Queja N 325-2016

Carpeta Fiscal N: 542-2015-FPPL-MP

(Vigsima Tercera Fiscala Provincial
Penal de Lima).
Sumilla: AMPLIACION DE RECURSO DE
QUEJA y OTROS.

SEOR FISCAL SUPERIOR DE LA SEXTA FISCALIA SUPERIOR PENAL EN LO

PENAL DE LIMA.-

NORA ALICIA GONZALES ALVAREZ DE

ALVAREZ, identificada con DNI N
08073621, sealando domicilio real en la Av.
Emilio Crec N 120, Urb. La Florida, Distrito
del Rimac, Provincia y Departamento de
Lima, sealando domicilio procesal para
efecto de las notificaciones en el Jr.
Mateo Aguilar N 276, Distrito de San
Martin de Porres, Provincia y
Departamento de Lima, en los seguidos en
contra de MARIA DEL CARMEN VEREAU
PALMA y CARMEN ESTEFANIA SILVA
VEREAU, por la comisin del Delito Contra
la Vida, El Cuerpo y la Salud, en la
modalidad de LESIONES CULPOSAS
GRAVES, en agravio de la recurrente; a
usted respetuosamente me presento y
expongo:
I. PETITORIO:
Que, invocando derecho a la tutela jurisdiccional efectiva con sujecin a un
debido proceso, y al amparo de lo que establece el artculo 139 inciso 3, de
la Constitucin Poltica del Estado, concordado con el artculo 8 inciso 2 de la
Convencin Americana de Derechos Humanos, FORMULO AMPLIACION DE
MI RECURSO DE QUEJA DE DERECHO EN CONTRA DE LA
DISPOSICION FISCAL S/N, de fecha 05/07/2016, QUE DECLARA: NO

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 HABER MERITO PARA PROMOVER ACCION PENAL contra MARIA DEL
CARMEN VEREAU PALMA y CARMEN ESTEFANIA SILVA VEREAU, por la
presunta comisin del delito contra la Vida, el Cuerpo y la Salud Lesiones
Culposas Graves, en agravio de NORA ALICIA GONZALES ALVAREZ DE
ALVAREZ, y en consecuencia DISPONE QUE SE ARCHIVE
DEFINTIVAMENTE LO ACTUADO, consentida o firme que sea la presente
resolucin; SOLICITANDOLE QUE REVOQUE DICHA DISPOSICION
FISCAL Y ORDENE AL FISCAL PROVINCIAL QUE FORMALICE LA
ACCION PENAL CORRESPONDIENTE ANTE EL PODER JUDICIAL, EN
CONTRA DE LAS DENUNCIADAS: MARIA DEL CARMEN VEREAU
PALMA y CARMEN ESTEFANIA SILVA VEREAU, POR LA COMISIN DEL
DELITO CONTRA LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD LESIONES
CULPOSAS GRAVES-, EN AGRAVIO DE LA RECURRENTE: NORA ALICIA
GONZALES ALVAREZ DE ALVAREZ; y en base a las siguientes
consideraciones de hecho y derecho:
II. FUNDAMENTOS DE HECHO:
1. Que, con fecha 19/10/2015, la recurrente interpuso denuncia penal por ante la
Vigsima Tercera Fiscala Provincial en lo Penal de Lima y en contra de
Mara del Carmen Vereau Palma y Carmen Estefana Silva Vereau, por la
comisin del delito contra la vida, el cuerpo y la salud LESIONES GRAVES
-, en agravio de la recurrente, al haber sido sometida a un tratamiento esttico
de orejas y cuerpo, en la empresa SALON & URBAN SPA AYURBEDA, sito
en la Calle Alcanfores N 981, Departamento N 102, Distrito de
Miraflores, Provincia y Departamento de Lima, el cual brinda servicios
de Cosmiatria, practicndome los servicios de Tratamiento Esttico de
Orejas y Cuerpo tratamiento corporal- aplicndome en el muslo derecho
a la altura del glteo una sustancia desconocida que presuntamente
quemara grasas en esa parte del cuerpo, producindose quemaduras e
infecciones y el cuadro severo de CELULITIS EN CARA POSTERIOR DEL
MUSLO DERECHO CON ESFACELACION DE TEGUMENTOS, recibiendo
tratamiento quirrgico con retiro de tejido necrtico, conforme a las
pruebas de las lesiones que en original he aportado a mi

