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Que es un Proyecto de

Inversin Pblica?
Es toda intervencin
limitada en el tiempo, que
utiliza total o parcialmente
recursos pblicos con el fin
de crear, ampliar, mejorar,
modernizar o recuperar la
capacidad productora de
bienes o servicios de una
entidad, cuyos beneficios se
generan durante la vida til
del proyecto y estos sean
independientes de otros
proyectos.
No son PIP

Las intervenciones que constituyen


gastos de operacin y mantenimiento.
As mismo tampoco constituye PIP
aquella reposicin de activos que:
1. Se realice en el marco de las
inversiones programas de un
proyecto declarado viable,
2. Este asociada a la operatividad
de las instalaciones fsicas para el
funcionamiento de la entidad,
que no implique ampliacin de
capacidad para la provisin de
servicios.
PROYECTOS MALOS

Generalmente han hecho este ciclo de proyecto:

Idea Expediente Ejecucin de


Tcnico Obra

Con estos resultados:

DUPLICIDAD DE LA INVERSION DESVIACIONES DE


OBJETIVOS Y POLITICAS
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
ALTO RIESGO DE LA INVERSION
SOBREDIMENSIONAMIENTO
DE LA INVERSION PROYECTOS NO RENTABLES

USO INEFICIENTE DE LOS


RECURSOS PBLICOS
QU PROPONE EL SNIP?
Procedimiento de certificacin de la calidad de las inversiones
que busca asegurar una adecuada inversin social y econmica,
es decir, optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a
la inversin.

Baja calidad de Mayor calidad de la


la Inversin Pblica Inversin Pblica

Proyectos
Buenos
SNIP Proyectos
Proyectos Buenos
Malos

OJO: No prioriza entre los diversos proyectos que declara


viables. Solamente hace una evaluacin tcnica independiente
de cada proyecto. Cada sector decide en qu va a invertir
primero.
Metodologa a Emplear

La Metodologa de Marco Lgico (MML)

Es una herramienta para facilitar el proceso de


conceptualizacin, diseo, ejecucin y evaluacin
de proyectos. Su nfasis est centrado en la
orientacin por objetivos, la orientacin hacia
grupos beneficiarios y el facilitar la participacin y
la comunicacin entre las partes interesadas.
DIAGNSTICO - PROBLEMA - PROYECTO
El desarrollo de un proyecto de inversin pblica (PIP) parte de tres momentos importantes:
Es el estado actual, lo que sucede Qu est ocurriendo en la zona?
en una regin bajo estudio. Es muy
A quines afecta?
importante realizar el trabajo
coordinadamente con la poblacin Por qu estn ocurriendo estos
problemas?
involucrada. Tratar de definir una DIAGNSTICO
realidad desde fuera, conlleva el Qu alternativas tenemos para
riesgo de hacer una identificacin solucionarlas?
incorrecta. Qu datos necesito para poder analizar las
alternativas?

Exactamente dnde ocurre este problema?


Los problemas se identifican o A quines afecta este problema particular?
surgen a partir del diagnstico
participativo realizado. Un problema PROBLEMA Cules son las causas?

es una situacin existente que Cul es la relacin entre estas causas?


genera efectos negativos en la Qu efectos genera este problema?
poblacin afectada.

Es el conjunto de actividades a Cmo soluciono este problema?


implementar para lograr revertir una
situacin no deseada. El proyecto Qu pretendo lograr con este proyecto?
es la actividad lgica a desarrollar Cules son mis metas?
PROYECTO
para solucionar el problema.
Cules son los medios para alcanzar las
metas?
Qu condiciones se deben dar para
alcanzar las metas?
IDENTIFICACIN

En esta etapa se trata de responder a las


preguntas: Qu sucede?, Por qu sucede?,
a quienes y como afecta? y Cmo se puede
solucionar?
Identificacin de proyectos

Se considera las siguientes secciones:


Diagnostico de la situacin actual
La Identificacin de problemas
Propuesta de alternativas
Diagnstico de la situacin actual

