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A QUESTO DOS RESDUOS SLIDOS URBANOS

Autor
Orientador
10/03/2015

RESUMO

A quantidade de resduos slidos despejados no ambiente tem aumentado


significativamente ao longo das ltimas dcadas. Desde a conferncia Rio 92, novas
prioridades com relao gesto sustentvel dos resduos slidos tm sido
adotadas. Muitas polticas de gesto de resduos, tecnologias e comportamentos
fornecer uma variedade de benefcios ambientais, incluindo a mitigao das
mudanas climticas. A gesto de resduos slidos reduz ou elimina os impactos
negativos sobre o meio ambiente e na sade humana e apoia o desenvolvimento
econmico e melhoria da qualidade de vida. Neste artigo, iremos realizar uma breve
anlise sobre a questo dos resduos slidos urbanos, quais os riscos que trazem ao
ambiente a sade humana e como podem ser manejados de forma a evitar estes
riscos.

PALAVRAS-CHAVE: Resduos slidos, sustentabilidade, aterros sanitrios.

1 INTRODUO

A quantidade de resduos slidos despejados no ambiente tem aumentado


significativamente ao longo das ltimas dcadas. Por causa das crescentes taxas de
gerao de resduos slidos e das concentraes de metais pesados potencialmente
perigosas, que podem pr em perigo o ambiente envolvente, estes resduos slidos
so particularmente preocupantes.

Aps a realizao da conferncia Rio 92, a questo dos resduos slidos


passou a ser levantada no mundo todo, tanto nos pases desenvolvidos quanto nos
pases em desenvolvimento, pois este tipo de resduo contribui de forma direta ou
indireta para o aquecimento global e as mudanas climticas. Desde a conferncia,
novas prioridades com relao gesto sustentvel dos resduos slidos tm sido
adotadas. Uma mudana de paradigma na atuao da sociedade e da indstria vem
ocorrendo. Nestas novas prioridades esto inclusas a reduo dos resduos das
fontes geradoras e a reduo de sua disposio final no solo, reaproveitamento
mximo, aumento da coleta coletiva e reciclagem, com a incluso social dos
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catadores e participao de toda a sociedade, incentivo compostagem e


recuperao da energia gerada (JACOBI; BESEN, 2011).

O Frum Urbano Mundial (Urban World Forum, UWB, 2002) podemos definir
a sustentabilidade urbana pode ser definida a partir de um conjunto de prioridade a
serem adotadas pelos governos e sociedade em geral, como a superao da
pobreza, promoo da igualao social, melhora das condies ambientais e
preveno da degradao dos recursos naturais e meio ambiente. Tambm podem
ser includos o fortalecimento da cultura de cada pas e regio, da cidadania e do
capital social. Questes de mbito regional e global que tem relao direta com a
emisso de gases gerados na produo e disposio final destes resduos, como o
aquecimento global e as mudanas climticas, tambm devem ser includos a
contextualizao da sustentabilidade urbana (McGranahan; Satterthwaite, 2002;
IPCC, 2011).

A gesto de resduos slidos um entre os servios essenciais bsicos


fornecidos pelas autoridades municipais para manter centros urbanos limpos. No
entanto, muitos problemas ainda so observados com relao forma como feita
a coleta e a disposio destes resduos. Com a rpida urbanizao, a situao est
se tornando crtica. A populao urbana tem crescido cinco vezes nos ltimos
sessenta anos, com um grande incremento nas populaes que vivem nas reas
urbanas (ASNANI, 2006).

