(1655 2101c2015
"Por la cual se otorga una licencia ambiental global y se toman otras determinaciones"
En uso de sus facultades legales establecidas mediante la Resolucin 666 dei 5 de junio de 2015, y
acorde con lo regulado en la Ley 99 de 1993, los Decretos 3573 del 2011 y 1076 de 2015, y
CONSIDERANDO
Que la empresa DRUMMOND LTD., a travs del radicado VITAL 2015046681-1-000 del 4 de
septiembre de 2015, alleg informacin complementaria y aclaratoria a la informacin adicional
requerida por la ANLA. I entre la cual aporta la Certificacin No. 1793 del No. del Ministerio del
Interior del 29 de Octubre de 2014, en el cual se estableci que no se registra la presencia de
Comunidades Indgenas, Rom y Minoras, ni presencia de Comunidades Negras, Afrocolombianas,
Raizales y Palenqueras en el rea del proyecto.
Que mediante oficio con radicado 20152189370 del 19 de octubre de 2015, el INCODER da
respuesta a esta Autoridad en relacin con la solicitud del Concepto de la Comisin Tcnica de Ley
70 de 1993 y hace requerimientos para su pronunciamiento.
Que mediante oficio 2015046681-1-001 del 26 de octubre de 2015 la Empresa da alcance a los
documentos radicados bajo los nmeros 4120-E1-66724 del 1 de diciembre de 2014, 2015037190-1-
000 del 14 de julio de 2015 y 2015046681-1-000 del 4 de septiembre de 2015.
Que a travs del radicado 2015060010-1-000 del 12 de noviembre de 2015, la empresa enva
nuevamente la misma informacin del radicado 2015046681-1-001 del 26 de octubre de 2015 y
adiciona el radicado de la informacin suministrada a CORPOCESAR.
Que mediante oficio con radicado 2015063469-1-000 del 27 de noviembre de 2015, la empresa
DRUMMOND LTD., enva a esta Autoridad, copia del radicado de la informacin complementaria
entregada a CORPOCESAR y seala que dicha informacin ya se haba entregado en la sede de La
Jagua de Ibirico el 25 de febrero de 2015.
Que el da 3 de diciembre de 2015 el Ministerio de Interior, Direccin de Consulta Previa emiti el
oficio N 0F115-000045490-DCP-2500 en el que da respuesta al oficio con radicado por la empresa
DRUMMOND con No. EXTMI15-0056765 del 29 de octubre de 2015, en relacin con 4 comunidades
negras que estn solicitando Titulacin Colectiva en los municipios de Chiriguan y La Jagua de
Ibirico, indicando que estas no se encuentran dentro del rea del Proyecto, reiterando lo certificado
por esa Entidad bajo el acto administrativo No. 1793 del 29 de Octubre de 2014, en el cual se
estableci que no se registra la presencia de Comunidades Indgenas, Rom y Minoras, ni presencia
de Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras en el rea del proyecto
denominado: "rea de influencia de/proyecto de Produccin de Gas denominado rea de Desarrollo
Ca poro Norte", entre otros sealamientos al respecto.
Que el Estudio de Impacto Ambiental, presentado por la empresa DRUMMOND LTD, para el
proyecto denominado "Produccin de Gas, Area de Desarrollo Caporo Norte", ubicado en jurisdiccin
de los municipios de la Chiriguan y La Jagua de Ibirco, departamento del Cesar, as como la
informacin complementaria y adicional presentadas fueron objeto de revisin y evaluacin integral
por parte del Grupo Tcnico de Evaluacin de esta Autoridad, emitindose el Concepto Tcnico
6645 del 11 de diciembre de 2015, de viabilidad ambiental del proyecto.
Que por medio del Auto 5957 del 16 de diciembre de 2015, esta Autoridad declar reunida la
informacin en relacin con la solicitud de Licencia Ambiental presentada por la empresa
DRUMMOND LTD., para el proyecto "Produccin de Gas, rea de Desarrollo Caporo Norte",
localizado en los municipios de Chiriguan y La Jagua de Ibirco, departamento del Cesar.
FUNDAMENTOS LEGALES
DETERMINACIONES"
Que el articulo 80 de nuestra Carta Poltica, dispone para el Estado la obligacin de planificar el
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su
conservacin, restauracin y sustitucin. Adems deber prevenir y controlar los factores de
deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causados.
Que en relacin con la responsabilidad en la conservacin y defensa del ambiente, es del caso tener
en cuenta lo establecido en el artculo 333 de la Constitucin Poltica, segn el cual, la actividad
econmica y la iniciativa privada son libres pero "dentro de los limites del bien comn" y al respecto
la Corte Constitucional, en la sentencia T - 254 del 30 de junio de 1993, ha conceptuado lo
siguiente:
Que de conformidad con lo anterior, la proteccin del medio ambiente es uno de los ms importantes
cometidos estatales y es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la conservacin del
ambiente y la preservacin de los recursos naturales. De ah la necesidad de crear entidades como
el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible como el organismo rector de la gestin ambiental y
de los recursos naturales, al que corresponde impulsar una relacin de respeto entre el hombre y la
naturaleza y definir la poltica ambiental de proteccin, conservacin y preservacin; y la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, en su calidad de entidad encargada de que los
proyectos sujetos de licenciamiento, permiso o trmite ambiental cumplan con la normativa
ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del Pas.
Que el articulo 2.2.2.3.11.1 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, establece lo siguiente con
respecto al rgimen de transicin para las Licencias Ambientales:
a Artculo 2.2.2.3.11.1 Rgimen de Transicin. El rgimen de transicin se aplicar a los proyectos,
obras o actividades que se encuentren en los siguientes casos:
"1. Los proyectos, obras o actividades que iniciaron los trmites para la obtencin de una licencia
ambiental o el establecimiento de un plan de manejo ambiental o modificacin de los mismos, continuarn
su trmite de acuerdo con la norma vigente en el momento de su inicio. (.4"
Por lo anterior, el trmite administrativo de Licencia Ambiental que nos ocupa, est cobijado por lo
previsto en numeral 1 del artculo 2.2.2.3.11.1 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, y en ese
sentido debe aplicrsele el procedimiento contemplado en la norma vigente para la fecha de inicio de
los trmites para la obtencin de la Licencia Ambiental (Radicado No. 4120-E1-66724 del 01 de
diciembre de 2014), esto es el Decreto 2820 de 2010.
Que en el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 se establecieron las disposiciones generales que regulan
el otorgamiento de las licencias ambientales.
Resolucin No.1 655W 2 1 DIC 2015
de Hoja No. 5
Que la competencia general para el otorgamiento de las licencias ambientales tiene su fundamento
en el articulo 51 de la Ley 99 de 1993 que determina:
"ARTICULO 51. COMPETENCIA. Las Licencias Ambientales sern otorgadas por el Ministerio del Medio
Ambiente, las Corporaciones Autnomas Regionales y algunos municipios y distritos, de conformidad con
lo previsto en esta Ley. (.4"
Que segn el numeral 1 del artculo 52 de la Ley 99 de 1993, el Ministerio del Medio Ambiente, hoy
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, otorgar de manera privativa la licencia ambiental
para la ejecucin de obras de exploracin, explotacin, transporte, conduccin y depsito de
hidrocarburos.
Que en concordancia con lo expuesto, el articulo 8 en su numeral 1 literal c, del Decreto 2820 de
2010 establece que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, hoy Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, es la entidad competente para otorgar licencia ambiental para los
proyectos de "explotacin de hidrocarburos que incluye, la perforacin de los pozos de cualquier
tipo, la construccin de instalaciones propias de la actividad, las obras complementarias incluidas el
transporte interno de fluidos del campo por ductos, el almacenamiento interno, vas internas y dems
infraestructura asociada y conexa"
Que el articulo 12 de la Ley 1444 de 2011, reorganiz el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial y lo denomin Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, y mediante el
Decreto Ley 3570 del 27 de septiembre de 2011 estableci su estructura orgnica y funciones.
Que mediante el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011 expedido por el Gobierno Nacional en
uso de la facultades extraordinarias conferidas por la Ley 1444 de 2011, se cre la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, entre cuyas funciones est la de otorgar o negar las
licencias, permisos y trmites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, de conformidad con la ley y los reglamentos.
Que respecto a la competencia para suscribir el presente acto administrativo se tiene en cuenta la
funcin establecida en la Resolucin 666 del 5 de junio de 2015 a la Direccin General de Licencias
Ambientales - ANLA.
"Con fundamento en la jurisprudencia constitucional, se concluye que la licencia ambiental: (i) es una
autorizacin que otorga el Estado para la ejecucin de obras o la realizacin de proyectos o actividades
que puedan ocasionar un deterioro grave al ambiente o a los recursos naturales o introducir una alteracin
significativa al paisaje (Ley 99193 art. 49); (II) tiene como propsitos prevenir, mitigar, manejar, corregir y
compensar los efectos ambientales que produzcan tales actividades; (iii) es de carcter obligatoria y
previa, por lo que debe ser obtenida antes de la ejecucin o realizacin de dichas obras, actividades o
Resolucin Nol
6 5 5 Del 2 1 DIC 2015 de Hoja No. 6
proyectos; (iv) opera como instrumento coordinador, planificador, preventivo, cautelar y de gestin,
mediante el cual el Estado cumple diversos mandatos constitucionales, entre ellos proteger los recursos
naturales y el medio ambiente, conservar reas de especial importancia ecolgica, prevenir y controlar el
deterioro ambiental y realizar la funcin ecolgica de la propiedad; ( y) es el resultado de un proceso
administrativo reglado y complejo que permite la participacin ciudadana, la cual puede cualificarse con la
aplicacin del derecho a la consulta previa si en la zona de influencia de la obra, actividad o proyecto
existen asentamientos indgenas o afrocolombianos; (vi) tiene simultneamente un carcter tcnico y otro
participativo, en donde se evalan vatios aspectos relacionados con los estudios de impacto ambiental y,
en ocasiones, con los diagnsticos ambientales de alternativas, en un escenario a su vez tcnico cientfico
y sensible a los intereses de las poblaciones afectadas (Ley 99193 aris. 56 y Ss); y, finalmente, (vii) se
concrete en la expedicin de un acto administrativo de carcter especial, el cual puede ser modificado
unilateralmente por la administracin e incluso revocado sin el consentimiento previo, expreso y escrito de
su titular, cuando se advierta el incumplimiento de los trminos que condicionan la autorizacin (Ley 99193
art. 62). En estos casos funciona como garanta de intereses constitucionales protegidos por el principio
de prevencin y dems normas con carcter de orden pblico....
"La licencia es protectora porque es de su esencia la posibilidad de someterla autorizacin del proyecto a
la condicin de que el beneficiario de la misma observe una serie de parmetros tcnicos y jurdicos de
estricto cumplimiento; requisitos a los que deber someterse durante la construccin, ejecucin y
terminacin del proyecto, so pena de suspensin o cancelacin de la autorizacin.
"... El carcter protector de la licencia ambiental se observa en la funcin que cumple como herramienta
de gestin y de control de los recursos naturales. Por definicin la licencie puede ser objeto de
modificacin, suspensin e incluso cancelacin por parte de la autoridad ambiental competente, sin
necesidad de contar con el requisito de la autorizacin previa, escrita y expresa del beneficiario, como se
seal en las consideraciones anteriores de esta providencia. Esta faceta de la licencia como instrumento
de gestin y control puede ser utilizada por la autoridad ambiental, cuando advierta que el proyecto, obra o
actividad puede causar daos no previstos inicialmente en la licencia, pero que es obligatorio evitar debido
al valor excepcional de dichas reas y a su condicin de especial importancia ecolgica, o cuando el
beneficiario de la licencie ha incumplido con las condiciones tcnicas y jurdicas de la misma.
"La licencia tiene mltiples propsitos relacionados con la prevencin, el manejo y la planificacin, y opera
como un instrumento coordinador, previsor y cautelar, mediante el cual el Estado cumple entre otros
con los mandatos constitucionales de proteccin de los recursos naturales y del ambiente, el deber de
conservacin de las reas de especial importancia ecolgica y la realizacin de la funcin ecolgica de la
propiedad (CP art. 8, 58 inc. 2 0, 79 y 80). Por dems, es el resultado de un proceso administrativo reglado
y complejo que tiene simultneamente un carcter tcnico y otro pan'icipativo.
"Para la Corte es claro que la licencia ambiental es entendida en clave constitucional como una
herramienta para el cumplimiento de los mandatos constitucionales relacionados con la proteccin de los
recursos y riquezas naturales, en concordancia con el principio de prevencin. Por esta razn, la licencia
se encuentra vinculada a las condiciones que en ella se expresen, y a que en todo caso no se causen
daos inadmisibles..."
Que de acuerdo con la jurisprudencia antes citada, teniendo el estado la facultad de otorgar la
Licencia Ambiental y a travs de ella autorizar la ejecucin de proyectos obras y actividades
susceptibles de causar impactos graves al ambiente, impone la obligacin al usuario de tramitar y
obtener previamente al desarrollo de los mismos la correspondiente autorizacin y por su parte al
estado de establecer las condiciones bajo las cuales se desarrollar el proyecto; las medidas de
prevencin, mitigacin, compensacin, correccin y restauracin de los impactos potenciales que
con su desarrollo se configuren, permitiendo la participacin de las personas en los procesos de
licenciamiento, protegiendo de esta manera el derecho a la participacin ciudadana, el ambiente
sano, y efectivizando el mandato constitucional de proteger los recursos y riquezas naturales de la
nacin.
Resolucin No.
16 5 5 De 2 1 DIC 21 de Hoja No. 7
Que el principio de evaluacin previa del impacto ambiental, tambin conocido como principio de
Prevencin, est consagrado en el articulo 17 de la Declaracin de Ro de Janeiro de 1992, en los
siguientes trminos:
"Deber emprenderse una evaluacin del impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional, respecto
de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo considerable
en el medio ambiente y que est sujeta a la decisin de una autoridad nacional competente".
"Artculo 1.- Principios Generales Ambientales. La poltica ambiental colombiana seguir los siguientes
principios generales:
( ... ) 11. Los estudios de impacto ambiental sern el instrumento bsico para la toma de decisiones
respecto a la construccin de obras y actividades que afecten significativamente el medio ambiente natural
o artificial. (.4".
Que el Artculo 178, de la Ley 1753 de 2015, 'Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo
2014-2018 "Todos por un nuevo pas"; modific el Articulo 57 0 de la Ley 99 de 1993, modificado por
el articulo 2230 de la Ley 1450 de 2011, estableciendo respecto del Estudio de Impacto Ambiental:
"Articulo 178.- Del Estudio de Impacto Ambiental Se entiende por Estudio de Impacto Ambiental el
conjunto de la informacin que deber presentar ante la autoridad ambiental competente el interesado en
el otorgamiento de una Licencia Ambiental.
El Estudio de Impacto Ambiental contendr informacin sobre la localizacin del proyecto, los elementos
abiticos, biticos, y socioeconmicos del medio que puedan sufrir deterioro por la respectiva obra o
actividad, para cuya ejecucin se pide la licencia, y la evaluacin de los impactos que puedan producirse.
Adems, incluir el diseo de los planes de prevencin, mitigacin, correccin y compensacin de
impactos, as como el plan de manejo ambiental de la obra o actividad...
Que el articulo 21 del Decreto 2820 de 2010, en relacin con el Estudio de Impacto Ambiental,
determina lo siguiente:
"Articulo 21. Del Estudio de Impacto Ambiental - EIA. El Estudio de Impacto Ambiental es el instrumento
bsico para la toma de decisiones sobre los proyectos, obras o actividades que requieren licencia
ambiental y se exigir en todos los casos en que de acuerdo con la ley y el presente reglamento se
requiera...".
Que de esta forma, el estudio de impacto ambiental y la posterior evaluacin que del mismo realiza
la Autoridad, se constituye en un instrumento esencial para la determinacin de las medidas
necesarias para el manejo adecuado del impacto real del proyecto sobre el ambiente. Es
precisamente con base en los resultados de la evaluacin del impacto ambiental, que la Autoridad
determina y especifica las medidas que deber adoptar el solicitante de la Licencia para
contrarrestar o resarcir la alteracin real que se producir sobre el ambiente, la salud y el bienestar
humano como consecuencia de la implementacin de un proyecto determinado.
Resolucin No.
16 5 5 Del
2 1 DIC 2015 de Hoja No. 8
Que de todo lo anterior se concluye que la evaluacin de impacto ambiental, se constituye en una
herramienta bsica para la determinacin de las medidas necesarias y efectivas que se adopten
para prevenir, mitigar, corregir y compensar las alteraciones al ambiente, el paisaje y a la
comunidad, como resultado de la ejecucin de un determinado proyecto obra o actividad.
Que en virtud del Principio de Prevencin, las decisiones que se tomen por parte de la autoridad
ambiental, deben estar fundamentadas en un riesgo conocido, el cual debe ser identificado y
valorado mediante los respectivos estudios ambientales. Adems tener en cuenta el principio de
"Diligencia Debida", que constituye la obligacin para el interesado de ejecutar todas las medidas
necesarias para ante todo precaver las afectaciones ambientales generadas por un determinado
proyecto obra o actividad, y en caso de generarse estas, mitigadas, corregirlas y compensarlas, de
acuerdo con lo establecido en la respectiva Licencia o autorizacin ambiental.
Que por lo anterior, esta Autoridad, como competente para negar u otorgar la Licencia Ambiental
Global para el proyecto "Produccin de Gas, rea de Desarrollo Caporo Norte", localizado en los
municipios de Chiriguan y La Jagua de Ibirico en el departamento del Cesar, ha llevado a cabo la
revisin y calificacin de la evaluacin de impacto ambiental realizada por la empresa DRUMMOND
LTD., y particularmente de las medidas de manejo ambiental propuestas, para verificar si el proyecto
efectivamente cumple con los propsitos de proteccin ambiental y los requerimientos establecidos
por la legislacin ambiental vigente, en especial los relacionados con la adecuacin del Estudio de
Impacto Ambiental a los trminos de referencia, suficiencia y calidad de la informacin usada,
lineamientos de participacin ciudadana, relevancia del anlisis ambiental y pertinencia y calidad del
manejo de los impactos ambientales, aspectos exigidos por el articulo 21 del Decreto 2820 de 2010.
Que de esta manera, y en observancia del principio de Evaluacin del Impacto Ambiental, esta
Autoridad impondr las medidas necesarias, bajo criterios de proporcionalidad y razonabilidad, para
prevenir, mitigar, corregir o en dado caso compensar el impacto ambiental producido con motivo de
la ejecucin del proyecto denominado "Produccin de Gas, rea de Desarrollo Caporo Norte". Estas
medidas, debern atender al real impacto sobre cada uno de los medios (bitico, fsico y
socioeconmico), cumpliendo as con finalidades distintas y especificas segn sea el medio
afectado, pero ante todo garantizando el adecuado manejo y control ambiental de los impactos y
efectos ambientales asociados al proyecto.
En este sentido, la poltica ambiental adoptada por el Estado Colombiano, est sustentada en el
principio del Desarrollo Sostenible, el cual implica la obligacin de las autoridades pblicas de
establecer un equilibrio entre la actividad econmica y la proteccin del ambiente y los recursos
naturales, a fin de garantizar el desarrollo social y la conservacin de los sistemas naturales.
De igual forma, Corte Constitucional en la sentencia T-251193, expresa lo siguiente:
TMEI crecimiento econmico, fruto de a dinmica de la libertad econmica, puede tener un alto costo
ecolgico y proyectarse en una desenfrenada e irreversible destruccin del medio ambiente, con las
secuelas negativas que ello puede aparejar para la vida social. La tensin desarrollo econmico -
conservacin y preservacin del medio ambiente, que en otro sentido corresponde a la tensin bienestar
econmico - calidad de vida, ha sido decidida por el Constituyente en una sntesis equilibradora que
subyace a la idea de desarrollo econmico sostenible consagrada de diversas maneras en el texto
constitucional."
Resolucin
Nol 6 5 5 DeI
2 1 DIC 2015 de Hoja No. 9
Cabe destacar que los derechos y las obligaciones ecolgicas definidas por la Constitucin Poltica giran,
en gran medida, en tomo al concepto de desarrollo sostenible, el cual, en palabras de esta Corporacin,
pretende "superar una perspectiva puramente conservacionista en la proteccin del medio ambiente, al
intentar armonizar el derecho al desarrollo -indispensable para la satisfaccin de las necesidades
humanas- con las restricciones derivadas de la proteccin al medio ambiente." As, es evidente que el
desarrollo social y la proteccin del medio ambiente imponen un tratamiento unvoco e indisoluble que
progresivamente permita mejorar las condiciones de vida de las personas y el bienestar social, pero sin
afectar ni disminuir irracionalmente la diversidad biolgica de los ecosistemas pues stos, adems de
servir de base a la actividad productiva, contribuyen en forma decidida a la conservacin de la especie
humana.
Art. 79. Derecho a un ambiente sano. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente
sano. La ley garantizar la particip acin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las reas de especial
importancia ecolgica y fomentarla educacin para el logro de estos fines." (Subrayas y cursiva fuera de
texto)
Que la Ley 99 de 1993 en su artculo 69, establece el derecho a intervenir en los procedimientos
administrativos ambientales, en el articulo 70, determina el trmite a seguir ante las peticiones de
intervencin, el artculo 71 de la Publicidad de las decisiones sobre el medio ambiente y el artculo
72, Audiencias Pblicas Administrativas sobre Decisiones Ambientales en Trmite.
Por o anterior, la forma de materializar la proteccin del derecho al ambiente sano y garantizar la
participacin de a comunidad en la toma de decisiones que puedan afectarlo, se da con la
publicacin del acto administrativo de inicio del proceso de evaluacin de la Licencia Ambiental, con
el fin de permitir a las personas naturales y jurdicas hacer parte de los mismos, reconocerlos en el
proceso, formular peticiones y realizar audiencias pblicas en el evento de ser solicitadas.
"La Constitucin promueve, facilita y efectiviza la participacin ciudadana, como se infiere del conjunto
normativo integrado, por el prembulo y, entre otras, por las siguientes disposiciones: arta 1, Z 3, 40, 78,
79, 103, 104, 1524, 270, 318, 342, 369.
Dicha participacin, no se reduce a la simple intervencin politice en la conformacin del poder poltico,
sino que se extiende al ejercicio mismo de ste, cuando el ciudadano lo vigile, o participa en la toma de
decisiones en los diferentes niveles de autoridad, en aquellos asuntos que pueden afectarlo en sus
intereses individuales o colectivos, e igualmente, cuando participa en el control del poder, a travs, entre
otros mecanismos, del ejercicio de las diferentes acciones pblicas o de la intervencin en los procesos
pblicos, que consagran la Constitucin y la ley
"En lo relativo al manejo, preservacin y restauracin del ambiente el legislador en el Titulo X de la ley
99193 determin los modos y procedimientos de participacin ciudadana, cuando reconoci: el derecho de
los administrados a intervenir en los procedimientos administrativos ambientales (arts. 69 y 70); el derecho
de stos a conocer las decisiones sobre el ambiente, con el fin de que puedan impugnar/as
administrativamente o por la va jurisdiccional (an's, 71 y 73); el derecho a intervenir en las audiencias
pblicas administrativas sobre decisiones ambientales en trmite (a,?. 72); el derecho de peticin de
informaciones en relacin con los elementos susceptibles de producir contaminacin y los peligros que
dichos elementos puedan ocasionar en la salud humana (art. 74).
"PRINCIPIO 10
El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacin de todos los
ciudadanos interesados, en el nivel que corresponda. En el plano nacional, toda persona deber tener
acceso adecuado a la informacin sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades pblicas,
incluida la informacin sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades,
as como la oportunidad de participar en los procesos de adopcin de decisiones. Los Estados debern
facilitar y fomentar la sensibilizacin y la participacin de la poblacin poniendo la informacin a
disposicin de todos. Deber proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y
administrativos, entre stos el resarcimiento de daos y los recursos pertinentes."
Para efectos de la publicacin a que se refiere el presente artculo toda entidad perteneciente al Sistema
Nacional Ambiental publicar un Boletn con la periodicidad requerida que se enviar por correo a quien lo
solicite.
"ARTICULO 71. De la Publicidad de las Decisiones sobre el Medio Ambiente. Las decisiones que pongan
trmino a una actuacin administrativa ambiental para la expedicin, modificacin o cancelacin de una
licencia o permiso que afecte o pueda afectar el medio ambiente y que sea requerida legalmente, se
notificar a cualquier persona que lo solicite por escrito, incluido el directamente interesado en los
trminos del articulo 44 del Cdigo Contencioso Administrativo y se le dar tambin la publicidad en los
trminos del artculo 45 del Cdigo Contencioso Administrativo, para lo cual se utilizar el Boletn a que se
refiere el artculo anterior."
Los anteriores ejemplos, son algunas de las formas de participacin a travs de los cuales se
materializa el deber constitucional consagrado en el artculo 79 de la Constitucin y desarrollado por
en los Artculos 69, 70, 71 y 72 de la Ley 99 de 1.993 a fin de garantizar y asegurar Ta participacin
de la comunidad en los trmites ambientales, deber que sta Autoridad ha cumplido al garantizar la
participacin ciudadana, mediante los diferentes mecanismos, previstos en la Constitucin y la Ley.
Asilas cosas, desde el inicio del trmite para el otorgamiento de la Licencia Ambiental solicitada por
la empresa DRUMMOND LTD., para el proyecto Produccin de Gas, rea de Desarrollo Caporo
Norte", localizado en jurisdiccin de los municipios de Chiriguan y La Jagua de Ibirco en el
departamento de Cesar; esta Autoridad ha garantizado la participacin de la comunidad, mediante la
correspondiente publicacin del auto de inicio del trmite en la gaceta ambiental de la Entidad,
adems de verificar la pertinencia de los lineamientos de participacin durante la elaboracin del
Estudio de Impacto Ambiental y reconociendo a los terceros intervinientes que lo han solicitado
dentro del presente trmite administrativo ambiental.
Esta Autoridad reitera, que la participacin ciudadana no debe agotarse en la etapa previa de
evaluacin de los impactos y determinacin de compensaciones, sino que debe garantizarse que a
lo largo de la ejecucin del proyecto se desarrollen estrategias que involucren a los diferentes
actores sociales en las decisiones que puedan llegar a afectarlos.
"10. La accin para la proteccin y recuperacin ambiental del pas es una tarea conjunta y coordinada
entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no gubernamentales y el sector privado. El Estado
apoyar e incentivar la conformacin de organismos no gubernamentales para la proteccin ambiental y
podr delegar en ellos algunas de sus funcione?.
Resolucin No.
165%)5 De
2 1 Dic 2015 de Hoja No. 12
Que el pargrafo 4 del artculo 24 del Decreto 2820 de 2010, establece que cuando se trate de
proyectos de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, hoy Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, el peticionario deber radicar una copia del respectivo
Estudio de Impacto Ambiental - EIA ante la(s) respectiva(s) autoridad(es) ambiental(es) regional(es)
y de ello se allegar copia a la ANLA al momento de la solicitud de Licencia.
Que igualmente en relacin con las Licencias Ambientales de competencia del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, hoy de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientares - ANLA, el
pargrafo 2 del artculo 25 del Decreto 2820 de 2010, ha establecido como una de las obligaciones
de las autoridades ambientales regionales con jurisdiccin en el rea de desarrollo del proyecto
interesado, emitir el respectivo concepto tcnico frente al Estudio de Impacto Ambiental que le haya
sido radicado frente a dicho proyecto.
As mismo, y en el evento en que se haya hecho requerimiento de informacin adicional sobre el uso y/o
aprovechamiento de los recursos natura/es renovables, las autoridades ambientales de que trata el
presente pargrafo debern en un trmino mximo de quince (15) das hbiles, contados a partir de la
radicacin de la informacin adicional por parte del interesado, emitir el correspondiente concepto tcnico
sobre los mismos.
Una vez vencido el trmino antes indicado sin que las autoridades se hayan pronunciado el Ministerio
proceder a pronunciarse en la licencie ambiental".
Que de acuerdo con las anteriores disposiciones reglamentarias, la ANLA est facultada para emitir
este mismo pronunciamiento, en el evento de que la autoridad ambiental regional no haya proferido
el respectivo concepto tcnico en relacin con el proyecto y principalmente con los permisos,
autorizaciones y concesiones para el uso, aprovechamiento y afectacin de recursos naturales
renovables, o no lo haya remitido dentro del trmino establecido legalmente.
