UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO

PR-REITORIA DE PESSOAL
SUBCOORDENAO DE FORMAO DE PESSOAL

CCU
URRSSO
O EEDDU
UCCAAO
O SSU
UPPEERRIIO
ORR EEM
M PPEERRSSPPEECCTTIIVVAA

O SCULO XX E O CONTEXTO DE CRIAO DAS PRIMEIRAS UNIVERSIDADES

Antonio Jos Barbosa de Oliveira

As primeiras dcadas do sculo XX trouxeram as primeiras experincias de

criao de universidades no Brasil. Podemos considerar que a primeira universidade
fundada em nosso territrio foi a Universidade de Manaus, criada em 1909, no auge
da prosperidade resultante do ciclo da borracha (CUNHA, 1986, p. 198). Aps esta
universidade, tivemos a experincia de outras duas universidades passageiras, no
dizer de Luiz Antonio Cunha: a Universidade de So Paulo, criada em 1911 (que no
deve ser confundida com a USP, criada em 1934) e a Universidade do Paran, criada
em 1912. Eram experincias de carter local, em nveis municipal ou estadual e no
ligadas ao Governo Central.

Somente em 1915, no governo de Wenceslau Braz, atravs da Reforma Carlos

Maximiliano, o problema da criao da instituio universitria no pas tomou aspecto
legal. Em seu artigo 6, dispunha que o Governo Federal, quando achar oportuno,
reunir, em universidade, a Escola Politcnica e de Medicina do Rio de Janeiro,
incorporando a elas uma das Faculdades Livres de Direito, dispensando-a da taxa de
fiscalizao e dando-lhe gratuitamente edifcio para funcionar (apud FVERO, 2007,
p.14). Estava criado o dispositivo legal para a estruturao da futura Universidade do
Rio de Janeiro (URJ), que se deu a 7 de setembro de 1920, pelo Decreto n. 14.343

imprescindvel tratarmos do perodo histrico de formao de nossas

primeiras universidades levando-se em considerao as profundas transformaes

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pelas quais passavam o Estado e a sociedade brasileira, durante os anos 20 e 30 do
sculo passado. J nos anos de 1920 a Repblica Oligrquica comea a sofrer
contestaes, advindas, principalmente, do crescimento das camadas mdias urbanas,
insatisfeitas com as polticas que garantiam privilgios elite agrria. Ansiavam pelas
medidas modernizadoras que levassem o Brasil superao do secular passado
colonial. Oriundos desta camada mdia urbana eram os representantes do
Modernismo e do Tenentismo, movimentos que tiveram significativa importncia na
contestao Primeira Repblica, sendo ambos cooptados pela Aliana Liberal,
responsvel pelo Golpe que levou Vargas ao poder.

Os anos de 1920 foram marcados pela ampliao dos movimentos sociais nos
campos da cultura (cujo pice simblico foi a Semana de Arte Moderna, em So Paulo),
bem como nos campos das cincias e da educao. As aes da Academia Brasileira de
Cincias (ABC, fundada em 1916)1 e da Associao Brasileira de Educao (ABE,
fundada em 1924) tiveram especial importncia para as discusses sobre a
problemtica da educao superior no pas. Alm das publicaes em jornais,
realizao de conferncias e articulaes entre educadores e polticos, destaca-se a
realizao de inquritos entre lderes educacionais do pas, procurando estabelecer
um diagnstico a respeito das questes que diziam respeito educao e,
particularmente, universidade. Em 1926 foi promovido o inqurito do jornal O Estado
de So Paulo. Segundo Fvero (2009), o inqurito mais significativo o promovido em
1927, pela seo de Ensino Tcnico e Superior da ABE:
Como resultado dessas iniciativas, ao lado de ressalvas ao carter
meramente utilitrio do ensino superior brasileiro emergem debates
e posicionamentos sobre a ideia de universidade. Dentre os pontos
levantados pela Seo de Ensino Tcnico e Superior, salientamos: que
tipo universitrio adotar no Brasil? Que funes devero caber s
universidades brasileiras? (FVERO, 2009, p.14).

