SUB-TEMA 3: EL INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL ANTE EL

RETO DE LA REINGENIER~A

Es importante conocer cul es la regulacin normativa que

establece la intervencin del mdico legista en el proceso judicial e,
incluso en la etapa de investigacin preliminar o prejurisdiccional
que realiza el Ministerio Pblico en sus distintas reas. En el mbito
penal interesa conocer cul es la labor que realiza el mdico legista
en las fiscalas de turno permanente y, en esencia, es necesario
conocer los canales de comunicacin existentes entre el Instituto de
Medicina Legal y el sistema de fiscales.

99
SUB-TEMA 3: EL INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL ANTE EL
RETO DE LA REINGENIER~A

Lectura con preguntas gua:

Lectura:
1. Se aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones
del lnstituto de Medicina Legal. R. N"84-98-SE-TP-
CEMP.

1) Cmo est organizado el Instituto de Medicina Legal?

2) Cules son las principales funciones de los mdicos legistas?
3) Q
u, trascendencia tiene el Instituto de Medicina Legal en el
sistema penal?

100
Se aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Instituto de Medicina Legal.

RESOLUCIN ADMINlSTRATIVA DEL TITULAR DEL

PLIEGO DEL MINISTERIO PUBL~CO

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL

INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL

TTULOPRIMERO

DEL CONTENIDO Y ALCANCES

Artculo 1%-El Reglamento de Organizacin y Funciones del

Instituto de Medicina Legal - IML precisa su naturaleza y finalidad,
establece sus objetivos, funciones generales y estructura orgnica,
as como las funciones de las diferentes dependencias que lo
integran. Define tambin sus principales lneas de autoridad,
responsabilidad y de coordinacin.

Artculo 2%- El presente Reglamento es de aplicacin

obligatoria en todas las dependencias que conforman el Instituto de
Medicina Legal, bajo responsabilidad de sus funcionarios y
trabajadores en generai.

Artculo 3%-El Instituto de Medicina Legal tiene por sede la

ciudad de Lima, Provincia y Departamento de Lima. Cuenta con
dependencias desconcentradas a travs de las cuales proporciona
los servicios de medicina kgal.

Artculo 4%- La duracin de las actividades del IML,es de

carcter indefinido. La Ley determinar la finalizacin de sus
actividades.

101
 T~TULOSEGUNDO
DE LA NATURALEZA, FINALIDAD, OBJETWOS Y FUNCIONES
GENERALES DEL lNSTlTUT0 DE MEDICINA LEGAL

Artculo 5:- El lnstituto de Medicina Legal - IML, es el rgano

de apoyo del Ministerio Pblico que brinda servicios de medicina
legal a nivel nacional. Constituye el ente rector en el campo de su
competencia.

Artculo 6%-El Instituto de Medicina Legal tiene porfinalidad

contribuir con la eficiente y oportuna administracin de justicia, sobre
la base del esclarecimiento de los hechos y la bsqueda de la verdad,
utilizando el conocimiento cientfico y tecnolgico de la Medicina y
de otras ciencias relacionadas.

Artculo F.-El objetivo del Instituto es efectuar la atencin de

los servicios mdico legales referidos a los exmenes tanatolgicos
y reconocimientos anatmicos, fisiolgicos, psicolgicos y
psiquitricos, de acuerdo con las disposiciones legales y
normatividadvigentes.

Artculo 8%-Son funciones generales del lnstituto de Medicina

Legal:

a) Regular las actividades de medicina legal en el pas.

b) Dirigir, ejecutar, y evaluar el desarrollo de las actividades
mdico legales de su competencia, de acuerdo a las
disposiciones legales en vigencia y a los lineamientos de
poltica del Ministerio Pblico.
c) Brindar apoyo especializado en el campo de la medicina legal
a los rganos jurisdiccionales del Poder Judicial, al Ministerio
Pblico y Polica Nacional, emitiendo los dictmenes
periciales, cientficos y tcnicos correspondientes.
d) Promover y difundir las actividades de medicina legal, as
como establecer los mecanismos de articulacin con las

