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LEY N2 27444. TITU.

L0 III
rl~ ,a revisin de los actos en va
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA administrativa
POR CUANTO: Captulo 1
Revisin de oficio
La Comisit Permanente del Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente: Captulo II
Recursos administrativos
~ ~i~t8~&~!~ENTE DEL CONGRESO
Ha dado la Ley siguiente: T1TULOIV

De los Procedimientos especiales


LEY DEL PROCEDIMIENTO
Captulo J
ADMINISTRATIVO GENERA Procedimiento trilateral
Captulo II
T1TULOPRELIMINAR Procedimiento sancionador
.TTULOI Subcaptulo 1
De la potestad sancionadora
Del rgimen Jurdico de los actos
administrativos Subcaptulo II
Ordenamiento del procedimiento sancionador
Captulo I TlTULOV
De los actos administrativos
De la responsabilidad de la administracin
Captulo II pblica y del personal a su servicio
Nulidad de los actos administrativos
Captulo 111 Captulo 1 .
Responsabilidad de la administracin pblica
Eficacia de los actos administrativos
. Captulo 11 . .
TTUW JI Respolisabilidad de las autoridades y personal
al servicio de la administracin pblica
: Del procedimiento administrativo ' '

DISPOSICONES COMPLEMENTARIAS Y
Capitul I FINALES .
Disposiciones generales
DISPOSICIONESTRANSITORIAS
Captulo 11 .
De los sujetos del procedimiento

Subcaptulo I
De loe administrados Artculo 1.- mbito de aplicacin de la ley
La presente Ley ser de aplicacin para todas las entida
des da la Administracin Publica.
Subcaptulo D Para .los fins de la j>resnte Ley, se entender por
De la autoridad administrativa: Principios ge "entidad" o "entidades de la Administracin Pblica:
nerales y competencia
i. El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Orga
Subcaptulo III . . nismos Pblicos Descentralizados;
Criterio de colaboracin entre entidades 2. El Poder Legisla.. tivo. ;<,
3.' El Poder Judicial c,
Subcaptulo IV 4. Los Gobernos Regionales;
Conflictos de competencia y abstencin 5. Los Gobiernos Locales;
6. Los Organismos a los que la Constitucin Poltica
del Per y las leye,s confieren autonoma.
Subcaptulo V 7. Las dems entidadesy organismos, proyectos y
~rgalioe colegiados programas del Estado, cuyas actividades se reali
,zan en virtud de potestades administrativas y, por
Captulo DI tanto se consideran sujetas a las normas comunes
Iniciacin del procedimiento de derecho pblico, salvo mandato expreso de ley
i . que las refiera a otro rgimen; y .
Captulo IV 8. Las personas jurdicas bajo el rgimen privado que
Plazos y trminos prestan servicios pblicos o ejercen funcin admi
nistrativa, en virtud de concesin, delegacin o
autorizacin del Estado, conforme a la normativa
. Captulo V de la materia.
Ordenacin del preeedmiento
Captulo VI Artculo Ii..~Contenido
llistru~cin del procedimiento l. La presente Ley regula las actuaciones de la fun
. cin administrativa del Estado y el procedimiento
Captulo VII administrativo comn desarrollados en las entida
Participacin de los administrados des.
2. Los procedimientos especiales creados y regulados
Captulo VIII como tales por ley expresa, atendiendo a la singula
Fin del procedimiento ridad de la materia; se rigen supletoriamente por la
ptesente Ley en aquellos aspectos no previstos y en
Capitulo IX los que no son tratados expresamente de modo
Ejecucin de resoluciones distinto,' .
3. Las autoridades administrativas al reglamentar to, realizan sus respectivos actos procedi
los procedimientos especiales, cumplirn con se mentales guiados por el respeto mutuo, la
guir los principios administrativos, asl como los colaboracin y la buena fe. Ninguna regula
detechos y deberes de los sujetos del procedimien cin del procedimiento administrativo puede
to, establecidos en la presente Ley. interpretarse de modo tal que ampare alguna
conducta contra la buena ferocesal.
Artculo 111, Finalidad 1,9, Principio de celeridad. uienes partici
La presente Ley tiene por finalidad establecer el rgimen pan en el procedimiento de en ajustar su
jurdico aplicable para que la actuacin de la Administra actuacin de tal modo que se dote al trmite
cin Pblica sirva a la proteccin del inters general, de la mxima dinmica posible, evitando ac
garantizando los derechos e intereses de los administra tuaciones procesales que dificulten su desen
dos y con sujecin al ordenamiento constitucional y jur volvimiento o constituyan meros formalis
dico en general. mos, a fin de alcanzar una decisin en tiempo
razonable, sin que ello releve a las autorida
Artculo IY, Principios del procedimiento adm- des del respeto al debido procedimiento o
nistrativo vulnere el ordenamiento. .
1.10. Prinlipio de eficacia. Los sujetos del pro
l. El procedimiento administrativo se sustenta fun- 1 . cedimiento administrativo deben hacer pre
damentalmente en los siguientes principios, sin valecer el cumplimiento de la finalidad del
perjuicio de la vigencia de otros principios genera acto procedimental, sobre aquellos formalis
les del Derecho Administrativo: mos cuya realizacin no incida en su validez,
no determinen aspectos importantes en la
1.1. Principio de legalidad. Las autoridades decisin final, no disminuyan las garantas
administrativas deben actuar con respeto a del procedimiento, ni causen indefensin a
la Constitucin, la ley y al derecho, dentro de los administrados.
las facultades que le estn atribuidas y de En todos los supuestos de aplicacin de este
acuerdo con los fines para los que les fueron principio, la finalidad del acto que se privile
conferidas. gie sobre las formalidades no esenciales de
1.2. Principio del debido procedimiento.0 Los ber ajustarse al marco normativo aplicable
administrados gozan de todos los derechos y y su validez ser una garanta de la finalidad
garantas inherentes al debido procedimien pblica que se busca satisfacer con la aplica
to administrativo, que comprende el derecho cin de este principio.
a exponer sus argumentos, a ofrecer y produ 1.11. Principio de verdad material. En el pro
cir pruebas y a obtener uria decisin motiva cedimiento, la autoridad administrativa com
da y fundada en derecho. La institucin del petente deber verificar plenamente los he
debido procedimiento administrativo se rige chos que sirven de motivo a sus decisiones,
por los principios del Derecho Administrati para lo cual deber adoptar todas las medi
vo. La regulacin propia del Derecho Proce das probatorias necesarias autorizadas por
sal Civil es aylicable slo en cuanto sea com la ley, aun cuando no hayan sido propuestas
patible con e rgimen administrativo. por los administrados o hayan acordado exi
1.3. Principio de impulso de oficio. Las auto mirse de ellas.
ridades deben dirigir e impulsar de oficio el En el caso de procedimientos trilaterales la
procedimiento y ordenar la realizacin o prc autoridad administrativa estar facultada a
tica de los actos que resulten convenientes verificar por todos los medios disponibles la
para el esclarecimiento y resolucin de las verdad de los hechos que le son propuestos
cuestiones necesarias. por las partes, sin que ello signifique una
1.4. Principio de razonabilidad. Las decisio sustitucin del deber probatorio que corres
nes de la autoridad administrativa, cuando ponde a stas. Sin embargo, la autoridad
creen obligaciones, califiquen infracciones, administrativa estar obligada a ejercer di
impongan sanciones, o establezcan restric cha facultad cuando su prnunciamiento
ciones a los administrados, deben adaptarae pudiera involucrar tambin al inters pbli
dentro de los lmites de la facultad atribuida co.
y manteniendo la debida proporcin entre los 1,12. Principio de participacin. Las. entida
medios a emplear y los fines pblicos que des deben brindar las condiciones necesarias
deba tutelar, a fin de que respondan a lo a todos los administrados para acceder a la
estrictamente necesario para la satisfaccin informacin que administren, sin expresin
de su cometido. de causa, salvo aquellas que afectan la inti
i.15. Principio de imparcialidad. Las autori midad personal, las vinculadas a la seguri
dades administrativas actan sin ninguna dad nacional o las que expresamente sean
clase de discriminacin entre los administra excluidas por ley; y extender las posibilida
dos, otorgndoles tratamiento y tutela igua des de participacin de los administrados y
litarios frente al procedimiento, resolviendo de. sus representantes, en aquellas decisio
conforme al ordenamiento jurdico y con aten -nes pblicas que les puedan afectar, median
cin al inters general. te cualquier sistema que permita la difusin,
1.6. Principio de informalismo. Las normas el servicio de acceso a la informacin y la
de procedimiento deben ser interpretadas en presentacin de opinin.
forma favorable a la 'admisin y decisin final 1,13. Priiicipio de simplicidad . LQs trmites
de las pretensiones de los administrados, de establecidos por la autoridad administrativa
modo que sus derechos e intereses no sean debern ser sencillos, debiendo eliminarse
afectados por la exigencia de aspectos forma toda complejidad innecesaria; es decir, los
les que puedan ser subsanados dentro del requisitos exigidos debern ser racionales y
procedimiento, siempre que dicha excusa no proporcionales a los fines que se persigue
afecte derechos de terceros o el inters pbli cumplir.
co. 1.14. Principio de uniformidad. La autoridad
1.7, Principio de presuncin de veracidad. administrativa deber establecer requisitos
En la tramitacin del procedimiento admi similares para trmites similares, garant
nistrativo, se presume que los documentos y zando que las excepciones a los principios
declaraciones formulados por los adminis generales no sern convertidos en le regla
trados en la forma prescrita por esta Ley, general. Toda diferenciacin deber basarse
responden a la verdad de los hechos que ellos en criterios objetivos debidamente sustenta
afirman. Est presuncin admite prueba en dos.
contrario. . ' 1.15. Principio de predictibilidd. La autori
1.8. Principio de conducta procedimental. . dad administrativa deber brindar a los ad
La autoridad administrativa, los administra ministrados o sus representantes informa
dos, sus representantes o abogados y, en cin veraz, completa y confiable sobre cada
general, todos los partcipes del procedimen trmite, de modo tal que a su inicio, el admi
nistrado pueda tener una conciencia bastan 3. En todo caso, la sola modificacin de los criterios no
te certera de cul ser el resultado final que faculta a la revisin de oficio en sede administrati
se obtendr. va de los actos firmes.
1.16. Principio de privilegio de controles pos
teriores.La tramitacin de los procedimien Artfoulo zn- Funcin de las disposiciones genera
tos administrativos se sustentar en la apli les
cacin de la fiscalizacin posterior; reservn
. dose la autoridad administrativa, el derecho l. Las autoridades superiores pueden dirigir u orien
de comprobar la veracidad de la informacin tar con carcter general la actividad de los subordi
presentada, el cumplimiento de la normativi nados a ellas mediante circulares, instrucciones y
dad sustantiva y aplicar las sanciones perti otros anlogos, los que sin embargo, no pueden
nentes en caso que la informacin presenta crear obligaciones nuevas a los administrados.
da no sea veraz. 2. Dichas disposiciones deben ser suficientemente di
fundidas, colocadas en lugar visible de la entidad si
2. Los principios sealados servirn tambin de crite su alcance fuera meramente institucional, o publi
rio interpretativo para resolver las cuestiones que carse si fuera de ndole externa.
puedan suscitarse en la aplicacin de las reglas de 3. Los administrados pueden invocar a su favor estas
procedimiento, como parmetros para la genera disposiciones, en cuanto establezcan obligaciones a
cin de otras disposiciones administrativas de ca los rganos administrativos en su relacin con los
rcter general, y para suplir los vacos en el ordena administrados.
miento administrativo.
La relacin de principios anteriormente enuncia Artculo VIII. Deficiencia de fuentes
dos no tiene carcter taxativo.
.1. Las autoridades administrativas no podrn dejar
Artfoulo y .. Fuentes del procedimiento adminis de resolver las cuestiones que se les proponga, por
trativo deficiencia de sus fuentes; en tales casos, acudirn
a los principios del procedimiento administrativo
l. El ordenamiento jurdico administrativo integra previstos en esta Ley; en su defecto, a otras fuentes
un sistema orgnico que tiene autonoma respecto supletorias del derecho administrativo, y slo sub
de otras ramas del Derecho. sidiariamente a stas, a las normas de otros orde
2. Son fuentes del procedimiento administrativo: namientos que sean compatibles con su naturaleza
y finalidad. .
2.1. Las disposiciones constitucionales. 2: Cuando la deficiencia de la normativa lo haga
2.2. Los tratados y convenios internacionales in aconsejable, complementariamente a la resolucin
corporados al Ordenamiento Jurdico Nacio del caso, la autoridad elaborar y propondr a
nal. quin competa, la emisin de la norma que supere
2.3. Las leyes y disposiciones de jerarqua equiva con carcter general esta situacin, en el mismo
lente. sentido de la resolucin dada al asunto sometido a
2.4. Los Decretos Supremos y dems normas re su conocimiento.
glamentarias de otros poderes del Estado.
2.5. Los dems reglamentos del Poder Ejecutivo,
los estatutos y reglamentos de las entidades,
as como los de alcance institucional o prove Del rgimen jurdico de los actos
nientes de los sistemas administrativos. administrativos
2.6. Las dems normas subordinadas a los regla
mentos anteriores. CAPTULO I
2.7. La jurisprudencia proveniente de las autori De los actos administrativos
dadesjurisdiccionales que interpreten dispo
siciones administrativas. Articulo l. Concepto de acto administrativo
2.8. Las resoluciones emitidas por la Administra
cin a travs de sus tribunales o consejos 1.1. Son actos administrativos, las declaraciones de las
regidos por leyes especiales, estableciendo entidades que, en el marco de normas de derecho
criterios interpretativos de alcance general y pblico, estn destinadas a producir efectos jurdi
debidamente publicadas. Estas decisiones ge cos sobre los intereses, obligaciones o derechos de.
neran precedente administrativo, agotan la los administrados dentro de una situacin concre
va administrativa y no pueden ser anuladas ta.
en esa sede. 1.2 No son actos administrativos:
2.9. Los pronunciamientos vinculantes de aque
llas entidades facultadas expresamente para 1.2.1 Los actos de administracin interna de las
absolver consultas sobre la interpretacin de entidades destinados a organizar o hacer
normas administrativas que apliquen en su funcionar sus propias actividades o servicios.
labor, debidamente difundidas. Estos actos son regulados por cada entidad,
2.10. Los principios generales del derecho admi con sujecin a las disposiciones del Ttulo
nistrativo. Preliminar de esta Ley, y de aquellas normas
gue expresamente as lo establezcan.
3. Las fuentes sealadas en los numerales 2. 7, 2.8. 2.9 1.2.2 Los comportamientos y actividades materia
y 2.10 sirven para interpretar y delimitar el campo les de las entidades.
de aplicacin del ordenamiento positivo al cual se
refieren. Artculo 2. Modalidades del acto administrativo

Artculo VI. Precedentes administrativos 2.1 Cuando una iey lo autorice, la autoridad, mediante
decisin expresa, puede someter el acto adminis
l. Los actos administrativos que al resolver casos trativo a condicin, trmino o modo, siempre que
particulares interpreten de modo expreso y con dichos elementos incorporables al acto, sean com
carcter general el sentido de la legislacin, consti patibles con el ordenamiento legal, o cuando se
tuirn precedentes administrativos de observancia trate de asegurar con ellos el cumplimiento del fin
obligatoria por la entidad, mientras dicha interpre pblico que persigue el acto.
tacin no sea modificada. Dichos actos sern publi 2.2 Una modalidad accesoria no puede ser aplicada
cados conforme a las reglas establecidas en la pre contra el fin perseguido por el acto administrativo.
sente norma.
2. Los criterios interpretativos establecidos por las Artculo 3, Requisitos de validez de los actos
entidades, podrn ser modificados si se considera administrativos
que no es correcta la interfretacin anterior o es Son requisitos de validez de los actos administrativos:
contraria al inters genera . La nueva interpreta
.cin no podr aplicarse a situaciones anteriores, l. Competencia. Ser emitido por el rgano faculta
salvo que fuere ms favorable a los administrados. do en razn de la materia, territorio, grado, tiempo
o cuanta, a travs de la autoridad regularmente denttique de modo certero, y que por esta situa
nominada al momento del dictado y en caso de cin constituyan parte integrante del respectivo
rganos colegiados, cumpliendo los requisitos de acto.
sesin, qurum y deliberacin indispensables para 6.3 No son admisibles como motivacin, la exposicin
su emisin. de frmulas generales o vacas de fundamentacin
2. Objeto o contenido. Los actos administrativos para el caso concreto o aquellas frmulas que por su
deben expresar su respectivo objeto, de tal modo oscuridad, vaguedad, contradiccin o insuficiencia
que pueda determinarse inequvocamente sus efec no resulten especficamente esclarecedoras parala
tos jurdicos. Su contenido se ajustar a lo dispues motivacin del acto. . .
to en el ordenamiento jurdico, debiendo ser lcito, 6.4 No precisan motivacin los siguientesactos:
preciso, posible fsica y jurdicamente, y compren
der las cuestiones surgidas de la motivacin. 6.4.1 Las decisiones de mero trmite que impulsan
3. Finalidad Pblica. Adecuarse a las finalidades el procedimiento.
de inters pblico asumidas por las normas que 6.4.2 Cuando la autoridad estima procedente lo
otorgan las facultades al rgano emisor, sin que pedido por el administrado y el acto adminis
pueda habilitrsele a perseguir mediante el acto, trativo no perjudica derechos de terceros.
aun encubiertamente, alguna finalidad sea perso 6.4.3 Cuando la autoridad produce griantidad
nal de la propia autoridad, a favor de un tercero, u de actos administrativos sustan ialmente
otra finalidad pblica distinta a la prevista en la iguales, bastando la motivacin ' ica.
ley. La ausencia de normas que indique los fines de
una facultad no fenera discrecionalidad. Artculo 7. Rgimen de los actos de idministra
4. Motivacin. E acto administrativo debe estar cin interna
debidamente motivado en proporcin al contenido
y conforme al ordenamiento jurdico. 7.1 Los actos d.e administracin interna ~e orientan a la
5. .Procedimiento regular. Antes de su emisin, el eficacia y eficiencia de los servicios y a los fines
acto debe ser conformado mediante el cumplimien permanentes de las entidades. Son emitidos por el
to del procedimiento administrativo previsto para rgano competente, su objeto debe ser fsca y jur
su generacin. dicamente posible, su motivacin ser facultativa
cuando los superiores jerrquicos impartan las r
Artculo 4. Forma de los actos administrativos denes a sus subalternos en la forma legalmente
prevista.
Los actos administrativos debern expresarse por 7.2 Las decisiones internas de mero trmite, pueden
escrito, salvo que por la naturaleza y circunstan impartirse verbalmente por el rgano competente,
cias del caso, el ordenamiento jurdico haya previa en cuyo caso el rgano inferior que las reciba las
to otra forma, siempre que permita tener constan documentar por escrito y comunicar de inmedia
cia de su existencia. to, indicando la autoridad de quien procede me
4.2 El acto escrito indica la fecha y lugar en que es diante la frmula, "Por orden de .. .",
emitido, denominacin del rgano del cual emana,
nombre y firma de la autoridad interviniente. CAPTULO I
4.3 Cuandoel acto administrativo es producido por
medio de sistemas automatizados, debe garantizar Nuiidad de los actos administrativos
se al administrado conocer el nombre y cargo de la
autoridad que lo expide. Artculo 8. Validez del acto administrativo
4.4 Cuando deban emitirse varios actos administrati Es vlido el acto administrativo dictado conforme al
vos de la misma naturaleza, podr ser empleada ordenamiento jurdico.
firma mecnica o integrarse en un solo documento
bajo una misma motivacin, siempre que se indivi Artculo 9, Presuncin de validez
dualice a los administrados sobre los que recae los Todo acto administrativo se considera vlido en tanto su
efectos del acto. Para todos los efectos subsiguien pretendida nulidad no sea declarada por autoridad admi
tes, los actos administrativos sern considerados nistrativa o jurisdiccional, segn corresponda.
como actos diferentes.
Artculo 10. Causales de nulidad
Artculo 6. Objeto o contenido del acto adminis Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad
trativo de pleno derecho, Iossguientes:

5.1 El objeto o contenido del acto administrativo es l. La contravericin a la Constitucin, a las leyes 1> a
aquello que decide, declara o certifica la autoridad. las normas reglamentarias.
5.2 En ningn caso ser admisible un objeto o conteni 2. El defecto o la omisin de alguno de sus requisitos
do prohibido por el orden normativo, ni incompati de validez, salvo que se presente alguno de los
ble con la situacin de hecho prevista en las nor supuestos de conservacin del acto a que se refiere
mas; ni impreciso, obscuro o imposible de realizar. el Artculo 14.
5.3 No podr contravenir en el caso concreto disposicio 3. Los actos expresos o los que resulten como conse
nes constitucionales, legales, mandatos judiciales cuenci de la aprobacin automtica o por silencio
firmes; ni podr infringir normas administrativas administrativo positivo, por los que se adquiere
de carcter general provenientes de autoridad de facultades, o derechos, cuando son contrarios al
igual, inferior o superior jerarqua, e incluso de la ordenamiento jurdico, o cuando no se cumplen con
misma autoridad que dicte el acto. los requisitos, documentacin o tramites esenciales
5.4 El contenido debe comprender todas las cuestiones para su adquisicin.
de hecho y derecho planteadas por los administra 4. Los actos administrativos que sean constitutivos de
dos, pudiendo involucrar otras no propuestas por infraccin penal, o que se dicten como consecuencia
stos que hayan sido apreciadas de oficio, siempre de la misma.
que otorgue posibilidad de exponer su posicin al
administrado y, en su caso, aporten las pruebas a su Artculo 11 Instancia cqmpetente para declarar
favor. la nulidad
11.1 Los administrados plantean la nulidad de los actos
Artculo 6. Motivacin del acto administrativo administrativos que les conciernan por medio de los
recursos administrativos previstos en el Ttulo 111
6.1 La motivacin deber ser expresa, mediante una Captulo II de la presente Ley.
relacin concreta y directa de los hechos probados 11.2 La nulidad ser conocida y declarada por la autori
relevantes del caso especifico, y la exposicin de las dad superior de quien dict el acto. Si se tratara de
razones jurdicas y normativas que con referencia un. acto dictado por una autoridad que no est
directa a los anteriores justifican el acto adoptado. sometida a subordinacin jerrquica, la nulidad se
6.2 Puede motivarse mediante la declaracin de con declarar J?Or resolucin de la misma autoridad.
formidad con los fundamentos y conclusiones de 11.3 La resolucin que declara la nulidad, adems dis
anteriores dictmenes, decisiones o informes obran pondr lo conveniente para hacer efectiva la res
tes en el expediente, a condicin de que se les ponsabilidad del emisor del acto invlido.
Artfeulo 12, Efectos de la declaracin de nulidad Artculo 17,Eficacia anticipada del acto adminis
trativo
12.1 La declaracin de nulidad tendr efecto declarativo
y retroactivo a la fecha del acto, salvo derechos 17.1 La autoridad podr disponer en el mismo acto
adquiridos de buena fe por terceros, en cuyo caso administrativo que tenga eficacia anticipada a su
operar a futuro. . emisin, slo si fuera ms favorable a los adminis
12.2 Respecto del acto declarado nulo, los administrados trados, y siempre que no lesione derechos funda
no estn obligados a su cumplimiento y los servido mentales o intereses de buena fe legalmente prote
res pblicos debern oponerse a la ejecucin del gidos a terceros y que existiera en la fecha a la que
acto, fundando y motivando su negativa. pretenda retrotraerse la eficacia del acto el supues
12.3 En caso de que el acto viciado se hubiera consuma to de hecho justificativo para su adopcin.
do; o bien sea imposible retrotraer sus efectos, slo 17.2 Tambin tienen eficacia anticipada la declaratoria
dar lugar a la responsabilidad de quien dict el de nulidad y los actos que se dicten en enmienda.
acto y en su caso, a la indemnizacin para el afecta
do. . Arteulo 18. Obligacin de notificar
Artculo 13, Alcances de la nulidad 18.1 La notificacin del acto ser practicada de oficio y
su debido diligenciamiento ~ competencia de la
13.1 La nulidad de un acto slo implica la de los sucesi entidad que lo dict.
vos en el procedimiento, cuando estn vinculados a 18.2 La notificacin personal podr ser efectuada a tra
l. vs de la propia entidad, por servicios de' mensaje
13.2 La nulidad parcial del acto adrmmstranvo no al ra especialmente contratados para el efect y en
canza a las otras partes del acto que resulten caso de zonas alejadas podr disponerse se practi
independientes de la parte nula, salvo que sea su que por intermedio de os Prefectos, Subprefectos y
consecuencia, ni impide la produccin de. efectos subalternos. '
para los cuales no obstante el acto pueda ser idneo,
salvo disposicin legal en contrario. Artculo 19. Dispensa de notificacin
13.3 Quien declara la nulidad, dispone la conservacin
de aquellas actuaciones o trmites cuyo contenido 19.1 La autoridad queda dispensada de notificar formal
hubiere permanecido igual de no haberse incurrido mente a loe administrados cualquier acto que haya
en el vicio. sido emitido en su presencia, siempre que exista
acta de esta actuacin procedimental donde conste
Artculo 14, Conservacin del acto la asistencia del administrado.
19.2 Tambin queda dispensada de notificar si el admi
14.1 Cuando el vicio del acto administrativo por el in nistrado tomara conocimiento del acto respectivo
cumplimiento a sus elementos de validez, no sea mediante su acceso directo y espontneo al expe
trascendente, prevalece la conservacin del acto, diente, recabando su copia, dejando constancia de
procedindose a su enmienda por la propia autori esta situacin en el expediente.
dad emisora.
14.2 Son actos administrativos afectados por vicios no Artculo 20. Modalidades de notificacin
trascendentes, los siguientes:
20.1 Las notificaciones sern efectuadas a travs de las
14.7.1 El acto cuyo contenido sea impreciso o incon siguientes modalidades, segn este respectivo or
gruente con las cuestiones surgidas en la den de prelacin:
motivacin.
14.2.2 El acto emitido con una motivacin insufi 20.1.1 Notificacin personal al administrado inte
ciente o parcial. resado o afectado por el acto, en su domicilio.
14.2.3 El acto emitido con infraccin a las formali 20.1.2 Mediante telegrama, correo certificado, tele
dades no esenciales del procedimiento, consi . fax, corre electrnico; o cualquier otro me
derando comotales aquellas cuya realizacin dio que permita comprobar fehacientemente
correcta no hubiera impedido o cambiado el su acuse de recibo y quien lo recibe, siemP.re
sentido de la decisin final en aspectos im que el empleo de cualquiera de estos medios
portantes, o cuyo incumplimiento no afectare hubiese sido solicitado expresamente por el
el debido proceso del administrado. . administrado.
14.2.4 Cuando se concluya indudablemente de cual 20.1.3 Por publicacin en el Diario Oficial y en uno
quier otro modo que el acto administrativo de los diarios de mayor circulacin en el
hubiese tenido el mismo contenido, de no territorio nacional, salvo. disposicin distin
haberse producido el vicio. . ta de la ley.
14.2.5 Aquellos emitidos con omisin de documen
tacin no esencial 20.2 La autoridad no podr suplir alguna modalidad con
otra; bajo sancin de nulidad de la notificacin.
14.3 No obstante la conservacin del acto, subsiste la Podr acudir complementariamente a aquellas u
responsabilidad administrativa de quien emite el otras, si as lo estimare conveniente para mejorar
acto viciado, salvo que la enmienda se produzca sin las posibilidades de P_articipacin de los admnis
pedido de parte y antes de su ejecucin. trados.
20.3 Tratamiento igual al previsto en este captulo co
Artfoulo U$, Independencia de los vicios del acto rresponde a loe citatorios, los emplazamientos, los
administrativo . requerimientos de documentos o de. otros actos
Los vicios incurridos en la ejecucin de un acto adminis administrativos anlogos.
trativo, o en su notificacin a los administrados, son
independientes de su validez. Artculo 21, Rgimen de la notificacin personal