1
As origens da Academia Brasileira de Cincias (ABC) datam de 1916, com a denominao de Sociedade
Brasileira de Cincias, alterada para ABC em 1922.
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 Ana Waleska Mendona nos sinaliza para as ideias bsicas comuns entre os dois
inquritos: a preocupao com a criao de universidades, voltadas universalidade
dos conhecimentos, pesquisa cientfica e aos altos estudos desinteressados. Para tal,
defendia-se a criao de institutos que desenvolvessem a pesquisa e a cultura livre e
desinteressada, predominando o modelo das faculdades de filosofia em moldes
europeus (s quais tambm se atribua a funo de elemento integrador da
universidade). (MENDONA, 2002, p.20). Tambm caberia aos institutos a formao
de professores secundrios. Tais ideias j nos apontam as diversas crticas ao modelo
de universidade constitudo pelo Governo Federal, por meio da criao da URJ, que
privilegiava o ensino em detrimento da pesquisa, bem como a formao de
profissionais liberais, sem se debruar sobre a grave situao do ensino secundrio no
pas, a ser resolvida somente pela formao de professores devidamente qualificados.

Referindo-se ao pensamento de Fernando Labouriau, primeiro diretor da

referida seo da ABE, Fvero aponta que havia, por parte dessa corrente, a ideia da
necessidade de
fugir de um modelo nico, rigidamente estabelecido. [...] um
primeiro ponto a considerar: no [limitar] a nossa organizao
universitria em um tipo nico, e sim, pelo contrrio, aproveitar os
elementos existentes em cada ponto, desenvolvendo os que a so
de maior interesse. A obsesso da unidade de organizao, que
temos tido, um entrave e no se justifica (LABOURIAU, 1929, apud,
FVERO, 2009, p.14).

Nessa concepo, os diversos enunciados, reportando-se e fazendo referncias

Universidade do Rio de Janeiro (URJ), j criticavam a criao da instituio
universitria no pas a partir da mera agregao de faculdades de ensino j existentes.
Havia que se criar, alm disso, o esprito universitrio Para tal,
alm do ensino tcnico, que dever ser aperfeioado
constantemente, e do ensino com carter de vulgarizao, impe-se
em nossas futuras universidades a criao de instituies destinadas
a desenvolver os estudos de pesquisa cientfica. Com a sua ausncia,
perde a organizao universitria uma de suas maiores razes de ser
(LABOURIAU, 1929 apud FVERO, 2009, p.15).

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 H tambm que percebermos que os diversos grupos no interior da ABE no
eram unssonos e lutavam, internamente, pela defesa e implantao de suas ideias. A
principal bandeira do grupo sediado na Seo de Ensino Secundrio era a proposta de
instalao de uma Escola Normal Superior que garantisse a formao especializada de
professores (e em sua padronizao), para a escola secundria e normal, at ento
entregues, dizia-se ao puro didatismo (MENDONA, 2002, p.21). J o grupo da Seo
de Ensino Superior lutava pela criao de verdadeiras universidades, voltadas
pesquisa e aos altos estudos desinteressados. So correntes que se opem, mas
apresentam em comum a perspectiva de formao de elites nacionais a partir de um
projeto de teor nacionalista:

O primeiro grupo, liderado por catlicos, valorizava especialmente o

papel da escola secundria como agncia de homogeneizao de
uma cultura mdia, dentro de um projeto de recuperao do pas de
carter moralizante, que passaria pelo resgate da tradio catlica na
formao da alma nacional.
Quanto ao segundo grupo, formado basicamente por egressos da
Escola Politcnica, enfatizava a criao de universidades, que
deveriam constituir verdadeiras usinas mentais, onde se formariam
as elites para pensar o Brasil (equacionar os problemas magnos da
nacionalidade) e produzir conhecimento indispensvel ao progresso
tcnico e cientfico (MENDONA, 2002, p.21, grifos nossos).