Que para el caso en comento, la Corporacin Autnoma Regional del Cesar - CORPOCESAR, no
ha remitido a esta Autoridad el concepto tcnico sobre permisos, concesiones y autorizaciones para
el uso y aprovechamiento de ros recursos naturales por el proyecto "Produccin de Gas, rea de
Desarrollo Caporo Norte", encontrndose vencido el trmino legal, por lo que esta Autoridad
proceder a pronunciarse sobre la solicitud de Licencia Ambiental en comento, conforme lo sealado
en el Decreto 2820 de 2010.
Resolucin No.
55
Del
\ 2 1 DIC 2015 de
DETERMINACIONES"
Que en ese mismo sentido, el articulo tercero del Decreto 2820 de agosto 5 de 2010, dispone que la
licencia ambiental llevar implcitos todos los permisos, autorizaciones yio concesiones para el uso,
aprovechamiento yio afectacin de los recursos naturales renovables, que sean necesarios para el
desarrollo y operacin del proyecto, obra o actividad, y sta deber obtenerse previamente a la
iniciacin del proyecto, obra o actividad.
Que as mismo, el artculo 43 de la mencionada Ley estableci las tasas por utilizacin de aguas,
sealando que la utilizacin de aguas dar lugar al cobro de tasas que fija el gobierno nacional, las
cuales son destinadas al pago de los gastos de proteccin y renovacin de los recursos hdricos.
"Artculo 43. Tasas por Utilizacin de Aguas. La utilizacin de aguas por personas naturales o jurdicas,
pblicas o privadas, dar lugar al cobro de tasas fadas por el Gobierno Nacional que se destinarn al
pago de los gastos de proteccin y renovacin de los recursos hdricos, para los fines establecidos por el
artculo 159 de Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente,
Decreto 2811 de 1974. El Gobierno Nacional calcular y establecer las tasas a que haya lugar por el uso
de las aguas. (..j"
Que el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, en los artculos 2.2.9.6.1.1 al 2.2.9.6.1.22 reglament
lo concerniente a la tasa por utilizacin de aguas, estableciendo que estn obligadas al pago de
aquella, todas las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, que utilicen el recurso hidrico
en virtud de una concesin de aguas, la cual ser liquidada y cobrada por la autoridad ambiental con
jurisdiccin en el rea donde se lleve a cabo la captacin o derivacin del recurso hdrico, teniendo
en cuenta el volumen de agua efectivamente captada, dentro de los lmites y condiciones
establecidos en la concesin de aguas.
Que el articulo 211 de la Ley 1450 de 2011, modific y adicion el articulo 42 de la Ley 99 de 1993,
as:
(. ..)
"Pargrafo 1. Las tasas retributivas y compensatorias se aplicarn incluso a la contaminacin causada
por encima de los lmites permisibles sin perjuicio de la imposicin de las medidas preventivas y
sancionatorias a que haya lugar. El cobro de esta tasa no implica bajo ninguna circunstancia la
legalizacin del respectivo vertimiento.
Pargrafo 2. Los recursos provenientes del recaudo de las tasas retributivas se destinarn a proyectos de
inversin en descontaminacin y monitoreo de la calidad del recurso respectivo. Para cubrir los gastos de
implementacin y seguimiento de la tasa, la autoridad ambiental competente podr utilizar hasta el 10% de
los recursos recaudados."
Resolucin N9
b b b Del 2 1 DIC 2015 de ,.. Hoja No. 14
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES"
(.
Que la Ley 1753 del 19 de junio de 2015 por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo "Todos
por un nuevo Pas", seal en el Artculo 267, en cuanto a las Vigencias y derogatorias, que deroga
todas las disposiciones que le sean contrarias; adems de sealar que con el fin de dar continuidad
a los planes, programas y proyectos de mediano y largo plazo, los artculos de las Leyes 812 de
2003, 1151 de 2007 y 1450 de 2011 no derogados expresamente en el inciso anterior o por otras
leyes, continuarn vigentes hasta que sean derogados o modificados por norma posterior por lo que
al no derogarse expresamente el artculo en cuestin se mantendr en las mismas condiciones, es
decir vigente lo dispuesto al respecto por la Ley 1450 de 2011.
Que asimismo el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015, reglament en los artculos 2.2.9.7.1.1 al
2.2.9.7.6.2 la tasa retributiva por la utilizacin dire Dta e indirecta del agua como receptor de los
vertimientos puntuales y tom otras determinaciones,
Que el Decreto 321 de 1999 adopt el Plan Nacional de Contingencias contra derrames de
hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, por lo cual la empresa interesada deber cumplir a
cabalidad con el mencionado Plan.
"El objeto general del Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y
Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres que ser conocido con las siglas- PNC - es
sentir de instrumento rector del diseo y realizacin de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y corregir
los daos que stos puedan ocasionar, y dotar al Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de
Desastres de una herramienta estratgica, operativa e informtica que permita coordinar la prevencin, el
control y el combate por parte de los sectores pblico y privado nacional, de los efectos nocivos
provenientes de derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en el territorio nacional,
buscando que estas emergencias se atiendan bajo criterios unificados y coordinados".
Como consecuencia de la solicitud de Licencia Ambiental presentada y una vez evaluados el Estudio
de Impacto Ambiental - E.I.A., la informacin inicial y la informacin complementaria y adicional
allegada con los radicados sealados, adems de efectuada la visita correspondiente al rea del
proyecto "Produccin de Gas, rea de Desarrollo Caporo Norte", el grupo tcnico evaluador, expidi
el Concepto Tcnico 6645 del 11 de diciembre de 2015, en el cual hizo las siguientes
consideraciones.
Localizacin
El proyecto rea de Desarrollo Caporo Norte (en adelante ADCN) se encuentra ubicada en el
departamento de Cesar, municipios do Chiriguan y La Jagua de (hinco, en las veredas Los Cerrajones y
Mechoacn, respectivamente.
(. ..)
El ADCN ocupa un rea de 6462,03 hay se ubica en las siguientes coordenadas:
Norte - ADCN
1 1063346.77466 1541510.77207
2 106298 7.80967 1542235.28144
3 1062267.35332 1542242.95886
4 1061800.42451 1542585.37333
5 106 1367.53832 1542678.51112
6 10612 14.67445 1543002.80395
7 1060292.84364 1543245.50741
8 1059045.54451 1543807.17039
9 1058585.68950 15438 79.55250
10 105814444331 1543782.26801
II 1057511,03263 1543875.68961
12 1056904.01775 1544143.09265
13 1056454.08959 1544180.71344
14 1056094.42291 154409507851
15 1055746.66360 1545318.72300
16 1057783,89160 1546641.13420
17 1057661.39770 1547048.91750
18 1057661.26300 1 54 7049.45800
19 1056954.19300 1548 100.36200
20 1056954.8 6430 1548100.59540
21 1056957.77370 1548101.60710
22 1057836.06000 1548366.49300
23 1056 745.06950 1 549980.80090
24 1057576.05660 155132163030
25 1058826.19900 1548548.25400
26 1058853.68920 154 7336.82400
27 1058853.71900 1547335.58350
28 1060271.04770 1548255.60390
29 1067913.18810 1549424.56440
30 10 70239.40950 1548631.34200
31 1070198.99760 1548359.63 140
32 1068 102.03360 1548714.19510
33 1068094.84910 1544785.96930
34 1068081.77200 1543529.05550
35 1543520,9827
Fuente: Adaptacin del grupo evaluador con informacin de la tabla 2 1 del EIA para la Ambiental del ADCN.
Drummond Ltd. 2014,
Resolucin No,
1hhb Del
2 '1 DIC 2015
de Hoja No. 16
Superposicin de Proyecto
Mediante el empleo de la herramienta SIC WEB de esta entidad, se evidencia que el proyecto ADCN se
encuentra superpuesto con otros proyectos, para lo cual la Empresa mediante radicado 2015037190-1-
000 del 14 de julio de 2015, allega a ANLA respuesta a informacin adicional solicitada mediante el Auto
1727 de 5 de mayo de 2015, aclara que los proyectos con los que se superpone el ADCN son los
siguientes.'
1. Proyecto Carbonfero La Loma Mina Pribbenow, licenciado bajo la Resolucin de 60458 de diciembre
11 de 1991, modificada mediante Resolucin 0017 del 5 de enero de 2007 y Resolucin 246 del 15 de
marzo de 2013, cuyo titular es DRUMMOND LTD., Dicha rea se superpone con el proyecto ADCN en
2427,73 hectreas, ( ... ).
Respecto a los planes de desarrollo para el proyecto La Loma en el rea superpuesta con el ADCN se
considera lo siguiente:
El plan minero del contrato La Loma contempla la recuperacin de los mantos de carbn desde La Loma
hasta el Manto Borrego, utilizando los sistemas de excavador/camin, y la combinacin de
dra galina/alimentador blindado/camin. Esta ltima combinacin estar removiendo los primeros 30 m de
espesor del material aluvial en el rea Sur del contrato que presenta superposicin con el proyecto a
licenciar "rea de Desarrollo Caporo Norte" - ADCN.
El programa de explotacin minera del contrato La Loma contemple una recuperacin acumulada de
59.597.900 toneladas de carbn durante el periodo comprendido entre los aos , 2014 a 2019,
recuperables con el sistema de excavador/camin y el sistema dragalina/alimentador blindado/camin, con
una relacin de descapote efectiva promedio de 8.78:1.
El avance en el contrato La Loma se desarrollar de pared alta a pared baja, en las reas sur y norte del
contrato; asimismo, se proyecta que en el ao 2015 el rea norte finalice su operacin. Para el ao 2016
debe estar lista la relocalizecin temporal del cao San Antonio en rea del contrato minero Descanso
Sector Sur; esta relocelizacin permitir el desarrollo continuo del avance minero hasta alcanzar el limite
sur del contrato La Loma, en colindancia con el contrato Descenso Sector Sur.
La produccin de carbn proyectada para 2019 es de 7.967,700 toneladas de carbn, considerando un re-
manejo promedio del 5%, para una relacin de descapote efectiva de 8.34:1. Para un total de proyeccin
de produccin de carbn de 8.306.700 toneladas, de las cuales 339,000 toneladas sern recuperadas con
minador de pared alta, desde le pared final del rea central del contrato.
Resolucin No.'J
6 5 5 DeI 2 1 DIC 2015 de Hoja No, 17
El avance minero se har de pared alta a pared baja, alcanzando en este ao la cota -180 msnm como el
nivel operativo ms bajo del tajo.
"la responsabilidad de los impactos ambientales en el rea superpuesta ser de Drummond Ltd"
A la fecha no se ha ejecutado ninguna actividad en el desarrollo minero del proyecto Rincn Hondo y
Similoa, pero se pretende desarrollar lo siguiente; el Plan de Minera y Botaderos presentado para la Fase
/ del rea sur del sinclinal del Boquern, corresponde a los primeros 8 aos de operacin del contrato
Rincn Hondo; en este periodo se prev una produccin de carbn de 26,125 Kton con una relacin de
descapote efectiva de 9.861, los cuales estn planteados en el Plan minero del contrato Rincn Hondo
aprobado por la autoridad minera.
La Fase / se desarrolla en el sector norte del contrato Rincn Hondo, la principal razn por la cual el inicio
de la minera es en este sector se debe a que es el rea donde la compaa es propietaria de varios
predios, lo que facilita el inicio de la minera en este sector, una vez se obtengan las autorizaciones
pertinentes.
La Fase 1 de minera del contrato Rincn Hondo, comprende un tajo de 4.3 km de largo por 0.78 km de
ancho, 3 botaderos externos con un rea mximas de intervencin de 523.16 hay con el inicio de la
operacin retrollenado total de una manera agresiva en el ao 2018, lo que permitir que el canal por
donde se relocalizar el arroyo Las nimas sea construido sobre el retrollenado.
A continuacin se describe la secuencia prevista para la Fase / de la zona sur del sinclinal del Boquern
ubicada en el Contrato Rincn Hondo hasta el ao 2021.
En el ao 2021, el tajo contina su extensin hacia el sur de! contrato Rincn Hondo. En este ao el 29%
de la capacidad del equipo para remocin de material estril ser asignada a la remocin de material
aluvial.
El avance minero se realizar desde la pared alta a la pared baja, el nivel minero operativo ms bajo
estar en la cota -120 msnm, la produccin de carbn ser de 4.141.000 toneladas con una relacin de
descapote efectiva de 10.27:1. Al final del ao 2021 el tajo alcanza una longitud de 4.3 km.
Hacia el sur del tajo, en el sector donde se adelantar el desarrollo minero para el ao 2021, el espesor de
material aluvial se reduce significativamente presentndose espesores que oscilan oscile entre 20 m y 35
m en promedio, profundizndose en el avance minero-
"La responsabilidad de los impactos ambientales en el rea superpuesta ser de Drummond Ltd"
3. Proyecto Carbonfero denominado "Explotacin Minera de Carbn, Mina El Hatillo" licenciado bajo la
Resolucin 1713 del 29 de agosto de 2006, modificada y/o aclarada por las Resoluciones 599 del 14 de
abril de 2008, 2034 del 22 de octubre de 2009, 612 del 24 de marzo y 1700 del 1 de septiembre de 2010,
197 del 16 de diciembre de 2011, 566 del 18 de julio de 2012 y 834 del 24 de julio de 2014, cuyo titular es
la empresa Colombian Natural Resources, CNR III Ltd. Sucursal Colombia. El rea superpuesta con el
proyecto ADCN equivale a 673,94 hectreas, ( ... ).
Resolucin No.
16 5 5 De 2 1 DIC 2015 de Hoja No. 18
Asimismo, la Empresa reporta que Colombian Natural Resources, CNR III Ltd. Sucursal Colombia, en el
desarrollo de mina el Hatillo (CNR III Ltd), cuenta con todo el polgono licenciado, pero en la actualidad no
cuenta con autorizaciones de los planes mineros para ejecutar actividades de laboreo en la zona
superpuesta con el proyecto ADCN. Al respecto, informa que "es importante resaltar mencionar que la
secuencia minera diseada en el sector sur del p11 El Hatillo para la ltima modificacin de la licencia
(Resolucin 834 del 24 de julio de 2014) se ha restringido en su avance hasta llegar al arroyo Paraluz.
Segn el plan de desarrollo minero consultado en el expediente que reside en la ANLA de este proyecto y
especficamente el EIA de la ltima modificacin, no se tiene previsto desarrollar en las reas
superpuestas de este proyecto minero con el Ama de Desarrollo Caporo Norte actividad minera alguna.
As mismo, es importante mencionar que las reas superpuestas entre los dos proyectos se localizan en
predios que son en su mayora de propiedad de Drummond Ltd. )
Posteriormente la Empresa realiza un anlisis de reas de influencia para cada uno de los proyectos
superpuestos con el proyecto ADCN, realizando nfasis en el de la empresa Colombian Natural
Resources, CNR III Ltd y presenta las siguientes conclusiones:
Las reas de influencia definidas para los proyectos en los medios fsico bitico y social no se
superponen en ningn caso, lo que nos permite concluir que en relacin al anlisis de trascendencia
de impactos desarrollado para cada uno de los proyectos no se extienden hasta las reas
superpuestas.
A partir de lo anterior se puede establecer tambin que al no existir trascendencia de impactos
ambientales en las reas superpuestas, la responsabilidad en el manejo individual de los impactos
se limita hasta las reas de influencia definidas por cada uno de los proyectos y para el rea
superpuesta la responsabilidad es de Drummond Ltd.
Los proyectos pueden coexistir de manera armnica tanto en las reas superpuestas como en las
reas licenciadas actualmente, teniendo en cuenta que hasta el momento CNR III Ltd no ha
planteado el desarrollo del avance de su plan minero hasta las reas superpuestas con el proyecto a
licenciar "rea de Desarrollo Caporo Norte".
En relacin al medio socioeconmico las comunidades continuarn con su relacin con CNR III y
Drummond Ltd en trminos de seguimiento y acompaamiento en los procesos de reasentamiento,
programas que se vienen desarrollando en conjunto con la participacin de las empresas Drummond
Ltd, Cl Prodeco S.A. y CNR III Ltd en el rea de influencia de la explotacin minera de carbn
desarrollada por estas en el departamento del Cesar y que se encuentra reglamentada de acuerdo a
las disposiciones de la Resolucin 0970 del 20 de mayo de 2010 del entonces MA VDT hoy MADS.
En el caso, que la empresa CNR III Ltd, pretenda modificar nuevamente la licencia ambiental yio
decida ampliar su rea de operacin, se recomienda que la empresa cumpla con lo establecido en el
Artculo 26 del Decreto 2041 de 15 de octubre de 2015.
Finalmente, se adjuntan los documentos entregados a CNR III Ltd en el Anexo 1, quienes tienen
conocimiento de la situacin, de la informacin y anlisis realizado para la superposicin dentro del
mamo del Artculo 26 del Decreto 2041 de 15 de octubre de 2014, en donde consta que los
proyectos pueden coexistir y se reconoce que con las actividades actualmente licenciadas en el
proyecto minero y las solicitadas dentro del trmite de licenciamiento del rea de Desarrollo Caporo
Norte, la responsabilidad de los impactos ambientales en el rea superpuesta ser de Drummond
Ltd
Resolucin No.
1 6 5 5 DeI 2 1 DIC 20151e
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE TOMAN OTRAS
Hoja No. 19
DETERMINACIONES"
A continuacin se lista la infraestructura, obras y actividades que hacen parte de/proyecto: PRODUCCIN
DE GAS ASOCIADO AL CARBN, "REA DE DESARROLLO CAPORO NORTE
Tabla. Infraestructura de la Mina de carbn Pribbenow, que Drumrnond Ltd propone emplear para el proyecto
ADCN.
ItVtKRtIKUUILJPR
No.
Y OBRAS
Mina de carbn Para la ejecucin del proyecto ADCN, la empresa Dn,mmond Ltd. propone el empleo
Pribbenow de la siguiente infraestructura existente y en operacin, que se encuentra autorizada
mediante la Resolucin 017 de enero de 2007 del Ministerio de Ambiente Vivienda y
Desarrollo Territorial para el proyecto minero (del cuales titular Drurnmond Ltd):
- Papel aluminio
- Servilletas
- Orgnicos, restos de alimentos, etc.
- Papeles de baos
- Recipientes de ico por
- Bolsas de cemento
- Bolsas de Bentonita o de Cal viva
- Gafas, ropa usada, guantes de cuero no contaminado
- Materiales plastificados.
No. DESCRIPCIN
RAS
- Uso de instalaciones de mantenimiento para equipos de la mina y sistemas de
manejo de aguas lluvias, aceitosas de las zonas de lavado y mantenimiento de
maquinaria pesada.
- Tabla. infraestructura minera, petrolera y de servicios, existente en el rea del proyecto. ADCN
N INFRAESTRUCTURA Y
NO. O ESCRIPCI N
OBRAS
- Va Bogot - Dorada -
San Alberto - rea
Desarrollo Caporo Norte
- 'Distrito de Carretera Vta de acceso para llegar al Area de Desarrollo Caporo Norte, es una i,ia del tipo 1, de
acuerdo a lo clasificacin de INVIAS, atraviesa el departamento del Cesar de oriente a
45) Bosconia -
Valledupar (Distrito de occidente, se encuentra en excelente estado, totalmente pavimentada
Carretera 80, Troncal del
Caribe)
La va se encuentra sin pavimentar y es del tipo 4, es de carcter privado, cuenta con una
longitud de 47433,4 m, comunica la va de acceso al Ama de Desarrollo Caporo Norte,
3 Va denominada 1.1
con la mina Pribbenow, es la va de acceso que atraviesa todo el permetro de la mina,
construida en material afirmado. Presentan condiciones de trnsito aceptables en
perodos secos y con restricciones en perodos de lluvias
La va se encuentra sin pavimentar y es del tipo 5, es de carcter privado, cuenta con una
longitud de 6706,207 m, comunica la va denominada 1.1 con el sur de la mina
4 Va denominada 1,1.1 Pribbenow, es de trnsito para operaciones mineras. Presentan condiciones de trnsito
permanente, su ancho de calzada es de entre 15 y 30 ni para permitir el trnsito de la
maquinaria y equipo minero, ser realizada su adecuacin para llegar a los pozos
reinyectores propuestos en el sector norte del polgono.
La va se encuentra sin pavimentar y es del tipo 5, es de carcter privado, cuenta con una
5 Va denominada 1.1.1,1 longitud de 3697,548 ni, se conecta con las vas 1.1 y 1.1.1, zona de botadems de la
mina Pribbenow, Presentan condiciones de trnsito permanente, su ancho de calzada es
de entre 7 y lO m que permite el transito equipo liviano y pesado.
La va se encuentra sin pavimentar y es del tipo 5, es de carcter privado, cuenta con una
longitud de 2811,386 m atraviesa de norte a sur del rea Desarrollo Caporo Norte.
Requiere hacer adecuaciones, con el fin de viabilizar el trnsito y movilizacin de equipo
6 Va denominada 1.1.1.2 pesado en caso en especial en poca de lluvias; tambin Se requiere antes de iniciar
actividades del proyecto evaluar el estado de la va en los puntos crticos para realizar
mantenimiento correctivo sobre estos, construir y/o reemplazar estructuras faltantes para
garantizar total transitabilidad del equipo pesado en algunos puntos puede requerir
mejorar la especificaciones geomtricas y de capacidad de carga y ampliacin de calzada
Resolucin No,
16 5 5 De 2 1 DIC pr de
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE TOMAN OTRAS
Hoja No. 21
DETERMINACIONES"
La va se encuentra sin pavimentar y es del tipo 4, es de carcter privado, cuenta con una
7 Va denominada 1.1.2 longitud de 8256,696 m, es interna y atraviesa de occidente a oriente el rea logstica de
la mina Pribbenow. Presentan condiciones de trnsito permanente, no ser utilizada
dentro del proyecto de hidrocarburos.
La va se encuentra sin pavimentar y es del tipo 5, es de carcter privado, cuenta con una
longitud de 3181,191 m, conecta la mina Pribbenow con el City Gala actual Presentan
8 Va denominada 1.1.3
condiciones de trnsito permanente, su ancho de calzada es de entre 8 y 10 m que
permite el transito equipo liviano y pesado, ser utilizada para el proyecto considerando la
conexin al gasoducto de TGI y operacin de las facilidades de produccin.
La va se encuentra sin pavimentar y es del tipo 3, cuenta con una longitud de 18788,2 m,
9 Va denominada 1.2 comunica la va Troncal del Caribe con el rea de Desarrollo Caporo Norte, es conocida
como las Manas. Presentan condiciones de trnsito permanente, no ser utilizada dentro
hidrocarburos.
La va se encuentra sin pavimentar y es del tipo & cuenta con una longitud de 744,3106
m, se desprende de la va 1.2 (Las Manas), atraviesa de norte a sur, el Ama Desarrollo
Caporo Norte y permite el acceso a los predios de la zona sur del proyecto.
10 Va denominada 1.2.1 Corresponde a trillos o huellas generados por el trnsito de los habitantes del sector,
carentes de obras de drenaje y sometidas, en algunos casos, a procesos de erosin y
carca vamiento, construir y/o remplazar estructuras faltantes para garantizar total
transitabilidad del equipo pesado, en algunos puntos puede requerir mejorar la
especificaciones geomtricas y de capacidad de carga y ampliacin de la calzada..
La va se encuentra sin pavimentar y es del tipo 5, cuenta con una longitud de 2356,034
m, se desprende de la va 1.2 (Las Maras) que va de norte a sur del Ama Desarrollo
11 Va denominada 1 2.2 Caporo Norte, el cual permite el acceso a los predios de la zona sur. Carente de obras de
drenaje y sometidas, en algunos casos, a procesos de erosin y carcavamiento, construir
y/o reemplazar estructuras faltantes para garantizar total transtabilidad del equipo
pesado, en algunos puntos puede requerir mejorar la especificaciones geomtricas y de
capacidad de carga y ampliacin de la calzada
La va se encuentra sin pavimentar y es del tipo 5, cuenta con una longitud de 1225,42 m,
se desprende de la va 1.2 (Las Maras) que va de norte a sur del rea Desarrollo Caporo
Norte, el cual permite el acceso a los predios de la zona sur. Carreteable a finca
12 Va denominada 1.2.3 corresponde a trillos o huellas generados por el trnsito de los habitantes del sector,
carentes de obras de drenaje y sometidas, en algunos casos, a procesos de erosin y
carcavamiento, construir y/o reemplazar estructuras faltantes para garantizar total
transitabilidad del equipo pesado, en algunos puntos puede requerir mejorar la
especificaciones geomtricas y de capacidad de carga y ampliacin de la calzada.
La va se encuentra sin pavimentar y es del tipo 5, cuenta con una longitud de 1652,855
m, se desprende de la va 1.2 (Las Maras) que va de norte a sur del rea Desarrollo
Ca poro Norte, el cual permite el acceso a los predios de la zona sur, Carreteable a finca
13 Va denominada 1.2.4 corresponde a trillos o huellas generados por el trnsito de los habitantes del sector,
carentes de obras de drenaje y sometidas, en algunos casos, a procesos de erosin y
carcavamiento, construir y/o remplazar estructuras faltantes para garantizar total
transitabilidad del equipo pesado, en algunos puntos puede requerir mejorar la
especificaciones geomtricas y de capacidad de carga y ampliacin de la calzada.
La va se encuentra sin pavimentar y es del tipo 5, cuenta con una longitud de 3775,254
m, se desprenden de la va 1.2 (Las Martas) que va de norte a sur del rea Desarrollo
Caporo Norte, el cual permite el acceso a los predios de la zona sur. Carreteable a finca
15 Va denominada 1.2.6 corresponde a trillos o huellas generados por el trnsito de los habitantes del sector,
carentes de obras de drenaje y sometidas, en algunos casos, a procesos de erosin y
carcavamiento, construir yio reemplazar estructuras faltantes para garantizar total
transitabilidad del equipo pesado, en algunos puntos puede requerir mejorar la
especificaciones geomtricas y de capacidad de carga y ampliacin de la calzada.
La va se encuentra sin pavimentar y es del tipo 5, cuenta con una longitud de 1097,8 74
m, se desprenden de la va 1.2 (Las Maras) que va de sur a norte del rea Desarrollo
Caporo Norte, el cual permite el acceso a los predios de la zona sur. Carreteable a finca
16 Va denominada 1. 2.7 corresponde a trillos o huellas generados por el trnsito de los habitantes del sector,
carentes de obras de drenaje y sometidas, en algunos casos, a procesos de erosin y
carcavamiento, construir yio reemplazar estructuras faltantes para garantizar total
transitabilidad del equipo pesado, en algunos puntos puede requerir mejorar la
especificaciones geomtricas y de capacidad de carga y ampliacin de la calzada.
Va de acceso alos
ozos Ca"oro 1 2 34 9 Va de 6 metros de ancho por 2800 m de longitud, permite el acceso desde la mina
17 r
13 ' ' ' ' ' Pribbenow, hasta los pozos exploratorios Caporo. Se encuentra actualmente en buenas
condiciones.
Pozo Caporal
18 El pozo se encuentra ubicado en la locacin del mismo nombre, en la actualidad esta en
abandono y en proceso de revegetalizacin.
Pozo Caporo2 El pozo se encuentra ubicado en la locacin del mismo nombre, en la actualidad est
19
abandonado y revegetalizado
Pozo Caporo3 El pozo se encuentra ubicado en la locacin del mismo nombre, en la actualidad est
20
abandonado y revegetalizado
Pozo Caporo4 El pozo se encuentra ubicado en la locacin del mismo nombre, en la actualidad est
21
abandonado y revegetalizado.
Pozo Caporo9 El pozo se encuentra ubicado en la locacin del mismo nombre, en la actualidad est en
22
abandonado y revegetalizado
Pozo Caporo 13 El pozo se encuentra ubicado en la locacin del mismo nombre, en la actualidad est
23
suspendido temporalmente
El pozo se encuentra ubicado en la locacin del mismo nombre, la cual cuenta con
Pozo poro
21
24 infraestructura para pruebas extensas de produccin; en la actualidad se estn
ejecutando pruebas extensas de produccin.
DETERMINACIONES"
DESCRIPCIN
A YOBRAS
La Empresa propone la construccin de aproximadamente mximo 600 m (por cada
locacin) de va para conexin de cada locacin, para un total solicitado de 35 km,
mediante radicado 2015037190-1-000 del 14 de julio de 2015, en el que la Empresa
allega a ANLA, respuesta a informacin adicional, solicitada mediante el Auto 1727 de 5
de mayo de 2015. Drummond Ltd, aclara que son aproximadamente 600 m de va a
construir por locacin para interconexin de las mismas y no aproximadamente 800 m
como solicit en algunos apartes del EIA del proyecto ADCN, allegado mediante radicado
4120-E1-66724 del 1 de diciembre de 2014.