CAPITULOIII 21.1 La notificacin personal se har en el domicilio que


conste en el expediente, o en el ltimo domicilio que
Eficacia de 1011 actos administrativos la persona a quien deba notificar haya sealado
ante el rgano administrativo en otro procedimien
Art(1)ulo Ur'. Eficacia del acto administrativo to anlogo en la propia entidad dentro del ltimo
ao,
16.1 El acto administrativo es eficaz a partir de que 21.2 En caso que el administrado no haya sealado
la notificacin legalmente realizada produce sus domicilio, la autoridad debe agotar su bsqueda
efectos, 'conforme a Io dispuesto. en el presente mediante los medios que se encuentren a su alcan
captulo. . ce, recurriendo a fuentes de informacin de las
16.2 El acto administrativo que otorga beneficio al entidades de la localidad.
' administrado se entiende eficaz desde la fecha 21.3 En el acto de notificacin debe entregarse copia del
de su emisin, salvo disposicin diferente del acto notificado y sealar la fecha y hora en que es
mismo acto. efectuada, recabando el nombre y firma de la nerso
na con quien se entienda la diligencia; Si sta se 24, 1.6 La expresin de los recursos que proceden, el
niega, se har constar as en el acta. . rgano ante el cual deben presentarse los
21.4 La notificacin personal, se entender con la perso recurso y el plazo para interponerlos.
na que deba ser notificada o su representante legal,
pero de no hallarse presente cualquiera de los dos 24.2 Si en base a informacin errnea, contenida en la
en el momento de entregar la notificacin, podr notificacin, el administrado practica algn acto
entenderse con la persona que se encuentre en procedimental que sea rechazado por la entidad, el
dicho domicilio, dejndose constancia de su nom tiempo transcurridono ser tomado en cuenta para
bre, documento de identidad y de su relacin con el determinar el vencimiento de los plazos que corres
administrado. pondan.
Artculo 22 Notificacin a pluralidad de intere Artculo 25.Vigencia de las notificaciones
sados Las notificaciones surtirn efectos conforme a las si
guientes reglas:
22.1 Cuando sean vanos sus estinatarios, el acto ser
notificado personalmente a todos, salvo s actan l. Las notificaciones personales: el da que hubieren
unidos bajo una misma representacin o si han sido realizadas. .
designado un domicilio comn para notificaciones, 2. Las cursadas mediante correo certificado, oficio,
en cuyo caso stas se harn en dicha direccin correo electrnico y anlogos: el da que conste
nica. haber sido recibidas. .
22.2 Si debiera notificarse a ms de diez personas que 3. . Las notificaciones por publicaciones: a partir del
han planteado una sola solicitud con derecho co da de la ltima publicacin en el Diario Oficial.
mn, la notificacin se har con quien encabeza el 4. Cuando por disposicin legal expresa; un acto ad
escrito inicial, indicndole que trasmita la decisin ministrativo deba ser a la vez notificado personal
a sus cointeresados. mente al administrado y publicado para resguar
dar derechos. o intereses legtimos de terceros no
Articulo 23. Rgimen de publicacin de actos apersonados o indeterminados, el acto producir
administrativos efectos a partir de la ltima notificacin.
23.1 La publicacin proceder conforme al siguiente . Para efectos de computar el inicio de los plazos se debern
orden: seguir las normas establecdaa en el Artculo 133 de la
presente Ley.
23.1.1 En va principal, tratndosede disposiciones
de alcance general o aquellos actos adminis Artculo 26.Notificaciones defectuosas
trativos que interesan 'a un nmero indeter
minado de administrados no apersonados al 26.1 En caso que se demuestre que la notificacin se ha
procedimiento y sin domicilio conocido. realizado sin las formalidades y requisitos legales,
23.1.2 En va subsidiaria a otras modalidades, tra la autoridad ordenar se rehaga, subsanando las
tndose de actos administrativosde carcter omisiones en que se hubiesen incurrido, sin perjui
particular cuando la ley as lo exija, o la cio para el administrado.
autoridad se encuentre frente a alguna de 26.2 La desestimacin del cuestionamiento a la validez
las siguientes circunstancias evidenciables de una notificacin, causa que dicha notlficacin
e imputables al administrado: opere desde l~ fecha_ en que fue realizada.
Cuando resulte impracticable otra modali Artculo 27. Saneamiento de notificaciones defec
dad de notificacin preferente por ignorar tuosas
se el domicilio del administrado, pese a la
indagacin realizada. 27.l La notificacin defectuosa por omisin de alguno de
Cuando se hubiese practicado infructuosa sus requisitos de contenido, surtir efectos legales
mente cualquier otra modalidad, sea por a partir de la fecha en que el interesado manifiesta
que la persona a quien deba notificarse expresamente haberla recibido, si no hay pruebaen
haya desaparecido, sea equivocado el do contrario. . .
micilio aportado por el administrado o se 27.2. Tambin se tendr por bien notificado al adminis
encuentre en el extranjero sin haber deja trado a partir de la realizacin de actuaciones
do representante legal, pese al requeri procedimentales del interesado que permitan supo
miento efectuado a travs del Consulado nerrazonablementeque tuvo conocimiento oportu
respectivo. no del contenido o alcance de la resolucin, o inter
ponga cualquier recurso que proceda. No se consi
23.2 La publicacin de un acto deP>e contener los mismos dera tal, la solicitud de notificacin realizadapor el
elementos previstos para la notificacin sealados administrado, a fin que le sea comunicada alguna
en este captulo; pero en el caso de publicar varios decisin de la autoridad.
actos con elementos comunes, se podr proceder en
forma conjunta con los aspectos coincidentes,espe Articulo 28. Comunicaciones al interior de la
cificndose solamente lo individual de cada acto. administracin
Artculo 24. Plazo y ontenido para efectuar la 28.1 Las comunicaciones entre los rganos administra
notificacin tivos al interior de una entidad sern efectuadas
directamente, evitando la intervencin de otros
24.1 Toda notificacin deber practicarse a ms tardar rganos. . . . : ..
dentro del plazo de cinco (5) das, a partir de la 28.2 Las comunicaciones de resoluciones a otras autori
expedicin del acto que se notifique, y deber con dades nacionales o el requerimiento para el cumpli
tener: miento de diligencias en el procedimiento sern
cursadas siempre directamente bajo el rgimen de
24.1.1 El texto ntegro del acto administrativo, in la notificacin sin actuaciones de mero traslado en
cluyendo su motivacin. . razn de jerarquas internas ni transcripcin por
24.1.2 La identificacin del procedimiento dentro rganos intermedios. . ,.
del cual haya sido dictado. '. 28.3 duando alguna otra autoridad u rgano adminis
24.1.3 La autoridad e institucin de la cual procede trativo intern deba tener conocimiento de la COIJlU
el acto y su direccin. . nicacin se le enviar copia informativa.
24.1.4 La fecha de vigencia del acto notificado,y con 28.4 La constancia documental de la transmisin a
la mencin de si agotare la va administrati distancia por medios electrnicos entre entida
va. des y autortdades, constituye de por s documen
24.1.6 Cuando se trate de una publicacin dirigida tacin _autntica y dar plena fe a todos sus
a terceros, se agregar adems cualquier efectos dentro del expediente para ambas partes,
otra informacin que pueda ser importante en cuanto a la existencia del original transmitido
para proteger sus intereses y derechos. y su recepcin.
lizacin deber efectuarse semestralm nte de acuer
do a los lineamientos que para tal e cto dictar la
Presidencia del Consejo de Mns os.
Del procedimiento administrativo 32.3 En caso de. comprobar fraude falsedad en la
declaracin, informacin o e a documentacin
presentadapor el administrado, la entidadconside
CAPTULO I rar no satisfecha la exigencia respectiva para
todos sus efectos, procediendo a comunicar el hecho
Disposiciones Generales a la autoridad jerrquicamente superior, si lo hu
biere, para que se declare la nulidad del acto admi
Artculo 29. Det"micin de procedimiento adm nistrativo sustentado en dicha declaracin, infor
nistrativo macin o documento; imponga a quien haya em
Se entiende por procedimiento administrativo al conjuntode pleado esa declaracin, informacin o documento
actos y diligenciastramitados en las entidades, conducentes una multa en favor de la entidad entre dos y cinco
a la emisin de un acto administrativo que produzcaefectos Undadee Impositivas Tributarias vigentes a la
jurdicos individuales o individualizables sobre intereses, fecha de pago; y, adems, si la conducta se adecua
obligacioneso derechos de los administrados. a los supuestos previstos en el Ttulo XIX Delitos
contra la Fe Pblica del Cdigo Penal, sta deber
Artculo 30. Calificacin de procedimientos ad ser comunicada al Ministerio Pblico para que
ministrativos interponga la accin penal correspondiente.
Los f.rocedimientos administrativos que, por exigencia
lega , deben iniciar los administrados ante las entidades Ai iulo 33. Procedimiento de evaluacin previa
para satisfacer o ejercer sus intereses o derechos, se con silenc;iiopositivo
clasifican conforme a las disposiciones del presente cap Los procedimientos de evaluacin previa estn sujetos a
tulo, en: procedimientos de aprobacin automtica o de silencio positivo, cuando se trate de algunos de los si
evaluacin previa por la entidad, y este ltimo a su vez guientes .supuestos:
sujeto, en caso de falta de pronunciamiento oportuno, a
silencio positivo o silencio negativo, Cada entidad seala l. Solicitudes cuya estimacin habilite para el ejerci
estos procedimientos en su Texto Unico de Procedimien cio de derechos preexistentes, salvo que mediante
tos Adminstratvos TUPA, siguiendo los criterios esta ella se transfiera facultades de la administracin
blecidos en el presente ordenamiento. pblica o que habilite para realizar actividades que
se agoten instantneamente en su ejercicio.
~Artculo 31.Rpnen del procedimiento de apro 2. Recursos destinados a cuestionar la desestimacin
baen automtica de una solicitud cuando el particular haya optado
por la aplicacin del silencio administrativo negati
31.1 En el procedimiento de aprobacin automtica, la vo.
solicitud es considerada aprobada desde el mismo 3. Procedimientos en los cuales la trascendencia de la
momento de su presentacin ante la entidad com decisin final no pueda repercutir directamente en
petente para conocerla, siempre que cumpla con los administrados distintos del peticionario, mediante
requisitos y entregue la documentacin completa, la limitacin, perjuicio o afectacin a sus intereses
exigidos en elTUPA de la entidad. o derechos legtimos.
31.2 En este procedimiento, las entidades no emiten 4. Todos los otros procedimientos a instancia de parte
ningn pronunciamiento expreso confirmatorio de no sujetos al silencio negativo taxativo contempla
la aprobacin automtica, debiendo slo realizar la do en el artculo siguiente, salvo los procedimientos
fiscalizacin posterior. Sin embargo, cuando en los de peticin graciable y de consulta que se rigen por
procedimientos de aprobacin automtica se re su regulacin especea.
quiera necesariamente de la expedicin de un docu
mento sin el cual el usuario no puede hacer efectivo Artculo 34 Procedimientos de evaluacin pre
su derecho, el plazo mximo para su expedicin es via con silencio negativo
de cinco das hbiles, sin perjuicio de. aquellos
plazos mayores fijados por leyes especiales anterio 34.1 L()S procemmientos de evaluacin previa estn su
res a la vigencia de la presente Ley. jetos l silencio negativo cuando se trate de alguno
31.3 Como constancia de la aprobacin automtica de la de los siguientes supuestos:
solicitud del administrado, hasta la copia del escrito
o del formato presentado conteniendo el sello oficial 34.1.1 Cuando la solicitud verse sobre asuntos de
de recepcin, sin observaciones e indicando el n inters pblico, incidiendo en la salud, me
mero de registro de.la solicitud, fecha, hora y firma dio ambiente, recursos naturales, la seguri
del agente receptor. dad ciudadana, el sistema financiero y de
31.4' Son procedimientos de aprobacin automtica, su seguros, el mercado de valores, la defensa
jetos a la presuncin de veracidad, aquellos condu nacional y el patrimonio histrico cultural de
centes a la obtencin de lcencias, autorizaciones, la.naein.
constancias y copias certificadas o similares que ~4.1:2 Cuando cuestionen otros actos administrat
habiliten para el ejercicio continuado de activida vos anteriores, salvo los recursos en el caso
f
des rofesionales, sociales, econmicas o laborales
en e mbito privado, siempre que no afecten dere
del .numeral 2 del artculo anterior.
34.i:J Cuando sean procedimientos trilaterales y
chos de terceros y sin perjuicio de la fiscalizacin los que generen obligacin de dar o hacer a
posterior que, realice la administracin. cargo del Estado.
34.1.4 Los procedimientos de inscripcin registra}.
34.1.6 Aquellos a los que, en virtud de la ley expre
Artculo 32, Fiscalizacin posterior sa, sea aplicable esta modalidad de silencio
administrativo.
32.1 Por la fiscalizacin posterior, la eritidad ante la que
es realizado un procedimiento de aprobacin auto 34.2 Las autoridades quedan facultadas para calificar
mtica o evaluacin previa, queda obligada a veri de modo distinto en su TUPA, los procedimientos
ficar de oficio mediante el sistema del muestreo, la comprendidos en los numerales 34.1.1. y 34.1.4,
autenticidad de las declaraciones, de los documen cuando aprecien que sus efectos reconozcan el inte
tos, de las informaciones y de las traducciones rs del solicitante, sin exponer significtivamente
proporcionadas por el administrado. el inters general.
32.2 La fiscalizacin comprende no menos del diez por
ciento de todos los expedientes sujetos a la modali Artculo 35. Plazo mximo del procedimiento ad
dad de aprobacin automtica, conun mximo de ministrativo de evaluacin previa
60 expedientes por semestre, pudiendo incremen El plazo que transcurra desde el inicio de un procedi
tarse teniendo en cuenta. el impacto que en el miento administrativo de evaluacin previa hasta que
inters general, en la economa, en la seguridad o sea dictada la resolucin respectiva, no puede exceder de
en la salud ciudadana pueda conllevar la ocurren treinta (30) das hbiles, salvo que por ley o decreto
cia de fraude 1> falsedad en la jnformacin, docu. \egi,11lat!X9,s~ establezcan l?~ocedimientoscuyo cumpl
mentaerro declracin presentadas. Dicha fisca> . miento fl!qmer una duracin mayor.
Artculo 36, Legalidad del procedimiento Artculo 38~ Aprobacin y difusin del Texto ni-
co de Procedimientos Administrativ()s
36.1 Los procedimientos, requisitos y costos administra
tivos se establecen exclusivamente mediante de 38.1 El Texto nico de Procedimientos Administrativos
creto supremo o norma de mayor jerarqua, norma (TUPA) es aprobado por Decreto Supremo del sec
de la ms alta autoridad regional, de Ordenanza tor, por la norma de mximo nivel de las autorida
Municipal o de la decisin del titular de las entida des regionales, por Ordenanza Municipal, o por
des autnomas conforme a la Constitucin, segn Resolucin del Titular de organismo constitucio
su naturaleza. Dichos procedimientos deben ser nalmente autnomo, segn el nivel de gobierno
compendiados y sistematizados en el Texto Unico respectivo.
de Procedimientos Administrativos, aprobados para 38.2 Cada 2 (dos) aos, las entidades estn obligadas a
cada entidad. publicar el ntegro del TUPA; bajo responsabilidad
36.2 Las entidades solamente exigirn a los adminis de su titular; sin embargo, podrn hacerlo antes,
trados el cumplimiento de procedimientos, la pre cuando consideren que las modcacones produci
sentacin de documentos, el suministro de infor das en el mismo lo ameriten. El plazo se computar
macin o el pago por derechos de tramitacin, a partir de la fecha de la ltima publicacin del
siempre que cumplan con los requisitos previstos mismo.
eii el numeral anterior. Incurre en responsabili 38.3 El TUPA es publicado en el Diario Oficial El Perua
.dad la autoridad que procede de modo diferente, no cuando se trata.de entidades con alcance nacio
realizando exigencias a los administrados fuera nal, o en el diario encargado de los avisos judiciales
'd~ estos casos. en la capital de la regin o provincia; tratndose de
36.3 Las disposiciones concernientes a la eliminacin de entidades con alcance menor.
procedmientos o requisitos o a la simplificacin de 38.4 Sin perjuicio de la indicada publicacin, cada enti
. los mismos, podrn aprobarse por Resolucin Mi, dad realiza la difusin de su TUPA mediante su
nisterial, Norma Regional de rango equivalente o , ubicacin en lugar visible de la entidad.
Decreto de Alcalda, segn se trate de entidades . 38.6 Una vez aprobado el TUPA, toda modificacin que
dependientes del Gobierno Central, Gobiernos Re, no implique la creacin de nuevos procedimientos,
gio~ales o Locales, respectivamente. " incremento de derechos de tramitacin o requisi
tos,' se debe realizar por Resolucin Ministerial del
Articulo 37, Contenido del Texto nico de Proc. Sector, Norma Regional de rango equivalente o
Decreto de Alcalda, o por Resolucin del Titular del
dimientos Administrativos , .:J ? ,
Todas las entidades elaboran y aprueban::ogestionan'l . Organismo Autnomo conforme a la Constitucin,
ap~baion, segn el caso, de su. Texfo ,lJrticti: !l_e,Prcedi segn el nivel de gobierno respectivo. En caso
tnients Administrativos,;ercual.1fompti!Jide contrario, su aprobacin se realiza conforme al
mecanismo establecido en el numeral 38.1. En
i. , 1'6dos los procedimientos .de tnietva' de' parte ambos casos se publicar la modificacin segn lo
~ ' requeridos por los adminil!ttados pata satisfacer dispuesto por el numeral 38.3. _ '
s'.intereses o derechos mediante el pronuncia 38.6 Para la elaboracin del TUPA se procurar evitar la
, ritinto de cualquier ~rgano de la entidad, s~mpre duplicidad de procedimientos administrativos en
que.esa exig!lnciacuente con resp!11dtt.Je~1elc~al las distintas entidades de la administracin pbli
deber consignarse expresamente en el WPA con ca.
indicacin de la fecha de publicacin erl;~l 'Diario
Oficial. Artculo 39. Consideraciones para estructurar el
' ' '
procedimiento
2 .. La descripcin clara y taxativa de todos l~Wfequis
tos exipdos para la realizacin completa de cada 39.1 Solamente sern incluidos como r6!Juis~tosexigi
procedmiiento. dos para la realizacin de cada procedimiento admi
3. ,La calificacin de cada procedimiento segt,ncorres nistrativo aquellos que razonablemente sean indis
ponda entre procedimientos de evaluein previa o pensables para obtener el pronunciamiento corres
de aprobacin automtica. ' pondiente, atendiendo adems a sus costos y bene
4, . En el caso de procedimientos de evaluacin previa ficios.
si el silencio administrativo aplicable es negativo o 39.2 Para tal efecto, cada entidad considera como crite
positivo. rios: .
5. Los supuestos en que procede el pago de derechos
de tramitacin, con indicacin de su monto y forma 39.2.1 La documentacin que conforme a esta ley
de pago. El monto de los derechos se expresar con pueda ser solicitada, la impedida de requerir
relacin a la UIT, publicndose en lail entidades en y aquellos sucedneos establecidos en reem
moneda de curso legal. plazo de documentacin original .
Las vas de recepcin adecuadas p!.);k ' r,, los 39.2.2 Su necesidad y relevancia en .relacin al
6. objeto del . procedimiento administrativo y
procedimientos contenidos en Ioe TU Acq~r para obtener el pronunciamiento requerido.
do a lo dispuesto por los Artculos 116 ..: .ie1't.!!s 39.2.3 La capacidad real de la entidad para proce
de la present Ley. sar la informacin exigida, en va de evala
7. La autoridad competente para resolver e~' cp.d!if,. cin previa o fiscalizacin posterior.
instancia del procedimiento y los recursos. iri:teti'
ponerse para acceder a ellas. Artculo 40, Documentacin prohibida de solici
8. r ; Los formularios que sean empleados .dtiraii.tij)d. tar
tramitacin del res~vo procedimiento admini'
trativo. 40.l Para el inicio, prosecucin o conclusin de un pro
cedimiento, las entidades quedan prohibidas de
solicitar a los administrados la presentacin de la
El TUPA tambin incluir la relacin de aquellos servi siguiente informacin o la documentacin que 11!.
cios prestados en exclusividad por las entidades, cuando ' contenga: '
el ,administrado no tiene posibilidad de obtenerlos acu
diendo a otro lugar o dependencia. Se precisar con 40.1.1 Aquella que la entidad solicitante posea o
respecto a ellos lo previsto en los incisos 2, 5; 6, 7 y 8, deba poseer en virtud de algn trmite rea
anteriores, en lo que fuera aplicable. ' . lizado anteriormentepor el administrado en
Los requisitos y condiciones para la prestacin de los cualquiera de sus dependencias, o por haber
servicios por las entidades sern fijados por decreto sido fiscalizado por ellas, durante cinco (6)
supremo refrendado por el Presidente del Consejo de aos anteriores inmediatos, siempre que los
Ministros. . . datos no hubieren sufrido variacin ni haya
Para aquellos servicios que no sean prestados en exclu vencido la vigencia del documento entrega
sividad, las entidades a travs de Resolucin del Titu do. Para acreditarlo, basta que el adminis
lar de] P!iego establecern los requisitos y costos co trado exhiba la copia del cargo donde conste
rrespondientes a los mismos, los cuales debern .ser dicha presentacin, debidamente sellado y
debide,mente difundidos para que sean de pblico cono fechado por la entidad ante la cual hubiese
cimiento. sido suministrada.
40.1.2 Aquella que haya sido expedida por la misma 41.1.5 Constancias. originales suscritas por profe
entidad o por otras entidades pblicas del sionales independientes debidamente iden
sector, en cuyo caso corresP.onde recabarlas tificados en reemplazo de certificaciones ofi
a la propia entidad a solicitud del adminis ciales acerca de las condiciones especiales
trado. del administrado o de sus intereses cuya
40.1.3 Presentacin de ms de dos ejemplares de un apreciacin requiera especiales actitudes
mismo documento ante la entidad, salvo que tcnicas o profesionales para reconocerlas,
sea necesario notificar a otros tantos intere tales como certificados de salud o planos
sados. arquitectnicos, entre otros. Se tratar de
40.1.4 Fotografias, salvo para obtener documentos profesionales colegiados slo cuando la nor
. de identidad, pasaporte o licencias autori
ma que regula los requisitos del procedi
zaciones de ndole personal o por razones de miento as lo exija.
seguridad nacional, Los administrados ten 1.1.6 Copias fotostticas de formatos oficiales o
drn libertad de escoger la empresa en la una reproduccin particular de ellos elabo
cual sean obtenidas las fotografas, con ex rada por el adinimstrador respetando inte
cepcin de los casos de digitalizacin de im gralmente la estructura de los definidos por
genes. la autoridad, en sustitucin de los formula
40.1.5 Documentos de identidad personal distintos rios oficiales aprobados por la propia entidad
a la Libreta Electoral o Documento Nacional para el suministro de datos.
de Identidad. Asimismo, slo se exigir para
los ciudadanos extranjeros carnet de extran 41.2 La presentacin y admisin de los sucedneos docu
jera o pasaporte segn corresponda. mentales, se hace al amparo del principio de pre
40.1.6 Recabar sellos de la propia entidad, que suncin de veracidad y conlleva la realizacin obli
deben ser acopiados por la autoridad a cargo gatoria de acciones de fiscalizacin posterior a car
del expediente. go de dichas entidades.
40.1.7 Documentos o copias nuevas, cuando sean 41.3 Lo dispuesto en el presente artculo es aplicable
presentadas otras, no obstante haber sido aun cuando una norma expresa disponga la presen
producidos para otra finalidad, salvo que tacin de documentos originales.
sean ilegibles, 4i.4 Las disposiciones contenidas en este articulo no
40.1.8 Constancia de pago realizado ante la propia limitan el derecho del administrado a presentar la
entidad por algn trmite, en cuyo caso el documentacin prohibida de exigir, en caso de ser
administrado slo queda obligado a informar considerado conveniente a su derecho.
en su escrito el da de pago y el nmero de
constancia de pago, correspondiendo a la Articulo 42.Presuncin de veracidad
administracin 111 verificacin inmediata.
42.1 Todas las deelaracionea juradas, los documentos
40.2 Las disposiciones contenidas en este articulo no sucedneos presentados y la informacin ineluda
limitan la facultad del administrado para presen en los escritos y formularios que presenten los
tar espontneamente la documentacin menciona administrados para la realizacin de procedimien
da, de considerarlo conveniente. tos administrativos, se presumen verificados por
quien hace uso de ellos, as como de contenido veraz
Artculo :U. Documentos para fines administrativos, salvo prueba eh contra
rio.
41.1 Para el cumplimiento de los requisitos correspon 42.2 En caso de las traducciones de parte, as como los
dientes a los procedimientos administrativos, las informes o constancias profesionales o tcnicas
entidades estn obligadas a recibir los siguientes presentadas como sucedneos de documentacin
documentos e informaciones en vez de la documen oficial, dicha responsabilidad alcanza solidariamen
tacin oficial, a la cual reemplazan con el mismo te a quien los presenta y a los que los hayan
mrito probatorio: . . expedido.

