GOBIERNO AUTNOMO
MUNICIPAL DE
T OTORA
CARTA ORGNICA DEL
GOBIERNO AUTNOMO
MUNICIPAL DE
T OTORA
CARTA ORGNICA DEL GOBIERNO AUTNOMO MUNICIPAL DE TOTORA
Compatible con la Constitucin Poltica del Estado por Declaracin Constitucional Plurinacional
0205/2015 del 16 de noviembre de 2015, correlativa a las Declaraciones Constitucionales
Plurinacionales 116/2015 del 7 de mayo de 2015 y 0004/2013 del 29 de abril de 2013.
PREMBULO......................................................................................................................................7
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PRIMERA PARTE
PARTE FUNDAMENTAL
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Declaracin de sujecin a la Constitucin Poltica del Estado y a las leyes
La Carta Orgnica del Gobierno Autnomo Municipal de Totora est en sujecin a la
Constitucin Poltica del Estado y las leyes. Con referencia a la legislacin autonmica,
esta carta orgnica goza y tiene total preeminencia de acuerdo a lo establecido en la
Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
Artculo 2. De la Autonoma Municipal
La autonoma municipal es la cualidad gubernativa que adquiere el Gobierno
Autnomo Municipal de Totora para el ejercicio de sus competencias, eleccin de sus
autoridades, administracin de sus recursos econmicos, el ejercicio de sus facultades
legislativas, normativas, fiscalizadoras y ejecutivas bajo el principio del Sumaj Kawsay
o Vivir Bien, de acuerdo a las condiciones y procedimientos establecidos en la
Constitucin Poltica del Estado, la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin y la
presente carta orgnica.
Artculo 3. De la Carta Orgnica
I. La Carta Orgnica del Municipio Autnomo de Totora es la norma institucional
bsica que regula todos los aspectos inherentes al ejercicio de la autonoma en
su mbito territorial, de cumplimiento estricto y contenido pactado, reconocida
y amparada por la Constitucin Poltica del Estado, como parte integrante del
ordenamiento jurdico.
II. Expresa la voluntad de sus habitantes, define sus derechos y deberes, establece
sus instituciones polticas, establece sus mecanismos y procedimientos a travs de
los cuales desarrollarn sus actividades y sus relaciones con el nivel central y las
dems entidades territoriales autnomas del Estado.
Artculo 4. Denominacin
En el marco de la presente carta orgnica, el Municipio, por decisin de sus habitantes,
adopta la denominacin de: MUNICIPIO AUTNOMO DE TOTORA, capital de la
provincia Carrasco.
Artculo 5. Ubicacin del Municipio
El Municipio de Totora se encuentra ubicado en la Provincia Carrasco, en la regin
Cono Sur del departamento de Cochabamba. Los lmites son los establecidos por ley.
Artculo 6.Visin
El Municipio Autnomo de Totora tiene como visin:
I. La constitucin de un municipio productivo, agroecolgico, turstico, sustentable,
con seguridad y soberana alimentaria, en convivencia, armona y respeto a la
Madre Tierra bajo el principio del Sumaj Kawsay o Vivir Bien.
II. Lograr el acceso pleno de todas y todos sus habitantes a la educacin y la salud
intercultural de calidad y los servicios bsicos, con equidad social, ciudadana, de
gnero y generacional.
III. Reconocer como sujetos y pilares fundamentales del desarrollo a sus organizaciones
sociales y sus prcticas comunitarias.
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Artculo 7. Identidad
1. Somos un municipio pluricultural, intercultural y comunitario.
4. Somos un municipio con diversidad ecolgica, que cuenta con tres ecosistemas:
yungas, valles y puna.
Artculo 8. Smbolos
Son smbolos del Municipio de Totora:
I. Smbolos nacionales: La Bandera Tricolor rojo, amarillo y verde; el Himno Nacional
Boliviano; el Escudo de Armas; la Wiphala; la Escarapela; la Flor de la Kantuta y la
Flor del Patuj.
II. Smbolos municipales: La Bandera verde con seis estrellas blancas, el Escudo de la
provincia Carrasco, el Himno de la provincia Carrasco.
5. Garantizar el acceso y la prctica del deporte en todas sus disciplinas para los
habitantes del Municipio, mujeres y hombres.
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13. Democratizar la participacin ciudadana, generando espacios, mecanismos e
instrumentos para el acceso a la informacin, la consulta, la toma de decisiones,
el control social, la gestin compartida y la fiscalizacin municipal.
