Ogbstaculos en Guatemala

Universidad Rafael Landvar
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales

Campus de Quetzaltenango
AVANCES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

GUATEMALTECO FRENTE AL SISTEMA INTERAMERICANO
DE PROTECCIN DE DERECHOS HUMANOS Y
OBSTCULOS EN SU IMPLEMENTACIN
TESIS
Karin Vanessa Senz Daz de Ehlert
Carn 96070112
Quetzaltenango, abril de 2014

Universidad Rafael Landvar
AVANCES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

GUATEMALTECO FRENTE AL SISTEMA INTERAMERICANO
DE PROTECCIN DE DERECHOS HUMANOS Y
TESIS
Presentada a Coordinacin de Facultad de
Ciencias Jurdicas y Sociales
Por:
Karin Vanessa Senz Daz de Ehlert
Previo a conferirle en el grado acadmico de:

Magster
El ttulo de:
Magster en Derecho Constitucional
Quetzaltenango, abril de 2014

Autoridades de la Universidad Rafael Landvar
del Campus Central
Rector Padre Eduardo Valds Barra S. J.

Vicerrectora Acadmica Doctora Lucrecia Mndez de Penedo
Vicerrector de Investigacin
y Proyeccin Social Padre Carlos Cabarrs Pellecer S. J.
Vicerrector de Integracin
Universitaria Licenciado Luis Estuardo Quan Mack
Vicerrector Administrativo Licenciado Ariel Rivera Irias
Secretaria General Licenciada Fabiola Padilla de Lorenzana
Autoridades de la Facultad de
Ciencias Jurdicas y Sociales
Decano Dr. Rolando Escobar Menaldo

Vicedecano M.A. Pablo Gerardo Hurtado Garca
Secretario M.A. Alan Alfredo Gonzlez de Len
Director de rea Pblica Lic. Erick Mauricio Maldonado Ros
Directora de rea Privada M.A. Helena Carolina Machado
Director de Ejes Transversales M.A. Enrique Sanchez Usera
Directora de Postgrados M.A. Aida Del Rosrio Franco Cordn
Director de Crimfor Lic. Jos Eduardo Mart Guill
Director del Instituto de
Investigaciones Jurdicas Dr. Larry Andrade Abularach
Directora del Bufete Popular Licda. Claudia Abril Hernndez
Directora de Proyectos y Servicios Licda. Vania Carolina Soto Peralta
Coordinadora Facultativa de
Campus de Quetzaltenango Dra. Claudia Caballeros de Baquiax
Representantes de Catedrticos Lic. Jos Alejandro Vielmar G.
Lic. Carlos Rene Micheo Fernndez
M.A. Mara Andrea Batres de Leon
Representantes Estudiantiles Alejandro Rodolfo Pokus lvarez
Jos David Toledo Pineda
Miembros del Consejo
Director de Campus Arquitecto Manrique Senz Caldern
Subdirector de Integracin
Universitaria Msc. P. Jos Mara Ferrero Muiz S. J.
Subdirector de Gestin General Msc. P. Mynor Rodolfo Pinto Sols S. J.
Subdirector Acadmico Ingeniero Jorge Derik Lima Par
Subdirector Administrativo MBA. Alberto Axt Rodrguez
Asesora
Doctora Claudia Eugenia Caballeros Ordez de Baquiax
Miembros Terna Evaluadora
Dra. Aylin Brizeida Odoez Reyna
M.A. Alejandro Javier Morales Bustamante
M.A. Anglica Yolanda Vsquez Girn

Agradecimientos
Quiero agradecer principalmente a Dios a quien debo toda honra y gloria. Por ser
quien me da las fuerzas, la oportunidad y los recursos para culminar mis sueos.
Porque nos cre a su imagen y semejanza y de all viene el principal motivo para
amarnos y respetarnos como seres humanos.
A mis paps Alfonso y Rosita porque siempre han estado conmigo, por su apoyo y
amor condicional y por demostrarme una faceta del amor de Dios. A mis hermanos,
con quienes siempre cuento y por su apoyo y cario.
Quiero agradecer tambin a la Universidad Rafael Landivar, por ser mi casa de

estudios y el lugar donde me ha permitido realizarme en la docencia. A la Doctora
Claudia Caballeros por abrirme las puertas de la facultad y confiar en m al haberme
concedido el honor de impartir clases; por instarme a seguir estudiado y por si fuera
poco, por haber accedido a ser mi asesora de tesis.
Mi gratitud hacia mis catedrticos, en especial a la Doctora Marisol Pea, Doctor

Jorge Mario Garca Laguardia y todos aquellos que me inspiraron y ensearon tantas
cosas para que las pueda compartir con mis queridos alumnos y me han hecho una
mejor persona. Principalmente, al Doctor Victor Bazn, quien adems de haber sido
mi maestro, me exhorta a travs de sus textos y en lo personal a seguir investigando,
a escribir y a no conformarme.
Al doctor Csar Ricardo Crisstomo Barrientos Pellecer quien me introdujo al estudio

del derecho, quien me inspir a seguir esta carrera, me ayud con mi tesis de grado
y aunque ya no est aqu, su legado y recuerdo lo mantendr vivo en mi corazn.
Gracias Mito por hacer contagioso ese amor por la vida y el Derecho.
Dedicatoria
A ti, Alfonso, mi esposo y compaero de la vida. Porque has sacrificado sueos y

deseos con tal que yo lograra el mo.
A mis hijos Gretel y Franz, porque nunca podr devolverles el tiempo que les tom
para dedicarme a mis estudios, pero estoy segura que la mejor forma de predicarles
es con el ejemplo. Sigan sus sueos, luchen por la vida. Aprendan a ser felices y
sobre todo, agraden a Dios.
ndice
PG.
INTRODUCCIN.. 1
CAPITULO I. SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIN DE
DERECHOS HUMANOS. 9
1.1 Definicin 9
1.2 Antecedentes. 10
i. Creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas. 12
ii. Creacin de la Organizacin de los Estados Americanos. 12
iii. Carta Internacional de Derechos Humanos.. 13
iv. El Poder Soberano Supranacional 15
1.3 Sistemas Internacionales de Proteccin de Derechos Humanos.. 17
1.4 Elementos que Conforman el Sistema Interamericano de Proteccin
de Derechos Humanos. 17
i. Elemento Orgnico. 17
a. Comisin Interamericana de Derechos Humanos.. 17
b. Corte Interamericana de Derechos Humanos.. 18
ii. Elemento Normativo.. 21
1.6 Convencin Americana de Derechos Humanos. 22
1.7 Principales Funciones del Sistema Interamericano de Proteccin
de Derechos Humanos 22
1.8 Valor de los Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos en
el Derecho Constitucional Comparado 23
a. Valor Constitucional. 24
b. Valor Supralegal.. 26
c. Valor Legal 27
CAPITULO II. IMPACTO DEL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS

HUMANOS Y ESTADOS PARTE.. 30
2.1 Reformas a las Constituciones. 31
2.2 Constituciones con Clusulas Abiertas en Relacin a la Proteccin y
Reconocimiento de los Derechos Humanos 34
2.3 Control de Convencionalidad. 37
i. Concepto. 37
ii. Instrumentos que Comprende. 39
iii. Importancia de la Aplicacin del Control de Convencionalidad en la
Proteccin de los Derechos Humanos 41
CAPITULO III. DERECHO CONSTITUCIONAL GUATEMALTECO 42

3.1 La Proteccin de los Derechos Humanos en el Sistema Constitucional
Guatemalteco. Sistemas Internos.. 42
i. Accin de Amparo. 43
ii. Exhibicin Personal 44
iii. Accin de Inconstitucionalidad. 44
3.2 rganos Encargados de la Proteccin de los Derechos Humanos en
el Sistema Constitucional Guatemalteco. 48
i. Procurador de los Derechos Humanos 48
ii. Corte de Constitucionalidad. 49
iii. Comisin Presidencial Coordinadora de la Poltica del Ejecutivo en
Materia de Derechos Humanos COPREDEH. 50
3.3 Reconocimiento del Derecho Internacional de los Derechos Humanos
en el mbito Interno.. 50
CAPITULO IV. AVANCES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

GUATEMALTECO FRENTE AL SISTEMA INTERAMERICANO DE
PROTECCIN DE DERECHOS HUMANOS Y OBSTCULOS EN SU
IMPLEMENTACIN.. 52
4.1. Avances del Derecho Constitucional Guatemalteco Frente al Sistema
Interamericano de Proteccin de Derechos Humanos 52
i. Pertenecer al Sistema Interamericano de Proteccin de Derechos
Humanos. 52
ii. Cumplimiento de las Sentencias Provenientes de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.. 53
iii. Bloque de Constitucionalidad 54
iv. Anlisis Comparativo de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala con Constituciones Anteriores para Establecer el Avance
en Relacin al Reconocimiento y Proteccin de los Derechos
Humanos y al Reconocimiento del Sistema Interamericano de
Derechos Humanos.. 58
a. Reconocimiento de los Derechos Humanos 60
b. Clusula Abierta para Proteccin de Derechos Humanos 62
c. Rango de los Instrumentos de Derechos Humanos 63
d. Rango de Otros Instrumentos Internacionales 63
e. Garantas Constitucionales 64
f. Tribunal Constitucional.. 65
4.2. Obstculos para el Estado de Guatemala en la Implementacin del
Sistema Interamericano de Proteccin de Derechos Humanos. 66
i. Interpretacin Inadecuada del Concepto Soberana 67
ii. Necesidad de Implementar Procedimientos para Ejecutar las
Resoluciones de los rganos del Sistema Interamericano de
Proteccin de Derechos Humanos.. 70
iii. Algunos Rubros de la Responsabilidad Constitucional del Estado de
Guatemala en Materia de Derechos Humanos que Requieren
Fortalecimiento 73
a. A Nivel Estatal.. 74
b. A Nivel Interinstitucional 76
c. Pluralismo Jurdico e Interculturalidad 78
d. Las Garantas del Debido Proceso 79
e. Desafos a la Independencia e Imparcialidad de los Profesionales de
Derecho 80
f. Capacitacin y Formacin a los Profesionales de Derecho en Materia
de Derechos Humanos. 81
g. El Papel de las Universidades en la Capacitacin y Formacin de los
Derechos Humanos 82
CONCLUSIONES.. 86
RECOMENDACIONES.. 89
REFERENCIAS.. 90
BIBLIOGRFICAS. 90
LEGALES 92
ELECTRNICAS 93
ANEXO. 98
CUADRO DE COTEJO DE CONSTITUCIONES.. 98
a. Constituciones Centroamericanas.. 98
b. Cuadro de Cotejo de Constituciones Sudamericanas 1.. 99
c. Cuadro de Cotejo de Constituciones Sudamericanas 2.. 100
d. Cuadro de Cotejo Constituciones Guatemaltecas de 1945 a 1985 101
e. Cuadro de Cotejo de las Facultades de Derecho de Guatemala 103
Resumen
La Segunda Guerra Mundial evidenci que no fue suficiente tener instrumentos

internacionales llenos de principios y buenas intenciones. Era necesario crear
Tribunales Internacionales que hicieran cumplir los principios y tratados signados por
las partes.
De la Organizacin de las Naciones Unidas nacieron varios sistemas mundiales que

velan por la proteccin de los derechos humanos. Guatemala forma parte de uno de
estos sistemas: el Sistema Interamericano de Proteccin de Derechos Humanos, y
no puede utilizar ni siquiera la propia Constitucin como pretexto para no cumplir con
lo estipulado por este sistema. Debe adecuar sus normas y sus polticas a fin de
constituirse en un Estado garantista y protector de los derechos humanos.
Es necesario identificar cules son los principales obstculos que se presentan al

querer implementar el sistema internacional que protege los derechos humanos.
La pregunta de investigacin fue: Cules son los avances constitucionales que
Guatemala ha tenido en la aplicacin del Sistema Interamericano de Proteccin de
Derechos Humanos?
El objetivo general fue determinar los avances del rgimen constitucional para
cumplir con la normativa establecida por el Sistema Interamericano de Proteccin de
Derechos Humanos. Los objetivos especficos fueron:
i. Definir los obstculos que el Estado de Guatemala tiene al implementar el

Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos
ii. Comparar el Derecho Constitucional Guatemalteco actual con otros sistemas
latinoamericanos y con Constituciones guatemaltecas anteriores para establecer
los avances o limitaciones constitucionales en materia de derechos humanos.
La metodologa utilizada fue tanto el mtodo Jurdico descriptivo como el mtodo

jurdico comparativo.
INTRODUCCIN
La presente investigacin pretende analizar la situacin del Derecho Constitucional

Guatemalteco frente al Sistema Interamericano de Proteccin de Derechos
Humanos. En los ltimos aos, nuestro pas se ha tenido que adecuar a los cambios
econmicos, polticos e inclusive jurdicos a consecuencia de la globalizacin.
El Derecho Constitucional debe ser parte de esos cambios, ya que actualmente tiene
que adaptarse, moldearse, convertirse a los fenmenos sociales actuales que no son
solamente nacionales, sino tambin ataen al mundo en s. Esto debido a que la
Constitucin vela por la tutela y el reconocimiento de los derechos humanos.
En esta era las fronteras entre los Estados se van disolviendo, los problemas
atinentes a los derechos humanos han dejado de ser domsticos y han adquirido
importancia internacional. Un Estado se ve afectado por lo que pasa en Ruanda, en
Turqua y en Per; la violacin a los derechos de un ser humano repercute en todo el
mundo. Es una poca globalizada, en donde ya nadie est aislado, se forman
comunidades de Estados y es comn hablar incluso de Derecho Comunitario.
A raz de la segunda posguerra, los Estados decidieron implementar mayores

controles que aseguraran la proteccin de los derechos humanos. Fue entonces que
se crearon instrumentos internacionales como convenios y tratados sobre derechos
humanos para que los Estados que se suscribieran a los mismos contaran con
instrumentos de proteccin y se ejerciera un control para que ninguna potencia
mundial pudiera violar los derechos humanos de una forma tan flagrante como se dio
en las dos grandes guerras anteriores.
A la par de estos instrumentos, nacieron tambin tribunales internacionales con la

facultad de verificar que los Estados respecto de los que ejercen jurisdiccin,
cumplieran con lo acordado y que se garantizara debidamente la proteccin a los
derechos humanos.
1
A partir de esta poca se dio un cambio radical en el trmino soberana, en virtud
que anteriormente, la intromisin de un Estado o de un organismo internacional en
las disposiciones internas de otro Estado, eran vistas como una invasin o violacin
a la soberana estatal.
En la actualidad, se considera que los Estados no estn perdiendo o limitando su

soberana al permitir que otros Estados u organismos internacionales opinen,
sugieran e inclusive sancionen a todo aquel que viole los derechos reconocidos
como fundamentales del ser humano. Se puede considerar que los Estados, en
ejercicio de la soberana que les es delegada por el pueblo, permiten esta intromisin
para garantizar a sus ciudadanos que los derechos humanos se reconocen y se
respetan, lo cual puede ser considerado un contrapeso o una fiscalizacin de ese
poder delegado.
La soberana nacional est sometida al derecho internacional de derechos humanos

mediante la vinculacin con los sistemas internacionales de estos derechos tales
como la Corte Interamericana, la cual forma parte del Sistema Interamericano de
Proteccin de los Derechos Humanos.
El papel de este sistema ha sido fundamental para el cumplimiento y respeto de los

derechos humanos en los pases americanos. Y es que, son precisamente los
derechos humanos los que han permitido que el derecho internacional, al menos en
esta materia, vaya cobrando mayor relevancia entre los pases, al punto de
considerrsele superior al derecho interno como se establece claramente en el
artculo 46 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala por ser la
principal garante de los derechos humanos y del reconocimiento de la supremaca
del derecho internacional de los Derechos Humanos sobre el derecho interno.
Uno de los aspectos a tomar en cuenta es que, se debe reconocer que la justicia
internacional ha sido ms eficaz que la propia justicia nacional y esa es una de las
2
principales razones por las que las personas acuden a ella, aunque se impongan
limitantes mayores como distancia, recursos econmicos, entre otros.
De conformidad con la Constitucin guatemalteca, el Estado es el obligado a

garantizar el cumplimiento de los derechos fundamentales de sus habitantes, pero, si
en realidad el Estado de Guatemala contara con polticas adecuadas para la
ejecucin de los mecanismos de los mecanismos de proteccin de derechos
humanos, no habra necesidad de acudir a tribunales extranjeros en busca de
justicia.
Si algo es preocupante, es el hecho que el sistema judicial guatemalteco cometa

faltas contra el debido proceso y al hacer esto, el Estado est convirtiendo en vctima
al supuesto victimario y por ello, muchas veces el sistema de proteccin a los
derechos humanos causa repudio a los mismos habitantes que llegan a considerar a
los derechos humanos como mecanismos que protegen ms al supuesto delincuente
que a las vctimas.
La situacin de los derechos humanos en Guatemala, no ha mejorado como se

esperaba a raz del fin de la guerra interna y la firma de los Acuerdos de Paz. Existen
nuevos problemas como el narcotrfico, pandillas y los enfrentamientos entre estos
mismos grupos.
El hecho de que Guatemala pertenezca al Sistema Interamericano de proteccin de

derechos humanos sirve de garanta de que el Estado ya no pueda cometer tan
fcilmente las arbitrariedades de antao contra sus habitantes. Sin embargo, cada
vez que se condena al pas, se pone de manifiesta la ineptitud del Estado para
garantizar los derechos humanos que sus propias leyes tutelan.
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, se considera una

Constitucin garantista de los derechos humanos, pero es en la prctica, en los
tribunales de justicia en donde no se da la justicia pronta y cumplida que clama el
3
pas, inclusive, abusa de los mecanismos constitucionales de proteccin de derechos
humanos, como por ejemplo, del amparo, que se ha convertido en un arma para
entorpecer la justicia.
Los jueces guatemaltecos enfrentan un gran reto, sobre todo por el sistema de
control difuso de la constitucionalidad de las leyes. En virtud de este sistema, cada
juez eventualmente llega a ser un juez constitucional y por ende, debe conocer a
fondo los instrumentos que forman parte del sistema interamericano de proteccin a
la hora de interpretar la Constitucin.
La pregunta que se responde con esta investigacin es: Cules son los avances
constitucionales que Guatemala ha tenido en la aplicacin del Sistema
Interamericano de Proteccin de Derechos Humanos y los obstculos de su
implementacin?
Se traz como objetivo general determinar los avances del rgimen constitucional
para cumplir con la normativa establecida por el Sistema Interamericano de
Proteccin de Derechos Humanos.
Como objetivos especficos, se plantearon los siguientes:

i. Analizar los avances del rgimen constitucional guatemalteco para cumplir con
la normativa establecida por el Sistema Interamericano de Proteccin de
Derechos Humanos.
ii. Definir los obstculos que el Estado de Guatemala tiene al implementar el

Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos
iii. Comparar el Derecho Constitucional Guatemalteco actual con otros sistemas

latinoamericanos y con Constituciones guatemaltecas anteriores para establecer
los avances o limitaciones constitucionales en materia de derechos humanos.
4
Los elementos de estudio fueron los siguientes:
i. Derecho Constitucional Guatemalteco:
Es la rama del Derecho Poltico que comprende las leyes fundamentales del Estado
que establecen la forma de gobierno, los derechos y deberes de los individuos y la
organizacin de los poderes pblicos.
ii. Sistema Interamericano de Proteccin de Derechos Humanos:

Conjunto de instrumentos, rganos y protocolos que velan por la proteccin de los
derechos humanos. Incluye tratados, convenio y la Corte Interamericana de
Derechos Humanos que es el rgano mediante el cual se canalizan las funciones
que consisten en las competencias contenciosa y consultiva.
El alcance de esta investigacin fue analizar la legislacin constitucional

guatemalteca con relacin a algunas constituciones latinoamericanas en cuanto a los
cambios que stas han realizado para adaptarse al sistema interamericano de
proteccin de Derechos Humanos y establecer los avances que ha tenido en materia
de derechos humanos.
Entre los lmites de la investigacin se plante y se logr establecer que no existen

suficientes estudios sobre la situacin del Derecho Constitucional guatemalteco y el
cumplimiento de las obligaciones que devienen del Sistema Interamericano de
Proteccin a los Derechos Humanos.
La metodologa utilizada fue tanto el mtodo Jurdico descriptivo como el mtodo

jurdico comparativo. En primer lugar, se describi lo relativo al Sistema
Interamericano de Derechos Humanos en cuanto a sus funciones, los Estados que lo
integran, su papel dentro del mbito proteccin de los Derechos Humanos y su
injerencia en el territorio guatemalteco.
En segundo lugar, se investig sobre el impacto que ha tenido el Sistema

Interamericano de Derechos Humamos en los Estados partes, tales como las
5
reformas constitucionales que algunos Estados han llevado a cabo para adecuarse a
ste, lo relativo a las clusulas abiertas de reconocimiento de derechos humanos y el
control de convencionalidad.
Esta investigacin se complement con una comparacin acerca de qu

modificaciones han realizado otros Estados dentro de su derecho constitucional para
adecuarlo a los instrumentos de proteccin de Derechos Humanos y a su
participacin dentro del sistema regional de proteccin de derechos humanos, para
poder establecer si la Constitucin guatemalteca necesita o no realizar cambios
similares.
En tercer lugar, se describi la situacin del Derecho Constitucional guatemalteco

con relacin a la proteccin a los derechos humanos, los cambios que surgieron a
partir de la Constitucin de 1985.
En cuarto lugar, se realiz una averiguacin sobre los avances constitucionales, para
lo cual se complement con un anlisis de la evolucin de la Constitucin
guatemalteca, comparndola con las constituciones que le precedieron y se pudo
establecer que han existido avances importantes como el hecho de pertenecer a un
sistema internacional que protege los derechos humanos, la creacin de un tribunal
constitucional, el cumplimiento de las sentencias provenientes de la Corte
Interamericana, as como otros avances que se comentan en la investigacin.
Tambin se establecieron cules son los obstculos se presentan en la aplicacin del

Sistema Interamericano de Derechos Humanos, dentro de los cuales se mencionan
la interpretacin inadecuada de la soberana por parte de los Estados, la necesidad
de implementar los procedimientos para ejecutar las resoluciones de los rganos
tales como la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la responsabilidad del
Estado de Guatemala en materia de derechos humanos.
6
Se utilizaron cuadros de cotejo y las unidades de anlisis fueron en primer lugar, la
Constitucin guatemalteca que se utiliz como parmetro para comparar las dems
Constituciones. Por parte de Centro Amrica, se eligi la Constitucin costarricense
por ser la ms antigua de la regin centroamericana y la salvadorea por ser
contempornea con la guatemalteca.
En cuanto a las constituciones suramericanas, se escogieron la de Argentina y

Uruguay por ser constituciones muy antiguas, porque Argentina en sus ltimas
reformas constitucionales contempl la posibilidad de incorporar al Derecho
Constitucional los tratados internacionales de Derechos Humanos y para establecer
si han sufrido modificaciones para dar una mayor proteccin a los Derechos
Humanos.
Las constituciones de Bolivia, Ecuador y Venezuela por ser muy recientes y la de

Chile por ser contempornea con la de Guatemala. El anlisis fue comparativo con la
Constitucin de Guatemala y con la aplicacin del Sistema Interamericano de
Derechos Humanos.
Tambin se analizaron las constituciones guatemaltecas de 1945, 1956 y 1965, las

cuales se compararon con la Constitucin actual.
Se hicieron cuadros de cotejo para establecer los cursos que sobre la materia de
Derecho Constitucional y otros cursos relacionados imparten las universidades del
pas. Se tomaron como base las 4 primeras universidades con facultad de Derecho,
las cuales son: la Universidad de San Carlos de Guatemala, Universidad Rafael
Landvar, Universidad Mariano Glvez y Universidad Francisco Marroqun. Tambin
se analiz el pensum de la facultad de Derecho de la Universidad de Occidente por
ser una de las ms recientes y la primera fundada en el occidente del pas.
Con este estudio se logr determinar cules son los principales avances que
presenta el Derecho Constitucional Guatemalteco ante el Sistema Interamericano de
7
Proteccin de Derechos Humanos, as como algunos obstculos que impiden o
restringen la aplicacin de ste sistema. Al no encontrar otra investigacin similar
que especifique los retos que pertenecer a este sistema conlleva, se espera adems,
que la investigacin constituya un aporte acadmico sobre un tema que no ha sido
tratado especficamente y que sirva de apoyo a las universidades, a profesionales del
derecho y operadores de justicia, as como a las entidades relacionadas con los
Derechos Humanos y el Derecho Constitucional guatemalteco.
8
CAPITULO I.
SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIN DE DERECHOS HUMANOS
1.1 Definicin
Para Hctor Fades Ledesma, el Sistema Interamericano de Proteccin de los
Derechos Humanos es el complejo de mecanismos y procedimientos que se
encuentran previstos en la Carta de la Organizacin de Estados Americanos y otros
instrumentos jurdicos relacionados, as como los contemplados en la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos.1
El Sistema de Proteccin est integrado por dos rganos: la Comisin

