Anda di halaman 1dari 13

PRAKTEK PERTAMBANGAN YANG BAIK DAN BENAR

(GOOD MINING PRACTICE)

Dibuat Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Nilai Pada


Mata Kuliah Kebijakan Mineral

Disusun Oleh :

Nama : Muhammad Amiruddin Nurullah


NIM : 712215208

SEKOLAH TINGGI TEKNOLOGI NASIONAL YOGYAKARTA

JURUSAN TEKNIK PERTAMBANGAN

2017
KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas selesainya makalah yang
berjudul " Praktek Pertambangan Yang Baik Dan Benar ". Atas dukungan moral dan materil
yang diberikan dalam penyusunan makalah ini, maka penulis mengucapkan banyak terima kasih
kepada :

1. Bapak Mustapa Ali Muhamad, S.T, M.T, selaku Dosen pengampu pada mata kuliah
Kebijakan Mineral
2. Pihak lain yang tidak dapat disebut satu persatu.

Penulis menyadari bahwa makalah ini belumlah sempurna. Oleh karena itu, saran dan kritik
yang membangun dari rekan-rekan sangat dibutuhkan untuk penyempurnaan makalah ini.

Penulis

2
DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................................................. 1


DAFTAR ISI ................................................................................................................................. 3
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................. 4
1.1 Latar Belakang .................................................................................................................... 4
1.2 Rumusan Masalah ............................................................................................................... 4
1.3 Tujuan ................................................................................................................................. 4
BAB II PEMBAHASAN .............................................................................................................. 5
2.1 Pengertian Praktek Pertambangan yang Baik dan Benar .................................................... 5
2.2 Pengelolaan Pertambangan yang Baik dan Benar ............................................................... 6
2.3 Teknis Pertambangan Yang Baik ........................................................................................ 6
2.4 Perencanaan Dan Pelaksanaan Pasca Tambang .................................................................. 7
2.5 Lingkungan Hidup Pertambangan ....................................................................................... 8
2.6 Keselamatan Dan Kesehatan Kerja ..................................................................................... 8
2.7 Konservasi Bahan Galian Tambang .................................................................................... 9
2.8 Hubungan Antara Lahan Tambang Pertambangan Lingkungan ................................. 10
2.9 Peranan Birokrat dan Masyarakat ..................................................................................... 11
BAB III P E N U T U P............................................................................................................... 12
3.1 Kesimpulan ....................................................................................................................... 12
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................................. 13

3
BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Di era Globalisasi dan Reformasi saat ini, beberapa perubahan tuntutan sudah menjadi
kewajiban kita untuk diperhatikan dalam melaksanakan aktifitas pembangunan. Beberapa
perubahan tuntutan tersebut antara lain adalah dengan adanya tuntutan :

- Pembangunan yang harus berkelanjutan (sustainable development).


- Mengikuti perkembangan teknologi.
- Mengikuti era globalisasi yang semakin terbuka dan semakin majunya teknologi informasi.
- Efisiensi
- Hak Azasi Manusia dan Jaminan Keamanan.
- Peran serta (partisipasi) masyarakat.

Tuntutan-tuntutan tersebut tidak terkecuali wajib diperhatikan dalam kita melaksanakan


aktifitas/ kegiatan di dunia pertambangan, dimana dalam melaksanakan aktifitas pertambangan
tersebut kita harus melaksanakannya secara baik dan benar. Oleh karena itu kita perlu
mengetahui bagaimana tatacara pedoman serta pelaksanaan kegiatan pertambangan yang baik
dan benar.

1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah tersebut di atas, maka rumusan masalahnya adalah:
1. Apakah pengertian dan teknis pertambangan yang baik dan benar ?
2. Bagaimana pengaplikasian dari praktek pertambangan yang baik dan benar?

1.3 Tujuan

Tujuan penulisan makalah ini adalah:


1. Mengetahui pengertian dan teknis pertambangan yang baik dan benar.
2. Mengetahui pengaplikasian dari praktek pertambangan yang baik dan benar.