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8. Denunciar y combatir todos los actos de corrupcin.
11. Socorrer a las conciudadanas y los conciudadanos con todo el apoyo necesario,
en casos de desastres naturales y otras contingencias.
23. Coadyuvar con las polticas de seguridad ciudadana para el bienestar de todas
las ciudadanas y los ciudadanos del Municipio.
25. Proteger, mantener, revalorizar y recuperar las semillas nativas del Municipio.
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TTULO III
SOBRE EL ORDENAMIENTO JURDICO
Artculo 18. Vigencia del Derecho Autonmico
I. La vigencia del derecho autonmico es indefinida mientras as lo determine la
Constitucin Poltica del Estado y las leyes vigentes.
II. El Gobierno Autnomo Municipal de Totora guiar su accionar en el marco de la
Constitucin Poltica del Estado, la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin,
la presente carta orgnica y otras leyes relacionadas al mbito autonmico
municipal.
1. Concejo Municipal:
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SEGUNDA PARTE
PARTE ORGANIZATIVA
TTULO IV
RGANOS DE GOBIERNO
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 21. Identificacin de los rganos de Gobierno y sus autoridades
El Gobierno Autnomo Municipal de Totora est constituido por un Concejo Municipal,
conformado por las Concejalas y los Concejales Municipales, y un rgano Ejecutivo
presidido por una Alcaldesa o un Alcalde.
Artculo 22. Facultades de los rganos de Gobierno
El Gobierno Autnomo Municipal de Totora asume el ejercicio de sus facultades
legislativa, deliberativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva en el mbito de su
jurisdiccin territorial y de las competencias establecidas por la Constitucin Poltica del
Estado, la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin y la presente carta orgnica.
Artculo 23. Forma de Gobierno
I. La forma de gobierno es democrtica, participativa, representativa y comunitaria,
con equidad de gnero, bajo los mandatos de la descolonizacin y la
despatriarcalizacin.
II. La autonoma municipal organiza y estructura su poder pblico a travs del
Concejo Municipal y rgano Ejecutivo Municipal. La organizacin del Gobierno
Autnomo Municipal de Totora se fundamentada en la independencia, separacin,
coordinacin y cooperacin de estos rganos de gobierno.
III. Las funciones de los rganos no pueden ser reunidas en un solo rgano ni son
delegables entre s.
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Artculo 25. Requisitos para ser electa, electo
I. Concejo Municipal: Los requisitos para ser electa o electo Concejala o Concejal,
adems de lo establecido en la Ley del Rgimen Electoral, son los siguientes:
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CAPTULO II
CONCEJO MUNICIPAL
Artculo 27. Forma de organizacin
I. El Pleno del Concejo Municipal es la Mxima Autoridad Legislativa, Deliberativa y
Fiscalizadora del Gobierno Autnomo Municipal de Totora, se encuentra integrado
por Concejalas y Concejales.
II. El Concejo Municipal se organiza en una Directiva y comisiones.
2. Cumplir con las funciones y labores que les sean asignadas y sugerir medidas
tendientes a mejorar los servicios y funciones municipales.
11. Aprobar leyes municipales sobre tasas y patentes, en coordinacin con las
organizaciones sociales y la sociedad civil organizada.
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13. Aprobar o rechazar los crditos pblicos o endeudamiento pblico en base a los
procedimientos establecidos en las normas que regulan la materia.
14. Aprobar, por dos tercios (2/3) de votos del total de las Concejalas y los Concejales,
mediante ley municipal, la enajenacin de bienes municipales sujetos a rgimen
jurdico privado.
19. Fiscalizar a las autoridades jerrquicas del Gobierno Municipal y a todo servidor
pblico municipal, as como a los directorios y ejecutivos de las Empresas
Municipales, en el marco de la Ley de Fiscalizacin.
20. Aprobar, por dos tercios (2/3) de votos del total de las Concejalas o Concejales,
la Ley de Distritacin Municipal.
23. Nominar calles, callejones, pasajes, lugares sagrados, avenidas, plazas, parques
y establecimientos de educacin y salud, de acuerdo con criterios histricos y
tradicionales, segn norma especfica, atendiendo a la iniciativa ciudadana.
25. Designar, de entre sus miembros en ejercicio, por dos tercios (2/3) de votos
del total de sus miembros, a la Alcaldesa o el Alcalde Interino, en los casos
comprendidos en la Constitucin Poltica del Estado y las leyes en vigencia.