41.1.1 Copias simples o autenticadas por los feda Artculo 48,Valor de docu~entos pblicos y pri
tarios institucionales, en reemplazo de docu vados .
mentos originales o copias legalizadas nota
rialmente de tales documentos. Las copias 43.1 Son considerados documentos pblicos aquellos
simples sern aceptadas, estn ono certifi emitidos vlidamente por los rganos de las entida
cadas por notarios, funcionarios o servidores des. , .
pblicos en el ejercicio de sus funciones y 43.2 La copia de cualquier documento pblico goza de la
tendrn el mismo valor qu los documentos . misma validez y eficacia que stos, siempre que
originales para el cumplimiento de los requi exista constancia de que es autntico.
sitos correspondientes a la tramitacin de 43.3 La copia del documento rrivado cuya autenticidad
procedimientos administrativos seguidos ha sido certificada por e fedatario, tiene validez y
ante cualquier entidad. Slo se exigirn co eficacia lena, exclusivamente en el mbito de
pias autenticadas por fedatarios institucio activida de la entidad que la autentica.
nales en los casos en que searazonablemen
. te indispensable. Artculo 44.Derecho de tramitacin
41.1.2 Traducciones simples con la indicacin y
suscripcin de quien oficie de traductor debi 44.1. Procede establecer derechos de tramitacin en los
damente identificado, en lugar de traduccio procedimientos administrativos, cuando su trami
nes oficiales. tacin implique para la entidad la prestacin de un
41.1.3Las expresiones escritas del administra servicio especifico e individualizable a favor del
do contenidas en declaraciones con carc administrado, o en funcin del costo derivado de las
ter jurado mediante las cuales afirman.su actividades dirigidas a analizar lo solicitado; salvo
situacin o estado favorable en relacin enlos casos en que existan tributos destinados a
con los requisitos que solicita la entidad, financiar directamente 'las actividades de la enti
en reemplazo de certificaciones oficiales dad. Dicho costo incluye los gastos de operacin y
sobre las condiciones especiales del pro mantenimiento de la infraestructura asociada a
pio administrado, tales como anteceden cada procedimiento. ..
tes policiales, certificados de buena con 44.2 Son condiciones para la procedencia de este cobro:
ducta, de domicilio, de supervivencia, de que la entidad est facultada para exigirlo por una
orfandad, de viudez, de prdida de docu .norma con rango de ley y que est consignado en su
mentos, entre otros. . . vigente Texto Unico de Procedimientos Adminis
41.1.4 lnstrumentos privados, boletas notariales o trativos.
copias simples de las escrituras _pblicas, en 44.3 No procede establecer cobros \>r derecho de trami
vez de instrumentos pblicos de cualquier tacin para procedimientos iniciados de oficio, ni en
naturaleza, o testimonios notariales, respec aquellos en los que son ejercidos el derecho de
tivamente. peticin graciable o el de denuncia ante la entidad
por infracciones funcionales de sus propios funcio burocrtica se encuentre establecida en una Ordenanza
narios o que deban ser conocidas por las Oficinas de Municipal, debiendo elevar, en este caso; el informe al
Auditoria Interna. Concejo Municipal, para que resuelva legalmente en el
44.4 No pueden dividirse los procedimientos ni estable plazo de 30 (treinta) das.
cerse cobro por etapas. La Presidencia del Consejo de Ministros est facultada
44.5 La entidad est. obligada a reducir los derechos de para:
tramitacin en los procedimientos administrativos
si, como producto de su tramitacin, se hubieren l. Asesorar a las entidades en materia de simplifica
generado excedentes econmicos en el ejercido an cin administrativa y evaluar de manera perma
terior. nente loe procesos de simplificacin administrativa
44.6 Mediante decreto supremo refrendado por el Presi al interior de las entidades, para lo cual podr
dente del Consejo de Ministros y el Ministro de solicitar toda la informacin que requiera de stas.
Economay Finanzas se precisar los criterios y 2. Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las nor
procedimientos para la determinacin de los costos mas de la presente Ley. .
de los procedimientos y servicios administrativos 3. Detectar los incumplimientos a las normas de la
. que brinda la administracin y para la facin de presente.Ley y recomendar las modificaciones que
los derechos de tramitacin. considere pertinentes, otorgando a las entidades
un plazo perentorio para la subsanacin.
Artculo 45 . Lmite de los derechos de tramita 4. En caso de no producirse la .subsanacin, la Presi
cin dencia del Consejo de Ministros formular las pro
puestas normativas requeridas para realizar las
45.1 El monto del derecho de tramitacin es determina modificaciones que considere pertinentes y realiza
do en funcin al importe del costo que su ejecucin r las gestiones conducentes a hacer efectiva la
genera para. la. entidad I?r el servicio prestado responsabilidad de los funeionarios involucrados.
durante toda su tramitacin y, en su caso, por el 5. Detectar los casos de duplicidad de los procedi
costo real de produccin de documentos que expida mientos administrativos en las distintas entidades
la entidad. Su monto es sustentado por el funciona y proponer las medidas necesarias para su correc
rio a cargo de la oficina de administracin de cada cin.
entidad. . 6. Dictar Directivas de cumplimiento obligatorio ten
Cuando el costo sea superior a una UIT, se requiere dientes a garantizar el cumplimiento de las normas
acogerse a un rgimen de excepcin, el cual ser de la presente Ley.
establecido mediante decreto supremo refrendado 7. Realizar las gestiones del caso conducentes a hacer
por el Presidente del Consejo de Ministros y el efectiva la responsabilidad de los funcionarios por
Mip.istro de Economa y Finanzas. el incumplimiento de las normas del presente Cap
45.2 Las entidades no pueden establecer pagos diferen tulo, para lo cual cuenta con legitimidad para accio
.ciados para dar preferencia o tratamiento especial nar ante las diversas entidades de la administra
a una solicitud distinguindola de las dems de su cin pblica. .
mismo tipo, ni discriminar en funcin al tipo de 8. Establecer los mecanismos para la recepcin de
administrado que siga el procedimiento . denuncias y otros mecanismos de participacin de
la ciudadana. Cuando dichas denuncias se refie
Artculo 46". Cancelacin de los derechos de tra ran a asuntos de la competencia de la Comisin de
mitacin Acceso al Mercado, se inhibir de conocerlas y las
La forma de cancelacin de los derechos de tramitacin es remitir directamente a sta. ,.
establecida en el TUPA institucional, debiendo tender a 9. Aprobar el acogimiento de las entidades al rgimen
que el pago a favor de la entidad pueda ser realizado de excepcin para el establecimiento.dederechos de
mediante cualquier forma dineraria que permita su cons tramitacin superiores a una (1) UIT. .
tatacin, incluyendo abonos en cuentas bancarias o trans 10. Otras que sealen los dispositivos correspondien
ferencias electrnicas de fondos. tes. v' .

Artculo 47,Reembolso de gastos admlnistrati Mediante decreto supremo refrendado por el Presidente
vos del Consejo de Ministros se dictarn las medidas regla
mentarias y complementarias para la implementacin de
47.1 Slo procede el reembolso de gastos administrati lo dispuesto en el presente artculo.
vos cuando.una ley expresamente lo autoriza.
Son gastos administrativos aquellos ocasionados Art~ulo 49. Rgimen de entidades sin Texto ni
por actuaciones especficas solicitados por el admi co de Procedimientos Administrativos vien~
nistrado dentro del procedimiento. Se solicita una Cuando la entidad no cumpla con publicar su Texto Unico
vez iniciado el procedimiento administrativo y es de de Procedimientos Administrativos, o lo publique omi
cargo del administrado que haya solicitado la ac tiendo procedimientos, los administrados, sin perjuicio
tuacin o de todos los administrados, si el asunto de hacer efectiva Ia responsabilidad. de la autoridad
fuera de inters comn; teniendo derecho a consta infractora, quedan sujetos al siguiente rgimen:
tar y, en su caso, a observar, el sustento de los
gastos a reembolsar. l. Respe~to de los procedimientos administrativos
47.2 No existe condena de costas en ningn procedi que corresponde ser aprobados automticamente,
miento administrativo. los administradeaquedanliberadoa de la exigencia
de iniciar ese procedimiento para obtener la auto
Artculo 48, Cumplimie~to de la.s normas del pre rizacin previa, para realizar su actividad profesio
sente captulo nal, social, econmica o laboral, sin ser pasibles de
La Presidencia del Consejo de Ministros tendr a su cargo sanciones por el libre desarrollo de tales activida
garantizar el cumplimiento de las normas establecidas des. La suspensin de esta prerrogativa de la auto
en el presente captulo en todas las entidades de la ridad concluye a partir de la publicacin del TUPA,
administracin pblica, sin perjuicio de las facultades sin efecto retroactivo.
atribuidas a la Comisin de Acceso al Mercado del Insti 2. Respecto de las dems materias sujetas a procedi
tuto Nacional de la Competencia y Defensa de la Propie miento de evaluacin previa; se sigue el rgimen
dad Intelectual, en el Artculo 26 ~IS del Decreto Ley N previsto en.cada caso por es\e Captulo.
25868 y en el Artculo 61 del Decreto Legislativo N 776 . CAPtruLo n
para conocer y resolver denuncias que los 'eiudadanos o
agentes econmicos le formulen sobre el tema. . De los sujetos del procedi~ento .
Sin embargo, cuando en un asunto de competencia de la
Comisin de Acceso al. Mercado, la presunta barrera Artculo 50. Sujetos del procedimiento
burocrtica ha sido establecida por un decreto supremo o Para los efectos del cumplimiento de las disposiciones del
resolucin ministerial, el INDECOPI elevar un informe Derecho Administrativo, se entiende por sujetos del pro
a la Presidencia del Consejo de Ministros para su eleva cedimiento a:
cin al Consejo de Ministros, el cual deber necesaria
mente resolver lo planteado en el plazo de 30 (treinta) 1J .Administrados: la persona natural o jurdica que,
das. Igual caso se aplicar cuando la presunta barrera cualquiera sea su calificacin o situacin proced
mental, participa ert el procedimiento administra 10. '. A.' que
las aetuacionee de las entidades que les
tivo. Cuando una entidad interviene en un procedi afecten sean llevadas cabo n la forma menos

miento como administrado;se somete a las normas gravosa posible. .


que lo disciplinan en igualdad de facultades y debe 11. Al ejercicio responsable del derecho de formular
res que los dems administrados anlisis, crticas o a cuestionar las decisiones y
2. Autoridad administrativa: el agente de las entida actuaciones de las entidades.
des que bajo cualquier rgimen jurdico, y ejercien 12. A exigir la responsabilidad de las entidades y del
do potestades pblicas conducen el' Inicio, la ins personal a su servicio, cuando as corresponda le
truccin, la sustanciacin, la resolucin, la ejecu galmente, y ' .
cin, o que de otro modo participah en la gestin de 13. Los dems derechos reconocidos por la Constitu
. ls procedimientos administrativos. cin o las leyes. .
Subcaptulo I Artculo 58". Debere generales de los administra
De los admhiistrados dos en el procedimiento
Los administrados respecto del procedimiento adminis
Artculo In. Contenido dei concepto administra trativo, as como quienes participen en l, tienen los
do siguientes deberes generales:
Se consideran administrados respecto de algn procedi
miento administrativo concreto: l. Abstenerse de formular pretensiones o articulaeio
nes ilegales, de declarar hechos contrarios a la
l: Quienes lo promuevan como titulares de derechos verdad o no confirmados como si fueran fehacien
o intereses legtimos individuales o colectivos. tes, de solicitar actuaciones meramente dilatorias,
2. Aquellos que, sin haber iniciado el procedimiento, o de cualquier otro modo afectar el principio de
posean derechos o intereses legtimos que.pueden conducta procedimental . .
resultar afectados por la decisin a adoptarse. 2. Prestar su colaboracin para el pertinente esclare
cimiento delos hechos. . .
Arifculo 52". Capacidad procesal 3. Proporcionar a la autoridad cualquier informacin
Tienen capacidad procesal ante las entidades las perso dirigde adenticaf a otros administrados no com
nas que gozan de capacldadjurfdica conforme a las leyes. parecientes con inters legtimo en el procedimien
to .. ' . , . ,
'Artculo 03 Representaci6D. d~ j>niOnasjurldi 4. C~m.proba:prev:i.aii.ehtea su presentacin ante la
cas entidad, la autenticidad de la documentacin suce
Las. personas jurdicas pueden intervenir 'en el procedi dnea y de'cualquier otra informacin que se ampa
miento a 'travs de sus representantes legales, quienes re eD; la. presu~ci~n d~ veracidad.
actari premunidos de los respectivos poderes:
Artculo T. Suministro de infol"Jllacina las en
Artculo IH, Libertad de actuacin prooeBal tidades
54.1 El' administrado est facultado, en sus 'relecones 67.1 Los administrados'estn facultados para propor
con las entidades, para realizar toda actuacin que donar a las entdades la informacin y documentos
no le sea expresamente prohibida por algn dispo vinculados a sus peticiones o reclamos que estimen
sitivo jurdico. necesarios para obtener el pronunciamiento.
64.2 Para los efectos del numeral anterior, se entiende 67.2 En los procedimientos investigatrios, los admi
prohibido todo aqullo que impida o perturbe los nistrados estn obligados a facilitar la informa
derechos de otros administrados, o el cumplimiento cin y docmento,i que conocieron y fueren razo
de sus deberes respecto al procedimiento adminis nablemente _adlicuado a los objetivos de la ac
trativo. tuacin para alcansar Ia verdad material, con
forme a lo dispuesto en el captulo sobre la
Articulo 65. Derechos de los administrados instruccin.
Son derechos 'de los administrados con respecto al proce
dimiento administrativo, los siguientes: . Articulo 58. Comparecencia personal
l. La precedencia en la atencin del servicio pbli 68.1 Las entidades pueden convocar la comparecencia
co requerido, guardando riguroso orden de in personal a su sede d los adminstradosslo cuando
reso. :.. . . as le haya 'sido facultado expresamente por ley.
2. ~er tratados cori respeto y consideracin por l 58.2 Los administrados 'pueden comparecer asistidos
personal de las. entidades, en condiciones de igual ';
por asesores cuiuid<i'sea .necesario para la mejor
dad con los dems administrados. . . . . . exposicin de la verdad de los hechos.
3. Acceder, en cualquier momento, de mariera directa A solicitud verbal del administrado, la entidad
y sin limitacin alguna a la informacin contenida entrega al final del acto; constancia de su compare
en los expedientes de los procedimientos adminis cenea y copi del acta.elaborada.
trativos en que sean partes y a obtener copias de los
documentos contenidos en el mismo sufragando el Artcul~ 59. Fo~alidades de la comparecencia
cesto que suponga su pedido, salvo las excepciones
expresamente previstas por ley. .' ' . 59.1 El citatorio se rige por el rgimen comn de la
4. Acceder a la informacin gratuita que deben brin noti9~acin, haciendo constar en ella lo siguiente:
dar las entidades del Estado sobr sus actividades
orientadas a la colectividad, incluyendo eus fines, '69.1.1 El nombre y la direccin del rgano que cita,
competencias, funciones, organigramas; ubicacin con identificacin.de la autoridad requiren
. de' dependencias, horarios de atencin, proced . . te;
. mientes y caractersticas'. . . . 59.1.2 El objetoy asunto de la comparecencia;
6. A ser informados en los procedimientos de oficio 69.1.3 Los nombres y apellidoa del citado;
sobre su naturaleza, alcance y, de ser previsible, del 69.1.4 El da y hora en que debe comparecer el
plazo estimado de su duracin, as como de sus citado, que no puede ser antes del tercer da
derechos y obligaciones en el curso de tal actuacin. de recibida la citacin, y, en caso de ser
6. Participar responsable y progresivmente en la previsible; la duracin mxiina que deman
prestacin y control de los servicios pblicos, ase de su presencia. Convencionalmente puede
gurando su eficiencia y oportunidad. fijarse el da y hora de comparecencia;
7. Al cumplimiento de los plazos determinados para 69.1.5 La disposicin legal que faculta al rgano a
cada servicio o actuacin y exigirlo asf a las autori realizar esta citacin; y,
dades. 59.1.6 El apercibimiento, en caso de inasistencia al
8. Ser asistidos por las entidades para el cumplimien requerimiento.
to de sus obligaciones. .
9. Conocer la identidad de las autoridadea y personal 69.2 La comparecencia debe ser realizada, en lo posible,
al servicio de la entidad bajo cuya responsabilidad de rno~ocompatible con.las obligaciones laborales o
son tramitados los procedimientos de su inters. phifes1onale de los convocados.
lJ.a . t;l citatorio que infringe alguno de los requisitos nunciamiento administrativo, solicitar al rgano
indicados no surte efecto, ni obliga a: su asistencia jurisdiccional comunicacin sobre .las actuaciones
a los administrados. realizadas.
64.2 Recibida 1a comunicacin, y slo si estima que
Artfulo 6()9 Terceros administrados existe estricta identidad de sujetos, hechos y funda
mentos, la autoridad competente para la resolucin
60.1 Si durante la tramitacin de un procedimiento es del procedimiento podr determinar su inhibicin
advertida la existencia de terceros determinados hasta que. el rgano jurisdiccional resuelva el liti
no ccmparecientes cuyos derechos o intereses leg
timos puedan resultar afectados con la resolucin f:"resolucin inhibitoria es elevada en consulta al
que sea emitida, dicha tramitacin y lo actuado les superior jerrquico, si lo hubiere, aun cuando no
deben ser comunicados mediante citacin al domi medie apelacin. Si es confirmada la resolucin
cilio que resulte conocido, sin interrumpir el proce inhibitoria: es comunicada al Procurador Pblico
dimiento. correspondiente para que, de ser el eaeo y convenir
60.2 Respecto de terceros administrados no determina . los intereses del Estado, se .apraone al proceso.
dos, la citacin es realizada mediante publicacin i
cuando corresponda, mediante la realizacin de Arifeulo 85. Ejercicio de la competencia
trmite de informacin pblica o audiencia pblica,
conforme a esta Ley. 65.1 El ejercicio de la competencia es una obligacin
60.3 'Los terceros pueden apersonarse en cualquier esta directa del rgano administrativo que la tenga
do del procedimiento, teniendo los mismos dere atribuida como propia, salvo el cambio de compe
chos y obligaciones de los participantes en l. tencia por motivos de delegacin o evocacin, segn
lo previsto en esta Ley.
Subcapftulo II 65.2 El encargo de gestin, la delegacin de firma y la
De la autoridad administrativa: suplencia no suponen alteracin de la titularidad
Principios generales y competencia de la competencia.
65.3 No puede ser cambiada, alterada o modificada la
Artculo 81. Fuente de competencia administrati competencia de las entidades eonsagradaa en la
va Constitucin.

61.1 La competencia de las entidades tiene su fuente en Artculo 68". Cambios de competencia por motivos
la Constitucin y en la ley, y es reglamentada por organizacionales
las normas administrativas que de aqullas se Si durante la tramitacin de un procedimiento adminis
derivan.. . trativo, la competencia para conocerlo es transferida a
61.2 Toda entidad es competente para realizar las ta otro rgano o entidad administrativa por motivos organi
reas materiales internas necesarias para el eficien zacionales, en ste continuar el procedimiento sin retro
te cumplimiento de su misin y objetivos, as como traer etapas ni suspender plazos.
para la distribucin de las atribuciones que se
encuentren comprendidas dentro de su competen Artculo 87. Delegacin de competencia
cia.
67.1 Las entidades pueden delegar el ejercicio de compe
Artculo 82; Presuncin de competencia deseen tenciaconferida a sus .rganos enotras entidades
centrada cuando existan circunstancias de ndole tcnica,
. econmica, social o territorial que lo hagan conve
62.1 Cuando una norma atribuya a una entidad alguna niente. . .
competencia o facultad sin especificar qu rgano a 67.2 Son indelegables las atribuciones .esenciales del
su interior debe ejercerla, debe entenderse que rgano que justifican su existencia, las atribucio
corresponde al rgano de inferior jerarqua de fun nes para emitir normas generales, para resolver
cin ms similar vinculada a ella en razn de la recursos administrativos en. los rganos que hayan
materia y de territorio, y, en caso de existir varios dictado los actos objeto de recurso, y las atribucio
rganos posibles, al superior jerrquico comn. nes a su vez 'recibidas en delegacin.
62.2 Particularmente compete a estos rganos resolver 67.3 Mientras dure la delegacin, no podr el delegante
los asuntos que consistan en la simple confronta ejercer la competencia que hubiese delegado, salvo
. cin de hechos con normas expresas o asuntos tales los supuestos en.que la ley permite la avocacin.
como: certificaciones, Inscripciones, remisiones al 67.4 Los actos administrativos emitidos por delegacin
archivo, notificaciones, expedicin de copias certi indican expresamente esta citcunstancia y son con
cadas de documentos, comunicaciones o la devolu siderados emitidos por la entidad dlegante.
cin de documentos. 67.5 La delegacin se extingue:
62.3 Cada entidad es competente para realizar tareas
materiales internas necesarias para el eficiente a) Por revocacin o avocacin. .
' cumplimiento de su misin y objetivos. . b) Por el cumplimiento . del plazo o . la condicin
previstos. en el acto de delegacin.
Artculo 83.Canicter inalienable de la competen
cia administrativa Artculo 88". Deber de vigilancia del delegante
El delegante tendr siempre la obligacin de vigilar la
63.1 Es nulo todo acto administrativo o 'contrato que gestin del delegado, y podr ser responsable con ste por
contemrle la renuncia a la titularidad, o la absten culpa en la vigilancia.
cin de ejercicio de las atribuciones conferidas a
algn rgano administrativo. Artculo 89. Avocacin de competencia
63.2 Slo por ley mediante mandato judicial expreso, en
un 'caso concreto, puede ser exigible a una autori 69.1 Con carcter general, la ley puede considerar casos
dad no ejercer alguna atribucin administrativa. excepcionales de avocacin de conocimiento, por
63.3 La demora o negligencia en el ejercicio de la compe parte de los superiores, en razn de la materia, o de
tencia o su no ejercicio cuando ello corresponda, la particular estructura de cada entidad.
constituye falta disciplinaria imputable a la autori 69.2 La entidad delegante podr avocarse al conoci
dad respectiv~. miento y decisin de cualquier asunto concreto que
corresponda decidir a otra, en virtud de delegacin.
Artculo 84.~ Conflicto con la funcin jurisdiccio
nal Articulo 70.Disposicin comn a la delegacin y
avocacin de competencia .
64.1 Cuando, durante la tramitacin de un procedimien Todo cambio de competencia debe ser temporal, motiva
to,. 1a autoridad administrativa adquiere conoc do, y estar su contenido referido a una serie de actos o
. miento que se est tramitando en sede jurisdcco procedimientos sealados en el acto que lo origina. La
. nal una cuestin litigiosa entre dos administrados decisn que se disponga deber ser notificada a los
sobre determinadas relaciones de derecho privado administrados comprendidos en el procedimiento en cur
que precisen ser esclarecidas previamente al pro so con enterordad a la resolucin que. se dicte.
Artfoulo 71.Encargo de ges~in Artculo 75". Deberes de las autoridades en fos
procedimientos
71.1 La realizacin de actividades con carcter material, Son deberes de las autoridades respecto del procedimien
tcnico o de servicios de competencia de un rgano to adininistrativo y de sus partcipes, los siguientes:
puede ser encargada a otros rganos o entidades
por razones de eficacia, o cuando la encargada l. Actuar dentro del mbito de su competencia y
posea los medios idneos para su desempefio por s conforme a los fines para los que les fueron confe
misma. ridas sus atribuciones. .
71.2 El encargo es formalizado mediante convenio, don 2. Desempear sus funciones siguiendo los principios
de conste la expresa mencin de la actividad o del procedimiento administrativo previstos en el
actividades a las que afecten el Plazo de vigencia, la Ttulo Preliminar de esta Ley.
naturaleza y su alcance. 3. Encausar de oficio el procedimiento, cuando ad
71.3 El rgano encargante permanece con la titularidad vierta cualquier error u omisin de los administra
de la competencia y con la responsabilidad por ella, dos, sin perjuicio de la actuacin que les correspon
debiendo supervisar la actividad. . .da a ellos.
71.4 Mediante norma con rango de ley, puede facultarse 4. Abstenerse de exigir a los administrados 'el cumpli
a las entidades a realizar encargos de gestin a miento de requisitos, la realizacin de trmites, el
personas jurdicas no estatales, cuando razones de suministro de. informacin o la realizacin de pa
ndole tcnico y presupuestado lo haga aconsejable gos, no previstos legalmente.
bajo los mismos trminos previstos en este artculo, 5. Realizar las actuaciones a su cargo en tiempo hbil,
dicho encargo deber realizarse con sujecin al para facilitar a los administrados el ejercicio opor
Derecho Administrativo. tuno de los actos procedimentales de su cargo.
6. Resolver explcitamente todas las solicitudes pre
Articulo 72.Delegacin de firma sentadas, salvo en aquellos procedimientos de apro
bacin automtica.
72.1 Los titulares de los rganos administrativos pue 7. Velar por la eficacia de las actuaciones procedimen
den delegar mediante comunicacin escrita la fir tales, procurando la simplificacin en sus trmites,
ma de actos y decisiones de su competencia en sus sin ms formalidades que las esenciales para ga
inmediatos subalternos, o a los titulares de los rantizar el respeto a los derechos de losadministra
rganos o unidades administrativas que de ellos dos o para propiciar certeza en las actuaciones.
dependan, salvo en caso de resoluciones de proced 8. Interpretar las normas administrativas de forma
mientes sanconadores,o aquellas que agoten la va que mejor atienda el fin pblico al cual se dirigen,
administrativa. preservando razonablemente los derechos de los
72.2 En caso de delegacin de firma, el delegante es el administrados.
nico responsable y el delegado se limita a firmar lo 9. Los dems previstos en la presente Ley o derivados
resuelto por aqul. del deber de proteger, conservar y brindar asisten
72.3 El delegado suscribe los actos con la . anotacin cia a loe derechos de los administrados, con la
"por", seguido del nombre y cargo del delegante. finalidad de preservar su eficacia.

