II.

- MIGRACION

Las grandes migraciones son uno de los fenmenos que permiten, as, el

trnsito de una identidad tnica a una identidad nacional. Lima y las grandes

ciudades se convierten en lo que para Uriel Garca eran los pueblos serranos en

los aos 20: retortas de la nacionalidad. Sin embargo, la resultante no es una

homogenizacin uniformizadora, sino que se ubica ms cerca de la unidad de lo

diverso, del Per de todas las sangres que anhelaba Arguedas. Este resultado

tampoco es producto solo de la fortaleza de las tradiciones andinas sino, adems,

de la debilidad de un principio agregador nacional-estatal que impulse, por otros

rumbos, la integracin nacional desde el Estado. Esa debilidad deja resquicios

para el fortalecimiento de un tejido nacional democrtico desde el pueblo. Las

siguientes palabras de una migrante costea son una muestra mnima pero

cristalina de cmo en un mismo proceso los sectores populares, no solo andinos,

se han transformado ellos mismos y han transformado el pas:

Las costumbres de uno es la costumbre de todos, yo no soy serrana y bailo

huaynos, los de la sierra comen comida del norte, as que para nosotros es igual,

no decimos este no me gusta porque es de all o de ac. (Degregori et. al. 1986).

As, los flujos migratorios, especialmente por las caractersticas que asume

la migracin en el pas, contribuyen a sentar las bases para que las poblaciones

de origen provinciano, especialmente las andinas, puedan reconocerse como

peruanos, trabajadores y ciudadanos. Podramos decir que el cuerpo fragmentado

y disperso de Inkarr se recompone, pero cuando est nuevamente completo,

resulta no ser ya el viejo Inka sino estos nuevos peruanos cuyo perfil comenzamos

recin a avizorar.

CAMBIO CULTURAL MODERNIZACIN Y GLOBALIZACIN

CAMBIOS CULTURALES EN EL PER

El cabio cultural en el Per, se da a travs del modo en que la gente vive,

trabaja, se relaciona, ama, suea y crea son, conforme pasan los aos,

reconocidos en el mundo entero como pilares del desarrollo humano. Ya no es

posible trazar una lnea nica de progreso, ni sostener una idea de civilizacin que

no valore los aportes de pueblos o coloque al margen tradiciones, saberes y

memorias complejas. En plena era de la globalizacin, las diferencias culturales

se muestran en todo su potencial, enriqueciendo nuestras sociedades, sus

intercambios y los proyectos de futuro que estas albergan.

El Per ha tenido una convivencia tensa con su diversidad. La ha negado

por largo tiempo, generando situaciones de exclusin que nos cuesta superar. Sin

embargo, en los ltimos aos un conjunto de medidas importantes buscan superar

estas debilidades. Se combate el racismo, se promueve el enfoque intercultural en

la gestin, se revaloran las lenguas, se protegen los derechos colectivos, se

visibiliza lo que antes fue poco valorado. El Ministerio de Cultura se ubica, desde

hace pocos aos de su reciente creacin, como un actor con responsabilidades

claras y promotor de una gestin pblica a la altura de estos desafos.

La modernidad, o ms bien los procesos diversos que ha emprendido nuestro pas

hacia una modernidad que cada quien se la imagin diferente, y la sufri de

distinta manera, es el tema sobre el que estos textos ahora clsicos dialogan con

nosotros.

Cierto que tambin nos dicen que los procesos de modernizacin son proyectos

elaborados desde las lites, aun cuando sean proyectos opuestos, como el liberal

o el populista; que esta modernizacin signific el retroceso o el debilitamiento de

formas de organizacin y culturas subordinadas, como las de comunidades

andinas y amaznicas; y que la idea de progreso, lineal, industrial y occidental ha

sido muchas veces otra forma de refinar la dominacin y el uso de la violencia

desde el poder, pero con fines esgrimidos como legtimos en tanto redentores.

El desarraigo sustenta nuestra modernidad, a veces trunca, a veces avanzando a

jirones. Ahora que las ciudades y sobre todo nuestra capital, ya no es lo que era

en los aos 80 y 90 del siglo pasado.