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27. Difundir, publicar, informar y rendir cuentas de su gestin, dos veces al ao, a la
poblacin y las instancias de participacin ciudadana y control social.
30. Regular el servicio y las tarifas del transporte pblico dentro de su jurisdiccin.
31. Solicitar al pleno del Concejo Municipal licencia por ausencia temporal a
efectos de la habilitacin de su suplente en conformidad con el procedimiento
establecido por el Reglamento General del Concejo Municipal.
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los ciudadanos, las organizaciones sociales, productivas, econmicas y otros para
tratar asuntos relativos al cumplimiento de sus atribuciones o escuchar los reclamos,
necesidades y propuestas de la poblacin, previa solicitud escrita de stas.
Artculo 36. De las leyes y resoluciones municipales
I. La Ley Municipal es el instrumento legislativo propio del Concejo Municipal de
cumplimiento obligatorio en la jurisdiccin territorial del Municipio, que ser
aplicado para el ejercicio de sus atribuciones y las competencias municipales.
II. La Resolucin Municipal es el instrumento normativo emitido por el Concejo
Municipal para atender sus atribuciones.
Artculo 37. Procedimiento Legislativo del Concejo Municipal para leyes y resoluciones
municipales
I. Los proyectos de leyes municipales pueden ser presentados por una o ms Concejalas
o Concejales, por las Comisiones, la Alcaldesa o el Alcalde, la Subalcaldesa o el
Subalcalde, o mediante la iniciativa legislativa ciudadana individual o colectiva, para
su tratamiento en el Concejo Municipal. Estos proyectos de ley sern desarrollados
mediante un mecanismo de construccin colectiva con la ciudadana.
Se sujetan al siguiente procedimiento:
1. Los proyectos de ley debern ser remitidos a las Comisiones correspondientes
para su respectivo tratamiento. Las Comisiones debern emitir su informe y sus
recomendaciones sobre el proyecto de ley, al pleno del Concejo Municipal.
2. No cumplir con las funciones y tareas asignadas en las Comisiones del Concejo
Municipal u otras delegadas en forma especfica.
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Artculo 42 Revocatoria de mandato
Las Concejalas o los Concejales, titulares y suplentes, podrn ser revocados de su
mandato de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Ley del Rgimen Electoral
y la presente carta orgnica.
CAPTULO III
RGANO EJECUTIVO
Artculo 43. Composicin del rgano Ejecutivo
El rgano Ejecutivo del Gobierno Autnomo Municipal de Totora est compuesto por
la Alcaldesa o el Alcalde, las Subalcaldesas o los Subalcaldes, las o los oficiales mayores,
las direcciones, jefaturas de unidad y las o los servidores pblicos municipales. La
Alcaldesa o el Alcalde es la mxima autoridad ejecutiva del Municipio.
Artculo 44. Facultades y atribuciones de la Alcaldesa o el Alcalde
I. La Alcaldesa o el Alcalde tiene la facultad reglamentaria y ejecutiva en el marco de
las competencias exclusivas del Gobierno Autnomo Municipal de Totora.
II. La Alcaldesa o el Alcalde tiene las siguientes atribuciones:
5. Promulgar, en el plazo mximo de diez (10) das calendario, toda ley municipal
aprobada por el Concejo Municipal, segn el procedimiento legislativo.
10. Formular las estrategias, planes, programas y proyectos y otros aspectos del
Municipio mediante resoluciones ejecutivas y darlas a conocer al Concejo
Municipal.
11. Designar, contratar y retirar a las o los oficiales mayores, directoras o directores,
asesoras o asesores y personal administrativo del rgano Ejecutivo.
13. Planificar, organizar, dirigir y supervisar las labores del rgano Ejecutivo.
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14. Elaborar y elevar dentro de los noventa (90) das de su gestin, ante el Concejo
Municipal para su consideracin y aprobacin, el Plan de Desarrollo Municipal
(PDM), el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial y el Plan de Uso de Suelos,
asegurando su elaboracin participativa y su coordinacin y compatibilidad con
los planes y programas de desarrollo departamental y nacional.
16. Ejecutar los planes, programas y proyectos municipales, debiendo para ello
suscribir todo tipo de contratos jurdicos en general.