102
 entidades competentes del Sector Pblico y alianzas
estratgicas con instituciones del Sector Privado.
e) Promover la participacin de Universidades, Hospitales y
otras entidades cientficas y tecnolgicas en la mejora de
los servicios de medicina legal en el pas, a travs de la
docencia, el desarrollo tecnolgico y la investigacin, en las
reas de competencia del IML.
f) Intensificar las relaciones con instituciones cientficas a nivel
nacional e internacional.
g) Fortalecer los servicios a los segmentos ms vulnerables de
la poblacin, pnonzando la atencin a nios y adolescentes.
h) Formular y ejecutar programas y proyectos tendentes al
mejoramiento continuo de la gestin institucional y de los
servicios al usuario.
i) Administrar el personal y recursos que le asigne el Ministerio
Pblico.
j) Formulary difundir estadsticas sobre los resultados de sus
actividades.
k) Orientar a los usuarios sobre el uso ms eficiente de sus
servicios y cautelarsu imagen institucional.
1) Otras que le asigne el Titular del Pliego, en concordancia
con el marco legal vigente.

T~TULOTERCERO
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONES DE LOS
RGANOS DEL INSTITUTO DE MEDlCINA LEGAL

Artculo 9%-La estructura orgnica del Instituto de Medicina

Legal es la siguiente:

RGANO DE DIRECCIN
- Gerencia Tcnica

103
 RGANOS CONSULTIVO Y DE COORD~NACIN
- Comit Cientfico
- Comit de Gerencia
RGANO DE APOYO
- Divisin de Gestin y Desarrollo Institucional
RGANO DE L~NEA
- Divisin Central de Exmenes Tanatolgicos y Auxiliares
- Divisin Central de Exmenes Mdico Legales
RGANOSDESCONCENTRADOS
- Divisiones Regionales Mdico Legales
- Divisiones Mdico Legales

Artculo 10%-La Gerencia Tcnica es la dependencia de mayor

nivel jerrquico y autoridad del Instituto de Medicina Legal y depende
del Titular del Pliego. Est a cargo de un funcionario con categora
de Gerente Tcnico, a quien corresponde el segundo nivel estructural
del Ministerio Pblico.

Artculo 11%-El Gerente Tcnico tiene las funciones siguientes:

a) Dirigir y evaluar el funcionamiento de las dependencias a su

cargo, en concordancia con las polticas del Ministerio Pblico,
planes aprobados y disposiciones legales en vigencia.
b) Asesorar a la Alta Direccin del Ministerio Pblico en el
campo de la Medicina Legal.
c) Conducir el planteamiento integral del IML y supervisar su
cumplimiento.
d) Someter a consideracin del Titular del Pliego, la poltica
de gestin institucional, planes y presupuestos del IML.

104
 e) Aprobar los programas de trabajo y los proyectos de los
instrumentos de gestin del IML, supervisando su adecuado
cumplimiento.
9 Proponer los proyectos de disposiciones legales que se
requieran en el mbito de su competencia.
g) Ejercer la representacin del IML, en los eventos mdico
cientficos.
h) Suscribir conjuntamente con el Titular del Pliego los
convenios correspondientes cuando se trate de instituciones
nacionales.
i) Aprobar y difundir las normas que regulen las actividades
de medicina legal en el pas, emitiendo Resoluciones en los
asuntos que le correspondan.
j) Conducir el proceso de ampliacin y mejora de los servicios
de medicina legal a nivel nacional, adoptando las medidas
que cada caso requiera.
k) Autorizar el funcionamiento o desactivacin de los rganos
desconcentrados.
1) Presidir el Comit de Gerencia del IML y constituir dentro
de l, los Sub-Comits que se estimen convenientes para
mejorar la direccin estratgica del IML.
II) Determinar y mantener adecuados grados de autoridad
delegada en los diferentes niveles organizacionales, en
funcin de una mejor prestacin de servicios.
m)Orientar la administracin de los recursos econmicos
asignados al Instituto, en concordancia con las polticas,
planes y programas aprobados.
n) Orientar las acciones de personal que fortalezcan los
aspectos valorativos y motivacionales que contribuyan al
desarrollo del IML.
) Promover, aprobar y supervisar programas de capacitacin
y desarrollo para el personal del IML.
o) Proponer o aprobar, segn corresponda las acciones
necesarias para garantizar mejoras e innovaciones en el
funcionamiento y eficiencia del Instituto.

105
 p) Evaluar el desempeo y participacin del personal en el
funcionamiento y acciones de innovacin del IML.
q) Las dems que le asigne el Titular del Pliego del Ministerio
Pblico.