Interamericana de Derechos Humanos con sede en Washington, D.C, Estados
Unidos de Amrica, y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, con sede en
San Jos de Costa Rica.
Para el autor guatemalteco Edgar Alfredo Balsells Tojo, el objeto de la creacin del
Sistema Interamericano de Proteccin de Derechos Humanos, es la bsqueda de la
solidaridad de los pases americanos, as como un sistema ideado por los estadistas
para proteger los derechos humanos en el continente.2
1.2 Antecedentes
Si bien es cierto, la proteccin internacional de los Derechos Humanos se logr hasta
despus de la Segunda Guerra Mundial, Balsells3afirma que los orgenes del
Sistema Interamericano se provienen del Congreso de Panam celebrado en 1826.
Este Congreso, fue convocado por Simn Bolvar con el objeto de crear una
confederacin de Estados latinoamericanos que uniera a la Gran Colombia con Per,
Mxico y Centro Amrica, y entre sus ms importantes aportes se encuentran: 1. El
1
Fades Ledesma, Hctor. El Sistema Interamericano de Proteccin de los Derechos Humanos. Aspectos
Institucionales y Procesales. San Jos de Costa Rica, 2004. Instituto Interamericano de Derechos Humanos.
Tercera reimpresin. Pg. 27
2
Balsells Tojo, Edgar Alfredo. Manual de Nuestros Derecho Humanos. Editorial Oscar De Len Palacios. Primera
Edicin. Guatemala, 2000. Pg. 43
3
Balsells Tojo, Edgar Alfredo p. Cit. Pgs. 43 y 44
9
reconocimiento del principio de igualdad jurdica de los nacionales de un Estado con
los extranjeros y 2. La obligacin que asumieron los Estados de cooperar con la
abolicin de la trata de esclavos.
En el tiempo en que se celebr el Congreso de Panam, los Estados

latinoamericanos buscaban integrarse en las reas econmica, poltica y social a fin
de lograr una mejor proteccin comercial y mantener la independencia ante los
pases europeos. Si bien es cierto Bolvar fue quien convoc al Congreso, la idea
surge casi al mismo tiempo de varios otros pases latinoamericanos. Como lo afirma
Germn de la Reza, dicha proteccin tena tres objetivos: Que Hispanoamrica fuera
capaz de proteger internacionalmente los derechos de sus Estados; afianzar la
capacidad estratgico militar de la regin; y preservar el rgimen Republicano.4
Como se puede observar, aunque no se tuviera el concepto actual de Derechos

Humanos, el Congreso de Panam empez a marcar la pauta para proteger por igual
a nacionales y extranjeros y evitar en la medida de lo posible la esclavitud. Asimismo,
es de resaltar que las naciones tienden a agruparse para protegerse entre s ante
Estados ms grandes en economa, territorio y edad.
El Congreso de Panam logr reunir a varias naciones y es un claro antecedente del

Sistema interamericano de Proteccin de Derechos Humanos. Es evidente que los
Estados latinoamericanos desde hace mucho buscan protegerse y crear polticas que
les ayuden a mejorar su nivel de vida. Luego de este congreso, se realizaron otros
convenios entre naciones latinoamericanas hasta que se cre la Organizacin de las
Naciones Unidas.
i. Creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas

Para establecer la creacin de las Organizaciones Unidas, es necesario recordar que
fue con la Segunda Guerra Mundial que los derechos humanos cobraron auge a nivel
4
De la Reza, Germn. El Congreso de Panam de 1826 y otros ensayos de integracin latinoamericana en el
Siglo XIX. Primera Edicin. Ediciones y Grficos En, S.A. de C.V. Mxico, 2006. Pg.19. Disponible en:
http://books.google.com.gt/books?id=YUwL8KrZGjYC&printsec=frontcover&hl=es#v=onepage&q&f=false.
Consultado el 22-05-2013
10
internacional. Los crmenes de guerra, demostraron que el poder pblico con toda su
maquinaria y recursos puede convertirse en una verdadera amenaza para los seres
humanos. De aqu resulta necesario que los controles del poder pblico ya no sean
solamente internos, sino tambin universales, que sean vinculantes y obligatorios
para sus miembros.
Los pases aliados al frente occidental bajo la direccin de los Estados Unidos de
Amrica, decidieron crear una organizacin de carcter internacional para la
comunidad de Estados que tuviera mecanismos efectivos para asegurar la paz. Rony
Eulalio Lpez Contreras asegura que fue en la aguas del atlntico, que los
gobernantes de Reino Unido y Estados Unidos de Amrica firmaron la Carta del
Atlntico en 19415 y posteriormente, se ampla dicha carta en la llamada Carta de
las Naciones Unidas, la cual fue aceptada y adoptada por unanimidad por las
potencias vencedoras de la Segunda Guerra Mundial, las cuales fueron Estados
Unidos de Amrica, Reino Unido, Unin Sovitica, Francia y China, durante la
conferencia constitutiva en San Francisco el 25 de junio de 1945.
Matthias Herdegen expone que la Carta entr en vigencia en octubre de 1945 y su

estructura (vigente hasta la actualidad) se compone de la Asamblea General, el
Consejo de Seguridad, la Secretara y la Corte Internacional de Justicia.6
En 1948 la Asamblea General adopt la Declaracin de los Derechos Humanos y de

esta manera se dio el impulso decisivo al reconocimiento universal de los derechos
humanos, as como la proteccin de los mismos mediante instrumentos universales y
regionales.
Estos instrumentos de derechos humanos tienen carcter universal debido a que

tratan sobre derechos inherentes al ser humano, de tal forma que no se puede alegar
excepciones tnicas, polticas o de ningn tipo. Tambin trascienden toda frontera,
5
Lpez Contreras, Rony Eulalio. Curso de Derechos Humanos. 4 edicin. MR Libros. Guatemala, 2012. Pgs.
97 y 98.
6
Herdegen, Matthias. Derecho Internacional Pblico. Fundacin Konrad Adenauer, Universidad Autnoma de
Mxico. Primera Edicin. Mxico, 2005. Pg. 23.
11
por lo que ningn Estado que forma parte de alguno de estos instrumentos puede
negarse a cumplirlos.
ii. Creacin de la Organizacin de los Estados Americanos

Balsells Tojo afirma que a iniciativa de los Estados Unidos de Amrica, se establece
la Unin Internacional de las Repblica Americanas con el objeto de defenderse de
los intereses forneos y promover intereses comerciales. Esta Unin Internacional
crea la Oficina Comercial de las Repblicas Americanas durante la Primera
Conferencia Internacional Americana que se celebr en 1890 en Washington y
siguieron celebrndose peridicamente.7
Durante la Cuarta Conferencia que se celebr en Buenos Aires en 1910 se decidi

que la Oficina llevara el nombre de Unin Panamericana, la cual dio origen a la
Secretara General de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), la que fue
aprobada en la Carta de Bogot en 1948.
La Carta de la Organizacin de Estados Americanos basa la organizacin poltica de

los Estados americanos sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia
representativa, que proteja los derechos humanos.
Dicha Carta se ha modificado a travs de protocolos de reformas cuatro veces:

Buenos Aires, en 1967; Cartagena de Indias, en 1985; Washington, en 1992, y
Managua, en 1993.8
iii. Carta Internacional de Derechos Humanos

Se le conoce como la Carta Internacional de Derecho Humanos a los instrumentos
siguientes:
a. La Declaracin Universal de Derechos Humanos, proclamada el 10 de
diciembre de 1948;
7
Balsells Tojo, Edgar Alfredo. p. Cit. Pgs. 43 y 44.
8
Organizacin de los Estados Americanos, disponible en:
http://www.oas.org/es/acerca/nuestra_historia.asp Consultada el 08-03-2013
12
b. El Pacto Internacional de Derecho Econmicos, Sociales y Culturales, que entr
en vigor 28 aos despus de la Declaracin Universal de Derechos Humanos; y
c. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos con su Protocolo
Facultativo.
Balsells9 indica que estos tres instrumentos son la culminacin de los esfuerzos de la
ONU para conferir a los Estados de una normativa apropiada para promover y
defender los Derechos Humanos.
Menciona tambin el autor citado que en el caso del Pacto de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales, estos pueden quedar limitados por las leyes nacionales. En
cambio, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos establece en varios
artculos que los derechos all reconocidos, solamente se podrn restringir por
motivos de seguridad nacional, previamente establecidos.
Los derechos que no pueden ser suspendidos ni limitados, aun en situaciones de

emergencia son: el derecho a la vida, a no ser sometido a torturas, a no ser sometido
a esclavitud o servidumbre, la proteccin ante la prisin por deudas, la prohibicin de
la retroactividad en materia penal, el derecho al reconocimiento de la personalidad
jurdica y la libertad de pensamiento, conciencia y religin.
En cuanto a la Declaracin Universal de Derechos Humanos, es un documento

histrico que ha servido de influencia a varias Constituciones y leyes, sobre todo en
lo relacionado a los derechos humanos, ya que su contenido declara una definicin
universal de la dignidad y valores humanos.
iv. El poder soberano supranacional

Tanto las Naciones Unidas como sus rganos de apoyo tienen un carcter
supranacional; a decir de Herdegen, debido a que son considerados instituciones
9
Balsells Tojo, Edgar Alfredo. p. Cit. Pgs. 41 y 42.
13
internacionales.10 Esto porque las medidas que estos organismos adopten, tienen
efectos directos sobre los individuos. El autor cita el artculo 24 nmero 1 de la Ley
Fundamental Alemana,11 en donde se establece que la Federacin podr transferir,
por disposicin de la ley, derechos de soberana a instituciones internacionales.
Guatemala no cuenta con normas similares a la norma alemana citada, sin embargo,
al formar parte de los instrumentos internaciones de derechos humanos, se somete
voluntariamente a las decisiones de los tribunales internacionales que establezcan
dichos instrumentos. De esa cuenta, a Guatemala le han impuesto sanciones en las
sentencias condenatorias pronunciadas por parte de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, por ejemplo en el caso Masacre Plan de Snchez sentencia de
19 de noviembre de 2004, caso Raxcac Reyes, sentencia de 15 de septiembre de
2005, entre otros casos.12
Ms adelante se tratar especficamente sobre la soberana de los Estados ante la

supranacional de los organismos internacionales, pero en este apartado, se pretende
resaltar que el hecho de pertenecer a un sistema internacional de proteccin de
derechos humanos, permite que organismos internacionales tengan injerencia dentro
de las decisiones de un Estado que forme parte del mismo, cuando stas constituyan
violaciones a los derechos humanos.
Herdegen13 describe cmo las Naciones Unidas han ejercido un poder soberano con
efectos internos en un Estado, al recordar entre otros casos, los tribunales penales
internacionales ad hoc para la ex Yugoslavia y Ruanda, en donde el Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas ejerce un poder sancionatorio. En este caso, no
se resuelven controversias entre Estados, sino que se sanciona individualmente al
Estado que cometa delitos internacionales en su propio territorio.
10
Herdegen, Matthias. p. Cit. Pgs. 332 a 334.
11
Ibd. Pg. 334: Artculo 24 (1) La Federacin podr transferir por ley derechos de soberana a instituciones
internacionales.
12
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Corte Interamericana de Derechos Humanos 25 aos. Marzo de
2006. Pgs. 26 y 27.
13
Herdegen, Matthias. p. Cit. Pgs. 115 a 119
14
Se menciona tambin el caso de la tropa de apoyo con funciones civiles y militares
para dar acompaamiento de la solicitud de independencia de Namibia y cuando
desempe funciones elementales de organizacin en Somalia debido a la
desintegracin completa del poder estatal.
1.3 Sistemas Internacionales de Proteccin de Derechos Humanos

Existen el sistema mundial y los sistemas regionales de proteccin de derechos
humanos, siendo stos:
i. Sistema Mundial:
El sistema mundial o universal que vela por los derechos humanos es por excelencia
la Organizacin de las Naciones Unidas que ya fue desarrollada anteriormente. Entre
sus objetivos se encuentran: mantener la paz y seguridad a nivel internacional;
fomentar y promover las relaciones de amistad y progreso social entre las naciones,
mejorar el nivel de vida y por supuesto, proteger los Derechos Humanos.
Dentro de sus instrumentos, Lpez Contreras14 menciona en primer lugar la

Declaracin Universal de los Derechos Humanos, la cual tiene como fundamento
esencial la universalidad de los derechos humanos y establece la importancia y
obligatoriedad de los Estados de promoverlos y respetarlos. Entre los derechos
humanos que consagra esta declaracin, se encuentran al trato de los seres
humanos como personas y por ende, se les reconoce como libres e iguales en
dignidad y derechos desde su nacimiento, quedando prohibidas as las prcticas de
la esclavitud, servidumbre, torturas, etc. La proteccin y seguridad a la persona, por
lo que se reconoce el derecho a la defensa, al juez natural, a la intimidad, etc. El
reconocimiento de los derechos derivados de la vida poltica y social de las personas,
la vida jurdica y familiar, as como los derechos de orden econmico y social.
Se pueden mencionar dos pactos internacionales de carcter obligatorio para los

Estados Parte con el fin de hacer efectivos los derechos fundamentales, siendo estos
14
Lpez Contreras, Rony Eulalio. p. Cit. Pg. 333.
15
el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el Pacto Internacional de
Derechos Econmicos y Sociales; as tambin, el Protocolo Facultativo Sobre el
Derecho de Denuncias por Parte de Particulares y el Protocolo que aboli la pena de
muerte. Cabe mencionar aqu otros instrumentos internacionales como el Convenio
Sobre los Derechos Polticos de la Mujer, Convencin Sobre el Estatuto de los
Refugiados, Convencin Relativa a los Derechos del Nio, Convencin Sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad, etc. y la Corte Penal Internacional que
tiene entre sus facultades el juzgar penalmente a nivel internacional los delitos de
genocidio, crmenes de lesa humanidad, el crimen de agresin y crmenes de guerra
que se cometan por cualquier persona en cualquier lugar del mundo.
ii. Sistemas Regionales

Estos sistemas, para Lpez Contreras15 se desarrollan de manera particular, siempre
con el fin de proteger los derechos humanos. Se puede afirmar que se consideran
singulares, ya que cada sistema reflejar las caractersticas de la regin que
comprende. Entre estos sistemas se encuentra:
a. Sistema de Proteccin en los Estados rabes:

Que ha plasmado algunas reservas al Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, pero tiene una comisin permanente que tiene por objeto proteger y
fomentar los derechos humanos. Pese a ello, en algunos pases rabes se puede ver
claramente la desigualdad entre hombres y mujeres, aplicacin de pena de muerte a
menores y otras situaciones que van claramente contra los postulados de la
Declaracin Universal y otras convenciones.
b. Sistema de Proteccin Africano:

Ha creado la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos y establece una
Comisin que debe promover y asegurar la proteccin de derechos humanos en
frica, entre otras facultades. Se ha reconocido el derecho de los pueblos a su libre
determinacin y lo relativo a la unin africana.
15
Lpez Contreras, Rony Eulalio. p. Cit. Pgs. 141- 174
16
c. Sistema de Proteccin Europeo:
Tiene tres mecanismos de proteccin: i) el Consejo de Europa; ii) el Tribunal europeo
de Derechos Humanos; y iii) la proteccin de derechos humanos de la Unin
Europea.
d. Sistema de Proteccin Interamericano:

Contiene la primera Declaracin Americana de los Derechos y Obligaciones del
Hombre, la que se considera la primera declaracin de derechos humanos en el
mundo, ya que se proclam en Bogot el 2 de mayo de 1948, meses antes de la
Declaracin Universal de Derechos Humanos. En 1959 se cre la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos y en 1969 la Convencin americana de
Derechos Humanos, tambin conocida como Pacto de San Jos. A esta convencin
se le adhirieron dos protocolos, el primero sobre Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales y el segundo sobre la Abolicin de la Pena de Muerte.
1.4 Elementos que conforman el Sistema Interamericano de proteccin de

Derechos Humanos:
i. Elemento Orgnico
a. Comisin Interamericana de Derechos Humanos

Es un rgano autnomo de la Organizacin de Estados Americanos y entre sus
funciones principales son promover la observancia y la defensa de los Derechos
Humanos.
Tambin funciona como rgano consultivo. Si lo estima conveniente, puede dirigir

observaciones y recomendaciones a los Estados miembros en cuanto a su
legislacin constitucional e interna para mejorar la defensa de los Derechos
Humanos. Atiende consultas formuladas a travs de la Organizacin de Estados
Americanos por los Estados miembros sobre asuntos de Derechos Humanos.
Inclusive puede solicitar a la Corte Interamericana de Derechos Humanos que adopte
17
medidas provisionales cuando los casos aun no estn sometidos a su conocimiento
cuando considera que pueda haber daos irreversibles a personas.
La Comisin se compone de siete miembros electos por cuatro aos y que solo
podrn ser reelectos una vez ms. Su sede est en Washington D.C. lo cual ha sido
cuestionado por otros Estados, toda vez que los Estados Unidos de Amrica no ha
ratificado la Convencin, sin embargo, la comisin es un rgano de la Organizacin
de Estados Americanos y existe desde antes del Pacto de San Jos y de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos.
b. Corte Interamericana de Derechos Humanos

Su sede est en Costa Rica y sus funciones son aplicar e interpretar la Convencin y
los dems instrumentos que forman parte del Sistema Interamericano de Derechos
Humanos.
Tiene funcin jurisdiccional y consultiva. En cuanto a las decisiones jurisdiccionales

de la Corte, los Estados parte que reconozcan su competencia mediante declaracin
o convencin especial, estn obligados a acatarlos. Los casos que conoce son
aquellos en los que se acusa a uno de los Estados miembros de haber violado los
derechos o libertades que reconoce la Convencin.
Solamente los Estados tienen capacidad de acudir a la Corte. Si un particular desea

hacerlo, deber ser mediante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos,
siempre y cuando la acusacin se contra un Estado que haya reconocido
expresamente la competencia de la Corte.
Su funcin consultiva es por parte de los miembros de la Organizacin de Estados

Americanos con relacin a la convencin misma o a otros instrumentos sobre
derechos humanos que se apliquen a los Estados Americanos. Tambin cabe
resaltar que la Corte Interamericana puede realizar consultas sobre las reservas que
los Estados han realizado sobre la Convencin y los dems instrumentos, as como
18
sobre si existe compatibilidad entre proyectos legislativos de los Estados y la
convencin.
Se compone de siete miembros para un perodo de seis aos, pudiendo ser reelectos
por una sola vez.
b.1 Creacin
La Corte Interamericana se estableci y organiz cuando entr en vigor la
Convencin. La primera reunin de la Corte se realiz en la sede de la Organizacin
de Estados Americanos en Washington D.C. el 29 y 30 de junio de 1979. La
ceremonia de instalacin se celebr en San Jos de Costa Rica el 3 de septiembre
de 1979.16
b.2 Organizacin
La Corte Interamericana de Derechos Humanos es una institucin jurdica autnoma
con sede en Costa Rica y su objetivo es aplicar e interpretar la Convencin
Interamericana de Derechos Humanos.17
Est integrada por siete jueces de los Estados miembros de la Organizacin de

Estados Americanos. Se eligen a ttulo personal y para ello se toman en cuenta su
autoridad moral, competencia reconocida en materia de derechos humanos, entre
otros requisitos regulados en el artculo 52 de la Convencin. El secretario de la
Organizacin de Estados Americanos debe pedir a los Estados Partes de la
Convencin una lista con los nombres de sus candidatos, los cuales pueden
pertenecer a la nacin que los propone o no.
Los jueces se eligen por los Estados Partes y duran en el ejercicio de sus cargos seis
aos, pudiendo reelegirse una vez. Si los jueces terminan su mandato, pero tienen
casos en estado de sentencia, los siguen conociendo.
16
Corte Interamericana de Derechos Humanos. p. Cit. Pg. 9.
17
Ibd. Pg. 9.
19
Dentro de los procesos, los Estados son representados por agentes designados para
el caso y la Comisin nombra a delegados para que los representen. El presidente y
vicepresidente son electos por los jueces por dos aos, pudiendo ser reelectos.18
b.3 Competencias
Segn la Convencin Americana de Derechos Humanos, las competencias de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos son:
a. Contenciosa: mediante la cual, la Corte determina si un Estado incurri en

responsabilidad internacional por violar los derechos estipulados en la
Convencin o alguno de sus protocolos. En este caso, el artculo 61.1 de la
Convencin establece que solamente los Estados partes y la Comisin tienen
derecho de someter un caso a la decisin de la Corte. Los fallos de la Corte son
definitivos e inapelables.
b. Consultiva: Segn el artculo 64 de la Convencin, la Corte puede resolver las

consultas que le plantean los Estados miembros de la Organizacin de Estados
Americanos sobre la interpretacin de los instrumentos de derechos humanos.
Tambin se le puede consultar sobre la compatibilidad entre los instrumentos y
las leyes internas de los Estados partes.
Para Pedro Nikken,19el ejercicio de la funcin consultiva de la Corte Interamericana

es:
a. Jurisdiccional: porque es un mtodo judicial alterno, creado por la misma

convencin, que ayuda a los Estados a cumplir con las obligaciones respecto a
la proteccin de los derechos humanos.
18
Corte Interamericana de Derechos Humanos. p. Cit. Pgs.10 y 11.
19
Nikken, Pedro. La Funcin Consultiva de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Instituto de
Investigaciones Jurdicas de la Universidad Autnoma de Mxico. Costa Rica, 1999. Pgs. 172-174- Disponible
en: http://www.bibliojuridica.org/libros/5/2454/10.pdfConsultado el 02-07-13.
20
b. Jurisprudencia internacional: la misma Corte Interamericana considera que
sus opiniones consultivas son fuente jurisprudencial del derecho internacional
para resolver controversias.
Adems de las funciones ya enumeradas, la Corte Interamericana, en funcin de

desarrollar mejores mecanismos de proteccin de derechos humanos, ha realizado
otras acciones, por ejemplo, por violacin de garantas procesales, derog una
sentencia emitida por un tribunal peruano en contra de los presuntos miembros de un
grupo terrorista y acentu la primaca de la Convencin Americana de Derechos
Humanos sobre el derecho interno al declarar la nulidad de las leyes de amnista
peruanas que violaban la Convencin porque excluan a los miembros de las fuerzas
de seguridad de toda responsabilidad por las violaciones contra los derechos
humanos cometidos entre 1980 y 1995. 20
ii. Elemento normativo:

Constituido por los instrumentos que integran el Sistema Interamericano de
Proteccin de derechos humanos.
Segn lo expone Rosa Eugenia Fuentes Gantenbein de Semrau,21 los documentos

bsicos que integran el Sistema Interamericano de Derechos Humanos son:
Declaracin Americana de los Derechos del Hombre, Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, Protocolo Adicional a la Convencin Americana en Materia de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, Protocolo de San Salvador, Protocolo a
la Convencin Americana Sobre Derechos Humanos Relativo a la Abolicin de la
Pena de Muerte, Convencin Interamericana Para Prevenir Y Sancionar la Tortura,
Convencin Interamericana Sobre Desaparicin Forzada de Personas, Convencin
Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia Sobre la Mujer,
Convencin de Belm Do Par, Convencin Interamericana para la Eliminacin de
20
Herdegen, Matthias. p. Cit. Pg. 370
21
Fuentes Gantenbein de Semrau, Rosa Eugenia. LA GLOBALIZACIN Y SU IMPACTO EN EL DERECHO
CONSTITUCIONAL. Barcelona, 2010. Tesis doctoral, Universitat Autnoma de Barcelona. Pgs. 257-258.
Disponible en: http://www.tdx.cat/handle/10803/32074. Consultado el 05-07-12
21
todas las Formas de Discriminacin Contra las Personas con Discapacidad, Carta de
la Organizacin de los Estados Americanos, Carta Democrtica Interamericana,
Declaracin de Principios Sobre la Libertad de Expresin, Principios y Buenas
Prcticas Sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas,
Estatuto de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, Estatuto de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, Reglamento de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos.
1.6 Convencin Americana de Derechos Humanos