Las especificaciones tcnicas de las nuevas vas a construir, son las siguientes:
La Empresa solicita zonas de prstamo lateral paralelas a las vas de acceso a construir
(donde ta zonificacin ambiental y de manejo lo permitan), estas consisten en
excavaciones paralelas a las vas con un ancho del fondo del canal de hasta 4 m y una
Zonas de prstamo profundidad aproximada de 2 m, el talud ser de IH:1 y, la longitud es de hasta lOOm y se
lateral debe dejar un corredor de mnimo 3 m de ancho para proporcionar una circulacin
adecuada entre el corredor de la va y los predios ubicados a lo largo de ste; el material
ser extrado para conformacin de terrapln de las vas de acceso y de las locaciones de
perforacin.
Resolucin No.
16 5 5 DeI 2 1 DIC 20 1 5 de Hoja No. 25
No INFRAESTRUCT(JR
DESCRIPCIN
AVOBRAS
La Empresa solicita la construccin de 51 locaciones, distribuidas de la siguiente manera:
- Construccin de 54 locaciones (para la ubicacin de un (1) pozo de desarrollo por
locacin); e/rea para cada una de ellas es de hasta 1,21 hectreas (110 x 110 metros
igual a 1.2 ha, lo cual es requerido por cada pozo); la ubicacin se propone hacer por
zonificacin de manejo ambiental.
- Construccin de tres (3) locaciones multipozos con un rea de hasta 2,2 por locacin,
para ubicar lo siguiente, dentro de cada una de las locaciones: un (1) pozo de desarrollo
de gas (110 x 110 metros igual a 1.2 ha, lo cual es requerido por cada pozo), un (1) pozo
4 Locaciones (110 x 110 metros igual a 1.2 ha, lo cual es requerido por cada pozo), un (1) sistema de
almacenamiento y tratamiento de agua de produccin asociado, cuya ubicacin se
propone hacer por zonificacin de manejo ambiental. En cada locacin de ubicacin de
pozos de desarrollo, se realizar el montaje y la operacin de Facilidades Permanentes
de Produccin, que incluyen sistema de levantamiento artificial, unidad de separacin,
mdulo de mediciones y energa.
Construccin de 4 locaciones para pozos de reinyeccin, con un rea para cada una de
ellas de hasta 1,21 hectreas (110 x 110 metros igual a 1.2 ha, lo cual es requerido por
cada pozo), cuya ubicacin se propone hacer por zonificacin de manejo ambiental.
Locacin para La Empresa solicite autorizacin para la construccin de una locacin para la ubicacin
almacenamiento y de sistemas de almacenamiento y tratamiento de aguas de produccin en la que operarn
tratamiento de agua hasta cuatro (4) sistemas de almacenamiento y tratamiento, cada sistema ocupa una rea
de produccin de 1.5 ha, dando un total de 6 ha por locacin, diferente a las solicitadas para ubicacin
de pozos.
La Empresa sol/cita la instalacin de facilidades de produccin por cada pozo, las cuales
se componente como mnimo de los siguiente:
Un sistema de separacin bifsico para asegurar una separacin eficiente de agua del
gas.
Una seccin separada del contenedor en la que se instala el equipo de superficie que
Facilidades de acciona la unidad de levantamiento artificial.
produccin por pozo. Teas con su respectivo sistema de ignicin para la disposicin segura y quema del gas
durante el arranque de pozos o en la eventualidad que la produccin de gas no pueda ser
enviada a la planta de tratamiento a travs de las redes de recoleccin.
Sistema de levantamiento equipo suelo,
Sistema de levantamiento superficie.
Lineas de transporte de agua y gas.
La Empresa solicita autorizacin para la construccin y operacin de un CPF, para el
tratamiento de gas, aledao a la Power Planta de la mina Pribbenow de Drummond para
actividades de produccin, con capacidad de 25 MMSCFD. El rea de intervencin ser
de hasta 6 ha, el cual ser ubicado por zonificacin de manejo ambiental.
Con el fin de aprovechar al mximo la infraestructura existente y minimizar los impactos
ambientales. En el rea de la planta de generacin elctrica actualmente se estn
construyendo las facilidades tempranas de produccin, las facilidades de produccin
Facilidades de estarn constituidas como mnimo de las siguientes unidades:
produccin
(CPF)
SISTEMA DE SEPARACIN AGUA - GAS
SISTEMA DE COMPRESIN DE GAS
SISTEMA DE DESHIDRATACIN DE GAS
SISTEMA DE FILTRACIN DE GAS.
Resolucin No.
b 5 b DeI
2 1 DIC 2015 de Hoja No. 26
W INFRAESTRUCTUR A
DESCR!PCiiN
A Y OBRAS
La Empresa propone el montaje y operacin de dos (2) estaciones de compresin de gas
Estaciones de booster, conformadas por hasta tres compresores cada una, con el fin de incrementar la
compresin de gas presin del gas de O a 200 psig, para su ingreso a la planta de tratamiento de gas. La
ubicacin de estas estaciones ser estratgica de acuerdo a la zonificacin de manejo
ambiental. El rea de intervencin ser de 50 x 50 metros
La Empresa propone la perforacin y operacin de 57 pozos de produccin de gas,
actividades que incluyen la perforacin, estimulacin (fracturamiento hidrulico),
10 Pozos de produccin completamiento y produccin
de gas La Empresa solicite autorizacin para la operacin de produccin del pozo Caporo 21,
dando estricto cumplimiento a lo que se establece en el presente CT y en la normatividad
aplicable.
La Empresa propone la perforacin y operacin de hasta 7 pozos de reinyeccin de agua.
De acuerdo al radicado 2015037190. 1-000 del 14 de julio de 2015, allega a 4NLA,
respuesta a informacin adicional, solicitada mediante el Auto 1727 de 5 de mayo de
2015. Drummond Lid, presenta la siguiente ubicacin:
Coordenadas pozo inyectores
COORDENADAS
rzo
Resolucin No.
1 6 5 5 DeI 2 1 DIC 2015 de Hoja No. 27
No INFP.AESTRUCTUR DESCRIPCIN
AYOBRAS
La Empresa propone la construccin, conexin y operacin de un gasoducto de
transferencia de 2.8 kilmetros de distancia entre la planta de tratamiento de gas (CPF) y
el gasoducto nacional Ballenas - Barranca, este tendr un dimetro de hasta 18" .
As mismo, incluye el sistema de medicin y transferencia de custodia diseada de
acuerdo con los requerimientos tcnicos del RUT (reglamento nico de transporte),
normas tcnicas aplicables y acuerdos con TGI,
El gasoducto transportar gas tratado y seco; ir instalado bajo tierra, estar construido
en acero al carbn, con el fin de minimizar los impactos ambientales, el nuevo gasoducto
ser instalado en paralelo y adyacente a un gasoducto existente de 10 que actualmente
trasporte gas desde el punto de conexin al gasoducto Ballena - Barrancabermeja
(propiedad de TGI) hasta la planta de generacin elctrica de la mina La Loma (propiedad
de Drurumond). Se har uso del derecho de va existente, amplindolo a 12 metros aprox.
a lo largo del recorrido del ducto durante la fase de construccin.
14 Gasoducto
Las principales actividades a ejecutar en la instalacin de lineas de flujo son:
Excavacin, con un ancho de 0.5 m y una profundidad de entre 0.6 m hasta 2 m, segn
se requiera.
Almacenamiento y manejo de tubera, instalacin, soldadura y acople de tuberas, los
cruces de vas o sobre cauces, sern del tipo sub fluvial, dentro de los cuales se
contemplan cruces subterrneos excavados a cielo abierto, cruces subterrneos
instalacin de tuberas sin zanja mediante encamisado, sistema neumtico no dirigido,
utilizado para instalar ductos de acero que pueden quedar definitivos o como camisas de
proteccin, cruces subterrneos, cruce por perforacin dirigida. Tambin se contemplan
cruces o superficial segn sea la necesidad tcnica del trazado, dentro de los cuales se
contemplan, elevados tipo cercha o colgantes, En los casos de pasos elevados con
menos de 20 metros de longitud entre apoyos, se debe apoyar la tubera en marcos H o
con cables anclados al terreno, mediante muertos (bloques de concreto) o pemos.
La Empresa propone la instalacin y operacin de 68 kilmetros de lineas de flujo de gas,
que podrn ser primarias con dimetros de hasta 18 pulgadas o secundarias con
dimetros de hasta 6 pulgadas, sern enterradas bajo tierra desde 0.6 hasta 2 m de
profundidad. La ubicacin de estas paralelas a las vas existentes o por zonificacin de
manejo ambiental, que conducirn los fluidos de los pozos de desarrollo a las estaciones
de compresin y a la Planta de tratamiento de gas (CPF). El corredor de intervencin ser
de 5 metros de ancho.
Las alternativas de materiales para las lneas de flujo son las siguientes:
- Polietileno de alta densidad (HPDE)
- Acero al carbono
Lneas de flujo de - Materiales compuestos
15
gas Otros materiales adecuados para esta aplicacin de acuerdo con buenas prcticas y
normas de ingenieria.
El corredor de construccin para las redes de gas ser de hasta 5 metros y el corredor
final ser de 2 metros. Sern enterradas bajo tierra desde 0.6 hasta 2 m de profundidad,
paralelas y adyacentes a los corredores viales o irn por corredores aledaos diferentes,
de acuerdo con la especificacin tcnica, la zonificacin de manejo ambiental y lo que se
pacte con los dueos del suelo.
Se contempla para los cruces sobre cauces los siguientes mtodos constructivos:
Cruce a cielo abierto, cruce subterrneos - instalacin de tuberas sin zanja mediante
encamisado, cruce subterrneos cruce por perforacin dirigida y cruce elevado, tipo
cercha o colgantes.
La Empresa propone la instalacin y operacin de 68 kilmetros de lineas de flujo de
Lneas de flujo de agua, que podrn ser primarias con dimetros de hasta 18 pulgadas o secundarias con
16 agua dimetros de hasta 6 pulgadas, sern enterradas bajo tierra desde 0.6 hasta 2 m de
profundidad, irn paralelas a las vas existentes o por corredores aledaos diferentes, que
conducirn el agua de produccin o de retomo de los pozos de desarrollo a los sistemas
Resolucin No. 1655 De
'.2 .1 DIC 2015
de Hoja No. 28
No
A YOBRAS DESCRIPCIN
de almacenamiento y tratamiento de agua. El corredor de intervencin
de ancho
Se contempla para los cruces sobre cauces los siguientes mtodos constructivos:
Cruce a cielo abierto, cruce subterrneos - instalacin de tuberas sin zanja mediante
encamisado, cruce subterrneos - cruce por perforacin dirigida y cruce elevado, tipo
cercha o colgantes.
La seccin de superficie se perfora (con lodos base agua) con una broca de 12 >" a travs
del intervalo aluvial (Depsito Aluvial Superior, Depsito Aluvial Inferior, Formacin Cuesta y
Eoceno Indiferenciado. Cualquiera de estas unidades geolgicas se puede constituir en el
ms profundo acuifero aprovechable para consumo humano, de acuerdo a su posicin
estructural; la profundidad de esta superficie en el rea puede variar entre 250 y 2000 pies y
se constituye en la referencia para sentar, 150 pies por debajo), aislndolo hasta una
profundidad (segn la zona del campo) que puede variar entre 200 y 600 It, incluyendo 150
pies por debajo del ltimo acufero aprovechable para consumo humano ms profundo
reportado por la Empresa para el rea de influencia del proyecto, como el Eoceno
indiferenciado TE,. El objetivo es aislar la parte superior del pozo. Despus de la perforacin,
se baja un revestimiento de 9 5/8 n, que es cementado. Esto se hace para evitar que el pozo
colapse y para evitar intercambio hidrulico con acuferos superficiales.
La profundidad del revestimiento, estar definida de acuerdo a la profundidad real de la base
del acufero aprovechable para consumo humano ms profundo (de acuerdo a lo establecido
en la Resolucin 90341 de 2014 emitida por el Ministerio de Minas y Energa), identificada
con los resultados los registros de cada pozo. Dn.jmmond Ltd., en cumplimiento al Articulo 11
de la Resolucin 90341 de 2014 emitida por el Ministerio de Minas y Energa, proceder a
llevar el revestimiento hasta una profundidad mnima equivalente a la base del acufero ms
profundo ms 150 pies (Depsito Aluvial Superior, Depsito Aluvial Inferior, Formacin Cuesta
y Eoceno Indiferenciado. Cualquiera de estas unidades geolgicas se puede constituir en el
ms profundo acufero aprovechable para consumo humano, de acuerdo a su posicin
estructural; la profundidad de esta superficie en el rea puede variar entre 250 y 2000 pies y
se constituye en la referencia para sentar, 150 pies por debajo). Al finalizar la perforacin se
baja un revestimiento de 5 % el cual es cementado. Posterior se hace una prueba de
integridad para asegurar sello hidrulico y se toma un registro de evaluacin del cemento,
para asegurar el adecuado aislamiento del pozo con las formaciones.
Bsicamente en la perforacin del pozo, se instalan 4 revestimientos, el primero denominado
conductor, el segundo denominado superficial, el ternero denominado intermedio y el cuarto
denominado de produccin, la funcin de proteccin ambiental de estos revestimientos es
garantizar el aislamiento de las formaciones que hasta ese momento se hayan perforado y la
proteccin (mediante el aislamiento) de acuiferos. Al igual que el revestimiento conductor, el
diseo del programa del revestimiento superficial se realizar garantizando que el mismo se
cementar hasta superficie aislando completamente los acuferos de aguas subterrneas.
Para el diseo mecnico de estos pozos (el cual se representa grficamente incluyendo la
geologa local y los acuiferos presentes en el rea de influencia del proyecto AOCN, en la
informacin allegada a la ANL4, mediante radicado 2015037190-1-000 del 14 de julio de
2015, respuesta a informacin adicional, solicitada mediante el Auto 1727 de 5 de Mayo de
2015) en la que se siguen varios criterios que responden a las necesidades de construccin:
- El diseo del pozo y los materiales escogidos para el mismo se hacen de acuerdo con una
presin mnima de integridad requerida. El diseo del revestimiento, de la cementacin, la
escogencia del cabezal del pozo esta dado entre otros, por las condiciones extremas
esperadas en el pozo (presiones, temperaturas, ambientes corrosivos, etc.).
Los esfuerzos horizontales son menores en los carbones que en otras litologas.
- En los carbones los esfuerzos horizontales son menores que el esfuerzo vertical.
- Las fracturas se inician en los carbones y quedan contenidas en los carbones debido a los
contrastes de esfuerzos.
El fracturamiento de un pozo requiere, 300 Ion de arena natural con tamaos de grano malta
30170 y 20140 como propante y 2400 m 3 de agua, para estimular un pozo (volumen total de
agua para la etapa de fracturamiento de un pozo), los productos qumicos empleados en el
agua para la realizacin de los fracturamientos hidrulicos, se clasifican en dos tipos y se
listan a continuacin:
Disminuir los
requerimientos de presin,
Reductor de potencia y
energa Potiacrilamida 0.05
friccin generados por la friccin
entre el fluido y el
revestimiento
Resolucin No.
1j 55 Del
2 1 DIC 2015 de Hoja No. 31
Durante la estimulacin del pozo, las presiones de trabajo son limitadas para que no excedan
el 80% de la integridad de diseo de/pozo (revestimientos, cabezales, lneas, etc.). Tambin
se monitorean constantemente las presiones anulares para asegurar que no hay
comunicacin al exterior de los revestimientos.
Antes, durante y despus de la estimulacin del pozo se monitorea la actividad micros Ismica,
en coordinacin con el Servicio Geolgico Colombiano (SGC), para establecer si las
operaciones en el pozo pueden ser causantes de eventos ssmicos
El almacenamiento del agua en la locacin se realizar en tanques sin filtraciones, con
sistemas de vlvulas operativas. Las unidades de bombeo y lneas de distribucin dentro de
la locacin estarn operativas sin fugas de agua. Se llevar un registro diario del consumo de
agua en la actividad de estimulacin
16 5 6
N ACTIVIDADES DESCRIPCIN
Los sistemas propuestos para almacenamiento de agua cruda y tratada son.
a. Sistema de almacenamiento de agua cruda y tratada
La Empresa propone que el agua de produccin podr ser almacenada empleando los
siguientes mtodos:
- En piscinas impermeabilizadas con geomembrana, provistas de sistemas de
deteccin de fugas, indicadores de nivel.
- En tanques de almacenamiento atmosfricos cerrados,
Para las aguas de fracturamiento, se plantea como alternativa la opcin de utilizar tanques de
almacenamiento de agua atmosfricos en lmina de acero, con capacidad de hasta 3, 000m3.
Los tanques sern construidos en lmina de acero galvanizado reforzada o similar y estarn
provistos de una membrana interna en PVC, EPDM o recubrimiento anticorrosivo, compatible
con agua de produccin con contenido moderado de slidos disueltos. As mismo, estarn
provistos de un sistema de medicin de nivel, accesorios y escaleras de acceso.
Tambin se propone por parte de la Empresa un sistema de monitoreo de microsismicidad
con la siguiente frecuencia, antes, durante y despus de la estimulacin del pozo, el equipo
para la ejecucin del monitoreo es una red de sismgrafos que son entregados en comodato
por el Servicio Geolgico Colombiano (SGC) y es la entidad que recoge la informacin y la
analiza, lo anterior dando cumplimiento a los establecido en la Resolucin 90341 de 2014
emitida por el Ministerio de Minas y Energa.
Se propone la perforacin de hasta 7 pozos inyectores de agua, de la siguiente manera, tres
en plataformas multipozo (1 pozo productor y un pozo de inyeccin) y cuatro pozos inyectores
en plataformas unipozo; para la reinyeccin de aguas residuales industriales y domsticas
generadas por las diferentes actividades, se perforarn verticalmente en dos secciones y
busca establecer un camino de comunicacin desde el pozo hasta la zona de reinyeccin
seleccionada de la Formacin Barco, Dependiendo del rea en que se perfore el pozo, la
profundidad final del pozo podra variar entre 3732 pies (1137,51 m) y 7178 pies (2187,85 m).
La seccin de superficie busca aislar El Acufero Cuatemario Aluvial, el cual tiene
profundidades entre 131pies (39,93 m) y 460 pies (140,21 m), el desarrollo de la perforacin
se realiza mediante mtodos de rotacin convencional, proceso que culmina con la instalacin
del cabezal del pozo.
En la informacin allegada a ANLA, mediante radicado 2015037190-1-000 del 14 de julio de
2015, respuesta a informacin adicional, solicitada mediante el Auto 1727 de 5 de mayo de
2015, la Empresa incluye lo siguiente:
Para la construccin de un pozo reinyector se tendrn en cuenta los siguientes parmetros
especficos:
Perforacin de - Los pozos planeados para reinyeccin no se han ubicado cerca de una falla activa mayor
pozos para identificada, acorde con lo que afirma la Empresa; el criterio seguido es el contemplado en
inyeccin de agua la Resolucin 90341 en el Articulo 15, que establece la localizacin del pozo reinyector a
una distancia mayor a dos veces la profundidad del pozo propuesto, para el caso del
proyecto AOCN, el pozo ms profundo es de 1800 metros, por lo cual la distancia mnima a
una falta mayor ser igual a 3.6 km. En el rea la fa/la activa mayor ms cercana, est a
ms de 20 km en el piedemonte de la Serrana del Penj.
- Los revestimientos superficial e intermedio sern cementados hasta superficie y el
revestimiento intermedio se sentar ciento cincuenta (150) pies por debajo del acufero
aprovechable para consumo humano ms profundo encontrado, con base en la
informacin disponible.
- Se corrern registros tipo CBL o similares para verificar la calidad de la cementacin del
revestimiento expuesto a la inyeccin y se tendrn a disposicin de la autoridad que lo
requiera,
- La integridad mecnica del sistema ser valorada por Drummond Ltd por lo menos una vez
cada tres aos;
- Previo al inicio de las actividades de reinyeccin, se realizar la prueba de integridad de los
revestimientos a una presin igual a la presin mxima de inyeccin alcanzable, o como
mnimo a una presin de trescientos (300) psi durante quince (15) minutos con una cada
de presin no superior al 5%.
Resolucin No.
16 5 5 De
2 1 DIC 2015 de
Hoja No. 33
No ACTIVIDADES DESCRIPCIN
- - La inyeccin se va a realizar a travs de un sistema de tubera de inyeccin y empaques
estarn sentados a una profundidad inferior a cien pies sobre la zona de inyeccin, y
tendrn un espacio anular entre la tubera y el revestimiento para permitir el monitoreo de
presin durante la operacin de inyeccin del pozo.
- Se realizar un monitoreo de sisniicidad durante las operaciones de reinyeccin, en
coordinacin con e! SGC, para detectar la posible sismicidad desencadenada cerca de los
pozos de inyeccin
Cabe resaltar que los protocolos de construccin de la red y los equipos requeridos para la
ejecucin de dichos rnonitoreos sern establecidos directamente por el Servicio Geolgico
Colombiano (SGC), entidad competente al respecto de este tema en Colombia y es la entidad
que recoge la informacin, la procesa y analiza, lo anterior dando cumplimiento a los
establecido en la Resolucin 90341 de 2014 emitida por el Ministerio de Minas y Energa.
Posterior al tendido de la tubera y cuando se encuentre instalada, debe someterse a una
Pruebas
prueba de presin para verificar su hermeticidad. El tamao de la seccin de ensayo est
hidrosftias
determinado por la capacidad de llenado y presurizacin del equipo
La Empresa propone el reso de materiales que se encuentran en los botaderos de estriles
de la mina Pribbenow de Dn.jmmond, este material ser empleado para la construccin de
Materiales de terraplenes de vas, locaciones de perforacin, CPF y obras relacionadas a construccin de
6
construccin plantas de tratamiento de gas y de agua.
Tambin propone la compra de materia) de canteras que cuenten con sus respectivos
permisos y licencia ambiental
Compra de agua a La Empresa propone la compra de agua a terceros autorizados siempre y cuando garanticen
7 terceros la disponibilidad del recurso
autorizados
Disposicin de agua La Empresa solicita autorizacin para la disposicin final de agua residual industrial,
residual con domstica y residuos lquidos (lodos de perforacin, aceites usados, aguas lluvias
8
terceros contaminadas, aguas de produccin y aguas aceitosas), mediante la alternativa de terceros
- autorizados autorizados
El desmantelamiento de las obras civiles consta de la limpieza de todos los residuos
generados durante la construccin (residuos de concreto, bolsas de cemento, cintas de
seguridad, madera, sobrantes de acero, alambres, etc.), el retiro de la maquinaria pesada y
las herramientas menores (carretillas, palas, etc.), el retiro de los baos porttiles y finalmente
la empradizacin de taludes y limpieza de las reas intervenidas para entrar inmediatamente
a la perforacin de los pozos.
Abandono del pozo
En la mayora de situaciones el procedimiento que se sigue es el siguiente:
1. Mover taladro de workovers y unidad de cementacin al sitio. Rig up
2. Remover el completamiento del pozo (bomba, tubera, lineas)
3. Circular el pozo con fluido de matado
4. Balancear tapones de cemento segn programa
5. Desmovilizar equipo
Desmantelamiento Se requieren dos tapones de abandono: el primero asle los intervalos abiertos y debe ser de
9 y recuperacin de
al menos 250 fi de espesor. El segundo lapn de 100 fi se bombea en superficie. Entre
as reas ambos tapones se deja una pldora de lodo pesada de 13 a 15 ppg (dependiendo de la
presin de la Formacin, que en caso de CBM es muy baja). Una vez la operacin concluye,
se debe instalar una placa informativa en superficie, indicando datos importantes del pozo.
RADIACIN DE FONDO
Se debe realizar un estudio de radiacin de fondo (background) en superficie, en las reas de
exploracin y de los equipos utilizados durante la exploracin.
En caso de encontrarse tubera o residuos (lquidos slidos, aguas residuales de formacin,
aguas de retomo) con contenido NORM que superen los niveles de dispense establecidos en
la Resolucin 180005 de 2010 del Ministerio de Minas y Energa, referente a la gestin de
desechos radioactivos, se deber aplicar la normatividad vigente del Ministerio de Minas y
Energa para su manejo y disposicin. Tal y como lo establece la mencionada norma, si los
desechos contaminados con radionucleidos de periodos de semidesintegracin superiora 100
das debern ser almacenados o tratados nicamente por la instalacin centralizada de
gestin de desechos radiactivos.
Resolucin No,
165 f DeI 2 1 DIC 2015 de Hoja No. 34
Para el manejo de los residuos slidos generados durante el desarrollo del proyecto ADCN, la Empresa
propone lo siguiente:
Dicha infraestructura ser empleada para el manejo del total de los residuos slidos incluyendo los de la
etapa de perforacin y estimulacin hidrulica, haciendo claridad que el manejo en esta infraestructura,
ser de acuerdo a lo autorizado por las respectivos permisos y licencias ambientales, lo cual no contempla
residuos de etapa de fracturamiento o estimulacin hidrulica.
O LIJ
o
RESIDUOS Ui
SLIDOS DETALLE DE RESIDUOS O
1- Ui
GENERADOS a o
Residuos slidos
1 Restos de alimentos (biodegradable) 1 X x 1 x 1
x x
de x x nnr
flflEu
x
x x
nnr
Matenales plastificados
x x
las,
Vidrio
Plstico: Bote/las plsticas de agua y otras bebidas, bolsas,
X x
plstico de embalaje no contaminado, canecas de embalaje
Metal no contaminado: Latas de gaseosas, otras bebidas
enlatadas, filtros de aire, restos de metal, cobre, restos de x x X x x
guaya, aluminio, pedazos de hierro -
Catin x x X x x
Residuos slidos x
reciclables x X
x
Restos de manguera plstica
x X
Tapones de tubera X
1 1
1 II
ll
1 z
1 IUJIc(
RESIDUOS 1 1 OIQ I
tnvases o
combustibles ama
Residuos
peligrosos
ron
Residuos
1 Grava de
especiales
ICaones 1 1 1 X
Fuente: Adaptacin del grupo evaluador con informacin del EIA para la Licencia Ambiental del ADCI\
2014
Es importante resaltar que durante la etapa de perforacin y estimulacin hidrulica, se incluyen los
productos de estimulacin hidrulica los cuales estn clasificados como: "RESIDUOS SLIDOS
PELIGROSOS: envases o canecas vacos impregnados de aceite o combustibles, traposguantes
impregnados de aceite usado, metal contaminado; incluye recipientes aerosoles, recipientes de pintura,
filtros de aceite, lmparas fluorescentes, bateras, empaques contaminados, canecas vacas de qumicos,
residuos elctricos, residuos biosanitarios, roscas de tubera, gravas de fracturacin, etc. Y RESIDUOS
SOLIDOS ESPECIALES: se generan principalmente cortes de perforacin, chatarra, madera, llantas entre
otro? para los cuales la Empresa define lo siguiente: un residuo especiales todo residuo slido que por su
naturaleza, composicin, tamao, volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje
y compactacin, no puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona
prestadora del servicio pblico de aseo y un residuo peligroso, es aquel residuo o desecho que por sus
caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puede
causar riesgo o dao para la salud humana y el ambiente. As mismo, se considera residuo o desecho
peligroso los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto con ellos.
La metodologa propuesta por la Empresa, es una clasificacin y separacin de cada uno de los residuos,
valindose de la infraestructura minera que aplique para cada tipo de residuos, posteriormente un
almacenamiento temporal para luego una deposicin de acuerdo al tipo de residuos y la alternativa
propuesta.
Luego, realiza un balance de residuos slidos de cada una de las etapas incluyendo (en kg/ao y en un
total de 30 aos) la etapa de estimulacin hidrulica, para lo cual emplea una base de clculo de las 62
locaciones propuestas para los residuos orgnicos, comunes, peligrosos y especiales, se propone lo
siguiente:
16 5 5
DETERMINACIONES"
TIPO DE RESIDUOS!
METODO DE SEGREGACIN DISPOSICIN FINAL
ALMACENAMIENTO
Los cortes de perforacin sern sometidos a un tratamiento para
su disposicin; para los gruesos y de aquellas secciones que se
corazonan, se separaran por el equipo de control de solidos de
superficie, para retirar el lodo de perforacin y posteriormente un
centrifugado; los finos se deshidratacin en un 60 % de humedad
normal, todos los cortes sern posteriormente analizados para
verificar el cumplimiento de lo establecido en la Norma LOUISII4NA
29a'P9, y se dispondrn aquellos que mostraron inocuidad de
acuerdo a la anterior norma,.