Resduos slidos urbanos (RSU) reflete a cultura que o produz e afeta a


sade das pessoas e ao meio ambiente que o rodeia. Globalmente, as pessoas
esto descartando quantidades crescentes de resduos, e sua composio mais
complexa do que nunca, como plstico e produtos eletrnicos de consumo difuso.
Ao mesmo tempo, o mundo est se urbanizando a um ritmo sem precedentes. Estas
tendncias representam um desafio para as cidades, que so responsveis pela
gesto dos resduos de uma forma social e ambientalmente aceitvel. Estratgias
eficazes de gesto de resduos dependem das caractersticas de resduos locais,
que variam com cultural, climtica, e as variveis socioeconmicas, e capacidade
institucional. Globalmente, a governana de resduos est sendo regionalizada e
formalizada. Em pases industrializados, onde os cidados produzem muito mais
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resduos do que outros cidados, resduos tende a ser gerenciado formalmente em


escala municipal ou regional. Em pases menos industrializados, onde os cidados
produzem menos resduos, que na maior parte biognicas, uma combinao de
atores formais e informais gere resduos. Muitas polticas de gesto de resduos,
tecnologias e comportamentos fornecer uma variedade de benefcios ambientais,
incluindo a mitigao das mudanas climticas. Os principais desafios de gesto de
resduos compreender a integrao do sector dos resduos informal em cidades em
desenvolvimento, reduzindo o consumo em cidades industrializadas, aumentando e
padronizar a coleta e anlise de dados de resduos slidos, e efetivamente gerenciar
resduos cada vez mais complexo ao mesmo tempo proteger as pessoas e o
ambiente (VERGARA; TCHOBANOGLOUS, 2012).

O Sistema de Gesto de Resduos Slidos Urbanos (SGRSU)


intrinsecamente complexo, pois envolve diferentes problemas ligados e deve atingir
o objetivo, o que muitas vezes gera conflitos. difcil avaliar as vrias alternativas de
planejamento e gesto, sendo muitas vezes til a utilizao de modelos e programas
que auxiliem no planejamento da coleta e disposio destes resduos (CARUSO et
al., 1993).

A adoo de padres de produo e consumo sustentveis, e o


gerenciamento adequado dos resduos slidos, tm ficado cada vez mais evidentes.
Neste artigo, iremos realizar uma anlise sobre a questo dos resduos slidos, os
riscos pro ele causados e alternativas para sua correta disposio. Para tal, foi
realizada uma reviso na literatura disponvel.

2 DESENVOLVIMENTO

2.1 Lixo ou resduo slido?

O termo lixo usado para designar os restos gerados a partir das atividades
humanas que so considerados inteis, indesejveis ou descartveis (ROCHA,
2009). Nores et al., (2011) definem que o termo lixo, bem como seus semelhantes
lingusticos, apresenta diversos significados distintos. A palavra em si transmite a
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sensao de repugnncia, sujeira, dentre outros sentimentos desagradveis. No


entanto, como sua produo inevitvel, o lixo acaba por fazer parte da histria da
humanidade (FADINI, 2001).

Aps a revoluo industrial em especial, comeamos a observar um aumento


na complexidade das cidades, crescimento econmico e avanado desenvolvimento
tecnolgico. Tais avanos tm acrescentado diversos benefcios e facilidade para o
ser humano e grupos sociais. Novos padres de consumo surgiram, com efeitos
colaterais que desencadeiam diversos problemas de ordem econmica, social e
ambiental (SANTOS et al., 2002).

Atualmente, vem se substituindo o termo lixo pelo termo resduos slidos.


A concepo destes resduos tambm vem sofrendo alteraes: se antes eram
vistos como simples subprodutos do sistema produtivo, hoje so encarados como
principais responsveis por graves problemas ambientais (DEMAJOROVIC, 1995).
De acordo com a Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS), por resduo slido
podemos entender todo tipo de material, substncia, objeto ou bem descartado que
resultante de atividades humanas em sociedade, aos quais a destinao final se
procede, se prope proceder ou se est obrigado a proceder (SISTEMA FIEMG,
2011).