Discutindo as transformaes sociais do incio do sculo XX, sobretudo nas

cidades, Cunha (1986) se refere principalmente ao engrossar das camadas mdias
pelos grupos latifundirios destitudos e os grupos ascendentes oriundos das classes
trabalhadoras. Em relao ao grupo dos latifundirios descendentes nos explica que
o carter cclico da economia primrio-exportadora, e a concentrao
da propriedade da terra que acompanhava a expanso levavam
parcela dos latifundirios runa, em cada perodo de declnio.
Arruinados, eles eram amparados pelos parentes mais afortunados
ou por correligionrios. Uns e outros controlavam parte da
burocracia do Estado, por fora das alianas entre oligarquias locais,
e destas com o poder central. Conseguiam, assim, que o Estado
cumprisse mais uma de suas funes, a de dar assistncia social aos
setores decadentes das classes dominantes, empregando-os como
burocratas. Esta soluo atendia no s aos interesses dos
latifundirios mais afortunados em cumprir os compromissos tcitos
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 de auto-ajuda dos membros de sua classe, como, tambm, de suprir
a burocracia de quadros formados conforme seus interesses e, ainda
mais, gratos pela assistncia recebida (CUNHA, 1986, p. 162).

J os grupos ascendentes, nas anlises do socilogo

eram formados de indivduos oriundos das classes trabalhadoras,
principalmente filhos de trabalhadores por conta prpria das cidades
e de descendentes de colonos das fazendas; eles buscavam nos
cargos subordinados dos escritrios, das lojas e das reparties, se
afastar das ocupaes manuais, rejeitadas devido s condies de
explorao, mais duras do que as dos funcionrios, e devido
ideologia, profundamente arraigada, definidora do trabalho manual
como prprio dos escravos. No s os brasileiros de origem mais
pobre encontraram no desempenho destas tarefas pouco sofisticadas
(porm empregos de colarinho e de gravata) um meio de fugir ao
estigma do trabalho manual e ao horror da condio proletria (e
para uma parcela deste grupo, os libertos, os seus descendentes e os
mestios, tal lembrana devia ser mais insistente), como tambm os
imigrantes europeus a visualizaram uma alternativa urbana ao
trabalho duro e mal remunerado da economia cafeeira 2 (CUNHA,
1986, p.162).

Essas ampliaes dos grupos e do espectro ideolgico que conformaram as

camadas mdias urbanas tiveram repercusso sobre a demanda educacional, levando
a presses polticas para a ampliao da escola e pelos diversos nveis e tipos de
formao escolar.
Pois bem, todo esse processo de ampliao e constituio da
burocracia pblica e privada determinou o aumento da procura de
educao escolar pela qual se processava a formao profissional
necessria ao desempenho das tarefas que lhe eram prprias. Os
latifundirios queriam filhos doutores, no s como meio de lhes dar
a formao desejvel para o bom desempenho das atividades
polticas e o aumento do prestgio familiar, como, tambm,
expediente para atenuar possveis situaes de destituio. Os
trabalhadores urbanos e os colonos, por sua vez, viam na
escolarizao dos filhos um meio de aumentar as chances desses
ingressarem numa ocupao burocrtica. Essa procura de educao
escolar, instrumento para frear a velocidade de descenso ou para
acelerar a de ascenso, aumentou bastante no fim do Imprio e no
incio da Repblica. As lutas dos escravos, dos trabalhadores urbanos
livres e dos setores progressistas das camadas mdias, intensificando

2
Cunha refere-se a Dcio Saes, Classe mdia e poltica na Primeira Repblica brasileira (1889-1930).
Petrpolis, vozes, 1975, p. 31-43.
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 as fugas e os levantes de escravos, levaram muitos latifundirios
runa, antes que eles se adaptassem a padres mais modernos de
explorao da fora de trabalho. Esta conjuntura reforou a procura
de educao escolar da parte dos filhos de latifundirios arruinados e
de latifundirios afortunados, mais prevenidos. O regime federativo
institudo em 1889, passando o controle da imigrao para os
estados, propiciou a elaborao de leis e a concesso de subsdios
indutores ao aumento da entrada de trabalhadores estrangeiros. To
logo podiam, estes abandonavam as fazendas em busca de melhores
condies de trabalho e de vida nas cidades, empregando-se no
comrcio e na indstria. No demorava muito, j descobriam o
caminho burocrtico para a ascenso dos filhos, via escolarizao
(CUNHA, 1986, p. 162-163).