Se solicita autorizacin para la disposicin final de residuos comunes generados durante el desarrollo del
proyecto en el Relleno Sanitario con que cuenta la Mina Pribbenow y que opera bajo la Resolucin 017 de
enero de 2007 MADT, el cual se encuentra localizado en el botadero y cuya rea es de
aproximadamente 2 hectreas. En este relleno el cubrimiento de las celdas se realiza diariamente
utilizando buldcer, as mismo este cuenta con sistemas para el manejo de aguas escorrenta y lixiviados.
Tambin est solicitando la disposicin final de cortes de perforacin, lodos inocuos que cumplan con la
norma Luisiana 29 B y arenas de retornos, en botaderos de material estril de la Mina Pribbenow.
Que en lo relacionado con la descripcin del proyecto el Concepto Tcnico 6645 del 11 de diciembre
de 2015, determin Jo siguiente:
"Una vez analizada la descripcin de los componentes y las actividades contempladas en el EIA, en la
Informacin Complementaria y en la informacin adicional allegada por la Empresa, se considera que
Drummond Ltd. describi y present textual y cartogrficamente de manera clara el proyecto en cuanto a
su objetivo, caractersticas, infraestructura existente y proyectada, actividades a desarrollar,
desmantelamiento y abandono. En ese sentido, se hacen las siguientes consideraciones".
Respecto a la localizacin
'Para dar claridad con respecto a las coordenadas que definen el proyecto ADCN, es necesario precisarlo
siguiente.'
Una vez revisadas las coordenadas que se presentan en la tabla 2.1 del E/A las cuales corresponden a los
vrtices que definen el polgono objeto de Licenciamiento Ambiental, se pudo evidenciar que entre el
Resolucin No.
1655 De ,
de
C 9n.
DI
Hoja No. 38
ltimo vrtice que se presenta en dicha tabla (que corresponde al nmero 34) yel vrtice nmero 1, existe
un punto que no fue identificado por la Empresa ni plasmado en la tabla 2. 1 del Estudio, ( ... )"
Con el fin de completar los vrtices que definen correctamente el rea del proyecto, segn la
representacin cartogrfica que realiza la Empresa en la cartografa anexa en la (3DB del estudio, se
obtuvo la coordenada del vrtice faltante (No. 35), a partir de lo cual se establece que el ADCN que se
representa en el presente acto administrativo, se encuentra circunscrita por las coordenadas que se
detallan en la Tabla "Coordenadas del rea Desarrollo Caporo Norte ADCN", que incluyen el vrtice
inicialmente omitido.
Con respecto a la superposicin del ADCN con los ttulos mineros referidos en el memorando remitido por
la 51PTA, se realiz la verificacin de cul de estos ttulos cuentan con Licencia Ambiental, a partir de lo
cual se presentan las siguientes consideraciones:
Desde el punto de vista tcnico, los planes que propone ejecutar, cuentan con diseos y actividades
acopladas para que se pueden desarrollar paralelamente en el rea, respetando entre s las actividades
de cada proyecto y generando impactos identificados individualmente por cada proyecto en ejecucin.
Respecto al rea superpuesta entre los proyectos rea de Desarrollo Caporo Norte (ADCN) cuyo titular de
la solicitud de licencia objeto del presente CT es la empresa Drummond Ltd y el proyecto carbonfero
"Explotacin Minera de Carbn, Mina El Hatillo cuyo titular es la empresa Colombian Natural Resources,
(CNR III) Ltd. Sucursal Colombia, se plantea la coexistencia de los proyectos desde el punto de vista que
el proyecto de la mina El Hatillo, cuenta con licencia ambiental, lo cual para esta Autoridad no es garanta
que durante la ejecucin de actividades en el futuro, dicha Empresa proponga modificacin de licencia y
Resolucin No.
1655 W,
21 DIC 2015
de Hoja No. 39
Por todo lo anterior, el grupo de evaluacin considera que no se define ni se comprueba la coexistencia de
estos dos proyectos en el rea superpuesta, ni el manejo de los impactos y recomienda que se mantenga
dicha rea como una zona de exclusin en la Zonificacin de Manejo Ambiental, zona en la que no se
pueden ejecutar actividades por parte de/proyecto ADCN.
Asimismo, dentro del memorando No. 2015045287-3 del 28 de agosto de 2015 remitido por la 31PTA, se
anexa la lista de chequeo en donde se presenta la revisin de todos los parmetros que conforman la
GDB del proyecto (vectorial, tablas, raster, metadatos, etc.), concluyendo al final de dicho informe que la
informacin geogrfica y cartogrfica entregada por la Empresa, es conforme con los criterios mnimos de
la ANLA".
Respecto ala infraestructura de la mina de carbn Pribbenow, que se propone emplear para el
ADCN
'El grupo de evaluacin de la ANLA, considera adecuado emplear para el proyecto ADCN la siguiente
infraestructura de servicios del proyecto la Loma Mina Pribbenow solicitada por la Empresa:
Los campamentos de personal que se encuentran instalados y en operacin en la mina Pribbenow, dado
que son reas de servicios ya instaladas, que cuentan con todas la medidas de manejo ambiental (cuenta
con las obras necesarias para dar manejo ambiental adecuado de las aguas residuales industriales,
lluvias, aceitosas, domsticas y en general de aquellas descargas que se generan en el proyecto por
habitacin de personal) y al , no se requiere la intervencin de nuevas reas debido a nuevas
construcciones, se est minimizando la afectacin de suelos, morfologa, paisaje, cobertura vegetal, por
todo lo anterior se considera viable ambientalmente el empleo de esta infraestructura para la ejecucin del
proyecto ADCN.
Respecto a los Talleres de mantenimiento, el grupo de evaluacin de ANLA, considera que es una
infraestructura de servicios ya instalada que cuenta con las obras y equipos necesarios para el manejo de
aguas lluvias aceitosas, residuales domsticas, etc., que garantizan unas medidas de manejo ambiental
adecuadas y tendientes a minimizar los impactos ambientales a los recursos naturales de la zona del
proyecto, que adems al estar instaladas, se est disminuyendo los cambios de uso de suelo y las
modificaciones a los recursos naturales del rea de influencia del proyecto, por nuevas construcciones,
por todo lo anterior se considera viable ambientalmente el empleo de esta infraestructura en la ejecucin
del proyecto ADCN:
Respecto a las reas para almacenamiento temporal y separacin de los diferentes residuos slidos, el
grupo de evaluacin de ANLA, considera que cuenta con las capacidad necesaria, para el manejo
adecuado de los residuos slidos, tambin en la visita de evaluacin realizada se verifico la existencia de
medidas de manejo (obras civiles) para las aguas lluvias, aguas contaminadas por contacto con residuos
slidos, pisos aislados para evitar la contaminacin de suelos, etc., medidas tendientes a minimizar la
modificacin de los recursos naturales del rea del proyecto, por tal motivo se considera viable
ambientalmente el empleo de este tipo de infraestructura, en el desarrollo del proyecto, haciendo claridad
que los residuos slidos especiales y peligrosos, generados en la etapa de estimulacin hidrulica,
debern ser manejados de forma adecuado y de acuerdo a lo establecido en la normatMdad vigente tanto
en la resolucin 90341 de 2014 emitida por el Ministerio de Minas y Energa, como en el decreto 1076 de
Resolucin No.
16 5 5 DeI
7 1 DTC 2fl15
de Hoja No. 40
2015, emitido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible. Debido a que son sustancias de
inters ambiental por los compuestos qumicos que contiene y por las condiciones de presin y
temperatura a las que han sido sometidas.
En cuanto al empleo de la infraestructura para manejo almacenamiento y disposicin final de los residuos
slidos, especficamente el relleno sanitario, en la visita de evaluacin se verific que este tipo de
infraestructura cuenta con la capacidad suficiente para el manejo y disposicin de residuos slidos y que
es una infraestructura que cuenta con medidas de manejo ambiental adecuadas para la disposicin final
de residuos slidos. Que el tipo de residuos que se van a disponer en el relleno, son solamente los
denominados comunes en la caracterizacin de residuos presentada en el proyecto, que no tiene contacto
con ningn tipo de sustancia peligrosa o qumicos que se empleen en la etapa de estimulacin hidrulica,
que no se est solicitando la disposicin en el relleno de residuos especiales o peligrosos que se generan
en todas las etapas del proyecto.
Por todo lo anterior, se considera viable ambientalmente, autorizar la utilizacin del relleno sanitario
instalado y operando en la mina Pribbenow, para la disposicin de residuos slidos comunes generados
en la ejecucin del proyecto ADCN,; no obstante, esta Autoridad considera que el empleo de esta
infraestructura para el ADCN, debe dar estricto cumplimiento a las caractersticas tcnicas y las
obligaciones establecidas en el instrumento de control que la autoriza, el cual est consignado en la
Resolucin 017 de enero de 2007 del entonces Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial
(hoy MADS).
Es importante aclarar que la actividad de empleo de residuos orgnicos en nutricin animal, est prohibida
por el ICA, dado que se pueden presentar enfermedades a los animales que se les alimente con este tipo
de desperdicios, por lo cual dicha actividad no podr ser ejecutada".
Que el numeral 3 del artculo 2,23.3.4.4 del Decreto 1076 de 2015, dispone que no se permite el
desarrollo de actividades tales como: ".3. Disponer en cuerpos de aguas superficiales,
subterrneas, marinas, y sistemas de alcantarillado, los sedimentos, lodos, y sustancias slidas
Resolucin No,
16 5 5 Del
2, 1 DTC 2015
de Hoja No. 41
provenientes de sistemas de tratamiento de agua o equipos de control ambiental y otras tales como
cenizas, cachaza y bagazo. Para su disposicin deber cumplirse con las normas legales en materia
de residuos slidos", lo cual impone a la empresa ejecutora del proyecto de explotacin de
hidrocarburos, el deber de garantizar un adecuado manejo y disposicin final de los residuos
generados por el sistema de tratamiento de aguas residuales.
Que asimismo el Decreto 1076 de 2015, en materia de residuos o desechos peligrosos, determina
en su articulo 2.2.6.1.3.1. que es obligacin y responsabilidad de los generadores identificar las
caractersticas de peligrosidad de cada uno de los residuos o desechos peligrosos que genere, para
lo cual podr tomar como referencia cualquiera de las alternativas establecidas en dicha norma y
que la autoridad ambiental podr exigir la caracterizacin fisicoqumica de los residuos o desechos,
cuando lo estime conveniente o necesario".
Que acogiendo lo dispuesto ene! Concepto Tcnico 6645 del 11 de diciembre de 2015, respecto al
manejo tratamiento y disposicin final de los residuos slidos peligrosos y no peligrosos a generarse
en el proyecto, el despacho proceder a autorizar dicha actividad, para lo cual la empresa deber
dar cumplimiento a la normatividad ambiental vigente, a las actividades propuestas en el E. .A y a las
condiciones y obligaciones que se establecern en la parte resolutiva del presente acto
administrativo.
En cuanto a la informacin de las vas existentes al interior del ADCN, esta Autoridad considere que tales
vas corresponden con los posibles accesos que puede llegar a utilizar la Empresa cuando defina la
ubicacin definitiva de las locaciones, para los que se presenta la clasificacin del tipo de va, sin
pavimentar y el carcter de la va ya sea esta privada, huellas o trillos, pblica, etc. Igualmente, parte de
esta infraestructura va a requerir en algunos tramos, obras de adecuacin y mantenimiento, por tal motivo
la Empresa deber gestionar y obtener los permisos y autorizaciones requeridos por las entidades
administrativas territoriales y administradores, que tengan a su cargo la operacin de las vas a adecuar.
Respecto a adecuacin y mejoramiento de vas existentes, la Empresa propone unas actividades que en
general son tendientes a mantenimiento de vas, estabilizacin geotcnica de taludes, mantenimiento y
reemplazo de obras de arte, que implican baja utilizacin y aprovechamiento de recursos naturales,
tambin propone dichas actividades en reas ya intervenidas que no requieren la utilizacin de nuevas
reas, o modificacin del recurso natural, por modificacin de coberturas vegetales, etc.; por lo anterior
esta Autoridad considera que Drummond deber gestionar y obtener la autorizacin para llevar a cabo
dichas obras de adecuacin, por parte del administrador de las vas pblicas existentes y/o de los
propietarios para el caso de idas privadas. Al respecto se aclara que la Empresa est obligada a realizar el
manejo ambiental de las obras de adecuacin que realice.
De esta forma, en los PMA especficos Drummond deber presentar la ubicacin precisa de dichas obras
(abscisa, vereda, municipio, coordenadas, nombre de la va), as como los diseos y especificaciones, y
las obras y acciones de manejo ambiental correspondientes.
comunicacin con las locaciones, instalacin de lneas de flujo y adecuacin de vas existentes y
construccin de zonas de prstamo lateral para obtencin de material de construccin, cuya informacin
se considera suficiente y adecuada para la evaluacin del proyecto ADCN.
Para la suspensin de actividades de produccin de gas a partir de mantos de carbn, por mtodos de
estimulacin hidrulica y actividades de inyeccin o reinyeccin de aguas residuales industria/es en el
proyecto AOCI'), se deber dar cumplimiento a lo establecido en Resolucin 90341 de 2014 emitida por el
Ministerio de Minas y Energa".
Construccin de locaciones:
'La Empresa solicita un rea de 1.21 ha para cada locacin de un pozo de desarrollo, incluyendo
facilidades de produccin por pozo (un total de 54 locaciones); tambin solicita 3 locaciones de hasta 2.2
ha de rea, para la ubicacin de un pozo inyector y un pozo de desarrollo por locacin, 4 locaciones de
hasta 1.21 ha de rea, para ubicacin de un pozo inyector por locacin y 1 locacin del pozo caporo 21
(adecuacin de la existente, a las mismas especificaciones tcnicas de las locaciones a construir), 1
locacin de 6 ha de rea, para (a ubicacin de 4 sistemas de almacenamiento y tratamiento de agua de
produccin, 1 locacin de 6 ha de rea para la construccin de un CPF, 2 estaciones de compresin de
gas de 50 m por 50 m de rea por estacin y precisa el total de unidades requeridas para las actividades
de desarrollo dentro del rea solicitada para cada locacin, tales como: ubicacin del rea de taladro,
ubicacin de equipos, piscinas y/o tanques, acopio de residuos slidos, generadores, bodega de qumicos,
rea de quema por tea, rea de almacenamiento de combustibles, campamento temporal de personal y
oficinas, justificando la necesidad de cada unidad en el desarrollo del proyecto, las cuales se consideran
acorde con lo solicitado en los trminos de referencia establecidos para el proyecto ADGN y suministran
informacin necesaria para la evaluacin del proyecto.
Drummond reporta en el EtA, que para la ubicacin definitiva de los componentes y nueva infraestructura,
tendr en cuenta los lineamientos, exclusiones y/o restricciones establecidas por la zonificacin de manejo
ambiental del proyecto y ser presentada en los PMA especficos en cada caso'.
Respecto al gasoducto
Para transportar gas desde el CPF al gasoducto nacional Ballenas - Barranca, la Empresa, solcita la
intervencin de una longitud total de 2.8 km, los cuales irn paralelos al gasoducto ya existente, presenta
dimetros de la tubera, el tipo de tubera, los mtodos constructivos, materiales empleados cantidad de
tierra a remover. Insumos necesarios en la toma de decisiones ambientales por parte del grupo evaluador.
Debido a la existencia de una lnea de flujo paralela y que solo se propone ampliar el derecho de va
existente y autorizado hasta 12 m, el grupo de evaluacin de ANLA, considera que al proponer la
u u
1 k k Del
Resolucin
1
No.
21 DIC 25I de Hoja No. 43
Tambin se propone la instalacin de 68 km de lneas elctricas, instaladas areas por postes; paralelas a
las lineas de flujo y gas, para aquellas que no se instalen paralelas a las vas, se est solicitando un
corredor de intervencin de 5 m. El derecho de va para las lneas elctricas, se considera viable
ambientalmente, dado que busca minimizar los impactos ambientales asociados a intervenir reas
mayores de 5 metros, lo cual implicara una mayor modificacin de los recursos naturales de la zona del
proyecto.
La Empresa describe adecuadamente los mtodos constructivos para las lneas de flujo y las actividades
propuestas para su instalacin.
Sin embargo, esta Autoridad considera que para mantener el criterio de causar la menor intervencin
posible, favorecer la dinmica hdrica superficial de la zona y evitar una mayor fragmentacin de los
ecosistemas, las lneas de flujo de agua y gas y las elctricas solicitadas por Drummond Ltd, deben
instalarse dentro del derecho de va autorizados para los accesos que se construyan para conectar las
locaciones; en lo posible los trazados deber ser paralelos y aledaos a dichas vas sin interferir CDV
existentes, minimizando la longitud de tendidos a campo traviesa, evitando afectaciones de reas
adicionales, cumpliendo con la zonificacin de manejo ambiental. Al respecto la Empresa debe tener en
cuenta que en los casos de tender las lneas de manera paralela a vas existentes, se deber respetar el
derecho de va de las mismas; el caso contrario solo podr aceptarse en el evento que el titular de la
licencia ambiental llegue a un acuerdo con el administrador y/o propietario de dichas vas.
Tambin el grupo evaluador, considera que la instalacin de las lneas de flujo para transporte de gas y
agua, y la lineas elctricas que se instalen a campo traviesa, se debern ubicar en lo posible, dentro de un
solo el derecho de intervencin de 5 m, el cual es solicitado por la Empresa, dado que con esto se est
minimizando el rea a intervenir y el uso y aprovechamiento de recursos naturales.
La Empresa deber presentar la justificacin de la alternativa a emplear para la instalacin en los diseos
definitivos incluidos cada PMA especifico.
realizar siguiendo lo establecido en la Resolucin 90341 de 2014 emitida por el Ministerio de Minas y
Energa, que ambientalmente implica lo siguiente:
0.. al instalar el primer revestimiento a una profundidad mnima de 150 m de la base del acufero ms
profundo aprovechable para consumo humano., En tal sentido, se puede observar que se est
insta/ando y conformado una barrera artificial continua de acero y cemento, la cual no permite el contacto
de lodos de perforacin, fluidos de fracturamiento hidrulico o de retorno o aguas de produccin, con los
acuferos, aprovechables para consumo humano (acuferos presentes entre el depsito aluvial superior y
el Eoceno indiferenciado)
Tambin que al instalar dicho revestimiento hasta 150 pies por debajo de la base del acufero
aprovechable, se est dejando una loza o placa de seguridad (natural) de la roca de la formacin
geolgica, que asla e interrumpe cualquier filtracin del pozo hacia el acufero o del acufero hacia el
pozo, evitando con este tipo de barreras naturales (roca de la formacin geolgica) y construidas (pozo,
tubera y cemento), cualquier modificacin de las caractersticas fsico qumicas de las aguas potenciales
para el consumo humano.
Es importante resaltar por parte del grupo de evaluacin de ANLA, que al realizar las pruebas de presin
de las diferentes secciones del pozo, se est buscando definir la integridad del pozo, se est probando la
cementada y la no existencia de fallas o diaclasas (naturales en la geologa), para que cuando se realice
la etapa de fracturamiento hidrulico, la cual requiere presiones superiores a las de produccin de gas, se
tenga seguridad que no se van a presentar fracturas en la tubera del pozo o el cemento por fatiga de
materiales o deficientes procesos de instalacin o interconexiones naturales (fallas o diaclasas) y as evitar
el contacto entre el acufero aprovechable para consumo humano con lodos de perforacin, fluidos de
fracturamiento hidrulico o aguas de produccin, evitando con esto, modificaciones en las caractersticas
fisicoqumicas del acufero aprovechable para consumo humano.
Por lo anterior se considera viable ambientalmente el mtodo de perforacin y operacin de los pozos de
desarrollo de gas en el proyecto ADCN.
(...)
Es importante resaltar por parte del grupo de evaluacin de ANLA, que con el fin de realizar operaciones
seguras ambientalmente en cuanto a pozos de produccin de gas de mantos de carbn, por el mtodo de
estimulacin hidrulica, previo al inicio de las actividades la Empresa deber contar con el aval de
Ministerio de Minas y Energa y/o ANH, respecto a las condiciones ptimas y seguras de integridad de los
pozos, acorde con lo que establece el reglamento tcnico mediante Resolucin 90341 de 2014 emitida por
el Ministerio de Minas y Energa.
Resolucin No.
16 5 h Del
2 1 DIC 2015
de .,' Hoja No. 45
A consideracin del grupo evaluador, la Empresa en el EIA presenta informacin sobre la etapa de
fracturamiento hidrulico, la cual es complementada y ajustada con la informacin allegada mediante
radicado 2015037190-1-000 del 14 de julio de 2015, en el que la Empresa entrega a ANLA, respuesta a
informacin adicional, solicitada mediante el Auto 1727 de 5 de Mayo de 2015, de la cual se considera lo
siguiente:
Por cada pozo a desarrollar, se realizan de 4 a 7 etapas de fractura, en los mantos contenidos en la
formacin los Cuervos (los cuales se encuentran a profundidades entre 1000 pies y 4000 pies), En cada
etapa de fractura, se bombea a presin, fluido con propante (arenas con granulometra definida) y
productos qumicos que en general son los que se utilizan en la mayora de los lodos de perforacin de
pozos para hidrocarburos, dado es el caso de la poliacrilamida, que es un compuesto que se emplea
normalmente en el tratamiento de aguas, como polmero con carga para los procesos de floculacin y que
en bajas cantidades (caso del proyecto ADCN) no es toxico, tambin se emplean bactericidas como
glutaraldehido, empleado en las salas de ciruga, unidades de dilisis, etc., para desinfeccin y lavado de
equipos, el cual en bajas concentraciones presenta baja toxicidad a su exposicin, tambin se emplean
alcoholes, que a consideracin del grupo de evaluacin de ANLA, cobran especial importancia ambiental,
dado que en presencia de sales y las condiciones de perforacin, forman complejos de difcil tratamiento;
en general la mayora de estos productos retoman a superficie en la etapa de produccin, junto con las
aguas de produccin y en formas diluidas que deben ser monitoreadas para definir sus sistemas de
tratamiento y disposicin final, en cuanto al resto de productos qumicos que se emplean en los fluidos de
fracturamiento, a nivel mundial y en Colombia se cuenta con sistemas de tratamiento e informacin para
su disposicin final, en el proyecto ADCN, la empresa plantea diferentes alternativas de tratamiento y de
disposicin final, para las aguas contaminadas con productos qumicos empleados en la estimulacin
hidrulica y para los fluidos de estimulacin.
Respecto a la informacin suministrada por la Empresa en cuanto a que la roca del carbn presenta
menores esfuerzos horizontales que verticales y que otras litologas, lo que es lo mismo que menores
resistencias al fracturamiento en sentido horizontal que vertical y que de acuerdo a la mecnica de rocas y
a las propiedades fsicas del carbn y de la roca encajante que contiene los mantos, se considera
ambientalmente que las fracturas sobre la roca de carbn se mantendrn en su mayora en el manto de
carbn y de forma horizontal y con esto se limita la probabilidad de interconexiones de acuferos
aprovechables y no aprovechables presentes en otras formaciones geolgicas diferentes al carbn, lo que
implica, disminuir la posibilidad de modificar las caractersticas fisicoqumicas del recurso natural agua, ya
sean acuferos aprovechable o no, que es la finalidad de lo establecido en la Resolucin 90341 de 2014
emitida por el Ministerio de Minas y Energa , la cual Drummond Ltd, se compromete a cumplir
completamente.
De acuerdo con esta informacin y para tener un control sobre la posibilidad de que se genere una micro
sismicidad inducida, la Empresa propone que la ubicacin del pozo se realizar en zonas estables,
alejadas de fallas activas, las cuales ya fueron identificadas en su totalidad en Ja caracterizacin ambiental
a nivel tectnico y estructural entregadas en el EIA, sobre las cuales se pudiera afectar la perforacin,
(aumentando la actividad tectnica y as mismo que pueda generar eventos ssmicos).
Resolucin No.
165 DeI r2
1 DIC 2015 de Hoja No. 46
Al respecto el grupo de evaluacin de ANLA, considera que lo presentado por la Empresa, respecto a
ubicar los pozos en zonas estables, alejadas de fallas activas que fueron identificadas en la
caracterizacin ambiental entregada en el EIA, es una medida adecuada desde el punto de vista ambiental
para disminuir el riesgo de incrementar la actividad ssmica de las fallas activas cercanas a los pozos de
produccin, adems se enmarca dentro de lo que el reglamento tcnico establece y ser controlada por la
entidad competente del pas, por tal motivo considera viable ambientalmente esta medida.
Se considera de lo anterior que la Empresa deber dar estricto cumplimiento a lo establecido por la
Resolucin 90341 de 2014 emitida por el Ministerio de Minas y Energa, respecto a produccin por
mtodos de fracturamiento y pozos de reinyeccin.
"La Empresa solcita autorizacin para inyectar en la formacin Barco, en profundidades entre 3732 pies
(1137,51 m) y 7178 pies (2187,85m).
Tambin seala que al instalar dicho revestimiento hasta 150 pies por debajo de la base del acufero
aprovechable, se est dejando una loza o placa, conformada por material natural o roca de la formacin
en la que se encuentra el acufero que asla e interrumpe cualquier filtracin del pozo hacia el acufero o
del acufero hacia el pozo, evitando con este tipo de barreras naturales (roca de la formacin geolgica) y
construidas (pozo, tubera y cemento), cualquier modificacin de las caractersticas fsico qumicas de las
aguas potenciales para el consumo humano.
Resolucin No.
16 5 5 Del 2 1 DIC 2015 de Hoja No. 47
Adicionalmente, aun cuando los criterios y procedimientos a nivel constructivo sobre los pozos inyectores
no contienen grandes diferencias respecto de los pozos de desarrollo de acuerdo con lo que reporta la
Empresa, se adicionan en el documento de respuesta a la informacin adicional allegada mediante
radicado 2015037190-1-000 del 14 de julio de 2015, unos criterios especficos adicionales a nivel de
localizacin y definicin de revestimientos e integridad, ( ... ).
En caso de presentarse que la integridad de los pozos no cumpla con lo establecido en dicha Resolucin,
por causas tales como deficiencias en la instalacin de los revestimientos, cementado, por fatiga de
materiales o fractura y conexin a fallas o diaclasas, la Empresa deber aplicar las medidas necesarias
para ajustar los valores de presin para las prueba de integridad, para re iniciar actividades. Tambin se
considera que debe dar obligatorio cumplimiento a lo establecido al respecto en la Resolucin 90341 de
2014 emitida por el Ministerio de Minas y Energa.
Es importante resaltar por parte del grupo de evaluacin de ANLA, que con el fin de realizar operaciones
seguras ambientalmente en cuanto a pozos de inyeccin, previo al inicio de las actividades la Empresa
deber contar con el aval de Ministerio de Minas y Energa y/o ANH, respecto a las condiciones ptimas y
seguras de integridad de los pozos, acorde con lo que establece el reglamento tcnico mediante
Resolucin 90341 de 2014
En concordancia con lo anterior, Tambin se considera que la Empresa deber presentar en el Informe de
Cumplimiento Ambiental (ICA) respectivo, el pronunciamiento emitido por el Ministerio de Minas y Energa
o quien haga sus veces en materia de fiscalizacin de las actividades de inyeccin o reinyeccin que la
integridad del pozo se encuentra acorde con lo que establece el reglamento tcnico mediante Resolucin
90341 de 2014",
El grupo evaluador tambin considera que no so deben ejecutar este tipo de obras para evitar una
alteracin de las condiciones geomorfolgicas, de paisaje existentes en el rea e interconexiones hdricas
naturales del rea de influencia, por lo que se considera pertinente establecer que el material necesario
para la construccin de vas y locaciones deber ser obtenido a travs de terceros autorizados que
cuenten con sus respectivos permisos y ttulos mineros y no de zonas de prstamo lateral adyacentes a
las locaciones.
Resolucin No.