17. Garantizar que aquellas reas calificadas de riesgo para la construccin no sean
ocupadas con fines de vivienda ni equipamiento.
25. Ejecutar las expropiaciones aprobadas por el Concejo Municipal, conforme a la ley.
26. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica para hacer cumplir las leyes y otras
disposiciones municipales.
27. Constituir las empresas y entes municipales en coordinacin con los mecanismos
de participacin y control social, previa aprobacin del Concejo Municipal.
28. Presidir los Consejos de Administracin o los Directorios de las empresas con
participacin municipal mayoritaria, con facultad de delegar su representacin
en otros funcionarios de jerarqua.
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29. Aplicar la Ley Municipal de Distinciones, Premios y Condecoraciones Municipales
32. Difundir, publicar, informar y rendir cuentas de su gestin, dos veces al ao, a la
poblacin y las instancias de participacin ciudadana y control social.
33. Informar al Concejo Municipal y poner a disposicin del pblico, por lo menos
dos veces al ao, los avances completos del Programa Operativo Anual y la
ejecucin presupuestaria, y de forma anual sobre la ejecucin del Plan de
Desarrollo Municipal.
39. Poner en conocimiento del Concejo Municipal su ausencia temporal, para que
se proceda conforme a la presente carta orgnica.
40. Asistir obligatoriamente cada mes al menos a una sesin ordinaria del Concejo
Municipal.
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II. La Resolucin Ejecutiva es el instrumento normativo cuyo uso y aplicacin es para
acciones administrativas del rgano Ejecutivo y otras que establezca el Decreto
Municipal de Organizacin del rgano Ejecutivo Municipal.
III. Los procedimientos para la elaboracin de los Decretos Municipales, Resoluciones
Ejecutivas y otras normas internas debern estar establecidos en el Decreto
Municipal de Organizacin del rgano Ejecutivo.
Artculo 46 Incompatibilidad
El cargo de la Alcaldesa o el Alcalde es incompatible con cualquier otra funcin
pblica, remunerada o no. Su aceptacin supone renuncia tcita al cargo; se excepta
la docencia universitaria.
Artculo 47. Conflicto de Intereses, prohibiciones y faltas de la Alcaldesa o el Alcalde
I. La Alcaldesa o el Alcalde no podr anteponer sus intereses privados a los intereses
pblicos del Gobierno Autnomo Municipal de Totora.
II. La Alcaldesa o el Alcalde est prohibido de:
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6. Estar inscrita o inscrito en el padrn electoral.
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TTULO VIII
COORDINACIN INTERGUBERNAMENTAL
Artculo 60. Coordinacin
I. La coordinacin entre el Gobierno Autnomo Municipal de Totora y el nivel central
del Estado se realizar de acuerdo a lo establecido en la Ley Marco de Autonomas
y Descentralizacin.
II. El Gobierno Autnomo Municipal de Totora, en concordancia con la Ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin, reconoce como mecanismos e instrumentos de
coordinacin, los siguientes:
TERCERA PARTE
PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
TTULO IX
PARTICIPACIN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL
Artculo 61. Disposiciones generales
I. Se reconoce, promueve y consolida la Participacin Ciudadana y el Control Social
como instancias de gestin municipal compartida y corresponsable entre el
Gobierno Autnomo Municipal de Totora y la sociedad civil organizada.
II. La Participacin Ciudadana y el Control Social fortalecen los espacios, mecanismos,
procedimientos y formas de articulacin de las organizaciones sociales
urbanas y rurales: territoriales, funcionales y/o sectoriales, para profundizar la
democracia representativa, participativa y comunitaria, garantizando la igualdad
de oportunidades y la equidad de gnero y generacional en los niveles de
representacin, mediante la formulacin de polticas pblicas, determinacin del
gasto y la inversin pblica y el seguimiento y evaluacin a la prestacin de bienes
y servicios pblicos municipales y a la calidad de los mismos, en concordancia con
lo establecido en los artculos 241 y 242 de la Constitucin Poltica del Estado y lo
establecido en la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
III. La participacin ciudadana es un proceso que implica: el acceso a la informacin, la
consulta, la toma de decisiones y el control social para lograr la gestin municipal
compartida y corresponsable.
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regular. Es obligatorio para el Concejo Municipal dar respuesta escrita a la persona
responsable de la iniciativa ciudadana propuesta, en un plazo mximo de treinta
(30) das.