Se le conoce tambin como Pacto de San Jos porque se celebr en San Jos de
Costa Rica en noviembre de 1969 y entr en vigor el 18 de julio de 1978. Se
compone de un prembulo y tres partes subdivididas en once captulos con ochenta
y dos artculos. Entre los derechos humanos que protege se encuentran: el derecho
a la vida, a la integridad de la persona, a la libertad, libertad de asociacin y de
familia, derecho a la niez, a la nacionalidad, a la propiedad privada, etctera.
Tambin contempla los mecanismos de proteccin de esos derechos en donde se
establece la organizacin, funciones y procedimientos de la Convencin y de la Corte
Interamericanas de Derechos Humanos.
Los Estados partes estn comprometidos a respetar los derechos que contiene la
Convencin y a garantizar que tanto nacionales como extranjeros gocen de las
libertades y derechos reconocidos en dicha Convencin.
La Convencin cuenta con la Comisin Interamericana de Derechos Humanos y la

Corte Interamericana de Derechos Humanos para verificar que se cumpla con lo
establecido en la Convencin.
1.7 Principales Funciones del Sistema Interamericano de Proteccin de

Derechos Humanos
El Sistema Interamericano, es un conjunto de instrumentos, rganos y protocolos que
velan por la proteccin de los derechos humanos y que incluye tratados, convenios, y
22
sobre todo, la Corte Interamericana de Derechos Humanos que es el rgano a travs
del cual se canalizan sus funciones, las cuales son: determinar si un Estado viol uno
de los derechos consagrados en la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos y en este caso, determinar su responsabilidad internacional, y la funcin
consultiva con relacin a la aplicacin de la Convencin por parte de los Estados que
pertenecen a la Organizacin de los Estados Americanos.
Por ende, si un Estado miembro del sistema interamericano viola los derechos
humanos de uno o varios de sus habitantes o tiene dudas sobre la aplicacin de la
Convencin dentro de su legislacin o de un caso concreto, este sistema, a travs de
la Corte y la Comisin Interamericana, puede y debe intervenir a requerimiento del
mismo Estado de la parte afectada. La proteccin de los derechos humanos
entonces, ya no es un asunto entre un pas y sus habitantes, ahora un asunto que
compete a toda la comunidad internacional que forma parte del sistema
interamericano.
1.8 Valor de los instrumentos internacionales de Derechos Humanos en el

Derecho Constitucional Comparado.
En la actualidad, segn lo afirma Melndez,22 hay una tendencia por parte de los
pases hispanoamericanos de conferirle al derecho internacional de los derechos
humanos, una supremaca sobre el derecho interno o a equipar su valor al de las
normas constitucionales.
Menciona el caso de las constituciones de Colombia y Guatemala, las cuales

reconocen expresamente la preeminencia de los instrumentos de derechos humanos
sobre el derecho interno en sus artculos 93 y 46 respectivamente.
En el caso de Venezuela, la Constitucin en el artculo 23, es ms especfica al

conferir esa supremaca sobre el derecho interno y la misma jerarqua que la
22
Melndez, Florentn. Instrumentos Internacionales sobre Derechos Humanos aplicables a la administracin de
justicia. Estudio Constitucional Comparado. 1 edicin. Fundacin Konrad Adenauer, A. C. Mxico, 2004 Pgs.
26-31.
23
Constitucin a los instrumentos de derechos humanos que contengan normas sobre
su goce y ejercicio ms favorables a las establecidas por esta Constitucin
De anlisis de la Constitucin guatemalteca con otras Constituciones

23
latinoamericanas , se establece que el rango que las Constituciones otorgan a los
instrumentos internacionales de derechos humanos es distinto en cada pas. Las
Constitucionales analizadas se pueden ordenar en tres grupos distintos: las que les
dan un valor supra legal, las que les dan valor constitucional y las que les dan un
valor de ley interna.
a. Valor Constitucional
La Constitucin de la Repblica de Guatemala determina que los instrumentos
internacionales de derechos humanos prevalecen sobre el derecho interno.
Artculo 46.- Preeminencia del Derecho Internacional. Se establece el principio
general de que en materia de derechos humanos, los tratados y convenciones
aceptados y ratificados por Guatemala, tienen preeminencia sobre el derecho
interno.
El artculo anterior podra interpretarse como si los tratados internacionales de

derechos humanos tuvieran un rango supralegal, sin embargo, la Corte de
Constitucionalidad guatemalteca ha establecido que son parmetro para ejercer
control constitucional de derecho interno, integrndose a la Constitucin mediante le
bloque de constitucionalidad, por lo que puede considerrseles de rango
constitucional.24
La Constitucin costarricense, en forma genrica les da a los tratados internacionales

un valor supralegal, sin hacer distincin de la clase de tratados internacionales:
ARTICULO 7o.- Los tratados pblicos, los convenios internacionales y los
23
Ver anexos, cuadros de cotejo a, b y c
24
Corte de Constitucionalidad. Sentencia de fecha 17 de julio de 2012. Expediente 1822-2011. Pg. 30.
Disponible en: http://www.cc.gob.gt/ Consultada el 08-03-13.
24
concordatos debidamente aprobados por la Asamblea Legislativa, tendrn desde su
promulgacin o desde el da que ellos designen, autoridad superior a las leyes..
Sin embargo, la Sala IV les ha concedido un valor constitucional, y hasta supra

constitucional, as lo afirma Ayala quien indica que la Sala IV ha indicado que
mediante el artculo 48, la Constitucin les concede a los instrumentos
internacionales de derechos humanos un valor que supera a la misma Constitucin
en la medida en que se otorguen mayores derechos y garantas a las personas.25
En Amrica del Sur, Argentina, Bolivia, Chile y Venezuela tambin les otorgan valor
constitucional a los instrumentos internacionales de derechos humanos. Bolivia
inclusive contempla que cuando los instrumentos internacionales provean normas
ms favorables, tendrn prevalecern sobre la Constitucin. Esto se encuentra en
sus artculos constitucionales respectivos:
Argentina: Artculo 75: Corresponde al Congreso: numeral 22. Aprobar o desechar

tratados concluidos con las dems naciones y con las organizaciones internacionales
y los concordatos con la Santa Sede. Los tratados y concordatos tienen jerarqua
superior a las leyes. La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del
Hombre; la Declaracin Universal de Derechos Humanos; la Convencin Americana
sobre Derechos Humanos; el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales
y Culturales; el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo
Facultativo; la Convencin sobre la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio;
la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial; la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer; la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o
Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes; la Convencin sobre los Derechos del
Nio; en las condiciones de su vigencia, tienen jerarqua constitucional, no derogan
artculo alguno de la primera parte de esta Constitucin y deben entenderse
complementarios de los derechos y garantas por ella reconocidos. Slo podrn ser
25
Ayala Corao, Carlos M. La Jerarqua Constitucional de los Tratados relativos a Derechos Humanos y sus
consecuencias. Memorial del VII Congreso Iberoamericano de Derecho Constitucional. Universidad Nacional
Autnoma de Mxico. Mxico, 2002. Disponible en http:/biblio.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=342.
Consultado el 15-09-13 Pg. 47
25
denunciados, en su caso, por el Poder Ejecutivo Nacional, previa aprobacin de las
dos terceras partes de la totalidad de los miembros de cada Cmara. Los dems
tratados y convenciones sobre derechos humanos, luego de ser aprobados por el
Congreso, requerirn del voto de las dos terceras partes de la totalidad de los
miembros de cada Cmara para gozar de la jerarqua constitucional.
Bolivia: Artculo 13.IV: Los tratados y convenios internacionales ratificados por la

Asamblea Legislativa Plurinacional, que reconocen los derechos humanos y que
prohben su limitacin en los Estados de Excepcin prevalecen en el orden interno.
Los derechos y deberes consagrados en esta Constitucin se interpretarn de
conformidad con la Tratados internacionales de derechos humanos ratificados por
Bolivia.
Chile: Artculo 5 segundo prrafo: El ejercicio de la soberana reconoce como

limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza
humana. Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos,
garantizados por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales
ratificados por Chile y que se encuentren vigentes.
Venezuela: Artculo 23: los tratados, pactos y convenciones relativos a derechos

humanos, suscritos y ratificados por Venezuela, tienen garanta constitucional y
prevalecen en el orden interno, en la medida en que contengan normas sobre su
goce y ejercicio ms favorables a las establecidas en esta Constitucin y en las leyes
de la Repblica, y son de aplicacin inmediata y directa por los tribunales y dems
rganos del Poder Pblico.
b. Valor Supralegal:
En este caso, se encuentra nicamente la Constitucin salvadorea que en el
artculo 144 regula sobre los tratados internacionales en general y no hace distincin
de los tratados internacionales de ninguna categora. El artculo 145 sita a los
tratados internacionales en general, por encima de la ley:
26
Art. 144.- Los tratados internacionales celebrados por El Salvador con otros estados
o con organismos internacionales, constituyen leyes de la Repblica al entrar en
vigencia, conforme a las disposiciones del mismo tratado y de esta Constitucin. La
ley no podr modificar o derogar lo acordado en un tratado vigente para El Salvador.
En caso de conflicto entre el tratado y la ley, prevalecer el tratado.
La Constitucin ecuatoriana no lo dice taxativamente, pero determina que los

tratados internacionales de derechos humanos se aplicarn con los principios pro ser
humano, de no restriccin de derechos, de aplicabilidad directa y de clusula abierta
que establece la Constitucin, por lo podra interpretarse que en ese sentido, tienen
rango constitucional.
Art. 417.- Los tratados internacionales ratificados por el Ecuador se sujetarn a lo

establecido en la Constitucin. En el caso de los tratados y otros instrumentos
internacionales de derechos humanos se aplicarn los principios pro ser humano, de
no restriccin de derechos, de aplicabilidad directa y de clusula abierta establecidos
en la Constitucin.
c. Valor legal:
La Constitucin de la Repblica Oriental del Uruguay no determina el rango de los
instrumentos internacionales, sin embargo, Ayala asegura que en la doctrina y en la
jurisprudencia se concluye que tienen rango de ley.26
Con relacin a este tema del valor de los tratados internacionales de derechos
humanos, cabe resaltar que es gracias al valor constitucional que estos Estados, en
su mayora da a los tratados de derechos humanos, que stos se encuentran ms
protegidos que en pocas anteriores. Y es gracias a este reconocimiento que el
Sistema Interamericano de Derechos Humanos puede actuar eficientemente para
evitar la violacin a los derechos humanos por parte del Estado o a restaurar el
imperio de los mismos.
26
consecuencias. p. Cit. Pg. 147.
27
Resulta entonces muy al caso el planteamiento que presenta Juan Carlos Hitters
sobre el impacto y la vinculacin de la Comisin y de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos sobre el derecho interno, quien al respecto se pregunta: Quin
hubiera pensado hace apenas unas dcadas en semejante evolucin en favor del ser
humano y contra los desbordes del Estado? (que siempre resulta legitimado pasivo
en estos andariveles que tramitan fuera de los limbos nacionales). A quin se le
hubiese ocurrido en tal poca, por ejemplo, que la propia Corte Suprema de la
Nacin Argentina con muy buen tino hubiera dicho en el Caso Simn luego de
un desarrollo progresivo de su jurisprudencia, que el derecho local queda
supeditado al Internacional de los Derechos Humanos en los delitos de lesa
humanidad y que este ltimo ejerce una especie de tutela sobre aqul; o que en el
Caso Bulacio ciertas decisiones firmes del ms alto cuerpo de justicia del pas (como
por ejemplo la prescripcin de la accin penal) pudieran derretirse al acatar
pronunciamientos de la Corte Interamericana Derechos Humanos? 27
Conforme los Estados han ido incorporando los instrumentos internacionales de

derechos humanos, as como las declaraciones internacionales sobre derechos
humanos ms importantes a su derecho interno, se da lugar al denominado bloque
de constitucionalidad, mediante el cual se permite que los instrumentos de derechos
humanos complementen e interpreten el derecho constitucional interno.
En cuanto a los dems tratados internacionales ratificados por los Estados, que no
son de derechos humanos, las Constituciones analizadas se dividen en dos grupos:
Las que les dan un reconocimiento supralegal como las constituciones de Costa
Rica, El Salvador y Argentina; y las dems que les dan un reconocimiento legal una
vez que hayan sido aceptados y ratificados conforme a los procedimientos
establecidos en cada Constitucin.
27
Hitters, Juan Carlos. Son vinculantes los pronunciamientos de la Comisin y de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos? (control de constitucionalidad y convencionalidad) Revista iberoamericana de Derecho
Procesal Constitucional. Nmero 10. Julio- diciembre de 2008. Pg. 132. Disponible en
http://www.iidpc.org/revistas/10/pdf/147_171.pdf consultada el 12-10-12
28
La Constitucin de la Repblica de Guatemala no es especfica en relacin a este
tema, sin embargo, interpretando los artculos 44 y 204 que tratan sobre la
supremaca de la Constitucin y haciendo una interpretacin por exclusin del
artculo 46, el cual nicamente seala de la primaca de los tratados internacionales
cuando se traten de derechos humanos, se puede afirmar que una vez los tratados
internacionales han sido aceptados y ratificados, como se expres anteriormente,
stos tienen rango de ley.
Ayala Corao28 seala que en Venezuela, los tratados internacionales que no son de
derechos humanos, tienen rango legal, pero el Cdigo de Procedimiento Civil de
dicho Estado, reconoce que los tratados tienen jerarqua superior al derecho interno,
ya que indica el artculo 8 de dicho cuerpo legal que cuando se susciten conflictos
en donde el derecho internacional privado, debern aplicarse en primer lugar los
tratados celebrados entre Venezuela con el Estado respectivo, en su defecto, las
leyes que sobre la materia estn reguladas en Venezuela.
28
consecuencias. p. Cit. Pg. 48.
29
CAPITULO II.
IMPACTO DEL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS Y

ESTADOS PARTE
Juan Carlos Hitters y Oscar L. Fappiano destacan que luego de la Segunda Guerra
Mundial, el mundo occidental dispuso una corriente que tena como objeto garantizar
los derechos fundamentales mediante la constitucionalizacin de los mismos, es
decir, el reconocimiento de los mismos en las propias constituciones, as como el
establecimiento de las garantas para hacer efectivos estos derechos. Esta corriente
fue conocida por algunos autores como la dimensin constitucional de derecho y de
la justicia29
En Europa, principalmente, se pudo observar que la constitucionalizacin de los

derechos humanos no fue una proteccin suficiente, por lo que se vio la necesidad
de crear tribunales especializados para hacer cumplir esos derechos, surgiendo
entonces los tribunales constitucionales. 30
Aun con la creacin de los tribunales constitucionales, se hizo evidente la

importancia de proteger los derechos humanos y que sus garantas fueran cumplidas
efectivamente, por lo que surgi la dimensin transnacional del derecho y de la
justicia. Se crearon en consecuencia organismos internacionales que se concretaron
a travs de la Declaracin Universal de los derechos humanos y de la creacin de la
Comunidad Econmica Europea. Despus surgi en Amrica, la Convencin
Americana de Derechos Humanos que puede considerarse como una Constitucin
Supranacional. 31
De esta manera, los derechos del hombre carecen de lmites fronterizos, dejan de
ser temas locales y se convierten en temas que ataen a toda una comunidad
29
Hitters, Juan Carlos y Fappiano, Oscar L. Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Tomo I, volumen I.
EDIAR, Argentina, 2007. Pgs. 77-78.
30
Ibd. Pg. 77.
31
Hitters, Juan Carlos y Fappiano, Oscar L. p. Cit. Pgs. 78-79.
30
internacional. Surge entonces en Amrica Latina la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, que como se expuso anteriormente, tiene una funcin
jurisdiccional para hacer cumplir la convencin.
2.1 Reformas a las Constituciones

Aludiendo al artculo 27 de la Convencin de Viena sobre el derecho de los tratados,
ningn Estado puede invocar su ordenamiento interno como pretexto para no cumplir
con una ley o tratado. En base a este artculo, cualquier Estado, una vez ha aceptado
y ratificado un instrumento internacional de derechos humanos, debe acatarlo, por lo
que algunas legislaciones internas han sido modificadas para adaptarse a las
obligaciones internacionales adquiridas, al ser parte de ese instrumento
internacional.
No deja de ser relevante que no solamente la legislacin ordinaria interna se ha visto

afectada, tambin se pueden mencionar casos de Constituciones que han sufrido
modificaciones a efecto de adaptarse al Sistema Interamericano de Derechos
Humanos.
En primer lugar, Chile modific su Constitucin a raz de la sentencia de fecha 5 de

febrero de 2001 emitida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el
caso denominado La ltima tentacin de Cristo (Olmedo Bustos y otros) vs. Chile.
En esta sentencia, la Corte Interamericana declara que el Estado de Chile viol el
derecho a la libertad del pensamiento y de expresin que se encuentran en el
artculo 13 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y decide que el
Estado debe modificar su ordenamiento jurdico interno para suprimir lo relativo a la
censura previa regulada en el artculo 19 numeral 12 de la Constitucin y el Decreto
Ley nmero 679, en consecuencia, debe permitir la exhibicin de la pelcula La
ltima tentacin de Cristo.32
32
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso La ltima tentacin de Cristo (Olmedo Bustos y otros) vs.
Chile. Sentencia de 5 de febrero de 2001 (fondo, reparaciones y costas) Costa Rica, 2001. Pgs. 38 y 39.
Disponible en: http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_73_esp.pdf. Consultado del 16-07-13.
31
Fue a raz de la sentencia citada de la Corte Interamericana, que se dict la ley de
reforma constitucional nmero 19.742 de 2001 que modific el artculo 19 No. 25 de
dicha Constitucin y le agreg la proteccin constitucional de la libertad de crear y
difundir las artes. A partir de esta modificacin y otras modificaciones posteriores
que se fueron haciendo a la legislacin interna, se elimin la censura previa de la
legislacin chilena para dar cumplimiento y adecuarse a lo dispuesto en el artculo 13
de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos.
En segundo lugar, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin de Mxico emiti una

resolucin basada en la sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
de fecha 23 de noviembre de 2009 en el caso nmero 12.511 denominado Rosendo
Radilla Pacheco contra los Estados Unidos Mexicanos en la que se conden a
Mxico para que cumpliera con varios compromisos judiciales, lo que llev incluso a
la modificacin de su Constitucin.
Esta reforma constitucional modifica la denominacin del ttulo primero, captulo I y el

contenido del artculo primero de la Constitucin, el cual ya modificado establece
varias novedades en beneficio de los ciudadanos en cumplimiento de los
instrumentos internacionales de proteccin de derechos humanos ratificados por
dicho Estado.
Entre los cambios de mayor relevancia, se citan algunos de los establecidos por
Jorge Mario Pardo Rebolledo,33 quien menciona que en primer lugar, se cambia la
denominacin de garantas individuales a derechos humanos y sus garantas de
tal forma que se hace una distincin entre los derechos humanos y sus medios de
proteccin. Se adicionan los prrafos segundo y tercero al artculo primero
constitucional para reconocer tanto los derechos humanos, sus garantas, como los
tratados internacionales y que la interpretacin que se haga de esas normas deber
ser conforme a los principios de universalidad, interdependencia, invisibilidad y
33
Pardo Rebolledo, Jorge Mario. El caso Rosendo Radilla Pacheco contra los Estados Unidos Mexicanos.
Anuario de Derecho Constitucional Latinoamericano. 18 ao. Fundacin Konrad- Adenauer- Stiftung e. V.
Colombia, 2012. Pgs. 343- 346
32
progresividad. Se establece que las autoridades tienen diversas obligaciones
relacionadas con la proteccin de los derechos humanos. Por ltimo se cambian los
trminos individuos por personas lo que incluye en su mbito de proteccin los
derechos de grupo y no solo del individuo y ms importante an, es el cambio del
trmino otorgar por reconocer ya que los derechos humanos son inherentes al ser
humano y no un conjunto de derechos que la Constitucin le confiere.
Entre otras reformas constitucionales que se han realizado para adecuar

Constituciones al Sistema Interamericano de Proteccin de los derechos humanos,
se establecen34: En Costa Rica, se han llevado a cabo varias reformas, pero las ms
significativas con relacin a los derechos humanos son: la de 1968 que dio a los
tratados valor supralegal y se prohibieron discriminaciones contra la dignidad
humana; la de 1989, que es considerada la de mayor importancia en el mbito
constitucional, ya que estableci la jurisdiccin constitucional y la Sala especializada
de la Corte de Constitucionalidad con jurisdiccin constitucional, denominada Sala
IV.
El Salvador reform su Constitucin en 1992 debido a los acuerdos de paz que

pusieron fin al conflicto armado de ese pas. En 1999 Guatemala intent reformar la
Constitucin a fin de acoplarla a los acuerdos de paz, as como El Salvador, sin
embargo, al llevar a cabo la consulta popular, no se aprobaron las reformas
propuestas.
Argentina ha realizado varias reformas a la Constitucin, pero la de mayor relevancia

en materia de derechos humanos es la de 1994 en la que se incorpor el derecho
internacional de derechos humanos y se reconocieron los derechos ambientales, del
consumidor, a la informacin, la accin colectiva y el amparo.
Bolivia no ha realizado ninguna reforma a la fecha y la reforma realizada a la

Constitucin Venezolana no tiene relevancia en el mbito de derechos humanos.
34
Ver Anexo: cuadros de cotejo a, b y c
33
En Chile, adems de la reforma analizada al inicio, se han llevado a cabo varias
reformas; entre las ms relevantes en el tema de derechos humanos se encuentran:
la de 1989 se fortalecieron los derechos constitucionales; en la de 1999 se cambi el
trmino hombre por el de persona. En 2003 se implant la educacin secundaria
obligatoria y gratuita.
Ecuador realiz una enmienda en 2011 que hizo modificaciones en temas de

derecho penal como el cambio de plazos y condiciones de la prisin preventiva y
medidas sustitutivas.
En 2004 la Constitucin del Uruguay abord el tema del agua, la forma en que sta
debe ser administrada y saneada.
2.2 Constituciones con clusulas abiertas en relacin a la proteccin y

reconocimiento de los derechos humanos
La relevancia que los instrumentos de derechos humanos en Amrica Latina han ido
cobrando, se puede ver en el reconocimiento que de stos hacen las Constituciones.
Las clusulas abiertas de derechos humanos son aquellas en las que se reconocen
constitucionalmente los derechos inherentes al ser humano, aunque no se
encuentren dentro de la misma Constitucin. Mediante estas clusulas es que se
pueden aplicar los instrumentos internacionales de derechos humanos sobre el
derecho interno.
Allan R. Brewer-Caras35 establece que el origen de la inclusin de las clusulas

abiertas sobre derechos humanos tiene su origen en la IX enmienda que se realiz a
la Constitucin de los Estados Unidos de Amrica que establece que la enumeracin
de ciertos derechos en la Constitucin no niega o desecha otros que el pueblo
conserva.
35
Brewer-Caras, Allan R. La Aplicacin de los tratados internacionales sobre derechos humanos en el derecho
interno. Estudio de Derecho Constitucional comparado latinoamericano. Instituto Iberoamericano de Derecho
Constitucional. Mxico, 2006 Pg. 30. Disponible en: http://www.iidpc.org/revistas/6/pdf/43_92.pdf. Consultado el
11-07-13
34
El mismo autor asevera que con excepcin de las Constituciones de Cuba, Mxico,
Chile y Panam, las dems Constituciones latinoamericanas tienen clusulas
abiertas que reconocen que aparte de los mencionados en las Constituciones,
existen otros derechos inherentes al ser humano que no pueden negarse.36 Pese a
esa afirmacin, actualmente se puede excluir a Mxico de esta lista, ya que con las
reformas constitucionales del 2010 se modific el artculo 1 de dicha constitucin y
se establece que lo relativo a los derechos humanos se interpretar conforme a la
Constitucin y los tratados internacionales, favoreciendo siempre con la proteccin
ms amplia.37
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala contiene la clusula abierta de

derechos humanos en el artculo 44 primer prrafo, el cual literalmente establece:
Derechos inherentes a la persona humana. Los derechos y garantas que otorga la
Constitucin no excluyen otros que, aunque no figuren expresamente en ella, son
inherentes a la persona humana.
Otras Constituciones latinoamericanas establecen38: Las Constituciones

costarricense y salvadorea, establecen que los derechos enumerados en la
Constitucin no excluyen los dems derechos que se deriven de los principios de
justicia social.
Costa Rica: ARTCULO 74.- Los derechos y beneficios a que este captulo se refiere
son irrenunciables. Su enumeracin no excluye otros que se deriven del principio
cristiano de justicia social y que indique la ley; sern aplicables por igual a todos los
factores concurrentes al proceso de produccin y reglamentados en una legislacin
social y de trabajo, a fin de procurar una poltica permanente de solidaridad
nacional.
36
Brewer-Caras, Allan R. p. Cit. Pg. 31.
37
Pardo Rebolledo, Jorge Mario p. Cit. Pg. 344.
38
Ver anexo, cuadros a, b y c.
35
El Salvador: Artculo: 52.- Los derechos consagrados en favor de los trabajadores
son irrenunciables. La enumeracin de los derechos y beneficios a que este captulo
se refiere, no excluye otros que se deriven de los principios de justicia social
Es de resaltar que esta clusula abierta, en la Constitucin salvadorea nicamente

est contemplada dentro del mbito del derecho laboral, pero por constituir ste un
derecho humano, se puede afirmar que la Constitucin de El Salvador s tiene esta
clusula abierta de proteccin a los derechos humanos.
Argentina, Bolivia y Venezuela estipulan que los derechos consignados en la