16 5 51 DTC 2fl15 de Hoja No. 48
El grupo evaluador considera que la propuesta de la Empresa de utilizar para la construccin, material
estril de los botaderos de la mina Pribbenow, en donde se encuentra todo tipo de material de los
diferentes sustratos presentes en la litologa de la zona, es una prctica ambiental que disminuye los
cambios en morfologa, modificaciones de coberturas, y mitiga el impacto en los recursos ambientales,
dado que el rea de donde son extrados estos materiales, es un rea ya intervenida y no se le est dando
uso a estos materiales, diferente a apilarlos en los botaderos; por eso considera que es una actividad
viable ambientalmente, dado que minimiza las modificaciones a los recursos naturales de la zona. No
obstante lo anterior, para emplear dicho material, la Empresa deber contar con los permisos y
autorizaciones establecidas por la Autoridad Minera competente, respecto al aprovechamiento del material
para otros proyectos. En los planes de manejo ambiental especficos Drurnmomd Ltda, deber presentar
las autorizaciones, de lo contrario debe abstenerse de emplear los materiales extrados del botadero, para
la ejecucin de las actividades del proyecto ADCN.
En cuanto a la compra de agua a terceros, el grupo evaluador considera que es una actividad que
depende de las necesidades de demanda de la Empresa en cuanto a volmenes y calidades del recurso,
de acuerdo con los requerimientos especficos para la ejecucin del proyecto ADCN y las condiciones de
disponibilidad, oferta, posibles conflictos de uso existentes o que se puedan presentar en la zona y de las
definiciones que al respecto establezcan las autoridades competentes y la autorizacin, capacidad que el
tercero tenga para la venta de agua para uso industrial y domstico.
Tambin es claro que para la preparacin de fluidos de estimulacin hidrulica no est autorizado el uso
de agua potable, de acuerdo a los trminos de referencia de yacimientos no convencionales y a la
Resolucin 90341 de 2014 emitida por el Ministerio de Minas.
Por lo anterior el grupo evaluador, considera que es una actividad coherente ambientalmente, dado que se
puede comprar agua por parte de la Empresa a un tercero que est autorizado para venta del recurso y
esta agua ser empleada para la ejecucin de actividades en el desarrollo del proyecto ADCN, diferentes
a preparacin de fluidos de estimulacin hidrulica
Respecto a la solicitud de autorizacin para la disposicin final de agua residual, domstica y residuos
lquidos (lodos de perforacin, aceites usados, aguas lluvias contaminadas y aguas aceitosas), mediante
la alternativa de terneros autorizados, el grupo de evaluacin de ANLA considera una alternativa viable
ambientalmente, solamente para aguas residuales y lodos de perforacin, que no tengan contacto con
fluidos de estimulacin hidrulico o retorno o aguas de produccin'
Resolucin No.
1655 Dei 2 1 DIC 2015 de Hoja No. 49
Que el Concepto Tcnico No. 6645 del 11 de diciembre de 2015, respecto a Conceptos Tcnicos
relacionados, estableci:
"Una vez revisada la base de datos de la Entidad, se pudo constatar que a la fecha de elaboracin del
Concepto Tcnico en comento, no existe pronunciamiento alguno por parte de CORPO CESAR con
respecto a la demanda, uso y aprovechamiento de recursos naturales renovables en el marco del ADCN".
Que en lo relacionado con la lnea base del proyecto el Concepto Tcnico No. 6645 del 11 de
diciembre de 2015, determin entre otros aspectos.
"A consideracin del grupo evaluador, la metodologa empleada por la Empresa para la definicin de las
reas de Influencia Directa (A ID) e Indirecta (Al) es adecuada, coherente y se ajusta a los trminos de
referencia establecidos para el proyecto, igualmente, utiliza criterios claros y abarca el total de las
actividades y componentes a desarrollar en el Proyecto.
Partiendo de los criterios anteriores, la Empresa realiz el anlisis de la trascendencia de los impactos
ambientales que podran generarse a causa de las actividades a desarrollar en el ADCN, obteniendo los
lmites reales hasta donde pueden llegara manifestarse tales impactos, cuyo resultado se plasma tanto en
el captulo 3. 1 del EIA como en los anexos cartogrficos del estudio.
A partir de lo anterior y teniendo en cuenta lo evidenciado por el equipo evaluador durante la visita de
evaluacin al rea del proyecto, as como de la revisin realizada al E/A y a la cartografa anexa de
soporte, se considera adecuada tanto la seleccin de las variables empleadas en la delimitacin de las
reas de influencia (AID y AlI) para el ADCN, como la delimitacin de dichas reas, las cuales se definen
tal y como se presenta en los siguiente prrafos".
"Para efectos de la presente Licencia Ambiental y teniendo en cuenta el anlisis realizado por la Empresa
con respecto a la trascendencia de los impactos ambientales tanto positivos corno negativos asociados
con las actividades a ejecutar en el ADCNJ se evidencia que desde el punto de vista fsico - bitico no se
identifican impactos ambientales indirectos que puedan manifestarse ms all de los limites artificiales
(vas), lisio grficos y ecosistmicos que circunscriben el AID, aspecto por el cual el All para el proyecto se
integra con el AID descrita en el siguiente numeral.
En cuanto al medio socioeconmico, la Empresa seala que fue definida a partir de dos criterios
fundamentales relacionados con el alcance de los impactos indirectos y la interaccin con algunos centros
poblados en la bsqueda de bienes y servicios; por lo cual no solamente incluyen a los municipios en los
que se desarrolla la actividad y se encuentra el AID, sino tambin a tres centros poblados como se lista a
continuacin:
Resolucin No.
1655 Del
21 DIC 2n;:
DETERMINACIONES"
"Partiendo de la informacin presentada por la Empresa en el E/A junto con la cartografa anexa y lo
observado por el grupo evaluador de la ANLA durante la visita de evaluacin al rea del proyecto, a
continuacin se realiza la definicin del AID fsico-bitica para el ADCN:
Desde el componente fisico-bitico, se define el rea de Influencia Directa - AID del ADCN como el
espacio comprendido entre los limites artificiales (vas de acceso) y naturales (fisiogrficos y
ecosistmicos) hasta donde podran irradiarse los posibles impactos ambientales directos relacionados
con el desarrollo del proyecto ADCN.
En cuanto a la definicin del rea de influencia directa del proyecto AID, para el componente fsico, la
Empresa emplea una metodologa basada en la definicin del limite por tramos, basndose en los
impactos de ruido, emisiones, direcciones de flujo superficial y subterrneo en hidrogeologa, de lo cual es
importante resaltar, que en el norte del proyecto, el flujo est direccionado hacia el rea del tajo de
explotacin de la mina Pflbbenow; con lo anterior se muestra que el frente de la mina se convierte en un
lmite fsico, para los flujos de agua superficial y subterrnea, los cuales viajan o se transmiten en el
sentido de la explotacin, siendo esto una modificacin de la hidrodinmica subterrnea de la regin y
convirtindose en una trampa o foso de recoleccin de aguas superficiales y subterrneas; basados en lo
anterior el grupo evaluador considera que la definicin por tramos y empleado las diferentes herramientas
mencionadas, es adecuado y coherente, dando como resultado una definicin real del rea de influencia
directa (AID) en lo subterrneo en lo superficial y en lo atmosfrico.
De igual forma, para el medio bitico la Empresa tuvo en cuenta como criterio en la delimitacin del AID,
las reas ambientalmente sensibles (lagunas) y estratgicas (jageyes, zonas pantanosas y embalses) las
cuales fueron bordeadas por el lmite del AID trazado, incluyendo un buffer entre 30 y 50 m para su
proteccin. Adicionalmente, se tuvieron en cuenta los criterios de conectividad y fragmentacin de las
coberturas naturales, tomando como referencia los lmites de las franjas boscosas que an tienen algn
tipo de conectividad al interior del ADCN, as como los espacios entre relictos o las zonas fragmentadas
de dichas coberturas a causa de elementos artificiales preexistentes (vas de acceso, etc.).
Partiendo de lo anterior, el AID definida pera el medio fisico-bitico del ADCN se considera adecuada y se
establece de acuerdo con los limites definidos por los vrtices que se describen de forma detallada en el
numeral 3d del E/A, (...)
(...)
En relacin con el rea de influencia socioeconmica, la Empresa present informacin relacionada con
sta, en el EIA, en el documento Respuesta al Auto 1727 de 2015 y en el documento con radicado VITAL
201504668 1-1 -000 del 4 de septiembre de 2015, siendo importante resaltar dos caractersticas especficas
para este Proyecto, de acuerdo al anlisis realizado por el grupo evaluador
Resolucin No.
1655 Del
1 DIC 2015
DETERMINACIONES"
En primer lugar, dada la exigua informacin que sobre las mismas existe en los PBOT y en el IGAC, es
importante identificar y validar los lmites de las unidades territoriales, en las que se ubica el ADCN y el
rea de influencia fsico bitica, para lo cual es necesario tener presente las siguientes consideraciones:
1. La informacin registrada en los Planes Bsicos de Ordenamiento Territorial (PBOT) en relacin con
los limites municipales entre los municipios de la Jagua de Ibirico y Chiriguan, en el departamento
del Csar, se encuentran superpuestos, lo cual da cuenta de las dificultades que se presentan para
establecerlos lmites de las unidades territoriales del Al.
2. Mediante oficio enviado a Drummond Ltd., el 7 de julio de 2015, la Alcalda de Chiriguan, seala que
"la divisin poltica administrativa del Municipio, es la corregimental", ( ... ).
(...)
3. Al ubicar el polgono de/proyecto sobre el mapa vereda! del PBOT de la Jagua de Ibirico, se observa
que ste se encuentra ubicado sobre las veredas Boquern y Mechoacn, (...).
(...)
4. De acuerdo con los tres puntos anteriores, la Empresa seala en el E/A que dada la inconsistencia o
desactualizacin de la cartografa oficial, "se elabor en conjunto con lderes comunales y pobladores
de la zona un proceso de elaboracin de Cartografa Social para la diferenciacin de territoritos
teniendo en cuenta los lmites entre veredas y corregimientos reconocidos por estas" y en el
documento con radicado VITAL 2015046681-1-000 del 4 de septiembre de 2015, indica que debido a
la dinmica y cambios trascendentales de la zona, la cartografa social sirvi para contarla historia de
las unidades territoriales concluyendo que "estos mapas constituyeron metodolgicamente parte del
insumo para entender y consolidar el rea de influencia del proyecto, acorde a la realidad
encontrada", ( ... ).
A partir de dicho ejercicio, la Empresa identific que existen dos unidades territoriales, que fueron
definidas de la siguiente manera:
Vereda Mechoacn: Conformada por las que anteriormente fueron las veredas Cao Adentro
parte Norte, Guarumito, Mechoacn Norte y Sur. Adems, de acuerdo a lo descrito en el captulo
3 del E/A, se encuentra en jurisdiccin del Corregimiento Boquern y Las Palmitas en el
municipio de La Jagua de.lbirico.
Vereda Los Cerrajones, sector norte: presenta caractersticas homogneas que la permiten
diferenciar del resto del corregimiento, ya que predominan los latifundios con actividades
industriales y poblacin flotante. Esta vereda hace parte del Corregimiento Los Cerrajones, del
municipio de Chiriguan.
Cartogrficamente las veredas Mechoacn y Los Cerrajones, fueron identificadas por la Empresa, ( ... ).
5. Es importante resaltar que el criterio de unidad territorial se usa para la definicin del rea de
influencia socioeconmica y puede o no, coincidir con la divisin poltico-administrativa de los entes
territoriales reconocidos legalmente, por consiguiente, para el grupo evaluador, es vlido el ejercicio
realizado por la Empresa con el fin de identificar dichas unidades.
En segundo lugar, para la identificacin de los impactos relacionados con cada unidad territorial (se
encuentran resumidos en la Tabla 4.1. Cruce de impactos va Unidades territoriales, del documento
Respuesta al Auto 1727 de 2015), el grupo evaluador puede concluir que efectivamente los impactos
derivados del desarrollo del Proyecto, se presentaran dentro de stas y que adems el AID fsico bitica
se encuentra contenida en el AID socioeconmica,
De acuerdo con lo anterior, el grupo evaluador puede concluir que es acertada la definicin del rea de
Influencia Directa sealada ( ... ). Vereda Los Cerrajones y Vereda Mechoacn - rea de Influencia Directa
del E/A y la definicin de los criterios sociales que presenta en el Captulo 3.1 de dicho documento, ya que
a partir de fuentes oficiales y primarias identifica unidades territoriales, sobre las cuales pueden recaer los
impactos socioeconmicos y culturales directos, debido al desarrollo de/Proyecto.
Resolucin No.
1b, ti Del
1
2 DIC
de + Hoja No. 52
Siendo as, las unidades territoriales que hacen parte de las reas de influencia directa para el medio
socioeconmico, corresponden a las siguientes:
-Vereda Los Cerrajones - Sector Noreste del municipio de Chiriguan, departamento del Cesar.
- Vereda Mechoacn del municipio de La Jagua de Ibirico, departamento del Cesar.
Que el Concepto Tcnico No. 6645 del 11 de diciembre de 2015, respecto a la Caracterizacin
Ambiental, consider:
Geologa:
"En cuanto a la geologa, el grupo de evaluacin considera importante resaltar la Formacin Barco (con un
espesor aproximado de 241 m (aproximadamente 790 pies) la profundidad se incluye en la siguiente
grafica), donde se reinyectar agua residual domestica e industrial, mediante pozos de inyeccin; est
conformada en su parte superior (contacto con la formacin Molino) de ambientes marinos a ambientes
transicionales ms proximales, cambiando de lodolitas marinas grises, fosfticas y areniscas de grano
fino, a lodolitas transicionales carbonceas de color gris oscuro que hacen parte del Miembro Inferior,
situacin que puede definir condiciones de velocidad de inyeccin o transitividad de agua inyectada a
dicha formacin. Tambin es importante resaltar que es una formacin que se encuentra a profundidades
mayores que la formacin Cuentos (con un espesor aproximado de 130 m (430 pies)), que es en la que
se van a ejecutar la etapa de fracturamiento hidrulico y que alas constituida por lodolitas carbonceas,
shales carbonosos y limolitas grises, que al presentar shales carbonosos puede en alguno momento servir
como zonas de baja porosidad por donde no fluye el agua.
Vale la pena resaltar que en el miembro medio de esta formacin se encuentra la secuencia carbonfera,
lugar donde se encuentran los mantos de carbn a ser fracturados hidrulicamente; el miembro superior
de la formacin Cuervos ha sido erodado en la mayor parte del rea, pero a profundidad se conserva; no
presenta desarrollo de carbones, excepto por el carbn denominado La Loma. Respecto a la geologa
estructural, la Empresa define las principales fallas que se encuentran en el rea del proyecto y definen los
lmites tsicos del rea de influencia directa (AID), las cuales son; Sinclinal de El Boquern y el flanco este
del Sinclinal de La Loma, limitados por la Fa/la del Tigre (Ver Figura 18). El Sinclinal de El Boquern se
halla limitado al este por la Falla de La Aurora; es importante tener en la lnea base de este proyecto, el
total de la geologa estructural, debido a que en la Resolucin 90341 de 2014 emitida por el Ministerio de
Minas y Energa, se establecen obligaciones, respecto a distancias de las perforaciones a fallas activas o
a fallas que pueden activarse por actividades propias del proyecto o por condiciones naturales,
bsicamente se busca en esta normatividad que la integridad del pozo no sea afectada por fallamiento
activo o viceversa, que el pozo no active fallas que pueden generar, remociones en masa u otros eventos.
Amenazas
surcos). Las remociones en masa no tienen potencialidad de ocurrencia relevante debido a las pendientes
predominantes entre 0 y 1% en ms del 70% del rea Se determinaron tres categoras de amenaza
relativa con base en las caractersticas de relieve y pendientes de las unidades geomorfolgicas:
- Amenaza Alta: Correspondiente a las geo formas mineras que se caracterizan por ser dinmicas y
tener sedimentos poco consolidados que generan inestabilidad de taludes y posibilidad de flujos y
deslizamientos. En esta unidad no se perforarn pozos solo se tendr un paso de lineas de flujo de gas
hacia las planta de tratamiento y deshidratacin. En esta unidad se presentan reas con pendientes
superiores al 12% correspondientes a taludes mineros y paredes de extraccin de carbn.
- Amenaza Media: Correspondiente a las geo formas de colinas asociadas a terrazas cuaternarias que
en algunos puntos presentan pendientes entre 1 y 7 % pero predominan las pendientes entre 1 y 3%. La
erosin tipo crcavas y surcos es manifiesta y posibles flujos en pocas de invierno torrencial son posibles
pero poco probables.
Amenaza Baja: Correspondiente a la mayora del rea de influencia directa del proyecto y
enmarcando todos los depsitos cuaternarios de llanura aluvial y terrazas, en estas geo formas la amenaza
es tendiente a cero, las pendientes son menores a 1% lo que hace que la diferencia mnima de gradientes
en el terreno no permitan desestabilizaciones de taludes o laderas. La no presencia en superficie de
afloramientos de reas falladas y la no evidencia de fallas activas hace que la potencialidad de
remociones en masa sea mnima, En las revisiones y controles de campo no se evidenciaron
deslizamientos de ningn tipo.
(. .
Respecto a la amenaza por sismicidad del rea de influencia directa del proyecto, el grupo evaluador de
ANL4J resalta lo siguiente: en el rea de estudio que comprende los municipios de Chiriguan y La Jagua
de Ibirico, en jurisdiccin del departamento del Cesar, la Red Sismolgica Nacional de Colombia reporta
344 sismos desde el ao 1993 hasta el 2014 (267 en la Jagua de lb/rico y 77 en Chiriguan). Estos sismos
alcanzan valores entre 1 y 4.8 grados en la escala de magnitud local (MI) o escala de Richter y
profundidades mximas de 188.5 km. Lo anterior muestra que la zona del proyecto presenta una actividad
ssmica baja, lo que debe ser referenciado por la Empresa para definir la posible modificacin en la
sismicidad de la regin y la toma de decisiones para en la ejecucin del proyecto ADCN.
- Amenaza alta: Las zonas con amenaza alta, corresponden a zonas aledaas a cauces y cuerpos de
agua donde se manifiestan crecientes mximas con cortos perodos de retorno, sobre relieves planos
producto de la depositacin de sedimentos aluviales, se presenta en las mrgenes de los Arroyos San
Antonio, Las Animas, los caos Garrapata, Piedras y el Embalse Paujil.
Amenaza media: Corresponde a zonas de baja pendiente y relieve plano, propicias a inundarse en
eventos de grandes avenidas con largos perodos de retomo, sirviendo como zonas de
amortiguamiento hdrico en caso de que llegase a presentarse una inundacin. Corresponden a la
geo forma de plano de inundacin que tiene pendientes entre el O y 1% que se representa en color
naranja en la figura anterior.
Resolucin No.
1 b [ Del
2 1 DIC 2015
de Hoja No. 54
Amenaza baja: Corresponde a zonas de baja a moderada pendiente y relieve col/nado a plano, con
poca probabilidad a inundarse en eventos de grandes o medianas avenidas con periodos de retomo
cortos. Se asocian a las geo formas de relieve tipo terraza con pendientes estimadas entre O y 3%,
equivalente a la unidad geomorfolgica de terrazas agradacionales niveles 1 y II.
Amenaza muy baja: Corresponde a zonas de moderada pendiente y con poca a nula probabilidad a
inundarse en eventos de grandes o medianas avenidas con perodos de retomo cortos. En el rea de
influencia del proyecto se asocian a las geo formas de relieve colmado a ligeramente ondulado con
pendientes estimadas entre 1 y f% con puntos especiales con mayores pendientes asociadas a
taludes mineros, esta unidad se localiza en la parte norte y noreste del rea del proyecto. El rea de
desarrollo minero actual se enmarca dentro de esta clasificacin que incluye escombreras y reas de
taludes de explotacin de carbn.
(. ..)
Geomorfologa:
'En cuanto a la mora gra fa del rea de influencia del proyecto ADCN, la Empresa resalta lo siguiente, "se
observa un predominio de pendientes entre O y 1% mientras que valores de pendientes entre 1 y 12%
estn totalmente sectorizados y asociados a geo formas especficas que resaltan topogrficamente", 'El
rea de estudio por presentar un rea de confluencia con la actividad minera local, presenta un porcentaje
de pendientes no determinadas (29, 83% del rea de estudio) ya que esta zona no presenta ningn tipo
de morfologa natural, sino por el contrario ha sido modificada drsticamente por el avance minero, siendo
este elemento netamente independiente y excluida de las actividades planeadas para el desarrollo del
rea Caporo Norte.". De lo anterior el grupo de evaluacin considera que en rea de influencia del
proyecto, se ha presentado un cambio drstico en el relieve debido a la ejecucin de la minera, situacin
particular y que fue verificada en la visita de evaluacin, siendo sta alta intervencin, uno de los puntos
de partida para la definicin de la linea base, desde el punto de vista de morfologa, paisaje, acuferos
subterrneos y superficiales, etc., modificados en el rea por el laboreo minero".
Suelos:
"Las unidades de suelo reportadas por la Empresa en el rea de influencia del proyecto se presentan en la
siguiente tabla:
Resolucin No.
16 5
' Del ' 2
1 DIC 2015 de Hoja No. 55
Ocupa una extensin de 3.054 ha que corresponden al 25,36% del total del rea de estudio. El material
parental de estos suelos est formado por sedimentos aluviales, predominantemente del cuaternario. Son
suelos moderadamente profundos; presenta drenaje interno lento, el externo lento y el natural,
moderadamente drenado. La Consociacin est compuesta por los suelos Typic Haplustepts, franco fina
sobre arcillosa, isohipertrmica.
- Consociacin typic haplustepts, franco fina sobre arcillosa, isohipeitrmica. smbolo CVIA
Los suelos Typic Haplustepts se localizan en las zonas planas donde el perfil modal presenta
morfolgicamente los horizontes Ap-Bwl-Bw2-C. El horizonte Ap o epipedn es de 20 cm de espesor
aproximadamente, de color pardo oscuro (10V!? 413), de texturas franco arcillosa, con estructura en
bloques suban guIares gruesos; poca actividad de microorganismos, con presencia de races frecuente de
tamao fino dentro de todo el horizonte, y de consistencia pegajosa y ligeramente plstico. El siguiente
horizonte es el Bwl de color pardo amarillento (10 VR 514), su espesor de 20 cm, con textura franco
arcillosa, la presencia de races es poca al igual que muy poca actividad de macroorganismos, la
estructura es en bloques suban guiares medios, de grado moderado; consistencia pegajosa y plstico. El
siguiente horizonte en profundidad es el Bw2 el cual tiene 25 cm de espesor, color pardo amarillento (10
VR 516), textura arcillosa, no se evidencia la presencia de races ni de actividad de macroorganismos; la
estructura es de bloques suban guiares gruesos, de grado fuerte; consistencia pegajosa y plstica. El
siguiente horizonte es el C, el cual tiene aparece a los 65 cm de profundidad y va hasta los 120 cm; la
textura es arcillosa, suelo pegajoso y plstico, de color amarillo parduzco (lO VR 616).
Ocupa una extensin de 3.561 ha que corresponden al 29,57% del total del rea de estudio. El material
parental de estos suelos est formado por sedimentos aluviales medios, predominantemente del
cuaternario. Son suelos moderadamente profundos, limitados por la presencia de gravilla a partir de los 40
cm de profundidad; presenta drenaje interno lento, el externo rpido y el natural, bien drenado. La
Consociacin est compuesta por los suelos Fluventic haplustepts, franca gruesa sobre fina,
Isohipertrmica.
Resolucin No.
1b55 DeI 2 1 DIC 2015 de Hoja No. 56
- Consociacin tluventic haplustepts, franca gruesa sobre tina, isohipertrmica. smbolo CV2A.
El suelo presenta una morfologa de tipo Ap - BwI - Cl - C2. El horizonte Ap o epipedn vara su
espesor entre 20 y 25 cm de profundidad, de color pardo amarillento (IOYR 514); textura franco arenosa;
estructura en bloques suban guiares, finos y medios, dbilmente desarrollados; consistencia en hmedo
muy friable, en mojado no pegajosa y no plstica. El endopedn u horizonte Bw tiene un espesor de 20
cm, es de color pardo amarillento claro (10 VR 614); textura franco arenosa; estructura en bloques
suban guIares medios, dbilmente desarrollados; consistencia en hmedo friable, en mojado no pegajosa y
ligeramente plstica. A continuacin se encuentra el horizonte Cl que alcanza una espesor de 15 cm, es
de color amarillo rojizo (7. SYR 616); textura franco arcillosa; sin estructura, masivo. Por ltimo se encuentra
el horizonte C2 el cual aparece a los 55 cm de profundidad y va hasta los 100x cm de profundidad, la
textura es arcillosa, el colores amarillo rojizo (7.5YR 816) con manchas de color gris claro (7. 5YR 710).
Los suelos son de reaccin fuertemente cida, la capacidad de intercambio catinica es muy baja, las
bases totales son muy bajas y la saturacin de las mismas es moderada; el contenido de carbono
orgnico es medio, el potasio es bajo, muy bajo contenido de fsforo disponible. Fertilidad natural baja.
Ocupa una extensin de 1019,22 ha que corresponden al 8,46% del total del rea de estudio. El material
parental de estos suelos est formado por sedimentos aluviales gruesos, predominantemente del
cuaternario. Es un suelo superficial, limitado por capa continua de gravilla; presenta drenaje interno
moderado, el externo rpido y el natural, bien drenado. La Consociacin est compuesta por los suelos
Typic Humustepts, franca gruesa, isohipertrmica
El suelo presenta una morfologa de tipo Ap - Bwl - Cl - C2. El epipedn alcanza un espesor de 15 cm,
de color pardo oscuro (I0VR313); textura franco arenosa; estructura en bloques suban guiares, finos,
dbilmente desarrollados; consistencia en hmedo muy friable, en mojado, no pegajosa y no plstica.
El endopedn (Bwl) alcanza una profundidad de 35 cm, es de color pardo amarillento oscuro (10 YR314);
textura franco arenosa; estructura en bloques suban guiares, medios, dbilmente desarrollados;
consistencia en hmedo friable, en mojado no pegajosa y no plstica. Detro de este horizonte se
encuentra la presencia de material gravillo en un 15% del horizonte. El horizonte Cl alcanza una
profundidad de 25 cm, es de color pardo amarillento (10 VR 516); textura arenosa; sin estructura, masivo,
con abundante presencia de material gravilloso en un 50% del horizonte. El siguiente horizonte es el C2
de color amarillo rojizo (7.5YR 716). Sin estructura, masivo y textura arcillo arenosa.
Los suelos son de reaccin muy fuertemente cida, la capacidad de intercambio catinica es muy baja, las
bases totales son muy bajas y la saturacin de las mismas es baja; el contenido de carbono orgnico
medio a bajo, el potasio es muy bajo, muy bajo contenido de fsforo disponible. Fertilidad muy baja.
Ocupa una extensin de 235,39 ha que corresponden al 1,95% del total del rea de estudio. El material
pare ntal de estos suelos est formado por sedimentos aluviales gruesos, predominantemente del
cuaternario. Es un suelo superficial, limitado por capa continua de gravilla en superficie y dentro de todo el
perfil del suelo; presenta drenaje interno moderado, el externo rpido y el natural, bien drenado. La
Consociacin est compuesta por los suelos Typic Ustorthent, esqueltica-franca, Isohipertrmica.
El suelo presenta una morfologa de tipo Ap - Bwl - C. El epipedn alcanza un espesor de 20 cm, de
color pardo (I0YR513); textura franco arenosa; estructura granular, finos, dbilmente desarrollados;
Resolucin No.
16 5 !3 Del )2 1 DIC 2015 de Hoja No. 57
El endopedn (Bwl) alcanza una profundidad de 45 cm, es de color pardo rojizo (5YR414); textura franco
arenosa; estructura migajosa, finos, dbilmente desarrollados; consistencia en hmedo fiable, en mojado
no pegajosa y no plstica. Detro de este horizonte se encuenta la presencia de material gravillo en un 50%
del horizonte. El horizonte C aparece a los 45 cm, y va hasta los lOOx cm, es de color amarillo rojizo (5 VR
516); textura arcillo arenosa; sin estructura, suelta, con abundante presencia de material gravilloso en un
50% del horizonte.
Respecto a suelos, el grupo de evaluacin de ANLA, resalta que la Empresa realiza una caracterizacin
del tipo de suelos presentes en el rea del proyecto, de lo cual es importante resaltar que en la zona del
proyecto predominan suelos con baja fertilidad, de caractersticas acidas, baja capacidad de intercambio
catinico, de medio a bajo carbono orgnico, pero que tambin en el rea existe un gran porcentaje de
suelos que han sido removidos en su totalidad por el desarrollo minero, lo cual demuestra el alto grado de
intervencin de la zona, que debe ser considerado en el desarrollo del proyecto.