RESILIENCIA

EXODO RURAL

xodo rural es el fenmeno migratoria por el cual la poblacin del campo

abandona este y decide probar fortuna en la ciudad. Este proceso lo han sufrido

todas las sociedad modernas, y de igual forma, la sufren aun y de forma muy

actual aquellas sociedades que estn avanzando haca modelos socioeconmicos

ms avanzados.

Los efectos negativos del xodo rural se ven principalmente en las ciudades.

Muchas veces no son capaces de absorber el gran nmero de personas de este

xodo rural, as, se van generando bolsas de pobreza, barrios en condiciones

sanitarias nulas, problemas de urbanizacin y planificacin urbana, as como todos

los relacionados con la pobreza y desestructuracin social de barrios enteros.

La mayora de ciudades no estn preparadas para un xodo rural masivo, y

tambin hay que mencionar, la fragilidad de los propios Estados, que son

impotentes para dotar a estos nuevos barrios de condiciones mnimamente

saludables, as como el acceso de otros servicios bsicos, como la educacin.

(Ciudades Importantes, 2011)

EN EL PER

En los ltimos aos se ha llevado a cabo un nmero creciente de estudios sobre la

migracin interna en el Per. Casi todos han convergido en demostrar que el

patrn prevaleciente del movimiento parte de las regiones andinas hacia la costa,

y de las zonas rurales hacia las zonas urbanas del pas - por lo que la poblacin

tiende cada vez ms a concentrarse en las grandes ciudades de la costa. (1) Este

movimiento ha trado consigo una serie de consecuencias para el desarrollo

urbano, como son: el exceso de la oferta de mano de obra, la presin sobre la

vivienda, con el consiguiente crecimiento de las barriadas, y la congestin de las

facilidades escolares, para slo mencionar unas cuantas. En este sentido las

comunidades campesinas de la sierra, las que son fuente original de este

movimiento, no han sido debidamente estudiadas. En este informe se intentar

cubrir parte de este vaco. En las serranas rurales del Per, pueden distinguirse

tres tipos bsicos de comunidades. La primera es caracterizada por la hacienda

tradicional, entre los peones de la cual se advierte un acentuado subdesarrollo,

pues su economa slo en contados casos apenas se eleva sobre el nivel de

subsistencia. Por ello se ven stos obligados a prestar servicios fuera de la

hacienda en calidad de peones enganchados o como recolectares nmades,

sobre una base temporal, con el fin de suplementar sus dietas. En este tipo de

comunidad, la emigracin se realiza casi enteramente por razones de ndole

econmica, pero slo a corto plazo, porque las obligaciones laborales del sistema

de hacienda impiden cualesquier ausencia prolongada de la comunidad. Como

comunidades comparativamente cerradas y atrasadas, sometidas al rgido control

del propietario, las haciendas serranas, tpicamente, no ofrecen atractivo alguno a

la inmigracin, y los mtodos de cultivo que utilizan mano de obra en forma

intensiva hacen que el propietario coadyuve a que sus peones jvenes eludan el

servicio militar. Por tanto, estas comunidades mantienen escaso contacto con el

mundo exterior y tienden a pertenecer estticas en su tasa de desarrollo. El

segundo tipo es caracterizado por comunidades independientes menos

pobladores, con la inclusin de algunas de las comunidades indgenas

reconocidas oficialmente. El nivel de desarrollo tiende a ser ms elevado que en

las haciendas, aunque no es lo suficientemente alto como para cubrir todas las

necesidades de la poblacin nativa. Por no existir impedimentos, la emigracin es

ms frecuente y por periodos ms largos, aunque se realice tambin

fundamentalmente por razones econmicas. Existe alguna inmigracin,

especialmente con el fin de obtener instruccin primaria y, por la circunstancia de

hallarse faltas de proteccin, estas comunidades son particularmente vulnerables

al reclutamiento para el servicio militar obligatorio. Si los emigrantes y veteranos

no regresan, la comunidad atraviesa gradualmente por un proceso de

despoblacin, declinando; si los que partieron pueden ser inducidos a regresar, su