Constitucin no constituyen negacin de los no enunciados.
Argentina: Artculo 33.- Las declaraciones, derechos y garantas que enumera la

Constitucin no sern entendidos como negacin de otros derechos y garantas no
enumerados; pero que nacen del principio de la soberana el pueblo y de la forma
republicana de gobierno.
Bolivia: Artculo 13.II Los derechos que proclama esta Constitucin no sern
entendidos como negacin de otros derechos no enunciados
Venezuela: Artculo 22: la enunciacin de los derechos y garantas contenidos en

esta Constitucin y en los instrumentos internaciones sobre derechos humanos no
deben entenderse como negacin de otros que, siendo inherentes a la persona, no
figuren expresamente en ellos
La Constitucin Uruguaya est redactada de una forma similar a la guatemalteca al

establecer que los derechos enumerados en la Constitucin no excluyen otros que
sean inherentes a la persona.
36
Uruguay: Artculo: 72: la enumeracin de derechos, deberes y garantas hecha por
la Constitucin, no excluye los otros que son inherentes a la personalidad humana o
se derivan de la forma republicana de gobierno.
La Constitucin de Ecuador estipula que no se excluir a los dems derechos

derivados de la dignidad de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades.
Artculo 7. El reconocimiento de los derechos y garantas establecidos en la
Constitucin y en los instrumentos internacionales de derechos humanos, no excluir
los dems derechos derivados de la dignidad de las personas, comunidades, pueblos
y nacionalidades, que sean necesarios para su pleno desenvolvimiento.
Se afirma entonces que a excepcin de Chile, las Constituciones analizadas

reconocen que existen otros derechos, igual de importantes y propios del ser
humano, ms all de los que se encuentran positivados.
De esta manera, los derechos contenidos en las constituciones deben interpretarse

como meros contenidos enunciativos, ms no limitativos.
2.3 Control de convencionalidad
i. Concepto
Para Humberto Nogueira Alcal,39 este control no es exclusivo del sistema
interamericano, ya que tambin se aplica dentro de la legislacin Europea; en el caso
del sistema interamericano, es un control jurisdiccional que desarrollan los jueces
para que se garantice que el derecho interno cumple con los estndares
internacionales de proteccin de derechos humanos.
Es entonces la obligacin que tienen principalmente los jueces de aplicar

efectivamente las normas de un instrumento internacional de Derechos Humanos,
39
Nogueira Alcal, Humberto. Los desafos del control de convencionalidad del Corpus Iuris interamericano para
las jurisdicciones nacionales. Boletn Mexicano de Derecho Comparado. Ao XLV, nmero 135, septiembre,
diciembre de 2012. Mxico, 2012. Pgs. 1169-1171. Disponible en:
http://biblio.juridicas.unam.mx/revista/pdf/DerechoComparado/135/art/art8.pdf. Consultado el 11-07-13
37
una vez ste ha sido ratificado por un Estado, de manera que dichas normas no se
vean afectadas o restringidas por la aplicacin del derecho interno.
Por consiguiente, es necesario que los jueces conozcan los sistemas de proteccin
de Derechos Humanos y sus interpretaciones por la Comisin Internacional de
Derechos Humanos para que no sean stos quienes incurran en violaciones contra
los derechos fundamentales del ser humano.
De acuerdo con Vctor Bazn,40 el trmino control de convencionalidad se aplic

como tal por primera vez por el ex presidente de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, Sergio Garca Ramrez, en su voto concurrente razonado
emitido en el caso Myrna Mack Chang vs. Guatemala (Sentencia de Fondo,
Reparaciones y Costas, 2003), pero viendo a la Corte Interamericana como una
clase de control constitucional supranacional.
Es hasta en el caso Almonacid Arellano y otros vs. Chile, que la Corte Interamericana
de Derechos Humanos establece por primera vez en un fallo y ms ampliamente el
concepto de control de convencionalidad, y manifiesta que los tribunales internos
tambin deben ejercer control de convencionalidad. Dicha sentencia literalmente
establece: La Corte es consciente que los jueces y tribunales internos estn sujetos
al imperio de la ley y, por ello, estn obligados a aplicar las disposiciones vigentes en
el ordenamiento jurdico. Pero cuando un Estado ha ratificado un tratado
internacional como la Convencin Americana, sus jueces, como parte del aparato del
Estado, tambin estn sometidos a ella, lo que obliga a velar porque los efectos de
las disposiciones de la Convencin no se vean mermadas por la aplicacin de leyes
contrarias a su objeto y fin, y que desde un inicio carecen de efectos jurdicos. En
otras palabras, el Poder Judicial debe ejercer una especie de control de
convencionalidad entre las normas jurdicas internas que aplican en los casos
concretos y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. En esa tarea, el
40
Bazn, Vctor. Ponencia: La Corte Interamericana de Derechos Humanos y las Cortes Nacionales: acerca del
Control de convencionalidad y la necesidad de un dilogo interjurisdiccional sustentable. En VIII Congreso
Mundial de la Asociacin Internacional de Derecho Constitucional. Pg. 6 Mxico 2006.
38
Poder Judicial debe tener en cuenta no solamente el tratado, sino tambin la
interpretacin que del mismo ha hecho la Corte Interamericana, intrprete ltima de
la Convencin Americana.41
Bazn42afirma que el control de convencionalidad se debe analizar desde dos

mbitos: el primero, es el mbito internacional, el cual es tarea de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos y consiste en que dicha Corte, debe juzgar en
actos concretos, si una norma o acto de derecho interno no compatible con la
Convencin Americana de Derechos Humanos para que se deje de realizar ese acto
o se revoque la norma y lograr as la proteccin efectiva de los derechos humanos.
Asimismo, la Corte Interamericana de Derechos Humanos tiene la potestad de
imponer al Estado que modifique las normas de derecho interno que sean necesarias
para cumplir con lo establecido por la Convencin.
El segundo mbito, es el nacional y est a cargo de los jueces y magistrados

principalmente-, que debern verificar si las normas que se aplican a casos
concretos, se ajustan a la Convencin y otros instrumentos internacionales sobre
derechos humanos. Exige que jueces y magistrados, tengan conocimiento de la
Convencin y de los instrumentos internacionales sobre derechos humanos y ejerzan
el control de constitucionalidad an de oficio. De hecho, la Corte Interamericana ha
establecido en el caso Trabajadores Cesados del Congreso Vs. Per que el control
de convencionalidad se debe ejercer de oficio y no solo por jueces y magistrados,
sino por toda autoridad pblica.
ii. Instrumentos que comprende

La aplicacin del control de convencionalidad no se limita al Pacto de San Jos, sino
que tambin abarca los dems instrumentos internacionales que conforman el
Sistema de Proteccin de derechos humanos, as como las interpretaciones y
41
Control de convencionalidad y la necesidad de un dilogo interjurisdiccional sustentable. p. Cit. Pg. 7.
42
Bazn, Vctor. Control de Convencionalidad, Aperturas dialgicas y confluencias jurisdiccionales recprocas.
Revista Europea de Derechos Fundamentales. Nmero 18, segundo semestre. 2011. Espaa, 2012. Pgs. 67 y
68.
39
jurisprudencia que de la Convencin ha realizado la Corte Interamericana de
Derechos Humanos.
La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha denominado a estos instrumentos

Corpus Iuris y en varias resoluciones y opiniones dispone qu instrumentos integran
este corpus iuris, como ejemplo se cita la opinin consultiva OC-16/99 solicitada por
los Estados Unidos Mexicanos, como lo cita Nogueira, la cual literalmente establece:
El corpus iuris del derecho internacional de los derechos humanos est formado por
un conjunto de instrumentos internacionales de contenido y efectos jurdicos variados
(tratados, convenios, resoluciones y declaraciones). Su evolucin dinmica ha
ejercido un impacto positivo en el derecho internacional, en el sentido de afirmar y
desarrollar la aptitud de este ltimo para regular las relaciones entre los Estados y los
seres humanos bajo sus respectivas jurisdicciones. Por lo tanto, esta Corte debe
adoptar un criterio adecuado para considerar la cuestin sujeta a examen en el
marco de la evolucin de los derechos fundamentales de la persona humana en el
derecho internacional contemporneo.43
Nogueira advierte que hay fallos de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

como el caso Ibsen Crdenas e Ibsen Pea vs. Bolivia que indican que su finalidad
es la aplicacin de la Convencin Americana de Derechos Humanos y de otros
tratados que le otorguen competencia, lo cual, a criterio de Eduardo Ferrer Mac-
Gregor, citado por el mismo autor, crea entonces un bloque de convencionalidad el
cual deber ser un parmetro para que los jueces ejerzan un control difuso de
convencionalidad.44
Bazn refiere que hasta las Constituciones pueden ser sujetas de control de
convencionalidad y expone como ejemplo el caso La ltima Tentacin de Cristo vs.
Chile en donde la Corte Interamericana fall que era necesario modificar el
43
Nogueira Alcal, Humberto. p. Cit. Pgs. 1182, 1183.
44
Nogueira Alcal, Humberto. p. Cit. Pg. 1183.
40
ordenamiento jurdico chileno a fin de suprimir la censura previa y como
consecuencia hubo de modificarse la Constitucin chilena.45
iii. Importancia de la aplicacin del control de convencionalidad en la

proteccin de los derechos humanos
Cuando las legislaciones internas se adecuan a los parmetros de la Convencin
Americana de Derechos Humanos y dems instrumentos internacionales sobre la
materia, se est garantizando el respeto y la debida aplicacin de dichos derechos.
Igualmente, cuando los jueces aplican control de convencionalidad, se supone que
tienden a ser garantes y respetuosos de los derechos humanos.
En realidad, cada Estado debera ser el principal garante del respeto de los derechos
de sus habitantes, de esa forma, los instrumentos internacionales solamente seran
un mero complemento y no una instancia ms a donde se acude por deficiencia de la
instancia local.
Nogueira asegura que cuando los jueces locales aplican control de convencionalidad,
se cumple con el objeto de garantizar y respetar los derechos y se evita que los
Estados tengan responsabilidad internacional por violar los derechos humanos a
travs de sus actos jurisdiccionales.46
Por su parte, Bazn afirma que cuando las autoridades de un Estado aplican control
de convencionalidad en sus actos y resoluciones estn irradiando la jurisprudencia
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, por lo que se honran los
compromisos que se adquirieron internacionalmente. Adems con esto se evita que
la Corte Interamericana se enfoque en nuevos casos o casos con poca
jurisprudencia y no se sature de casos que ya tienen precedentes similares.47
45
Control de convencionalidad y la necesidad de un dilogo interjurisdiccional sustentable. p. Cit. Pg. 9.
46
Nogueira, Humberto. p. Cit. Pg. 1172
47
Bazn, Vctor. Control de Convencionalidad, Aperturas dialgicas y confluencias jurisdiccionales recprocas.
Pg. 74.
41
CAPITULO III.
DERECHO CONSTITUCIONAL GUATEMALTECO
3.1 La proteccin de los derechos humanos en el sistema constitucional

guatemalteco. Sistemas internos
El prembulo de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala establece que
sus valores supremos son la primaca del ser humano, la familia, la seguridad,
justicia, igualdad y paz, as como impulsar la vigencia de los derechos humanos.
De all en adelante, la Constitucin desarrolla los derechos que se consideran

fundamentales para el sistema jurdico guatemalteco y establece tambin los
mecanismos para hacer efectivos estos derechos dentro del mbito nacional e
internacional.
Cynthia Fernndez Roca,48 citando a Luis Felipe Senz Jurez, manifiesta que en
Guatemala, el sistema legal cuenta con medios internos e internacionales para
proteger los derechos humanos. Para definir los medios internos, hace referencia a
los antecedentes constitucionales, entre los cuales se encuentra:
ii. La Constitucin de 1956 en donde se mencion por primera vez el trmino

Derechos Humanos.
iii. Constitucin de 1965 que nicamente estableci en el artculo 43 lo relativo a
los derechos inherentes a la persona humana y cuya garanta compete al
Estado de Guatemala.
iv. Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala de 1985, que se encuentra
vigente y que desarrolla ampliamente el tema de los derechos humanos de la
siguiente manera: Derechos humanos individuales; sociales; los denominados
de tercera generacin; la preeminencia del Derecho Internacional de Derechos
48
Fernndez Roca, Cynthia Sulema. Anlisis comparativo de resultados. Estudio sobre evaluacin del sistema de
proteccin y vigencia de los derechos humanos ante momentos de crisis: los casos de Guatemala y Honduras.
Primera edicin. Universidad Rafael Landvar. Instituto de Investigaciones jurdicas: Direccin de Investigacin
Cientfica de la Universidad de Honduras (UNAH). Guatemala, 2010. Pginas 16 y 17.
42
Humanos sobre el derecho interno; garantas constitucionales y defensa del
orden constitucional, en donde regula las acciones de Exhibicin personal,
amparo e inconstitucionalidad de las leyes, la comisin legislativa de derechos
humanos y la figura del Procurador de los Derechos Humanos.
A continuacin se analizarn los distintos mecanismos internos de proteccin de los

derechos humanos, as como los rganos encargados de la proteccin de los
derechos humanos en Guatemala:
i. Accin de amparo
Es la garanta constitucional que vela por la efectiva proteccin de los derechos
humanos ante cualquier amenaza de violacin a estos derechos (funcin preventiva)
o a restaurar el imperio de la ley cuando la violacin ya ha ocurrido (funcin
restauradora).
Se encuentra regulado en el artculo 265 de la Constitucin Poltica de la Repblica

de Guatemala y a partir del artculo 8 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad de Guatemala.
El amparo deber ser un medio extraordinario para proteger los derechos humanos,
no un recurso judicial ms. Conforme el artculo 10 de la Ley de Amparo, Exhibicin
Personal y de Constitucionalidad de Guatemala, decreto 1-86, procede contra leyes,
reglamentos, resoluciones o actos de autoridad; abuso de poder; cuando se vulneren
derechos reconocidos por la ley o los estatutos de las organizaciones polticas y en
cualquier otro caso en donde se amenacen o restrinjan derechos humanos.
La Corte de Constitucionalidad de Guatemala establece que adems de los

requisitos formales para la procedencia del amparo, sus requisitos esenciales son: a)
la legitimacin de los sujetos; b) el de oportunidad del plazo, salvo las excepciones
43
contempladas en la misma ley; y, c) la definitividad, porque previamente deben
haberse agotado los procedimientos judiciales para lograr la tutela ordinaria.49
La legislacin guatemalteca establece cuatro principios procesales en que se basa la

accin de amparo: a) la habilitacin constitucional diaria (inexistencia de das y
horas inhbiles); la simplicidad del registro; c) las notificaciones deben ser
inmediatas; y d) la prioridad de su tramitacin sobre cualquier otro asunto.50
ii. Exhibicin personal

La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala contempla la exhibicin
personal en el artculo 263 y el Decreto 1-86 lo regula a partir del artculo 82. En
estos artculos se establece que son dos los fines de esta garanta constitucional: a)
evitar las detenciones arbitrarias para garantizar la libertad individual, de manera que
la nica forma de limitar la libertad de una persona, sea mediante una orden judicial;
y b) evitar que las personas que se encuentren detenidas legalmente sufran de
vejmenes que atenten contra la dignidad y la integridad de stas.
El trmite de la exhibicin personal es anti formalista, ya que por la gravedad de las

violaciones contra las que esta garanta protege, su interposicin puede ser en forma
verbal o por escrito; se puede interponer por el agraviado, por cualquier otra persona
sin necesidad de acreditar la calidad con que acta, inclusive por el mismo tribunal
que conozca de alguna persona que se encuentre privada ilegalmente de su libertad
o que sea vctima de vejmenes.51
iii. Accin de inconstitucionalidad

Para tratar este tema, se debe establecer el principio de supremaca constitucional,
principio que para Geovani Salguero citando a Juan Francisco Flores Jurez, surge
de la doctrina del juez Edgar Coke que posteriormente influenci la Constitucin
norteamericana, as como los importantes legados del juez Marshall y del jurista
49
Corte de Constitucionalidad. Gaceta No. 11, expediente No. 360-88, pgina 190, sentencia 15-03-89.Disponible
en: http://www.cc.gob.gt/ Consultada el 08-03-13.
50
Lpez Contreras, Rony Eulalio. p. Cit. Pg. 64.
51
Artculos 85 y 86 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, decreto 1-86.
44
Hans Kelsen en Europa quien estableci la necesidad de crear un control
jurisdiccional para proteger e interpretar la norma suprema.52
En Guatemala, la supremaca constitucional se encuentra establecida en los artculos

44, 174 y 204 de la Constitucin. El primer artculo en su segundo prrafo se refiere a
la nulidad absoluta de las leyes y decisiones administrativas que disminuyan,
restringen o tergiversen la Constitucin. El segundo artculo menciona nuevamente lo
relativo a la nulidad de leyes y resoluciones contrarias a los preceptos
constitucionales y el tercer artculo, impone la obligacin a los tribunales de justicia a
observar el principio que la Constitucin prevalece sobre cualquier ley o tratado.
En cuanto a las leyes internas, tambin se encuentra regulada la supremaca

constitucional; tanto la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad,
en el artculo 3, as como el artculo 9 de la Ley del Organismo Judicial estipulan
este principio al establecer que la Constitucin debe prevalecer sobre cualquier ley o
tratado, que las leyes o tratados prevalecen sobre los reglamentos y carecen de
validez las disposiciones que contradigan a una norma de jerarqua superior.
Guatemala adopta un sistema dual o mixto de control de constitucionalidad: Regula

el sistema concentrado, de origen europeo, con la creacin de un tribunal
constitucional en Guatemala, cuya funcin principal es el control constitucional y la
proteccin a la Constitucin, lo cual resalta la supremaca constitucional, en caso de
inconstitucionalidad general; y por otra parte, el sistema difuso, de origen americano,
al otorgarle a los jueces ordinarios la facultad de constituirse como tribunales
constitucionales para conocer asuntos de inconstitucionalidad en casos concretos.
En consecuencia, los dos tipos de inconstitucionalidad de las leyes en Guatemala,
son:
a. Inconstitucionalidad en casos concretos: el artculo 266 constitucional establece

que se podr plantear en cualquier instancia y en casacin hasta antes de dictar
52
Salguero Salvador, Geovani. El Control de Constitucionalidad de las Normas Jurdicas. Guatemala, 2012.
Publicacin de la Corte de Constitucionalidad. Pg. 10.
45
sentencia, como accin, excepcin o incidente en forma total o parcial. Juan
Francisco Flores Jurez manifiesta que en caso se declare con lugar la
inconstitucionalidad, el auto o sentencia tendr como efecto la inaplicacin de la
norma en caso concreto, es decir, que no anula la norma que se impugn, sino que
anular las actuaciones que surgieron de dicha norma, pero nicamente tendr
efectos al caso concreto.53
b. Inconstitucionalidad general: puede ser total o parcial y se plantea ante la Corte de

Constitucionalidad, la cual puede declarar la suspensin provisional de la ley o
reglamento, la que deber publicarse en el diario oficial. En caso se declare la
inconstitucionalidad (parcial o total), el artculo 140 de la ley de Amparo, Exhibicin
Personal y de Constitucionalidad establece que dicha norma quedar sin vigencia en
forma total o parcial, segn sea la declaracin y surtir efectos desde el da siguiente
a su publicacin en el Diario Oficial. En este caso, los efectos son de carcter
general y la funcin de la Corte de Constitucionalidad en este sentido es deslegislar,
es decir, expulsar del ordenamiento jurdico una norma legal por ser evidentemente
inconstitucional.
As tambin, Salguero, menciona que pueden darse tambin dos modalidades de la

inconstitucionalidad de las leyes:
a. Inconstitucionalidad sobrevenida: es la que al amparo del principio de supremaca

constitucional, permite el examen de aquellas normas preconstitucionales, es decir,
las normas que fueron promulgadas antes de la Constitucin vigente. Para que
proceda este examen de las normas, es necesario que concurran dos requisitos:
i. Que la norma objeto del examen se encuentre vigente

ii. Que se examine conforme a la Constitucin actual.
53
Flores Jurez, Juan Francisco. CONSTITUCIN Y JUSTICIA CONSTITUCIONAL/ APUNTAMIENTOS.
Guatemala, 2005 Publicacin de la Corte de Constitucionalidad. Pg. 107
46
iii. Que el vicio sea de fondo y no de forma, ya que solo se puede examinar la
norma con relacin al a Constitucin actual.54
b. Inconstitucionalidad por omisin: En este caso, Salguero, citando a Vctor Bazn

establece que es aquella en donde no se acta a pesar de la expresa previsin
constitucional dirigida a que se lo haga o cuando se regula de modo deficiente
plasmando una regulacin insuficiente o discriminatoria al preterir dotar a algunos de
los que, en igualdad de condiciones o circunstancias, acuerda a otros. 55
Es decir, que este tipo de inconstitucionalidad va contra la inactividad por parte del
legislador, cuando no ha cumplido con el mandato constitucional de crear una ley
que regule algn tema determinado.
Para Salguero, los requisitos para que proceda esta inconstitucionalidad son:
i. la existencia de un mandato constitucional que sea expreso o implcito; y
ii. Vencimiento del plazo razonable en que el legislador debi haber actuado.56
Segn lo afirma el mismo autor, en Guatemala, no ha prosperado este tipo de

inconstitucionalidad debido a que una de las condiciones para que la
inconstitucionalidad sea viable es citar puntualmente la norma cuyo examen se
pretende. Sin embargo, poco a poco se va avanzando en este tema, ejemplo de ello
es la sentencia de fecha 17 de julio de 2012, dentro del expediente 1822-2012,
dentro de la cual, la Corte de Constitucionalidad declar procedente la
inconstitucionalidad por omisin planteada. 57
54
Salguero Salvador, Geovani. p. Cit. Pgs. 136 y 137.
55
Ibd. Pg. 140.
56
Ibd. Pg. 141.
57
Salguero Salvador, Geovani. p. Cit. Pg. 143-150.
47
3.2 rganos encargados de la proteccin de los derechos humanos en el
sistema constitucional guatemalteco
i. Procurador de los Derechos Humanos