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 correspondiente denuncia penal, Certificado e Informe Mdico de fechas
08/03/2014 y 26/04/2014, obrante a folios 21 y 22 de los actuados,
incluido el Informe Mdico obrante a folios 19, suscrito por el Mdico
Marco Mestanza Paredes, especialista en Ciruga General Ciruga
Oncolgica y Ciruga Laparoscpica del Hospital de la Solidaridad, con
consulta de 06 curaciones de herida en cara postero-interna de muslo
derecho por fascitis luego de infiltracin de sustancia desconocida,
aunado al Certificado Mdico Legal N 058467-PF-HC, obrante a fojas 117
de fecha 13/11/2015.
2. Que, la Vigsima Tercera Fiscala Provincial en lo Penal de Lima, llevo a la
investigacin preliminar del presente caso, mediante la Carpeta Fiscal N
506010123-2015-542-0, a cargo del Fiscal Augusto Berrocal Castaeda,
expidiendo su Disposicin Fiscal s/n de fecha 05/07/2016, expresando: NO
HABER MRITO PARA PROMOVER ACCIN PENAL contra Mara del
Carmen Vereau Palma y Carmen Estefana Silva Vereau, por la presunta
comisin del delito contra la Vida, el Cuerpo y la Salud - Lesiones Culposas
Graves, en agravio de Nora Alicia Gonzles Alvarez de Alvarez, y en
consecuencia: DISPONGO que se ARCHIVE DEFINITIVAMENTE lo actuado,
consentida o firme que sea la presente resolucin, notificndose con arreglo a
ley.
3. Que, la precitada Disposicin Fiscal fundamenta su archivamiento
argumentando lo siguiente:
,
III.2. Establecido lo anterior, encontramos en el caso que nos
ocupa, que luego de tomar conocimiento de la noticia criminal,
este Despacho dispuso el inicio de una investigacin preliminar
en sede fiscal, a fin de acopiar todos los elementos necesarios
que nos permita sustentar una denuncia penal ante el rgano
jurisdiccional por el delito denunciado, por lo que dispuso
notificar tanto a la agraviada como denunciadas, a fin de recibir
sus respectivas declaraciones indagatorias, mediante las cuales
brinden mayores alcances sobre los hechos denunciados; sin

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embargo, en el caso de la agraviada, no se logr a llevar a cabo
dicha diligencia por motivo de inconcurrencia de sta, pese a
estar debidamente notificada conforme es de ver a folios 114 y
156, lo cual pudo haber permitido esclarecer la forma en la que
ocurrieron los hechos.
III3. As las cosas, si bien los hechos denunciados se
corroboraran con el Certificado Mdico Legal N 058467-PF-
HC, que obra a folios 117, de fecha 13 de noviembre del
2015, practicado a la agraviada Nora Alicia Gonzfes Alvarez
de Alvarez, donde los peritos que suscriben emitieron
pronunciamiento Post Pacto, en mrito a los informes
mdicos remitidos en copias certificadas por este
Despacho, concluyendo que la agraviada requiere 10 das
de atencin facultativa y 35 das de incapacidad mdico
legal salvo complicaciones; no obstante, realizada la
investigacin preliminar en sede fiscal, se advierte que
nicamente se cuenta con la sindicacin de la denunciante al
momento de interponer su denuncia de parte, quien sin embargo
al ser citada para que brinde mayores elementos sobre los
hechos materia de su denuncia, no concurri a declarar, pese a
ser debidamente notificada, conforme es de verse de los cargos
de citacin de Fs. 114 y 156, demostrando con ello su falta de
seriedad e inters en el esclarecimiento de los hechos
denunciados, ms aun, si la denunciada Carmen Estefana Silva
Vereau (28), en su declaracin indagatoria obrante a folios 148 a
152, niega los hechos atribuidos en su contra, aseverando que
no ocasion las lesiones sufridas por la denunciante.
IV.4. En esa lnea, este Despacho considera que no ha sido
posible el obtener un solo elemento que refuerce el mrito
de la denuncia, es ms, ni siquiera hemos contado con la
declaracin del denunciante, a fin de que ofrezca mayores datos
aprovechables no solo acerca de los hechos, sino acerca de las