experiencia y conocimientos pueden actuar como catalizadores en pro del

desarrollo comunal. El tercer tipo est caracterizado por algunos de los pueblos

ms desarrollados, especialmente por las capitales distritales. Estos pueblos

tienden a estar integrados por una proporcin ms elevada de mestizos y a

beneficiarse de un excedente agrcola, as como tambin por ser el asiento de los

servicios y facilidades del gobierno nacional. Dentro del sector rural cuentan con

mayores probabilidades de atraerse inmigrantes, particularmente para el propsito

de obtener la instruccin secundaria, pero son relativamente inmunes al

reclutamiento militar, el que recae con ms fuerza sobre las comunidades satlites

dentro del distrito. La emigracin es corriente, pero en este caso obedece

fundamentalmente al propsito de lograr un nivel ms alto o de mejor calidad de

educacin, ya sea en la capital del departamento o en Lima. Aunque inicialmente

temporal, la migracin en pos de la educacin tiende gradualmente a hacerse

permanente. El ritmo por el cual estos pueblos pueden desarrollarse tpicamente

no se adeca al aprendizaje de las nuevas habilidades que la educacin

proporciona a sus hijos, y se asienta un proceso de despoblamiento. (Alers, 1967)

POBLACION RURAL Y URBANA (CUADRO)

MOVIMIENTOS (TERRORISMO, EXPLOTACION, TECNOLOGA,

REMUNERACIN)
MOVIMIENTOS TERRORITAS

Actualmente en nuestro pas sabemos que este fenmeno ha sido controlado en

su gran mayora. Sin embargo, somos conscientes que entre los aos 82 y 88 el

terrorismo alcanz una presencia considerable en las principales ciudades del

pas.

Hemos decidido enfocarnos en las secuelas psicolgicas y consecuencias

econmicas que caus el terrorismo, debido que hemos percibido que en estos

mbitos ha proporcionado ms dao que en otros. Somos conscientes que en

nuestro pas el terrorismo todava sigue vigente y que es uno de los problemas

nacionales ms importantes, por ese motivo es nuestro tema de investigacin,

porque nos importa el futuro y la tranquilidad de nuestra sociedad se sabe que aun

el terrorismo est presente en la sierra sur del pas.

Uno de los objetivos ms importantes de nuestra indagacin es poder informar a la

poblacin sobre cmo y dnde actan y quines son los responsables de haber

desatado este fenmeno violento, el cual dej muchas desgracias para muchas

familias, hablando en el mbito econmico y psicolgico.

Tambin contemplamos que una de las razones porque el terrorismo crece es

debido a su poder de captacin de gente de pocos recursos, ya que con ideas

trastornadas o imponiendo la fuerza, convencen a aquellas personas ofrecindoles

una mejor calidad de vida, la cual anhelan.

La principal dificultad que tendremos es la de poder encontrar un testigo directo al

terrorismo y que nos pueda contar las experiencias que vivi en aquella poca, y

as poder enriquecer la investigacin.

Por lo que finalmente, el tema que hemos decidido estudiar, son las

consecuencias econmicas y secuelas psicolgicas que dejaron los grupos

terroristas Sendero Luminoso y el MRTA en los adultos limeos que vivieron este

fenmeno en los aos 82-88. (blogspot.pe, 2011)

NEOLIBERALISMO

La reestructuracin de las formas estatales y de las relaciones internacionales

despus de la Segunda Guerra Mundial, estaba concebida para prevenir un

regreso a las catastrficas condiciones que haban amenazado como nunca antes

el orden capitalista en la gran depresin de la dcada de 1930. Al parecer, tambin

iba a evitar la reemergencia de las rivalidades geopolticas interestatales que

haban desatado la guerra. Como medida para asegurar la paz y la tranquilidad en

la escena domstica, haba que construir cierta forma de compromiso de clase

entre el capital y la fuerza de trabajo. Tal vez, el mejor retrato del pensamiento de

la poca se encuentre en un influyente texto escrito por dos eminentes socilogos,

Robert Dahl y Charles Lindblom, que fue publicado en 1953. En opinin de ambos

autores, tanto el capitalismo como el comunismo en su versin pura, haban

fracasado. El nico horizonte por delante era construir la combinacin precisa de

Estado, mercado e instituciones democrticas para garantizar la paz, la integracin,