Artculo 73. Suplencia Subcaptulo 111


Colaboracin entre entidades
73.1 El desempeo de los cargos de los titulares de los
rganos administrativos puede ser suplido tem Artculo 78,Colaboracin entre e11.tidades
poralmente en caso de vacancia o ausencia jus 76.1 Las relaciones entre las entidades se rigen por el
tificada, por quien designe la autoridad compe criterio de colaboracin, sin que ello importe renun
tente para efectuar el nombramiento de aqu cia a la competencia propia sealada por ley.
llos.
73.2 El suplente sustituye al titular para todo. efecto 76.2 En atencin al criterio de colaboracin las entida
,1,,., ,l.,lum .
legal, ejerciendo las funciones del rgano con la
plenitud de los poderes y deberes que las mismas 76.2.i Respetar el ejercicio de competencia de otras
, contienen. entidades, sin cuestionamientos fuera de los
73.3 ' Si no es designado titular o suplente, el cargo es niveles institucionales.
asumido transitoriamente por quien le sigue en 76.2.2 Proporcionar directamente los datos e infor
jerarqua en dicha unidad; y ante la existencia de macin que posean, sea cual fuere su natura
ms de uno con igual nivel, por uien desempee el leza jurdica o posicin institucional, a tra
cargo con mayor vinculacin a a gestin del rea vs de cualquier medio, sin ms limitacin
que suple; s. de persistir la equivalencia, el de que la establecida por la Constitucin o la
mayor antigedad; en todos los casos con carcter ley, para lo cual se propender a la interco
de interino. nexin de equipos de procesamiento electr
nico de informacin, uotros medos simila
Artculo 74. Desconcentracin res.
76.2.3 Prestar en el mbito propio la cooperacin y
74.1 La titularidad y el ejercicio de competencia asigna : asistencia activa que otras entidades pue
da a los rganos administrativos se desconcentra . dan necesitar para el cumplimiento de sus
en otros jerrquicamente dependientes de aqu propias funciones, salvo que lee ocasione
llos, siguiendo los criterios establecidos en la pre gastos elevados o ponga en peligro el cumpli
sente Ley. miento de sus propias funciones.
74.2 Los rganos de direccin de las entidades se en 76.2.4 Facilitar a las entidades los medios de prue
cuentran liberados de cualquier rutina de ejecu . baque se encuentren en su poder, cuando les
cin, de emitir comunicaciones ordinarias y de.las sean solicitados para el mejor cumplimiento
tareas de formalizacin de actos administrativos, de sus deberes, salvo disposicin legal en
con el objeto de que puedan concentrarse en activi contrario.
dades deplaneamiento, supervisin, coordinacin,
control interno de su nivel y en la evaluacin de Artculo 77~ . Medios de colaboracin interinstitu
resultados. cional
74.3 A los rganos jerrquicamente dependientes se les
transfiere competencia para emitir resoluciones, 77.1 Las entidades estn facultadas para dar estabili
con el objeto de aproximar a los administrados las dad a la colaboracin nterinstitucional mediante
facultades administrativas que conciernan a sus conferencias entre entidades vinculadas, conve
intereses. nios de colaboracin u otros medios legalmente
74.4 Cuando proceda la impugnacin contra actos ad admisibles. . .
ministrativos emitidos en ejercicio de competen 77.2 Las cc,>,frencias entre. entidades vinculadas per
cia desconcentrada, corresponder resolver a a
miten aquellas entidades que correspondan a una
misma problemtica administrativa, reunirse para
quien las haya transferido, salvo disposicin le
gal distinta. intercambiar mecanismos de solucin, propiciar la
colaboracin institucional en aspectos comunes es Artculo 85. Resolucin de conflicto de competen
eeficos y constituir instancias de cooperacin b- cia
r.
ateral.
Los acuerdos sern formalizados cundo ello lo
En todo. conflicto de competencia, el rgano a quien se
remite el expediente dicta resolucin irrecurrible dentro
amerite, mediante acuerdos suscritos por los repre del plazo de cuatro das.
sentantes autorizados. .
77.3 Por los convenios de colaboracin, las entidades a Artculo 86. Competencia para resolver eonfle
travs de sus representantes autorizados, celebran tos .
dentro de la ley acuerdos en el mbito de su respec
tiva competencia, de naturaleza obligatoria para 86.1 Compete resolver los conflictos positivos o negati
las partes y con clusula expresa de libre adhesin vos de competencia de una misma entidad, al supe
y separacin. rior jerrquico comn, y, si no lo hubiere, al titular
de la entidad.
Artculo 78. Ejecucin de la colaboracin entre 86.2 Los conflictos de competencia entre autoridades de
autoridades . un mismo Sector son resueltos por el responsable
de ste, y los conflictos entre otras autoridades del
78.1 La procedencia de la colaboracin solicitada es Poder Ejecutivo son resueltos por la Presidencia del
regulada conforme a las normas propias de la auto Consejo de Ministros, mediante decisin inmotiva
ridad solicitante, pero su cumplimiento es regido da; sin ser llevada por las autoridades en ningn
por las normas propias de la autoridad solicitada. caso a los tribunales.
78.2 La autoridad solicitante de la colaboracin respon 86.3 Los conflictos de competencia entre otras entidades
de exclusivamente por la legalidad de lo solicitado se resuelven conforme a lo que disponen la Consti
y por el empleo de sus resultados. La autoridad tucin y las leyes.
solicitada responde de la ejecucin de la colabora
cin efectuada. Artculo 87, Continuacin del procedimiento
Luego de resuelto elconflicto de competencia, el rgano
Artculo 79. Costas de la colaboracin que resulte competente para conocer el asunto contina
el procedimiento segn su estado y conserva todo lo
79.1 La solicitud de colaboracin no determina el pago actuado; salvo aquello que no seajurdicamente posible.
de tasa administrativa alguna.
79.2 A peticin de la autoridad solicitada, la autoridad Artfoul> 88, Causales de abstencin
solicitante de otra entidad tendr que pagar a sta La autoridad que tenga facultad resolutiva o cuyas opi
los gastos efectivos realizados cuando las acciones niones sobre el fondo del procedimiento puedan influir en
se encuentren fuera del mbito de actividad ordina el sentido de la resolucin, debe abstenerse de participar
ria de la entidad. en los asuntos cuya competencia le est atribuida, en los
Subcaptulo IV siguientes casos:
Conflictos _de competencia y abstencin l. S es pariente dentro del cuarto grado de consan
Articulo 80. Control de competencia guinidad o segundo de afinidad, con cualquiera.de
Recibida la solicitud o la disposicin de autoridad supe los administrados o con sus representantes, man
rior, segn el caso, para iniciar un procedimiento, las datarios, con los administradores de sus empresas,
autoridades de oficio deben asegurarse de su propia o con quienes ls presten servicios. :
competencia para proseguir con el normal desarrollo del 2. Si ha tenido intervencin como asesor, perito o
procedimiento, siguiendo los criterios aplicables al caso testigo en el mismo procedimiento, o si como auto
de la materia, el territorio, el tiempo, el grado o la cuanta. ridad hubiere manifestado previamente su parecer
sobre el mismo, de modo que pudiera entenderse
Artculo 81.Conftictos de competencia que se he. pronunciado sobre el asunto, salvo la
rectificacin de errores o la decisin del recurso de
81.1 La incompetencia puede ser declarada de oficio, reconsideracin.
una vez apreciada conforme al artculo anterior o a 3. Si personalmente, o bien su. cnyuge o algn pa
instancia de los administrados, por. el rgano que riente dentro del cuarto grado de consanguinidad o
conoce del asunto o por el superior jerrquico. segundo de afinidad, tuviere inters en el asunto de
81.2 En ningn caso, los niveles inferiores pueden sos que se trate o en otra semejante; cilya resolucin
tener competencia con unsuperior debindole, en pueda influir en la situacin de aqul.
todo caso, exponer las razones pata su discrepan 4. Cuando tuviere amistad ntima, enemistad ma
cia. nifiesta o conflicto de intereses objetivo con cual
quiera de los administrados intervinientes en el
Articulo 82, Declinacin de competencia procedimiento, que se hagan patentes mediante
actitudes o hechos evidentes en el procedimien
81.1 El rgano administrativo que se estime incompe to.
_tente para la tramitacino resolucin de un asunto 6. Cuando tuviere o hubiese tenido en los ltimos dos
remite directamente las actuaciones al rgano que aos, relacin de servicio o de subordinacin con
considere competente, con conocimiento del admi cualquiera de los administrados o terceros directa
nistrado. mente interesados en el asunto, o si tuviera en
81.2 El rgano que declina su competencia, a solicitud de proyecto una concertacin de negocios con alguna
arte y hasta antes que otro asuma, puede adoptar de las partes, aun cuando no se concrete posterior
r.
as medidas cautelares necesarias para evitar da
os graves o irreparables a la entidad o a los
mente.
administrados, comunicndolo al rgano compe Artculo 89, Promocin de la abstencin
tente.
89,1 La autoridad que se encuentre en alguna de las
Articulo 83. Conflicto negativo de competencia circunstancias sealadas en el artculo anterior,
En caso de suscitarse conflicto negativo de competencia, dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a aquel
el expediente es elevado al rgano inmediato superior en que comenz a conocer el asunto, o en que
para que resuelva el conflicto. conocila causal sobreviniente, plantea su absten
cin en escrito razonado, y remite lo actuado al
ArtcUIO 84:~ COnfticto positivo de co,ipetencia superior jerrquico inmediato, al presidente del
rgano colegiado o al pleno, segn el caso, para que
84.1 El rgano que se considere competente requiere de sin ms trmite, se pronuncie sobre la abstencin
" inhibicin al que est conociendodel asunto, el cual dentro del tercer .da.
si est de acuerdo, enva lo actuadoa la autoridad 89.2 Cuando la autoridad.no se abstuviera a pesar de
requiriente para que contine el tr~1*ite. . existir alguna de las causales expresadas, el admi
84.2 En caso de sostener su competencia la au_toridad nistrado puede hacer conocer "dicha situacin al
requerida, remite lo actuado al superior inmediato titular de la entidad.. o al pleno, si fere rgano
para que dirima el conflicto. '' colegiado, en cualquier momento.
Artculo 90, Disposicin superior de abstencin 2.. ,c'Pattiipar en los debates de las sesiones.
3, .;4l!jeJ:<:r,su derecho al voto y formular cuando lo
90.1 El superior jerrquico inmediato ordena, de oficio, Qnfideye necesario su voto singular, as como ex
o a pedido de los administrados, la abstencin del pres~t 11:>a,:motivos que lo justifiquen. La fundamen
agente incurso en alguna de las causales a que se tacin de' 1n:oto singular puede ser realizada en el
refiere el Artculo 89" de la presente Ley. mismo moih~to o entregarse por escrito hasta el
90.2 En este mismo acto designa a quien continuar da s.iguenti!', ! i
conociendo del asunto, preferentemente entre au 4. Formular t>~l:i~\ones de cualquier clase, en particu
toridades de igual jerarqua, y le remitir el expe lar para incluir temas en la agenda, y formular
diente. preguntas durante los debates.
90.3 Cuando no hubiere otra autoridad pblica apta 5. Recibir y obtener copia de cualquier documento o
para conocer del asunto, el superior optar por acta de las sesiones del rgano colegiado.
habilitar a una autoridad ad hoc, o disponer que el
incurso en causal de abstencin tramite y resuelva Artculo 98.Rgimen ~;~:~f~~~iones
el asunto, bajo su directa supervisin.
98.l Todo colegiado se re~~:JhUnariamente con la
Artculo 91.Consecuencias de la no abstencin frecuencia y en el d.!;l git,e,indi'q.l,) su ordenamiento;
y, a falta de ambos,:ouandoil lo acuerde.
91.1 La participacin de la autoridad en el que concurra 98.2 La convocatoria de los rganos colegiados corres
cualquiera de las causales de abstencin, no impli ponde al Pre~id~nt,e ydbe ser notificad~ conjunta
ca necesariamente la invalidez de los actos admi mente con la agenda del orden del da con una
nistrativos en que haya intervenido, salvo en el antelacin prudencial, salvo las sesiones de urgen
caso en que resulte evidente la imparcialidad o cia o peridicas en fecha fija, en que podr obviarse
arbitrariedad manifiesta o que hubiera ocasionado la convocatoria.
indefensin al administrado. 98.3 No obstante, queda vlidamente constituido sin
91.2 Sin perjuicio de ello, el superior jerrquico dispone cumplir los requisitos de convocatoria u orden del
el inicio de las acciones de responsabilidad admi da, cuando se renan todos sus miembros y acuer
nistrativa, civil o penal contra la autoridad que no , den por unanimidad iniciar la sesin.
se hubiese abstenido de intervenir, conociendo la 98;4 ''11?ici~da la sesin, no puede sr objet? de acuerdo
existencia de la causal. \nJngun asunto fuera del orden del da, salvo que
,;.estfi\ pr.~sentes todos los. integrantes del rgano
Artculo 92.Trmite de abstencin . : c9leg1a86 y aprueben mediante su voto unnime la
La tramitacin de una abstencin se realizar en va "inclusiu.ien razn a la urgencia de adoptar acuer
incidental, sin suspender los plazos para resolver o para do sobre, ello. ,.
que opere el silencio administrativo.
Artculo 99;Qurum para sesiones
Artculo 93, Impugnacin de la decisin
La resolucin de esta materia no es impugnable en sede 99.1 El qurum para la instalacin y sesin vlida del
administrativa, salvo la posibilidad de alegar la no abs rgano colegiado es la mayora absoluta de sus
tencin, como fundamento del recurso administrativo componentes. .
contra la resolucin final. 99.2 Si no existiera qurum para la primera sesin, el
rgano se constituye en segunda convocatoria el da
Articulo 94,Apartamiento de la autoridad abste siguiente de la sealada para la primera, con un
nida qurum de la tercera parte del nmero legal de sus
La autoridad que por efecto de la abstencin sea apartada miembros, y en todo caso, en nmero no inferior a
del procedimiento, coopera para contribuir a la celeridad tres.
de la atencin del procedimiento, sin participar en re 99.3 Instalada una sesin, puede ser suspendida slo
uniones posteriores ni en la deliberacin de la decisin. por fuerza mayor, con cargo a continuarla en la
fecha y lugar que se indique al momento de suspen
Subcaptulo V derla. De no ser posible indicarlo en la misma
rganos colegiados sesin, la Presidencia convoca la fecha de reinicio
notificando a todos los miembros con antelacin
Artculo 95, Rgimen de los rganos colegiados prudencial.
Se sujetan a las disposiciones del presente apartado, el
funcionamiento interno de los rganos colegiados, per Artculo 100,Qurum para votaciones
manentes o temporales de las entidades, incluidos aque
llos en los que participen representantes de organizacio 100.lLos acuerdos son adoptados por los votos de la
nes gremiales; sociales o econmicas no estatales. . mayora de asistentes al tiempo de la votacin en la
sesin respectiva, salvo que la ley expresamente
Artculo 96>utoridades de los rganos colegia establezca una regla distinta; correspondiendo a la
dos Presidencia voto dirimente en caso de empate.
100.2Los miembros del rgano colegiado que expresen
96.1 Cada rgano colegiado de las entidades es represen votacin distinta a la mayora deben hacer constar
tado por un Presidente, a cargo de asegurar la regu en acta su posicin y los motivos que la justifiquen.
laridad de las deliberaciones y ejecutar sus acuerdos, El Secretario har constar este voto en el acta junto
y cuenta con un Secretario, a cargo de preparar la con la decisin adoptada.
agenda, llevar, actualizar y conservar las actas de las 100.3 En caso de rganos colegiados consultivos o infor
sesiones, comunicar los acuerdos, otorgar copias y mantes, al acuerdo mayoritario se acompaa el
dems actos propios de la naturaleza del cargo. voto singular que hubiere.
96.2 A falta de nominacin expresa en la forma prescrita
por el ordenamiento, los cargos indicados son elegi Artculo 101.Obligatoriedad del voto
dos por el propio rgano colegiado entre sus inte
grantes, por mayora absoluta de votos. 101.1 Salvo disposicin legal en contrario, los integrantes
96.3 En caso de ausencia justificada, pueden ser susti de rganos colegiados asistentes a la sesin y no
tuidos con carcter provisional por los suplentes o, impedidos legalmente de intervenir, deben afirmar
en su defecto, por quien el colegiado elija entre sus su posicin sobre la propuesta en debate, estando
miembros. prohibido inhibirse de votar.
101.2 Cuando la abstencin de voto sea facultada por ley,
Artculo 97.Atribuciones de los miembros tal posicin deber ser fundamentada por escrito.
Corresponde a los miembros de los rganos colegiados:
Artculo 102.Acta de sesin
l. Recibir con la antelacin prudencial, la convocato
ria a las sesiones, con la agenda conteniendo el 102.1 De cada sesin es levantada un acta, que contiene
orden del da y la informacin suficiente sobre cada la indicacin de los asistentes, as corno del lugar y
terna, de manera que puedan conocer las cuestiones tiempo en que ha sido efectuada, los puntos de
que deban ser debatidas. deliberacin, cada acuerdo por separado, con indi
cacin de la forma y sentido de los votos de todos los 106.3 Este derecho implica la obligacin de dar al intere
participantes. El acuerdo expresa claramente el sado una respuesta por escrito dentro 'del plazo
sentido de la decisin adoptada y su fundamento. legal.
102.2 El acta es leda y sometida a la aprobacin de los
miembros del rgano colegiado al final de la misma Artculo 107,Solicitud en inters particular del
sesin o al inicio de la siguiente, pudiendo no administrado
obstante el Secretario certificar los acuerdos espe Cualquier administrado con capacidad jurdica tiene de
cficos ya aprobados, as como el pleno autorizar la recho a presentarse personalmente o hacerse represen
ejecucin inmediata de lo acordado. tar ante la autoridad administrativa, para solicitar por
102.3 Cada acta, luego de aprobada, es firmada por el escrito la satisfaccin de su inters legtimo, obtener la
Secretario, el Presidente, por quienes hayan votado declaracin, el reconocimiento u otorgamiento de un
singularmente y por quienes as lo soliciten. derecho, la constancia de un hecho, ejercer una facultad
o formular legtima oposicin.
CAPTULO II
Artculo 108. Solicitud en inters general de la
Iniciacin del procedimiento colectividad
Artculo 103. Formas de iniciacin del procedi 108."1 Las personas naturales o jurdicas pueden presen
miento . tar peticin o contradecir actos ante la autoridad
El procedimiento administrativo es promovido de oficio administrativa competente, aduciendo el inters
por el rgano competente o instancia del administrado, difuso de la sociedad.
salvo que por disposicin legal o por su finalidad corres 108.2 Comprende esta facultad la posibilidad de comuni
ponda ser iniciado exclusivamente de oficio o a instancia car y obtener respuesta sobre la existencia de pro
del interesado. ; . . blemas, trabas u obstculos normativos o prove
nientes de prcticas administrativas que afecten el
Artculo 104. nicio de ofici~ acceso a las entidades, la relacin con administra
dos o el cumplimiento de los principios procedimen
104.1 Para el inicio de oficio de un procedimiento debe tales, as como a presentar alguna sugerencia o
existir disposicin de autoridad superior que la iniciativa dirigida a mejorar la calidad de los servi
fundamente en ese sentido, una motivacin basada cios, incrementar el rendimiento o cualquier otra
en el cumplimiento de un deber legal o el mrito de medida que suponga un mejor nivel de satisfaccin
una denuncia. ; . ;" de la sociedad respecto a los servicios pblicos.
104.2El inicio de oficio del procedimiento es notifica
do a los administrados determinados cuyos inte Artculo 109, Facultad de contradiccin adminis
reses o derechos protegidos puedan ser afecta trativa
dos por los actos a ejecutar, salvo en caso 'de
fiscalizacin posterior a solicitudes o a su docu 109 .1 Frente a un acto que supone que viola, afecta,
mentacin, acogidos a la presuncin de veraci desconoce o lesiona un derecho o un Inters legti
dad. La notificacin incluye la informacin so mo, procede su contradiccin en la va administra
bre la naturaleza; alcance y de ser previsible, el tiva en la forma prevista en esta Ley, para que sea
plazo estimado de su duracin, as como de sus revocado, modificado, anulado o sean suspendidos
derechos y obligaciones en el curso de tal actua sus efectos.
cin. 109.2 Para que el inters pueda justificar la titularidad
104.3 La notificacin es realizada inmediatamente luego del administrado, debe ser legtimo, personal, ac
de emitida la decisin, salvo que la normativa tual y probado. El inters puede ser material o
autorice que sea diferida por su naturaleza confi moral.
dencial basada en el inters pblico. 109.3 La recepcin o atencin de una contradiccin no
puede ser condicionada al previo cumplimiento del
Artculo 105 . Derecho a formular denuncias acto respectivo.
1
105.1 Todo administrado est facultado para comunicar a Artculo 110. Facultad de solicitar informacin
la autoridad competente aquellos hechos que cono
ciera contratos al ordenamiento, sin necesidad de 110.\~l derecho de pticin incluye el de solicitar la
sustentar la afectacin inmediata de algn derecho ./Informacin que ~ta en poder., de las entidades,
o inters legtimo, ni que por esta. actuacin sea }f~rd~ .el r~gW:tn previsto .~ri la Constitucin y
considerado sujeto del procedimiento.
105.2 La comunicacin debe exponer claramente la rela 110.2"Liiti,.entid !l.ef!. lecen. rruionismos de atencin
cin de los hechos, las circunstancias de tiempo, {al,'#''.>' . :forinfi6espep.t,~rprevn
lugar y modo que permitan su constatacin, la rtJs, o aJos m\11r~sados,.mcluso\ra
indicacin de sus presuntos autores, partcipes y fti1l,. r_.~a.cA?'"g.net~l sobre !os te
damnificados, el aporte de la evidencia o su descrip '},ll:ts ,:re!'l.te:pat,li la ciudadana.
cin para que la administracin proceda a su ubica
cin, as como cualquier otro elemento que permita
su comprobacin. ArtJ~t~'..~~;f;~!~~~~?i~ ~~~!?:~ular con~ult~~
105.3 Su presentacin obliga a practicar las diligencias 111.1 El d~te~lltf'B.' peticin incliye. ias consultas por
preliminares necesarias y, una vez comprobada su escrito a las autoridades administrativas, sobre las
verosimilitud, a iniciar de oficio la respectiva fisca materias a su cargo y el sentido de la. normativa
lizacin. El rechazo de una denuncia debe ser mo vigente que comprende su accionar, particular
tivado y comunicado al denunciante, si estuviese mente aquella emitida por la propia entidad.
individualizado. 111.2 Cada entidad atribuye a una o ms de sus unidades
competencia para absolver las consultas sobre la
Artculo 106. Derecho de peticin administrativa base de los precedentes de interpretacin seguidos
en ella.
106.1 Cualquier administrado, individual o colectivamen
te, puede promover por escrito el inicio de un proce Artculo 112 Facultad de formular peticiones de
dimiento administrativo ante todas y cualesquiera gracia ' '
de las entidades, ejerciendo el derecho de peticin
reconocido en el Artculo 2 inciso 20) de la Consti 112.1 Por la facultad de formularpeticiones de gracia, el
tucin Poltica del Estado. administrado puede solicitr al titular de la enti
106.2 El derecho de peticin administrativa comprende dad competente l~ emisin .de un acto sujeto a su
las facultades de presentar solicitudes en inters discrecionalidad o a su librl'apreciaci.n, o presta,
particular del administrado, de realizar solicitudes cin de un servicio cuando. .:cuenta con otro ttulo
en inters general de la colectividad, de contradecir legal especfico que permit 'xigirlo como una peti
actos administrativos, las facultades de pedir infor cin en inters particular. , '., .:
maciones, de formular consultas y de presentar 112.2 Frente a esta peticin, la autoridad comunica al
solicitudes de gracia. administrado la calidad graciable de lo solicitado y
es atendido directamente mediante la prestacin 116.3 Si a criterio de la autoridad administrativa no
efectiva de lo pedido, salvo disposicin expresa de la existiera conexin o existiera incompatbilidad en
ley que prevea una decisin formal para su acepta tre las peticiones planteadas en un escrito, se les
cin. emplazar pera que presente peticiones por sepa
112.3 Este derecho se agota con su ejercicio en la va rado, bajo apercibimiento de proceder de oficio a
administrativa, sin perjuicio del ejercicio de otros sustanciarlas individualmente si fueren separa
derechos reconocidos por la Constitucin. bles, o en su defecto disponer el abandono del
procedimiento.
Artculo 113.Requisitos de los escritos
. Todo escrito que se presente ante cualquier entidad debe Artculo llT, Recepcin documental
contener lo siguiente:
117.1 Cada entidad tiene su unidad general de recepcin
l. Nombres y apellidos completos, domicilioy nmero documental, trmite documentado o mesa de par
de Documento Nacional de Identidad o carn de tes, salvo cuando la entidad' brinde servicios en
extranjera del administrado, y en su caso, la cali varios inmuebles ubicados en 'zonas distintas, en
dad de representante y de la persona a quienrepre cuyo caso corresponde abrir en cada local registros
sente. auxiliares al principal, al cual reportan todo regis
2. La expresin concreta de lo pedido, los fundamen tro que realicen. ;
tos de hecho que lo apoye y, cuando le sea posible, 117.2Tales unidades estn a cargo de llevar un registro
los de derecho. dl ingreso d los escritos que sean presentados y la
3. Lugar, fecha, firma o huella digital, en caso de no salida de aquellos documentos emitidos por la enti
saber firmar o estar impedido. dad dirigidos a otros rganos o administrados.Para
4. La indicacin del rgano, la entidad o la autoridad el efecto, expiden el cargo; practican los asientos
a la cual es dirigida, entendindose por tal, en lo respectivos respetando su orden de ingreso o sali
posible, a la autoridad de grado ms cercano al da, indicando su nmero de ingreso, naturaleza,
usuario, segn la jerarqua, con competencia para fecha, remitente y destinatario. Concluido el regis
conocerlo y resolverlo. tro, los escritos o resoluciones deben ser cursados el
5. La direccin del lugar donde se desea recibir las mismo da a sus destinatarios.
notificaciones del procedimiento, cuando sea dife 117.3 Dichas unidades tendern a administrar sil infor
rente al domicilioreal expuesto en virtud del nume macin en soporte informtico, cautelando BU inte
tal l. Este sefialamiento de domicilio surte sus . fo~cin a un sistema nico de trmite documenta
efectos desde su indicacin y es presumido subsis
tente, mientras no sea comunicado expresamente 117.4 Tambin a travs de dichas unidades los adminis
su cambio. trados realizan. todas las gestiones pertinentes a
6. La relacin de los documentos y anexos que acom sus procedimientos y obtienen la informacin que
pafia, indicados en el TUPA. requieran con dicha finalidad.
7. La identificacin del expediente de la materia,
tratndose de procedimientos ya iniciados, Artculo 118. Reglas para celeridad en la recep
ciri . .
A,ttculo 114.Copias de escritos Las entidades adoptan las siguientes acciones para faci
litar la recepcin personal de los escritos de los adminis
114.1 El escrito es presentado en papel simple acompaa- trados y evitar su aglomeracin:
do de una copia conforme y legible, salvo que fuere
necesario un nmero mayor para notificar a terce l. La puesta en vigencia de programas de raciona
ros. La copia es devuelta al administrado con la lizacin del tiempo de atencin por usuario y la
firma de la autoridad y el sello de recepcin que ma_yorprovisin simultnea de servidores dedi
indique fecha, hora y lugar de presentacin. cados exclusivamente a la atencin de los usua
114.2 El cargo as expedido tiene el mismo valor legal que rios.
el original. 2. El servicio de asesoramiento a los usuarios para
completar formularios.o modelo de documentos.
Artculo 115. Representacin del administrado 3. "Adecuar su rgimen de horas hbiles para la aten
. cin al pblico, a fin de adaptarlo a las formas
115.1 Para la tramitacin ordinaria de los procedimien previstas en el Artculo 137. :