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 formas como obtener algn elemento de juicio adicional que
pudiera respaldar su imputacin si eso fuera posible. Siendo ello
as, es del caso desestimar la denuncia en este acto y proceder
a su archivamiento, al no haberse cumplido con lo previsto en el
artculo 77 del Cdigo de Procedimientos Penales.
4. Que, el debido proceso, reconocido en el artculo 139 inciso 3 de la
Constitucin, constituye un principio-derecho, exigible no solo a quienes
tienen facultades jurisdiccionales, sino que se extiende a toda realidad
procesal en la que se ha de decidir sobre las controversias que la persona
protagonice, en resguardo de una decisin justa.
Conforme lo ha expuesto nuestro Tribunal Constitucional - deben observarse
en todos los procesos o procedimientos en los que se diluciden los derechos
e intereses de las personas, sean estas personas jurdicas de derecho
privado, rganos y tribunales administrativos, Tribunal Constitucional, Jurado
Nacional de Elecciones, Consejo Nacional de la Magistratura, Congreso de la
Repblica (en materia de juicio poltico y antejuicio constitucional), Ministerio
Pblico y tambin ante tribunales arbitrales, entre otros. Constituye, pues, un
derecho referido a situaciones relacionadas con resolucin de conflictos o de
determinacin de situaciones jurdicas.
Que, en tanto derecho fundamental, el debido proceso comparte el doble
carcter que a estos les asiste. De un lado es un derecho exigible por toda
persona, sea nacional o extranjera, natural o jurdica (dimensin subjetiva);
del otro, contiene una dimensin institucional que lleva implcito los fines
sociales y colectivos de justicia (dimensin objetiva). Adems de ello, el
debido proceso es un derecho constitucional de naturaleza omnicomprensiva,
hacia cuyo interior se individualizan una serie de reglas de carcter
fundamental que permiten considerar al proceso no solo como instrumento de
solucin de conflictos, sino como un mecanismo rodeado de garantas
compatibles con el valor justicia.
Asimismo, el debido proceso presenta dos dimensiones, una formal o
procedimental y otra sustantiva o material; en la primera de sus dimensiones
los principios y reglas que integran dicho atributo tienen que ver con

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 exigencias de tipo formal, explcitas como en el caso del juez natural, el
procedimiento preestablecido, el derecho de defensa, la motivacin
resolutoria, el derecho a probar (entre otras) o implcitas, como en el caso
del plazo razonable o la regla me bis idem, en su faz sustantiva, se relaciona
con los estndares de justicia como la razonabilidad y la proporcionalidad que
toda decisin con la que se pone trmino a una controversia, debe suponer.
5. Que, en ese contexto, las actividades que desarrolla el Ministerio Pblico
en la etapa prejudicial no son ajenas a la exigencia del debido proceso,
pues este derecho despliega tambin su eficacia jurdica en la
investigacin preliminar del delito, dirigida por el Fiscal, conforme al
mandato contemplado en el artculo 159 inciso 4 de la Constitucin. Y
es que, conforme lo ha interpretado nuestro Tribunal Constitucional, la
referencia a los derechos y garantas que tiene una persona "Durante el
proceso" al que hace alusin el artculo 8 inciso 2 de la Convencin
Americana de Derechos Humanos, debe entenderse que se proyecta, en el
caso de procesos penales, tambin al mbito de su etapa prejurisdiccional, es
decir, aqul cuya direccin compete al Ministerio Pblico.
6. Que, la vocacin expansiva atribuida al debido proceso no significa que todos
los derechos que lo conforman se extiendan, tout court, y puedan ser
susceptibles de ser titularizados, sin ms, en cada uno de esos mbitos
ajenos al estrictamente judicial. Solo sern aplicables a la investigacin fiscal
aquellos que sean compatibles con su naturaleza y fines, los mismos que
deben ser interpretados de conformidad con el artculo 1 de la
Constitucin, segn el cual "la defensa de la persona humana y e!
respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
7. Es por ello que nuestro Tribunal Constitucional ha establecido que la
actividad del Ministerio Pblico en la investigacin preliminar del delito,
al formalizar la denuncia o al emitir la acusacin fiscal se encuentra
vinculada al principio de interdiccin de la arbitrariedad y al debido
proceso; esto es, la actividad que desarrollada el Fiscal desde el momento
que recibe la noticia criminal est sujeta a diversos principios y garantas que