CAP~TULO111
DE LOS RGANOS CONSULTIVO Y DE COORDINACIN
COMIT CIENT~FICOY COMIT DE GERENCIA

Artculo 12%- La Gerencia Tcnica contar con el apoyo

especializado de Lin Comit Cientfico, cuya finalidad es bsicamente
estudiar los avances cientficos y tecnolgicos en el campo de la
Medicina Legal y proponer las alternativas ms convenientes para ..
su adecuada incorporacin.

Artculo 13%-La conformacin y funcionamiento del Comit

Cientfico, como rgano consultivo, sern dispuestos por resolucin
del Titular del Pliego.

Artculo 140.- El Comit de Gerencia es el rgano de

coordinacin, responsable de integrar y evaluar la aplicacin de las
polticas, planes y programas institucionales. Permite asegurar la
participacin, identificacin y concordancia de los trabajadores del
Instituto en sus procesos y actividades de gestin.

El Comit de Gerencia contar dentro de su organizacin con

los Sub-Comits de Auditora Mdica, de Capacitacin, Residentado
Mdico, entre otros.

Articulo 15%-Son funciones del Comit de Gerencia:

a) Determinar los mecanismos de coordinacin internos y con

, el entomo del IML.
b) Proponer las medidas necesarias para asegurar el
desarrollo del IML, sobre la base de sus fortalezas,
opottunidades, debilidades y riesgos.

106
 c) Establecer las estrategias que faciliten la aplicacin de
polticas y el logro de objetivos y metas contenidas en el
Plan de Desarrollo del IML.
d) Evaluar la gestin integral del IML en trminos de resultados,
innovacin y productividad sobre la base de las propuestas
e informes que elabore la Divisin de Gestin y Desarrollo
Institucional.
e) Evaluar, en coordinacin con los respectivos Sub-Comits,
los programas de auditora mdica, capacitacin y
residentado mdico.
9 Recomendar las normas y los mecanismos internos y
externos de control de calidad aplicables a los laboratorios
del IML.
g) Analizar los mtodos, procesos y resultados de evaluacin
del desempeo laboral y proponer las mejoras que se
consideran pertinentes.
h) Las dems que le asigne la Gerencia Tcnica.

Artculo 16%-La conformacin del Comit de Gerencia y las

normas bsicas para su funcionamiento sern consideradas en el
correspondiente Manual de Organizacin y Funciones.

CAP~TULOIV
DEL RGANO DE APOYO
DIVISIN DE GESTIN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

Artculo 17.- La Diisin de Gestiny Desarrollo lnstitucionales el

rgano responsable de apoyar administrativamente,asesorary proponer
a la GerenciaTcnica los procesos y actividadesque contribuyan al mejor
funcicnamiento,a la innovaciny desarrollo del IML.

Artculo 18%- Son funciones de la Divisin de Gestin y

Desarrollo Institucional:

a) Proponer los lineamientosy normas conducentes a fortalecer

la innovacin en el IML, utilizando los medios ms adecuados.

107
b) Formular el Plan de Desarrollo y los Programas de
Mejoramiento Continuo de la Calidad, en coordinacin con
los respectivos Gerentes.
c) Participar en la formulacin y ejecucin del Presupuesto del
IML, evaluando sus resultados, en concordancia con las
directivas del sistema de presupuesto y del Titular del Pliego.
d) Efectuar e implementar los estudios necesarios para
fortalecer la presencia institucional a nivel nacional,
reforzando los procesos de desconcentracin y
regionalizacin.
e) Promover y coordinar el desarrollo sistmico de las
actividades y procesos de cambio, ofientados a optimizar
los servicios que brinda el IML a sus usuarios.
9 Mantener relaciones permanentes con las dependencias
administrativas del Ministerio Pblico.
g) Promover y coordinar el desarrollo sistmico de las
actividades y procesos de cambio orientados a optimizar
los servicios que brinda el IML a sus usuarios.
h) Realizar las actividades administrativas necesarias para el
cumplimiento de la misin del IML, de acuerdo a lo dispuesto
por el Titular del Pliego y la Gerencia Tcnica.
i) Apoyar a los respectivos Sub-Comits en la formulacin y
evaluacin de los programas de capacitacin e investigacin.
j) Elevar a la Gerencia Tcnica las propuestas de tercerizacin
de servicios y controles, as como supervisar el adecuado y
oportuno cumplimiento de los contratos.
k) Proponer mecanismos creativos de permanente evaluacin
del desempeo laboral.
1) Proponer sistemas eficaces de toma de decisiones y sus
soportes de control e informacin ms adecuados.
II) Emitir, a solicitud de la Gerencia Tcnica, los informes de
gestin correspondientes.
m)Las dems que le asigne la Gerencia Tcnica.
 Artculo 19"- La Divisin de Gestin v Desarrollo lnstitucional
est a cargo de un funcionario con catego;a de Gerente, al cual le
corresponde el tercer nivel organizacional del Ministerio Pblico.