tos, es requerido poder general formalizado me 4. Estudiar la estacionalidad de la demanda de sus
diante simple designacin de persona cierta en el servicios y dictar las medidas preventivas para
escrito, o acreditando una carta poder con firma del evitarla.
administrado. 5. Instalar mecanismos de autoservicio que permita a
115.2 Para el desistimiento de la pretensin o del proce 'los usuarios suministrar directamente su informa
dimiento, acogerse a las formas de terminacin cin, tendiendo al empleo de niveles avanzados de
convencional del 1>rocedimiento o, para el cobro de digitalizacin.
dinero, es requendo poder especial indicando ex
presamente el o los actos para los cuales fue confe Artculo 119. Reglas generle11para la recepcin
rido. El poder especial es formalizado a elecin del documental
administrado, mediante documento privado con Los escritos que los administrados dirigen a las entidades
firmas Iegalizadas ante notario o funcionario ~bli pueden ser presentados de modo personal o a travs de
co autonzado para el efecto, as como mediante terceros, ante las unidades de recepcin de:
declaracin en comparecencia personal del admi
nistrado y representante ante la autoridad. l. Los rganos administrativos a los cuales van dirigi
115.3 El empleo de la representacin no impide la inter dos.
vencin del propio administrado cuando lo conside 2. Los rganos desconcentrados de la entidad.
re pertinente, ni el cumplimiento por ste de las 3. Las autoridades polticas del Ministerio del Inte
obligaciones que eitijari su comparecencia personal rioren la circunscripcin correspondiente.
segn las normas de la presente Ley. 4. En las oficinas de correo, en la manera expresa
mente prevista en esta Ley. ,
Artculo 116".Acumulacin de solicitudes 5. 'En las representaciones diplomticas u oficinas
consulares en el extranjero, tratndose de adminis
116.l En caso de ser varios los administrados interesados trados residentes en el exterior, quienes derivan los
en obtener un mismo acto administrativo sin inte escritos a la entidad competente, con indicacin de
reses incompatibles, pueden comparecer conjunta la fecha de su presentacin.
mente por medio de un solo escrito, conformando
un nico expediente. . Artculo 120.Presentacin mediante correo eer
116.2 Pueden acumularse en un solo escrito ms de una tiflcado i.
peticin siempre que se trate de asuntos conexos
que permiten tramitarse y resolverse conjunta 120.1 Los administrados pueden remitir sus escritos, con
mente, pero no planteamientossubsidiarios o alter recaudos completos; mediante 'correo certificado
nativos. con acuse de recibo a la entidad competente, la que
consigna en su registro el nmero del certificado y establecidos en la presente Ley, que no estn acom
la fecha de recepcin. paados de los recaudos correspondientes o se en
120.2 El administrado exhibe al momento de su despacho cuentren afectados por otro defecto u omisin for
el escrito en sobre abierto y cautela que el agente mal prevista en el TUPA, que amerite correccin.
postal imprima su sello fechador tanto en su escrito En un solo acto y por nica vez, la unidad de
como en el sobre. recepcin al momento de su presentacin realiza
120.3 En caso de duda, debe estarse a la fecha del sello las observaciones por incumplimiento de requisitos
estampado en el escrito, y, en su defecto, a la fecha que no puedan ser salvadas'de oficio, invitando al
de recepcin por la entidad. administrado a subsanarlas dentro de un .plazo
120.4 Esta modalidad no cabe para la presentacin de mximo de dos das hbiles. . . .
recursos administrativos ni en procedimientos tri 125.2 La observacin debe anotarse bajo firma del recep
laterales. . tor en la solicitud y en la copia que conservar el
administrado, con las alegaciones respectivas si las
Artculo 121. Recepcin por medios alternativos hubiere, indicando que, si as( no lo hiciera, se
tendr por no presentada su peticin.
121.1Los administrados que residan fuera de la provin 125.3 Mientras est pendiente la subsanacin, son apli
cia donde se ubica la unidad de recepcin de la cables las siguientes reglas:
entidad competente pueden presentar los escritos
dirigidos a otras dependencias de la entidad p<''" 125.3.1 No procede el cmputo de plazos para que
intermedio del rgano desconcentrado ubicado e opere el silencio administrativo, ni para la
su lugar de domicilio. presentacin de la solicitud o el recurso.
121.2 Cuando las entidades no dispongan de servicie 125,3.2 No procede la aprobacin automtica del
desconcentrados en el rea de residencia del adm procedimiento administrativo, de ser el
nistrado, los escritos pueden ser presentados en Is caso.
oficinas de las autoridades polticas del Minister 125.3.3 La unidad no cursa la solicitud o el formu
del Interior del lugar de su domicilio. lario a la dependencia competente para sus
121.3 Dentro de las veinticuatro horas inmediatas s actuaciones en el procedimiento.
guientes, dichas unidades remiten lo recibido a :
autoridad destinataria mediante cualquier med 125.4 Transcurrido el plazo sin que ocurra la subsana
expeditivo a su alcance, indicando la fecha de I cin, la entidad considera como no presentada la
presentacin. solicitud o formulario y la devuelve con sus recau
dos cuando el interesado se apersone a reclamarles,
Artculo 122.Presuncin comn a los medios de reembolsndole el monto de los derechos de trami
recepcin alternativa tacin que hubiese abonado.
Para los efectos de vencimiento de plazos, se presume que
los escritos y comunicaciones presentados a travs del rtfoulo 126. Subsanacin documental
correo certificado, de los rganos desconcentrados y de
las autoridades del Ministerio del Interior, han ingresado 126;llngresado el escrito o formulada la. subsanacin
en la entidad destinataria en la fecha y hora en que debidamente, se considera recibido .a partir del
fueron entregados a cualquiera de las dependencias se documento inicial, salvo que el procedimiento con
aladas. fiera prioridad registra! o se trate de un procedi
miento trilateral, en cuyo. caso la presentacin
Articulo 123 Recepcin por transmisin de datos opera a partir de l subsanacin. . '
a distancia 126.2 Si el administrado subsanara oportunamente las
omisiones o defectos indicados por la entidad, y el
123.1Los administrados pueden solicitar que el envfo de escrito o formulario fuera objetado nuevamente
informacin o documentacin que le corresponda debido a presuntos nuevos defectos, o a omisiones
recibir dentro de un ;,rocedimiento sea realizado existentes desde el escrito inicial, el solicitante
por medios de transmisin a distancia, tales como puede, alternativa o complementariamente, pre
correo electrnico o facsmil. sentar queja ante el superior, o corregir sus.docu
123.2 Siempre que cuenten con sistemas de transmisin mentos conforme a las nuevas indicaciones del
de datos a distancia, las entidades facilitan su funcionario.
empleo para la recepcin de documentos o solicitu
des y remisin de sus decisiones a los administra Artculo 127 Rgimen de fedatarios
dos. Cuando se establezcan requisitos de autenticacin de
123.3 Cuando se emplean medios de transmisin de datos documentos el administrado podr acudir al rgimen de
a distancia, . debe presentarse fisicamente dentro fedatarios que s describe a continuacin:
del tercer da el escrito o la resolucin resP.ectiva,
con cuyo cumplimiento se le entender recibido en L Cada entidad designa fedatarios institucionales
la fecha de envo del correo electrnico o facsmil. adscritos a sus unidades de recepcin documental,
en nmero proporcional a sus necesidades de aten
Articulo 124. Obligaciones de unidades de recep cin, quienes, sin exclusin de sus labores .ordina
ci6n ras, brindan gratuitamente sus servicios a los
administrados.
124.1Las unidades de recepcin documental orientan al 2. El fedatario tiene como labor pereonalsma, com
administrado en la presentacin de sus solicitudes probar y autenticar, previo cotejo entre el original
y formularios, quedando obligadas a recibirlos y que exhibe el administrado y la copia presentada, la
darles ingreso para iniciar o impulsar los procedi fidelidad del contenido de esta ltima para su
mientos, sin que en ningn caso pueda calificar, empleo en los procedimientos de la entidad, cuando
negar o diferir su admisin .. en la actuacin administrativa sea exigida la agre
124.2 Quien recibe tas solicitudes o formularios debe gacin de los documentos o el administrado desee
anotar bajo su firma en.el propio escrito, la hora, agregados como prueba. Tambin pueden, a pedido
fecha y lugar en que lo recibe, el nmero de fojas de los administrados, certificar firmas previa veri
que contenga, la mencin de los documentos acom ficacin. de la identidad del suscriptor, para las
paftados y de la copia presentada. Como constancia actuaciones administrativas .concretas en que sea
de rece;,cin, es entregada la copia . presentada necesario.
diligenciada con las anotaciones respectivas y re 3. En caso de complejidad derivada del cmulo o de la
gistrada, sin perjuicio de otras modalidades adicio naturaleza de los documentos a autenticar, la ofic
nales, que por razn del trmite sea conveniente na de trmite documentarlo .consulta al adminis
extender. trado la posibilidad de retener los originales, para
lo cual se expedir una constancia de retencin de
Articulo 12 Observaciones a documentacin pre .los documentos al administrado, por el trmino
sentada mximo, de dos das hbiles, para certificar las
correspondientes reproducciones. Cumplido ste,
125.1 Deben ser recibidos todos los formularios o escritos devuelve al administrado los originales menciona
presentados, no obstante incumplir los requisitos dos.
4. La entidad puede requerir en cualquier estado del . efectuar publicaciones sucesivas, en cuyo caso el
procedimiento la exhibicin del original presentado cmputo es iniciado a partir de la ltima.
para la autenticacin por el fedatario, 133.2 El plazo expresado en Dieses o afios es contado a
partir de la noticacin o de la publicacin del
Artculo 128. Potestad administrativa para au respectivo acto, salvo que ste disponga fecha pos
tenticar actos propios terior.
La facultad para realizar autenticaciones atribuidas a los
fedatarios no afecta la potestad administrativa de las Artculo 134,Transcurso del plazo
autoridades para dar fe de la autenticidad de los docu
mentos que ellos mismos hayan emitido. 134.1 Cuando el plazo es sealado por das, se entender
por hbiles consecutivos, excluyendo del cmputo
Artculo 129.Ratificacin de firma y del conten.
do de escrito
r
. aquellos no laborables del servicio, los feriados no
laborables de orden nacional o regional.
134,2 Cuando el ltimo da del plazo o la fecha determina
129.1En caso de duda sobre la autenticidad de la firma da es inhbil o por cualquier otra circunstancia la
del administrado o falta de claridad sobre los extre atencin al pblico se da no funcione durante el
mos de su peticin, como primera actuacin, la horario normal, son entendidos prorrogados al pri
autoridad puede notificarlo para que dentro de un . mer da hbil siguiente. .
plazo prudencial ratifique la firma o aclare el con 134.3 Cuando el plazo es fijado en meses o aos, es
tenido del escrito, sin perjuicio de la continuacin contado de fecha a fecha, concluyendo el da igual al
del procedimiento. del mes o ao q~e inici, completand~ el nmero de
129.2 La ratificacin puede hacerla el administrado por meses o aos fiJdolipara el lapso. 81 en el mes de
escrito o apersonndose a la entidad, en cuyo caso vencimiento no hubiere da igual a aquel. en que
se levantar el acta respectiva, que es agregada al comenz .el cmputo; s entendido que el plazo
expediente. expira el primer da. hbil del siguiente mes calen
129.3 Procede la mejora de la solicitud por parte del dario.
administrado, en los casos a que se refiere este
artculo. Artculo 135.Trmino de la distancia
Artculo 130.Presentacin de escritos ante orga 136.1Al cmputo de los plazos establecidos en el procedi
nismos incompetentes ' miento administrativo, se agrega el trmino de la
distancia previsto entre el lugar de domicilio del
130.l Cuando sea ingresada una solicitud que se estima administrado dentro del territorio. nacional y el
competencia de otra entidad, la receptora debe lugar de la unidad de recepcin ms cercana a aqul
remitirla a aquella que considere competente, co facultado para llevar a cabo la respectiva actuacin.
municando dicha decisin al administrado. 136.2 El cuadro de trminos de la distancia es aprobado
130.2 Si la entidad aprecia su incompetencia pero no por la autoridad competente.
rene certeza acerca de la entidad competente,
notificar dicha situacin al administrado para que Artfoulo 136.Plazos improrrogables
adopte la decisin ms conveniente a su derecho.
136.1 Los plazos fijados por norma expresa son improrro
CAPTULO IV gables, salvo disposicin habilitante en contrario.
136.2 La autoridad competente puede otorgar prrroga a
Plazos y Trminos los plazos establecidos para la actuacin de pruebas
o para la emisin de informes o dictmenes, cuando
Artculo 131.Obligatoriedad de plazos y trminos as lo soliciten antes de su vencimiento los adminis
trados los funcionarios, respectivamente.
131.1 Los plazos y trminos son entendidos como mxi 136.3 La prrroga es concedida por nica vez mediante
mos, se computan independientemente de cual decisin expresa, siempre que el plazo no haya sido
quier formalidad, y obligan por igual a la adminis perjudicado por causa imputable a quien la solicita
tracin y a los administrados, sin necesidad de y siempre que aquella no afecte derechos de terce
apremio, en aquello que respectivamente les con ros.
cierna.
131.2Toda autoridad debe cumplir con los trminos y Artculo 137.Rgimen para 'das inhbiles
plazos a su cargo, as como supervisar que los
subalternos cumplan con los propios de su nivel. 137.1 l Poder Ejecutivo fija por decreto supremo, dentro
131.3Es derecho de los administrados exigir el cumpli del mbito geogrfico nacional u alguno particular,
miento de los plazos y trminos establecidos para los das inhbiles, a efecto del cmputo de plazos
cada actuacin o servicio. administrativos.
137,2 Esta norma debe publicarse previamente y difun
Artculo 132".Plazos mximos para realizar actos dirse permanentemente en los ambientes de las
procedimentales entidades, a fin de permitir su conocimiento a los
A falta de plazo establecido por ley expresa, las actuacio administrados.
nes deben producirse dentro de los siguientes: 137.3 Las entidades no pueden unilaterlmenteinhabili
tar das, y, aun en caso de fuerza mayor que impida
l. Para recepcin y derivacin de un escrito a la el normal funcionamiento de sus servicios, debe
unidad competente: dentro del mismo da de su garantizar el mantenimiento del servicio de su
presentacin: ' ' unidad d recepcin documental. .
2. Para actos de mero trmite y decidir peticiones de
ese carcter: en tres das. Artculo 138.Rgimen de las horas hbiles
3. Para emisin de dictmenes, peritajes, informes y El horario de atencin de las entidades para la realizacin
similares: dentro de siete das despus de solicita de cualquier actuacin se rige por las siguientes reglas:
dos; pudiendo ser prorrogado a tres das ms si la
diligencia requiere el traslado fuera de su sede o la l. Son horas hbiles las correspondientes al horario
asistencia de terceros. fijado para el funcionamiento de la entidad, sin que
4. Para actos de cargo del administrado requeridos en ningn caso la atencin a los usuarios pueda ser
por la autoridad, como entrega de informacin, inferior a ocho horas diarias consecutivas.
respuesta a las cuestiones sobre las cuales deban 2. El horario de atencin diario es establecido por
pronunciarse: dentro de los di~z das de solicitados. , cada entidad cumpliendo un perodo no coincidente
con la jornada laboral ordinaria, para favorecer el
Articulo 133 Inicio de cmputo cumplimiento de las ,obligaciones y actuaciones de
la ciudadana. Para el efecto, distribuye su personal
133.1 El plazo expresado en das es contado a partir del en turnos, cumpliendo jornadas no mayores de ocho
da hbil siguiente de aquel en que se practique la horas diarias.
notificacin o la publicacin del acto, salvo que ste 3. El horario de atencin es continuado para brindar
seale una fecha posterior, o que sea necesario sus servicios a todos los asuntos de su competencia,
'ilih fraccionarlo para atender algunos en determi determinadas, fases procesales, momentos procedimen
nados das u horas, ni afectar su desarrollo por tales rgidos para realizar determinadas actuaciones o
razones personales. responder precedencia entre ellas; salvo disposicin
4. El horano de atencin concluye con la prestacin expresa en contrario de la ley en procedimientos especia
del servici a la ltima persona compareciente les. '
dentro del horario hbil.
5. Los actos de naturaleza continua iniciados en hora Artculo 145, Impulso del procedimiento .
hbil son concluidos sin afectar su validez despus La autoridad competente, aun sin pedido de parte, debe
del horario de atencin, salvo que el administrado promover toda actuacin que fuese necesaria para su
consienta en diferirlos. tramitacin, superar cualquier obstculo que se oponga a
6. En cada servicio rige la hora seguida por la entidad; regular tramitacin del procedimiento; determinar la
en caso de duda o a falta de aquella, debe verificarse norma aplicable al caso aun cuando no haya sido invocada
en el acto, si fuere posible, la hora oficial, que o fuere errnea la cita legal; as corno evitar el entorpeci
prevalecer. miento o demora a causa de diligencias innecesarias o
meramente formales, adoptando las medidas oportunas
Artculo 139. Cmputo de ~as calendario para eliminar cualquier irregularidad producida.
139.1 Tratndose del plazo para el cumplimiento de actos Artculo 146. Medidas cautelares
ptocedirnentales internos a cargo de las entidades,
la norma legal puede establecer que su cmputo sea 146.1 Iniciado el procedimiento, la autoridad competente
en. das calendario, o que el trmino expire con la mediante decisin motivada y con elementos de
conclusin del ltimo da aun cuando fuera inhbil. juicio suficientes puede adoptar, provisoriamente
139.2Cuando .na ley seale que el cmputo del plazo bajo su responsabilidad, las medidas cautelares
paraun acto procedimental a cargo del administra establecidas en esta Ley u otras disposiciones jur
do sea en das calendario, esta circunstancia le es dicas aplicables, mediante decisin fundamentada,
advertida expresamente en la notificacin. si hubiera posibilidad de que sin su adopcin se
arriesga la eficacia de la resolucin a emitir.
Artculo 140. Efectos del vencimiento del plazo 146.2 Las medidas cautelares podrn ser modificadas o
levantadas durante el curso del procedimiento, de
140.1 El
plazo vence el ltimo momento del da hbil oficio o a instancia de parte, en virtud de circuns
fijado, o anticipadamente, si antes de esa fecha son tancias sobrevenidas o que no pudieron ser conside
cumplidas las actuaciones para las que fuera esta radas en el momento de su adopcin.
blecido. 146.3 Las medidas caducan de pleno derecho cuando se
140.2Al vencirnento de un plazo improrrogable para emite la resolucin que pone fin al procedimiento,
realizar Una actuacin o ejercer una facultad proce cuando haya transcurrido el plazo fijado para su
. sal, previo apercibimiento, la entidad declara de ejecucin," o para 'Ia emisin de la resolucin que
cado el derecho al correspondiente acto, notifican pone fin al procedimiento. .
do la .decsn. 146.4No se podrn dictar medidas que puedan causar
140.3 El vencimiento del plazo para cumplir un acto a perjuicio de imposible reparacin a los administra
cargo de la Administracin, no exime de sus obliga dos.
ciones. establecidas atendiendo al orden pblico. La
actuacin administrativa fuera de trmino no que Artculo 147, Cuestiones distintas al asunto prin
da afecta de nulidad, salvo que la ley expresamente cipal
as lo disponga por la naturaleza perentoria del
plazo. 147.1 Las cuestiones que planteen los administrados du
140.4 La preclusin por el vencimiento de plazos adminis . rante la tramitacin del procedimiento sobre extre
trativos opera en procedimientos trilaterales, con mos distintos al asunto principal, no suspenden su
currenciales, y en aquellos que por existir dos o ms avance, debiendo ser resueltas en la resolucin
administrados con intereses divergentes, deba final de la 'instancia, salvo disposicin expresa en
asegurrselas tratamiento paritario. contrario de. la ley.
147.2Tales cuestiones, para que se sustancien conjunta
Artculo 141, Adelantamiento de plazos mente con el principal, pueden plantearse y argu
La autoridad a cargo de la instruccin del procedimiento mentarse antes del alegato. Transcurrido este mo
mediante decisin irrecurrble, puede reducir los plazos o mento, se pueden hacer valer exclusivamente en el
anticipar los trminos, dirigidos a la administracin, aten recurso.
diendo razones de oportunidad o conveniencia del caso. 147.3 Cuando la ley dispone .una decisin anticipada
sobre las cuestions, para efectos de su impugna
Artculo 142. Plazo mximo dei procedimiento cin, la resolucin dictada en estas condiciones se
administrativo considera provisional en relacin con el acto final.
No puede exceder de treinta das el plazo que transcurra 147.4Sern rechazados de plano los planteamientos dis
desde que es iniciado un procedimiento administrativo de . tintos al asuntode fondo que a criterio del instruc
evaluacin previa hasta aquel en que sea dictada la tor no se vinculen a la validez de actos procedimen
resolucin respectiva, salvo que la ley establezca trmi tales, al debido proceso o que no sean conexos a la
tes cuyo, cumplimiento requiera una duracin mayor. pretensin, sin perjuicio de que el administrado
pueda plantear la cuestin al recurrir contra la
Articulo 143. Responsabilidad por incumplimiento resolucin que concluya la instancia.
de plazos
Artculo 148. Reglas para la ceieridad
143.l El incumplimiento injustificado de los plazos pre Para asegurar el cumplimiento del principio de celeridad
. vistos para las actuaciones de las entidades genera de los procedimientos, se observan las siguientes reglas:
l."esponsabilidad disciplinaria para _la autoridad obli
gii.da, sin perjuicio de la respo.nsabilidad civil por l. En el impulso y tramitacin de casos de una misma
los daos y perjuicios que pudiera haber ocasiona naturaleza, se sigue rigurosamente el orden de
do. ' ingreso, y se resuelven conforme lo vaya permitien
143.2 Tambin alcanza solidariamente la responsabili do su estado, dando cuenta al superior de los moti
dad al superior jerrquico, por omisin en la super vos de demora en el cumplimiento de los plazos de
visin, et el incumplimiento fuera reiterativo o ley, que no puedan ser removidos de oficio.
sistemtico. 2. En una sola decisin se dispondr el cumplimiento
de todos los trmites necesarios que poi' su natura
CAPTULO V leza corresponda, siempre y cuando no se encuen
tren entre s sucesivamente subordinados en su
Ordenacin del Procedimiento cumplimiento; y se concentrarn en un mismo acto
todas las diligencias y actuaciones de pruebas posi
Artculo 144..
Unidad de vista
Los proce imentos administrativos se desarrollan de
bles, procurando que el desarrollo del procedimien
to se realice en el menor nmero de actos procesa
oficio, de modo sencillo y eficaz sin reconocer formas les.
3. Al solicitar trmites a ser efectuados por otras 153.3 Las entidades podrn emplear tecnologa de micro
autoridades o los administrados, debe consignarse formas y medios informticos para el . archivo y
con fecha cierta el trmino final para su cumpli tramitacin de expedientes, previendo las seguri
miento, as como el apercibimiento, de estar previs dades, inalterabilidad e integridad de su contenido,
to en la normativa. de conformidad con la normatividad de la materia.
4. En ningn caso podr afectarse la tramitacin de 153.4 Si un expediente se extraviara, la administracin
los expedientes o la atencin del servicio por la tiene la obligacin, bajo responsabilidad de recons
ausencia, ocasional o no, de cualquier autoridad. truir el mismo, independientemente de la solicitud
Las autoridades que por razones de licencia, vaca del interesado, para tal efecto se aplicarn, en lo
ciones u otros motivos temporales o permanentes que le fuera aplicable, las reglas contenidas en el
se alejen de su centro de trabajo, entregarn a Artculo 140 del Cdigo Procesal Civil.
quien lo sustituya o al superior jerrquico, los
documentos y expedientes a su cargo, con conoci Artculo 1154. Empleo de formularios
miento de los administrados.
5. Cuando sea idntica la motivacin de varias resolu 154.1 Las entidades disponen el empleo de formularios de
ciones, se podrn usar medios de produccin en libre reproduccin y distribucin gratuita, median
serie, siempre que no lesione las garantas jurdicas te los cuales los administrados, o algn servidor a
de los administrados; sin embargo, se considerar su pedido, completando datos o marcando alterna
cada uno como acto independiente. tivas planteadas proporcionan la informacin usual
6. La autoridad competente, para impulsar el procedi que se estima suficiente, sin necesidad de otro
miento, puede encomendar a algn subordinado documento de presentacin. Particularmente se
inmediato la realizacin de diligencias especficas emplea cuando los administrados deban suminis
de impulso, o solicitar la colaboracin de otra auto trar informacin para cumplir exigencias legales y
ridad para su realizacin. En los rganos colegia en los procedimientos de aprobacin automtica.
dos, dicha accin debe recaer en uno de sus miem 154.2Tambin son utilizados cuando las autoridades
bros. . deben resolver una serie numerosa de expedientes
7. En ningn caso la autoridad podr alegar deficien homogneos, as como para las actuaciones y reso
cias del administrado no advertidas a la presenta luciones recurrentes, que sean autorizadas previa
cin de la solicitud, como fundamento para denegar mente.
su pretensin.
Artculo 155. Modelos de escritos recurrentes
Articulo 149.Acumulacin de procedimientos
La autoridad responsable de la instruccin, por propia 155.lA ttulo informativo, las entidades ponen a disposi
iniciativa o a instancia de los administrados, dispone cin de los administrados modelos de los escritos de
mediante resolucin irrecurrible la acumulacin de los empleo ms recurrente en sus servicios:
procedimientos en trmite que guarden conexin. 155.2 En ningn caso se considera obligatoria la sujecin
a estos modelos, ni su empleo puede ocasionar
Artculo 150. Regla de expediente nico consecuencias adversas para quien los utilice.
150.1 Slo puede organizarse un expediente para la solu Artculo 156.~ Elaboracin de actas
.. cin de un mismo caso, para mantener reunidas Las declaraciones de los administrados, testigos, peritos
todas las actuaciones para resolver. y las inspecciones sern documentadas en un acta, cuya
150.2 Cuando se trate de solicitud referida a una sola elaboracin seguir las siguientes reglas:
pretensin, se tramitar un nico expediente e
intervendr y resolver una autoridad1 que recaba l. El acta indica el lugar, fecha, nombres de los part
r de los rganos o dems autoridades os informes, cipes, objeto de la actuacin y otras circunstancias
autorizaciones y acuerdos que sean necesarios, sin relevantes, debiendo ser formulada, leda y firma
prejuicio del derecho de los administrados a instar da inmediatamente despus de la actuacin, por los
por s mismos los trmites pertinentes y a aportar declarantes, la autoridad administrativa y por los
los documentos pertinentes. partcipes que quisieran hacer constar su manifes
tacin.
Artculo 151. Informacin documental 2. Cuando las declaraciones o actuaciones fueren gra
Los documentos, actas, formularios y expedientes admi badas, por consenso entre la autoridad Y los admi
nistrativos, se uniforman en su presentacin para que nistrados, el acta puede ser concluida dentro del
cada especie o tipo de los mismos renan caractersticas quinto da del acto, o de ser el caso, antes de la
.iguales. decisin final.