el bienestar y la estabilidad.14 En el plano internacional, un nuevo orden mundial

era erigido a travs de los acuerdos de Bretton Woods15, y se crearon diversas

instituciones como la Organizacin de las Naciones Unidas, el Banco Mundial, el

Fondo Monetario Internacional y el Banco de Pagos Internacionales de Basilea,

que tenan como finalidad contribuir a la estabilizacin de las relaciones

internacionales. Asimismo, se incentiv el libre comercio de bienes mediante un

sistema de tipos de cambio fijos, sujeto a la convertibilidad del dlar

estadounidense en oro a un precio fijo. Los tipos de cambio fijos eran incompatibles

con la libertad de los flujos de capital que tenan que ser controlados, pero Estados

Unidos tena que permitir la libre circulacin del dlar ms all de sus fronteras si el

dlar iba a funcionar como moneda de reserva global. Este sistema existi bajo el

paraguas protector de la potencia militar de Estados Unidos. nicamente la Unin

Sovitica y la Guerra Fra imponan un lmite a su alcance global.

Despus de la Segunda Guerra Mundial, en Europa emergieron una variedad de

Estados socialdemcratas, demcratacristianos y dirigistas. Estados Unidos, por su

parte, se inclin hacia una forma estatal demcrataliberal y Japn, bajo la atenta

supervisin de Estados Unidos, ciment un aparato estatal en teora democrtico

pero en la prctica sumamente burocrtico facultado para supervisar la

reconstruccin del pas. Todas estas formas estatales diversas tenan en comn

la aceptacin de que el Estado deba concentrar su atencin en el pleno

empleo, en el crecimiento econmico y en el bienestar de los ciudadanos, y que

el poder estatal deba desplegarse libremente junto a los procesos del mercado -o,

si fuera necesario, interviniendo en l o incluso sustituyndole-, para alcanzar esos

objetivos. Las polticas presupuestarias y monetarias generalmente llamadas

keynesianas fueron ampliamente aplicadas para amortiguar los ciclos econmicos

y asegurar un prctico pleno empleo. Por regla general, se defenda un

compromiso de clase entre el capital y la fuerza de trabajo como garante

fundamental de la paz y de la tranquilidad en el mbito domstico. Los Estados

intervinieron de manera activa en la poltica industrial y se implicaron en la fijacin

de frmulas establecidas de salario social diseando una variedad de sistemas de

proteccin (asistencia sanitaria y educacin, entre otros).

Actualmente es habitual referirse a esta organizacin poltico-econmica como

liberalismo embridado para sealar el modo en que los procesos del mercado as

como las actividades empresariales y corporativas, se encontraban cercadas por

una red de constreimientos sociales y polticos y por un entorno regulador que en

ocasiones restringan, pero en otras instancias sealaban la estrategia econmica

e industrial16. Se recurra con frecuencia (por ejemplo, en Gran Bretaa,

Francia e Italia) a la planificacin estatal y en algunas instancias a la propiedad

pblica de sectores clave de la economa (como el carbn, el acero o la industria

automovilstica). El proyecto neoliberal consiste en desembridar al capital de estos

constreimientos.

El liberalismo embridado gener altas tasas de crecimiento econmico en los

pases del capitalismo avanzado durante las dcadas de 1950 y 196017. En cierta

medida esto dependi de la dadivosidad de Estados Unidos al estar dispuesto a

asumir dficit con el resto del mundo y absorber cualquier producto excedente

dentro de sus fronteras. Este sistema report beneficios como la expansin de los

mercados de exportacin (de manera ms evidente para Japn, pero tambin de

manera desigual al conjunto de Amrica Latina y a algunos otros pases del sureste

asitico), pero las tentativas de exportar desarrollo a gran parte del resto del

mundo, se vieron en buena medida encalladas. En la mayor parte del Tercer

Mundo, particularmente en frica, el liberalismo embridado contino siendo un

sueo imposible.