Tal sistema de diferenciao por meio da educao e, sobretudo, da educao

superior, potencializou a cultura bacharelesca que j caracterizava a nossa sociedade,
sobretudo com a expanso dos cursos de direito, cujos bacharis viriam a ocupar-se de
outras atividades que no somente as coisas da justia

O contexto de criao da Universidade do Rio de Janeiro (URJ) 1920

O Decreto n 11.530, de 18 de maro de 1915, conhecido como Reforma Carlos

Maximiliano, abriu o precedente legal para que o Governo Federal, quando julgasse
oportuno, criasse sua primeira universidade, pela reunio das Escolas Politcnica e de
Medicina, com uma das Faculdades Livre de Direito. J nos referimos tambm ao
contexto do incio da dcada de 1920, sobretudo no campo educacional, marcado por
uma profissionalizao dos educadores, bem como da criao de associaes como a
Sociedade Brasileira de Cincias em 1916 (transformada em Academia Brasileira de
Cincias em 1921) e a Associao Brasileira de Educao (1924), que passaram a
discutir, em nvel nacional, os rumos para a construo de uma nova poltica para a
educao e a institucionalizao da cincia no Brasil. O modelo constitutivo da URJ
tambm no era consonante ao ideal de cincia defendido por tais associaes e
recebeu, delas tambm, diversas crticas.

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 Apontando para o grande problema que derivar dessa concepo de criao
de universidade pela reunio de escolas profissionais pr-existentes, Castilho defende
que
ao pretender por meio desse expediente criar finalmente a
universidade brasileira, a expresso, na verdade, incorporou-se
crnica dos descaminhos a que a universidade foi conduzida. Para o
autor do preceito, no fim de criar uma universidade bastaria to-
somente reunir trs escolas profissionais e a instituio surgiria por si
s. Tal reunio tem o mrito de fazer que as escolas na universidade
possam preservar a condio que possuam fora da universidade.
Trata-se, por conseguinte, de uma operao continusta, de efeito
multplice: preserva a condio de escolas profissionais que j era a
sua, preserva igualmente seu estatuto de isoladas. Alm de que, o
prprio ato do governo evidencia que as escolas profissionais
isoladas no se limitaro a preservar o isolamento em que se
encontram desde o seu surgimento no sculo XIX, mas esto
dispostas a lutar para que os recursos e as normas pblicas s sejam
utilizados na criao de uma universidade que s o seja
nominalmente. decerto por isso que a lei fala em reunir e silencie
sobre a forma da reunio, a qual permanece indefinida, pois as
escolas aderentes so, por exemplo, totalmente desobrigadas de
satisfazer a algum prvio requisito reunio, ficando depois livres de
fiscalizao (CASTILHO, 2008, p.76).

Coube ao Ministro da Justia e Negcios Interiores, Alfredo Pinto Vieira de

Mello, a apresentao da Exposio de Motivos, em 6 de setembro de 1920, para a
criao da URJ. Assim podem ser sintetizados os principais argumentos justificadores
expressos no documento:
a) havia, no Rio de Janeiro, as condies julgadas necessrias ao
estabelecimento da universidade, em funo da existncia das trs faculdades j
organizadas (Medicina; Direito e Politcnica);
b) o exemplo das naes europias e dos pases americanos onde a instituio
h muito j existia;
c) o longo perodo de sucessivas tentativas para a implantao da universidade,
o que demonstrava sua importncia;
d) a possibilidade de confluncia de todos os ramos do saber humano para o
desenvolvimento e progresso das cincias;

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 e) o Decreto 11.530, de 18 de maro de 1915, que se colocava como preceito
legal para a criao da universidade;
f) os prejuzos que a disperso do ensino causava solidariedade acadmica e
g) a possibilidade de irradiao, para outras partes do pas, de um critrio
seguro sobre o ensino superior e a rigorosa disciplina que sobre ele deveria imprimir
(OLIVEIRA, 2011, p. 154).

Por meio do Decreto n 14.343 (BRASIL, 1920), sancionado em 7 de setembro

de 1920, dia das comemoraes da Independncia do Brasil, o governo federal criou
sua primeira universidade. O reitor seria o presidente do Conselho Superior de Ensino,
rgo ao qual estariam subordinadas todas as escolas superiores do pas. Foi
empossado o professor Ramiz Galvo, a quem, juntamente com o Conselho
Universitrio, caberia a direo da instituio (FVERO[b], 2000, p. 28). O Conselho
Universitrio seria constitudo pelo Reitor, pelos Diretores das trs faculdades e mais
seis professores catedrticos, dois de cada escola.