4
BAB II PEMBAHASAN

2.1 Pengertian Praktek Pertambangan yang Baik dan Benar

Praktek Pertambangan yang Baik dan Benar (Good Mining Practice) adalah suatu
kegiatan pertambangan yang mentaati aturan,terencana dengan baik, menerapkan teknologi
yang sesuai yang berlandaskan pada efektifitas dan efisiensi, melaksanakan konservasi bahan
galian, mengendalikan danmemelihara fungsi lingkungan, menjamin keselamatan kerja,
mengakomodir keinginan danpartisipasi masyarakat, menghasilkan nilai tambah, meningkatkan
kemampuan dankesejahteraan masyarakat sekitar serta menciptakan pembangunan yang
berlanjutan.

Beberapa ciri Good Mining Practice antara lain:


a) Penerapan prinsip konservasi dan nilai lindung lingkungan
b) Kepedulian terhadap K3 (Kesehatan dan Keselamatan Kerja) terutama bagi pekerjanya.
Meciptakan nilai tambah bagi pengembangan wilayah dan masyarakat sekitar.
c) Kepatuhan terhadap hukum dan perundangan yang berlaku.
d) Menggunakan standarisasi keteknikan dan teknologi pertambangan yang tepat dalam
aktifitasnya.
e) Pengembangan potensi dan kesejahteraan masyarakat setempat terutama dari
optimalisasi dan konversi pemanfaatan mineral.
f) Menjamin keberlanjutan kegiatan pembangunan setelah periode pascatambang (mine
closure) Memberikan benefit yang memadai bagi investor.

Peraturan yang berkaitan dengan Good Mining Practice yaitu:

UU No. 4 Tahun 2009 ttg Pertambangan Mineral dan Batubara, Pasal 95 (a)
mengamanatkan bahwa, pemegang IUP wajib menerapkan kaidah teknik pertambangan
yang baik.
UU No. 4 Tahun 2009 ttg Pertambangan Mineral dan Batubara, Pasal 96. Dalam penerapan
kaidah teknik pertambangan yang baik, pemegang IUP wajib melaksanakan, antara lain :
a. Ketentuan K3 pertambangan
b. Keselamatan operasi pertambangan
c. Pengelolaan dan pemantauan lingkungan pertambangan, termasuk reklamasi dan
pascatambang
d. Upaya konservasi sumber daya mineral dan batubara

5
e. Pengelolaan sisa tambang dari kegiatan pertambangan dalambentuk padat, cair, atau gas
sampai memenuhi baku mutu lingkungan sebelum dilepas ke media lingkungan

2.2 Pengelolaan Pertambangan yang Baik dan Benar

Dalam rangka pengelolaan pertambangan yang baik dan benar ini, maka terdapat 2
unsur utama yang melaksanakannya, yaitu Pelaku Bisnis dan Pembuat Kebijakan.

Agar tercapai maksud pengelolaan tersebut diatas, maka pelaku bisnis dalam mengelola
pertambangan haruslah melaksanakannya dengan baik dengan selalu memperhatikan beberapa
hal antara lain : efisiensi, keuntungan yang wajar, resiko yang rendah, kepedulian terhadap
lingkungan dan kepedulian terhadap masyarakat.

Sedangkan bagi pembuat kebijakan beberapa hal yang wajib menjadi perhatiannya
antara lain adalah bagaimana agar pembangunan masyarakat dan daerah dapat berjalan baik,
pembangunan dapat berkelanjutan, menekan agar pelaku bisnis taat terhadap aturan,
melaksanakan kegiatan berpedoman pada azas konservasi bahan galian agar dapat
meningkatkan nilai tambah dan menekan terjadinya kecelakaan serta pentingnya melaksanakan
perlindungan terhadap lingkungan.

Peran birokrat (pembuat kebijakan) pada hakekatnya adalah : membuat kebijakan yang
tepat dan kondusif, menjamin keamanan, menjamin kepastian hukum menjadi fasilitator yang
baik serta membuat pedoman terhadap pelaksanaan kegiatan.

2.3 Teknis Pertambangan Yang Baik

Pada prinsipnya, Teknis Pertambangan yang baik dapat dilakukan apabila didalam aktifitas
pertambangan tersebut dilakukan hal-hal sebagai berikut :

Eksplorasi harus dilaksanakan secara baik, benar dan memadai.


Perhitungan cadangan layak tambang harus ditetapkan dengan baik (tingkat akurasi
tinggi).
Studi Geohidrologi, Geoteknik dan Metalurgi harus dilakukan secara baik dan benar.
Studi Kelayakan (Feasibility Study) yang komprehensif dengan didukung data yang
cukup, perlu disusun dengan baik, termasuk studi lingkungannya (AMDAL atau
UKL/UPL).