A Norma Brasileira NBR 100.004 (ABNT, 2014) define como resduos slidos
os resduos nos estados slido e semisslido, resultantes de atividade da
comunidade de origem industrial, hospitalar, comercial, agrcola, servios e varrio.
Na figura 1 observa-se uma listagem que caracteriza diferentes tipos de resduos.
Existem ainda os resduos gasosos, que podem ser contidos em recipientes, e os
lquidos, que em alguns casos no podem ser lanados na rede de esgoto ou corpos
dgua, ou mesmo exijam algum tipo de soluo tcnica ou invivel economicamente
em face da melhor tecnologia considerada (SISTEMA FIEMG, 2011).

Com relao ao grau de periculosidade, os resduos slidos so classificados


como perigosos aqueles que so inflamveis, corrosivos, reativos, txicos,
patognicos, mutagnicos, cancergenos ou teratognicos. Estes resduos
apresentam risco significativo sade pblica ou ao meio ambiente de acordo com a
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legislao e normas tcnicas vigentes. J os resduos que no so passiveis de


causarem este tipo de transtornos so considerados como no perigosos (SISTEMA
FIEMG, 2011).
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Figura 1 Caractersticas e origens dos resduos slidos (JACOBI; BESEN, 2011).


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A gesto de resduos slidos reduz ou elimina os impactos negativos sobre o


meio ambiente e na sade humana e apoia o desenvolvimento econmico e
melhoria da qualidade de vida. Uma srie de processos esto envolvidos na gesto
eficaz dos resduos para um municpio. Estes incluem o acompanhamento, coleta,
transporte, tratamento, reciclagem e eliminao.

2.2 O crescimento populacional e a questo dos resduos slidos

Cada indivduo e cada tipo de processo ou operao possui subprodutos em


suas atividades, processos ou operaes. Na natureza, diversos ecossistemas tem
alcanado a sustentabilidade, a coexistncia de uma vasta gama de espcies
diferentes, pelo que o desperdcio de uma espcie tornou-se o recurso de outro, e
no h um aparente equilbrio no sistema. Se por qualquer motivo uma espcie se
torna dominante, a sustentabilidade do sistema desafiada, e a natureza responde
a esse desequilbrio. Em escala global, os seres humanos tornaram-se dominante
no ecossistema, tanto por seus nmeros e pela sua capacidade de modificar os
sistemas e para extrair e transformar materiais naturais, e fabricar, utilizar e
transportar os novos materiais. No entanto, os seres humanos tm sido mais lentos
para responder do que a natureza pode, e s nas ltimas dcadas, eles
reconheceram a necessidade de copiar os exemplos da natureza (bio-mimetismo)
para evitar o acmulo de resduos e enfrentar o desafio da gesto de resduos de
forma holstica (ADEDIPE et al., 2005).

Gesto de resduos slidos um desafio para as autoridades das cidades nos


pases em desenvolvimento, principalmente devido ao aumento da gerao de
resduos, a carga colocada sobre o oramento municipal, como resultado dos
elevados custos associados sua gesto, a falta de compreenso sobre a
diversidade de fatores que afetam as diferentes fases da gesto de resduos e as
ligaes necessrias para permitir que todo o funcionamento do sistema de
movimentao (GUERRERO et al., 2013).

Nos pases desenvolvidos o problema no menor. Nas ltimas dcadas, os


sistemas de gesto de resduos slidos na Europa tm envolvido complexos e
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multifacetados sistemas entre uma infinidade de alternativas tecnolgicas,


instrumentos econmicos, e marcos regulatrios. Essas mudanas resultaram em
vrios impactos ambientais, econmicos, sociais e regulatrios nas prticas de
gesto de resduos que no s dificultam a anlise da poltica regional, mas tambm
reformular o paradigma do desenvolvimento sustentvel global. Anlise de sistemas,
uma disciplina que se harmoniza essas estratgias integradas de gesto de resduos
slidos, tem fornecido exclusivamente apoio interdisciplinar para a tomada de
deciso nesta rea. Modelos de engenharia de sistemas e ferramentas de avaliao
do sistema, os quais enriquecem o quadro analtico de gesto de resduos, foram
projetados especificamente para lidar com determinados tipos de problemas.
Embora a forma de suavizar as barreiras rumo realizao de sntese e integrao
desses modelos e ferramentas para auxiliar nos esquemas de gesto de resduos
slidos prevalentes em pases europeus sistemas apropriados ainda permanece
algo incerto (PIRES et al., 2015).