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orientan su normal desenvolvimiento en concordancia a los postulados
constitucionales. Entre estos, tenemos:
a) El principio de interdiccin de la arbitrariedad: "El grado de
discrecionalidad atribuido al fiscal para que realice la investigacin
sobre la base de la cual determinar si existen elementos suficientes
que justifiquen su denuncia ante el juez penal, se encuentra sometida a
principios constitucionales que proscriben: a) actividades
caprichosas, vagas e infundadas desde una perspectiva jurdica;
b) decisiones despticas, tirnicas y carentes de toda fuente de
legitimidad; y c) lo que es contrario a los principios de
razonabilidad y proporcionalidad jurdica". Exp. N 06167-2006-
PHC/TC, FJ N. 30. Caso: Cantuarias Salaverry.
b) El principio de prohibicin de avocamiento indebido: "si bien la
ley penal de la materia no configura ntidamente los perfiles de la
investigacin preliminar fiscal, pues la ley no fija plazos,
procedimientos, ni limitaciones precisas, no cabe duda de que, en
cuanto a la extensin de la actividad investigadora del Ministerio
Pblico, esta debe cesar una vez que el Juez Penal asuma jurisdiccin
sobre los hechos". Exp. N 02125-2005-PHC/TC FJ N. 8. Caso:
Gonzales Arribasplata.
c) El principio de legalidad en la funcin constitucional: "El fiscal
acta como defensor de la legalidad y representante de la causa
pblica en el proceso penal. En efecto, el respeto de este principio
implica que el Ministerio Pblico ejercite la accin penal por todo hecho
que revista los caracteres de un delito, sin perder de vista que su labor
se ejecuta en funcin de la justicia y teniendo como parmetros a la
Constitucin y a la ley". Exp. N 06167-2006-PHC/TC, FJ N. 31 Caso:
Cantuarias Salaverry, Exp. N 02725-2008-AA/TC FJ N 8. Caso:
Chauca Temoche.
d) El derecho a un tiempo razonable para preparar la defensa:
"ante la formulacin de una denuncia, debe mediar un tiempo
razonable entre la notificacin de la citacin y la concurrencia de la