6
Teknik dan sistim tambang serta proses pengolahan/pemurnian harus direncanakan dan
dilak-sanakan secara baik (sistim tambang pada material lepas dan padu sangat berbeda,
demikian pula proses pengolahannya)
Teknis konstruksi dan Pemilihan peralatan harus tepat guna.
Sistim pengangkutan bahan tambang harus terencana baik, termasuk pemilihan alat
angkut dan alat berat lainnya.
Produksi hendaknya disesuaikan dengan jumlah ketersediaan cadangan dan spesifikasi.
Program pasca tambang harus terencana dengan baik sebelum seluruh aktifitas
dihentikan.

Pada pasca tambang harus segera dilakukan kegiatan penataan dan reklamasi pada lahan ex
tambang yang disesuaikan dengan perencanaannya. Pelaksanaan penataan dan reklamasi
sebaiknya mengacu pada rencana tata ruang daerah yang bersangkutan dan disesuaikan dengan
kondisi lahan.

Jika Teknis Pertambangan tidak dilakukan dengan baik dan benar, maka akan berakibat pada :

Kesulitan dalam pelaksanaan kegiatan.


Hasil tambang tidak akan efisien dan ekonomis.
Produksi akan tersendat / tidak lancar.
Kemungkinan terjadinya kecelakaan tambang akan tinggi.
Pengrusakan dan gangguan terhadap lingkungan akan timbul.
Terjadinya pemborosan bahan galian.
Pasca tambang akan mengalami kesulitan dan sulit penanganannya.
Semua pihak akan mendapat rugi (Pemerintah, perusahaan dan masyarakat).
Kegiatan pertambangan akan dituding sebagai suatu kegiatan yang merusak
lingkungan.

2.4 Perencanaan Dan Pelaksanaan Pasca Tambang

Beberapa prinsip dalam perencanaan dan pelaksanaan pasca tambang yang harus menjadi
perhatian antara lain :

Perlu adanya transparansi, komunikasi yang terbuka, komitmen, dukungan dan


partisipasi yang ber-
asal dari seluruh stake holders (pemerintah, masyarakat dan pelaku bisnis).

7
Perencanaan dan pelaksanaannya harus sejalan dengan ketentuan dan standard yang
berlaku.
Rencana pasca tambang harus dapat diterima oleh seluruh stake holders dan sesuai
dengan
keinginan publik.
Pelaksanaan harus mempunyai target terjaminnya keselamatan lahan ex tambang,
terpeliharanya
lingkungan dan lahan ex tambang dapat pergunakan kembali untuk kegiatan lainnya
yang lebih
bermanfaat.
Pelaku kegiatan harus dapat mempertanggung-jawabkan dari aspek teknik dan sosio-
ekonomi.
Pelaksanaan kegiatan pasca tambang harus disesuaikan dengan rencana pembangunan
daerah.
Secara teknis dan ekonomis, pelaksanaan pasca tambang dapat dilaksanakan.
Ditangani oleh sumber daya manusia yang profesional dan paham.
Program pasca tambang harus dipantau secara kontinyu dan segera direvisi jika terjadi
perubahan.
Program hendaknya bersifat adaptatif terhadap adanya perubahan kondisi.
Harus ada kriteria yang jelas terhadap tingkat keberhasilan secara kuantitatif.
Jaminan pasca tambang perlu ada dalam jumlah yang memadai.

2.5 Lingkungan Hidup Pertambangan

Dalam pelaksanaan kegiatan pertambangan, permasalahan lingkungan hidup wajib untuk


menjadi perhatian dari para pelaku kegiatan. Hal-hal yang perlu diperhatikan adalah :

Semua ketentuan, peraturan dan standar lingkungan yang berlaku.


Setiap kegiatan wajib dilengkapi dengan dokumen kajian lingkungan (AMDAL atau
UKL/UPL).
Perlu adanya suatu jaminan dalam rangka pelaksanaan reklamasi.
Kepedulian harus dimulai sejak tahap eksplorasi sampai tahap pasca tambang.