CAP~TULOv
DE LOS RGANOS DE L~NEA

SECC!~NI
DIVISIN CENTRAL DE EXMENES TANATOLGICOS Y
A UXLIARES

Artculo 20%-La Divisin Central de Exmenes Tanatolgicos

y Auxiliares es la dependencia de lnea del Instituto de Medicina Legal
encargada de brindar la atencin y el control de los exmenes
tanatolgicos y auxiliares, de conformidad con las disposiciones
legales en vigencia.

Artculo 219.- Son funciones de la Divisin Central de

Exmenes Tanatolgicos y Auxiliares:

a) Formular los protocolos y normas para la realizacin de los

exmenes tanatolgicos y auxiliares.
b) Ejecutar las necropsias y las actividades propias de la
conservacin, embalsamamiento, exhumacin y cremacin
de cadveres y restos humanos.
c) Emitir dictmenes y certificaciones sobre actividades
tanatolgicas practicadas de conformidad al Cdigo
Procesal Penal.
d) Desarrollar investigaciones en cadveres y en la ejecucin
de las necropsias.
e) Realizar los exmenes toxicolgicos que le competan.
f) Emitir diagnsticos e informes de los exmenes auxiliares
y especializados que se requieran.
g) Realizar controles externos peridicos de sus laboratorios
a nivel nacional.
h) Apoyar, en casos de catstrofes o emergencias, la atencin
de exmenes tanatolgicos, mediante equipos mviles.

109
 ij Emitir dictmenes y certificaciones sobre actividades
tanatolgicas practicadas de conformidad al Cdigo
Procesal Penal.
j) Promover la actualizacin y aplicacin de tcnicas, mtodos,
estudios e investigaciones.
k) Realizar docencia y fomentar la investigacin en la ejecucin
de sus actividades promoviendo la participacin de
InstitucionesCientficas y de los alumnos de las Facultades
de Medicina.
i) Mantener el archivo y registro actualizado de muestras y de
los resultados de las actividades tanatolgicas y de los
exmenes auxiliares y especializados que realice.
II) Desarrollar investigaciones en cadveres y en la ejecucin
de las necropsias.
m)Las dems que le asigne la Gerencia Tcnica.

Artculo 22%- La Divisin de Exmenes Tanatolgicos y

Auxiliares est a cargo de un funcionario con categora de Gerente, al
cual le corresponde el tercer nivel organizacional del Ministerio Pblico.

S E C C I ~ N11
DIVISIN CENTRAL DE EXMENES MDICO LEGALES

Artculo 23
:
- La Divisin Central de Exmenes Mdico
Legales es la dependencia de lnea del Instituto de Medicina Legal,
encargada de brindar la atencin y control de los servicios mdico
legales relacionados a estudios y reconocimientos anatmicos,
fisiolgicos, psicolgicos y psiquitricos, en concordancia con las
disposiciones legales en vigencia.

Artculo 24%- Son funciones de la Divisin Central de

Exmenes Mdico Legales:

a) Realizar estudios y reconocimientos anatmicos,

fisiolgicos, psicolgicos y psiquitricos.

110
 b) Efectuar exmenes mdico legales relacionados con la
determinacinde lesiones, honor sexual, farmacodependencia,
conducta social, filiacin, edad aproximada, enfermedades
profesionales, estado de salud fsico-mental y dems
exmenes especiales requeridos por la autoridad competente.
c) Realizar los exmenes en materia de peritajes mdico legales.
d) Brindar los servicios de exmenes periciales relacionados a
la traumatologia, psiquiatra, sexologa e infortunstica laboral.
e) Emitir opinin mdico legal a peticin de las Fiscalas del Poder
Judicial, instituciones policiales o autoridad competente, a
travs de los certificados, dictmenes o informes.
9 Desarrollar actividades de investigacin en el mbito de su
competencia.
g) Mantener el archivo de resultados de los exmenes
practicados en la Divisin.
h) Las dems que le asigne la Gerencia Tcnica.

Artculo 2F.- La DivisinCentral de Exmenes Mdico Legales

est a cargo de un funcionario con categora de Gerente, al cual le
corresponde el tercer nivel organizacional del Ministerio Pblico.