La actual Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala fue la primera en
Latinoamrica en reconocer al Procurador de los Derechos Humanos, llamado
tambin Ombudsman. Se encuentra regulado en el artculo 274 de la Constitucin.
Su papel como comisionado del Congreso de la Repblica es de suma importancia
para la efectiva defensa de los derechos humanos y entre sus funciones, conforme el
artculo 275 constitucional, se encuentran:
a. Promover el buen funcionamiento y agilizacin de la gestin administrativa

gubernamental en materia de Derechos Humanos.
b. Investigar y denunciar comportamientos administrativos que sean lesivos a los
intereses de las personas.
c. Investigar toda clase de denuncias sobre violaciones a los derechos humanos.
d. Recomendar privada o pblicamente a los funcionarios la modificacin de un
comportamiento administrativo.
e. Emitir censura pblica por actos y comportamiento de cualquier persona que
vaya en contra de los derechos constitucionales.
Balsells Tojo58afirma que la imagen del Ombudsman va ligada al derecho de peticin

del ciudadano para evitar los abusos de poder, por lo mismo, el funcionario que
ocupe ese cargo deber hacerlo con conciencia, no siendo una figura meramente
cosmtica o poltica, sino que sus actuaciones tiendan a la proteccin efectiva de los
derechos humanos.
Con la creacin del Procurador de los Derechos Humanos surgi la Comisin de

Derechos Humanos del Congreso de la Repblica, la que est regulada en el artculo
58
Balsells Tojo. p. Cit. Pg. 81
48
273 constitucional. Esta comisin ser la encargada de presentar al Congreso tres
candidatos para ocupar el cargo de Procurador.
ii. Corte de Constitucionalidad

La Corte de Constitucionalidad de Guatemala es un rgano extrapoder, a decir del
guatemalteco Alberto Pereira-Orozco,59 esto debido a que es un tribunal colegiado,
independiente de los otros organismos estatales. Constituye un freno al abuso del
poder por parte de los otros organismos del Estado mediante la resolucin de los
amparos y las inconstitucionalidades.
El mismo autor citado60 establece que este tribunal no puede actuar de oficio, sin
embargo, su funcin como defensor de la Constitucin le obliga a actuar aun sin
peticin de parte interesada, cuando el orden constitucional est en peligro. La nica
vez que lo ha hecho fue en el caso de las Normas Temporales de Gobierno, decreto
ley emitido por el ex presidente Jorge Serrano Elas, en donde pretenda romper el
orden constitucional al tratar de disolver el Congreso y destituir a los magistrados de
la Corte Suprema de Justicia.
La Corte de Constitucionalidad es un tribunal permanente, preestablecido,

independiente y sus funciones estn establecidas en la Constitucin y en la Ley de
Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad.
Su papel como rgano encargado de proteger los derechos humanos en Guatemala

es de suma importancia, ya que es el rgano extra poder y extrajudicial que mediante
el amparo y la constitucionalidad de las leyes (analizadas anteriormente), tiene como
fin evitar los abusos y arbitrariedades que puedan provenir de cualquier autoridad del
Estado.
59
Pereira Orozco, Alberto. SISTEMA DE FRENOS Y CONTRAPESOS EN EL GOBIERNO DEL ESTADO DE
GUATEMALA. Guatemala, 2007. Ediciones de Pereira. Pgs. 258-262.
60
Ibd. Pgs. 262-263
49
iii. Comisin Presidencial Coordinadora de la Poltica del Ejecutivo en Materia
de Derechos Humanos -COPREDEH
Es una institucin del Organismo Ejecutivo, creada para proteger y promover los
derechos humanos. Establece que su misin es coordinar e impulsar la plena
vigencia y el cumplimiento de las responsabilidades del Estado en materia de
derechos humanos para la construccin de un estado democrtico.61
Sus estrategias son las siguientes:
a. Sistema de planificacin estratgica para el impulso del mandato y compromiso

de la comisin.
b. Apoyar en la mediacin de la conflictividad latente en el pas, en particular la
proteccin de los defensores de derechos humanos.
c. Generar estrategias de incidencia en la administracin pblica para que se
institucionalicen las polticas del Estado el tema de derechos humanos.
d. Fortalecer la educacin en derechos humanos y cultura de paz, principalmente
hacia los funcionarios pblicos.
e. Mejorar a nivel internacional la perspectiva de cmo se implementan los
derechos humanos en el pas, haciendo anlisis e informes documentados de la
realidad del pas.
f. Dar seguimiento y promover el cumplimiento de las recomendaciones hechas
por los mecanismos convencionales y extra convencionales de proteccin
internacional a los derechos humanos.
g. Mejorar la atencin a las vctimas del enfrentamiento armado interno y de
violaciones a derechos humanos. a derechos humanos.
3.3 Reconocimiento del derecho internacional de los derechos humanos en el

mbito interno
En la actualidad, la mayora de Estados contemplan en sus constituciones la forma
en que su derecho interno se relaciona y subordina ante las normas internacionales
en materia de derechos humanos. Ernesto Burgos Fetzer y Luis Mario Martnez
61
Comisin Presidencial Coordinadora de la Poltica del Ejecutivo en materia de Derechos Humanos Copredeh.
Disponible en http://www.copredeh.gob.gt/ Consultada el 14-06-13.
50
Turcios62 afirman que un Estado no puede poner como pretexto las disposiciones
constitucionales o su legislacin nacional para no cumplir con las obligaciones que
devienen del derecho internacional, conforme los artculos 26 y 27 de la Convencin
de Viena sobre el Derecho delos Tratados. Asimismo, la doctrina en materia de
derechos humanos desarroll el principio pro homine o pro persona, el cual establece
que siempre debe prevalecer la norma que otorgue ms ventajas al ser humano.
Son tres los artculos de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala los

que sirven de fundamento para el reconocimiento del derecho internacional de los
derechos humanos: el artculo 44 que establece que los derechos y garantas
otorgados en la Constitucin no excluyen otros que sean inherentes al ser humano y
el artculo 46 que establece que los tratados y convenciones sobre derechos
humanos aceptados y ratificados por Guatemala tienen preeminencia sobre el
Derecho Interno y el artculo 144 determina que el imperio de la ley de extiende a
todas las personas que se encuentren en el territorio, salvo las limitaciones
establecidas por la Constitucin, los tratados internacionales y las normas de
derecho internacional general aceptadas por Guatemala.
As tambin, como se expondr en el siguiente captulo, la Corte de

Constitucionalidad ha establecido que el valor de los instrumentos internacionales
sobre derechos humanos, son parmetro para ejercer el control constitucional del
derecho interno, a tal punto que si es necesario, las normas de inferior jerarqua
debern adaptarse a estos instrumentos.
Con esta interpretacin de la Corte de Constitucionalidad, queda plenamente

establecido que los instrumentos internacionales de derechos humanos son
superiores a la legislacin interna, que juntamente con la Constitucin, constituyen
un bloque, un mecanismo para garantizar la efectiva proteccin de los derechos
humanos.
62
Burgos Fetzer, Ernesto y Luis Mario Martnez Turcios. Una historia sin finalizarManual de Derechos Humanos
para docentes de las Facultades de Ciencias Jurdicas y Sociales. Guatemala, 2008. Universidad Rafael
Landvar. Instituto de Investigaciones Jurdicas. Pg. 81
51
CAPITULO IV
AVANCES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL GUATEMALTECO FRENTE AL

SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIN DE DERECHOS HUMANOS Y
4.1. Avances del Derecho Constitucional Guatemalteco frente al Sistema

Interamericano de Proteccin de Derechos Humanos
i. Pertenecer al Sistema Interamericano de Proteccin de Derechos Humanos

Guatemala ratific la Convencin Interamericana de Derechos Humanos el 22 de
noviembre de 1969, pero hizo reserva del artculo cuarto inciso cuarto porque la
Constitucin vigente en ese entonces exclua de la aplicacin de la pena de muerte a
los delitos polticos, pero no a los delitos comunes conexos con los polticos. El
instrumento de ratificacin se recibi en la Secretara General de la Organizacin de
Estados Americanos el 25 de mayo de 1978 y es a partir de esta fecha que
Guatemala es Estado Parte en la Convencin Americana mediante Decreto 6-78 del
Congreso de la Repblica.
La reserva del artculo cuarto inciso cuarto se retir por Acuerdo Gubernativo 281-86
de fecha 20 de mayo de 1986 en virtud de la nueva Constitucin Poltica. Este retiro
de reserva fue efectivo partir del 12 de agosto de 1986. Posteriormente, el Gobierno
de Guatemala reconoci la competencia contenciosa de la Corte Interamericana el 9
de marzo de 1987 mediante Acuerdo Gubernativo 123-87 de fecha 20 de febrero de
1987. Esta competencia contenciosa se reconoci bajo los trminos siguientes:
1. Se reconoce como obligatoria de pleno derecho y sin convencin especial en

todos los casos relativos la interpretacin o aplicacin de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos.
52
La aceptacin de dicha competencia se hace por plazo indefinido, con carcter
general, bajo condiciones de reciprocidad y con la reserva de que los casos en que
se reconoce la competencia son exclusivamente los acaecidos con posterioridad a la
fecha en que la declaracin sea presentada al Secretario de la Organizacin de
Estados Americanos.63
Por lo que se puede apreciar que es a partir de la entrada en vigencia de la

Constitucin resiente que Guatemala empieza un verdadero proceso para tutelar los
derechos humanos.
ii. Cumplimiento de las sentencias provenientes de la Corte Interamericana de

Derechos Humanos.
En Guatemala, pese a no existir regulacin para ejecutar las sentencias de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, existen procedimientos fijados
jurisprudencialmente por la Corte de Constitucionalidad, entre los que se encuentran
los casos Bmaca Velsquez, expediente 548-2010 y el Caso de la masacre de las
dos erres, en los expedientes acumulados 655-2010 y 656-2010.
El procedimiento que se ha utilizado, no est regulado, pero Vsquez indica que

regularmente se llevan a cabo los siguientes pasos:
1. Oficialmente, la sentencia emitida por la Corte Interamericana en contra del
Estado, se notifica a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores y
paralelamente se hace llegar a la Comisin Presidencial Coordinadora de la
Poltica del Ejecutivo en materia de Derechos Humanos COPREDEH. Esta
ltima, es la que en la prctica se relaciona con los organismos internacionales
de proteccin de derechos humanos, ms que el Ministerio de Relaciones
Exteriores.
2. En la prctica, y a falta de regulacin legal, es el Embajador de Guatemala,
acreditado en Costa Rica quien inicia la comunicacin oficial con la Corte
63
Organizacin de los Estados Americanos, disponible en: http://www.oas.org/dil/esp/tratados_B-
32_Convencion_Americana_sobre_Derechos_Humanos_firmas.htm#Guatemala:Consultada el 21-05-2013
53
3. Toda comunicacin posterior se realiza entre la Corte Interamericana y la
Comisin, dejando fuera al Ministerio de Relaciones Exteriores, lo que agiliza la
comunicacin, sobre todo en caso de que la Corte Interamericana haya
sealado un plazo perentorio para dar cumplimiento a alguna disposicin.
4. En la Comisin, no existe un manual que indique la forma en que se deben
cumplir las sentencias, lo que hacen es dirigir solicitudes verbales y escritas a
los dems rganos del Estado para dar cumplimiento a las sentencias de la
Corte Interamericana. En el caso de las indemnizaciones, deben realizarse
hasta diciembre, debido a que el presupuesto general de ingresos y egresos del
Estado no contempla este rubro, por lo que debe esperar si ha quedado un
remanente para cubrir esa obligacin. As tambin, la Comisin ha logrado que
se cumpla con las reparaciones morales como cartas de perdn firmadas por el
Presidente de la Repblica, monumentos, actos, impresin de libros; entre
otros.64
Se puede percibir como un avance en la implementacin del Sistema Interamericano

de Proteccin a los Derechos Humanos, el hecho que aunque no exista regulacin
legal al respecto, el Estado de Guatemala ha dado cumplimiento varias sentencias
provenientes de la Corte Interamericana.
iii. Bloque de Constitucionalidad.

Guatemala, reconoci el bloque de constitucionalidad recientemente, segn la
sentencia de fecha 17 de julio de 2012 dentro del expediente 1822-2011,
incorporndolo mediante los artculos 44 y 46 constitucionales.
La Corte de Constitucionalidad haba sido muy tradicional al establecer en varias de

sus resoluciones que los instrumentos internacionales sobre derechos humanos no
constituan parmetro de constitucionalidad, sin embargo en la sentencia de fecha 17
de julio de dos mil doce, dentro del expediente 1822-2011 se aplica y se reconoce
64
Vsquez Girn, Anglica Yolanda. Tesis de maestra. Propuesta de un sistema para la ejecucin de sentencias
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en Guatemala. Universidad Rafael Landvar, Guatemala, 2011.
Disponible en: http://biblio3.url.edu.gt/Tesis/2011/07/07/Vasquez-Angelica.pdf Consultada el 17-07-13. Pgs.69 a
la 72.
54
por primera vez el trmino bloque de constitucionalidad, para declarar que los
estndares internacionales constituyen parmetros de control de constitucionalidad
de las leyes. Dentro de las argumentaciones de la Corte de Constitucionalidad
guatemalteca, se establece que si bien es cierto, dicha Corte fue reacia a reconocer
a los estndares internacionales como parmetros de constitucionalidad, tambin es
cierto que muchas veces, sus resoluciones se apoyaron precisamente en estos
instrumentos.
As que, por medio de los artculos 44 y 46 de la Constitucin guatemalteca, esta

sentencia incorpora la figura del bloque como un conjunto de normas internacionales
referidas a derechos inherentes a la persona, incluyendo todas aqullas libertades y
facultades que aunque no figuren en su texto formal, respondan directamente al
concepto de dignidad de la persona, pues el derecho por ser dinmico, tiene reglas y
principios que estn evolucionando y cuya integracin con esta figura permite su
interpretacin como derechos propios del ser humano. El alcance del bloque de
constitucionalidad es de carcter eminentemente procesal, es decir, que determina
que los instrumentos internacionales en materia de derechos humanos que
componen aqul son tambin parmetro para ejercer el control constitucional del
derecho interno. As, a juicio de esta Corte, el artculo 46 constitucional denota la
inclusin de los tratados en el bloque de constitucionalidad, cuyo respeto se impone
al resto del ordenamiento jurdico, exigiendo la adaptacin de las normas de inferior
categora a los mandatos contenidos en aquellos instrumentos. El contenido del
bloque de constitucionalidad est perfilado por la Constitucin, y esta Corte, como
mximo intrprete de la norma suprema, cuyas decisiones son vinculantes a los
poderes pblicos, es la competente para determinar, en cada caso, qu instrumentos
se encuentran contenidos en aqul.65
Con relacin a este tema, otras constituciones latinoamericanas han ido integrando el
concepto de Bloque de Constitucionalidad, mediante la va jurisprudencial o gracias a
la interpretacin extensiva, progresiva y mediante las clusulas abiertas de
65
Corte de Constitucionalidad. Sentencia de fecha 17 de julio de 2012. Expediente 1822-2011. Pg. 30.
Disponible en: http://www.cc.gob.gt/ Consultada el 08-03-13
55
proteccin de derechos humanos o del reconocimiento y rango de los instrumentos
internacionales de derechos humanos que han realizado los tribunales
constitucionales de los distintos Estados.
Costa Rica lo incluye mediante la interpretacin del artculo 48 que establece:

ARTCULO 48.- Toda persona tiene derecho al recurso de hbeas corpus para
garantizar su libertad e integridad personales, y al recurso de amparo para mantener
o restablecer el goce de los otros derechos consagrados en esta Constitucin, as
como de los de carcter fundamental establecidos en los instrumentos
internacionales sobre derechos humanos, aplicables en la Repblica. Ambos
recursos sern de competencia de la Sala indicada en el artculo 10.
Chile interpreta el artculo 5 para integrar el bloque aludido:

Artculo 5 segundo prrafo: El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el
respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber
de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por
esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y
que se encuentren vigentes.
nicamente la Constitucin boliviana utiliza el trmino como tal en el artculo 410

numeral II:
Artculo 410 II. La Constitucin es la norma suprema del ordenamiento jurdico
boliviano y goza de primaca frente a cualquier otra disposicin normativa. El bloque
de constitucionalidad est integrado por los Tratados y Convenios internacionales en
materia de Derechos Humanos y las normas de Derecho Comunitario, ratificados por
el pas. La aplicacin de las normas jurdicas se regir por la siguiente jerarqua, de
acuerdo a las competencias de las entidades territoriales:
1.- Constitucin Poltica del Estado.
2.- Los tratados internacionales
3.- Las leyes nacionales, los estatutos autonmicos, las cartas orgnicas y el resto
de legislacin departamental, municipal e indgena
56
4.- Los decretos, reglamentos y dems resoluciones emanadas de los rganos
ejecutivos correspondientes.
Se puede ver algo muy positivo en la constitucionalizacin del bloque de

constitucionalidad, ya que no est sujeto a interpretaciones o a jurisprudencia que
eventualmente puede cambiar, al cambiar los criterios o las personas que integran
los tribunales de carcter constitucional.
En el caso de Argentina, se establecen qu instrumentos tienen rango constitucional,

enumerados en el Artculo 75 numeral 22 ya citado.
Sin embargo, El Salvador, no reconoce el bloque de constitucionalidad, ya que el

artculo 145 indica que los tratados no pueden modificar la Constitucin:
Artculo. 145. No se podrn ratificar los tratados en que se restrinjan o afecten de

alguna manera las disposiciones constitucionales, a menos que la ratificacin se
haga con las reservas correspondientes. Las disposiciones del tratado sobre las
cuales se haga reservas no son ley de la Repblica.
La Resolucin de sentencia definitiva nmero 30/96 de fecha 15 de marzo de 2002

de la Sala de lo Constitucional ha confirmado que los tratados de derechos humanos
no forman parte del bloque de constitucionalidad.66
En ese mismo sentido, la Constitucin guatemalteca est ms avanzada en cuanto a

la aplicacin del bloque de constitucionalidad, ya que si bien es cierto, la Constitucin
no lo menciona expresamente, as lo ha interpretado la Corte de Constitucionalidad,
atendiendo el valor de los tratados internacionales de derechos humanos y
analizando el artculo 44 de la Constitucin que permite el reconocimiento de otros
derechos humanos, aunque no se encuentren en la Constitucin.
66
Centro de Documentacin Judicial El Salvador. http://www.jurisprudencia.gob.sv Consultado el 17-09-13
57
El informe anual de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas sobre las
actividades de su oficina en Guatemala, reconoce que las decisiones de la Corte de
Constitucionalidad sobre el desarrollo de los temas del bloque de constitucionalidad
y control de convencionalidad han sido cruciales para consolidar la funcin de dicho
tribunal constitucional para verificar que las leyes y los actos administrativos cumplan
con los estndares internacionales sobre derechos humanos. 67
iv. Anlisis comparativo de la Constitucin Poltica de la Repblica de

Guatemala con Constituciones anteriores para establecer el avance en relacin
al reconocimiento y proteccin de los Derechos Humanos y al reconocimiento
del Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
Guatemala ha tenido varias Constituciones desde su fundacin. Se consider
adecuado para efectos de este estudio, analizar los cambios que han sufrido, a
travs de los aos, las Constituciones en Guatemala para determinar los avances
con relacin a los derechos humanos y de reconocimiento del Derecho Internacional
de Derechos Humanos mediante los instrumentos internacionales que sobre la
materia ha ratificado Guatemala.
Se analizaron las ltimas cuatro Constituciones, prcticamente las nacidas en el siglo

XX. La primera es la de 1945, que surgi luego de la Revolucin de Octubre de 1944,
en la que se puso fin a la dictadura del presidente Jorge Ubico y su sucesor Federico
Ponce Vaides.
Se form un triunvirato formado por Jorge Toriello, Jacobo rbenz Guzmn y

Francisco Arana. Posteriormente se convoc a las elecciones de la Asamblea
Nacional Constituyente y despus de deliberar ampliamente sobre cada tema, entr
en vigencia esta Constitucin en 1945.
67
Informe anual de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre las
actividades de su oficina en Guatemala. Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas.
Guatemala, 2013. Pg. 9. Disponible en:
http://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Informe%20de%20la%20Alta%20Comisionada%20de%20las
%20Naciones%20Unidas%20para%20los%20Derechos%20Humanos%20sobre%20las%20actividades%20de%2
0su%20oficina%20en%20Guatemala.pdf. Consultado el 06-03-14
58
Entre los aportes y avances de esta Constitucin se establece que se reconoci el
voto femenino y el indgena. Aun as, el tema indgena no fue desarrollado tan
ampliamente. Se reconoci la ciudadana a la mujer que supiera leer y escribir. Se
regula por primera vez los derechos econmicos y sociales, se desarrollan
ampliamente los derechos del trabajo y de all surgi el primer Cdigo de Trabajo y la
primera ley del Seguro Social. Se regula primeramente lo relativo al Estado y
despus los derechos individuales.
Garca Laguardia68 menciona que esta Constitucin busca una democracia social, la
reforma agraria, la autonoma de la universidad nacional y se reconoci a los
ciudadanos el derecho a organizarse en partidos polticos.
La Constitucin de 1956 dej sin efecto la de 1945. Fue elaborada en tiempos del
Coronel Carlos Castillo Armas quien lleg al poder dando un golpe de estado a
Jacobo rbenz Guzmn.
Esta Constitucin prohibi la creacin de partidos comunistas, pero mantuvo la

estructura de la Constitucin anterior con relacin al Seguro Social y los derechos
laborales. Declar punible toda actividad comunista y su texto est inspirado
bsicamente en el anticomunismo.69
La Constitucin de 1965 reiter que el Estado guatemalteco era anticomunista y la

educacin dej de ser laica. Cre el cargo de Vicepresidente y otorg plena
ciudadana a la mujer, independientemente si saba leer y escribir o no.
Garca afirma que esta Constitucin es la peor; no reconoce la funcin social de la

propiedad; legaliz los derechos de particulares sobre bienes nacionales y los
requisitos de afiliacin a los partidos polticos permitiran que el gobierno central
decidiera la existencia de los partidos para definir el resultado de las elecciones.
68
Garca Laguardia, Jorge Mario. Breve Historia Constitucional de Guatemala. Editorial Universitaria. Universidad
de San Carlos de Guatemala. Guatemala, 2010. Pgs. 86-87.
69
Ibd. Pgs.94.
59
Asevera tambin que la forma en que se conform la Corte de Constitucionalidad fue
para darle un extraordinario poder poltico a la Corte Suprema.70
En 1984, bajo el gobierno de Oscar Humberto Meja Vctores, el Tribunal Supremo

Electoral convoc a una Asamblea Nacional Constituyente que redact la
Constitucin vigente.
Esta Constitucin se redact haciendo nfasis en el reconocimiento y la proteccin a

los derechos humanos, los cuales se encuentran desarrollados en los primeros
captulos. Cre la figura del Procurador de los Derechos Humanos y la Corte de
Constitucionalidad como un tribunal privativo para velar por que se cumpla la
Constitucin y la defensa de la misma, entre otras funciones.
a. Reconocimiento de los derechos humanos