La crisis de acumulacin de capital que se registr en la dcada de 1970 sacudi a

todos a travs de la combinacin del ascenso del desempleo y la aceleracin de la

inflacin (figura 1.1). El descontento se extendi y la unin del movimiento obrero y

de los movimientos sociales en gran parte del mundo capitalista avanzado, pareca

apuntar hacia la emergencia de una alternativa socialista al compromiso social

entre el capital y la fuerza de trabajo que, de manera tan satisfactoria, haba

fundado la acumulacin capitalista en el periodo posblico.

Figura 1.1 La crisis econmica de la dcada de 1970:

inflacin y desempleo en Estados unidos y en Europa,
1960-1987.

Fuente: D. Harvey, The Condition of Postmodernity, cit.

EL ESTADO NEOLIBERAL EN TEORA

De acuerdo con la teora, el Estado neoliberal debera favorecer unos fuertes

derechos de propiedad privada individual, el imperio de la ley, y las instituciones del

libre mercado y del libre comercio . Estos son los puntos de acuerdo considerados

esenciales para garantizar las libertades individuales. El marco legal viene definido

por obligaciones contractuales libremente negociadas entre sujetos jurdicos en

el mercado. La inviolabilidad de los contratos y el derecho individual a la libertad

de accin, de expresin y de eleccin deben ser protegidos. El Estado, pues, utiliza

su monopolio de los medios de ejercicio de la violencia, para preservar estas

libertades por encima de todo. Por ende, la libertad de los empresarios y de las

corporaciones (contempladas por el sistema jurdico como personas) para operar

dentro de este marco institucional de mercados libres y de libre comercio, es

considerada un bien fundamental. La empresa privada y la iniciativa empresarial

son tratadas como las llaves de la innovacin y de la creacin de riqueza. Los

derechos de propiedad intelectual son protegidos (por ejemplo, a travs de las

patentes) de tal modo que sirvan para estimular cambios tecnolgicos. Los

incrementos incesantes de la productividad deberan, pues, conferir niveles de vida

ms elevados para todo el mundo. Bajo la premisa de que una ola fuerte eleva a

todos los barcos, o la del goteo o chorreo, la teora neoliberal sostiene que el

mejor modo de asegurar la eliminacin de la pobreza (tanto a escala domstica

como mundial) es a travs de los mercados libres y del libre comercio.

Los defensores de la teora neoliberal son particularmente constantes en la

bsqueda de la privatizacin de activos. La ausencia de claros derechos de

propiedad privada -como ocurre en muchos pases en vas de desarrollo- es

considerada una de las mayores barreras institucionales al desarrollo econmico y

a la mejora del bienestar humano. La delimitacin y la asignacin de derechos de

propiedad privada son, a su modo de ver, el mejor modo de protegerse contra la

denominada tragedia de los bienes comunes (la tendencia de los individuos a

sper explotar de manera irresponsable los recursos de propiedad comn, como la

tierra y el agua). Los sectores econmicos anteriormente dirigidos o regulados por

el Estado deben ser traspasados a la esfera privada y desregulados (liberados de

toda forma de interferencia estatal). La competencia entre los individuos, las

empresas, y entre entidades territoriales (ciudades, regiones, naciones y

agrupamientos regionales)- es considerada una virtud esencial. Por supuesto, las

directrices de la competencia en el mercado deben ser correctamente observadas.

En aquellas situaciones en que estas directrices no se hallen establecidas

claramente o en que los derechos de propiedad privada sean difciles de definir, el

Estado debe utilizar su poder para imponer o inventar sistemas de mercado (tales

como comerciar con los derechos de contaminacin). Los defensores del

neoliberalismo afirman que la privatizacin y la desregulacin, junto a la

competencia, eliminan los trmites burocrticos, incrementan la eficiencia y la

productividad, mejoran la calidad de las mercancas y reducen los costes, tanto de

manera directa para el consumidor a travs de la oferta de bienes y servicios ms

baratos, como indirectamente mediante la reduccin de las cargas fiscales. El

Estado neoliberal debera buscar de manera persistente reorganizaciones internas

y nuevos pactos institucionales que mejoren su posicin competitiva como entidad

en relacin con otros Estados en el mercado global.

ADAPTACIN A LA CULTURA

CONTEXTO HISTRICO DESARROLLO DE LOS CONOS