Respecto al uso actual del suelo el grupo de evaluacin de ANLA, considera que lo presentado por la
Empresa en el anlisis es coherente y demuestra que por la accin atrpica se ha originado la disminucin
de coberturas vegetales y se han ido agotado los manantiales y acuferos, aumentando sedimentacin de
los cauces y dando como resultado procesos erosivos. Lo anterior muestra que el tipo de uso actual ha
generado una modificacin de los recursos naturales de la zona, situacin que debe ser tenida en cuenta
a la hora de ejecutar cualquier tipo de actividad, debido a que es una zona con alta intervencin.
Tambin se presenta un fenmeno en el uso actual del suelo, debido a la estrategia de Drummond Ltd., de
adquirir la mayora de los predios y no ejecutar ningn tipo de actividad en dichos predios; el porcentaje es
de los ms altos de uso actual y est definido como de conservacin con un 30,94% del total del rea de
estudio y el uso ms alto en la actualidad es el de ganadera con un 33,46% del total del rea de estudio,
cabe resaltar que el uso de suelo definido para la minera y canteras, cuenta con un porcentaje de 29,53%
del total del rea de estudio. Tambin es importante resaltar por parte del grupo de evaluacin, que en el
anlisis realizado por la Empresa en cuanto a uso potencial de suelo, el uso de recuperacin presenta
porcentajes muy bajos y el uso potencial con mayor porcentaje es la minera, mostrando que la
intervencin de la zona por este tipo de actividades se va a seguir presentando.
De acuerdo a lo considerado anteriormente y dado que la Empresa posee una gran cantidad de predios en
la zona, se puede observar que el porcentaje ms alto de acuerdo a conflicto por usos de suelo, es el de
tierras sin conflicto, esto demuestra que la mayora de predios adquiridos por Drummon Ltd. y que tiene un
grado alto en el uso actual de conservacin, no presentan conflictos por uso, siendo coherente lo
reportado por la Empresa al respecto, dado que fue lo evidenciado por el grupo de evaluacin de ANLA en
la visita de evaluacin.
Hidrologa
La caracterizacin del rea de Influencia Indirecta (All), consider realizar el anlisis de los sistemas
lnticos y lticos, los patrones de drenaje a nivel regional; adems del rgimen hidrolgico y de caudales
caractersticos de las principales corrientes.
La caracterizacin del rea de Influencia Directa (AID), contemplo realizar el anlisis del tipo y distribucin
de las redes de drenaje, tos sistemas lnticos, permanentes e intermitentes, descripcin y localizacin de
la red hidrogrfica e identificacin de la dinmica fluvial; adems del rgimen hidrolgico y de caudales
caractersticos de las corrientes a intervenir
Dichas caracterizaciones fueron desarrolladas con base en informacin hidrolgica del rea, disponible en
el IDEAM, el modelo de elevacin digital del terreno (resolucin de 30m), cartografa IGA C escalas
1:100.000, 1:25.000, adems del reconocimiento de campo del AID como del AlI.
Resolucin No.
16 5 5 De
'2 1 DIC 2015 de Hoja No, 58
El rea de influencia indirecta corresponde a las cuencas de cinaga Mata de Palma y el Cao Guasimal,
los cuales son drenajes directos del Ro Cesar. A continuacin se presenta la descripcin en la zona del
rea de estudio. ( ... ).
Sistemas ticos
El drenaje a nivel regional se atribuye a la cuenca del Ro Cesar, que capta casi el 50% de las aguas
totales del departamento. Su extensin aproximada es de 23.000 km2, tiene una longitud aproximada de
280 km navegable solamente desde Valledupar hasta su desembocadura en embarcaciones pequeas.
Recorre el departamento del Cesar de norte a sur, iniciando su recorrido en direccin Sureste para luego
cambiar su rumbo a direccin Suroeste, llegando a la cinaga de la Zapatosa, para fina/mente
desembocar en el Ro Magdalena.
La parte inicial de la cuenca se caracteriza por tener tributarios que se secan en poca seca (Pereira,
Mocho y Ponzn). En esta zona se encuentran sectores inundables, presentndose en poca de lluvias
sitios anegados por rebosamiento del ro.
El ro Cesar entrega al Magdalena un caudal medio de 202 m3/s (INGEOMINAS, Estudio Geotcnico e
Hidrulico del ro Cesar y sus reas Cenagosas, 1995), con un rendimiento para la cuenca en su conjunto
de lO liiros1seg/Km2. Individualmente, los ros con mayor rendimiento que se tienen son el Badillo,
Guatapurt Chiriaimo, Magiriaimo, Sicarare, Ca/entumas y Arguani, contribuyendo con el 60% del caudal
medio anual del Ro Cesar (y cubren entre el 40% y el 50% de la ecorregion).
- Cao Gua.simal
El Cao Guasimal es formado por el Arroyo San Antonio y el Arroyo Las Animas, estos nacen en la
Serrana del Penj y drenan en sentido sur - occidental, el Cao Guasimal desemboca en el Ro Cesar.
El Cao Guasimal posee un rea aproximada de 560 km2, este cao tiene un caudal medio mensual
multianual de 25 m3/seg y caudales en pocas hmedas superiores a los 70 m31seg en los meses de
octubre y diciembre. El rgimen hidrolgico est marcado por las precipitaciones que se den en la zona de
estudio.
Sistemas ln titos
La cinaga Mata de Palma est ubicada a dos kilmetros del corregimiento de Potrerillo, tiene una
extensin aproximada de 230 km2, sus afluentes son los arroyos El Garrapato y Paraluz. Las zonas
aledaas al espejo de agua se caracterizan por ser sabanas con predominio de la especie palma de vino
(Attalea bututiracea) y algunos otros rboles de copas anchas.
Las actividades socioeconmicas se limitan a la pesca para consumo humano y en grado mnimo con
fines comerciales, esta actividad se realiza con atarraya o trasmallo y segn los propios pescadores la
cantidad y variedad de especies de peces ha disminuido significativamente en los ltimos aos debido a
las actividades antrpicas.
DETERMINACIONES"
- Embalse El Paujil
El embalse Paujil es un resetvorio conformado por el Cao Paujil antes de iniciarse el proyecto carbonfero
Mina Pribbenow. Este Cao corra anteriormente a travs del rea que posteriormente ocupada el tajo de
explotacin. Para poder efectuar la minera fue necesaria su reubicacin lo que conllev la conformacin
de un embalse de aproximadamente de 250 hectreas con una capacidad en estado normal sobre la cota
60, de aproximadamente 5.5 millones de metros cbicos. Para conformar el embalse, se construy una
presa de 10 metros de altura, hasta alcanzar la cota 64. Para permitir el desage del embalse hacia el
arroyo San Antonio se excav un canal trapezoidal de aproximadamente de 500 m de longitud.
La construccin del embalse del Cao Paujil ha proporcionado los siguientes beneficios ecolgicos:
Regulacin del caudal que permite durante los perodos secos un flujo continuo de agua hacia el
arroyo San Antonio donde desemboca el embalse.
La creacin de un banco gentico, ya que el embalse se comporta como una cinaga y all se
desarrollan y reproducen numerosas especies icticas caractersticas de los sistemas hdricos del
rea.
A los vecinos del proyecto les ha proporcionado agua para sus animales de pastura, y para sus
propias necesidades tales como las de aseo y labores hogareas.
A partir de las imgenes de satlite multitemporal de la regin de estudio se logr reconocer e identificar el
comportamiento hdrico de la zona en la cual se pudo observar y analizar que el rea presenta corrientes
de agua que se tornan mendricas y han perdido su capacidad de transporte, y que solo lleva finos en
suspensin.
Adicional a lo anterior, se puede afirmar que las subcuencas enmarcadas dentro del rea de estudio
presentan en sus redes de drenajes una combinacin de patrones que van de drenaje dendrtica a
subdendrtica donde el flujo de prcticamente todos los drenajes del departamento del Cesar incluyendo el
rea de estudio tiene una direccin hacia el suroriente.
Se presenta ( ... ) los datos registrados por la Estacin Caimancito operada por el IDEAM con datos
recientes, esta estacin LM se encuentra ubicada aguas abajo de la desembocadura del Ro ArguanL
Los registros de las estacin LM Caimancito, Muestra que la cuenca del Ro Cesar es bimodal, con dos
periodos hmedos que se dan en los mismos perodos que ocurren las mayores precipitaciones, mayo,
junio, julio y octubre y noviembre. En este punto el ro puede alcanzar caudales mayores a los 160
m3lseg,
Resolucin No.
16 5 Del
2 1 oic 2015
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE TOMAN OTRAS
de Hoja No. 60
DETERMINACIONES"
El rea de influencia directa se ubica en las subcuencas de/Arroyo San Antonio, el Arroyo Las Animas y el
Cao Garrapata. El Arroyo San Antonio es la cuenca con mayor rea de drenaje y mayor importancia, esta
es alimentada en la zona de estudio por el Cao Piedra y el Arroyo Muoz. Esta cuenca se encuentra
regulada por el Embalse el Pajuil, el cual permite caudales permanentes a la fuente principal, el Arroyo
Las nimas corresponde al lmite fsico del rea de influencia directa en el costado sur occidental.
(. ..)
Todas las corrientes identificadas dentro del rea de Desarrollo Caporo Norte presentan un patrn de
drenaje dendritico en sentido suroccidental; en la parte baja de estas cuencas, en las que disminuye la
pendiente al desembocar sobre una corriente mayor, se presentan planicies de inundacin y un patrn de
drenaje tipo rnendrico, como es el caso del Cao Guasimal.
Sistemas lticos
Para los clculos de caudales de cada una de las subcuencas que se encuentran en el rea de influencia
directa del rea de Desarrollo Caporo Norte es informacin recolectada por estaciones hidrolgicas
ubicadas en el Arroyo San Antonio y Garrapata Los registros de estas estaciones se encuentran en una
temporalidad horaria desde el ao 2008 al 2014. A continuacin se presenta la ubicacin de las estaciones
LM.
Las estaciones no se encuentran ubicadas en el punto de cierre razn por la cual para los clculos que se
presentarn a continuacin pertenecen a la totalidad de las subcuencas, para llegar a esto se utiliz
mtodo de Transposicin de caudales.
1421 11422
PiAl P2A2
Dnde:
El mismo mtodo se utiliz para realizar los clculos de la subcuenca del arroyo La nimas.
El arroyo San Antonio se origina en la Serrana del Penj desde donde corre con direccin noroccidente
hasta la sabana, donde toma una direccin a suroccidente hasta encontrase con el arroyo Las Animas,
para formar el Cao Guasimal, posee un rea de drenaje hasta salir del rea de Desarrollo Caporo Norte
aguas abajo de la desembocadura de! Arroyo Las Animas de 360 km2. Sirve de receptor de las aguas del
embalse Paujil construido por DRUMMOND LTD. El cao de Piedra y el Arroyo Muoz son afluentes de
tipo estacional que desembocan en el arroyo San Antonio en el rea de Desarrollo Caporo Norte.
En los cauces de la vertiente del San Antonio se observa una disminucin del caudal medio a medida que
se avanza hacia un punto de control aguas abajo y la cuenca se ampla, esto puede ocurrir debido a
zonas de recarga de acuferos ubicados cerca del piedemonte de la Serrana del Penj y a derivaciones o
tomas de agua de los cauces.
Resolucin No.
16 5 5 Dei 2 1 DIC 2015' de Hoja No. 61
MIN 1 0.03 10.09 1 003 1 0.12 1 1.27 1 0.11 1 0.09 1 0.12 1 0.35 1 0.24 1 2.26 1 0.32
1
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental para solicitud de Licencia Ambiental Global de Produccin de Gas en el "rea
de Desarrollo Ca poro Norte". Drummond Vd Colombia. 2015
(. ..)
El rgimen de caudales est marcado por las lluvias de zona, los mayores caudales ocurren en los meses
de mayo, octubre y noviembre, mientras los periodos ms secos se dan en los meses de enero, junio y
julio. Cabe resaltar que esta fuente es regulada por la actividad del Embalse Pajuil, el cual aporta en
temporadas secas caudales que permiten el aprovechamiento de las aguas a lo largo del ao.
El Arroyo Muoz se caracteriza por ser un arroyo intermitente, corre en una direccin sureste - noroeste,
nace a una altura de 43 msnm, la subcuenca tiene un rea aproximada de 25.7 km2 y una longitud de 5.5
km. El cauce del Arroyo posee un ancho de 5 mis aproximadamente, y profundidades que varan entre 1.5
2.5 ni, con fondo areno fangoso, este arroyo desemboca en el Arroyo Muoz Se presenta a continuacin
los caudales caractersticos de este Arroyo.
MAX 0,38 10.09 10.63 1.73 2.89 3.47 2.47 2.68 3.79 5,70 4.25 4.00
MEO 0.09 0,02 0.05 0.14 0.85 0.79 0.47 0.65 0.75 1.48 126 0.62
MIN 0.00 0.01 0.00 0.01 0.10 aoi 0.01 0.01 0.03 0.02 0.18 0.03
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental para solicitud de Licencia Ambiental Global de Produccin de Gas en el "rea
de Desarrollo Caporo Norte'. Orummond Ud Colombia. 2015
El Arroyo Muoz presenta sequas en aos secos en los meses de enero a abril, temporadas de menores
lluvias en la zona y causan que esta fuente no presente caudales, solo empozamentos de agua en
diferentes puntos a lo largo de su recorrido.
El Cao de Piedra es un arroyo estacional que corre en una direccin sureste - noroeste, nace a una
altura de lOO msnm. Recibe numerosos Caos y quebradas conformando una red de carcter dendrtico a
subdendrtico. Tiene un rea aproximada de 40.45 km2 y una longitud de 17.1 ni y desemboca en el
Arroyo San Antonio. Se presenta a continuacin los caudales caractersticos del cao.
Tabla. Caudales Caractersticos Del Cao Piedra (M3/Sea)
MAX 0.60 0.14 10.99 2.72 4.55 5.46 3.89 4.22 5.96 8.97 6.70 6.30
MED 0,14 0.03 0.08 0.21 1.33 1.24 0.74 1.02 1.18 2.33 1.98 0.97
MIN aoi 0.01 0.01 aoi 0.16 0.01 0.01 aoi 0.04 0.03 0.28 0,04
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental para solicitud de Licencia Ambiental Global de Produccin de Gas en el "rea
de Desarrollo Caporo Norte". Orummond Ltd Colombia. 2015
(..
El rgimen de caudales indican que esta fuente de agua superficial presenta perodos de muy bajos
caudales, esto se da en sobre los primeros meses del ao, esto causado a las bajas precipitaciones que
se dan en la zona de estudio.
Resolucin No.
16 5 5 Del
2 1 DIC 2015
de Hoja No. 62
Las Animas es un arroyo que corre en una direccin suroccidente, nace en la serrana del Per y
desemboce en el arroyo San Antonio, para formar el Cao Guasimal. Se caracteriza por recibir numerosos
Caos y quebradas conformando una red de carcter dendrtico a subdendrtico. Tiene un rea
aproximada de 214 km2.
El rgimen de caudales est marcado por las lluvias de zona, se presenta a continuacin los caudales
caractersticos de la subcuenca.
1 MIlI 1 0.0210.061 0.02 J 0.08 1 0.84 1 0.08 1 0.06 1 0,08 1 0.23 1 0.16 1 1.50 1 0.21 1
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental para solicitud de Licencia Ambiental Global de Produccin de Gas en e! "rea
de Desarrollo Caporo Norte', Drummond Ltd Colombia. 2015
(..
Los mayores caudales ocurren en los meses de mayo, octubre y noviembre alcanzando caudales
cercanos a los 50 m3/seg, mientras los perodos ms secos se dan en los meses de enero, junio y julio.
- Cao Garrapata
El Cao Garrapatas sirve como drenaje natural de una gran zona este mantiene caudales durante todo los
aos. Recoge las aguas de escorrenta de la sabana y tiene una direccin suroccidental y desemboca en
la cinaga mata de palma; Tiene un rea aproximada de 88 km2.
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental para solicitud de Licencia Ambiental Global de Produccin de Gas en el "rea
de Desarrollo Caporo Norte". Drummond Ltd Colombia. 2015
(.
Como los dems cuerpos de agua de la zona de estudio este Cao presentan caudales mximos en los
meses de octubre y noviembre, los caudales mnimos se presentan en los primeros meses del ao.
Respecto a la hidrologa, la Empresa define que el AID corresponde a las cuencas de cinaga Mata de
Palma y el cao Guasmal, drenajes del Ro Cesar. El cao Guasimal est formado por los arroyos San
Antonio en el cual se solicita captacin de agua y Las Animas, los sistemas lentcos principales, son la
cinaga Mata de Palma y el embalse El Paujil, (el cual regula la subcuenca del arroyo San Antonio) que
inicialmente corra por el tajo de la mina y que en la actualidad se encuentra desviado de ese recorrido
original, mostrando la alta intervencin de la zona por actividades del laboreo minero. En cuanto a los
sistemas lentcos, la Empresa presenta un inventaro de lO sistemas naturales, goreferencindolos y
realizando una descripcin de cada uno, incluyendo registros fotogrficos. Lo anterior es importante para
el grupo de evaluacin dado que para ejecutar actividades de desarrollo de pozos de gas o de reinyeccin,
la Empresa deber respetar las distancias establecidas por la Resolucin 90341 de 2014 emitida por el
Ministerio de Minas y Energa, buscando la proteccin de todos los acuferos presentes en el rea de
influencia del proyecto.
Resolucin No.
16 5 5 Del 2 1 DIC 2015 de Hoja No. 63
La Empresa reporta datos de muestreos realizado por Drummond Ltd en los siguientes puntos: Arroyo San
Antonio Aguas Arriba, Arroyo San Antonio Aguas Abajo, Arroyo Las Animas aguas arriba, Arroyo Las
Animas aguas abajo, Arroyo Muoz (Las Animas), Arroyo Muoz, Embalse el Paujil, Quebrada
Cerrajones, Cao de piedra, Cao Garrapata aguas arriba, Cao Garrapata aguas abajo, por cada punto
se realizaron dos muestreos, uno durante poca seca y el otro durante poca de lluvias, para un total de
22 muestreos; los cuales incluyen anlisis fisicoqumico de los puntos muestreados, para la definicin de
la lnea base. Informacin necesaria para identificar el comportamiento de los acuferos del rea de
influencia del proyecto.
Los paramentos in situ como pH, temperatura y oxgeno disuelto presentaron concentraciones normales
dentro de los lmites establecidos por la normatividad. Para el caso de la conductividad esta reporto
valores que no implican peligrosidad alguna y que son aguas de calidad buena.
DETERMINACIONES"
buena calidad y teniendo en cuenta los registros de este nutriente, las aguas de los cuerpos de agua
monitoreados, se pueden catalogar entre oligotr ficas a rnesotr ficas,
Los metales en general presentaron concentraciones muy bajas y en algunos casos no detectables; sin
embargo variables como Manganeso, Mercurio, Fluoruros, Plata, Hierro presentaron concentraciones
superiores a las establecidas por la normatividad en algunos puntos de muestreo. Los Fluoruros y Fenoles
totales presentaron tambin valores por encima de establecido en la Norma en algunas estaciones.
El ndice de calidad del agua WQl demostr en trminos generales que los cuerpos de agua evaluados
presentan una calidad de mala a media, estando afectados por los valores de coliformes y slidos totales
principalmente.
Los ndices de contaminacin lCOs demostraron que los cuerpos de agua monitoreados presentan
contaminacin de medio a baja por mineralizacin, niveles medios de contaminacin por materia orgnica,
niveles muy altos de contaminacin por slidos suspendidos en el Arroyo San Antonio y ninguna
contaminacin por slidos en los dems puntos de muestreo y los niveles de trofia variaron de mesotr fico
a eutr fico lo que indica que son aguas medianamente contaminadas.
El Cao Garrapata no presenta contaminacin por nutrientes, bacterias, metales ni grasas y aceites e
hidrocarburos.
Los slidos es la variable que afecta la calidad del agua del Cao Garrapata en periodo lluvioso por
arrastre de material por causa de la escorrenta.
Al realizar la comparacin de los resultados encontrados en los diferentes monitoreos tanto para periodo
seco como lluvioso, no se observan diferencias significativas en cuanto a la calidad de agua de cada uno
de los puntos de monitoreo; sin embargo se apreciaron diferencias en las concentraciones de algunos
parmetros que tuvieron tendencia a disminuir su concentracin en el periodo lluvioso posiblemente por
efecto de dilucin y algunos a aumentar por efectos de sustancias y materiales que son arrastrados por
efectos de la escorrenta
De los anlisis fisicoqumicos, reportados por la Empresa el grupo de evaluacin considera, que no se
presenta parmetros de agua que deban ser tenidos en cuenta a la hora de identificar posibles aportantes
de carga contaminante, que no se reporta la presencia de metales pesados, que se tienen valores de
oxgeno disuelto entre 5.27 y 8 mg/7 (para los periodos seco y lluvioso), que es un indicador de la vida en
el agua, que el agua presenta dureza clcica y magnsica, en niveles bajos, no hay presencia de BETEX,
hay presencia de coliformes fecales, que demuestran posibles descargas de aguas residuales domsticas,
la temperatura se encuentra en un rango de 18 a 20 oC, el pH presenta valores neutro, con baja tendencia
bsica; bsicamente se observa que no existe presencia de altas cargas contaminantes en las cuencas de
la regin.
En cuanto el agua para consumo humano, la Empresa reporta que se hace a partir de aljibes y pozos y
presenta el 100 % del inventario en el AID del proyecto, dentro de los 46 reportados 5 son pozos (dos
inactivos y el resto se emplean para uso domstico y pecuario), esta informacin es importante debido a
que con la identificacin del acufero del cual se capta agua (los acuferos aprovechables para consumo
humano presentes en el rea en orden de profundidad son: Depsito Aluvial Superior, Depsito Aluvial
Inferior, Formacin Cuesta y Eoceno Indiferenciado. Cualquiera de estas unidades geolgicas se puede
constituir en el ms profundo acufero aprovechable para consumo humano, de acuerdo a su posicin
estructural; la profundidad de esta superficie en el rea puede variar entre 250 y 2000 pies (informacin
suministrada mediante radicado 2015037190-1-000 del 14 de julio de 2015, en el que la Empresa entrega
a ANLA, respuesta a informacin adicional, solicitada mediante el Auto 1727 de 5 de Mayo de 2015) y se
Resolucin No.1
655 De 2 1 DIC 2015 de Hoja No. 65
constituye en la referencia para sentar, 150 pies por debajo), la Empresa deber dar cumplimiento a lo
establecido en la Resolucin 90341 de 2014 emitida por el Ministerio de Minas y Energa, respecto a
distancias de retiro e instalacin de revestimientos.
En cuanto a conflictos por uso del agua en minera, no se presentan debido a que la zona se encuentra en
su gran mayora como se mencion dedicada a la conservacin y no se presentan necesidades de agua,
adems lo evidenciado en la visita y reportado en el radicado 2015037190-1-000 del 14 de julio de 2015,
en el que la Empresa entrega a ANLA, respuesta a informacin adicional, solicitada mediante el Auto 1727
de 5 de Mayo de 2015, es que se debe entregar agua al Arroyo San Antonio dado que no se le tiene un
uso de caractersticas industriales.
Hidrogeologa
rea de revisin
(...)
Se efectu un inventario de puntos de agua en el rea de Influencia Directa del rea de Desarrollo Caporo
Norte, con el objeto de conocer y analizar informacin bsica de las captaciones de agua subterrnea para
la elaboracin del estudio hidrogeolgico.
El inventario permite conocer las coordenadas de ubicacin del punto de agua, nivel esttico,
caractersticas fisicoqumicas, el estado actual de la fuente, el nombre del propietario, los datos de
construccin, usos, modo y tiempo de extraccin. Con esta informacin se puede evaluar la disponibilidad
del recurso y tener una visin global de las caractersticas y comportamiento de las diferentes unidades
geolgicas acuferas.
- Pozos
Los Pozos captan en su totalidad el Acufero Cuaternario Aluvial, con profundidades entre 12 y 110 m, con
niveles estticos de 5 y 9 metros.
Los pozos que poseen las mayores profundidades (90 y 110 m) corresponden a los puntos identificados
con los nmeros consecutivos 4 y 5 que se encuentran ubicados en la Hacienda El Carmen, en la Vereda
La Aurora del Municipio de Chiriguan. Captan agua del Acufero Terrazas Aluviales (Qt) por medio de
bombas elctricas. Estos dos pozos estn revestidos en tubera de PVC de 4 pulgadas. Todos los pozos
son propiedad de terceros y ninguno es propiedad de Drummond.
Resolucin No.
16 5 5 De
2 1 DTC 2OVi de
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE TOMAN OTRAS
Hoja No. 66
DETERMINACIONES"
El pozo 1 posee un mtodo de extraccin por medio de bomba elctrica, con un rgimen de explotacin de
2 horas/da. Est revestido por tubera PVC de 4 pulgadas. El pozo 8 es explotado por medio de una
bomba elctrica, con un tiempo de bombeo de 2.5 horas/da. Estn revestidos en tubera de PVC de 4
pulgadas. El pozo 29 est revestido en tubera de PVC de 4 pulgadas y es explotado por un tiempo de 3
horas/da.
- ALJIBES
Se inventariaron 41 aljibes dentro del rea de Influencia Directa, los cuales se encuentran ubicados as: 2
en la Vereda Boquern del Municipio de La Jagua de Ibirico, 5 en la Vereda Cerrajones del Municipio de
Chiriguan, 2 en la Vereda La Aurora del Municipio de Chiriguan y 32 en la Vereda Michoacn del
Municipio de La Jagua de Ibirico. De los 41 puntos inventariados, 29 son propiedad de Drummond y dos
son propiedad del Seor Rafael Ignacio A rango.
Seis (6) de estos aljibes estn abandonados, 6 inactivos y 9 son productivos. En la tabla 2 los aljibes sin
medicin de agua (con el smbolo N/A), No Aplica") corresponde a aquellos puntos colapsados, llenos de
escombros o literalmente "secos". Los aljibes productivos presentan tablas de agua entre 1 y 11 m. Estn
revestidos en cemento y presentan dimetros interiores entre 30 y 55 pulgadas. Son explotados
principalmente por medio de motobombas elctricas durante coitos periodos de tiempo. Dos de ellos estn
ubicados dentro de las instalaciones de Mina Pribbenow de Drummond Ltd.
Los aljibes inactivos presentan tablas de agua entre 2 y 8 m. Estn revestidos en cemento y presentan
dimetros interiores entre 43 y 55 pulgadas. Son explotados ocasionalmente por mtodos manuales. Se
ubican en propiedades abandonadas y generalmente enmontadas. Tres de estos estn en propiedades de
Drummond Ltd en la vereda Mechoacn, en terrenos que hacen parte de la planeacin minera de carbn a
futuro.
Los aljibes abandonados son 6, de los cuales 5 estn ubicados en la Vereda Mechoacn, en terrenos
propiedad de Drummond Ltd. Estos aljibes corresponden a los nmeros 13, 34, 35, 36, y 38.
Aljibes secos
18 de los 20 aljibes secos estn localizados principalmente en la Vereda Mechoacn. Estos puntos sern
sellados y destruidos ante un futuro avance de las operaciones mineras de carbn. Los dos aljibes
restantes tienen los consecutivos 3 y 41.
El agua subterrnea es el nico recurso potable disponible para el abastecimiento de las poblaciones
cercanas como son los Municipios de El Paso, la Jagua y Chiriguan, que se abastecen con agua
subterrnea extrada, en su gran mayora, a travs de pozos y aljibes accionados con electro-bombas
sumergibles.
- POZOS
De los 5 pozos presentes en el rea de Influencia Directa, los pozos ms profundos presentes (puntos 4 y
5) ubicados en la Hacienda El Carmen-Muoz, se encuentran inactivos. El pozo 4 se encuentra
Resolucin No.
1 6 5 5 Del 2 1 DIC 2015
de - Hoja No. 67
actualmente inactivo, pero en el pasado se ha utilizado para abastecer a una poblacin de 5 personas. El
pozo 5 se encuentra sellado y no presenta ningn uso
Los pozos identificados con los nmeros consecutivos 1 (La Viloria) y 8 (Pamela 79) presentan uso
domstico y pecuario. El pozo 1 abastece una poblacin de 3 personas y 400 animales. E! pozo 8
abastece una poblacin de 3 personas y 120 animales.