Fvero (2000[b], p. 31) aponta para o fato de que a anlise dos jornais da
poca, bem como das atas das Assembleia das Unidades que integravam a URJ, em
1920, apontam para a ideia de que a institucionalizao da universidade teria se
processado sem maiores debates, e recebida com pouco interesse e entusiasmo. Teria
sido saudada apenas por um grupo limitado de pessoas que direta ou indiretamente
estavam implicados em sua criao.

O Jornal do Brasil, em 24 de outubro de 1920, tambm sinalizava para a

inexistncia, no preceito legal, de maiores referncias sobre a concepo de
universidade pretendida pelo Governo, bem como s normalizaes para a
implantao do regime universitrio. Segundo a matria, o que se observava no texto
legal,
em cada um de seus princpios essenciais ou nas suas menores
particularidades, o reinado do sistema oposto do sistema de
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 escolas isoladas e autnomas, em vista do qual todo o edifcio
pedaggico foi arquitetado e construdo. A referncia do artigo 6 a
uma universidade no Rio de Janeiro, de oportunidade dependente de
critrio governamental, vem como disposio isolada, sem integrao
perfeita na obra educativa que se visava realizar (...) Assim, do
confronto ou combinao do que se dispe no decreto de 7 de
setembro deste ano, com o que se contm no decreto que lhe serve
de base, no resulta para o observador, mesmo o mais atento,
qualquer elemento que o possa conduzir compreenso exata de
qual seja o conceito da universidade tal como foi fundada no Brasil
(apud FVERO[b], 2000, p.30).

As crticas ao modelo de universidade criada pela justaposio de escolas j

existentes denunciavam a soluo fictcia, de fachada, para a soluo do problema
universitrio no pas. Sobre o ttulo pomposo de universidade escondia-se um mero
conglomerado de escolas que continuavam a ser to isoladas quanto antes,
mantendo o mesmo currculo de quando eram apenas faculdades sem nenhum
vnculo (CUNHA, 1986, p.217). A intelectualidade paulista, em torno do jornal O
Estado de So Paulo tambm foi bastante crtica ao modelo de universidade
implantado na capital da repblica. Jlio de Mesquita Filho, diretor do jornal,
encomendou a Fernando de Azevedo um amplo estudo para elaborao de um
diagnstico sobre os problemas da educao.

Esse trabalho, no que se refere educao superior, apontava para o fato de

sua estruturao a partir de escolas profissionais, to somente, inexistindo
instituies dedicadas alta cultura, que realizassem pesquisa livre e desinteressada
(CUNHA, 1986, p.223). Diante de tais observaes, o documento3 apontava para a
necessidade de So Paulo criar sua universidade fora do padro atomizado e por
aglutinao de escolas existentes.
As crticas tambm apontavam para o fato de que o modelo de universidade
materializado na URJ era decorrente das influncias da estruturao do ensino
superior no pas e por isso, ao mesmo tempo em que procurava impedir a introduo