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persona citada, tiempo que permita preparar adecuadamente la
defensa ante las imputaciones o cargos en contra, considerndose,
adems, el trmino de la distancia cuando las circunstancias as lo
exijan". Exp. N 01268-2001 -HC/TC, FJ N 3. Caso: Cacho de
Valdivia.
e) El derecho a ser investigado en un plazo razonable: "los criterios
a considerar para determinar la razonabilidad del plazo de la
investigacin fiscal son de dos tipos: subjetivo y objetivo. En el primero
quedan comprendidos 1) la actuacin del fiscal y 2) la actuacin del
investigado; en el segundo, la naturaleza de los hechos objeto de
investigacin (...) Dentro del criterio objetivo, a juicio del Tribunal
Constitucional, cabe comprender la naturaleza de los hechos objeto de
investigacin; es decir, la complejidad del objeto a investigar". Exp. N
05228-2006-HC/TC. FFJJ N. 15 a 18. Caso: Gleiser Katz.
f) La tutela jurisdiccional: "la no aceptacin de una denuncia
penal puede afectar el derecho a la tutela jurisdiccional (art. 139,
inc.3), si resulta arbitraria, pues sin ella el denunciante no podr
ver instada su pretensin ante los rganos jurisdiccionales
competentes en materia penal. Lo mismo puede suceder si la
resolucin no valora los medios probatorios ofrecidos por el
denunciante o cuando la resolucin contrara el imperativo de
motivacin o su motivacin resulta meramente aparente o
manifiestamente arbitraria". Exp. N 06653-2Q08-AA/TC FJ N 6.
Caso: Chvez Garca.
g) El principio de imputacin necesaria: "Una exigencia ineludible
de la apertura de investigacin consistir en un sustento fctico del
hecho imputado, es decir, sealar el hecho que motiva la apertura de
investigacin". Exp, N 03987-2010-HC/TC. FJ N 18. Caso: Snchez
Miranda y otros.
h) El derecho a la motivacin de decisiones fiscales: "Este derecho
se constituye en una garanta del denunciante del ilcito penal frente a
la arbitrariedad fiscal, que garantiza que las resoluciones fiscales no

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 se encuentren justificadas en el mero capricho de los magistrados
fiscales, sino en datos objetivos que proporciona el ordenamiento
jurdico o los que se deriven del caso. Asimismo este derecho
obliga a los magistrados fiscales a resolver la pretensin de la
parte denunciante de manera congruente con los trminos en que
vengan planteadas, sin cometer, por lo tanto, desviaciones que
supongan modificacin o alteracin del debate fiscal. El
incumplimiento total de dicha obligacin, es decir, el dejar
incontestada la pretensin penal, o el desviar la decisin del
marco del debate fiscal generando indefensin, constituira
vulneracin del derecho a la tutela procesal efectiva y tambin del
derecho a la motivacin de las resoluciones fiscales". Exp. N
03379-201 0- AA/TC. FJ n 4. Caso: Velasco Senz.
8. Que, en el presente caso el Fiscal Augusto Berrocal Castaeda, a cargo de
la Vigsima Tercera Fiscala Provincial en lo Penal de Lima, al emitir su
Disposicin Fiscal s/n de fecha 05/07/2016, expresando: NO HABER
MRITO PARA PROMOVER ACCIN PENAL contra Mara del Carmen
Vereau Palma y Carmen Estefana Silva Vereau, por la presunta comisin del
delito contra la Vida, el Cuerpo y la Salud - Lesiones Culposas Graves, en
agravio de Nora Alicia Gonzles Alvarez de Alvarez, y ordenando su
ARCHIVO DEFINITIVO, HA VIOLADO MI DERECHO A LA TUTELA
PROCESAL EFECTIVA Y A LA MOTIVACION DE LAS DECISIONES
FISCALES, contemplado en el articulo 139 inciso 3 de la Constitucin
Poltica del Estado concordado con el artculo 8 inciso 2 de la Convencin
Americana de Derechos Humanos.
9. En efecto, tal como lo he demostrado en autos y conforme lo expone el Fiscal
en su Disposicin Fiscal de archivamiento, si se ha acreditado la comisin
de los delitos denunciados LESIONES CULPOSAS GRAVES, en mi
agravio y en contra de MARIA DEL CARMEN VEREAU PALMA y CARMEN
ESTEFANIA SILVA VEREAU, y conforme al Certificado e Informe Mdico
de fechas 08/03/2014 y 26/04/2014, obrante a folios 21 - 22 de los
actuados, incluido el Informe Mdico obrante a folios 19, suscrito por el

