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TRABAJO FINAL

MODULO SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL ISO 14001:2015


EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE BOGOT (EAB ESP)

MARTHA PATRICIA CRUZ MORENO

DANIELA ANGULO

OSCAR SOLER

JORGE RAMOS

Profesor Magda Gonzlez

Escuela Colombiana de Ingeniera

Especializacin en Gestin Integrada QHSE

Bogot D.C.

Mayo 2017

1
CONTENIDO

TRABAJO FINAL .......................................................................................................................................... 1


MODULO SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL ISO 14001:2015 ................................................................. 1
CONTENIDO ................................................................................................................................................... 2
1. DESCRIPCION INSTITUCIONAL DE LA EAB - ESP..................................................................................... 3
2. PLANIFICACION DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL DE LA EAB ESP BAJO ISO 14001:2015 ........ 5
1. VENTAJAS DE LA INTEGRACIN DE LOS SISTEMAS DE GESTIN............. Error! Bookmark not defined.
2. RAZONES POR LAS QUE SE PUEDEN INTEGRAR LOS SISTEMAS DE GESTIN........ Error! Bookmark not
defined.
3. BARRERAS PARA LA INTEGRACIN DE LOS SISTEMAS DE GESTIN........ Error! Bookmark not defined.
4. PLAN PARA LA IMPLEMENTACION DE UN SIG EN LA EAB ESP. ........... Error! Bookmark not defined.
Seleccin del Mtodo de Integracin de los Sistemas de Gestin.............. Error! Bookmark not defined.
Integracin de los Sistemas de Gestin en la EAB - ESP.............................. Error! Bookmark not defined.
5. CONCLUSIONES ....................................................................................... Error! Bookmark not defined.
2. El avance en la gestin por procesos de la EAB - ESP, hace que sea a partir de este enfoque que se
encuentre el mtodo para la implementacin de un SIG pues la organizacin puede abordar la mejora
sistemtica de los procesos, al incorporar en cada uno de los procesos los requisitos de cada sistema de
gestin. ............................................................................................................ Error! Bookmark not defined.

2
1. DESCRIPCION INSTITUCIONAL DE LA EAB - ESP

1.1 NATURALEZA JURDICA

La EAB ESP es una empresa industrial y comercial del Distrito Capital, de carcter oficial prestadora de
servicios pblicos domiciliarios, dotada de personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio
independiente1.

1.2 OBJETO

Corresponde a la EAB ESP la prestacin de los servicios pblicos esenciales domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo en el rea de jurisdiccin del Distrito Capital de Bogot. Tambin podr prestar esos
mismos servicios en cualquier lugar del mbito nacional e internacional2.

1.3 FUNCIONES

La EAB ESP, en cumplimiento de su objeto, debe desarrollar las siguientes funciones principales3:

a) Captar, almacenar, tratar, conducir y distribuir agua potable.


b) Recibir, conducir, tratar y disponer las aguas servidas en los trminos y condiciones fijadas por las
normas para estos servicios.
c) Recoger, conducir, regular y manejar las aguas lluvias y aguas superficiales que conforman el
drenaje pluvial y el sistema hdrico dentro de su rea de actividad.
d) La recoleccin, transporte, transferencia y tratamiento de los residuos slidos. As como, las
actividades de barrido y limpieza de vas y reas pblicas y la recoleccin, transporte,
transferencia, tratamiento de los residuos slidos originados por stas y dems actividades
complementarias.
e) Realizar la construccin, instalacin y mantenimiento de la infraestructura necesaria para prestar
los servicios pblicos domiciliarios a su cargo.
f) Solicitar, operar y/o administrar las concesiones de aguas y licencias para vertimientos que
requiera para su gestin y colaborar con las autoridades competentes en la conservacin y
reposicin del recurso hdrico.
g) Operar y gestionar proyectos de saneamiento bsico integral, manejo de residuos lquidos y
slidos, energa y mecanismos de desarrollo limpio.
h) Fijar, liquidar, facturar y recaudar las tarifas de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo prestados, con base en las frmulas que defina peridicamente la Comisin
de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico - CRA.
i) Adoptar el Reglamento de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo
celebrar con los usuarios el contrato de prestacin de dichos servicios.
j) Adquirir, enajenar, expropiar, dar o tomar en arrendamiento y gravar bienes muebles e inmuebles
necesarios para su actuacin
k) Administrar, expropiar predios y/o constituir servidumbres con mirar a conservar las zonas de
proteccin y preservacin ambiental.