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da moderna universidade em nosso territrio, salvaguardava os interesses
corporativos das escolas profissionais isoladas, que tambm garantiram, durante
dcadas, o ideal da antiuniversidade. No era por desconhecimento das discusses
que se operavam sobre as transformaes pelas quais passava a instituio
universitria na Europa e na Amrica do Norte que o governo federal optou pelo
modelo constitutivo da URJ e, certamente, sua forma de organizao e estruturao
trouxe consequncias s implantaes sucessivas de outras universidades no pas. Da
controvrsia gerada pela sua criao resultou a convico de que, ao contrrio do que
se sups de incio, o ato do governo no era casual ou excepcional e sim a
manifestao de uma tendncia que poucos anos depois viria a prevalecer, com a
proliferao no pas de universidades que s o so nominalmente (CASTILHO, 2008,
p.82).
Cumprindo o disposto no pargrafo 2 do artigo 2 do Decreto 14.343, a 11 de
outubro de 1920 foi realizada a primeira reunio das Congregaes das Faculdades de
Medicina e de Direito e da Escola Polytechnica [sic] do Rio de Janeiro, para a
discusso e aprovao do Projeto de Regulamento da Universidade do Rio de Janeiro,
sob a presidncia do Dr. Benjamin Franklin Ramiz Galvo, Presidente do Conselho
Superior de Ensino e Reitor da Universidade (URJ, 1920). J nesse documento,
podemos verificar a argumentao dos professores sobre a inexistncia, nos
dispositivos legais (tanto do Decreto que instituiu a universidade, quanto nas
legislaes de ensino vigentes no pas), de novos direcionamentos para a poltica de
educao superior, bem como ao modelo de universidade a ser implantado no pas
atravs da URJ:
(...) a comisso organizadora do Projeto se viu manietada pelo
Decreto 11.530, no podendo ultrapassar os limites ali traados,
sendo assim natural que esse Projeto no corresponda s
aspiraes dos que desejam a instituio de um regime universitrio
amplo, completo e adiantado. Foi penosa a situao da comisso,

3
Esse trabalho de Azevedo, tambm conhecido como Inqurito, foi publicado em partes no jornal O
Estado de So Paulo. Em outubro de 1937, os artigos foram reunidos em livro denominado A educao
na encruzilhada (CUNHA, 1986, p.222).
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 mas no havia fugir das normas estabelecidas pela vigente Lei de
Ensino (URJ, 1920).

Problemas diversos foram levantados pelo primeiro reitor da Universidade, Dr.

Benjamim Franklin Ramiz Galvo, em relatrio encaminhado ao Ministro de Estado e
Negcios da Justia4, em fins de 1921. Afirmava que a Universidade criada era, por
enquanto, apenas lei vigente:

(...) No errarei afirmando, pois, que a Universidade do Rio de Janeiro

est apenas criada in nomine, e por esta circunstncia se acha longe
de satisfazer o desideratum do seu Regimento: estimular a cultura
das cincias, estreitar, entre os professores, os laos de solidariedade
intelectual e moral, e aperfeioar os mtodos de ensino.(...)
Constituda pela agregao das trs Faculdades preexistentes, de
Engenharia, de Medicina e de Direito, do Rio de Janeiro, nem ao
menos tm elas a sua localizao comum ou prxima, vivem
apartados e alheios uns dos outros, os trs institutos que a
compem, sem lao de ligao, alm do Conselho Universitrio, cujos
membros procedem das trs Faculdades (apud FVERO[b], 2000,
p.31).

A precariedade das instalaes ou inexistncia de condies adequadas de

funcionamento dos cursos tambm eram denunciadas pelo primeiro reitor:

[...] a uma destas, a Faculdade de Direito, que resultou da fuso de

duas Faculdades Livres, o Decreto n 11.530 em seu artigo 6
mandava que o Governo Federal desse, gratuitamente, edifcio para
funcionar, e ainda isto no pde conseguir. A secretaria da
Universidade, a que se refere o artigo 5 do Regimento, por
circunstncias oramentrias conhecidas, funcionou, todo o ano de
1921, na sede do Conselho Superior do Ensino, sem recursos prprios
para sua despesa, e vivendo custa de outra repartio, cujas rendas
tm diverso destino, e que no dever ficar assim onerada
(FVERO[b], 2000, p. 32)

Nada sinalizava para a concretizao de um esprito comum, articulado e mltiplo em

saberes, havendo muito ainda por se fazer,

4
Ainda no havia sido criado o Ministrio da Educao e Sade Pblica (MESP).
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 [...] para que o instituto universitrio, alis sem copiar, servilmente,
modelos estrangeiros, se organize de forma a no ser simples
mquina de ensino material, sem alma (...) Mas sim, uma fora
viva, com grandes responsabilidades na formao do carter e da
inteligncia das geraes futuras, de que depende o destino da Ptria
(FVERO, 2000[b], p.32).