La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala desarrolla bajo el tema de:
Derechos Humanos el Ttulo II Captulo I: Derechos Individuales, el cual comienza
con el artculo 3 en donde se garantiza y protege a la persona y su vida desde la
concepcin. As tambin garantiza y protege la integridad y seguridad de la persona.
En el captulo III reconoce los derechos sociales que incluyen los derechos de
familia, cultura, comunidades indgenas, salud y trabajo entre otros. El captulo IV
contiene los deberes y derechos Cvicos y polticos y el captulo V regula las
limitaciones a los derechos constitucionales.
Tambin se debe mencionar que el ttulo VI contempla las garantas constitucionales

y defensa del orden constitucional las cuales son el amparo, la exhibicin personal y
la constitucionalidad de las leyes.
A la fecha, pese a las condenas que ha sufrido el Estado de Guatemala por parte de
la Corte Interamericana, no ha sido necesario modificar la Constitucin, por lo que
refleja que la misma permite el cumplimiento de los compromisos y acuerdos
70
Garca Laguardia, Jorge Mario. Pgs.95- 97.
60
adquiridos al pertenecer al Sistema Interamericano de Proteccin de Derechos
Humanos.
En la Constitucin de 1945 no se mencionan el trmino derechos humanos, pero si

se regulan las garantas y derechos individuales a partir del Ttulo III Garantas
Individuales y Sociales. Los derechos y garantas individuales estn regulados a
partir del artculo 21 al 54 individuales y del artculo 55 al 87 se encuentran regulados
los sociales.
La Constitucin de 1956 menciona por primera vez el trmino derechos humanos

los cuales se encuentran regulados en el ttulo IV. El Captulo I regula las Garantas
Individuales a partir del artculo 40 al 132.
En 1965 el trmino derechos humanos solo lo menciona en el Artculo 91 que

literalmente dice:
Artculo 91. Son obligaciones primordiales del Estado el fomento y la divulgacin de

la cultura en todas sus manifestaciones. La educacin tiene como fines principales el
desarrollo integral de la personalidad, su mejoramiento fsico y espiritual, la
superacin de la responsabilidad individual del ciudadano, el progreso cvico del
pueblo, la elevacin del patriotismo y el respeto a los derechos humanos. (nfasis
aadido por la autora).
Sin embargo, el ttulo II regula los derechos y garantas constitucionales, del artculo
43 al 116.
Lo singular de las Constituciones anteriores radica en que aunque estuvieran

reconocidos los derechos humanos, stos tenan varias limitaciones que obedecan a
la poca y contexto histrico de esas pocas. Por ejemplo, la Constitucin de 1945,
que aunque consisti un gran avance en los derechos sociales y laborales, limitaba
la ciudadana de la mujer, solamente cuando esta fuera letrada.
61
En cuanto a las Constituciones de 1956 y 1965 prohiban expresamente la ideologa
comunista. Por ejemplo, la Constitucin de 1956 en el artculo 23 permite la libre
formacin de partidos polticos basados en principios democrticos, pero prohbe
expresamente la formacin de partidos comunistas. As lo regula tambin el artculo
27 de la Constitucin de 1965.
De la misma forma, el artculo 54 de la Constitucin de 1956 reconoce la libertad de

asociacin, pero prohbe las asociaciones comunistas. La Constitucin de 1965, en el
artculo 49 establece que no es punible aquello que no est contemplado en la ley,
pero que las acciones individuales o asociadas de carcter comunista, s sern
punibles.
Como se puede observar, estas limitaciones a los derechos humanos ya han sido
superadas en la actual Constitucin que desde su prembulo y en sus primeros
artculos regula lo relativo a los derechos humanos sin ms limitaciones que las de
orden pblico.
b. Clusula abierta para proteccin de derechos humanos

Las cuatro Constituciones guatemaltecas han tenido clusula abierta para proteccin
de derechos humanos.
La Constitucin de 1945 establece en el artculo 50, ltimo prrafo que La

enumeracin de los derechos garantizados en este Ttulo no excluye los dems que
esta Constitucin establece, ni otros de naturaleza anloga o que se deriven del
principio de soberana del pueblo, de la forma republicana y democrtica de gobierno
y de la dignidad del hombre.
La Constitucin de 1956, en el artculo 72 manifiesta que la enumeracin de los

derechos garantizados en ese ttulo no excluye los dems derechos que esta
Constitucin establece, ni otros de naturaleza anloga
62
En el artculo 77 de la Constitucin de 1965 se expresa: Los derechos y garantas
que otorga la Constitucin no excluyen otros que, aunque no figuren expresamente
en ella, son inherentes a la persona humana.
Finalmente, la Constitucin de 1985 determina en el artculo 44 Los derechos y

garantas de la Constitucin no excluyen otros que son inherentes a la persona
humana
c. Rango de los instrumentos de derechos humanos

En este aspecto, ninguna de las tres Constituciones anteriores regula lo relativo a los
instrumentos internacionales de derechos humanos. Esto constituye un avance por
parte de la legislacin actual, que instituye en el artculo 46 que En materia de
derechos humanos, los instrumentos internacionales tienen preeminencia sobre el
derecho interno.
d. Rango de otros instrumentos internacionales

Se puede afirmar que las cuatro Constituciones analizadas consideran a los
instrumentos internacionales que no sean de derechos humanos, de rango
infraconstitucional.
As lo establece el artculo 119 numeral 9 de la Constitucin de 1945: No podr

aprobarse ningn tratado, convencin, pacto, ni arreglo que afecte la integridad,
soberana o independencia de la Repblica, o que fuere contrario a la Constitucin,
salvo los que se refieran a la restauracin total o parcial de la Federacin de
Centroamrica
El artculo 149 de la Constitucin de 1956 no determina el rango de los tratados, pero

le atribuye al Congreso la facultad de aprobarlos. En consonancia con ello, el artculo
73 de ese mismo cuerpo legal manifiesta lo relativo a la supremaca constitucional,
siendo nulas las disposiciones que la disminuyan, restrinjan o tergiversen.
63
El artculo 246 de la Constitucin de 1965 establece claramente que los tribunales
de justicia observarn siempre el principio de que la Constitucin prevalece sobre
cualquier ley o tratado internacional.
Los artculos 44 y 204 de la Constitucin de 1985 afirman que los tratados

internacionales que no sean de derechos humanos, estn debajo de la Constitucin.
e. Garantas Constitucionales
El artculo 51 de la Constitucin de 1945 regula lo relativo al Amparo para tres
aspectos: mantener o restituir los derechos constitucionales; para declarar en casos
concretos que una ley o reglamento no le es aplicable y tambin para efectos de lo
que hoy se regula como exhibicin personal. No regula expresamente la
inconstitucionalidad de las leyes, pero el artculo 70 de dicha Constitucin
nicamente indica en su ltimo prrafo: Si se declarare la inconstitucionalidad, la
resolucin ser transcrita al Congreso o a los Ministerios correspondientes, y
publicada en el Diario Oficial.
El captulo II de la Constitucin de 1956 se denomina Del Amparo en donde se le

da la naturaleza de recurso y el artculo 79 establece que su funcin esencial es el
mantenimiento de las garantas individuales y la invulnerabilidad de los preceptos de
la Constitucin. Tambin regula en el artculo 81 el recurso de habeas corpus a
favor de los detenidos ilegalmente o de quienes sufrieren vejmenes dentro de la
prisin dictada en ley.
En el ltimo prrafo del artculo 187 se indica que en cualquier instancia y en

casacin, en casos concretos, las partes interesadas pueden pedir la declaracin de
inconstitucionalidad de la ley.
El captulo II de la Constitucin de 1965 se denomina Habeas Corpus y Amparo.

Ambos son considerados recursos especficos y su procedencia, as como su
tramitacin se encuentra regulada del artculo 79 al 84.
64
La Constitucin de 1985 reconoce la Exhibicin Personal en el artculo 263; el
Amparo, en el artculo 265 y la Constitucionalidad de las leyes en forma general en el
artculo 267 y en caso concreto en el artculo 267. La Asamblea Nacional
Constituyente de 1985 cre el Decreto 1-85 en donde se regulan ampliamente estas
tres garantas constitucionales.
f. Tribunal Constitucional
El artculo 164 de la Constitucin de 1945 menciona un tribunal privativo de amparo
que conoce lo relativo a la violacin de las normas constitucionales.
En el artculo 80 de la Constitucin de 1956 establece que una ley regular lo relativo

al amparo y el tribunal que lo conocer. El artculo 199 le denomina Tribunal
supremo de amparo. El artculo 82 manifiesta que la Corte Suprema de Justicia
tambin conocer del amparo en infracciones de procedimiento.
En la Constitucin de 1965 se encuentra regulado en el artculo 260 el Tribunal

extraordinario de amparo el cual estaba integrado por el Presidente de la Sala
Primera de la Corte de Apelaciones o en su defecto por el de las otras, en orden
numrico, y seis vocales de las propias salas, que se designaban por sorteo entre los
propietarios y suplentes de las mismas.
Esta Constitucin, regula tambin una Corte de Constitucionalidad, en el captulo V

ttulo VII. Su integracin y funciones se regulan de los artculos 262 al 265. La
integraban miembros de la Corte Suprema de Justicia y algunos magistrados de las
salas de apelaciones y de lo contencioso administrativo. Su funcin era conocer de
los recursos interpuestos contra las leyes o disposiciones gubernativas de carcter
general que contengan vicio parcial o total de inconstitucionalidad.
El ttulo VI de la Constitucin actual se denomina Garantas Constitucionales y

Defensa del Orden Constitucional. Dentro de este ttulo se regula la exhibicin
personal, el amparo, la constitucionalidad de las leyes, la Corte de
65
Constitucionalidad, la comisin y procurador de los derechos humanos y la ley de
amparo, exhibicin personal y de constitucionalidad. Es aqu precisamente, en el
artculo 268 que se contempla lo relativo a la Corte de Constitucionalidad que
constituye un tribunal de jurisdiccin privativa, permanente, integrado por cinco
magistrados que no pertenecen a la Corte Suprema de Justicia para mantener la
imparcialidad.
La forma de eleccin de los magistrados de la Corte de Constitucionalidad permite

que sea un ente autnomo, que vele por la supremaca constitucional y capaz de
interpretar la Constitucin, determinar la constitucionalidad de las leyes e
instrumentos internacionales, entre otras funciones.
Del anlisis y comparacin de la legislacin Guatemalteca se puede afirmar que las

Constituciones en donde hubo avances en materia de derechos humanos fueron la
de 1945 por la inclusin de los derechos sociales y la actual, en donde no solo se
reconocen los derechos humanos; se excluyen las limitaciones a stos por motivos
polticos e ideolgicos, sino que tambin se crea un tribunal constitucional que tiene
entre sus atribuciones velar por la supremaca constitucional y por el efectivo
cumplimiento de los derechos humanos.
La Constitucin de 1985 contiene adems la enumeracin de las garantas

constitucionales y reconoce la figura del Procurador de los Derechos Humanos.
Cabe resaltar tambin que la Constitucin de 1985 sita a los tratados
internacionales sobre derechos humanos en el mismo plano constitucional, lo que
garantiza an ms la proteccin a los derechos humanos. Y es que de esta forma, no
solamente se es parte del Sistema Interamericano de Proteccin de los derechos
humanos, sino la Constitucin lo integra a s misma.
4.2. Obstculos para el Estado de Guatemala en la implementacin del Sistema

Interamericano de Proteccin de Derechos Humanos
66
i. Interpretacin inadecuada del concepto soberana
La creacin de Sistemas Internacionales de Proteccin a los Derechos Humanos
surge como una necesidad luego de establecerse que no fue suficiente
constitucionalizar los Derechos Humanos. Ahora bien, al existir estos sistemas
internacionales de proteccin, los Estados se ven obligados a cumplir con los
tratados a los que voluntariamente se sometieron.
De all que el trmino SOBERANA ha ido cambiando a travs de los aos. Herdegen
afirma que durante mucho tiempo este trmino implicaba no estar sometido a una
instancia superior, pero despus de la Primera Guerra Mundial se empez a
cuestionar si la soberana no podra excluir las posibilidades de tener vnculos
jurdicos debido a las obligaciones que libremente contraen los Estados.71
Actualmente, la doctrina moderna del derecho internacional sita a la soberana en el

mismo plano de la independencia, debido a que los instrumentos internacionales no
afectan la organizacin interna del Estado. Herdegen concluye que la soberana es el
conjunto de derechos que los Estados tienen sobre su territorio y las personas, as
como el derecho a ser reconocidos internacionalmente.72
Al acto en el que los Estados permiten la intromisin de los sistemas

interamericanos, Mara Gmez Prez, denomina la sumisin del Estado y afirma
que es la manera ms slida y algunas veces, la nica para asegurar el
73
reconocimiento y respecto efectivos a la dignidad de la persona humana.
La mala interpretacin del concepto soberana puede ser un obstculo en la

implementacin del Sistema Interamericano de Proteccin a los Derechos Humanos,
porque algunos Estados aun consideran que pertenecer a un sistema internacional
71
Herdegen, Matthias. p. Cit. Pg. 217.
72
Ibd. Pgs. 218 y 220.
73
Gmez Prez, Mara. La proteccin internacional de los derechos humanos y la soberana nacional. Anuario de
Derecho Constitucional Latinoamericano. Mxico, 2002. Pg. 361. Disponible en:
http://www.juridicas.unam.mx/publica/librev/rev/dconstla/cont/2002/pr/pr21.pdf. Consultado el 03-03-14
67
que vigile los derechos humanos y que pueda intervenir en sus decisiones judiciales
y estatales, es una forma de perder la soberana del pas.
As lo afirma Manuel Ballb74 quien manifiesta que algunos estados Europeos se

resisten a perder su soberana al someterse a un derecho europeo o mundial. El
mismo autor determina que la jurisprudencia de la Corte Suprema de los Estados
Unidos de Amrica reconoce a partir de la dcada de los aos noventa, una doctrina
de la soberana dual, la cual est limitada y a la vez compartida entre los Estados y
las Administraciones Internacionales que permite el control y la limitacin mutua
entre los poderes de los Estados y de los organismos internacionales.75
Ante esta supuesta amenaza contra la soberana, algunos Estados han dado marcha
atrs al sistema interamericano al denunciar el Pacto de San Jos, como el caso de
Venezuela en septiembre del ao 2012.76
Zagrebelsky77 afirma que la interpretacin constitucional es un acto de adhesin o

de ruptura respecto a tradiciones histrico- culturales comprensivas, de las que las
constituciones forman parte. Se refiere a que en la actualidad, la interpretacin
constitucional es internacional, sobre todo en el mbito de los Derechos Humanos.
En contraposicin a esta aseveracin est la tendencia de los Estados Unidos de

Amrica de defender la identidad nacional de la Constitucin mediante la
Constitution Restoration Act en donde se inhibe a los jueces de interpretar la
Constitucin a la luz de documentos internacionales. A ello responde Zagrebelsky
que la Constitucin Viviente es la experiencia diaria en las cortes, la esencia de la
74
Ballb, Manuel. El futuro del Derecho administrativo en la globalizacin: entre la americanizacin y la
europeizacin. Revista de Administracin Pblica, nmero 174. Centro de Estudios Polticos y Constitucionales.
Espaa, 2007. Pg. 265.
75
Ballb, Manuel. p. Cit. Pgs. 246 y 264.
76
Organizacin de los Estados Americanos. Disponible en:
http://www.oas.org/es/centro_noticias/comunicado_prensa.asp?sCodigo=C-307/12. Consultada el 01-09-13
77
Zagrebelsky, Gustavo. Jueces Constitucionales. Discurso oficial pronunciado frente al Presidente de la
Repblica el 22 de abril de 2006 en Roma, Italia con motivo de la celebracin del 50. Aniversario de la Corte de
Constitucionalidad Italiana. Traduccin de Miguel Carbonell. Revista Iberoamericana de Derecho Procesal
Constitucional No. 6, 2006 Pgs. 313-318
68
Constitucin es la propensin al futuro porque est constituida por principios que son
normas abiertas al desarrollo del futuro.
Como lo afirm, Csar Ricardo Crisstomo Barrientos Pellecer, en la actualidad, la

soberana es un ejercicio compartido con los otros Estados, porque las democracias
han unido sus destinos en el Derecho Internacional Humanitario y la globalizacin
78
econmica. En Guatemala, el artculo 44 constitucional, abre las puertas a los
tratados internacionales de DDHH al reconocer otros derechos inherentes al ser
humano, aunque no se encuentren expresamente en sta. De esa manera, la
Constitucin permite la inclusin de los sistemas internacionales que protegen los
derechos humanos para que puedan intervenir en caso de violacin o disminucin de
estos derechos.
La Corte de Constitucionalidad ha establecido a este respecto: La posibilidad de

que el Estado de Guatemala se someta a la jurisdiccin de un tribunal internacional,
en una cesin voluntaria de parte de su soberana, es constitucionalmente permisible
ya que el artculo 171 inciso l) subinciso 5) de la Constitucin Poltica de la Repblica
de Guatemala as lo establece; adems, existen precedentes como por ejemplo la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, por lo que no hace falta ahondar en
este punto, desde el momento que constitucionalmente aparece aceptado lo que
algunos publicistas llaman abandonos de soberana...79
Este artculo 171 que menciona la Corte de Constitucionalidad, permite el

sometimiento a la jurisdiccin internacional, por lo tanto, la cesin o abandono de
soberana deber entenderse como una accin constitucional, en la que los Estados
no se rinden ante otros Estados u organismos internacionales; ms bien, se
78
Barrientos Pellecer, Csar Ricardo Crisstomo. Informe sobre la participacin y exposicin del MAGISTRADO
Vocal II, Dr. Csar Ricardo Crisstomo Barrientos Pellecer en la reunin de expertos de Europa, Canad, Estados
Unidos, frica y Asia sobre justicia transicional y Estado de Derecho, realizada en Nueva York, Estados Unidos,
del 7 al 8 de diciembre 2011. Disponible en. http://www.oj.gob.gt/camarapenal/index.php/publicaciones/otras-
publicaciones Consultado el 16-10-12
79
Corte de Constitucionalidad de Guatemala. Expedientes171-2002, en opinin consultiva de fecha 25 de marzo
de 2002, disponible en: http://www.cc.gob.gt/sjc/frmConsultaW.aspx fecha de consulta: 3/03/2013.
69
comprometen a cumplir, en beneficio de la poblacin, con los compromisos
internacionales adquiridos, principalmente, en beneficio de los derechos humanos.
ii. Necesidad de implementar procedimientos para ejecutar las resoluciones de

los rganos del sistema interamericano de proteccin de derechos humanos
La Corte Interamericana de Derechos Humanos tiene facultades jurisdiccionales
dentro de los Estados que han reconocido su competencia.
El artculo 63 inciso 2 de la Convencin Americana de Derechos Humanos establece

que en casos en que se estn cometiendo violaciones contra los derechos humanos,
la Corte puede adoptar medidas provisionales en casos de urgencia.
Las sentencias de la Corte Interamericana son de cumplimiento obligatorio, definitivo

e inapelable y cuando son sentencias condenatorias, pueden implicar una sancin
econmica o de reparacin que se impone contra el Estado.
Sin embargo, la tutela judicial que proviene de la Corte Interamericana no ser

efectiva, si, como dice Carlos M. Ayala Corao, no se llega a ejecutar lo ordenado en
la sentencia de dicha Corte, tomando en cuenta que el ejercicio de la funcin judicial
conlleva el poder para conocer el conflicto, decidir mediante una sentencia y hacer
cumplir lo decidido.80
La importancia de la ejecucin de las sentencias de la Corte Interamericana radica

en que constituye un requisito esencial para la efectiva proteccin de los derechos
humanos.81 Es decir que de nada sirve contar con un tribunal internacional que dicte
sentencias sin fuerza suficiente para ser ejecutadas. Sera como tener una
Constitucin sin un sistema legal que obligue el cumplimiento de las garantas y de
los derechos que protege.
80
Ayala Corao, Carlos M. La Ejecucin de sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Estudios
Constitucionales. Ao 5 No. 1. Universidad de Talca, Chile, 2007. Disponible en:
http://www.cecoch.cl/htm/revista/docs/estudiosconst/revistaano_5_1_htm/la_ejecucuion5_1-2007.pdf Consultado
el 16-07-13. Pg. 133
81
Ibd. Pg. 133.
70
El mismo autor citado manifiesta que la Corte Interamericana establece en las
sentencias el tiempo y la forma en que deben acatarse a partir de la notificacin de la
sentencia.82 Posteriormente, la Corte fija un plazo para que el Estado rinda un
informe para que indique las medidas que ha adoptado para cumplir con lo dispuesto
en la sentencia. Se indica tambin que desde el ao 2002, la Corte ha dictado
resoluciones sobre el cumplimiento de las sentencias, dando audiencia a las partes
implicadas para que se manifiesten al respecto.
Pese a lo anterior, no todos los Estados cuentan con un procedimiento que

establezca la forma en que se deben ejecutar las sentencias y esto ha provocado en
que los Estados incumplan no solo con las sentencias, sino con los instrumentos
internacionales que ellos mismos han ratificado.
Anglica Yolanda Vsquez Girn asegura que en Guatemala, las sentencias de la

Corte Interamericana de Derechos Humanos se han cumplido en algunos aspectos
tales como los resarcimientos, sin embargo, hay otros temas que quedan sin resolver
como el establecimiento y juzgamiento de responsables y esto se debe
principalmente a la falta de un marco legal que regule la ejecucin de dichas
sentencias. Esta laguna provoca que los jueces carezcan de fundamento legal para
poder actuar.83
Conforme lo indica la autora citada, la Corte Interamericana ha emitido sentencias de

fondo y reparaciones en los casos siguientes:
1. Panel Blanca (Paniagua Morales y otros. CDH 10.154)
2. Nicholas Chapman Blake (CDH 11.219)
3. Nios de la Calle (Villagrn Morales y otros. CDH 11.383)
4. Efran Bmaca Velsquez (CDH 11.129)
5. Myrna Mack Chang (CDH 10.236)
6. Maritza Urrutia (CDH 11.043)
82
Ayala Corao, Carlos M. La Ejecucin de sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos p. Cit.
Pgs. 137- 142.
83
Vsquez Girn, Anglica Yolanda. p. Cit. Pg. 53.
71
7. La masacre Plan de Snchez (CDH 11.763)
8. Jorge Carpio Nicolle y otros (CDH 11.333)
9. Marco Antonio Molina Theissen (CDH 12.101)
10. Fermn Ramrez Ordez (CDH 12.043)
11. Ronald Ernesto Raxcac Reyes (CDH 12.402)
12. Masacre de las Dos Erres (CDH 11.686)
13. TiuTojn (CDH 10.686)
14. Chitay Nech y Otros (CDH 12.599)84
La Corte Interamericana de Derechos Humanos recibe los informes emitidos por el

Estado de Guatemala y el peticionario; posteriormente, pronuncia resoluciones en las
que se evala el grado de cumplimiento de stas y si existe algo pendiente de
cumplir, requiere nuevamente al Estado que lo ejecute. Vsquez afirma que
Guatemala ha cumplido con lo relacionado al pago de indemnizaciones, publicacin
de sentencias, y otras solicitudes de la Corte Interamericana de Derechos Humanos;
sin embargo, no ha avanzado en cuanto a la investigacin, juzgamiento y sancin de
los responsables de las violaciones contra los derechos humanos que declar dicha
Corte.85
Barrientos Pellecer destac que entre las dificultades que la Cmara Penal de la
Corte Suprema de Justicia encontr para dar cumplimiento a las sentencias de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos resaltan las siguientes:
a. La defensa desmedida del principio de soberana nacional y el concepto de que

el derecho interno es oponible a los instrumentos internacionales.
b. Se mantienen las condiciones que propician la impunidad de los hechos
delictivos y las violaciones de derechos humanos, lo que incide en la negacin
de recursos econmicos suficientes al sector justicia, Ministerio Publico y
Defensa Pblica.
c. No hay condiciones para mantener la independencia e imparcialidad judicial.
84
Vsquez Girn, Anglica Yolanda. p. Cit. Pgs. 67-68.
85
Vsquez Girn, Anglica Yolanda. p. Cit. Pg.68.
72
d. Se dificulta la regulacin de conceptos como imprescriptibilidad de delitos contra
la humanidad, cosa juzgada fraudulenta y otros que han sido desarrollados por
la Corte Interamericana de Derechos Humanos.86
Concluy adems que el cumplimiento de las sentencias emitidas por la Corte

Interamericana de Derechos Humanos es incierto debido a los diferentes criterios
judiciales y constitucionales. Adems es necesario lograr la objetividad del Ministerio
Pblico y la independencia e imparcialidad judicial.87
Son pocos los Estados que como Costa Rica, Per y Colombia, cuentan con leyes o
reglamentos que regulan la ejecucin de las sentencias emitidas por la Corte
Interamericana de Derechos Humanos por lo que a nivel latinoamericano, aun se
presenta este tema como un desafo.
iii. Algunos rubros de la responsabilidad constitucional del Estado de