2.6 Keselamatan Dan Kesehatan Kerja

Peraturan yang menyangkut tentang Keselamatan dan Kesehatan Kerja Pertambangan Umum
telah diatur dalam Keputusan Menteri Pertambangan dan Energi Nomor : 555.K/26/M.PE/1995,

8
tanggal 22 Mei 1995. Segala aspek menyangkut K-3 Pertambangan Umum telah diatur
didalamnya, antara lain tentang :

Pihak-pihak penanggung jawab


Program dan manajemen K-3
Kewajiban melaksanakan pendidikan dan pelatihan bagi pekerja tambang.
Tatacara inspeksi tambang oleh Pelaksana Inspeksi Tambang dan Kepala Teknik
Tambang.
Kondisi kerja, peralatan kerja, rambu-rambu/tanda-tanda peringatan.
Kewajiban menyusun Standard Operation Procedure (SOP).
Tatacara pencegahan dan penanggulangan kemungkinan terjadinya bahaya dan
kecelakaan.
Tatacara penanganan, penggunaan dan penyimpanan bahan peledak.
Dimensi tambang.
Kewajiban pemeriksaan kesehatan terhadap pekerja tambang.
Aturan-aturan penggunaan alat angkut.
Pengamanan alat-alat berputar.
Pembiayaan-pembiayaan pelaksanaan program K-3
Beberapa hal lainnya dalam upaya pencegahan terjadinya kecelakaan tambang.

Keputusan Menteri Pertambangan dan Energi ini berlaku untuk kegiatan pertambangan terbuka
/diatas permukaan tanah dan pertambangan bawah tanah.

2.7 Konservasi Bahan Galian Tambang

Pada prinsipnya penerapan azas konservasi pada pemanfaatan bahan galian tambang adalah cara
bagaimana pemanfaatan bahan galian tersebut dilakukan secara optimal dengan memperhatikan
hal-hal :

Memperhitungkan kebutuhan akan bahan galian tersebut (pengusahaan/pemanfaatan


tepat waktu).
Pengambilan bahan galian (penambangan) harus tepat teknologi pada saat kegiatan
berjalan.
Adanya upaya untuk menghindari terjadinya kehilangan bahan galian dalam
penambangannya.

9
Adanya upaya melakukan pemilahan dalam pengambilan antara bahan galian
berkadar
tinggi dan rendah, dimana bahan galian berkadar tinggi diambil terlebih dahulu dan
bahan galian
berkadar rendah tetap disimpan sebagai cadangan masa depan dan diambil jika
teknologi
telah mampu mengolah bahan galian tersebut.
Adanya upaya untuk memanfaatkan mineral-mineral ikutan secara optimal.

Mengingat umumnya bahan galian tambang bersifat unrenewable resources (tidak


terbaharukan), maka jika hal-hal tersebut diatas dapat dilakukan dengan baik dan benar,
maka ketersediaan suatu bahan galian akan dapat dimanfaatkan untuk jangka waktu
yang lama dan dapat berlanjut sesuai dengan kemajuan teknologi manusia nantinya.

2.8 Hubungan Antara Lahan Tambang Pertambangan Lingkungan

Dalam rangka penerapan Praktek Pertambangan Yang Baik dan Benar, maka perlu dipikirkan
hubungan antara Lahan Tambang dengan Kegiatan Pertambangan itu sendiri dan Lingkungan.
Hubungan ketiga komponen tersebut pada hakekatnya saling berinteraksi dan dapat disinergikan
antara satu sama lainnya yang dapat digambarkan dalam hubungan segitiga interaksi.

Hubungan ketiga komponen tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut :

Dari Lahan Tambang yang mengandung bahan galian tambang tertentu, dapat dimanfaatkan
guna menunjang segala aktifitas dan kehidupan manusia serta merupakan peluang usaha bagi
pelaku bisnis ( 1 2 ). Didalam aktifitas Pertambangan, eksploitasi harus dilakukan sesuai
aturan, terencana secara teknis, efisien, menerapkan azas konservasi, menghasilkan nilai tambah
untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat ( 2 1 ).

Selanjutnya untuk mencegah timbulnya pengrusakan terhadap lingkungan, maka dalam


melakukan aktifitas Pertambangan, pelaku kegiatan harus mampu mengendalikan dan
memelihara lingkungan, menjamin keselamatan kerja, merencanakan dan melaksanakan upaya
rehabilitasi/reklamasi serta mengakomodir kemauan dan partisipasi masyarakat ( 2 3 ),
sehingga jika hal tersebut terlaksana dengan baik maka Lingkungan (kondisi alam dan
masyarakat) akan memberikan feed-back terhadap keberlanjutan, keamanan, kelancaran dan
ketenangan bagi pelaku kegiatan dalam melaksaanakan kegiatan pertambangan tersebut ( 3 2
).