Articulo 152. Presentacin externa de expedien Artculo 157. Medidas de sepridad documental
tes Las entidades aplicarn las siguientes medidas de segu
ridad documental:
, 152.1 Los expedientes son compaginados siguiendo el
orden regular de los documentos que lo integran, l. Establecer un sistema nico de identificacin de
formando cuerpos correlativos que no excedan de todos los escritos y documentos ingresados a ella,
doscientos folios, salvo cuando tal lmite obligara a que comprenda la numeracin progresiva y la fe.
dividir escritos o documentos que constituyan un cha, as como guardar una numeracin invariable
solo texto, en cuyo caso se mantendr su unidad. para cada expediente, que ser conservada a travs
152.2 Todas las actuaciones deben foliarse, mantenin de todas las actuaciones sucesivas, cualquiera fue
dose as durante su tramitacin: Los expedientes ran los rganos o autoridades del organismo que
que se incorporan a otros no continan su foliatura, interviene, .
dejndose constancia de su agregacin y su canti 2. Guardar las constancias de notificacin, publica
dad de fojas. cin o entrega de informacin sobre los actos, acuse
de recibo y todos los documentos necesarios para
/\[ticulo 153. Intangibilidad del expediente acreditar la realizacin de las diligencias, con la
certificacin del instructor sobre su debido cumpli
153.1 El contenido del expediente es intangible, no pu miento. .
diendo introducirse enmendaduras, alteraciones, 3. En la cartula debe consignarse el rgano y el
entrelineados ni agregados en los documentos, una nombre de la autoridad, con la responsabilidad
vez que hayan sido firmados por la autoridad com encargada del trmite y la fecha del trmino final
petente. De ser necesarias, deber dejarse constan para la atencin del expediente.
cia expresa y detallada de las modificaciones intro 4. En ningn caso se har.un doble o falso expediente.
ducidas.
'i 53.2 Los desgloses pueden solicitarse verbalmente y son Artculo 1581 Queja por defectos de tramitacin
otorgados bajo constancia del instructor y del soli
citante, indicando fecha y folios, dejando una copia 158:1 En cualquier momento, los administrados pueden
autenticada en el lugar correspondiente, con la formular queja contra los defectos de tramitacin y,
foliatura respectiva. en especial, los que supongan paralizacin, infrac
cin de los plazos establecidos legalmente, incum Articulo 162. Carga de la'prueba
plimiento de los deberes funcionales u omisin de
trmites que deben ser subsanados antes de la 162.1 La carga de la prueba se rige por ~l principio de
resolucin definitiva del asunto en la instancia . impulso de oficio establecido en la presente Ley.
respectiva. 162.2 Corresponde a los administrados aportar pruebas
168.2La queja se presenta ante el superior jerrquico mediante la presentacin de documentos e infor
de la autoridad que tramita el procedimiento, mes, proponer pericias, testimonios, inspecciones y
citndose el deber infringido y la norma que lo dems diligencias permitidas, o aducir alegaciones.
exige. La autoridad superior resuelve la queja
dentro de los tres das siguientes, previo trasla Artculo 163",Actuacin probatoria
do al quejado, a fin de que pueda presentar el
informe que estime conveniente al da siguiente 163.1 Cuando la administracin no tenga por ciertos los
de solicitado. ' hechos alegados por los administrados o la natura
168.3 En ningn caso se suspender la tramitacin del leza del procedimiento lo exija, la entidad dispone
procedimi~!1to en que se h~ya presentado queja, y la actuacin de prueba, siguiendo el criterio de
1a resolucin ser irrecurrible. . concentracin procesal, fijando un perodo que para
158.4 La autoridad que conoce de la queja puede disponer el efecto no ser menor de tres das ni mayor de
motivadamente que otro funcionario de similar quince, contados a partir de su planteamiento. Slo
jerarqua al quejado, asuma el conocimiento del podr rechazar motivadamente los medios de prue
asunto. ba propuestos por el administrado, cuando no guar
158.5 En caso de declararse fundada la queja, se dictarn den relacin con el fondo del asunto, sean improce
las medidas correctivas pertinentes respecto del dentes o innecesarios.
procedimiento, y en la misma resolucin se dispon 163.2 La autoridad administrativa notifica a los adminis
dr el inicio de las actuaciones necesarias para trados, con anticipacin no menor de tres das, la
sancionar al responsable. actuacin de prueba, indicando el lugar, fecha y
hora.
CAPTULOVI 163.3 Las pruebas sobrevinientes pueden presentarse siem
pre que no se haya emitido resolucin definitiva.
Instruccin del Procedimiento
Artcul~ 164.Omisin de actuacin probatoria
Artculo 159. Actos de instruccin Las enti ades podrn prescindir de actuacin de pruebas
cuando decidan exclusivamente en base a los hechos
159.1 Los actos de instruccin necesarios para la deter planteados por las partes, si los tienen por ciertos y
minacin, conocimiento y comprobacin de los congruentes para su resolucin.
datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la
resolucin, sern realizados de oficio por la auto Artculo 165 Hechos no sujetos a actuacin pro
ridad a cuyo cargo se tramita el procedimiento de batoria
evaluacin previa, sin perjuicio del derecho de los No ser actuada prueba respecto a hechos pblicos o
administrados a proponer actuaciones probato notorios, respecto a hechos alegados por las partes cuya
riM. . prueba consta en los archivos de la entidad, sobre los que
159.2 Queda prohibido realizar corno actos de instruccin se haya comprobado con ocasin del ejercicio de sus
la solicitud rutinaria de informes previos, requeri funciones, o sujetos a la presuncin de veracidad, sin
mientos de visaciones o cualquier otro acto que no perjuicio de su fiscalizacin posterior.
aporte valor objetivo a lo actuado en el caso concre
to; segn su naturaleza. Artculo 166". Medios de prueba
Los hechos invocados o que fueren conducentes para
Articulo 160. Acceso a la informacin del expe decidir un procedimiento podrn ser objeto de todos los
diente medios de prueba necesarios, salvo aquellos prohibidos
por disposicin expresa. En particular, en el proced
160.1 Los administrados, sus representantes o su aboga miento administrativo procede:
do, tienen derecho de acceso al expediente en cual
quier momento de su trmite, as corno a sus docu 1. Recabar antecedentes y documentos.
mentos, antecedentes, estudios, informes y dict 2. Solicitar informes y dictmenes de cualquier tipo.
menes, obtener certificaciones de su estado y reca 3. Conceder audiencia a los administrados, interro
bar copias de las piezas que contiene, previo pago gar testigos y peritos, o recabar de los mismos
del costo de las mismas. Slo se exceptan aquellas declaraciones por escrito.
actuaciones, diligencias, informes o dictmenes que 4. Consultar documentos y actas.
contienen informacin cuyo conocimiento pueda 5. Practicar inspecciones oculares.
afectar su derecho a la intimidad personal o fami
liar y las que expresamente se excluyan por ley o Articulo 167,. Solicitud de documentos a otras
por razones de seguridad nacional de acuerdo a lo autoridades
establecido en el inciso 5) del Artculo 200 de la
Constitucin Poltica. Adicionalmente se exceptan 167.1 La autoridad administrativa a la que corresponde
las materias protegidas por el secreto bancario, la tramitacin del asunto recabar de las autorida
tributario, comercial e industrial, as como todos des directamente competentes los documentos pre
aquellos documentos que impliquen un pronuncia existentes o antecedentes que estime conveniente
miento previo por parte de la autoridad competen para la resolucin del asunto, sin suspender la
te. tramitacin del expediente.
160.2 El pedido de acceso podr hacerse verbalmente y se 167 .2 Cuando la solicitud sea formulada por el adminis
concede de inmediato, sin necesidad de resolucin trado al instructor, deber indicar la entidad donde
expresa, en la oficina en que se encuentre el expe obre la documentacin y, si fuera de un expediente
diente, aunque no sea la unidad de recepcin docu administrativo obrante en otra entidad, deber
mental .. acreditar indubitablemente su existencia.

Articulo 161. Alegaciones Articulo 168 Presentacin de documentos entre


autoridades
161.1 Los administrados pueden en cualquier momento
del procedimiento, formular alegaciones, aportar 168.1 Los documentos y antecedentes a que se refiere el
los documentos u otros elementos de juicio, los que artculo anterior deben ser remitidos directamente
sern analizados por la autoridad, al resolver. . por quien es requerido dentro del plazo mximo de
161.2 En los procedimientos administrativos sanciona tres das, si se solicitaren dentro de la misma
dores, o en caso de actos de gravamen para el entidad, Y. de cinco, en los dems casos.
administrado se dicta resolucin slo habindole 168.2 Si la autoridad requerida considerase necesario un
otorgado un p azo perentorio no menor de cinco das plazo mayor, lo manifestar inmediatamente al
para presentar sus alegatos o las correspondientes requirente, con indicacin del plazo que estime
pruebas de descargo. necesario, el cual no podr exceder de diez das.
'Articulo 169. Solicitud de pruebas a los adminis recibirse informes vinculantes en el plazo legal se
trados entienda que no existe objecin tcnica o lega al
planteamiento sometido a su parecer.
.169.1 La autoridad puede exigir a los administrados la 174.3 El informe presentado extemporneamente puede
comunicacin de informaciones, la presentacin de ser considerado en la correspondiente resolucin.
documentos o bienes, el sometimiento a inspeccio
nes de sus bienes, as( como su colaboracin para la Artculo 175. Testigos
prctica de otros medios de prueba. Para el efecto se
cursa el requerimiento mencionando la fecha, pla 17 5.1 El proponente de la prueba de testigos tiene la
zo, forma y condiciones para su cumplimiento. carga de la comparecencia de los mismos en l
.169.2Ser legitimo el rechazo a la exigencia prevista en lugar, fecha y hora fijados. Si el testigo no concu
el prrafo anterior, cuando la sujecin implique: la rriera sin justa causa, se prescindir de su testimo
violacin al secreto profesional, una revelacin pro nio.
hibida por la ley, suponga directamente la revela 175.2 La administracin puede interrogar libremente 1a
cin de hechos perseguibles practicados por el ad los testigos y, en caso de declaraciones contradicto
ministrado, o afecte los derechos constitucionales. rias, podr disponer careos, aun con los administra
En ningn caso estae. x, cep.cin ampara.elfalsea dos.
miento de los hechos o 9.p)11 i:ealidad., . :
169.3 El acogimiento. a, sta; fiicS\~.1:~ .libremente Artcwo 176. Peritaje
apr~iada fr la I.\.W'W~:c:c:ii'lro.~e:\iJasc,frcuns
tanc~a~ de ~aso, ,s.il):'\u.e;\!ll!'.J.li~!lpelise.a.f,Arg!lno
17.l;J.l Los administrados pueden proponer la de.. ,11m!c1up
administratvo.de la busqueda de,los hecl>.tit,,~i de . de peritos a su costa, debiendo en el mismo momen
dictar la corre$~1l~i~,i~ resoltl~~~'n'. to indicar los aspectos tcnicos sobre los que stos
. ' '.' ~ i: :
i. " . deben pronunciarse. ,
Artculo 170. Normativ supletori 176,2La 'administracin se abstendr de contratar
En lo no previsto en este apartado la prueba documental ').eritos por su parte, debiendo solicitar informes
se regir por los Artculos 40 y 41 de la presente.Ley, ,tcnicos de cualquier tipo' a su personal o a las
Articulo 171. Pr~urtdn de la caiidad' ~e lnA entidades tcnicas aptas para dicho fin, prefe
informes rentemente entre las facultades de las ni\rer.si
dades pblcas. ' .
171.1 Los informes l\dministrit.~vd~pue'dnset' obligato
rios o facultativos y yinculllt~'! o no vinculantes. Artculo 177. Actuacin probatoria de utorida
171.2 Los dctamenes.e it'ormes'i presumirn'faculta des pblicas
tivos y no vinculans; conlas excepciones de ley. Las autoridades de entidades no prestan confesin, salvo
. ~ en procedimientos internos de la administracin; sin
perjuicio de ser susceptibles de aportar elementos proba
Artculo 172. Peticin de informes
torios en calidad de testigos; informantes o peritos, .si
172.1 Las entidade~ 'sl~ \olicitan informes que sean fuere el caso. ..
preceptivos en'Ia legislacin o aquellos que juzguen
absolutamente indispensables para el esclareci Artculo 178, Gastos de actuaciones .prol,''tpriu
miento de la cuestin a resolver. La solicitud debe En el caso de que la actuacin de pruebas prpests
indicar con precisin y claridad las cuestiones sobre por el administrado importe la realizacin de gastos
las que se estime necesario su pronunciamiento. . que' .no deba soportar racionalmente la entidad, sta
172.2 La solicitud de informes o dictmenes legales es podij exigir el depsito anticipado de tales costoa, en
reservada exclusivamente para asuntos en que el cargo a la liquidacin final que el instructor practicar a
fundamento jurdico de la pretensin sea razona documentadamente al administrado, una vez relisa I
blemente discutible, o los hechos sean controverti, dl{la probanza. .
dos jurdicamente, y que tal situacin no pueda ser
dilucidada por el propio instructor. Artculo 179;. Actuaciones probatorias qu!!i::.k~.~ .'
172.3 El informante, .dimtro de los dos das de recibida, ten a terceros . ,, . ...
podr devolver sin informe todo expediente en el Los terceros tienenel deber de colaborar para la prueba
que el pedido incumpla los prrafos anteriores, o de los hechos con respeto de sus derechos constitucio*a
cuando se aprecie que slo se requiere .onfirmacin les.
de otros informes o de decisiones ya adoptadas.
Artcuio 180. Proyecto de resolucin
Artculo 173, Presenta~i:n:d~:.iJdl'.itles;. Cuando fueren distintos la autoridad instructora de la
competente para resolver, la instructora prepara un
173.1Toda autoridad, cuaii,~q t~,l~;itif~ . ' Q proyl!-. 'irlforme final en el cual recoger los aspectos ms rele
tos de resoluciones.fun.ditin!. Ji . . ii en Ior vantes del acto que lo promovi, as comoun resumen del
ma sucinta y estliln~~. e . ,,1,[Pl!l~l\~Y: contenido de la instruccin, anlisis de la prueba instrui
claras sobre todas las,tuesti da la da, y formular en su concordancia un proyecto de reso
solicit~d, y recom~ndtcoQ ,. . i1~~,irso~\ lucin.
de accin a seguir, uando es .. sport.dan,
suscribindolos con su,firme.h1,1.Pitual;~signando CAPTULO VII
su nombre, apllid~;y:,carg}
173.2 El informe o ~ittaaj~ri. ni>. il,l~QJ'P9J!V'* ~u}~x_t9 el Participacin de los administrados
a:,~iilEl~! ~w
. extracto de las ach~~ci9.~~,,;antei1,q_t.11,1?,1;reitera
da~s que obren t!!l'.~nrpor su
, foho todo anteee . ,. . )JlJ,~JU!fi~ltil il"'sti;ailpar11su Artculo 181, Administracin abierta
\dems de los medibs de acceso a la participacin en'los
mejor resolucin."
dsunt'os pblicos establecidos por otras normas, en la
Artculo 174. Omisin de informe instruccin de los procedimientos administrativos .las
entidades se rigen por las disposiciones de este Captulo
i 74.1 De no recibirse el informe en el trmino sealado, sobre la audiencia a los administrados y el perodo de
la autoridad podr altematvam.hte1; segn las informacin p~blica.
circunstancias del caso y relacin'. adrritnistrativa
con el informante: prescindir del informe o citar al Artculo 182;. Audiencia pblica
informante para que en fecha nica y en una sesin,
a la cual puede asistir el administrado, presente su 182.1 Las normas administrativas prevn la convocato
parecer verbalmente, de la cul s'elaborar acta ria a una audiencia pblica, como formalidad esen
que se adjuntar al expediente, sin' perjuicio de la cial para la participacin efectiva de ~n;eros, cU:a~
responsabilidad en~ue incurra el.funcionario cul do el acto. al que conduzca el procedimiento admi
. pable de la demora. .' nistrativo. sea susceptible de afectar derechos o
174.2 La Ley puede establecer expresamente en proced intereaea.cuyatitulardad corresponda a personas
. mientos iniciados por los administrados que de no. , indeterminadas, tales como en materia medio am
biental, ahorro pblico, valores culturales, histri CAPITULO VIII
cos, derechos del consumidor, planeamiento urba
no y zonificacin; o cuando el pronunciamiento ?Fin, del. Procedimiento
sobre autorizaciones, licencias o permisos que el
acto habilite incida directamente sobre servicios Artculo 186:. Fin del procedimiento
pblicos.
182.2En la audiencia pblica cualquier tercero, sin 186.1 Pondrn fin al procedimiento las resoluciones que
necesidad de acreditar legitimacin especial est se pronuncian sobre el fondo del asunto, el silencio
habilitado para presentar informacin verifica administrativo positivo, el silencio administrativo
da, pata requerir el anlisis de nuevas pruebas, negatv ~~.l caso a que se refiere el inciso 4) del
as como expresar su opinin sobre las cuestio Artc!o~ 1&8, el desistimiento, la declaracin de
nes que constituyan el objeto del procedimiento abandon, los acuerdos adoptados como consecuen
o sobre la evidencia actuada. No procede formu cia pe}:~pi;iliacin o transaccin extrajudicial que
lar interpelaciones a la autoridad en la audien tengan Rr objeto poner fin al procedimiento y la
cia. prestaein efectiva de lo pedido a conformidad del
182.3 La omisin de realizacin de la audiencia pblica . adniinatr~do en caso de peticin graciable.
acarrea la nulidad del acto administrativo final que 186.2 Tatjibi'n:~ondr fin al procedimiento la resolucin
se dicte. quetas)o declare por causas sobrevenidas que
182.4 El vencimiento del plazo previsto en el Artculo 142 determinen la imposibilidad de continuarlo.
de esta Ley, sin que se haya llevado a cabo la
audiencia pblica, determina la operatividad del Artculo:181.~ Contenido de la resolucin
silencio administrativo negativo, sin perjuicio de la
187.1 La resoluein que pone fin al procedimiento cum
responsabilidad de las autoridades obligadas a su plir los requisitos del acto administrativo seala
convocatoria. dos en el Captulo Primero del Ttulo Primero de la
presente Ley.
Articulo 183 .. Convocatoria a audiencia pblica 187 .2 En los procedimientos iniciados a peticin del inte
La convocatoria a audiencia pblica debe publicarse en el resado, la resolucin ser congruente con las peti
Diario Oficial o en uno de los medios de comunicacin de ciones formuladas por ste, sin que en ningn caso
mayor difusin local, segn la naturaleza del asunto, con pueda agravar su sit":a~in in_i~ial y ~i~ perjuicio ~e
una anticipacin no menor de tres (3) das a su realiza la potestad de la administracin de imcrar de oficio
cin, debiendo indicar: la autoridad convocante, su obje un nuevo. procedimiento, si procede.
to, el da, lugar y hora de realizacin, los plazos para
inscripcin de participantes, el domicilio y telfono de la Artculo :;.188:~ Efectos del silencio administrativo
entidad convocante, dnde se puede realizar la inscrip i. . .