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 Mdico Marco Mestanza Paredes, especialista en Ciruga General
Ciruga Oncolgica y Ciruga Laparoscpica del Hospital de la
Solidaridad, con consulta de 06 curaciones de herida en cara postero-
interna de muslo derecho por fascitis luego de infiltracin de sustancia
desconocida, aunado al Certificado Mdico Legal N 058467-PF-HC,
obrante a fojas 117 de fecha 13/11/2015, documentos que glosa el
Ministerio Publico para emitir su pronunciamiento, expresando adems:
los hechos denunciados se corroboraran con el Certificado Mdico
Legal N 058467-PF-HC, que obra a folios 117, de fecha 13 de noviembre
del 2015, practicado a la agraviada Nora Alicia Gonzfes Alvarez de
Alvarez, donde los peritos que suscriben emitieron pronunciamiento
Post Pacto, en mrito a los informes mdicos remitidos en copias
certificadas por este Despacho, concluyendo que la agraviada requiere
10 das de atencin facultativa y 35 das de incapacidad mdico legal
salvo complicaciones.
10. Que, la afirmacin de la Fiscala de que la recurrente ha sido citada y que no
ha concurrido al despacho fiscal para brindar su declaracin indagatoria es
falsa, ya que nunca he recepcionado o tomado conocimiento del documento
de citacin, y que posiblemente el mensajero ha consignado datos de su falso
diligenciamiento, hecho que me causa agravio y perjuicio en mis derechos
fundamentales a la tutela jurisdiccional efectiva con sujecin a un debido
proceso y a la debida motivacin de las decisiones fiscales contemplados en
el articulo 139 inciso 3 de la Constitucin Poltica del estado concordado con
el artculo 8 inciso 2 de la Convencin Americana de Derechos Humanos.
11. Que, por ultimo el derecho a la debida motivacin de las resoluciones
judiciales, en el presente caso, derecho a la debida motivacin de las
decisiones fiscales, es una garanta del justiciable frente a la
arbitrariedad judicial y garantiza que las resoluciones no se encuentren
justificadas en el mero capricho de los magistrados, en el presente caso
de los fiscales o representantes del Ministerio Pblico, sino en datos
objetivos que proporciona el ordenamiento jurdico o los que se derivan
del caso.

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As, en el Exp. N. 3943-2006-PA/TC, el Tribunal Constitucional ha precisado
que el contenido constitucionalmente garantizado de este derecho queda
delimitado, entre otros, en los siguientes supuestos:
a) Inexistencia de motivacin o motivacin aparente. Est
fuera de toda duda que se viola el derecho a una decisin
debidamente motivada cuando la motivacin es inexistente o
cuando la misma es solo aparente, en el sentido de que no da
cuenta de las razones mnimas que sustentan la decisin o de
que no responde a las alegaciones de las partes del proceso, o
porque solo intenta dar un cumplimiento formal al mandato,
amparndose en frases sin ningn sustento fctico o
jurdico.
b) Falta de motivacin interna del razonamiento. La falta de
motivacin interna del razonamiento [defectos internos de la
motivacin] se presenta en una doble dimensin; por un lado,
cuando existe invalidez de una inferencia a partir de las
premisas que establece previamente el Juez, en el presente
caso el Fiscal, en su decisin; y, por otro lado, cuando
existe incoherencia narrativa, que a la postre se presenta
como un discurso absolutamente confuso incapaz de
transmitir, de modo coherente, las razones en las que se
apoya la decisin. Se trata, en ambos casos, de identificar el
mbito constitucional de la debida motivacin mediante el
control de los argumentos utilizados en la decisin asumida por
el Juez o Tribunal; sea desde la perspectiva de su correccin
lgica o desde su coherencia narrativa.
c) Deficiencias en la motivacin externa; justificacin de las
premisas. El control de la motivacin tambin puede autorizar
la actuacin del juez constitucional cuando las premisas de las
que parte el Juez no han sido confrontadas o analizadas
respecto de su validez fctica o jurdica. Esto ocurre por lo
general en los casos difciles, como los identifica Dworkin, es