CUARTA PARTE
PARTE FUNCIONAL
TTULO XI
RGIMEN COMPETENCIAL
CAPTULO I
COMPETENCIAS EXCLUSIVAS
Artculo 71. Asuncin de competencias
El Gobierno Autnomo Municipal de Totora asume las competencias asignadas por la
Norma Suprema y las leyes correspondientes. En el ejercicio de las competencias se
aplicara el principio de gradualidad.
Artculo 72. Competencias exclusivas
Las competencias exclusivas, de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado, son:
1. Elaborar su Carta Orgnica Municipal de acuerdo a los procedimientos
establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y la ley.
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2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdiccin. En el ejercicio de
esta competencia al Gobierno Autnomo Municipal de Totora le corresponde:
9. Estadsticas municipales.
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deber ser regulada por una ley sectorial del nivel central del Estado, la cual
definir la poltica, planificacin y rgimen del sector. Dicha distribucin se
basar en el mandato del pargrafo II del artculo 378 de la Constitucin Poltica
del Estado.
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b. Efectuar el registro del derecho propietario de los vehculos automotores
legalmente importados, ensamblados o fabricados en el territorio nacional.
Los gobiernos municipales remitirn al nivel central del Estado, la informacin
necesaria en los medios y conforme a los parmetros tcnicos determinados
para el establecimiento de un registro centralizado, integrado y actualizado
para todo el pas.
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24. Fondos fiduciarios, fondos de inversin y mecanismos de transferencia de
recursos necesarios e inherentes a los mbitos de sus competencias.
35. Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, pblicas y privadas
para el desarrollo y cumplimiento de sus atribuciones, competencias y fines.
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37. Polticas que garanticen la defensa de los consumidores y usuarios en el mbito
municipal.
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d. Definir polticas, en programas y proyectos que integren la reduccin de ries-
gos de desastre tanto de tipo correctivo como prospectivo.
CAPTULO II
COMPETENCIAS COMPARTIDAS
Artculo 73. Asuncin de Competencias compartidas
El Gobierno Autnomo Municipal de Totora asume las competencias compartidas en
el marco de los principios establecidos en el artculo 270 de la Carta Magna.
Artculo 74. Competencias compartidas
Las competencias compartidas, de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado, son:
1. Rgimen electoral municipal.
CAPTULO III
COMPETENCIAS CONCURRENTES
Artculo 75. Asuncin de competencias concurrentes
El Gobierno Autnomo Municipal de Totora asume las competencias concurrentes en
el marco de los principios establecidos en el artculo 270 de la Carta Magna.
Artculo 76. Competencias concurrentes
Las competencias concurrentes, de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado y la
Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, son:
1. Preservar, conservar y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna
silvestre manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin
ambiental. En el ejercicio de esta competencia, de acuerdo a la Ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin, al Gobierno Autnomo Municipal de Totora le
corresponde proteger y contribuir a la proteccin del medio ambiente y fauna
silvestre, manteniendo el equilibrio ecolgico y el control de la contaminacin
ambiental en su jurisdiccin.
3. Servicio meteorolgico.
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a. Ejecutar programas y proyectos de los servicios de agua potable y alcan-
tarillado, conforme a la Constitucin Poltica del Estado, en el marco del
rgimen hdrico y de sus servicios, y las polticas establecidas por el nivel
central del Estado.
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14. Agricultura, ganadera, caza y pesca: en el ejercicio de esta competencia,
de acuerdo a la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, al Gobierno
Autnomo Municipal de Totora le corresponde:
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QUINTA PARTE
PARTE FINANCIERA
TTULO XII
RGIMEN FINANCIERO O FINANCIAMIENTO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 79. Disposiciones Generales
El Gobierno Autnomo Municipal de Totora crear, mediante ley municipal, el Sistema
Integral de Gestin Municipal para la organizacin, planificacin, ejecucin y control,
en concordancia a lo establecido por el Sistema Integral de Planificacin del Estado y
la normativa vigente.