O aumento contnuo da qualidade de vida e as altas taxas de consumo de


recursos tiveram um impacto no intencional e negativo no meio urbano ambiente, a
da gerao de resduos muito alm da capacidade de manuseamento e tratamento
dos governos e agncias urbanas. As cidades esto agora enfrentando srios
problemas de grandes volumes de resduos, caracterizadas por tecnologias
inadequadas de eliminao / metodologias, o aumento dos custos de gesto, bem
como o impacto negativo dos resduos no meio ambiente. Esses problemas, no
entanto, tambm tm fornecido oportunidades para as cidades encontrarem
solues que envolvam a comunidade e do setor privado, incluindo as tecnologias
inovadoras, mtodos de eliminao, mudanas de comportamento e aes de
sensibilizao. As zonas rurais e as comunidades rurais foram afetados de vrias
maneiras, incluindo as consequncias inesperadas de uso excessivo de N e P,
fertilizantes, pesticidas e herbicidas, contaminantes do solo, e salinizao do solo
(ADEDIPE et al., 2005).

A hierarquia de gesto de resduos um conjunto ordenado de prticas


preferenciais que podem ser usados para reduzir a quantidade de resduos
descartados. A hierarquia tem cinco componentes, geralmente encomendados em
diminuir a preferncia da seguinte forma: minimizao de (i) Os resduos, (ii)
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reutilizar, (iii) a reciclagem de materiais, (iv) de recuperao de energia e (v)


eliminao de resduos. Por isso, os nveis mais elevados da hierarquia so mais
ambientalmente benignos do que o nvel mais baixo, na maioria dos casos; com
resduos de aterro no terreno como a abordagem menos desejvel para a gesto
dos resduos (BAIN et al., 2010).

A filosofia da "Hierarquia de Gesto de Resduos" (preveno/minimizao,


recuperao de materiais, incinerao e aterro sanitrio) foi adotada pela maioria
dos pases industrializados, como o menu para o desenvolvimento de estratgias de
gesto de resduos slidos urbanos (RSU). A medida que qualquer uma opo
usada dentro de um determinado pas (ou regio) varia de acordo com um grande
nmero de fatores, incluindo a topografia, densidade populacional, as infraestruturas
de transporte, socioeconomia e regulamentos ambientais. Alm disso, comparar as
estatsticas nacionais de resduos no uma tarefa simples. Deve ser dada
considerao primeiro s amplamente diferentes definies administrativas
aplicadas aos RSU. Alm disso, as classificaes de composio e o modo pelo qual
so recolhidos os dados tambm diferem. Em conjunto, esses fatores podem ter
uma influncia significativa sobre os dados citados (SAKAI et al., 1996).

Gesto integrada de resduos inclui buscar mtodos de gesto para reduzir o


desperdcio na sua origem antes mesmo de entrar no fluxo de resduos. Eliminao
no uma forma de gesto de resduos slidos sustentvel. Mais especialmente, a
gesto sustentvel dos resduos slidos tem como objetivo oferecer uma chance de
evitar o desperdcio atravs de projetos baseados no ciclo de vida completo do
produto, similar aos ciclos naturais, que funcionam sem produzir resduos. Desta
forma, os resduos devem, como qualquer resduo, ser pensado como potenciais
insumos para iniciar novos processos. Os resduos que so gerados devem ser
recuperados para reutilizao e reciclagem para atingir a meta de usar tudo, mais
nada (NGOC; SCHNITZER, 2009).