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 decir, en aquellos casos donde suele presentarse problemas
de pruebas o de interpretacin de disposiciones
normativas. La motivacin se presenta en este caso como una
garanta para validar las premisas de las que parte el Juez o
Tribunal en sus decisiones. Si un Juez, al fundamentar su
decisin: 1) ha establecido la existencia de un dao; 2) luego,
ha llegado a la conclusin de que el dao ha sido causado por
X, pero no ha dado razones sobre la vinculacin del hecho
con la participacin de X en tal supuesto, entonces estaremos
ante una carencia de justificacin de la premisa fctica y,
en consecuencia, la aparente correccin formal del
razonamiento y de la decisin podrn ser enjuiciadas por
el juez [constitucional] por una deficiencia en la
justificacin externa del razonamiento del juez.
d) La motivacin insuficiente. Se refiere, bsicamente, al mnimo
de motivacin exigible atendiendo a las razones de hecho o de
derecho indispensables para asumir que la decisin est
debidamente motivada. Si bien, como ha establecido este
Tribunal Constitucional en reiterada jurisprudencia, no se trata
de dar respuestas a cada una de las pretensiones planteadas,
la insuficiencia, vista aqu en trminos generales, slo resultar
relevante desde una perspectiva constitucional si es que la
ausencia de argumentos o la insuficiencia de fundamentos
resulta manifiesta a la luz de lo que en sustancia se est
decidiendo.
e) La motivacin sustancialmente incongruente. El derecho a
la debida motivacin de las resoluciones obliga a los rganos
judiciales, en el presente caso el Fiscal, a resolver las
pretensiones de las partes de manera congruente con los
trminos en que vengan planteadas, sin cometer, por lo tanto,
desviaciones que supongan modificacin o alteracin del
debate procesal (incongruencia activa). Desde luego, no

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 cualquier nivel en que se produzca tal incumplimiento genera
de inmediato la posibilidad de su control. El incumplimiento
total de dicha obligacin, es decir, el dejar incontestadas las
pretensiones, o el desviar la decisin del marco del debate
judicial generando indefensin, constituye vulneracin del
derecho a la tutela judicial y tambin del derecho a la
motivacin de la sentencia (incongruencia omisiva). Y es que,
partiendo de una concepcin democratizadora del proceso
como la que se expresa en nuestro texto fundamental (artculo
139, incisos 3 y 5), resulta un imperativo constitucional que los
justiciables obtengan de los rganos judiciales una respuesta
razonada, motivada y congruente de las pretensiones
efectuadas; pues precisamente el principio de congruencia
procesal exige que el juez, al momento de pronunciarse sobre
una causa determinada, no omita, altere o se exceda en las
peticiones ante l formuladas.
f) Motivaciones cualificadas.- Conforme lo ha destacado este
Tribunal, resulta indispensable una especial justificacin para el
caso de decisiones de rechazo de la demanda, o cuando,
como producto de la decisin jurisdiccional, se afectan
derechos fundamentales como el de la libertad. En estos
casos, la motivacin de la sentencia opera como un doble
mandato, referido tanto al propio derecho a la justificacin de la
decisin como tambin al derecho que est siendo objeto de
restriccin por parte del Juez o Tribunal.
12. Que, la sentencia arbitraria o decisin fiscal arbitraria por indebida
motivacin y el principio de la interdiccin de la arbitrariedad, el
Tribunal Constitucional (Exp. N. 05601-2006-PA/TC. FJ 3), ha tenido la
oportunidad de precisar que El derecho a la motivacin debida
constituye una garanta fundamental en los supuestos en que con la
decisin emitida se afecta de manera negativa la esfera o situacin
jurdica de las personas. As, toda decisin que carezca de una