1
EAB ESP. Junta Directiva. Acuerdo 11 de 2010. Artculo 3.
2
EAB ESP. Junta Directiva. Acuerdo 12 de 2012. Artculo 1.
3
dem.

3
l) Fijar, liquidar, facturar y recaudar las tarifas por la prestacin de aquellos servicios diferentes a los
domiciliarios de acueducto y alcantarillado y establecer el precio y forma de pago de los bienes y
obras, accesorias a stos, cindose a la ley y a las decisiones de las autoridades competentes.
m) Percibir y administrar subsidios y aportes solidarios, con arreglo a las leyes vigentes que regulan
esta materia.
n) Asociarse, aportar o suscribir acciones en sociedades que tengan por objeto la prestacin de los
mismos servicios o la realizacin de actividades conexas o complementarias. As mismo, podr
asociarse, consorciarse y formar uniones temporales con otras entidades pblicas o privadas,
nacionales o extranjeras, para el desarrollo de sus cometidos sociales.
o) Promover la investigacin y el desarrollo de tecnologas en los campos relacionados con la
Empresa; explotar y divulgar los resultados y avances que obtenga la Empresa, segn las reglas
pertinentes.
p) Celebrar convenios de cooperacin con entidades nacionales y extranjeras en desarrollo de su
objeto.
q) Contratar emprstitos y realizar operaciones financieras encaminadas a obtener recursos para
atender las obligaciones a su cargo
r) Participar y presentar ofertas de procesos de licitacin nacional e internacional en forma individual
o mediante a constitucin de consorcios o uniones temporales.
s) Expedir los actos, celebrar los contratos y realizar las operaciones necesarias para el cumplimiento
de su objeto social.
t) En general, cumplir las dems funciones o actividades que, por razn de su objeto, le sealen la
Ley, los acuerdos y decretos distritales, y las decisiones de la Junta Directiva.

Como actividades conexas y complementarias a su objeto social principal, la EAAB-ESP podr:

1) Prestar el servicio de gestin, operacin, consultora y/o asesora en temas relacionados con:

a. El diseo, la operacin y/o el mantenimiento de sistemas de acueducto, alcantarillado


sanitario y alcantarillado pluvial dentro del ciclo integral del agua en sistemas a nivel nacional
e internacional.
b. La planeacin y seguimiento de estrategias empresariales que incluyen proyectos de
modernizacin organizacional, formulacin de planes, diseo de herramientas de
seguimiento, sistemas integrados de gestin.
c. La gestin comercial que responda a las expectativas de los usuarios.
d. El diseo, la operacin, el mantenimiento de plantas de tratamiento de aguas residuales,
reutilizacin de aguas residuales.
e. La conservacin del ambiente y en especial del recurso hdrico.
f. El diseo e implementacin de Mecanismos de Desarrollo Limpio.
g. La gerencia de proyectos de sistema de informacin: TICS, SIG, SAP, R3, centros de control
remoto.
h. La formulacin y programacin de proyectos de inversin.
i. La supervisin de obras de agua y saneamiento as como de mecanismos de desarrollo limpio.
j. La aplicacin de marco regulatorio tarifario para los servicios de acueducto y alcantarillado.
k. La implementacin de sistemas de gestin de calidad y acreditacin de laboratorios.

2) Prestacin de servicios tcnicos en:

a. Laboratorio de aguas.

4
b. Laboratorio de suelos y materiales.
c. Laboratorio de medidores.
d. Sistema de informacin geogrfica.

Imagen 1. Actividades Misionales de Acueducto y Alcantarillado de la EAB ESP

2. PLANIFICACION DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL DE LA EAB


ESP BAJO ISO 14001:2015

2.1 COMPRENSION DE LA ORGANIZACIN Y SU CONTEXTO (NUMERAL 4.1)

Para comprender la organizacin y su contexto se toma como base la matriz DOFA y el PESTAL del Plan
General Estratgico 2016 -2020 de la EAB ESP.