Entretanto, a despeito das crticas em relao caracterstica de improvisao

e atropelamentos que caracterizaram a criao da URJ, Fvero (2007, p.15) nos chama
a ateno para um fato que merece ser destacado: h um consenso, em nossos livros
de histria da educao, de que a URJ teria sido criada abruptamente para prestar
homenagem acadmica ao rei da Blgica, que visitou o Brasil em 1920. A universidade,
assim, teria sido criada s pressas para que fosse possvel a outorga do ttulo de Doutor
Honoris Causa ao ilustre visitante. Entretanto, pesquisando as Atas da Assembleia
constituda pelas Congregaes dos Institutos de Ensino Superior incorporados URJ
em 1920, bem como Atas do Conselho Universitrio, no perodo posterior a 1920 e
anterior a 1965, a autora nada encontrou sobre a referida outorga, embora tenha tido
acesso s relaes de nomes agraciados com o ttulo durante esses anos. Esta pesquisa
desmistifica uma afirmao verificada em parte da bibliografia que versa sobre as
origens da instituio universitria no pas e refora a concepo de que,
no obstante a ocorrncia de problemas e incongruncias existentes
em torno da criao da Universidade do Rio de Janeiro, um aspecto
no poder ser subestimado: sua instituio teve o mrito de
reavivar e intensificar o debate em torno do problema universitrio
no pas. Esse debate, nos anos de 1920, adquire expresso graas,
sobretudo, atuao da Associao Brasileira de Educao (ABE) e da
Academia Brasileira de Cincias (ABC). Entre as questes recorrentes
nesses debates destacam-se a concepo de universidade, as funes
que deveriam caber s universidades brasileiras, a autonomia
universitria e at que ponto o modelo de universidade a ser
adotado no Brasil deveria ser nico ou se cada universidade poderia
ser organizada de acordo com suas condies peculiares e as da
regio onde se localiza (FVERO, 2007, p.16-17).

Na problemtica de criao da URJ, no que diz respeito s discusses sobre as

funes e papis da universidade, verificamos, ainda a partir de Fvero, a existncia de

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duas posies bem ntidas que se distanciavam do modelo que surgia com a URJ. Eram
contundentes as opinies dos
que defendem como funes bsicas da universidade a de
desenvolver a pesquisa cientfica, alm de formar profissionais, e os
que enfatizam como prioridade a formao profissional. H ainda
uma terceira que poderia talvez vir a constituir-se em
desdobramento da primeira. De acordo com essa viso, a
universidade, para merecer essa denominao, deveria tornar-se um
foco de cultura, de disseminao de cincia adquirida e de criao da
cincia nova. A propsito, insiste Alcides Bezerra: a cincia
constituinte a verdadeira cincia, a constituda tende para a
escolstica e a morte (apud FVERO[b], 2000, p. 35).

At 1937, quando foi reorganizada e transformada em Universidade do Brasil, a

URJ teve ainda a incorporao da Escola de Msica e da Escola de Belas Artes, ambas
em 1931. At esse momento, assim podemos sintetizar um pequeno histrico das
suas unidades constituintes: (UFRJ, 1966).

1) Faculdade de Direito : Em 1882 foi criada a Faculdade Livre de Cincias

Jurdicas e Sociais. Em 1891 foi criada a Faculdade Livre de Direito da Capital
Federal. Ambas as faculdades foram reconhecidas em 31 de outubro de 1891.
Foram fundidas em 1920 e transformadas em Faculdade de Direito do Rio de
Janeiro. A partir de 7 se setembro de 1920, passa a constituir a URJ.

2) Faculdade de Medicina: Fundada em 1808, como Escola de Anatomia e

Cirurgia no Hospital Militar do Rio de Janeiro. Em 1832 a Academia recebe a
denominao de Faculdade de Medicina. Em 1918 foi inaugurado o prdio na
Praia Vermelha (Urca). Em 1919, o seu curso de Odontologia transformado
em Faculdade de Odontologia. Tambm na Faculdade de Medicina era
ministrado o curso de Farmcia at 1932, quando o curso foi transformado em
Escola de Farmcia, anexada Faculdade de Medicina. A 7 de setembro de
1920, passa a integrar a URJ.