cin, se puede acceder a mayor informacin del asunto, o 188,1 Los: :pro1iedimientos administrativos sujetos a si
presentar alegatos, impugnaciones y opiniones. lencio administrativo positivo quedarn automti
camente' aprobados en los trminos en que fueron
Artculo 184n Desarrollo y efectos de la audiencia soliitadcs ' si transcurrido el plazo establecido o
pblica mximo, la entidad no hubiera comunicado al ad
ministrado el pronunciamiento.
184.1 La comparecencia a la audiencia no otorga, por s 188.2 El silencio' administrativo tiene para todos los efec
misma, la condicin de participante en el procedi tos el carcter de resolucin que pone fin al proce
miento. dimiento, sin perjuicio de la potestad de nulidad de
184.2 La no asistencia a la audiencia no impide a los oficio prevista en el Artculo 202 de la presente
legitimados en el procedimiento como interesados, Ley. .' .:
a presentar alegatos, o recursos contra la resolu 188.3 El silencio administrativo negativo tiene por efecto
cin. habilitaral administrado la interposicin de los
184.3 Las informaciones y opiniones manifestadas du recursos administrativos y acciones judiciales per
rante la audiencia pblica, son registradas sin tinentes:.
generar debate, y poseen carcter consultivo y no 188.4Aun cuando opere el silencio administrativo nega
vinculante para la entidad. tivo, la administracin mantiene la obligacin de
184.4 La autoridad instructora debe explicitar, en los resoh:ei;/~ajo responsabilidad, hasta que se le noti
fundamentos de su decisin, de qu manera ha fique.qe.el asunto ha sido sometido a conocimiento
tomado en cuenta las opiniones de la ciudadana y, de i;ia tttoridadJ'urisdiccional o el administrado
en su caso, las razones para su desestimacin. hayavhecho uso e los recursos administrativos
respectivos.
Artculo 185.Perodo de informacin pblica L88.6 El silericio administrativo 'negativo no inicia el
cmputo de plazos ni trminos para su impugna.
186.1 Cuando sea materia de decisin de la autoridad, cin .
cualquier aspecto de inters general distinto a los
previstos en el artculo anterior donde se aprecie ~teulo 1M9~; Desistimiento del procedimiento o
lle la preten~in.
objetivamente que la participacin de terceros no
determinados pueda coadyuvar a la comprobacin L89.l El desisfimiento del procedimiento importar la
de cualquier estado, informacin o de alguna exi culminacin del mismo, pero no impedir que pos
gencia legal no evidenciada en el expediente por la teriormente vuelva a plantearse igual pretensin
autoridad, el instructor abre un perodo no menor en otro procedimiento. .
de tres ni mayor de cinco das hbiles para recibir 189.2 El desistimiento de la pretensirt impedir promo
por los medios ms amplios posibles sus manifes verotre procedimiento por el mismo objeto y causa.
taciones sobre el asunto, antes de resolver el proce 189.3 El desi$t;il:jiientoslo afectar a quienes lo hubieren
dimiento. formulado;
185.2 El perodo de informacin pblica corresponde ser 189.4EI desistimiento podr. hacerse por cualquier
convocado particularmente antes de aprobar nor medio que permita su constancia y sealando su
mas administrativas que afecten derechos e intere contenido. y alcance. Debe sealarse expresa
ses ciudadanos, o para resolver acerca del otorga mente si se trata de un desistimiento de la
miento de licencias o autorizaciones para ejercer prete:(l:sin o del procedimiento. Si no se precisa,
actividades de inters general, y para designar se corisdera que se trata,de un desistimiento del
1
funcionarios en cargos principales de las entidades, procedimiento. ,
o incluso tratndose de cualquier cargo cuando se 189.6 El desistii,tiento se podfiii realizar en cualquier
exija como condicin expresa poseer conducta inta momento .ntes de que s~ notifique la resolucin
chable o cualquier circunstancia anloga. fnal'nladnstancia. '
186.3 La convocatoria, desarrollo y consecuencias del 189.6 La ati~ridad aceptar de plano el desistimiento y
perodo de informacin pblica se sigue en lo no declararconcluldo el procedimiento, salvo que,
previsto en este Captulo, en lo aplicable, por las habindo(~ apersonado en el mism terceros inte
normas de audiencia pblica, resados, instasen stos su continuacin en el plazo
de diez das desde que fueron notificados del desis 5. . Que no se trate de acto administrativo que la
timiento. Constitucin o la ley exijan la intervencin del
189.7La autoridad podr continuar de oficio el proce Poder Judicial para su ejecucin.
dimiento si del anlisis de los hechos considera
que podra estarse afectando intereses de terce Artculo 195~. Notificacin de acto de inicio de
ros o la accin suscitada por la iniciacin del ejecucin
procedimiento extraase inters general. En ese
caso, la autoridad podr limitar los efectos del 195.1 La decisin que autorice la ejecucin administrati
desistimiento al interesado y continuar el pro va ser notificada a su destinatario antes de iniciar
cedimiento. se la misma.
195.2La autoridad puede notificar el inicio de la eje
Artculo 190, Desistimiento de actos y recursos cucin sucesivamente a la notificacin del acto
administrativos ejecutado, siempre que se facilite al administra
do cumplir espontneamente la prestacin a su
190.1 El desistimiento de algn acto realizado en el pro, cargo.
cedimiento puede realizarse antes de que haya
. producido efectos. .Artculo 196,.Medios de ejecucin forzosa
190.2 Puede desistirse de un recurso administrativo an
tes de que se notifique la resolucin final en la 196.lLa ejecucin forzosa fr la entidad se efectuar
instancia, determinando que la resolucin impug respetando siempre e principio de razonabilidad,
nada quede firme salvo que otros administrados se por los siguientes medios:
hayan adherido ai recurso, en cuyo caso slo tendr
efecto para quien lo formul. a) Ejecucin coactiva
b) Ejecucin subsidiaria
Artculo 191. Abandono en los procedimientos c) Multa coercitiva
iniciados a solicitud del administrado d) Compulsin sobre las personas
En los procedimientos iniciados a solicitud de parte,
cuando el administrado incumpla algn trmite que 196.2 Si fueran varios los medios de ejecucin aplicables,
le hubiera sido requerido que produzca su paraliza se elegir el menos restrictivo de la libertad indivi
cin por treinta das, la autoridad de oficio o a solici .dual,
tud del administrado declarar el abandono del proce 196.3 Si fuese necesario ingresar al domicilio o a la pro
dimiento. Dicha resolucin deber ser notificada y piedad del afectado, deber seguirse lo previsto por
contra ella procedern los recursos administrativos el inciso 9) del Artculo 20 de la Constitucin
.pertmentes. Polticadel Per.

CAPTULO IX Artculq 19T, Ejecucin coactiva


Si la entidad hubiera de procurarse la ejecucin de una
Ejecucin de resoluciones obligacin de dar; hacer o no hacer, se seguir el procedi
miento previsto en las leyes de la materia.
Artculo 192, Ejecutoriedad del acto administra
tivo . Artculo 198, Ejecucin subsidiaria
. Los actos . administrativos tendrn carcter ejecutarlo, Habr lugar a la ejecucin subsidiaria cuando se trate de
.salvo disposicin legal expresa en contrario, mandato actos que por no ser personalsimos puedan ser realiza
judicial o que estn sujetos a condicin o plazo conforme dos por sujeto distinto del obligado:
.a ley.
l. En estecaso, la entidad realizar el acto, por s o a
Artcylo 193. Prdida de ejecutoriedad del acto travs de las personas que determine, a costa del
administrativo obligado.
2. El importe. de los gastos, daos y perjuicios se
193.1 Salvd'norma expresa en contrari, los actos admi exigir conforme a lo dispuesto en el artculo ante
nistrativos pierden efectividad y ejecutoriedad en rior.
los siguientes casos: . . 3. Dicho importe podr liquidarse de forma provisio
nal y realizarse antes de la ejecucin, o reservarse
193.1.1 Por suspensin provisional conforme a ley. a la liquidacin definitiva. .
193.1.2 Cuando transcurridos cinco aos de adqui
rido firmeza, la administracin no ha mi Artculo 199. Multa coercitiva
ciado los actos que le competen para ejecu
tarlos. 199.1 Cuando as lo autoricen las leyes, y en la forma y
193.1.3 Cuando se cumpla la condicin resolutiva a cuanta que stas determinen, la entidad puede,
que estaban sujetos de acuerdo a ley. para la ejecucin de determinados actos, imponer
multas coercitivas, reiteradas por perodos sufi
193.2 Cuando el administrado oponga al inicio de la cientes para cumplir lo ordenado, en los siguientes
ejecucin del acto administrativo la prdida de su supuestos:
ejecutoriedad, la cuestin es resuelta de modo irre
currible en sede administrativa por la autoridad a) Actos personalsimos en que no proceda la com
inmediata superior, de existir, previo informe legal pulsin sobre la persona del obligado.
sobre Ja materia. b) Actos en que, procediendo la compulsin, la ad
ministracin no la estimara conveniente.
Artculo 194.~ Ejecucin forzosa c) Actos cuya ejecucin pueda el obligado encargar
Para proceder a la ejecucin forzosa de actos administra a otra persona.
tivos a travs de susrropios rganos competentes, o de la
Polica Nacional de Per, la autoridad cumple las si 199 .2 La multa coercitiva es independiente de las sancio
jfuientes exigencias: nes que puedan imponerse con tal carcter y com
patible con ellas.
l. Que se trate de una obligacin de dar; hacer o no
hacer, establecida a favor de la entidad. Artculo 200, Compulsin sobre las personas
2. Que la prestacin sea determinada por escrito de Los actos administrativos que impongan una obligacin
modo claro e ntegro. personalsma de no hacer o soportar, podrn ser ejecuta
.3. Que tal obligacin derive del ejercicio de una atri dos por compulsin sobre las personas en los casos en que
bucin de imperio de la entidad o provenga de una la ley expresamente. lo autorice, y siempre dentro del
relacin de derecho pblico sostenida con la enti respeto debido a su dignidad y a los derechos reconocidos
dad. en la Constitucin Poltica.
4. Que se haya requerido al administrado el cumpl Si los actos fueran de cumylimiento personal, y no fueran
miento espontneo de la prestacin, bajo apercibi ejecutados, darn lugar a pago de los daos y perjuicios
miento de iniciar el medio coercitivo especficamen que se produjeran, los que se debern regular judicial
te aplicable. mente.
Artculo 204, lrrevisabilidad de actos judicial
!:~f,'lri mente confirmados
No sern en ningn caso revisables en sede administra
De la Revisin de los Actos en tiva los actos que hayan sido objeto de confirmacin por
Va Administrativa sentencia judicial firme.

Artculo 205.Indemnizacin por revocacin


CAPTULOI
205.1 Cuando la revocacin origine perjuicio econmico
Revisin de Oficio al administrado, la resolucin que la decida debe
r contemplar lo conveniente para efectuar la
Artculo 201, Rectificacin de errores indemnizacin correspondiente en sede adminis
trativa.
201.1 Los errores material o aritmtico en los actos admi 205.2 Los actos incursos en causal para su revocacin o
nistrativos pueden ser rectificados con efecto retro nulidad de oficio, pero cuyos efectos hayan caduca
activo, en cualquier momento, de oficio o a instan do o agotado, sern materia de indemnizacin en
cia de los administrados, siempre que no se altere lo sede judicial, dispuesta cuando q~d~ firme admi
sustancial de su contenido ni el sentido de la deci nistrativamente su revocacin o an~acin.
sin.
201.2 La rectificacin adopta las formas y modalidades de CAPTULO II
comunicacin o publicacin que corresponda para
el acto original. Recursos Administrativos
Artculo 202.. Nulidad de oficio Artculo 206. Facultad de contradiccin
202.lEn cualquiera de los casos enumerados en el 206.1 Conforme a lo sealado en el Artculo 108, frente a
Artculo 10, puede declararse de oficio la nulidad un acto administrativo que se supone viola, desco
de los actos administrativos, aun cuando hayan noce o lesiona un derecho o inters legtimo, proce
quedado firmes, siempre que agravien el inters de su contradiccin en la va administrativa me
pblico. . diante los recursos administrativos sealados en el
202.2 La nulidad de oficio slo puede ser declarada por el artculo siguiente. .
funcionario jerrquico superior al que expidi el 206.2 Slo son impugnables los actos definitivos que po
acto que se invalida. Si se tratara de un acto emitido nen fin a la instancia y los actos de trmite que
por una autoridad que no est sometida a subordi determinen la imposibilidad de continuar el proce
nacin jerrquica, la nulidad ser declarada tam dimiento o produzcan indefensin:' La contradic
bin por resolucin del mismo funcionario. cin a los restantes actos de trmite deber alegar
202.3 La facultad para declarar la nulidad de oficio de los se por los interesados para su consideracin en el
actos administrativos prescribe al ao, contado a acto que ponga fin al procedimiento y podrn im
partir de la fecha en que hayan quedado consenti pugnarse con el recurso administrativo que, en su
dos. caso, se interponga contra el acto definitivo.
202.4 En caso de que haya prescrito el plazo previsto en 206.3 No cabe la impugnacin de actos que sean repro
el numeral anterior, slo procede demandar la duccin de otros anteriores que hayan quedado
nulidad ante el Poder Judicial va el proceso con firmes, ni la de los confirmatorios de actos consen
tencioso administrativo, siempre que la demanda tidos por no haber sido recurridos en tiempo y
se interponga dentro de los dos (2) aos siguientes forma.
a contar desde la fecha en que prescribi la facultad
para declarar la nulidad en sede administrativa. Artculo 207.Recursos administrativos
202.5 Los actos administrativos emitidos por consejos o
tribunales regidos por leyes especiales competen 207.1 Los recursos administrativos son:
tes para resolver controversias en ltima instancia
administrativa, no pueden ser objeto de declara a) Recurso de reconsideracin
cin de nulidad de oficio. Slo procede demandar su b) Recurso de apelacin
nulidad ante el Poder Judicial, va el proceso con c) Recurso de revisin
tenciosoadministrativo, siempre que la demanda
se interponga dentro de los tres aos siguientes a 207 .2 El trmino para la interposicin de los recursos es
contar desde la fecha en que el acto qued firme. de quince (15) das perentorios, y debern resolver
se en el plazo de treinta (30) das.
Articulo 203,Revocacin
Artculo 208, Recurso de reconsideracin
203.1 Los actos administrativos declarativos~ constituti El recurso de reconsideracin se interpondr ante el
vos de derechos o intereses legtimos no pueden ser. mismo rgano que dict el primer acto que es materia de
revocados, modificados o sustituidos de oficio por la impugnacin y deber sustentarse en nueva prueba.
razones de oportunidad, mrito o conveniencia. En los casos de actos administrativos emitidos por rga
203.2 Excepcionalmente, cabe la revocacin de actos ad nos que constituyen nica instancia no se requiere nueva
ministrativos, con efectos a futuro, en cualquiera prueba. Este recurso es opcional y su no interposicin no
de los siguientes casos: impide el ejercicio del recurso de apelacin.
203.2.1 Cuando la facultad revocatoria haya sido Artculo 209. Recurso de apelacin
expresamente establecida por una nor El recurso de apelacin se interpondr cuando la impug
ma con rango legal y siempre que se nacin s sustente en diferente interpretacin de las
cumplan los requisitos previstos en di pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de
cha norma. puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad
203.2.2 Cuando sobrevenga la desaparicin de las que expidi el acto que se impugna para que eleve lo
condiciones exigidas legalmente para la actuado al superior jerrquico.
emisin del acto administrativo cuya per
manencia sea indispensable para la exis Art~ulo 210.Recurso de revisin
tencia de la relacin jurdica creada. Excepcionalmente hay lugr a recurso de revisin, ante
203.2.3 Cuando apreciando elementos de juicio so una tercera instancia de competencia nacional, si las dos
brevinientes se favorezca legalmente a los instancias anteriores fueron resueltas por autoridades
destinatarios del acto y siempre que no se que no son de competencia nacional, debiendo dirigirse a
genere perjuicios a terceros. la misma autoridad que expidi el acto que se impugna
203.3 La revocacin prevista en este numeral slo podr para que eleve lo actuado al superior jerrquico.
ser declarada por la ms alta autoridad de la enti
dad competente, previa oportunidad a los posibles Artculo 211. Requisitos del recurso
afectados para presentar sus alegatos y evidencia El escrito del recurso deber sealar el acto del que se
en su favor. recurre y cumplir los dems requisitos previstos en el
Artculo 113 de la presente Ley. Debe ser autorizado por tivo producido con motivo de dicho recurso im
letrado. pugnativo agota la va administrativa; o
b) El acto expedido o el silencio administrativo
Artculo 212. Acto firme producido con motivo de la interposicin de un
Una vez vencidos los plazos para interponer los recursos recurso de apelacin en aquellos casos en que se
administrativos se perder el derecho a articularlos que impugne el acto de una autoridad u rgano some
dando firme el acto. tido a subordinacin jerrquica; o
c) El acto expedido o el silencio administrativo
Artculo 213. Error en la calificacin producido conmotivo de la interposicin de un
El error en la calificacin del recurso por parte del recurso de. revisin, nicamente en los casos a
recurrente no ser obstculo para su tramitacin siem que se refiere el Artculo 210 de la presente Ley;
pre que del escrito se deduzca su verdadero carcter. o
d) El acto que declara de oficio la nulidad o revoca .
Artculo 214. Alcance de los recursos otros actos administrativos en loe casos a que se
Los recursos administrativos se ejercitarn por una sola refieren loe Artculos 202 y 203 de esta Ley; o
vez en cada procedimiento administrativo y nunca simula e) Los actos administrativos de loe Tribunales o
tneamente. Consejos Administrativos regidps por leyes espe
ciales.
Artculo 215. Silencio administrativo en materia
de recursos
El silencio administrativo en materia de recursos se
regir por lo dispuesto por el numeral 34.1.2 del Artculo De los procedimientos especial~
34 e inciso 2) del Artculo 33 de la presente Ley.
Artculo 216, Suspensin de la ejecucin CAPTULO I
216.1 La interposicin de cualquier recurso, excepto los Procedimiento trilateral
casos en que una norma legal establezca lo contra
rio, no suspender la ejecucin del acto impugnado. Artculo 219. Procedimiento trilateral
216.2 No obstante lo dispuesto en el numeral anterior, la
autoridad a quien competa resolver el recurso po 219.1 El procedimiento trilateral es el procedimiento ad
dr suspender de oficio o a peticin de parte la ministrativo contencioso seguido entre dos o ms
ejecucin del acto recurrido cuando concurra algu administrados ante las entidades de la administra
na de las siguientes circunstancias: cin y para los descritos en el inciso 8) del Artculo
I del Ttulo Preliminar de la presente Ley.
a) Que la ejecucin pudiera causar perjuicios de 219.2 La parte que inicia el procedimiento con la presen
imposible o difcil reparacin. tacin de una reclamacin ser designada como
b) Que se aprecie objetivamente la existencia de un "reclamante" y cualquiera de los emplazados ser
vicio de nulidad trascendente. designado como "reclamado".
216.3 La decisin de la suspensin se adoptar previa
ponderacin suficientemente razonada entre el per Artculo 220. Marco legal
juicio que causara al inters pblico o a terceros la El procedimiento trilateral se rige por lo dispuesto en el
suspensin y el perjuicio que causa al recurrente la presente Captulo y en lo dems por lo previsto en esta
eficacia inmediata del acto recurrido. Ley. Respecto de los procedimientos administrativos tri
216.4Al disponerse la suspensin podrn adoptarse las laterales regidos por leyes especiales, este captulo ten
medidas que sean necesarias para asegurar la pro dr nicamente carcter supletorio.
teccin del inters pblico o los derechos de terceros
y la eficacia de la resolucin impugnada. Artculo 22i". Inicio del procedimiento
216.5 La suspensin se mantendr durante el trmite del
recurso administrativo o.el correspondiente proce 221.1 El procedimiento trilateral se inicia mediante la
so contenciosoadministrativo, salvo que la autori presentacin de una reclamacin o de oficio.
dad administrativa o judicial disponga lo contrario 221.2 Durante el desarrollo del procedimiento trilateral
si se modifican las condiciones bajo las cuales se la administracin debe favorecer y facilitar la solu
decidi. cin conciliada de la .controversia.
221.3 Una vez admitida a trmite la reclamacin se pon
Artculo 217. Resolucin dr en conocimiento del reclamado a fin de que ste
presente su descargo.
217.lLa resolucin del recurso estimar en todo o en
parte o desestimar las pretensiones formuladas Artculo 222. Contenido de la reclamacin
en el mismo o declarar su inadmisin. .
217.2 Constatada la existencia de una causal de nulidad, 222.1 La reclamacin deber contener los requisitos de
la autoridad, adems de la declaracin de nulidad, los escritos previstos en el .Artculo 113 de la
resolver sobre el fondo del asunto, de contarse con presente Ley, as como el nombre y la direccin de
los elementos suficientes para ello. Cuando no sea cada reclamado, los motivos de la reclamacin y la
posible pronunciarse sobre el fondo del asunto, se peticin de sanciones u otro tipo de accin afirma
dispondr la reposicin del procedimiento al mo tiva.
mento en que el vicio se produjo. 222.2 La reclamacin deber ofrecer las pruebas y acom
paar como anexos las pruebas de las que dispon
Artculo 218. Agotamiento de la va administrati ga.
va 222.3 La autoridad podr solicitar aclaracin de la recla
macin de admitirla, cuando existan dudas en la
218.1 Los actos administrativos que agotan la va admi exposicin de los hechos o fundamentos de derecho
nistrativa podrn ser impugnados ante el Poder respectivos.
Judicial mediante el proceso contenciosoadminis
trativo a que se refiere el Artculo 148 de la Cons Artculo 223. Contestacin de la reclamacin
titucin Poltica del Estado.
218.2 Son actos que agotan la va administrativa; 223. l El reclamado deber presentar la contestacin de la
reclamacin dentro de los quince (15) dae posterio
a) El acto respecto del cual no proceda legalmente res a la notificacin de sta; vencido este plazo, la
impugnacin ante una autoridad u rgano jerr Administracin declarar en rebelda al reclamado
quicamente superior en la va administrativa o que no la hubiera presentado. La contestacin de
cuando s produzca silencio administrativo ne ber contener los requisitos de los escritos previs
gativo, salvo que el interesado opte por interpo tos en el Artculo 113~ de la presente Ley, as como
ner recurso de reconsideracin, en cuyo caso la la absolucin de todos los asuntos controvertidos de
resolucin que se expida o el silencio administra hecho y de derecho. Las alegaciones y los hechos
relevantes de la reclamacin, salvo que hayan sido Artculo 228. ConciUacin o transaccin extraju
especficamente negadas en la contestacin, se ten dicial . .
drn por aceptadas o merituadas como ciertas.
223.2 Las cuestiones se proponen conjunta y nicamente 228.1 En los casos en los que le Ley lo permite y antes de
al contestar la reclamacin o la rplica y son resuel que se notifique la resolucin final, la autoridad
tas con la resolucin final. podr aprobar acuerdos, pactos, convenios o con
223.3 En el caso de que el reclamado no cumpla con tratos de los administrados que importen une tran
presentar la contestacin dentro del plazo estable saccin extrajudicial o eonciliacin.icon el alcance,
cido, la administracin podr permitir, si lo consi requisitos, efectos y rgimenjurtdico especifico que
dera apropiado y razonable, la entrega de le contes en cada caso prevea le disposicin que lo regule,
tacin luego del vencimiento del plazo. . pudiendo tales actos poner fin al procedimiento
223.4Adicionalmente a la contestacin, el reclamado administrativo y dejar sin efecto las resoluciones
podr presentar una rplica alegando violaciones. que se hubieren dictado en el procedimiento. El
a la legislacin respectiva, dentro de la compe acuerdo podr ser recogido en une resolucin admi
tencia del organismo correspondiente de la enti nistrativa.
dad. La presentacin de rplicas y respuestas a 228.2 Los citados instrumentos debern constar. por es
aquellas rplicas se rige por las reglas para la crito y establecer como contenido mnimo la identi
presentacin y contestacin de reclamaciones, ficacin de las partes intervinientes y el plazo de
vigencia.
excluyendo lo referente a los derechos adminis
trativos de trmite. 228.3 Al aprobar los acuerdos a que se refiere el numeral
228. I, la autoridad podr continuar el procedimien
to de oficio si del anlisis de los hechos considera
Artcqlo 224. Prohibicin de responder a las con que podra estarse afectando intereses de terceros
testaciones
o la accin suscitada por la iniciacin del proced
La rplica a las contestaciones de las reclamaciones, no miento entraase inters general.
est permitida. Los nuevos problemas incluidos en la
contestacin del denunciado sern considerados como CAPTULO II
materia controvertida.
Procediiniento Sancionador
Artfcqlo 225. Pruebas
Sin perjuicio de lo establecido en los Artculos 162 a 180 Artculo 229. mbito de aplicacin de este Capi
de la presente Ley, la administracin slo puede prescin tulo .
dir de la actuacin de las pruebas ofrecidas por cualquie
ra de las partes por acuerdo unnime de stas. 229.1 Las disposicines del presente Captulo disciplinan
la facultad que se atribuye . e cualquiera de las
Articulo 226. Medidas cautelares entidades para establecer infracciones administra
tivas y las consecuentes sanciones a los administra
226.1 En cualquier etapa del procedimiento trilateral, de dos.
oficio o a pedido de parte, podrn dictarse medidas 229.2 En les entidades cuya potestad sancionadora est
cautelares conforme al Artculo 146. regulada por leyes especiales, este Captulo se apli
226.2 Si el obligado a cumplir con una medida cautelar car con carcter supletorio. La potestad sanciona
ordenado por la administracin no lo hiciere, se dora disciplinaria sobre el personal de las entida
aplicarn las normas sobre ejecucin forzosa pre des se rige por la normativa sobre la materia.
vista en los Artculos 192 al 200 de esta Ley.
226.3 Cabe la apelacin contra la resolucin que dicta una Subcaptulo I
medida cautelar solicitada por alguna de las partes De la Potestad Sancionadora
dentro del plazo de tres (3) das contados a partir de
la notificacin de la resolucin que dicta lamedida. Artculo 230. Principio& de la potestad sanciona
Salvo disposicin legal o decisin de la autoridad en dora administrativa
contrario, la apelacin no suspende la ejecucin de La potestad sancionadora de todas las entidades est
la medida cautelar. regida adicionalmente por los siguientes principios espe
ciales:
La apelacin deber elevarse al superior jerrquico
en un plazo mximo de (1) da, contado desde la l. Legalidad. Slo por norma con rango de ley cabe
fecha de la concesin del recurso respectivo y ser atribuir a las entidades la potestad sancionadora y
resueltaen un plazo de cinco (5) das. la consiguiente previsin de las consecuencias ad
ministrativas que a ttulo de sancin son posibles
Artfcglo 22r. '1mpgnaci6n de aplicar a un administrado, las 9ue en ningn
caso habilitarn a disponer la privacin de libertad.
227.1 Contra la resolucin final recada en un procedi 2. Debido procedimiento. Las entidades aplica
miento trilateral expedida por una autoridad u , rn sanciones sujetndose al procedimiento esta
rgano sometido a. subordinacin jerrquica, slo blecido respetando las garantas del debido proce
procede la interposicin del recurso de apelacin. so.
De no existir superior jerrquico, slo cabe plan s. Razonabilidad. Las autoridades deben prever
tear recurso de reconsideracin. que la comisin de la conducta sancionable no
227 .2 La apelacin deber ser interpuesta ante el rgano resulte ms ventajosa para el infractor que cumplir
que dict la resolucin apelada dentro de los quince las normas infringidas o asumir la sancin; as
(15) das de producida la notificacin respectiva. El como que la determinacin de la sancin considere
expediente respectivo deber elevarse al superior criterios como la existencia o no de intencioiialidad,
jerrquico en Un plazo mximo de dos (2) das el perjuicio causado, las circunstancias de la comi
contados desde la fecha de la concesin del recurso sin de la infraccin y la repeticin en la comisin
respectivo. de infraccin.
4. Tipicidad. Slo constituyen conductas sanciona
227 .3 Dentro de los quince (15) das de recibido el expe bles administrativamente las infracciones previs
diente por el superior jerrquico se correr traslado tas expresamente en normas con rango de ler me
a la otra parte y se le conceder plazo de quince (15) diante su tipificacin como tales, sin admitir inter
das para la absolucin de la apelacin. pretacin extensiva o analoga. Las disposiciones
227.4 Con la absolucin de la otra parte o vencido el plazo reglamentarias de desarroll pueden especificar o
a que se refiere el artculo precedente, la autoridad graduar aquellas dirigidas a identificar las conduc
. que conoce de le apelacin podr sealar da y hora tas o determinar sanciones, sin constituir nuevas
para la vista de la causa que no podr realizarse en conductas sancionables a las previstas legalmente,
un plazo mayor de diez (10) das contados desde la salvo los casos en que la ley permita tipificar por va
fecha en que se notifique le absolucin de le apela reglamentaria.
cin a quien la interponga. 5. Irretroactividad. Son aplicables las disposicio
227 .5 La administracin deber emitir resolucin dentro nes sancionadoras vigentes en el momento de incu
de los treinta (30) das siguientes a le fecha de rrir el administrado en la conducta a sancionar,
realizacin de la audiencia. salvo que las posteriores le sean ms favorables.
6. Concurso de Infraciones. Cuando una 'misma ccin de la sancin, cuando la organizacin de la
conducta califique como ms de una infraccin se entidad lo permita.
aplicar la sancin prevista para la infraccin de 2. Considerar que los hechos declarados probados por
mayor gravedad, sin perjuicio que puedan exigirse resoluciones judiciales firmes vinculan a las enti
las dems responsabilidades 'que establezcan las dades en sus procedimientos sancionadores.
leyes. 3. Notificar a los administrados los hechos que se le
7. Continuacin de Infracciones. Para imponer imputen a ttulo de cargo la calificacin de las
sanciones por infracciones en las que el administra infracciones que tales hechos pueden construir y la
do incurra en forma continua, se requiere que expresin de las sanciones que, en su caso, se le
hayan transcurrido por lo menos treinta (30) das pudiera imponer, as como la autoridad competente
desde la fecha de la imposicin de la ltima sancin para imponer la sancin y la norma que atribuya tal
y se acredite haber solicitado al administrado que competencia.
demuestre haber cesado la infraccin dentro de 4. Otorgar al administrado un plazo de cinco das para
dicho plazo. . formular sus alegaciones y utilizar los medios de
8. Causalidad. La responsabilidad debe recaer en defensa admitidos por el ordenamiento jurdico
quien realiza la conducta omisiva o activa constitu conforme al numeral 162.2 del Artculo 162, sin
tiva de infraccin sancionable. que la abstencin del ejercicio de este derecho
9. Presuncin de licitud. Las entidades deben pueda considerarse elemento de juicio en contrario
presumir que los administrados han actuado ape a su situacin.
gados a sus deberes mientras no cuenten con evi
dencia en contrario. . Artculo 235.Procedimiento sancionador
10. Non bis in idem. No se podr imponer sucesivao Las entidades en el ejercicio de su potestad sancionadora
simultneamente una pena y una sancin adminis se ceirn a las siguientes disposiciones:
trativa por el mismo hecho en los casos que se
aprecie la identidad del sujeto, hecho y fundamen l. El procedimiento sancionador se inicia siempre de
to. oficio,.bien por propia iniciativa o comoconsecuen
cia de orden superior, peticin motivada de otros
Artculo 231.Estabilidad de la competencia para rganos o entidades o por denuncia.
la potestad sancionadora 2. Con anterioridad a la iniciacin formal del procedi
El ejercicio de la potestad sancionadora corresponde a las miento se podrn realizar actuaciones previas de .
autoridades administrativas a quienes le hayan sido investigacin, averiguacin e inspeccin con el ob
expresamente atribuidas por disposicin legal o regla jeto de determinar con carcter preliminar si con
mentaria, sin que pueda asumirla o delegarse en rgano curren circunstancias que justifiquen su iniciacin .
distinto. 3. . Decidida la iniciacin del procedimiento sanciona
dor, la autoridad instructora del procedimiento
Artculo 232.Determinacin de la responsabili formula la respectiva notificacin de cargo al pos
dad . ble sancionado, la que debe contener los datos a que
se refiere el numeral 3 del artculo precedente para
232.1 Las sanciones administrativas que se impongan al que presente sus descargos por escrito en un plazo
administrado son compatibles con la exigencia de la . que no podr ser inferior a cinco das hbiles conta
reposicin de la situacin alterada por el mismo a dos a partir de la fecha de notificacin.
su estado anterior, as como con la indemnizacin 4. Vencido dicho plazo y con el respectivo descargo o
por los daos y perjuicios ocasionados, los que sern sin l, la autoridad que instruye el procedimiento
determinados en el proceso judicial correspondien realizar de oficio todas las actuaciones necesarias
te. para el examen de los hechos, recabando los datos
232 .. 2 Cuando el cumplimiento de las obligaciones previs e informaciones que sean relevantes para determi
tas en una disposicin legal corresponda a varias nar, en su caso, 'la existencia de responsabilidad
personas conjuntamente, respondern en forma susceptible de sancin.
solidaria de las infracciones que, en su caso, se 5. Concluida, de ser el caso, la recoleccin de prue
cometan, y de las sanciones que se impongan. bas, la autoridad instructora del procedimiento
resuelve la .imposicin de una sancin o la no
Artculo 233.Prescripcin existencia de infraccin. En caso de que la estruc
tura del procedimiento contemple la existencia
233.1 La facultad de la autoridad para determinar la diferenciada de rganos de instruccin y rganos
existencia de infracciones administrativas prescri de resolucin concluida la recoleccin de pruebas,
be en el plazo que establezcan las leyes especiales, la autoridad instructora formular propuesta de
sin perjuicio de los plazos para la prescripcin de las resolucin en la que se determinar, de manera
dems responsabilidades que la infraccin pudiera motivada, las conductas que se consideren proba
ameritar. En caso de no estar determinado, prescri das constitutivas 'de infraccin, la norma que
bir en cinco aos computados a partir de la fecha prev la imposicin de sancin para dicha con
en que se cometi la infraccin o desde que ces, si ducta y la sancin que se propone que se imponga;
fuera una accin continuada. .. o bien se propondr la declaracin de no existen
233.2El plazo de prescripcin slo se interrumpe con la cia de infraccin. Recibida la propuesta de resolu
. iniciacin del procedimiento sancionador, reanu cin, el rgano competente para decidir.la aplica
dndose el plazo si el expediente se mantuviera cin de la sancin podr disponer la realizacin
paralizado durante ms de un mes por causa no de actuaciones complementarias, siempre que
imputable al administrado. sean indispensables para resolver el procedimien
233.3 Los administrados plantean la prescripcin por va to.
de defensa y la autoridad debe resolverla sin ms 6. La resolucn que aplique la sancin o la decisin de
trmite que la constatacin de los plazos, debiendo archivar el procedimiento ser notificada tanto al
en caso de estimarla fundada, disponer el inicio de administrado como al rgano u entidad que formul
las acciones de responsabilidad para dilucidar las la solicitud o a quien denunci la infraccin, de ser
causas de la inaccin administrativa. el caso.