5
Imagen 2. Matriz DOFA de la EAB ESP

NEGATIVOS POSITIVOS
1 Gobernabilidad de la EAB 1 Gestin integral del recurso hdrico
2 Comunicacin externa e interna 2 Cultura del agua
3 Conformacin de alianzas estratgicas 3 Infraestructura para prestar el servicio
4 Apoyo gerencial 4 Gestin integral de riesgo
5 Poder de negociacin de las organizaciones sindicales 5 Sentido de pertenencia
6 Gestin de proveedores 6 Seguridad y salud en el trabajo
7 Tratamiento de aguas residuales 7 Gestin de supervisin e interventora
8 Manejo y disposicin final de residuos slidos 8 Modelo de servicios compartidos
Origen interno
Debilidades

9 Clima y cultura organizacional Perfil competitivo


9 Sistemas

Fortalezas
de informacin e infraestructura de TI C's
10 Sostenibilidad financiera
11 Costo Laboral
12 Gestin del conocimiento
13 Desarrollo de competencias
14 Estructura organizacional
15 Seleccin y promocin de personal
16 Asignacin de recursos orientado a cumplimiento de metas
17 Convencin colectiva
18 Procesos de contratacin y gestin de proyectos
19 Relacin con las empresas filiales
20 Modelo de gestin
21 Gestin de inventarios y activos
22 Ciclo de facturacin
23 Resistencia al cambio
24 Ausentismo laboral
25 Catastro de usuarios y redes
26 Gestin documental
27 Gestin por procesos
1 I mpacto de activ idades mineras y agropecuarias en las cuencas 1 Modelo de Estructura Regional
2 Asentamiento humanos 2 Oferta hdrica Subterrnea
3 Cambio climtico 3 Ordenamiento Territorial
Origen externo

Oportunidades

4 Calidad del agua en las fuentes 4 Normatividad


5 Decisiones fiscales, penales y judiciales de entes externos 5 Necesidades y expectativas de los clientes
Amenazas

6 Participacin ciudadana 6 Modelo de la prestacin del servicio de aseo


7 Relaciones entre Gobierno Nacional y Distrital 7 Comportamiento del consumo
8 Entorno poltico 8 Capacidad de pago de los usuarios
9 Reputacin corporativa 9 Entorno econmico
10 Prdidas de agua 10 Vigilancia tecnolgica e inteligencia competitiva
11 Dependencia hdrica de otra cuencas 11 Nuevos negocios
12 rden pblico
13 Multas, sanciones y contingencias judiciales
14 Prdida de informacin

6
Imagen 3. Anlisis PESTAL de la EAB ESP

Igualdad de calidad de vida.

P
Democracia urbana.
Construccin de comunidad y cultura ciudadana.
Nuev o ordenamiento territorial.
Desarrollo econmico basado en el conocimento.
Sostenibilidad ambiental basada en eficiencia energtica.
Econmicos Gobierno legtimo, fortalecimiento local y eficiente.

E
Incertidumbre frente a la reforma tributaria.
Sector de la construccin es un impulsador de la economa.
Capacidad y disposicin de pago de los usuarios.
Crecimiento no planificado de la ciudad.
Sociales
Mayor nmero de personas promedio por v iv ienda en

S
estratos bajos.
100% de cobertura de acueducto y alcantarillado a barrios
legalizados.
Reubicacin de familias localizadas en zonas de riesgo
mitigable
Tecnolgicos
Tendencia al mundo virtual.

T
Mayor cobertura de internet a nivel nacional.
Mayor precisin en la medicin y control por el "internet de las
cosas".
Tendencia a operacin automatizada.
Ciudades inteligentes.
Ambientales

A
Calidad del agua y del aire.
Saneamiento del ro Bogot.
Menor contaminacin visual y sonora.
Disminucin de toneladas dispuestas al relleno sanitario.
Programas de recuperacin de las fuentes hdricas.
Participacin y educacin ambiental.
Legales

L
Cambio medio ambiental en el Distrito.
Incremento en la presin legislativ a y de control de tipo
ambiental.
Agenda regulatoria.

Con base en estos dos instrumentos elaborados a nivel estratgico para la EAB ESP, se crea la siguiente
Matriz DOFA Ambiental de la Empresa, con el fin de identificar las cuestiones externas e internas que son
pertinente para el propsito de la Empresa y que afectan su capacidad para lograr los resultados previstos
de su sistema de gestin ambiental. Estas cuestiones incluyen las condiciones ambientales capaces de
afectar o de verse afectadas por la organizacin.