El pozo 29 (Finca Nueva Idea) se utiliza para uso agrcola y pecuario, principalmente para riego de palma
de aceite en un rea de 24 hectreas y abastecer de agua a 50 animales.
- ALJIBES
Los aljibes productivos son de uso domstico principalmente, abasteciendo entre 1 a 9 personas (11, 2,
12, 18, 16, 20). Dos aljibes estn loca/izados dentro de las instalaciones de Mina Pribbenow de Drummond
Ltd (43 y 44) y suden de agua a la poblacin que all labora. El alibe 16 est destinado a abastecer de
agua al ganado (38 animales) y el aljibe 18 suministra agua para 77 animales.
(.
Resolucin No.
1bb5 Del
k2 1 DIC 2C
de Hoja No. 68
Respecto a hidrogeologa, el grupo de evaluacin considera que en la definicin de lnea base y el rea
de revisin del AID del proyecto ADCN, es definida como el total del rea de influencia directa para el
proyecto dada la cantidad de pozos solicitados, lo cual se considera adecuado y coherente. En el
inventario de puntos de agua subterrneos, la Empresa reporte que las mayores profundidades para los
pozos de captacin de agua en la actualidad estn entre 90 y 110 m y estn ubicados en la Hacienda El
Carmen, en la Vereda La Aurora del Municipio de Chiriguan. Captan agua del Acufero Terrazas
Aluviales (Qt) por medio de bombas elctricas.
En cuanto a los aljibes, se encontraron 41 dentro del AID (para uso domstico y pecuario), los cuales se
encuentran ubicados as: 2 en la Vereda Boquern del Municipio de La Jagua de Ibirico, 5 en la Vereda
Cerrajones del Municipio de Chiriguan, 2 en la Vereda La Aurora del Municipio de Chriguan y 32 en la
Vereda Michoacn del Municipio de La Jagua de Ibrico. De los 41 puntos inventariados, 29 son
propiedad de Drummond Ltd.y dos son propiedad del seor Rafael Ignacio Aran go. De los 41 aljibes 21
presentan agua en su interior y 20 se presentan secos, informacin importante debido a que estos
cuerpos de agua deben ser ubicados y de acuerdo a lo establecido en la Resolucin 90341 de 2014
emitida por el Ministerio de Minas y Energa, dado que se requiere identificar su ubicacin para as
definirlas distancias mnimas a las que se deben ubicar pozos de desarrollo o inyeccin.
En cuanto a la informacin suministrada por la Empresa respecto a las diferentes unidades acuferas, se
resalta lo siguiente: de acuerdo a la clasificacin hidrogeolgica de las unidades, se considera que el
nico Acufero Aprovechable de uso actual por la comunidad en el AID es el Acufero Cuaternario
Aluvial. Los Acuferos Cuesta y Eoceno Indiferenciado, aunque son Acuferos que contienen slidos
disueltos totales menores a 4000 miligramos por litro (definicin empleada por Drummond Ltda, a partir
del criterio establecido la resolucin 90341 de 2014 emitida por el Ministerio de Minas y Energa) no son
explotados por la comunidad, siendo aprovechables, la Formacin Barco es considerada unidad Acufera
Resolucin No1
5 5 Del 2 1 DIC 2815 de
Hoja No, 69
cerca de la zona de recarga, en reas en donde existen afloramientos (al norte-noreste del rea de
Influencia Directa).
En estructuras en donde esta unidad se profundiza, dentro del rea de Influencia Directa, por ejemplo al
noroeste (NO) de la Falle del Tigre, la salinidad sobrepasa los 16000 miligramos por litro, de acuerdo a
informacin de los pozos para hidrocarburos Iguana Deep y Chimila, perforados entre 2007 y 2008
dentro del Contrato La Loma; la parte superior de la Formacin Barco o Acufero Barco, con contenido
de slidos disueltos totales superiores a 16000 ppm ser la unidad que por medio de reinyeccin
recepcionar el agua de formacin extrada por bombeo durante la extraccin de hidrocarburos no
convencionales, de lo anterior se resalta que la Empresa ya est definiendo que en la formacin objeto
de la inyeccin, la cual es la Barco, se encuentran acuiferos que no son aprovechables porque estn por
encima de 4000 ppm (definicin de la resolucin 90341 de 2014 emitida por el Ministerio de Minas y
Energa), de solidos disueltos y en esta es la que va a realizar la inyeccin, lo cual para el grupo de
evaluacin es adecuado y est cumpliendo con lo establecido en la Resolucin 90341 de 2014 emitida
por el Ministerio de Minas y Energa.
Tambin resalta el grupo de evaluacin, que en la informacin suministrada por la Empresa se identifica
lo siguiente, "La unidad litolgica conocida como Formacin Cuervos, se considera como una unidad
acufera en su parte media, clasificada segn los lineamientos de la Asociacin Internacional de
Hidrogeologa - IAH (1995) dentro de "Rocas con Flujo Esencialmente a travs de Fracturas' Los
miembros superior e inferior de esta unidad se considera como una unidad sello. La parte media de esta
unidad es el objetivo para extraccin de gas metano asociado a los mantos de carbn", lo cual se
considera necesario para los pozos de inyeccin, que en formaciones superiores (Cuervos, que contiene
shales arcillosos, como ya se mencion) a donde se va a realizar la inyeccin (formacin Barco que se
encuentra infrayaciendo a la formacin Cuervos, de acuerdo a la litologa presentada por la Empresa, y
al conocimiento que tiene la ANLA de la regin), se evidencie la presencia de sellos estratigrficos a
nivel regional para que el agua de inyeccin no fluye en el caso de presentarse cualquier contingencia
durante el desarrollo de las actividades en la etapa operativa del proyecto que pueda contaminar los
acuferos superficiales y subterrneos aprovechables, lo cual permite visualizar la viabilidad ambiental
para la ejecucin de la inyeccin de aguas residuales de produccin.
Respecto al flujo de aguas subterrneas el grupo de evaluacin de ANtA, considera que la Empresa en
los modelos conceptuales, reporta en el EIA y en la informacin adicional, que las aguas subterrneas
en la zona de la mina, se dirigen en el sentido del tajo de explotacin, lo cual demuestra la modificacin
que estas han sufrido por el laboreo minero en la regin, situacin que debe ser contemplada a la hora
de ejecutar actividades de perforacin en el desarrollo de ADCN.
El modelo hidrogeolgico numrico se actualiz bajo el software Visual Modflow 4,6 donde la Empresa
reporta que se incluy el inventario de pozos realizado en el rea de influencia directa del proyecto,
localizacin y rgimen de bombeo de los pozos propuestos para la extraccin y la localizacin y rgimen
de inyeccin de los pozos de inyeccin propuestos en la formacin Barco, con simulaciones que
involucran los siguientes escenarios: como primera medida se realiza el modelo en condiciones de flujo
natural para el ao 2015, y posteriormente el modelo se realiza para etapas transitorias las cuales se
dividieron en seis (6) etapas para los aos 2015, 2016, 2018, 2020, 2025, 2030 y 2065, con el fin de
Resolucin No. 1 L L de Hoja No. 70
Del211)IC2fl15
predecir el comportamiento de la tabla de agua y niveles piezomtricos del agua subterrnea en toda el
rea del proyecto.
Posterior a la descripcin de cada uno de los criterios que se han tenido en cuenta para la elaboracin
del modelo hidrogeolgico, as como la descripcin de las propiedades generales y parmetros
hidrulicos para cada una de las cinco (5) unidades acuferas identificadas en la zona del proyecto (que
de acuerdo con lo que la Empresa reporta se denominan: Acufero Cuaternario Aluvial, Acufero Cuesta,
Acufero Eoceno Indiferenciado, Acufero Cuervos y Acufero Barco)
De acuerdo con las predicciones del modelo estacionario, el cual permite revelar las condiciones del flujo
de agua subterrnea actual, la Empresa refiere que dados los resultados del modelo (apoyados en
mapas de niveles piezomtricos adems se cont con una red de puntos de control de niveles de siete
(7) pozos de monitoreo que se encuentran en los alrededores del modelo y en la zona minera) para este
escenario, el almacenamiento del agua a nivel regional est dado particularmente por el apode de las
fuentes superficiales y en un menor grado por la recarga que se genera a travs de la precipitacin en la
mayora de los acuferos. Sin embargo se presenta una inversin del flujo para la formacin Cuervos
dado que es en este acufero que las lneas equipotenciales descienden en direccin tal hasta llegar a
los niveles de zona minera, el cual no alcanza directamente al tajo por los controles estructurales que a
nivel de fallas se presentan en reas cercanas a los frentes de minera.
De otra parte, para las simulaciones en estado transitorio fueron incluidas las actividades tanto de
captacin como de inyeccin en la formacin Barco Superior, con el fin de que esta Autoridad puede
conocer a fondo cules sern los posibles impactos que dichas actividades pueden causar sobre los
acuferos presentes en el rea del proyecto evidenciando que no se generar una afectacin
considerable en los acuferos ms profundos dadas las condiciones estratigr ficas que fueron
presentadas tanto en la informacin del EIA como de la informacin complementaria y particularmente
en los acuferos de los depsitos aluviales, de acuerdo con el cumplimiento de las obligaciones que
establece el reglamento tcnico de MinMinas al respecto por la captacin del recurso subterrneo
posterior a que se desarrolle en su totalidad la campaa de captacin que se tiene prevista para el
proyecto.
Por otro lado la Empresa anota respecto a vulnerabilidad a la contaminacin de acuferos, lo siguiente:
"El mtodo de indexacin GOD fue utilizado para determinar la vulnerabilidad de los acuferos Aluvial,
Cuesta y Eoceno Indiferenciado a la contaminacin. Este mtodo se describe como un sistema de
indexacin y fue propuesto por Foster en 1987, para reas con escasa informacin, con irregular
distribucin de datos o con incertidumbre de los mismos (estas dos ltimas aplicables al rea de
Desarrollo Caporo Norte). El mtodo GOD (por sus siglas en ingls) considera tres parmetros de
evaluacin..." los resultados obtenidos por Drummond Ltd, fueron: "Para la evaluacin de la
Vulnerabilidad Intrnseca de los acuferos superiores, aprovechables en el rea de Influencia Directa del
Area De Desarrollo Caporo Norte se utiliz la litologa, el grado de confinamiento, los niveles promedio
de nivel del agua y en el caso del acufero Cuaternario Aluvial Profundo la distancia al techo del
Acufero, Se puede observar que el Acufero Cuaternario Aluvial Somero presenta una vulnerabilidad
alta a la contaminacin mientras que los acuferos Cuaternario Aluvial Profundo, Cuesta y Eoceno
Indiferenciado presentan una vulnerabilidad intrnseca a la contaminacin baja"
De lo cual el grupo de evaluacin de Anla, resalta que de acuerdo a los resultados de la vulnerabilidad y
dado que la Empresa reporta que el Acufero Cuaternario Aluvial Somero tiene un grado alto a la
vulnerabilidad de contaminacin, esto restringe cualquier actividad de descarga de aguas a suelos, que
presenten algn grado de contaminacin, debido a que rpidamente se contaminaran los acuferos
someros.
Atmsfera
Respecto a la atmosfera, la Empresa tuvo en cuenta la informacin de las tres estaciones del IDEAM
ubicadas en el municipio de Chiriguan y corregimiento Rincn Hondo (las cuales son estacin de
Chiriguana, estacin de Rincon Hondo y estacin de Borrego en la Mina Pribbenow) y se confronto con
los datos reportados por el Sistema Especial de Vigilancia de Calidad de Aire en la Zona Carbonfera del
Resolucin No. 16 5 5 DeI
'2 1 DIC 2015
de Hoja No. 71
Departamento del Cesar (Sevca), Red Drummond Ltd y Red Corpocesar, de la cual se extrae que la
zona presenta precipitacin media multianual, con un rgimen de precipitacin bimodal de lluvias; se
presentan dos pocas de precipitacin, las cuales son marzo abril y mayo, y con mayor intensidad en los
meses de agosto y septiembre y un perodo seco marcado desde diciembre hasta marzo. De
acuerdo a los datos la precipitacin media es de 1459 mm/ao y 2555 mm/ao respectivamente.
En trminos generales la temperatura de la zona, segn los registros presenta una variacin de 27C a
30 C aproximadamente, para lo cual se destaca una temperatura mxima de 30C, lo que indica
promedios estables, debido a que el rea donde se ubican la mayora de las estaciones se caracteriza
por su clima tropical (clido).
De acuerdo con los datos reportados, las condiciones de temperatura de la zona influyen en las
actividades desarrolladas en el ADCN, puesto que cuando las condiciones de temperatura son altas y
las precipitaciones bajas hay mayor dispersin de los contaminantes atmosfricos generados
principalmente por el trfico vehicular y la ejecucin de las actividades de adecuacin y propias de la
explotacin del recurso. De lo anterior el grupo de evaluacin considera que la Empresa reporta la
informacin de clima y atmosfera, dando los criterios bsicos para identificar la lnea base de la zona,
teniendo en cuenta las estaciones del IDEAM y de la mina Pribbenow.
Respecto a calidad de aire, a partir de los monitoreos, realizados en las tres estaciones ubicadas en la
Poblacin la Aurora, la poblacin los Cerrajones y plaza pozo Caporo 21, las principales fuentes de
emisin son los centro poblados, las instalaciones para laboreo minera (chimeneas de la power plant,
principalmente) en fuentes fijas y las actividades de transporte en fuentes mviles para calidad de aire,
se encuentra que los niveles de NOx, SOx, CO, estn por debajo del nivel mximo permitido en la
Resolucin 610 de 2010, mostrando que se cuenta con una buena calidad de aire al respecto en el
ADCN. Asimismo, los valores de las concentraciones arrojados de CO, xidos de Nitrgeno y Dixidos
de Azufre no representan ningn efecto, se puede considerar de bajo impacto ya que estos son
apreciablemente bajos, con respecto a la norma; tambin se observa que las concentraciones de
metano y sulfuro de hidrogeno, son bajas. Respecto a material particulado se resalta que estn en
niveles por debajo de la norma, mostrando el cumplimiento, especficamente en la zona de laboreo
minero.
Ruido
Los datos reportados en el monitoreo realizado por la Empresa para definir lnea base, durante el da y la
noche, estn cumpliendo los parmetros establecidos en la Resolucin 0627 del 7 de Abril del 2006 del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, para actividad industrial excepto los niveles
nocturnos, para la poblacin la Aurora, considerando que esto se debe a msica y otras actividades de
la vida cotidiana en la zona.
Radioactividad natural
La Empresa realiza anlisis de materiales radioactivos naturales (NORM), en varios cuerpos de agua
superficial dentro del polgono del proyecto, al igual que en tres pozos comunitarios y en el agua de
produccin del pozo exploratorio Caporo 21 que se encuentra actualmente en pruebas de produccin.
Resolucin
Nol 6 5 5 Difi
12 1 DIC 2015 de Hoja No. 72
711
Cuerpos de agua superficial
produccin subterranea
Je
:3
d 1 cz 1 U
Todo Bq/L 0,006 <0001 <0.001 <0.001 0,001[ 0,002 <0.001 0,02 0,003 <aooi
ranio
Bq/L 0,0004 0,00008 <0.00006 0,00008 <0.00006 0,00006 0,00006 0,0002 0,00007 0,00006
I4235
Bq/L 0,008 0,002 <0.001 0,002 <0.001 0,001 <0.001 0,003 0,001 <0.001
4-238
'lomo
Bq/L <0.02 <0.02 <0.02 <0.02 <0.02 <0.02 <0.02 0,03 <0.02 <0.02
210
Radio
Bq/L 0,02 0,007 0,009 <0.005 0,01 0,01 0,08 0,01 0,02 0,008
adio
AqIL <0.02 <0.02 <0.02 <0.02 <0.02 0,02 0,04 <0.02 0,0310,02
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental para solicitud de Licencie Ambiental Global de Produccin de Gas en el 'rea de
Desarrollo Ca poro Norte". Drummond Ltd Colombia, 2015
Mediante Auto 1727 del 5 de mayo de 2015, la ANLA solicit una Informacin Adicional dentro del
trmite de licenciamiento ambiental para el proyecto ADCN y en la parte motiva de dicho acto
administrativo se concluye lo siguiente con respecto a la existencia de reas protegidas legalmente
declaradas y ecosistemas estratgicos en el AID del proyecto:
"Al interior del AID del ADCN no se reportaron reas protegidas de orden nacional o regional. De
acuerdo con la herramienta TREMARCTOS COLOMBIA 2.0, el rea del proyecto no contiene zonas
de representatividad ecosistmica, ni reas protegidas de fauna y flora sensible. Por otra parte, la
Direccin de Bosques Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos del MADS mediante radicado 8210-
E2-26437 del de septiembre de 2014 estableci que en el rea de estudio no se encuentran reas de
proteccin nacional como Bosque Seco Tropical, Reservas de Bisfera o sitios Ramsar, ni reas
protectoras nacionales ni AICAS."
Lo anterior fue corroborado empleando el visor cartogrfico de la entidad (SIG WEB), en donde
efectivamente no se reporta ningn traslape con reas protegidas nacionales, regionales y locales, ni
tampoco con reservas forestales declaradas mediante Ley 2' de 1959 u otro tipo de reas que puedan
generar algn conflicto con el desarrollo del proyecto.
Resolucin No, 16 5 5 Del
'2 1 DIC 201
de Hoja No. 73
En cuanto a la presencia de ecosistemas estratgicos en el AID del ADCN, en el Auto 1727 del 5 de
mayo de 2015 se hace alusin a la existencia de ecosistemas acuticos de importancia ambiental
mencionados por la Empresa en el EIA a partir de lo dispuesto en los PBOT de los municipios de
Chiriguan y La Jagua de Ibirico, de la siguiente forma:
"De acuerdo con las categoras de especial significancia ambiental establecidas en los PBOT de los
municipios de Chiriguan y la Jagua de lbirico, se determinaron y caracterizaron en el AID del
proyecto, un total de 145 ecosistemas de signiticancia ambiental, de las cuales 10 corresponden a
ecosistemas ambientalmente frgiles (Lagunas) y 135 hacen referencia a sitios de carcter
estratgico (Jageyes, embalse y zonas pantanosas)."
(..
Dada la importancia ecolgica y carcter estratgico de este tipo de ecosistemas acuticos (naturales o
artificiales) existentes en el AID del proyecto y teniendo en cuenta la vulnerabilidad de los mismos ante
los posibles impactos ambientales que pueden irradiarse hacia estas zonas a causa de las actividades
del proyecto, esta Autoridad tendr en cuenta tales aspectos dentro de la Zonificacin Ambiental y de
Manejo que se establezcan para el ADCN.
De otra parte, teniendo en cuenta lo observado durante la visita de evaluacin al rea del proyecto, se
encuentra que el Bosque de Galera existente en la zona hace parte de un ecosistema de gran
importancia por la sensibilidad ambiental que presenta y por los servicios ecosistmicos que presta,
puesto que cumple con diversas funciones de gran importancia para la zona, como por ejemplo la
proteccin, en trminos de regulacin hdrica y control de la socavacin de cauces, de los cuerpos de
agua que discurren por el AID del ADCN. Adicionalmente, este ecosistema puede actuar como corredor
biolgico, permitiendo el trnsito de especies faunsticas representativas del rea y la dispersin de
semillas, entre otros.
Uno de los factores que ha puesto en peligro la permanencia del Bosque de Galera como ecosistema
sensible en el rea (dada su importancia ambiental), corresponde al cambio en el uso del suelo para la
realizacin de actividades agropecuarias; no obstante la Empresa informa que desde que adquiri gran
parte de los predios del ADCN, se han disparado los procesos de regeneracin natural que han ido
poblando zonas que antiguamente estaban dotadas con pastos para la manutencin de semovientes. Lo
anterior indica que la compra de predios por parte de la Empresa puede tomarse como una estrategia en
la recuperacin de los ecosistemas boscosos del rea y que son considerados como ecosistemas
sensibles.
Resolucin No.
b b b Del
i 1 DIC 2fl1 de Hoja No. 74
que tiene la conservacin de las franjas de Bosque de Galera an existentes, en aras de conservar los
bienes y servicios asociados a stas.
(...)
Finamente se establece que las consideraciones anteriores con respecto a la importancia ambiental que
tienen los Bosques de Galera que hacen parte de los ecosistemas estratgicos del AID del proyecto,
sern tenidas en cuenta en la definicin de la Zonificacin Ambiental y de Manejo para el ADCN.
Ecosistemas Terrestres
a) Zonas de vida
El ADCN se localiza en la formacin vegetal denominada Bosque Seco Tropical (bs- T) la cual se
caracteriza por contener algunos de los ecosistemas naturales ms intervenidos y degradados del pas.
Adicionalmente, el Bosque Seco Tropical se caracteriza por contener " -una una alta diversidad biolgica
pero especialmente por un elevado nmero de endemismos, formas de vida y de grupos funcionales..
aspecto que le confiere importancia dentro de la dinmica ecolgica de una zona determinada. Segn la
Empresa el bs- T ha desaparecido casi por completo, dada la presin a la que han sido sometidos los
bosques para la extraccin de especies maderables de importancia econmica y por tal motivo esta
Autoridad considera de vital importancia conservar los relictos boscosos que aun existan en el AID del
proyecto, permitiendo su intervencin solo cuando sea estrictamente necesario.
14 Flora
Con base en lo descrito en el capitulo 3 del EIA y teniendo en cuenta la verificacin realizada en campo
durante la visita de evaluacin, se concluye que en el AID del ADCN se distribuyen 22 unidades de
cobertura de la tierra identificadas a partir de lo establecido en la nomenclatura de CORINE Land Cover
adaptada para Colombia, cuyas reas y porcentajes de representatividad se presenta en la siguiente
tabla:
2
Pizano, C y H. Garca (Editores). 2014. El Bosque Seco Tropical en Colombia. Instituto de Investigacin de Recursos Biolgicos
Alexander von Humboldt (IAvH). Bogot, D.C., Colombia, P230.
Resolucin No.
1b 5 5 Del
2 1 DIC 2015 de Hoja No. 75
% AID
NIVEL NIVEL II NIVEL III NIVEL IV SIMBOLO ADC
(ha) (ha)
Explotacin de
hidrocarburos
2.1.1. Otros
cultivos 2,05 003 5,20 0,04
Oct [
2.1. Cultivos transitorios
transitorios
2.1,2.
2.1.2.1. Arroz Arz 56,58 0,88 8761 0,73
Cereales
2.2.3. Cultivos
2.2. Cultivos 2.2.3.2. Palma
permanentes Pac 62,14 0,96 105,23 0,87
permanentes de aceite
2. Territorios arbreos
agrcolas 2.3 1. Pastos
PI 89,17 138 108,15 0,90
l
2.3. Pastos
2.3,3. Pastos
Pe 552,42 8,55 1444,18 11,99
enmalezados
2.4 .2.
2.4. reas
Mosai co de
agrcolas Mpc 1,41 0,02 1,41 0,01
pastos y
heterogneas
cultivos
11.4. Bosque 11.4.1,
de galera y Bosque de Bg 731,61 11,32 1051,81 8,73
3.Bosquesy ripano Galera
reas 3.1. Bosques
seminaturales 3.1.5. 3.1.5. 2.
Plantacin Plantacin de Plat 0,00 0,00 89,05 0,74
forestal Latifo fiadas
3.2.1.112.
Herbazales
3.21.
3.2. reas Densos de Hdtfa* 1796,60 27,80 2471,94 20,52
Herbazales
con Tierra Firme
vegetacin . Arbolados
3.Bosques y herbcea y/o 3.2.3. 3.2.3.1.
reas arbustiva Vegetacin Vegetacin
Vsa 1596,19 24,70 2543,76 21,12
seminaturales secundada o Secundada
en transicin Alta
3.3. reas
3.3.3. Tierras
abiertas, sin
desnudas y Tdd 27,37 0,42 29,08 0,24
o con poca
degradadas
vegetacin
4.1,1. Zonas
Zpr 16,76 0,26 41,02 0,34
Pantanosas
4.1. reas 4.1.3.
4. reas
hmedas Vegetacin
hmedas
continentales acutica Vaa 21,81 0,34 89,58 0,74
sobre cuerpos
de agua
5.1,1. Rios R 17,80 0,28 20,38 0,17
5. Superficies 5.1. Aguas
de agua continentales 512. LI 6,70 0,10 7,40 0,06
Lagunas,
J 6 5
AID
NIVEL! NIVEL!! NIVEL 111 NIVEL IV SIMBOLO ADC
(ha) (ha)
lagos y
cinagas
naturales
5.1.4. Cae 17,17 0,27 5318 0,44
Cuerpos de
agua 5.1.4.1. Emb 30,96 0,48 224,59 1,86
artificiales Embalses
TOTAL 6462,04 100,00 12044,46 100,00
(*) 6 Nivel de clasificacin.
Fuente: Tabla 3.3. a 1.2. del E/A Caporo Norte, radicado 4120-E1-66724 de! 01 de diciembre de 2014 Dnammond
LTD. 2014
(...)
A partir de lo anterior se concluye que la cobertura de la tierra con mayor representatividad en trminos
de rea en el AID del proyect, corresponde a Zonas de Explotacin de Carbn, con un porcentaje de
ocupacin del 29,73%. En cuanto a las coberturas vegetales de tipo natural, se encuentra que la
cobertura con mayor extensin dentro del rea es la Vegetacin Secundaria Alta abarcando
aproximadamente e! 21,12% de la extensin total del AID, seguida de Herbazales Denso de Tierra Firme
Arbolados y Bosques de Galera con porcentajes de representatividad del 20,52% y 8,73%
respectivamente.
Teniendo en cuenta lo anterior as como la naturaleza de las actividades que pretende desarrollar la
Empresa en el ADCN, se verific la caracterizacin de las coberturas vegetales de tipo natural
identificadas en el EIA (ajustado mediante la Informacin Adicional presentada con radicado
2015037190-1-000 del 14 de julio de 2015) y en las que se est solicitando algn tipo de intervencin o
aprovechamiento de recursos, a partir de !o cual se presentan las siguientes consideraciones:
En e! E/A se presenta la caracterizacin del Bosque de Galera yio ripario, que abarca solamente el
8,73% del AID definida para el proyecto, sobre el cual se est solicitando la intervencin para proyectos
lineales especialmente para el establecimiento de !as obras de ocupacin de cauce cuya viabilidad se
analiza en el aparte considerativo relativo a !as ocupaciones de cauce del presente acto administrativo.
Asimismo, la Empresa indica que el Bosque de Galera se concentra principalmente en las mrgenes del
ro Las Animas y del arroyo San Antonio, siendo sta la cobertura E .de mayor importancia ecolgica'
pese a su poca extensin al interior del AID.
Mediante Auto 1727 del 5 de mayo de 2015 se solicit la siguiente informacin en cuanto a la
caracterizacin del Bosque de Galera:
ARTCULO PRIMERO
(..
5. Respecto a la caracterizacin ambiental
(..
Sobre el Medio Bitico
En respuesta a tal requerimiento, la Empresa levant quince (15) parcelas adicionales a las nueve (9)
inicialmente establecidas sobre e! Bosque de Galera, a partir de lo cual esta Autoridad ratifica que pese
a la escasez de esta cobertura en el ADCN, an existen en el polgono franjas de Bosque que pueden
ser objeto de estudio. En la tabla 5.63 del documento de informacin adicional se presentan las
Resolucin Nol
5 5
5 De
21 DIC 2015 de Hoja No. 77
coordenadas de las UMF (Unidades de Muestreo Forestal o Parcelas) totales que se establecieron para
la caracterizacin del Bosque de Galera existente en e/AID del proyecto.
Con el fin de poder visualizar si existen variaciones en los anlisis de composicin florstica y estructural
(vertical y horizontal) del Bosque de Galera a partir de la nueva informacin levantada, se verific el
documento de Informacin Adicional en el cual la Empresa indica lo siguiente:
"...Se precisa que la caracterizacin de la estructura horizontal, vertical y diamtrica no formar parte
de la informacin complementaria; no obstante esta si fue actualizada para el caso especfico de la
geodatabase y clculos de aprovechamiento forestal."