Guatemala en materia de Derechos Humanos que requieren fortalecimiento.
Los Estados que forman parte del Sistema Interamericano de Derechos Humanos,
tienen la responsabilidad de dar cumplimiento efectivo a la proteccin de los
Derechos Humanos. Algunas constituciones contemplan esta responsabilidad, como
en el caso de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, que en su
artculo 155 dispone: si un dignatario, funcionario o trabajador del Estado, en el
ejercicio de su cargo, infrinja la ley en perjuicio de particulares, el Estado o la
institucin estatal a quien sirva, ser solidariamente responsable por los daos y
perjuicios que se causaren.
En ese orden de ideas, Melndez establece que en el marco de un Estado

constitucional y democrtico de derecho debe garantizarse la responsabilidad del
86
Barrientos Pellecer, Csar Ricardo Crisstomo. El poder judicial de Guatemala frente a las sentencias de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Publicaciones de la Cmara Penal de la Corte Suprema de Justicia.
Guatemala, 2013. Pg. 17. Disponible en: file:///C:/Users/AtomN270/Downloads/el-poder-judicial-de-guatemala-
frente-a-las-sentencias-de-la-corte-interamericana-de-derechos-humanos.pdf. Consultado el 11-03-14.
87
Ibd. Pg. 20.
73
Estado en materia de derechos humanos, ya que ello es parte consustancial con el
Estado de Derecho en una sociedad democrtica.88
Nikken establece que es el Estado el responsable de respetar, garantizar y satisfacer

los derechos humanos, en parte porque es precisamente el Estado el que ms puede
violarlos. De hecho, la proteccin a los derechos humanos surge como una
necesidad para restringir el poder de los gobernantes. 89
El informe anual de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos muestra que entre otros problemas, en Guatemala persisten altos ndices
de impunidad, violencia y de muertes violentas que son propias del crimen
organizado. Que ha habido enfrentamientos entre el ejrcito y grupos indgenas, que
existe conflictividad social por motivos de tierras, protestas de maestros y alumnos y
que el Congreso no ha cumplido con legislar sobre derechos humanos, as como
modificar la ley de amparo, de antejuicio, de armas y otros temas que tratan sobre
principios fundamentales de derechos humanos. 90
Adems de lo anterior, existen rubros se deben incluir dentro de las

responsabilidades del Estado con relacin a los derechos humanos, ya que como se
establecer ms adelante, no se trata solamente de velar porque se cumpla con la
debida proteccin de los derechos humanos, sino que surgen otras implicaciones y
desafos que si bien es cierto, se originan de compromisos internacionales y
constitucionales, tienen tambin repercusiones institucionales.
Entre estos desafos se encuentran:

a. A nivel estatal:
Nikken identifica dos aspectos: El poder pblico y la tutela hacia los derechos
humanos y las limitaciones a los derechos humanos. 91
88
Melndez, Florentn. p. Cit. Pg. 43.
89
Nikken, Pedro. La Garanta Internacional de los Derechos Humanos. Coleccin de Estudios Jurdicos, Nmero
78. Editorial Jurdica Venezolana. Venezuela, 2006. Pgs. 19 y 20.
90
actividades de su oficina en Guatemala. p. Cit. Pgs.5 y 6.
91
Nikken, Pedro. La Garanta Internacional de los Derechos Humanos. p. Cit. Pg. 21.
74
a. Con relacin al poder pblico y la tutela hacia los derechos humanos, seala el
mismo autor en primer lugar, el respeto y garanta de los derechos civiles y polticos,
ya que tienen como objeto el resguardo de la libertad, la seguridad y la integridad
fsica y moral de la persona y su derecho a participar en la vida pblica. Estos
derechos se ejercen frente y contra el Estado, por lo que el mismo debe garantizar a
las personas que existan medios judiciales sencillos y eficaces para hacerlos valer.
Por otra parte, estn tambin los derechos econmicos, sociales y culturales, los
cuales sern exigibles solamente en relacin a la capacidad del Estado de disponer
de los recursos para satisfacerlos, por lo que deber disponer de polticas necesarias
para que su cumplimiento efectivo. 92
b. En segundo lugar, Nikken menciona las limitaciones a los derechos humanos, las
cuales estn autorizadas internacionalmente en situaciones ordinarias y
extraordinarias. 93
Las limitaciones ordinarias a los derechos humanos se dan por razones de orden
pblico y de inters general y solo pueden emanar de leyes. En Guatemala se
pueden citar como ejemplo de estas limitaciones la expropiacin, contemplada en el
artculo 40, la cual es una excepcin al derecho de propiedad por razones de utilidad
colectiva, beneficio social o de inters pblico debidamente probado. Otro ejemplo lo
constituye el artculo 24 de la misma Constitucin, el cual en el segundo prrafo
regula lo relativo a la inviolabilidad de correspondencia, documentos y libros, excepto
en el caso de los documentos relacionados con el pago de impuestos, arbitrios y
contribuciones, podrn ser revisados por la autoridad competente.
Las limitaciones extraordinarias o bajo estado de excepcin: En este caso, algunos

derechos pueden verse limitados por casos excepcionales que impliquen un peligro o
amenaza a la independencia o seguridad del Estado o para atender situaciones de
emergencia pblica. La Convencin Americana sobre Derecho Humanos, en el
92
Ibd. Pg. 21-24.
93
Ibd. Pgs. 24-28.
75
artculo 27 establece claramente cules son los derechos que bajo ninguna
circunstancia podrn suspenderse; entre ellos estn: el derecho a la vida, a la
integridad personal, la prohibicin a la esclavitud y servidumbre, la proteccin a los
derechos del nio; de igual forma no pueden suspenderse las garantas para
proteger estos derechos como el amparo y la exhibicin personal. En Guatemala la
limitacin a estas garantas estn reguladas en la Constitucin y en la ley
constitucional de Orden Pblico.
b. A nivel interinstitucional:
Bazn menciona que la instituciones constitucionales en Latinoamrica, tienen en
comn, entre otros, los siguientes problemas: Carencias presupuestarias; injerencias
poltico partidistas en la eleccin de los magistrados constitucionales y recarga de
trabajo.94
1. Con relacin a las carencias presupuestarias:

La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala determina en el artculo 268
que la Corte de Constitucionalidad es independiente a los dems organismos del
Estado y que est supeditada nicamente a la Constitucin y a la ley de la materia;
sin embargo, sus fondos los obtiene de un porcentaje de los del Organismo Judicial,
lo que eventualmente podra constituir un problema para cubrir la demanda
econmica de dicha Corte de Constitucionalidad.
El anlisis del presupuesto de ingresos y egresos del Estado correspondiente al ao

2013, presentado por la Asociacin de Investigacin y Estudios Sociales- ASIES
concluye que las asignaciones presupuestarias para el sector Justicia y el Ministerio
de Educacin son las que presentan menor incremento porcentual con relacin a
otros rubros, pese a que ambos debieran ser de prioridad para el Estado.95
94
Bazn, Vctor. Dificultades operativas e institucionales y retos de la justicia constitucional en Amrica Latina.
Opus Magna Constitucional guatemalteco. Tomo VI. Instituto de Justicia Constitucional, Corte de
Constitucionalidad. Guatemala, 2012. Pgs. 3-5.
95
Asociacin de Investigacin y Estudios Sociales- ASIES. Anlisis del Presupuesto de Ingresos y Egresos del
Estado de 2013. Guatemala, 2012. Pg. 20. Disponible en:
http://www.asies.org.gt/sites/default/files/articulos/publicaciones/analisis_del_presupuesto_de_ingresos_y_egreso
s_2013.pdf. Consultado el 10-03-14
76
2. Injerencias poltico partidistas:
El artculo 269 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala establece
que los magistrados de la Corte de Constitucionalidad sern designados de la
siguiente forma: un magistrado por la Corte Suprema de Justicia; un magistrado por
el pleno del Congreso de la Repblica; un magistrado por el Presidente de la
Repblica en Consejo de Ministros; un magistrado por el Consejo Superior
Universitario de la Universidad de San Carlos de Guatemala; y un magistrado por el
Colegio de Abogados y Notarios de Guatemala.
Aunque la eleccin de los miembros de la Corte de Constitucionalidad no es una

eleccin popular, algunos de los entes encargados de elegir a los magistrados, s
han sido electos por votaciones populares como el presidente de la Repblica y los
diputados al Congreso de la Repblica; y los restantes vienen de votaciones que si
bien es cierto, no son populares, no se puede negar que en cierto punto s pueden
estar politizadas. Por lo tanto, s puede haber injerencias polticas dentro de la
eleccin a los magistrados de la Corte de Constitucionalidad que podran perjudicar
su imparcialidad.
3. Con relacin a la recarga de trabajo, se puede establecer, que la Corte de

Constitucionalidad se ve saturada muchas veces debido al abuso del amparo y a las
apelaciones de amparo, lo que ha llevado a algunos profesionales en la materia a
sugerir que la Corte Suprema de Justicia cree Juzgados Constitucionales de Primer
Grado que se especialicen en Derecho Constitucional para evitar la sobre carga en
los dems juzgados, que adems pueden tener criterios excesivamente civilistas a la
hora de constituirse en tribunales de amparo y as se evitara tambin la saturacin
de trabajo en la Corte de Constitucionalidad.96
96
Asociacin de Investigacin y Estudios Sociales. Retos para reducir el efecto dilatorio del amparo judicial.
Seminario permanente sobre realidad nacional. Memorial General XXVII Sesin anual. Guatemala, 2011. Pgs.
144-145.
77
c. Pluralismo jurdico e interculturalidad:
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala en el artculo 66 establece
que Guatemala est formada por diversos grupos tnicos y en artculo 143 establece
que el idioma oficial es el espaol, pero que las lenguas vernculas forman parte del
patrimonio cultural de la Nacin. El asunto es que no solo es suficiente reconocer
esta multietnicidad y pluriculturalidad, tambin es preciso reconocer y establecer
procedimientos para incluir dentro de la vida jurdica del Estado la forma de pensar
de los distintos pueblos que se entrelazan en Guatemala. Ejemplo de ello es lo que
sucede con las consultas de los pueblos con relacin al tema de la minera.
La Corte de Constitucionalidad de Guatemala ha manifestado en distintas ocasiones

que es necesario que el Congreso de la Repblica debe legislar sobre ese tema, ya
que en la actualidad nicamente se aplica lo establecido en el Convenio 169 de la
Organizacin Internacional del Trabajo y otros convenios de derechos humanos
ratificados por Guatemala; as como algunas regulaciones que se encuentran en la
ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural que hace referencia al derecho de
las consultas de los pueblos indgenas y el Cdigo Municipal que regula algunos
procedimientos consultivos, pero al no contar con legislacin propia sobre el tema,
es complicado en la prctica sobre todo entre las autoridades locales que no siempre
tienen conocimientos sobre el tema.97
El informe anual de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos establece que con relacin a esta materia, el gobierno de Guatemala debe
incorporar una visin multicultural en sus planes y polticas. Dicho informe manifiesta
que todava hay exclusin hacia los pueblos indgenas y afro descendientes,
principalmente el cuanto al acceso a los servicios bsicos y a la justicia y en cuanto a
la toma de decisiones. Inclusive, se afirma en este informe que algunos lderes son
97
Corte de Constitucionalidad. Sentencia de fecha 21 de diciembre de 2009. Expediente 3878-2007. Disponible
en: http://www.cc.gob.gt/.Pgs. 15 y 34. Consultada el 18-06-13
78
perseguidos por reclamar sus derechos. Relata tambin que persiste la falta de
representatividad de los pueblos indgenas en las instituciones estatales. 98
d. Las garantas del debido proceso:

Melndez destaca que los principios y garantas del debido proceso estn
reconocidos en varios instrumentos internacionales, entre los que se pueden
mencionar: el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y la Convencin
Americana de Derechos Humanos. Adems, menciona que entre los principios,
derechos y garantas que se contemplan internacionalmente se encuentran: el
principio de legalidad; de igualdad ante la ley y los tribunales de justicia; de
publicidad procesal; derecho a un juez competente, independiente e imparcial; a un
juez natural; a la tutela judicial efectiva; a un juicio justo, entre otros.
Cabe destacar que dentro del debido proceso, se han reconocido derechos de
proteccin a los imputados como la proteccin contra la tortura y las penas crueles,
inhumanas o degradantes; as como derechos a las vctimas de los delitos como el
derecho de acceso rpido y efectivo a los mecanismos de proteccin de la justicia; a
participar de manera efectiva de dichos procedimientos; a que se proteja su
intimidad; a la reparacin y resarcimiento, entre otros.99
Barrientos declar que los principios del debido proceso no estn sometidos a
decisiones o votaciones mayoritarias, ni se fundan en sentimientos, rigen el proceso
penal, no protegen delincuentes sino a todas las personas y su respeto y garanta as
como obligada observancia es tarea fundamental de la judicatura100
El Estado de Guatemala tiene el deber constitucional e internacional de respetar y

velar que se cumpla el debido proceso sin tomar en cuenta partidos polticos,
98
actividades de su oficina en Guatemala. p. Cit. Pgs. 6 y 14
99
Melndez, Florentn. p. Cit. Pgs. 42 a 47
100
Barrientos Pellecer, Csar Ricardo Crisstomo. El poder judicial de Guatemala frente a las sentencias de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Publicaciones de la Cmara Penal de la Corte Suprema de Justicia.
p. Cit. Pg. 15. Guatemala, 2013.
79
condicin social o imponer condiciones a las personas que se ven sometidas a los
procesos judiciales.
e. Desafos a la independencia e imparcialidad de los profesionales de

Derecho:
La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas Para los Derechos
Humanos101 ha establecido que se ha evidenciado que tanto jueces, fiscales y
abogados han sido sujetos a diversas presiones que comprometen sus
responsabilidades profesionales con independencia. Entre esas presiones estn: En
cuanto a los jueces y magistrados: la inestabilidad en el cargo; la remuneracin
inadecuada que puede hacer que sean ms propensos a la corrupcin. En cuanto a
los abogados y fiscales: crtica pblica por parte de los Organismos Ejecutivo o
Legislativo que hace que los profesionales sean intimidados; algunas abogadas que
llevan casos de violencia contra la mujer han sufrido intimidacin y violencia y en
casos extremos, hay abogados que han sufrido detenciones arbitrarias, asesinatos y
desapariciones.
En este sentido, Melndez indica que existe un instrumento internacional

denominado Los principios Bsicos Relativos a la Independencia de la Judicatura, el
cual obliga a los jueces y tribunales a garantizar que los procedimientos judiciales se
lleven a cabo apegados a derecho. En consecuencia, este instrumento exige que
quienes ocupen el cargo de jueces sean ntegros, idneos e independientes.102
Cabe destacar que las Naciones Unidas han desarrollado algunos documentos, que
si bien es cierto, no son instrumento internacionales en el sentido estricto, s
establecen principios bsicos sobre la funcin los Fiscales. Uno de estos
instrumentos es el denominado Directrices sobre la Funcin de los Fiscales. Dentro
de estas directrices se establecen las pautas sobre calificacin, seleccin y
capacitacin de los fiscales. Una de ellas contempla la obligacin de los fiscales de
101
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en cooperacin con la
Asociacin Internacional de Abogados Naciones Unidas. Insumos para la formacin en derecho humanos y
administracin de justicia. Naciones Unidas. Guatemala 2010. Pgs. 114, 115.
102
Melndez, Florentn. p. Cit. Pgs. 53, 54.
80
proteger los derechos humanos y las libertades fundamentales que reconocen tanto
la Constitucin como los instrumentos internacionales sobre derechos humanos. Se
establece la cooperacin de los fiscales con los tribunales de justicia, defensores
pblicos y polica para garantizar la equidad y eficacia en los procedimientos. Otra de
las pautas que se contemplan es que los fiscales no podrn iniciar o continuar
procedimiento penal alguno contra una persona si se ha demostrado imparcialmente
que la persecucin carece de fundamento.103
En el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre la Prevencin del Delito y el

Tratamiento del Delincuente, se aprobaron Los Principios Bsicos sobre la Funcin
de los Abogados, los cuales, reconocen en primer lugar, el derecho de toda persona
de recibir asistencia del abogado de su eleccin durante todo el procedimiento penal.
Se reconoce asimismo el derecho que tienen las personas de escasos recursos de
contar con un abogado gratuito que deber proporcionar el Estado.
Dispone que el abogado defensor debe dispones de tiempo necesario para la

defensa, de la comunicacin confidencial con el detenido y que ste no deber ser
objeto de intimidaciones, amenazas ni obstculos que interfieran con sus funciones
profesionales. Se menciona que las asociaciones de abogados cooperarn con los
Estados para garantizar el acceso efectivo de los servicios jurdicos a todas las
personas interesadas y contempla tambin algunas disposiciones disciplinarias de
los abogados.104
f. Capacitacin y formacin a los profesionales de derecho en materia de

derechos humanos
Este rubro constituye un verdadero reto para jueces, fiscales y abogados, ya que es
necesario no solamente el estudio, sino la actualizacin constante en materia de
derechos humanos nacional e internacionalmente.
103
Melndez, Florentn. p. Cit. Pgs. 55- 57.
104
Melndez, Florentn. p. Cit. Pgs. 57 a 59.
81
La oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas, afirma que si no se cuenta
con la debida formacin y actualizacin, la implementacin de los derechos
humanos seguir siendo ilusoria.105
Se menciona adems, que el Comit de Derecho Humanos ha hecho nfasis que es

importante proporcionar entrenamiento sobre la materia a los jueces, profesionales
del derecho y otros funcionarios encargados de hacer cumplir la ley y da como
ejemplo el caso de la Repblica del Congo, en donde dicho Comit recomend que
se prestara atencin a la formacin, nombramiento y rgimen disciplinario de los
jueces para protegerlos de presiones polticas y financieras, con el fin de garantizar
la estabilidad de la carrera judicial y lograr as que la justicia sea pronta e
imparcial.106
107
El informe de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas afirma que persiste un
dbil sistema de carrera profesional, tanto en el Ministerio Pblico como en el
Organismo Judicial, que no hay avances en la separacin de funciones
administrativas y jurisdiccionales conforme al principio de independencia judicial, por
lo que dentro de sus recomendaciones, hace un llamado tanto a la Corte Suprema de
Justicia, como al Congreso de la Repblica para que se reforme integralmente la
carrera judicial y que la ley orgnica del Ministerio Pblico se reforme lo relativo a la
carrera profesional.
g. El papel de las Universidades en la capacitacin y formacin de los derechos

humanos
Los artculos 82 y 85 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
regulan lo relativo a las Universidades estatal y privada, respectivamente. En ambos
artculos, la Constitucin les encomienda cooperar con la investigacin, estudio y
solucin a los problemas nacionales.
105
Asociacin Internacional de Abogados Naciones Unidas. p. Cit. Pg. 133.
106
Asociacin Internacional de Abogados Naciones Unidas. p. Cit. Pg. 133.
107
actividades de su oficina en Guatemala. p. Cit. Pgs. 9 y 20.
82
De all se parte a la necesidad de que las Universidades enseen y promuevan la
investigacin relacionada con los derechos humanos y sus formas de proteccin,
incluyendo los sistemas internacionales.
Tomando en cuenta que jueces, fiscales, abogados y dems funcionarios de la ley

realizan sus estudios en las facultades de derecho del pas, es indispensable que
estos centros educativos prioricen dentro de su pensum de estudios, el anlisis y
estudios de los derechos humanos y sus mecanismos de proteccin.
Otro factor a tomar en cuenta es que no son solamente los encargados de impartir
justicia quienes deben tener conocimiento sobre derechos humanos. Otros
funcionarios como registradores de la propiedad, del Registro Nacional de las
Personas, entre otros, tambin tienen la obligacin de conocer sobre los derechos
humanos. En estos casos, la mayora de registradores son abogados, por lo que su
formacin en cuanto a esta materia la obtendrn principalmente de las aulas
universitarias.
Fabin Salvioli afirma que las entidades que forman parte del sistema educativo
deben acoplarse a los fines del Estado, sobre todo en materia de Derechos
Humanos. La educacin debe ser considerada una herramienta para logar los fines
que el Estado democrtico se traz en beneficio de la sociedad. 108 Por lo tanto, los
profesionales tienen la obligacin de transmitir sus conocimientos sobre los derechos
humanos hacia quienes no tienen la oportunidad de asistir a las universidades.
Salvioli advierte tambin que la democracia no consiste solamente en la celebracin

de elecciones y del ejercicio del sufragio, consiste tambin en efectuar estos
derechos, considerados como derechos humanos, con responsabilidad y
conocimiento y aqu sobresale nuevamente la importancia de la enseanza de los
derechos humanos. 109
108
Salvioli, Fabin. La universidad y la educacin en el siglo XXI. Los derechos humanos como pilares de la nueva
Reforma Universitaria. Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Costa Rica, 2009. Pgs. 36 y 37.
109
Salvioli, Fabin. p. Cit. Pg. 41.
83
En el informe denominado Una nueva justicia para la paz se destaca tambin la
participacin de las facultades de derecho como las entidades que forman a los
profesionales del sistema de justicia. Este informe establece que entre los problemas
que las universidades, y particularmente, las facultades de derecho han tenido que ir
solventado son: la baja calidad en los diferentes niveles del sistema educativo que
provoca que estudiantes con conocimientos deficientes lleguen a la universidad; la
gran cantidad de docentes asesinados o exiliados durante el conflicto armado
interno110
El informe mencionado se rindi en el ao 2004 y expone que a esa fecha existan

cinco facultades de derecho y que la formacin universitaria que se da a los
abogados no responde a las necesidades del Sistema de Justicia, para que ste sea
111
slido y confiable de conocimientos jurdicos por parte de sus operadores. En la
actualidad, hay 11 facultades de derecho, por lo que existe una gran oferta
acadmica, que lejos de considerar lo anteriormente sealado, ha generado que
algunas de estas facultades ofrezcan mayores facilidades para que los estudiantes
se graden ms rpido.
Para efectos de esta investigacin, se investig el pensum de estudios de cinco

facultades de derecho autorizadas en el pas, para determinar si dentro de su
programa de estudios est incluido lo relativo al estudio del Derecho Constitucional y
de los Derechos Humanos.
Para ello se investigaron las universidades San Carlos de Guatemala, Rafael

Landvar, Mariano Glvez, Francisco Marroqun y Universidad de Occidente. Las
primeras cuatro por ser las facultades ms antiguas y sta ltima lo que ser de las
ms reciente y por ser la primera universidad fundada en el occidente del pas. 112
110
Comisin Nacional para el Seguimiento y Apoyo al Fortalecimiento de la Justicia. Informe: Una nueva justicia
para la paz. El proceso de implementacin 1998-2004. Magna Terra Editores. Tercera Edicin. Guatemala, 2005.
Pgs. 85-97.
111
Comisin Nacional para el Seguimiento y Apoyo al Fortalecimiento de la Justicia. p. Cit. Pg. 93.
112
Universidad de Occidente, disponible en: www.udo.edu.gt;Universidad de San Carlos de Guatemala.
Disponible en www.derecho.usac.edu.gt/?q=node/33;Universidad Francisco Marroqun. Disponible en:
www.derecho.ufm.edu.gt;Universidad Mariano Glvez. Disponible en: www.derecho.umg.edu.gt; Universidad
84
De lo investigado, se puede determinar que dichas universidades cuentan en la
actualidad con al menos cinco materias relacionadas con derecho constitucional y
derecho internacional; entre las materias que estas cinco facultades imparten, se
encuentran: Derecho Constitucional, Derecho Procesal Constitucional, Derecho
Internacional Pblico, Jurisdiccin Constitucional, Derechos Humanos, Derecho
Internacional de los Derechos Humanos y Jurisprudencia Constitucional. 113
Todo esto ha generado cada vez ms profesionales del derecho, pero no en todos
los casos, debidamente capacitados, por lo que sera conveniente que el Consejo de
la Enseanza Privada Superior y el Colegio de Abogados y Notarios evaluaran la
calidad de los egresados y que las universidades se comprometieran a acatar las
recomendaciones emanadas de estas instituciones y de los informes como el citado
en esta investigacin.
Rafael Landvar. Disponible en www.urle.edu.gt/PortalURL/Archivo/83/Pensum/Juridicas/derecho.pdf.