10
Dilain sisi dengan baiknya Lingkungan merespons kegiatan pertambangan, maka pada pasca
tambang, Lingkungan tersebut akan mampu menciptakan suatu kondisi lingkungan baru yang
dapat bermanfaat serta berdaya guna kembali (3 1), dan pada Lahan Tambang yang telah
dieksploitasi, secara berangsur akan terpulihkan kembali dengan kondisi baru dengan
peruntukan lainnya yang lebih bermanfaat di masa mendatang ( 1 3 ).

Jika hubungan ketiga komponen ini berjalan baik, saling berinteraksi dan bersinergi, maka dari
hubungan tersebut dapat tercapai sasaran sebagai berikut :

Bekas LAHAN TAMBANG dalam kondisi Aman, Layak dimanfaatkan, Indah, Harmonis,
bersifat Fasilitatif jika dipergunakan, mendatangkan Untung jika dimanfaatkan, bersifat Natural,
dibentuk secara Geometris, sebagai lahan yang Strategis dalam pemanfaatannya dan dapat
dimanfaatkan secara Integratif ( ALIH FUNGSI ).

Selanjutnya dalam aktifitas PERTAMBANGAN dilakukan secara Profesional, Realistis,


Objektif, Fair, Inovatif dan Transparan dalam pengeksploitasian dan pengelolaannya ( P R O F
I T ).

Sedangkan kondisi LINGKUNGAN diharapkan akan Sehat, bersifat Ekologis, Ramah,


Adaptatif, Sinergik dan mampu untuk saling melakukan Interaksi terhadap aktifitas
Pertambangan dan kondisi pada bekas Lahan Tambang ( SERASI ).

2.9 Peranan Birokrat dan Masyarakat

Dalam Praktek Pertambangan Yang Baik dan Benar ini, peranan Birokrat adalah : membuat
kebijakan yang bersifat kondusif, menjamin kepastian hukum, menjamin keamanan, menyusun
pedoman dan menjadi fasilitator serta melakukan tugas pemantauan, pengawasan bimbingan
dan pembinaan serta melakukan evaluasi terhadap aktifitas pertambangan.

Bimbingan dan Pengawasan yang dilakukan oleh Birokrat sudah wajib dilakukan sejak tahap
perencanaan sampai dengan tahap pasca tambang.

Sedangkan peran masyarakat terhadap aktifitas pertambangan juga dapat dilakukan, terutama
pada tahap pelaksanaan kegiatan sampai dengan tahapan pasca tambang (tidak tertutup
kemungkinan peran mereka juga bisa dari sejak tahap perencanaan).

11
BAB III P E N U T U P

3.1 Kesimpulan

Beberapa hal yang dapat disimpulkan dari uraian diatas adalah :

Aktifitas pertambangan tidak akan dinyatakan sebagai suatu kegiatan pengrusak


lingkungan jika Praktek Pertambangan Yang Baik dan Benar (Good Mining Practice)
dapat diimplementasikan dengan penuh kesadaran, terutama dari pelaku kegiatan /
pelaku bisnis.
Dalam Implementasi Praktek Pertambangan Yang Baik dan Benar ini, semua pihak
(Pemerintah, Pelaku Bisnis dan Masyarakat) harus berperan aktif dan saling melakukan
kontrol.
Bimbingan dan Pengawasan terutama dari unsur Birokrat, harus sudah mulai
dilaksanakan sejak pada tahap perencanaan sampai dengan tahap pasca tambang.
Sedangkan masyarakat dapat turut membantu melakukan pengawasan pada tahap
kegiatan dilaksanakan sampai dengan tahap pasca tambang.

Dengan sistim kontrol demikian, diharapkan suatu kegiatan pertambangan dapat terlaksana
dengan baik dan mendatangkan kebaikan bagi semua pihak (seluruh stake holders).

12
DAFTAR PUSTAKA

http://karyakarya1.blogspot.co.id/2007/07/good-mining-practice.html

https://haydaynet.blogspot.co.id/2016/04/pengertian-good-mining-practice.html

http://umarullahsaleh.blogspot.co.id/2015/04/pengelolaan-pertambangan-yang-baik-
dan_12.html

13