O conceito de preveno na formao de resduos est voltado


principalmente para o setor de fabricao do produto. Na maioria dos casos, a
unidade para evitar o desperdcio de produo fornecida pelas polticas do
governo ou da indstria, com o principal objetivo focado em evitar os custos
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associados com a manipulao de resduos ou de gesto. Por exemplo, as


indstrias esto muito conscientes de otimizar a produo e reduzir o consumo de
recursos para se tornarem mais competitivos na economia de hoje do mercado
global. Isso inclui a adoo de mtodos de produo mais eficientes, a fim de
minimizar os requisitos de matrias-primas (da gerando menos resduos), e
minimizando o peso e volume das embalagens, mantendo a integridade do produto
durante o transporte. Medidas de preveno de resduos tambm so destinadas a
mudar a atitude do pblico para o consumo, onde a qualidade melhorada do
produto, durabilidade e "amigo do ambiente" esto a ser enfatizada (SAKAI et al.,
1996).

2.3 Riscos dos resduos slidos

Como j foi citado, os resduos slidos podem ser classificados em perigosos


e no perigosos. Os resduos considerados txicos necessitam de ateno especial
para sua deposio. No entanto, mesmo os resduos que no so considerados
txicos, se no recebem tratamento adequado, podem se tornar extremamente
perigosos. Por muito tempo, e ainda hoje em muitos lugares do planeta, a
incinerao tem sido o meio utilizado para a eliminao dos resduos slidos. No
entanto, produtos qumicos organoclorados pode contribuir para um aumento do
risco de linfoma no-Hodgkin (NHL) dentro de populaes no-profissionalmente
expostos. Entre esses produtos qumicos, dioxinas e furanos foram liberados
principalmente pelos incineradores de resduos slidos urbanos. Estudos j
demonstraram um aumento nos ndices dessas substncias no soro sanguneo de
pessoas que residem em reas vizinhas aos locais de incinerao de resduos
slidos (VIEL et al., 2011).

Uma das principais formas de deposio dos resduos slidos so os lixes


ou aterros diretos, locais onde todo tipo de resduo era depositado, sem nenhuma
infraestrutura ou controle. Atualmente no Brasil este tipo de deposio vem sendo
substituda pelos aterros sanitrios, locais planejados, onde a emisso de gases e a
lixiviao so controlados, reduzindo desta forma os impactos ao ambiente. Estes
aterros tem tempo de vida til. Aps o encerramento, os resduos slidos urbanos
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(RSU) aterros devem ser geridas e controladas para evitar efeitos adversos sobre a
sade humana e para o ambiente (HHE). Cuidados posteriores (ou cuidados ps-
fechamento) pode ser levado a um fim quando as autoridades consideram o aterro j
no representam uma ameaa para HHE. Diferentes abordagens tm sido sugeridas
para a gesto de aterro de longo prazo e de avaliao ps-tratamento de
acabamento (LANER et al., 2012).

A falta de locais adequados para a disposio dos resduos slidos um dos


maiores problemas em cidades urbanizadas, principalmente nas Regies
Metropolitanas. Tal fato ocorre em razo da falta de reas protegidas, e aos
impactos que os locais de disposio geram em suas reas vizinhas. A falta de
tratamento do chorume, por exemplo, leva contaminao do solo e fontes
subterrneas de gua (GOUVEIA, 1999).

O gerenciamento dos resduos slidos de responsabilidade da


administrao pblica municipal. Quando o lixo produzido no coletado, acaba
sendo disposto de forma irregular nas ruas, rios, crregos e terrenos baldios.
Provoca obstruo destes corpos dgua e bueiros, causando enchentes quando
ocorres fortes chuvas, alm de provocarem o assoreamento de rios e lagos,
destruio de reas verdes, mau cheiro, proliferao de insetos e ratos, que so
transmissores de doenas, com consequncias diretas ou indiretas para a sade
pblica (JACOBI; BENSEN, 2011).