CAP~TULOvr
DE LOS RGANOS DESCONCENTRADOS
DIVISIONES MEDICO LEGALES

Artculo 26%-Las Divisiones Mdico Legales son los rganos

desconcentrados del Instituto de Medicina Legal encargados de
brindar atencin y efectuar los servicios mdico legales relacionados
con estudios tanatolgicos y reconocimientos anatmicos, fisiolgicos,
psicolgicos y psiquitricos, en determinado mbito territorial y en
concordancia con las disposiciones legales en vigencia.

Artculo 27.- La organizacin y funcionamiento de las DNisiones

Mdico Legales es de carcter modular, correspondindoles el Mdulo
1, II III, segn su complejidad, alcance y criterios establecidos en el
Manualde Organizacin y Funciones.

111
 Artculo 28"- Las Divisiones Mdico Legales de Mdulo
Organizacional III que, en el Plan de Regionalizacinaprobado para
el IML, estn consideradas para constituirse en un nivel de referencia
intermedio, contarn con la organizacin e implernentacin
necesarias. Las funciones atribuciones propias de un gerenciamiento
regionalizado que asuman, sern aprobadas mediante Resolucin
del Titular del Pliego.

Artculo 29:- Son funciones de las Divisiones Mdico Legales:

a) Programar, organizar, ejecutar y controlar los servicios de

medicina legal, en el mbito de su jurisdiccin.
b) Desarrollar las actividades de tanatologa y de exmenes
mdica legales y auxiliares, emitiendo los protocolos y
certificados correspondientes.
c) Emitir opinin mdico legal a solicitud de la autoridad
competente.
d) Promover y realizar investigaciones cientficas en el mbito
de su competencia.
e) Crear las condiciones necesarias para la prestacin de los
servicios de medicina legal en los lugares donde no exista
personal del IML.
9 Conformar, organizar y dirigir grupos de mdicos para que,
dentro del mbito territorial asignado, se encarguen de las
actividades mdico legales en ciudades donde falte personal
del IML.
g) Informar a la Gerencia Tcnica sobre las actividades
realizadas, dentro de los plazos establecidos.
h) Canalizar ante la Gerencia Tcnica los requerimientos
necesarios para el adecuado cumplimiento de su finalidad
y funciones.
i) Administrar los recursos asignados, emitiendo los informes
respectivos, en los plazos sealados.
j) Las dems que les asigne la Gerencia Tcnica.
 Articulo 30"- Las Divisiones Mdico Legales dependen
jerrquicamente de la Gerencia Tcnica y estn a cargo de un
funcionario con categora de Jefe Regional, cuyo nivel estructural es
el asignado al respectivo mdulo organizacional.

Artculo 31%- El mbito geogrfico de atencin de las

Divisiones Mdico Legales es concordante con el asignado a los
distritos Judiciales. En los casos que dicha delimitacin afecte la
atencin al usuario, la Gerencia Tcnica puede disponer la
modificacin de dichos mbitos o los encargos temporales de
funciones a la Divisin ms cercana.

T~TULOCUARTO
DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES

Artculo 329.- El Instituto de Medicina Legal mantiene

relaciones funcionales con otras instituciones del sector pblico y
privado, nacionales y extranjeras, cuyos fines y objetivos estn
vinculados con el cumplimiento de su misin.

Entre otras, tiene relaciones con:

- Poder Judicial
- Polica Nacional
- Ministerio de Justicia
- Ministerio de Salud
- Instituto Peruano de Seguridad Social
- Universidades, Facultadesde Medicinay Centros de Enseanza
Superior relacionados con el mbito de su competencia.
- Centros de Investigacin nacionales e intemacionalec.
- Organismos Internacionales.

El Instituto de Medicina Legal, con el apoyo de su Comit

Cientfico, procurar mantener una destacada presencia institucional
dentro de la comunidad cientfica internacional.

113
 T~TULOQUINTO

DlSPOSlClONES TRANSITORIAS Y FINALES

Primera.- El presente Reglamento de Organizacin y

Funciones entrar en vigencia al da siguiente de su aprobacin.

Segunda.- En un plazo mximo de 30 das y mediante

Resolucin de su Gerencia Tcnica, el Instituto de Medicina Legal
deber aprobar su respectivo Manual de Organizacin y Funciones.

Tercera.- Quedan derogadas todas las disposiciones que se

opongan a lo establecido en este Reglamento de Organizacin y
Funciones.

114