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 motivacin adecuada, suficiente y congruente, constituir una decisin
arbitraria y, en consecuencia, ser inconstitucional.
En ese sentido, si bien el dictado de una sentencia condenatoria, en el
presente caso disposicin fiscal, per se no vulnera derechos
fundamentales, s lo hace cuando dicha facultad se ejerce de manera
arbitraria, esto es, cuando no se motivan debidamente o en todo caso
legtimamente las decisiones adoptadas y/o no se observan los
procedimientos constitucionales y legales establecidos para su
adopcin. La arbitrariedad en tanto es irrazonable implica
inconstitucionalidad. Por tanto, toda sentencia, o disposicin fiscal, que
sea caprichosa; que sea ms bien fruto del decisionismo que de la
aplicacin del derecho; que est ms prxima a la voluntad que a la
justicia o a la razn; que sus conclusiones sean ajenas a la lgica, ser
obviamente una sentencia arbitraria, injusta y, por lo tanto,
inconstitucional.
Lo expuesto se fundamenta adems en el principio de interdiccin o
prohibicin de la arbitrariedad, el cual surge del Estado Democrtico de
Derecho (artculo 3 y 43 de la Constitucin Poltica), y tiene un doble
significado: a) En un sentido clsico y genrico, la arbitrariedad aparece como
el reverso de la justicia y el derecho; y, b) En un sentido moderno y concreto,
la arbitrariedad aparece como lo carente de fundamentacin objetiva; como lo
incongruente y contradictorio con la realidad que ha de servir de base a toda
decisin. Es decir, como aquello desprendido o ajeno a toda razn de
explicarlo (Exp. N. 0090-2004-AA/TC. FJ 12). A lo dicho, debe agregarse
que constituye deber primordial del Estado peruano garantizar la plena
vigencia y eficacia de los derechos fundamentales, interdictando o
prohibiendo cualquier forma de arbitrariedad (artculo 44, de la Norma
Fundamental).
13. Que, en suma por todo lo expuesto, FORMULO AMPLIACION DE MI
RECURSO DE QUEJA DE DERECHO EN CONTRA DE LA DISPOSICION
FISCAL S/N, de fecha 05/07/2016, QUE DECLARA: NO HABER MERITO
PARA PROMOVER ACCION PENAL contra MARIA DEL CARMEN VEREAU

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 PALMA y CARMEN ESTEFANIA SILVA VEREAU, por la presunta comisin
del delito contra la Vida, el Cuerpo y la Salud Lesiones Culposas Graves, en
agravio de NORA ALICIA GONZALES ALVAREZ DE ALVAREZ, y en
consecuencia DISPONE QUE SE ARCHIVE DEFINTIVAMENTE LO
ACTUADO, consentida o firme que sea la presente resolucin;
SOLICITANDOLE QUE REVOQUE DICHA DISPOSICION FISCAL Y
ORDENE AL FISCAL PROVINCIAL QUE FORMALICE LA ACCION PENAL
CORRESPONDIENTE ANTE EL PODER JUDICIAL, EN CONTRA DE LAS
DENUNCIADAS: MARIA DEL CARMEN VEREAU PALMA y CARMEN
ESTEFANIA SILVA VEREAU, POR LA COMISIN DEL DELITO CONTRA
LA VIDA, EL CUERPO Y LA SALUD LESIONES CULPOSAS GRAVES-,
EN AGRAVIO DE LA RECURRENTE: NORA ALICIA GONZALES ALVAREZ
DE ALVAREZ.
POR TANTO:
A usted, seor Fiscal Superior, solicito se sirva admitir la presente ampliacin de mi
Recurso de Queja, tramitarla conforme a su naturaleza y declararla fundada.
Primer otro si digo: Que, acompao copia legible de mi DNI.
Segundo otro si digo: Que, por convenir a mi derecho a la tutela procesal efectiva
con sujecin a un debido proceso, sealando mi domicilio procesal en el Jr. Mateo
Aguilar N 276, Distrito de San Martin de Porres, Provincia y Departamento de Lima,
lugar donde solicito se me haga llegar todas las notificaciones y disposiciones
fiscales que el Ministerio Pblico expida en la tramitacin de la presente
investigacin fiscal.
Lima, 16 de junio del 2017.

____________________________________________
NORA ALICIA GONZALES ALVAREZ DE ALVAREZ
DNI N 08073621

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