2.4 A questo dos resduos slidos urbanos no Brasil

Em nosso pas, a questo da coleta adequado manejo dos resduos ainda


est longe do ideal. No entanto, nos ltimos anos grandes melhorias tm sido
verificadas. Em zonas urbanas, a coleta de resduos domiciliares subiu de 79% no
ano 2000 para 97,8% em 2008 (IBGE, 2010). Cada vez mais a coleta de resduos
slidos urbanos tem sido delegada a empresas privadas, que prestam servios
terceirizados s administraes municipais. O nmero de empresas filiadas
Associao Brasileira de empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais
(ABRELPE) passou de 45 em 2000 para 92 em 2009. Juntas, estas empresas
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coletaram cerca de 183 mil toneladas de resduos, por dia, em 2009 (JACOBI,
BENSEN, 2011).

A Poltica Nacional de Saneamento Bsico, Lei n. 11.445, de 2007, rege todos


os aspectos relacionados ao marcos legais da limpeza urbana, gesto e manejo de
resduos slidos no Brasil. De acordo com esta lei, o plano de resduos slido deve
integrar os planos municipais de Saneamento (PNSB) e na Poltica Nacional de
Resduos Slidos (PNRS), Lei n. 12,305 de 2010, e regulamentada pelo decreto n.
7.404 de 2010. A PNRS veio para fortalecer os princpios da gesto integrada e
sustentvel dos resduos. Nela so propostas medidas de incentivo para a formao
de consrcios pblicos que visem a gesto de forma regionalizada, o que visa
ampliar a capacidade de gesto de resduos das administraes municipais
(JACOBI; BENSEN, 2011).

A partir de sua regulamentao, a lei exige que no prazo de dois anos sejam
elaborados planos de gesto de resduos slidos em mbito nacional, estadual e
municipal, par a erradicao dos lixes. Estes planos devem apresentar metas
graduais de reduo, reutilizao e reciclagem, e seu objetivo principal reduzir a
quantidade de resduos e rejeitos encaminhados para a disposio no solo (JACOBI;
BENSEN, 2011). Atualmente, muitos municpios ainda esto se adequando essa
nova legislao.

CONSIDERAES FINAIS

A gesto de resduos slidos a nica coisa que quase todas as prefeituras


oferecem para os seus residentes. Enquanto os nveis de servio, impactos
ambientais e os custos variam dramaticamente, gesto de resduos slidos sem
dvida o servio municipal mais importante e serve como um pr-requisito para outra
ao municipal. Enquanto o mundo se precipita em direo ao seu futuro urbano, a
quantidade de resduos slidos urbanos (RSU), um dos mais importantes
subprodutos de um estilo de vida urbano, est crescendo ainda mais rpido do que a
taxa de urbanizao.
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Adotar polticas e aes que visem a reduo e a correta disposio destes


resduos deixa de ser uma questo meramente ambiental, para se tornar uma
questo de sade pblica e planejamento urbano. Decises que envolvem seu
gerenciamento devem integrar polticas econmicas, sociais e ambientais. A
formulao de polticas pblicas com o objetivo de eliminar os riscos que estes
resduos oferecem sade e ao ambiente essencial para enfrentar o complexo
desafio que a questo traz a tona.

Mtodos antiquados de disposio dos resduos slidos, como os lixes,


criaram problemas significativos ao longo do tempo, com a contaminao do solo em
imensas reas. A substituio destes lixes pelos sistemas de aterros sanitrios
controlados promove uma importante forma de eliminar a contaminao do solo,
alm de possibilitar o aproveitamento do metano gerado durante a decomposio.

O lixo um assunto que diz respeito todos, e somente com educao e


conscientizao sobre a importncia na reduo de sua produo e reciclagem ser
possvel enfrentar esse problema, que vem se tornando cada vez mais grave,
principalmente em grandes centros urbanos.

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