CAPTULO II
PATRIMONIO Y BIENES MUNICIPALES
Artculo 80. Patrimonio Municipal
I. El patrimonio del Gobierno Autnomo Municipal de Totora est constituido por:
CAPTULO III
RECURSOS Y DOMINIO TRIBUTARIO
Artculo 82. Tesoro Municipal
El Gobierno Autnomo Municipal de Totora, mediante ley municipal, crear la
Tesorera Municipal, la cual administrar los recursos municipales en sujecin a los
principios, normas y procedimientos emitidos por el Ministerio responsable de las
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finanzas pblicas como rgano rector del sistema nacional de tesorera y crdito
pblico, conforme dispone la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
Artculo 83. Recursos
Son recursos del Gobierno Autnomo Municipal de Totora, de acuerdo a la Ley Marco de
Autonomas y Descentralizacin, con carcter enunciativo y no limitativo, los siguientes:
1. Los impuestos creados conforme a la legislacin bsica de regulacin y
clasificacin de impuestos establecidos mediante ley.
CAPTULO IV
TRATAMIENTO DE LAS TRANSFERENCIAS
Artculo 89. Transferencias y fondos
I. Las transferencias y fondos constituyen los recursos establecidos mediante
la Constitucin Poltica del Estado y la normativa especfica, para financiar
las competencias, obligaciones y responsabilidades del Gobierno Autnomo
Municipal de Totora.
II. El Gobierno Autnomo Municipal de Totora podr realizar transferencias con otras
entidades territoriales autnomas de acuerdo a convenios intergubernamentales,
previa aprobacin de la norma por el Concejo Municipal.
III. El Gobierno Autnomo Municipal de Totora podr transferir recursos pblicos en
efectivo o en especie a organizaciones econmico productivas y organizaciones
territoriales, con el objeto de estimular la actividad productiva y generacin de
proyectos de desarrollo, seguridad alimentaria, reconversin productiva y salud,
en el marco del Plan General de Desarrollo. El uso y destino de estos recursos
ser autorizado mediante norma del Concejo Municipal, en concordancia con lo
establecido en Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
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CAPTULO V
PRESUPUESTO MUNICIPAL
Artculo 93. Del presupuesto municipal
I. El presupuesto del Gobierno Autnomo Municipal de Totora se rige por el Plan
General de Desarrollo, los Planes de Desarrollo Municipal y el Presupuesto General
del Estado, sujeto a las disposiciones legales, las directrices y el clasificador
presupuestario, emitidos por el nivel central del Estado, los mismos que incluirn
categoras de gnero para asegurar la eliminacin de las brechas y desigualdades,
cuando corresponda.
II. El presupuesto del Gobierno Autnomo Municipal de Totora ser aprobado
mediante una ley municipal, con dos tercios (2/3) de votos de los miembros del
Concejo Municipal y con el pronunciamiento de la instancia de participacin y
control social correspondiente. La modificacin del presupuesto se realizar
conforme a las disposiciones legales emitidas por el nivel central del Estado,
refrendadas por ley municipal.
III. El Gobierno Autnomo Municipal de Totora, dentro de la planificacin, formulacin
y ejecucin de su presupuesto institucional, deber garantizar la sostenibilidad
financiera del ejercicio de sus competencias en el mediano y largo plazo, con los
recursos consignados por las Constitucin Poltica del Estado y las leyes.
IV. El Gobierno Autnomo Municipal de Totora elaborar su presupuesto institucional
considerando la integralidad y articulacin de los procesos de planificacin,
programacin, inversin y presupuesto, incorporando los mecanismos de
participacin y control social, en el marco de la transparencia fiscal y equidad de
gnero y generacional.
V. El presupuesto del Gobierno Autnomo Municipal de Totora debe incluir la
totalidad de sus recursos y gastos.
VI. La formulacin y ejecucin del presupuesto del Gobierno Autnomo Municipal de
Totora debe ser consecuencia del proceso de planificacin integral y participativa,
teniendo en cuenta lo establecido en los artculos 103 y 104 de la presente carta
orgnica.
VII. La formulacin y ejecucin del presupuesto del Gobierno Autnomo Municipal de
Totora se regir a lo establecido en la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin
y la normativa nacional vigente emitida por el nivel central del Estado.
CAPTULO VI
CONTROLES FINANCIEROS
Artculo 95. Control fiscal autonmico
I. La fiscalizacin al rgano Ejecutivo es ejercida por el Concejo Municipal,
mediante procedimientos establecidos en la Ley Municipal de Fiscalizacin. Los
procedimientos, actos, informes y resultados de la fiscalizacin deben ser abiertos,
transparentes y pblicos.
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II. El Concejo Municipal establecer, mediante ley municipal, la creacin de otros
mecanismos de control y fiscalizacin propios.