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 3) Escola de Engenharia: Teve sua origem primeira em cursos da Academia Real
Militar, instituda pela Carta-Rgia de 4 se dezembro de 1810 e inaugurada em
23 de abril de 1811. Foi instalada em 1812 no edifcio do Largo de So
Francisco. A partir de 14 de janeiro de 1839 foi denominada Escola Militar.
Aps reformas, teve alterada a sua denominao para Escola Central, em 1858.
Em 25 de abril de 1874 teve seu regime completamente alterado e com carter
civil, recebe o nome de Escola Politcnica. A 7 de setembro de 1920, inclui-se
entre os trs institutos que constituram inicialmente a URJ.

4) Escola de Msica: A 27 de novembro de 1841, o decreto legislativo n 238

concede favores a uma sociedade particular, a fim de se estabelecer na Corte
um Conservatrio de Msica. Em 1855, foi anexado Academia Imperial de
Belas-Artes. Em 1890 o Conservatrio transformado em Instituto Nacional de
Msica. Em 1910 transfere-se para a Rua do Passeio. Em 1931, pelo Decreto n
19.852, de 11 de abril, o instituto se integra URJ, com a designao de Escola
Nacional de Msica.

5) Escola de Belas Artes: A escola Real de Cincias, Artes e Ofcios foi criada em 12
de agosto de 1816. Em 12 de abril de 1820 foi instituda a Real Academia de
Desenho, Pintura, Escultura e Arquitetura Civil. Em 23 de novembro de 1820 foi
denominada Academia das Artes e depois da independncia, Imperial
Academia de Belas Artes. Em 8 de novembro de 1890, o governo republicano
d-lhe nova organizao, transformando-a em Escola de Belas Artes. A 11 de
abril de 1931 incorporada URJ. Em 1933 foram criados dois cursos
didaticamente autnomos: o de Arquitetura e o de Pintura, Escultura e
Gravura.

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 A complexidade advinda da composio da URJ, pela agregao de outras
instituies s j tradicionais escolas criadas ainda no sculo XIX (Medicina, Direito e
Engenharia), que continuaram a ter suas autonomias administrativas e didtico-
pedaggicas, sem maiores interlocues para o estabelecimento de polticas comuns e
com carter de tradio, somada s novas realidades trazidas ao pas pelas foras
polticas que marcaram o incio dos anos de 1930, podem nos sinalizar para as
variveis constituintes de outra problemtica que envolve a sua reconfigurao
quando, a partir de 1937, transformada em Universidade do Brasil. Tal conjuntura
ser tema de nossas reflexes no prximo tpico de nosso curso.

REFERNCIAS:

CASTILHO, Fausto. O conceito de universidade no projeto da UNICAMP. Campinas, SP:

Ed. Unicamp, 2008.

CUNHA, Luiz Antnio. A universidade tempor: da colnia era de Vargas. Rio de

Janeiro: Francisco Alves, 1986

FVERO, Maria de Lourdes de Albuquerque [a]. Universidade e poder: anlise crtica;

fundamentos histricos. 2. ed. Braslia: Plano, 2000.
_____. [b] Universidade do Brasil: das origens construo. Rio de Janeiro:
Ed.UFRJ/Comped/Inep, 2000.

FVERO, Maria de Lourdes de Albuquerque. A Universidade Federal do Rio de Janeiro:

origens e construo (1920 a 1965). In: OLIVEIRA, Antonio Jos B. de (Org.). A
universidade e os mltiplos olhares de si mesma. Rio de Janeiro: FCC/SiBI, 2007.

MENDONA, Ana Waleska. Ansio Teixeira e a universidade de educao. Rio de

Janeiro: EdUERJ, 2002.

OLIVEIRA, Antonio Jos Barbosa de Oliveira. A Casa de Minerva: entre a ilha e o

palcio: os discursos sobre os lugares como metfora da identidade institucional. Tese
(Doutorado em Memria Social). PPGMS, Universidade Federal do Estado do Rio de
Janeiro, Rio de Janeiro, 2011.

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UNIVERSIDADE DO RIO DE JANEIRO. Ata da primeira reunio das Congregaes das
Faculdades de Medicina e de Direito e da Escola Polytechnica do Rio de Janeiro, de 11
de outubro de 1920. Rio de Janeiro, 1920.

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO DE JANEIRO. Relatrio da Universidade do Brasil

(Federal do Rio de Janeiro) 1948-1966. Rio de Janeiro, 1966.

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