Consultadas el 15-02-14.
113
Ver cuadro de cotejo e. en anexo.
85
CONCLUSIONES
1. El sistema interamericano de proteccin de derechos humanos contiene un

conjunto de instrumentos y mecanismos de carcter internacional que buscan la
efectiva tutela de los derechos humanos en el continente americano.
2. Se establecen como avances del Derecho Constitucional Guatemalteco frente al
Sistema Interamericano de proteccin de derechos humanos:
a. El ser un Estado parte del Sistema Interamericano de Proteccin de Derechos
Humanos sin ninguna reserva, incluso ha reconocido la competencia
contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos por lo que debe
adecuarse a los preceptos sealados por este sistema.
b. El hecho de que el Estado de Guatemala ha ejecutado varias resoluciones
provenientes de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
c. Que los instrumentos internacionales son parmetro constitucional, es decir,
que tienen el mismo valor que la Constitucin, lo cual con el reconocimiento por
parte de la Corte de Constitucionalidad del Bloque de Constitucionalidad
significa un gran logro en materia de proteccin a los derechos humanos,
porque no se puede invocar a la Constitucin como excusa para no acatar con
resoluciones internacionales.
d. El Derecho Constitucional guatemalteco dispone de mecanismos de proteccin
de los derechos humanos como el amparo y la exhibicin personal, los cuales
se encuentran regulados en la propia Constitucin. As mismo, este cuerpo legal
establece otros mecanismos de proteccin como el Procurador de los Derechos
Humanos y la Corte de Constitucionalidad, los cuales constituyen una novedad
dentro de las constituciones latinoamericanas.
e. En cuanto a las Constituciones guatemaltecas anteriores, se ha visto un gran
avance en cuanto al reconocimiento de los derechos humanos y a la creacin y
puesta en prctica de las garantas constitucionales. Sobre todo con la creacin
de la Corte de Constitucionalidad y el Procurador de los Derechos Humanos, se
puede ver que la voluntad poltica guatemalteca cambi aun antes de la firma de
los acuerdos de paz, con la Constitucin de 1985, la cual es ms garantista.
86
f. Tambin se puede afirmar que el Derecho Constitucional guatemalteco ha sido
progresivo en cuanto a mecanismos de proteccin a los derechos humanos y
que las nicas limitaciones a stos estn comprendidas en la Constitucin y son
por razones de orden pblico o de inters social
3. Por lo anterior, no es necesario reformar la Constitucin guatemalteca para
adaptarla al Sistema Interamericano de proteccin de derechos humanos, ya
que las posibles desventajas se han superado mediante afortunadas
interpretaciones de la Corte de Constitucionalidad. El principal reto para
mantener el Derecho Constitucional a la vanguardia en lo relativo a la proteccin
de los derechos humanos, lo tiene la Corte de Constitucionalidad al ser sta la
encargada de interpretar la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
4. Se establece que el tema de los derechos humanos no es un tema exclusivo de
cada Estado, sino que incumbe a toda la comunidad global, por lo que el
impacto que los organismos internacionales de proteccin de derechos
humanos ha sido tan relevante que ha llevado a algunos Estados a modificar
sus constituciones para adecuarse a estos.
5. La inclusin de clusulas abiertas de proteccin a los derechos humanos en la
mayora de las constituciones americanas. Mediante estas clusulas, se
reconocen otros derechos inherentes al ser humano aunque no estn
contemplados en la Constitucin, reconociendo as las disposiciones de los
instrumentos internacionales de derechos humanos.
6. Los obstculos que Guatemala ha tenido en la aplicacin del Sistema
Interamericano de Proteccin de Derechos Humanos radican no en la
Constitucin en s, sino en la responsabilidad que el Estado debera asumir en
el cumplimiento de los acuerdos adquiridos ante el Sistema de Proteccin de
Derechos Humanos, entre los que se encuentran la inadecuada interpretacin
del trmino soberana, ya que se debe estar dispuesto a la injerencia de las
resoluciones y recomendaciones de la Convencin y de la Corte Interamericana.
7. Otro obstculo consiste en que aun no se ha regulado el procedimiento para
ejecutar las resoluciones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Aunque esta deficiencia no ha sido pretexto para no cumplir con las
87
resoluciones, definitivamente facilitara su cumplimento el contar con la
regulacin adecuada.
8. Otros obstculos que a la vez presentan desafos, fueron a nivel institucional,
las carencias presupuestarias y las intrusiones de los partidos polticos que
evitan la independencia en los rganos estatales.
9. La diversidad de culturas, pluralismo jurdico y la variedad de idiomas
nacionales, que si bien son una riqueza nacional en relacin al tema de
investigacin, forman parte tambin de los lmites, ya que si resulta difcil
armonizar las leyes guatemaltecas dentro de un solo sistema jurdico propio, de
distintos matices es an ms difcil acoplarlo con todas sus aristas al sistema
internacional.
88
RECOMENDACIONES
1. Se recomienda al Estado de Guatemala que regule lo concerniente al

procedimiento para ejecutar las resoluciones emanadas de la Corte
2. Que el Estado priorice los recursos necesarios para los organismos del Estado,
principalmente a los encargados de impartir justicia para que estn ms
capacitados, ms equipados y no permitan la influencia de polticos que desean
el bien propio antes que el del pas.
3. Que se tome en cuenta y se respete el pluralismo jurdico del pas, el cual no es
una limitacin, sino un recurso que enriquece y facilita la efectiva proteccin a
los derechos humanos.
4. Que las universidades ajusten sus programas curriculares a la enseanza y
sensibilizacin de los derechos humanos como prioridad, adems de mejorar la
calidad de la enseanza que proporcionan, tratando de formar mejores
profesionales, con conocimientos slidos, actuales y que tengan conciencia del
valor de los derechos humanos, por ser las encargadas de formar a los futuros
jueces, magistrados, abogados, fiscales, registradores pblicos que aunque no
impartan justicia, si dictan resoluciones que pueden garantizar o violar los
derechos humanos, entre otros.
89
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19. Corte Interamericana de Derechos Humanos. Caso La ltima tentacin de
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20. De la Reza, Germn. El Congreso de Panam de 1826 y otros ensayos de
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23. Hitters, Juan Carlos. Son vinculantes los pronunciamientos de la Comisin y
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Derechos%20Humanos%20sobre%20las%20actividades%20de%20su%20ofici
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25. Nikken, Pedro. La Funcin Consultiva de la Corte Interamericana de Derechos
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27. Nogueira Alcal, Humberto. Los desafos del control de convencionalidad del
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28. Organizacin de los Estados Americanos, disponible en:
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29. Universidad de Occidente, disponible en: www.udo.edu.gt
30. Universidad de San Carlos de Guatemala. Disponible en
www.derecho.usac.edu.gt/?q=node/33
31. Universidad Francisco Marroqun. Disponible en: www.derecho.ufm.edu.gt
32. Universidad Mariano Glvez. Disponible en: www.derecho.umg.edu.gt
96
33. Universidad Rafael Landvar. Disponible en
www.urle.edu.gt/PortalURL/Archivo/83/Pensum/Juridicas/derecho.pdf
34. Vsquez Girn, Anglica Yolanda. Tesis de maestra. Propuesta de un sistema
para la ejecucin de sentencias de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos en Guatemala. Universidad Rafael Landvar, Guatemala, 2011.
Disponible en: http://biblio3.url.edu.gt/Tesis/2011/07/07/Vasquez-Angelica.pdf.
97
Universidad Rafael Landvar, Campus Quetzaltenango
Maestra en Derecho Constitucional
Anexo
Cuadro de cotejo de Constituciones

a. Constituciones Centroamericanas
Indicadores
Constitucin Poltica de la Repblica de Costa Rica Constitucin Poltica de la Repblica de Constitucin Poltica de la Repblica
El Salvador de Guatemala
Clusula abierta para Artculo 74: Los derechos y beneficios a que este captulo Art. 52.- Los derechos consagrados en favor Art. 44 Los derechos y garantas de la
proteccin de se refiere son irrenunciables. Su enumeracin no excluye de los trabajadores son irrenunciables. La Constitucin no excluyen otros que son
Derechos Humanos otros que se deriven del principio cristiano de justicia enumeracin de los derechos y beneficios a inherentes a la persona humana
social y que indique la ley. que este captulo se refiere, no excluye otros
que se deriven de los principios de justicia
social
Rango de Constitucional: Art. 7. Les da un valor supralegal, pero Supralegal: Art. 145. La Constitucin no Constitucional Art. 46 En materia de
instrumentos de la Sala IV, jurisprudencialmente les ha dado un valor hace distincin entre los tratados. derechos humanos, los instrumentos
Derechos Humanos constitucional, e incluso supra constitucional internacionales tienen preeminencia
sobre el derecho interno.
Rango de otros Art. 7: Tienen valor supralegal Artculo 144. Prevalece el tratado si entra en Legal: Arts. 44 y 204 Los tratados
instrumentos conflicto con la ley. internacionales que no sean de
internacionales Supralegal derecho humanos, estn debajo de la
Constitucin.
Bloque de Art. 48: Toda persona tiene derecho al recurso de Art. 145 Los tratados ratificados por El Art. 46 segn sentencia del 17-07-12
constitucionalidad amparo para mantener o restablecer el goce de los otros Salvador tienen carcter legal, pero no en el expediente 1822-11
derechos consagrados en esta Constitucin, as como de pueden modificar la Constitucin.
los de carcter fundamental, establecidos en los La Sala Constitucional no reconoce el
instrumentos internacionales sobre derechos humanos. bloque
Reconocimiento de los Ttulo IV: derechos y garantas individuales Arts. 20 al Ttulo II Captulo I de los Derechos Captulo II Desarrolla lo relativo a los
Derechos Humanos 49. Del 50 al 98 se desarrollan los derechos sociales Individuales y su Rgimen de Excepcin. Derechos Humanos. Artculo 4
(Ttulo V), religiosos (Ttulo VI), educacin y cultura Captulo II Derechos Sociales. Captulo III reconoce la libertad e igualdad de los
(Ttulo VII) y derechos y deberes polticos (Ttulo VIII). Derechos y Deberes polticos. seres humanos en dignidad y derechos.
Arto 44 establece que esos derechos
no se limitan a los que estn
reconocidos en la Constitucin.
Reformas 1957, 1958, 1959, 1961, 1968 que dio a los tratados valor 1991, 1992 reformas de los acuerdos de 1993. Segn Acuerdo Legislativo 18-93
constitucionales supralegal y se prohibieron discriminaciones contra la paz, 1993, 1994, 1996, 1999, 2000, 2003,
dignidad humana. 1969, 1971, 1972, 1975, 1984, 1989 2009.
que estableci la jurisdiccin constitucional y la Sala
especializada de la Corte de Constitucionalidad con
jurisdiccin constitucional, 1993, 1994, 1995, 2003.
98
b. Cuadro de Cotejo de Constituciones Sudamericanas 1

Indicadores Constitucin de la Nacin de Argentina Nueva Constitucin Poltica del Estado de Bolivia Constitucin Poltica de la Repblica Chile
Clusula abierta Art. 33. Las declaraciones, derechos y Art. 13 numeral II. Los derechos contenidos en la No contempla
para proteccin de garantas de la Constitucin no sern Constitucin no sern entendidos como negacin de
Derechos entendidos como negacin de otros no los no enunciados.
Humanos enumerados.
Rango de tratados Constitucional: Art. 75 inciso 22. Constitucional: Art. 13 numeral IV. Y Art. 256 Constitucional. Art. 5 segundo prrafo: los
de DDHH numeral II. Prevalecen sobre la Constitucin cuando rganos del Estado deben respetar y promover los
provean normas ms favorables. derechos de la Constitucin y de los tratados
internacionales vigentes.
Rango de otros Art. 24. Tienen jerarqua supralegal Legal. Art. 257 numeral I. Los tratados internacionales Legal. Art. 54 los tratados sern aprobados segn
tratados ratificados forman parte del ordenamiento jurdico los trmites de aprobacin de la ley.
interno con rango de ley.
Bloque de Art. 75 inciso 22 Art. 410 El bloque de constitucionalidad est Art. 5 2o prrafo: El ejercicio de la soberana tiene
constitucionalidad integrado por los Tratados y Convenios como limitacin el respeto
internacionales en materia de Derechos Humanos y a los derechos esenciales. Los rganos del Estado
las normas de Derecho Comunitario, ratificados por el deben respetar y promover tales derechos,
pas garantizados por la Constitucin y por los tratados
internacionales vigentes.
Reconocimiento Arts. 14 al 21 y 33. Primera Parte, captulo Arts. 1 al 144. Primera Parte, Bases Fundamentales Captulo III, Arts. 19 al 23
de los Derechos Primero: declaraciones, derechos y del Estado Derechos, Deberes y Garantas Derechos individuales, civiles y polticos y
Humanos garantas. Especialmente econmicos, sociales y culturales.
Reformas 1860, 1866, 1898, 1957 y 1994 que incorpor Por ser una Constitucin reciente, no ha sufrido 1989, 1991, 1994, 1997, 1999, 2000, 2001, 2003,
constitucionales el derecho internacional de derechos reformas. 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012.
humanos, reconoci los derechos
ambientales, del consumidor, a la
informacin, la accin colectiva y el amparo.
99
c. Cuadro de Cotejo de Constituciones Sudamericanas 2
Indicadores Constitucin de la Repblica del Ecuador Constitucin de la Repblica Oriental del Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Uruguay Venezuela
Clusula abierta para Art. 7. El reconocimiento de los derechos y Captulo III Art. 72: La enumeracin de derechos, Art. 22: la enunciacin de los derechos y garantas
proteccin de garantas establecidos en la Constitucin y en deberes y garantas hecha por la Constitucin no contenidos en la Constitucin y en los instrumentos
Derechos Humanos los instrumentos internacionales de derechos excluye otros inherentes a la personalidad internacionales de derechos humanos no
humanos, no excluir los dems derechos humana. constituyen negacin de otros que son inherentes a
derivados de la dignidad de las personas que la persona.
sean necesarios para su pleno
desenvolvimiento
Rango de tratados de Constitucionales. Art. 417 segundo prrafo: los El artculo 6 trata sobre tratados internacionales, Art. 23: Los tratados, pactos y convenciones
DDHH tratados y otros instrumentos internacionales pero no determina la jerarqua que ocupan dentro relativos a los derechos humanos, suscritos y
de derechos humanos se aplicarn los de la legislacin. ratificados por Venezuela, tienen garanta
principios pro ser humano, de no restriccin de constitucional.
derechos, de aplicabilidad directa y de clusula
abierta establecidos en la Constitucin
Rango de otros Infraconstitucionales. Art. 417.- Los tratados El artculo 6 trata sobre tratados internacionales, Art. 154 Los tratados internacionales deben ser
tratados internacionales ratificados por el Ecuador se pero no determina la jerarqua que ocupan dentro aprobados por la Asamblea Nacional antes de la
sujetarn a lo establecido en la Constitucin. de la legislacin. ratificacin por parte del Presidente. Se presume
rango legal.
Bloque de Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, Art. 72: La enumeracin de derechos, deberes y Art. 23 que reconoce rango constitucional a los
constitucionalidad nacionalidades y colectivos son titulares de los garantas hecha por la Constitucin no excluye tratados, pactos y convenciones relativos a los
derechos de Constitucin e instrumentos otros inherentes a la personalidad humana. derechos humanos.
internacionales.
Reconocimiento de Ttulo II Derechos del Art. 10 al 85. Seccin II: Derechos, deberes y garantas. Art. 7 Ttulo III de los derechos humanos y garantas, y
los Derechos al 81. de los deberes. Art. 19 principalmente, hasta 135.
Humanos
Reformas Primera enmienda, en 2011 modificaciones plebiscitadas en 1989,1994, 1996 Enmienda No 1 de la Constitucin del 15 de febrero
constitucionales y 2004 de 2009.
100
d. Cuadro de Cotejo Constituciones Guatemaltecas de 1945 a 1985

Indicadores Constitucin de la Repblica de Constitucin de la Repblica de Constitucin de la Repblica de Constitucin Poltica de la
Guatemala de 1945 Guatemala de 1956 Guatemala de 1965 Repblica de Guatemala de
1985
Reconocimiento No se menciona el trmino En el ttulo IV se encuentran El trmino solo lo menciona en el Art. Captulo II Desarrolla lo relativo a los
de los derechos Derechos Humanos, pero se regulados los Derechos Humanos 91 que trata sobre la cultura y el Derechos Humanos. Artculo 4
humanos regulan a partir del Ttulo III El Captulo I regula las Garantas respeto a los DDHH es uno de los fines reconoce la libertad e igualdad de
Garantas Individuales y Sociales Individuales a partir del Art. 40 al de la educacin. El ttulo II trata sobre los seres humanos en dignidad y
Arts. 21 a 54 (individuales) y del art. 132. derechos y garantas constitucionales, derechos. Arto 44 establece que
55 al 87 (sociales) a partir del Art. 43 al 116 esos derechos no se limitan a los
que estn reconocidos en la
Constitucin
Clusula abierta Art. 50 ltimo prrafo Art. 72. La enumeracin de los Artculo 77. Los derechos y garantas Art. 44 Los derechos y garantas de
para proteccin de La enumeracin de los derechos derechos garantizados en ese ttulo que otorga la Constitucin no excluyen la Constitucin no excluyen otros que
Derechos garantizados en este Ttulo no no excluye los dems derechos que otros que, aunque no figuren son inherentes a la persona humana
Humanos excluye los dems que esta esta Constitucin establece, ni otros expresamente en ella, son inherentes a
Constitucin establece, ni otros de de naturaleza anloga. la persona humana.
naturaleza anloga o que se
deriven del principio de soberana
del pueblo, de la forma republicana
y democrtica de gobierno y de la
dignidad del hombre.
Rango de tratados No se hace referencia a los No establece No establece Art. 46 En materia de derechos
de derechos Derechos Humanos como tales humanos, los instrumentos
humanos internacionales tienen preeminencia
sobre el derecho interno.
Rango de otros Infraconstitucionales Art. 149 no establece el rango de los Infraconstitucionales. Infraconstitucionales.
tratados Art. 119 inciso9: No podr tratados internacionales, pero es una Artculo 246. Los tribunales de justicia Arts. 44 y 204 Los tratados
aprobarse ningn tratado, atribucin del Congreso aprobarlos y observarn siempre el principio de que internacionales que no sean de
convencin, pacto, ni arreglo que el Art. 73 establece la supremaca de la Constitucin prevalece sobre derecho humanos, estn debajo de
afecte la integridad, soberana o la Constitucin, siendo nulas las cualquier ley o tratado internacional. la Constitucin
independencia de la Repblica, o disposiciones que la disminuyan,
que fuere contrario a la restrinjan o tergiversen
Constitucin, salvo los que se
refieran a la restauracin total o
101
parcial de la Federacin de
Centroamrica
Garantas Art. 51: El amparo para mantener Captulo II Del Amparo Art. 79 Captulo II Habeas Corpus y Amparo Exhibicin Personal; 263, Amparo,
constitucionales o restituir los derechos Inconstitucionalidad de las leyes. Art. Art. 79. 265; y Constitucionalidad de las
constitucionales, para declarar en 187 4 prrafo. Art. 246 segundo prrafo: En casos leyes, 266 y 267.
casos concretos que una ley o concretos, en cualquier instancia y en
reglamento no le es aplicable; y casacin, antes de dictarse sentencia,
para que los detenidos ilegalmente las partes podrn plantear la
o quienes sufren vejmenes sean inconstitucionalidad total o parcial de
liberados inmediatamente. una ley y el tribunal deber
Inconstitucionalidad Art. 170 pronunciarse al respecto.
Tribunal Art. 164 menciona un tribunal Art. 80 establece que una ley Art. 260 Tribunal extraordinario de Art. 268 regula la Corte de
constitucional privativo de amparo que conoce lo regular lo relativo al amparo y el amparo. En el captulo V ttulo VII se Constitucionalidad como tribunal de
relativo a la violacin de las tribunal que lo conocer. Tribunal regula la Corte de Constitucionalidad jurisdiccin privativa.
normas constitucionales supremo de amparo (Art. 199) La regulada de los Arts. 262 al 265,
CSJ tambin conocer del amparo en integrada por miembros de la CSJ y
infracciones de procedimiento (Art. magistrados de las salas de
82) apelaciones y de lo contencioso
administrativo para conocer los
recursos por la inconstitucionalidad
total o parcial de las leyes.
102
e. Cuadro de Cotejo de las Facultades de Derecho de Guatemala

Indicadores Universidad de San Carlos Universidad Rafael Universidad Mariano Universidad Francisco Universidad de Occidente
de Guatemala Landvar Glvez Marroqun
Derecho III semestre 1 en II semestre y 2 en III IV semestre 1: III semestre y 2 IV 1: III semestre y 2: IV semestre
Constitucional semestre semestre
Derecho Procesal IV semestre V semestre IX semestre X semestre

Constitucional
Derecho IX semestre: 1 sobre la 1 en VII semestre X semestre V semestre VI semestre

Internacional organizacin de la 2 en VIII semestre
Pblico comunidad internacional y
X semestre: 2 sobre
convenios y tratados
internacionales
Jurisdiccin IV Semestre
Constitucional
Derechos VI semestre
humanos
Derecho Interciclo entre VII y VIII

Internacional de semestre
los Derechos
Humanos
Jurisprudencia X semestre
Constitucional
103

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Universidad Rafael Landvar

Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales

AVANCES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

Karin Vanessa Senz Daz de Ehlert

Quetzaltenango, abril de 2014

AVANCES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

Presentada a Coordinacin de Facultad de

Ciencias Jurdicas y Sociales

Karin Vanessa Senz Daz de Ehlert

Previo a conferirle en el grado acadmico de:

Quetzaltenango, abril de 2014

Rector Padre Eduardo Valds Barra S. J.

Decano Dr. Rolando Escobar Menaldo

Director de Campus Arquitecto Manrique Senz Caldern

Subdirector de Gestin General Msc. P. Mynor Rodolfo Pinto Sols S. J.

Subdirector Acadmico Ingeniero Jorge Derik Lima Par

Subdirector Administrativo MBA. Alberto Axt Rodrguez

Doctora Claudia Eugenia Caballeros Ordez de Baquiax

Miembros Terna Evaluadora

Dra. Aylin Brizeida Odoez Reyna

M.A. Alejandro Javier Morales Bustamante

M.A. Anglica Yolanda Vsquez Girn

Quiero agradecer tambin a la Universidad Rafael Landivar, por ser mi casa de

Mi gratitud hacia mis catedrticos, en especial a la Doctora Marisol Pea, Doctor

Al doctor Csar Ricardo Crisstomo Barrientos Pellecer quien me introdujo al estudio

A ti, Alfonso, mi esposo y compaero de la vida. Porque has sacrificado sueos y

CAPITULO II. IMPACTO DEL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS

CAPITULO III. DERECHO CONSTITUCIONAL GUATEMALTECO 42

CAPITULO IV. AVANCES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

La Segunda Guerra Mundial evidenci que no fue suficiente tener instrumentos

De la Organizacin de las Naciones Unidas nacieron varios sistemas mundiales que

Es necesario identificar cules son los principales obstculos que se presentan al

i. Definir los obstculos que el Estado de Guatemala tiene al implementar el

La metodologa utilizada fue tanto el mtodo Jurdico descriptivo como el mtodo

La presente investigacin pretende analizar la situacin del Derecho Constitucional

A raz de la segunda posguerra, los Estados decidieron implementar mayores

A la par de estos instrumentos, nacieron tambin tribunales internacionales con la

En la actualidad, se considera que los Estados no estn perdiendo o limitando su

La soberana nacional est sometida al derecho internacional de derechos humanos

El papel de este sistema ha sido fundamental para el cumplimiento y respeto de los

De conformidad con la Constitucin guatemalteca, el Estado es el obligado a

Si algo es preocupante, es el hecho que el sistema judicial guatemalteco cometa

La situacin de los derechos humanos en Guatemala, no ha mejorado como se

El hecho de que Guatemala pertenezca al Sistema Interamericano de proteccin de

La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, se considera una

Como objetivos especficos, se plantearon los siguientes:

ii. Definir los obstculos que el Estado de Guatemala tiene al implementar el

iii. Comparar el Derecho Constitucional Guatemalteco actual con otros sistemas

ii. Sistema Interamericano de Proteccin de Derechos Humanos:

El alcance de esta investigacin fue analizar la legislacin constitucional

Entre los lmites de la investigacin se plante y se logr establecer que no existen

La metodologa utilizada fue tanto el mtodo Jurdico descriptivo como el mtodo

En segundo lugar, se investig sobre el impacto que ha tenido el Sistema

Esta investigacin se complement con una comparacin acerca de qu

En tercer lugar, se describi la situacin del Derecho Constitucional guatemalteco

Tambin se establecieron cules son los obstculos se presentan en la aplicacin del

En cuanto a las constituciones suramericanas, se escogieron la de Argentina y

Las constituciones de Bolivia, Ecuador y Venezuela por ser muy recientes y la de

Tambin se analizaron las constituciones guatemaltecas de 1945, 1956 y 1965, las

SISTEMA INTERAMERICANO DE PROTECCIN DE DERECHOS HUMANOS

El Sistema de Proteccin est integrado por dos rganos: la Comisin

En el tiempo en que se celebr el Congreso de Panam, los Estados

Como se puede observar, aunque no se tuviera el concepto actual de Derechos

El Congreso de Panam logr reunir a varias naciones y es un claro antecedente del