Subcapf tul o II ,Attfoulo 238.Medidas de carcter provisional


Ordenamiento del Procedimiento Sancionador
236,1 La autoridad que instruye el procedimiento podr
Artculo 234. Caracteres del procedimiento san disponer la adopcin de medidas de carcter provi
cionador sional que aseguren la eficacia de la resolucin final
Para el ejercicio de la potestad sancionadora se requiere que pudiera recaer, con sujecin a lo previsto por el
obligatoriamente haber seguido el procedimiento legal o Artculo 146 de esta Ley.
reglamentariamente establecido caracterizado por: 236.2 Las medidas que se adopten debern ajustarse a la
intensidad, proporcionalidad y necesidades de los
l. Diferenciar en su estructura entre la autoridad que objetivos que se pretende garantizar en cada su
conduce la fase instructora y la que decide la apli puesto concreto.
236.3 El cumplimiento o ejecucin de las medidas de 3 .. Demorar injustificadamente la remisin de datos,
carcter' provisional que en su caso se adopten, se actuados o expedientes solicitados para resolver un
compensarn, en cuanto sea posible. con la sancin procedimiento o la produccin de un acto procesal
, impuesta, sujeto a plazo determinado dentro del procedimien
, to administrativo. ,
Artculo 23T, Resoiucin 4. Resolver sin motivacin algn asunto sometido a su
1 competencia. . ,
237.1 En la resolucin que ponga fin al procedimiento no 5. Ejecutar un acto que no se encuentre expedito para
se podrn aceptar hechos distintos de los ~etermi ello.
nados en el curso del procedimiento, con indepen 6, No comunicar dentro del trmino legal la causal de
dencia de su diferente valoracin jurdica. abstencin en la cual se encuentre mcurso.
237.2La resolucin ser ejecutiva cuando ponga fin a la 7. Dilatar el cumplimiento de mandatos superiores o
va administrativa. La administracin podr adop administrativo o contradecir sus decisiones.
. tar las.medidas cautelares precisas para garantizar 8. Intimidar de alguna manera a quien desee plantear
su eficacia, en tanto no sea ejecutiva. queja administrativa o contradecir sus decisiones.
237 .3 Cuando el infractor sancionado recurra o impugne 9. Incurrir en ilegalidad manifiesta.
la resolucin adoptada, la resolucin de loe recursos 10. Difundir de cualquier modo o permitir el acceso a la
que interponga no podr determinar la imposicin informacin confidencial a que se refiere el nume
de sanciones ms graves para el sancionado. ral 160.1 de esta Ley.

Las correspondientes sanciones debern ser impuestas


previo proceso administrativo disciplinario que, 'en el
De la responsabilidad de la administracin caso del personal sujeto al rgimen de la carrera adminis
pblica y del personal a su servicio trativa, se ceir a las disposiciones legales vigentes
sobre la materia, debiendo aplicarse para los dems casos
el procedimiento establecido en el Artculo 235 de la
CAPTULOI presente Ley, en lo que fuere pertinente.
Responsabilidad de la administracin pblica Artculo 240.Criterios para la aplicacin de san
ciones.
Artculo 288.Disposiciones Generales Las dems faltas incurridas por las autoridades y perso
nal a su servicio con respecto de los administrados no
238.lLs administrados tendrn derecho a ser indem previstas en el artculoanterior sern sancionadas con
nizados por las entidades de toda .lesin que siderando el perjuicio ocasionado a los administrados, la
sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, afectacin al debido procedimiento causado, as como la
salvo en casos de fuerza mayor, siempre que el naturaleza y jerarqua de las funciones desempeadas,
erjuicio sea consecuencia del funcionamiento de entenderido que cuanto inayor sea la jerarqua de la
r.
a administracin. autoridad y ms especializada sus funciones, en relacin
238.2 La declaratoria de nulidad de un acto administra con las faltas, mayor es su deber de conocerlas y apreciar
tivo en sede administrativa o por resolucin judicial las debidamente.
no presupone necesariamente derecho a la indem
nizacin. , . . . Artculo 241. Restricciones a ex autoridades de
238.3 El dao alegado debe ser efectivo, valuable econ las entidades
micamente e individualizado con relacin a un
administrado o grupo de ellos. 241.1 Ninguna ex autoridad de las entidades podr reali
238.4 Slo ser ndemnzable el perjuicio producido al zar durante el afio siguiente a su cese alguna de las
administrado proveniente de daos que ste no siguientes acciones con respecto a la entidad a la
tenga el deber jurdico de soportar de acuerdo con cual perteneci:
la ley.
238.5 La cuanta de la ndemnizacn incluir los intere 241.1.1 Representar o asistir a un administrado en
ses legales y se calcular con referencia al da en algn procedimiento respecto del cual tuvo
que el perjuicio se produjo. . algn grado de participacin durante su
238.6Cuando la entidad indemnice a los administrados, actividad en la entidad.
podr repetir judicialmente de autoridades y de 241.1.2 Asesorar a cualquier administrado en al-
ms personal a su servicio la responsabilidad en gn asunto que estaba pendiente de deci
que hubieran incurrido, tomando en cuenta la exis sin durante su relacin con la entidad.
tencia o no de intencionaldad, la responsabilidad 241.1.3 Realizar cualquier contrato, de modo direc
profesional del personal involucrado y su relacin . to o .ndirecto, con algn administrado
con la produccin del perjuicio. Sin embargo, la apersonado a un procedimiento resuelto
entidad podr acordar con el responsable el reem con su participacin.
bolso de lo indemnizado, aprobando dicho acuerdo
mediante resolucin. 241.2 La transgresin a estas restricciones ser objeto de
procedimiento investigatorio y, de comprobarse, el
CAPTULO II responsable ser sancionado con la prohibicin de
ingresar a cualquier entidad por cinco aos, e ins
Responsabilidad de las autoridades y personal al crita, en el Registro respectivo.
servicio de la administracin pblica
Artculo 242 . Registro de sanciones
Artculo 289.Faltas administrativas La Presidencia del Consejo de Ministros o quien sta
Las autoridades y personal al servicio de las entidades, designe organiza y conduce en forma permanente un
independientemente de su rgimen laboral o contractual, Registro Nacional de Sanciones de destitucin y despido
incurren en falta administrativa en el trmite de los que se hayan aplicado a cualquier autoridad o personal al
procedimientos administrativos a BU cargo y, por ende, servicio de la entidad, independientemente de su rgi
son susceptibles de ser sancionados administrativamen men laboral o contractual, con el objeto de impedir su
te con amonestacin, suspensin, cese o destitucin aten reingreso a cualquiera de las entidades por un plazo de
diendo a la gravedad de la falta, la reincidencia, el dao cinco aos.
causado y la intencionalidad con que hayan actuado, en
caso de: Artculo 243.. Autonoma de responsabilidades
l. Negarse a recibir injustificadamente solicitudes, 243.1 Las consecuencias civiles, administrativas o pena
recursos, declaraciones, informaciones o expedir les de la responsabilidad de las autoridades son
constancia sobre ellas. independientes y se exigen de acuerdo a lo previsto
2. No entregar, dentro del trmino legal, los documen en su respectiva legislacin.
tos recibidos a la autoridad que deba decidir u 243.2 Loe procedimientos para la exigencia de la respon
opinar sobre ellos. sabilidad penal o civil no afectan la potestad de las
entidades para instruir y decidir sobre la responsa 2. No obstante, son aplicables a los procedimientos en ,
bilidad administrativa, salvo disposicin judicial trmite, las disposiciones de la presente Ley que
expresa en contrario. reconozcan derechos o facultades a los administrados
frente a la administracin, as corno su Ttulo Prelimi
nar.
DISP.l>St~
t
3. Los procedimientos especiales iniciados durante el
plazo de adecuacin contemplado en la tercera dispo
-~,-
sicin transitoria se regirn por lo dispuesto en la
PRIMERA.- Referencias a esta Ley normativa anterior que les sea de aplicacin, hasta la
Las referencias a las normas de la presente Ley se aprobacin de la modificacin correspondiente, en
efectuarn indicando el nmero del artculo seguido de la cuyo caso los procedimientos iniciados con posteriori
mencin "de la Ley del Procedimiento Administrativo dad a su entrada en vigor, se regulan por la citada
General". normativa de adecuacin.

SEGUNDA. Prohibicin de reiterar contenidos SEGUNDA Plazo para la adecuacin de procedi


normativos mientos especiales
Las disposiciones legales posteriores no pueden reiterar Reglamentariamente, en el plazo de seis meses a
el contenido de las normas de la presente Ley, debiendo partir de la publicacin de esta Ley, se llevar a efecto
slo referirse al artculo respectivo o concretarse a regu la adecuacin de las normas de los entes reguladores
lar aquello no previsto. de los distintos procedimientos administrativos, cual
quiera que sea su rango; con el fin de lograr una
TERCERA. Integracin de procedimientos espe integracin de las normas generales supletoriamente
ciales aplicables.
La presente Ley es supletoria a las leyes, reglamentos y
otras normas de procedimiento existentes en cuanto no la TERCERA . Plazo para la aprobacin del TUPA
contradigan o se opongan, en cuyo caso prevalecen las Las entidades debern aprobar su TUPA conforme a las
disposiciones especiales. normas de la presente Ley, en un plazo mximo de cuatro
meses contados a ~artir de la vigencia de la misma.
CUARTA. Vigencia de la presente Ley
CUARTA. Rgimen de fedatarios
l. Esta Ley entrar en vigor a los seis meses de su Para efectos de lo dispuesto en el Artculo 127 de la
publicacin en el Diario OficialEl Peruano." presente Ley, cada entidad podr elaborar un reglamento
2. La falta de reglamentacin de alguna de las disposi interno en el cul se establecer los requisitos, atribucio
ciones de esta Ley no ser impedimento para su nes y dems normas relacionadas con el desempeo de las
vigencia y exigibilidad. funciones de fedatario. '

QUINTA. Derogacin genrica . !llllNfA. Difusin de la presente Ley


Esta Ley es de orden pblico y deroga todas las disposi Las entidades, bajo responsabilidad de su titular, debe
ciones legales o administrativas, de igual o inferior ran rn realizar acciones de difusin, informacin y capacita
go, que se le opongan o contradigan, regulando procedi cin del contenido y alcances de la presente Ley a favor de
mientos administrativos de ndole general, aquellos cuya su personal y del pblico usuario. Dichas acciones podrn
especialidad no resulte justificada por la materia que ejecutarse a travs de Internet, impresos, charlas, af-'
rijan, as como por absorcin aquellas disposiciones que ches u otros medios que aseguren la adecuada difusin de
presentan idntico contenido que algn precepto de esta la misma. El costo de las acciones de informacin, difu
Ley. sin y capacitacin no deber ser trasladado al pblico
usuario.
SEXTA. Derogacin expresa , Las entidades en un plazo no mayor a los 6 (seis) meses
Particularmente quedan derogadas expresamente a par de publicada la presente Ley, debern informar a la
tir de la vigencia de la presente Ley, las siguientes Presidencia del Consejo de Ministros sobre las acciones
normas: realizadas para el cumplimiento de lo dispuesto en el
prrafo anterior.
l. El Decr;eto Supremo N 00667SC, la Ley N 26111, el
Texto Unico Ordenado de la Ley de Normas Generales Comunquese al seor Presidente de la Repblica
de Procedimientos Administrativos, aprobado por De para su promulgacin.
creto Supremo N 00294JUS y sus normas modifica '
torias, complementarias, sustitutoras y reglamenta En Lima; a los veintin das del mes de marzo de dos
rias mil uno.
2. Ley' N 25035, denominada Ley de Simplificacin
Administrativa, y sus normas modificatorias, comple CARLOS FERRERO
mentarias, sustitutorias y reglamentarias; Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
3. Ttulo IV del Decreto Legislativo N 757, denominado
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Priva HENRY PEASE GARCA
da; y sus normas modificatorias, complementarias, Segundo Vicepresidente del
sustitutorias y reglamentarias; Congreso de la Repblica
4. Sexta Disposicin Complementaria y Transitoria de
la Ley N 26979, denominada Ley de Procedimiento de AL S~OR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE
Ejecucin Coactiva. LA REPBLICA

STIMA.- Referencias a dispositivos derogados POR TANTO:


Las referencias contenidas en el Artculo 26 BIS del
Decreto Ley N 25868, a la Ley de Simplificacin Admi Mando se publique y cumpla.
nistrativa y a la parte pertinente del Decreto Legislativo
N 757 que quedan derogadas en virtud de la presente Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez das
norma; se entienden sustituidas por sta para todos los del mes de abril del ao dos mil uno.
efectos legales, sin perjuicio de las otras atribuciones de
competencia contenidas en dicho artculo. VALENTIN PANIAGUA CORAZAO
Presidente Constitucional de la Repblica

JAVIER PREZ DE CULLAR


Presidente del Consejo de Ministros
PRIMERA.- Regulacin transitoria
DIEGO GARCIASAYAN LARRABURE
l. Los procedimientos administrativos iniciados antes Ministro de Justicia
de la entrada en vigor de la presente Ley, se regirn
por la normativa anterior hasta su conclusin. 21679