Es necesaria la participacin de la poblacin


OPININ Entrevista Personal
NO

NO
RECOGIDA
SI

SI NO
ESCUCHA
DIVERSAS
OPINIONES

EVITAR ASUMIR UNA


TOMADO DE LA PRESENTACIN PARA CAPACITACIN DE FORMULADORES
MINISTERIO DE AGRICULTURA ACTITUD SOBERBIA
4. PARTICIPACIN DE LA POBLACIN

DIVERSAS
TCNICAS PARA
RECOGER
INFORMACIN
DE LA
POBLACIN

TOMADO DE LA PRESENTACIN PARA CAPACITACIN DE FORMULADORES


MINISTERIO DE AGRICULTURA
Identificacin de Problemas

Medido como grado de riesgo de prdidas


irreparables, sean de productos, recursos naturales,
etc.

IMPORTANCIA
PROBLEMA MAGNITUD GRAVEDAD PARA LA
POBLACIN

1.

2.

3.

4.

5.

Medido como porcentaje de la poblacin afectada Importancia que los propios beneficiarios le
por el problema. atribuyen al problema.
Identificacin de Problemas

IMPORT.PARA LA
PROBLEMA MAGNITUD GRAVEDAD Resultado
POBLACIN

Presencia de enfermedades
2 3 4 24
gastrointestinales

Baja produccin pecuaria 2 3 2 12

Baja calidad de artesanas 2 1 2 4

Baja calidad de produccin


3 2 3 18
pisccola

Baja produccin agrcola 3 3 3 27


Leve (1); Intermedia (2); Alta (3) y Muy Alta (4)
Adems, tener en cuenta:

La presencia de alguna institucin que se encuentre


trabajando por el desarrollo de la zona
Debe realizarse una revisin de los planes
estratgicos elaborados para cada distrito o provincia.
La mayora de las regiones cuentan con planes, como
los de las mesas de concertacin, es dentro de este
marco donde se debe evaluar si la idea de proyecto
sigue los lineamientos generales para la regin.
Participacin de involucrados
Es importante tener conocimiento de las
caractersticas de los distintos grupos de la
sociedad
Para ello existe la Matriz de involucrados
POSIBLES
DE QU
QUINES Y PROBLEMAS Y EXPECTATIVAS DIFICULTADES
GRUPO PARTICIPANTE PODRAMOS
CMO SON? NECESIDADES INTERESES PARA TRABAJAR
HACER USO
CON ELLOS
Beneficiarios directos organizados
Beneficiarios directos no organizados
Mujeres beneficiarias del proyecto
Beneficiarios indirectos
Afectados negativamente
Alcaldes provinciales
Intelectuales
Artistas
Partidos polticos
Comites vecinales
Ganaderos
Otros grupos de la sociedad
Pasos para la Identificacin de Proyectos
PASOS INSTRUMENTOS RESULTADOS

Identificacin de Seleccin del problema


LLUVIA DE IDEAS
problemas central

Anlisis de ARBOL DE PROBLEMAS Anlisis de causas


problemas y efectos

Anlisis de ARBOL DE Anlisis de medios


objetivos OBJETIVOS y fines

Anlisis de ARBOL DE Seleccin de la mejor


alternativas ALTERNATIVAS alternativa.
Paso 1: Identificacin de problemas

Caractersticas de un problema

Es una situacin negativa.

Esta referido a:
a. Una necesidad insatisfecha.
b. Una oportunidad no aprovechada.

Refleja la situacin actual.


Identificacin del Problema Central
Lluvia de Ideas
Inadecuadas tcnicas de riego.
Desconocimiento de gestin en productores.
Bajo nivel tecnolgico.
Baja fertilidad del suelo.
Sequas o Heladas.
Cultivos no rentables.
Rotacin inadecuada de cultivos.
Mala calidad de semilla.
Deficiente control de plagas y enfermedades en la produccin.
Insuficiente o inadecuada utilizacin de fertilizantes (orgnicos o
qumicos).
Inadecuadas vas de comunicacin que dificultan la comercializacin
de los productos.
Insuficiente disponibilidad de recurso hdrico
Deterioro de la infraestructura de riego.
Inadecuadas prcticas agronmicas en la produccin
Escasa produccin de cultivos orgnicos.