III. El Gobierno Autnomo Municipal de Totora est sujeto al control fiscal
gubernamental por parte de la Contralora General del Estado, en el marco de las
normas establecidas y definidas por las leyes vigentes.
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IV. Temporal: anual, quinquenal y de largo plazo.
V. Sectorial, institucional y las formas de participacin social.
VI. El Gobierno Autnomo Municipal de Totora dentro la planificacin, formulacin
y ejecucin de su presupuesto institucional, debe garantizar la sostenibilidad
financiera del ejercicio de sus competencias en el mediano y largo plazo, con
los recursos consignados por la Constitucin Poltica del Estado y las leyes
nacionales.
VII. La coordinacin de la Planificacin Integral Municipal del Gobierno Autnomo
Municipal de Totora con el nivel central del Estado y las otras entidades territoriales
autnomas se realizar de acuerdo a lo establecido en la Ley Marco de Autonomas
y Descentralizacin.
VIII. El Gobierno Autnomo Municipal de Totora coordinar y cooperar con otros niveles de
gobierno la gestin de la informacin, a efecto de optimizar la gestin concurrente, en el
marco de los principios autonmicos.
6. La delimitacin de las reas urbanas que cuenten con los servicios bsicos de
energa elctrica, saneamiento bsico, educacin y salud.
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SEXTA PARTE
PARTE ESPACIAL
TTULO XV
ORGANIZACIN TERRITORIAL
Artculo 108. Distritos Municipales
El Gobierno Autnomo Municipal de Totora, mediante ley municipal, definir la
distritacin de su territorio, como espacios de planificacin y desconcentracin
administrativa, teniendo en cuenta sus caractersticas poblacionales, socioculturales,
biofsicas y nivel de desarrollo, determinando la conformacin de Subalcaldas donde
lo amerite, en consulta con la sociedad civil organizada.
Artculo 109. Mancomunidad de municipios
I. El Gobierno Autnomo Municipal de Totora, a travs de acuerdos o convenios
intergubernamentales con otros municipios, refrendadas por Ley Municipal,
podr constituir mancomunidades municipales en consulta con las instancias de
participacin y control social, con el objetivo de realizar acciones conjuntas en el
cumplimiento de sus competencias y atribuciones establecidas en la Constitucin
Poltica del Estado.
II. La participacin del Gobierno Autnomo Municipal de Totora en la Mancomunidad
de Municipios del Cono Sur podr ser revisada y ratificada mediante un nuevo
acuerdo o convenio, refrendada mediante ley municipal, aprobada por el Concejo
Municipal.
SPTIMA PARTE
REFORMA Y DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 111. Reforma de la Carta Orgnica
La reforma total o parcial de la presente carta orgnica se realizar de acuerdo a lo
establecido en la Constitucin Poltica del Estado y las leyes en vigencia.
Artculo 112. Reforma total
I. La reforma total de la Carta Orgnica se activar por voluntad popular mediante
referendo promovido por la mayora absoluta de las y los miembros del Concejo
Municipal, por la Alcaldesa o el Alcalde y/o por iniciativa popular ciudadana
apoyada por al menos el treinta por ciento (30 %) de ciudadanas y ciudadanos
inscritas e inscritos en el padrn electoral del municipio en el momento de la
iniciativa. El Referendo para la Reforma Total de la Carta Orgnica se realizar de
acuerdo a procedimientos establecidos en la Ley del Rgimen Electoral.
II. Si el resultado del referendo fuese favorable, el Concejo Municipal sancionar
y aprobar por dos tercios (2/3) de votos del total de sus miembros la Ley de
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Necesidad de Reforma Total de la Carta Orgnica y su Reglamento que establecer
los procedimientos y plazos para su realizacin mediante la Asamblea Autonmica
Municipal, como instancia participativa e inclusiva de las y los habitantes del
Municipio y sus organizaciones sociales.
III. La Asamblea Autonmica Municipal elaborar el Anteproyecto de Reforma Total
de la Carta Orgnica, la misma que deber ser aprobada por dos tercios (2/3) de
votos del total de sus miembros y ser remitida al Concejo Municipal.
IV. El Concejo Municipal aprobar por dos tercios (2/3) de votos del total de sus
miembros el Anteproyecto de Reforma Total de la Carta Orgnica.
V. La Reforma Total de la Carta Orgnica, previo control de constitucionalidad, entrar
en vigencia mediante referendo aprobatorio, de acuerdo a lo establecido en la Ley
del Rgimen Electoral.
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