Es importante indicar que el objetivo de un inventario forestal es conocer, adems del volumen de
madera por hectrea que pueda tener una cobertura vegetal determinada, su composicin floristica,
estructura vertical y horizontal, as como las posibles especies que se encuentren en alguna categora
de amenaza y que puedan ser afectadas por el desarrollo de las actividades a ejecutar sobre la
cobertura caracterizada. Es por esto que esta Autoridad no encuentra coherente lo manifestado por la
Empresa en cuanto a que se aument significativamente el nmero de parcelas (15 adicionales a las 9
inicialmente establecidas) para la caracterizacin del Bosque de Galera, pero los datos recolectados en
las nuevas unidades de muestreo y a partir de los cuales se determina la composicin floristica,
estructura vertical y horizontal y los indices de diversidad, no fueron incorporados e integrados al
inventario forestal inicial.
En tal sentido, an existe incertidumbre en cuanto a la composicin real y estructura de los Bosques de
Galera que se distribuyen en el ADCNJ reconociendo que si bien puede que se conserve el nmero de
especies y la estructura presentadas por la Empresa en el EIA inicial a pesar de haber aumentado el
nmero de parcelas (respondiendo al requerimiento del Auto 1727 de 2015), tambin podra presentarse
alguna variacin en cuanto a la composicin floristica y estructural inicialmente reportadas en el Estudio
y que, debido a que no se incluyeron los datos adicionales levantados en campo como respuesta al Auto
de Informacin Adicional para el anlisis de estas variables, no es posible identificar.
No obstante lo anterior, al revisarlos sitios puntuales que requieren la intervencin directa del Bosque de
Galera en el ADCN y que se limitan nica y exclusivamente a 13 puntos de ocupacin de cauce (de los
32 puntos solicitados) distribuidos como se presenta en la Tabla "Volmenes de aprovechamiento
forestal sobre el Bosque de Galera autorizados para ocupaciones de cauce en el ADCN" del presente
acto administrativo, se pudo establecer que las falencias en la Informacin Adicional descritas en los
prrafos anteriores con respecto a la no integracin de los datos recolectados en las 15 parcelas
adicionales con los datos de las 9 parcelas inicialmente levantadas para la actualizacin de la
composicin floristica, estructura y anlisis de diversidad del Bosque de Galera, podran ser
subsanadas por parte de la Empresa dentro de los Planes de Manejo Ambiental especficos que se
presenten a esta Autoridad posterior a la notificacin de la Licencia Ambiental del ADCN, toda vez que
en dichos PMA se deber presentar el inventario forestal al 100% de la franja de bosque a intervenir y
partiendo de esa informacin, se pueden verificar efectivamente la composicin floristica de la franja a
intervenir, si alguna de las especies a remover se encuentra en alguna categora de amenaza y a partir
de ello, presentar el manejo especfico de los impactos ambientales que puedan generarse sobre la
cobertura intervenida en su conjunto.
Es necesario indicar que las consideraciones anteriores sern tenidas en cuenta dentro del anlisis del
permiso de aprovechamiento forestal que se solicita sobre la cobertura de Bosque de Galera que se
detalla en las consideraciones sobre el aprovechamiento forestal del presente acto administrativo,
especialmente porque la cobertura de Bosque de Galera se desarrolla en la zona de vida de Bosque
Seco Tropical (bs-T) y teniendo en cuenta el grado de intervencin en la cual se encuentran las
coberturas asociadas a esta formacin vegetal y su importancia ecolgica, es imperativo emprender
acciones que favorezcan la conservacin de estos bosques, comenzando por tener claridad en la
composicin y estructura de los mismos, para poder emprender de forma adecuada las medidas de
manejo ambiental ante las posibles alteraciones a las que puedan estar sujetas dichas coberturas.
Resolucin No.
16 5 5 Del 1 2 1 DIC 201 . de Hoja No. 78
Finalmente y con el fin de exhibir de forma general las caractersticas que definen al Bosque de Galera
en el AID del ADCN, se revis la informacin consignada en el EIA inicial encontrando que esta
cobertura, segn los indices de diversidad (Margaleff), riqueza (Coeficiente de mezcal), equidad
(Shannon-Wiener) y dominancia (Simpson), presenta diversidad baja; lo anterior podra estar
relacionado con el estado de intervencin que presenta dicha cobertura en el rea, dando paso a la
proliferacin de especies helifitas durables como la Palma de Vino (Attalea cf butyracea) la cual, segn
los resultados presentados en el estudio, es la de mayor representatividad en trminos de frecuencia,
abundancia, dominancia, lVl y posicin sociolgica, etc.
De otra parte, la Empresa solicita la intervencin de la Vegetacin Secundaria Alta para la construccin
de locaciones, reas de apoyo, construccin de vas y establecimiento de lineas de flujo, de acuerdo con
los volmenes presentados en la tabla 5.65 del documento de Informacin Adicional. En ese contexto, el
E/A indica que la Vegetacin Secundaria Alta identificada en el AID del proyecto y que se considera
como el 'estado tardo de la sucesin vegetal", se compone de 45 especies distribuidas en 24 familias,
siendo la Leguminosae la familia con mayor nmero de especies reportadas (14). En cuanto a la
estructura horizontal de esta cobertura, se encuentra que el mayor nmero de individuos inventariados
se concentra en las clases diamtricas menores y son muy pocos los individuos que presentan mayores
dimetros. Esta situacin es caracterstica de las coberturas en proceso de sucesin vegetal generada
por procesos de intervencin, asociados en este caso a la extraccin de los rboles de mayor porte y
alto valor econmico.
A partir de lo anterior y teniendo en cuenta lo evidenciado en la visita de evaluacin al rea del proyecto,
se puede concluir que la Vegetacin Secundaria Alta identificada en el ADCN, tiene una buena
representatividad en trminos de rea (21, 12%), encontrndose asociada con el proceso de
recuperacin natural del bosque, tal y como lo afirma la Empresa en el EIA: " ... dadas las caractersticas
sucesionales de esta cobertura vegetal se constituye en reas de importancia en la recon formacin de
las coberturas vegetales ms complejas como el bosque de galera debido a que favorece su
conectividad y proteccin gentica de las especies tanto de flora y fauna."; lo anterior se considera
relevante en este caso en particular, toda vez que las caractersticas bioclimticas en las que se
encuentra emplazado el proyecto, generan el ambiente propicio para la existencia del ecosistema de
bosque seco tropical (bs-T) el cual se encuentra altamente intervenido y fragmentado a causa de la
remocin de las coberturas naturales asociadas.
En este sentido y con el fin de potencializar el desarrollo de este tipo de coberturas naturales como
estrategia de conservacin de las franjas boscosas de Bosque de Galera an existentes en el AID del
proyecto y que ocupan nicamente un 8,73% de la extensin total, se considera necesario minimizar al
mximo la intervencin de estas coberturas, aspecto que ser tenido en cuenta dentro del anlisis de la
Zonificacin Ambiental y de Manejo del presente acto administrativo.
De otra parte, la Empresa solicita la intervencin de la unidad denominada Herbazal Denso de Tierra
Firme Arbolado para la construccin de locaciones, reas de apoyo, construccin de vas y
establecimiento de lneas de flujo, de acuerdo con los volmenes que se relacionan en la tabla 5.65 del
documento de Informacin Adicional. Dicha cobertura abarca aproximadamente el 20,25% de la
extensin total del AID definida para el proyecto y se caracteriza por ser una matriz de vegetacin
herbcea con intercalaciones de rboles dispersos, cuyo lmite est definido por factores de tipo ed fico.
A partir de la informacin registrada en el EIA, se concluye que los fustales encontrados en dicha
cobertura se distribuyen en once (11) especies pertenecientes a 11 familias respectivamente, mostrando
la misma representatividad en todas las familias encontradas, Por su parte, el anlisis de regeneracin
natural del Herbazal Denso de Tierra Firme Arbolado arroja la existencia de 26 especies distribuidas en
19 familias, siendo la Leguminosae la familia con mayor nmero de especies registradas (4 en total);
asimismo, la especie Xilopia aromatica fue la que report una mayor abundancia, con 16 individuos
registrados dentro del anlisis de regeneracin natural.
Con respecto a las caractersticas de diversidad identificadas para el Herbazal Denso de Tierra Firme
Arbolado, a partir del clculo de los ndices de diversidad (Margalef), riqueza (Coeficiente de mezcal),
equidad (Shannon- Wiener) y dominancia (Simpson) se concluye que esta cobertura tiende a ser
Resolucin No. DeI de Hoja No. 79
1655 12 1 oic 2015
homognea lo cual puede estar relacionado, al igual que en el caso de la Vegetacin Secundaria Alta,
con el grado de intervencin que han sufrido estas reas, potencializando as el proceso de
regeneracin natural con la colonizacin inicial de especies helifitas de rpido crecimiento. Con relacin
a este aspecto, la Empresa seala que "...la actividad minero-energtica ha reducido la actividad
ganadera en el rea de desarrollo de Caporo Norte por lo cual la mayora de fragmentos de herbazal
denso arbolado presentan evidencias de! desarrollo de la regeneracin natural dominada principalmente
por Curatella americana y de la especie Altalea cf. butyracea (Palma de Vino)."
Teniendo en cuenta que la cobertura de Herbazal Denso de Tierra Firme Arbolado corresponde a una
cobertura vegetal que representa el estado de sucesin inicial del bosque, la cual se ha desarrollado
principalmente en zonas que segn la Empresa anteriormente haban sido destinadas a otro tipo de
actividades agrcolas y pecuarias, se estima que la intervencin de esta cobertura podra llegar a afectar
la conectividad ecosistmica que se ha ido recuperando en el rea a travs del tiempo, toda vez que
estos herbazales se encuentran en inmediaciones de los parches de Vegetacin Secundaria Alta y de
algunas franjas de Bosque de Galera generando continuidad y conexin entre estas tres unidades de
vegetacin natural.
No obstante lo anterior, dado que este tipo de cobertura ocupa un rea importante (20,529 16) de la
extensin total que define el AID y que estos herbazales corresponden a vegetacin secundaria
originada a partir de perturbaciones de tipo antrpico, se considera viable el desarrollo de las obras y
actividades que se autorizan partiendo de las consideraciones sobre la descripcin del proyecto del
presente acto administrativo, sobre este tipo de cobertura, siempre y cuando se cumplan a cabalidad las
medidas de manejo que se establezcan para el proyecto, respetando a su vez los volmenes mximos
de aprovechamiento forestal que se establecen dentro del presente pronunciamiento.
grado de amenaza.
Fuente: Tabla 5.66 del documento de Informacin Adicional al EtA caporo Vasto, radicado 2015037190-1-000 del 14 de Julio de 2015.
Drummcnd LTD. 2015
Es importante resaltar que dentro de las especies arbreas, arbustivas y herbceas caracterizadas en el
AID del ADCN no se registraron especies vegetales endmicas ni en veda.
Resolucin No.
16 5 5 DeI 12
1 DIC 2015 de Hoja No. 80
Con respecto a lo anterior, el estudio indica que el Bosque de Galera es la cobertura vegetal en donde
mayor nmero de especies incluidas en alguna categora de amenaza fueron registradas, aspecto por el
cual esta Autoridad acoge lo manifestado por la Empresa en cuanto a que". se deben priorizar medidas
de manejo especficas para estas especies ante una posible intervencin considerando las actividades
de desarrollo solicitadas en el presente proyecto. De igual manera, los programas establecidos en el
plan de manejo y seguimiento debern contemplar actividades que propendan por la conservacin de los
parches de vegetacin secundaria que no sean intervenidos y que promuevan la conectividad de las
coberturas boscosas que se constituyen como el hbitat de estas especies amenazadas."
Al respecto, es necesario indicar que en caso de que en los sitios puntuales a intervenir dentro de ADCN
amparados bajo el permiso de aprovechamiento forestal que se otorga a partir de lo considerado al
respecto del Aprovechamiento Forestal del presente acto administrativo, se encuentren ejemplares de
las especies mencionadas en la tabla anterior, la Empresa deber cumplir de forma estricta las medidas
de manejo que se aprueban en las fichas BMS-2 Manejo de flora y BCVF-1 Conservacin de
especies vegetales y fauns titas, con respecto al traslado de los ejemplares que pertenezcan a estas
especies y las dems acciones all planteadas.
Esta Autoridad considera que el anlisis multitemporal presentado en el EIA, refleja de forma clara la
dinmica de las coberturas terrestres en los dos periodos de tiempo analizados y permite visualizar la
tendencia del medio a partir de las actividades que se pretenden desarrollar en el ADCN.
(. .
En la figura anterior se pueden evidenciar principalmente dos aspectos de importancia para los dos aos
analizados: el primero hace alusin al aumento significativo que han tenido los territorios artificializados,
especialmente los asociados con la expansin de la minera de carbn hacia el norte del AID del
proyecto, reemplazando zonas que antes estaban provistas de vegetacin natural y semi-natural por
suelos destinados a la explotacin minera; de otra parte se evidencia la recuperacin que ha sufrido el
Bosque de Galera, la Vegetacin Secundaria Alta y los Herbazales Densos de Tierra Firme, a causa
principalmente del cambio en el uso del suelo, que anteriormente era destinado al establecimiento de
pastos encaminados hacia las actividades pecuarias y que en la actualidad se encuentra en proceso de
sucesin vegetal.
Sumado a lo anterior y como conclusin general del anlisis multitemporal realizado, la Empresa seala
que "Es importante que la tendencia de recuperacin que se tiene actualmente sobre los bosques de
galera se mantenga y adems se promuevan medidas para su proteccin, reconocindolos como parte
de los pocos remanentes de bosque seco tropical que quedan en Colombia. aspecto con el cual la
ANLA se encuentra plenamente de acuerdo tal y como se vislumbra a lo largo de todo el acto
administrativo y que ser tenido en cuenta tanto en la Zonificacin Ambiental y de Manejo que se
impongan para el proyecto as como en el anlisis del permiso de aprovechamiento forestal sobre la
cobertura de Bosque de Galera que se presenta.
Con respecto a la caracterizacin de la flora epifita no vascular existente en el AID del ADCN, la
Empresa presenta en el EIA la descripcin detallada del muestreo realizado mediante la implementacin
de 30 transeptos, cuyas coordenadas se plasman en la tabla 3.3.2. 1.49 del Estudio. Asimismo, se
presentan los resultados de la caracterizacin realizada, dentro de los cuales se seala la existencia de
105 morfoespecies de brifitos (musgos y hepticas) y 237 morfoespeces de lquenes, cuya distribucin
Resolucin No.J 655 Del 12 1 DIC 2015 de
Hoja No, 81
Respecto a la importancia de este tipo de organismos dentro del ecosistema del que hacen parte, es
necesario resaltar lo indicado por la Empresa en cuanto a que "Los brifitos, por ejemplo, cumplen un
papel fundamental en el equilibrio de un ecosistema, al ser captadores de agua, formadores de suelo y
de servir de albergue a diferentes especies de invertebrados, por sus coberturas y diversidad, en
especial de hepticas como Lejeunea sp. ". De otra parte, tambin se indica que la mayor diversidad de
eptitas no vasculares se encuentra principalmente al interior del Bosque en donde las condiciones de
poca iluminacin y buena disponibilidad de humedad favorecen la proliferacin de este tipo de
organismos; este es otro factor por el cual esta Autoridad considera importante la conservacin de las
pocas franjas boscosas que an se encuentran el interior del AID del proyecto, especialmente aquellas
coberturas que contienen los for ritos predilectos de estas morfoespecies, tales como el Gusimo
(Guazuma ulmifolia) para este caso en particular.
Es importante sealar que dentro de las especies epifitas no vasculares encontradas en el AID del
proyecto, no se reportaron especies en algn grado de amenaza segn la Resolucin 0192 de 2014 del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, los apndices CITES (Convencin sobre el comercio
internacional de especies de flora y fauna silvestres) ylos listados rojos de la UICN (Unin internacional
para la conservacin de la naturaleza).
De otra parte, mediante Auto 1727 del 5 de mayo de 2015, la ANLA solicit a la Empresa lo siguiente:
"ARTCULO PRIMERO
(. ..)
5. Respecto a la caracterizacin ambiental
c. Allegar el soporte del trmite de levantamiento de veda para las especies de brifitos y lquenes
identificados, ante la Direccin de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible - MA OS"
En respuesta a tal requerimiento, la Empresa present como parte del documento de Informacin
Adicional, el "Anexo 7 Levantamiento vedas en donde se presenta la solicitud de levantamiento de veda
para las especies de brifitos y lquenes (epifitas no vasculares) encontradas en el AID del proyecto,
radicada ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) con nmero 4120-E1-22678 del
9 de julio de 2015, respondiendo con dicha documentacin, a lo requerido por la ANLA en el Auto 1727
de 2015.
No obstante, es preciso acarar que dentro del estudio presentado por la Empresa ante el MADS, se
especifica lo siguiente: "Es importante mencionar a la fecha se solicit solamente la Licencia Ambiental
Global de produccin de gas en el "rea de Desarrollo Caporo Norte", por lo que an no se cuenta con
el Inventario al 100% de fustales y este ser presentado en el Plan de Manejo Ambiental Especfico,
cuando se tengan definidas las zonas puntuales objeto de inters para uso y aprovechamiento; as
tambin se proceder a solicitar el levantamiento de veda de los especmenes que aplique ante la
Direccin de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos del MADS, y para especies de veda a
nivel regional ante la Autoridad Ambiental Regional competente." (Negrita fuera del texto original).
Por tal motivo y acogiendo lo manifestado por la Empresa en cuanto a que a la fecha existe
incertidumbre sobre las reas definitivas a intervenir por el desarrollo de las diferentes obras y
actividades que se autorizan en el ADCN, las cuales sern intervenidas en su momento siguiendo lo
estipulado en la Zonificacin de Manejo que se establezca para el proyecto, se solcita que en caso de
ser necesaria la remocin de morfoespecies epifitas en veda durante el desarrollo del proyecto, se debe
solicitar y obtener ante la Direccin de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistmicos del Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el levantamiento parcial de vede de este tipo de especies
encontradas en las zonas puntuales a intervenir dentro del polgono que circunscribe el ADCN de
Resolucin No.
16 5 5 De
21 DIC 2015 de Hoja No. 82
acuerdo con las coordenadas que se presentan en la Tabla 'Coordenadas del rea Desarrollo Caporo
Norte - ADCN del presente acto administrativo.
e,) Fauna
Con base en los resultados presentados en el EIA y en el documento de Informacin Adicional con
respecto a la caracterizacin de aves, mamferos, anfibios y reptiles llevada a cabo por la Empresa, se
concluye que a pesar del grado de intervencin que presentan las coberturas naturales al interior del AID
del ADCN, an se encuentran numerosas especies faunisticas asociadas a dichas coberturas, situacin
que ratifica la importancia en trminos de biodiversidad que presentan estas y la necesidad que existe
de protegerlas ante cualquier perturbacin que pueda alterar su dinmica y por ende, que pueda afectar
la distribucin de la fauna silvestre asociada.
Adicional a lo anterior, las condiciones bioclimticas que permiten la existencia del bosque seco tropical
(bs- T) en el AID del proyecto, dan paso al desarrollo y distribucin de poblaciones faunsticas asociadas
a las coberturas vegetales propias de este ecosistema, encontrando que "Parte de la fauna asociada a
los bosques secos cuenta con adaptaciones morfolgicas y/o fisiolgicas que aseguran su supervivencia
y reproduccin dentro de este bioma.. Es por esto que a pesar de que los bosques secos no son tan
diversos como los bosques ms hmedos, suelen contar con una amplia gama de especies endmicas.
3. Tal aspecto ratifica la importancia que tienen los pocos relictos de vegetacin natural existentes en el
rea y la necesidad de emprender estrategias para la conservacin de los mismos, en armona con el
desarrollo de las actividades a ejecutar en el A DON.
En el literal b, Numeral 5 del Artculo Primero del Auto 1727 del 5 de mayo de 2015, la ANLA solicit a la
Empresa Presentar el anlisis de la informacin del componente faunistico de una manera coherente y
precisa entre las grficas; tablas y prrafos del correspondiente captulo en el EIA. En respuesta a tal
requerimiento, la Empresa alleg el Anexo 6 del documento de Informacin Adicional en donde se
presenta nuevamente la caracterizacin faunstica realizada para el AID del proyecto. En consecuencia,
se tomar lo consignado en dicho documento para el anlisis del componente faunistico que se presenta
en los siguientes prrafos:
Aves: Como resultado de la caracterizacin de aves en el AID del proyecto, se reporta la existencia 64
especies de aves distribuidas en 34 familias, siendo las familia Tyranidae, (a la cual pertenecen los
atrapamoscas) y Areidae (Garzas), las que mayor nmero de especies registran con 8 cada un&.
Asimismo, el estudio indica que las coberturas vegetales en donde se evidenci el mayor nmero de
especies de aves corresponden a los Bosques de Galera asociados a los arroyos San Antonio y Las
nimas, confirmando la importancia que presentan estas coberturas en la dinmica de las poblaciones
de aves asociadas, especialmente porque proporcionan a estas especies alimento, sitios de refugio y
anidamiento, etc.
Es importante mencionar que, pese al requerimiento del Auto 1727 del 5 de mayo de 2015, el Estudio
aun presenta algunas inconsistencias en cuanto a la informacin referente a la caracterizacin faunistica
del AID; un ejemplo de ello se exhibe en el siguiente prrafo presentado en el Anexo 6 del documento de
1 Pizano, C y H. Garca (Editores). 2014. El Bosque Seco Tropical en Colombia. Instituto de investigacin de Recursos Biolgicos
Alexander van Humboldt (lAvE). Bogot, D.C., Colombia. P276 y 277.
Tabla 3.3.1.1.13 Listado de especies de aves reportadas por observacin directa en el rea de influencia del proyecto. - Anexo 6.
Documento de infamacin adicional
Resolucin No.
165 3 Del
:2 1 DIC 2015 de
Hoja No. 83
Informacin Adicional: "...as mismo el transecto 8 ubicado en la cobertura de bosque denso (Bd) de
Vegetacin Secundaria ( yo), en donde se encontraron especies relacionados de manera indirecta a
cuerpos de agua y bosques de galera' (Negrita fuera del texto original). En dicho prrafo se menciona la
cobertura vegetal denominada Bosque Denso (Bd) pero en ninguna parte del estudio, ni en la visita del
grupo evaluador se observ este tipo de cobertura en el AID de/proyecto, por lo cual no es clara la razn
por la cual la Empresa presenta informacin que no corresponde a las particularidades del rea.
"En sta rea tambin se captur chiropteros mediante el uso de las redes de niebla y por bsqueda
en rboles huecos y sitios de refugio. Se capturaron murcilagos de 3 especies: murcilago de
cola envainada (Saccopteryx cf bilneata), murcilago de cola libre (Molossus cf bondae) y el
murcilago vampiro (Desmodus rotundus)" (sic) (Negrita fuera del texto original).
Teniendo en cuenta lo anterior y asumiendo que no existen ms especies que se hayan dejado por fuera
de la tabla que consolida el listado de mamferos encontrados en el A/O del proyecto (tabla 3.3.1.1.15
del documento de informacin adicional), se concluye que el nmero total de especies de mamferos
registradas en el AID del proyecto corresponde a 21 distribuidas en 9 rdenes y 18 familias, incluyendo
el murcilago de cola libre (Mo/ossus cf. bondae) y el vampiro (Desmodus rotundus) pertenecientes a la
familia Phyllostomidae; esta familia sera en este caso la ms diversa por contener el mayor nmero de
especies registradas (3 en total).
De otra parte, el Estudio indica lo siguiente: "Durante la poca seca, los bosques ribereos se convierten
en una fuente importante de refugio y alimento para muchas especies del bosque seco tropical, porque
algunas de el/as migran hacia esta cobertura, provenientes de lugares ms secos (IAvH 1.998). En el
caso del Arroyo Las Animas y Arroyo San Antonio dados los registros obtenidos, se pueden considerar
como hbitats apropiados para la fauna y seguramente deben ser utilizados como corredores de
movilizacin durante la poca seca." En ese sentido y pese a las inconsistencias an encontradas en
cuanto a la caracterizacin de la fauna del AID del proyecto, esta Autoridad considera que los Bosques
de Galera as como los relictos de vegetacin secundaria que se distribuyen en inmediaciones de
dichas franjas haciendo parte de /a dinmica sucesional del bosque, son coberturas que deben ser
conservadas y aisladas de cualquier intervencin innecesaria que ponga en peligro la conectividad que
se ha recuperado en el rea a travs del tiempo, especia/mente porque estas coberturas y su fauna
asociada hacen parte de uno de los ecosistemas ms intervenidos y degradados a nivel nacional como
lo es el Bosque Seco Tropical (bs- T).
En torno a lo anterior y dada la predominancia de los mamferos de tipo frugvoro en el AID del proyecto,
es necesario promover acciones para garantizar que las poblaciones de estas especies permanezcan en
equilibrio y de esta forma puedan cumplir con su papel dentro del ecosistema en el que se encuentran,
'Tabla 3.3.1.1.15 Listado de mamiferos encontrados en el rea de influencia del proyecto. Anexo 6. Documento de informacin
adicional
Resolucin No.
165 Del r2
1 DIC 2015 de Hoja No. 84
especialmente porque estas especies potencializan los procesos de regeneracin natural al consumir
frutos, dispersar semillas y polinizar. Este aspecto debe ser tenido en cuenta dentro de la ficha de
manejo de fauna BMS-3 que se aprueba a partir de lo considerado respecto al Plan de Manejo
Ambiental del presente acto administrativo.
Dentro de las coberturas vegetales en donde se report un mayor nmero de especies de anfibios, se
encuentran la Vegetacin Secundaria Alta y los Bosques de Galera, en las cuales se registraron 10 6 de
las 12 especies encontradas en el AID del ADCN; por su parte, el mayor nmero de especies de los
reptiles encontrados en el rea de estudio se evidenci en las coberturas de Bosque de Galera y
Vegetacin Secundaria Alta, con 18 y 13 especies7 respectivamente, del total de 26 encontradas para
este grupo. Lo anterior se considera relevante puesto que refuerza la importancia que tienen los
ecosistemas de los que hacen parte estas coberturas vegetales ) en el mantenimiento de las poblaciones
de hrpetos y su equilibrio poblacional.
Finalmente, se concluye que la preferencia alimenticia de las especies de anfibios y reptiles registradas
en el AID del proyecto es de tipo insectvoro, aspecto que les confiere importancia ecolgica a estas
especies por actuar como controladores biolgicos.
- Especies amenazadas
Dentro de los mamferos identificados en el AID del proyecto, se encontr que el Soche Colorado
(Mazama americana) est reportado por la UICN como una especie con datos insuficientes (DD)
indicando que no existe la informacin adecuada sobre ella para hacer una evaluacin de su riesgo de
extincin, basndose en la distribucin y las tendencias de la poblacin 8. Adicionalmente, es importante
ratificar la importancia ecolgica que presentan los cuerpos de agua y zonas pantanosas en el AID del
proyecto, toda vez que en este tipo de sistemas se encuentra la Nutria (Lontra Ion gicaudis) que se
incluye en la categora de amenaza vulnerable (VU), enfrentado un grado de extincin alto en estado de
vida silvestre segn la Resolucin 0192 de 2014 (que reemplaz la Resolucin 383 de 2010 referenciada
en el estudio por la Empresa). Otras cinco especies que se detallan en la tabla 3.311.18 18 del Anexo 6,
documento de Informacin Adicional, se encuentran incluidas en los apndices 1 y II de CITES.
En cuanto a las aves identificadas en el AID del proyecto, se encuentra que segn la UICN la especie
Paloma vinosa (Patagioenas subvinacea) se encuentra en categora (VU) mientras que la Esmeralda
piquiroja (Chlorostilbon gibsoni) se considera casi endmica. Finalmente, se encuentra que ID especies
presentadas en la tabla 3.3.1.1.20 del Anexo 6, documento de informacin adicional, se encuentran
incluidas en los apndices 1 y II de CITES.
De los hrpetos registrados en el AID del proyecto y que se relacionan en las tablas 3.3.1.1.10 y
3.3.1.1.10 del documento de Informacin Adicional, no se encontr ninguna especie reportada en alguna
categora de amenaza, endmica o en veda. No obstante la especies babilla (Caimn crocodilus fuscus),
iguana (Iguana iguana), lobo pollero (Tupinambis teguixin) y boa (Boa constrictor), se encuentran
listadas en el apndice II del tratado de comercio internacional CITES, siendo su principal inters la
comercializacin de su carne, huevos y pieles.
'Tabla 3.11.19. Composicin y riqueza de los anfibios - Anexo 6. Documento de informacin adicional
'Tabla 3.3.1.1.10. Composicin y riqueza de los reptiles Anexo 6. Documento de informacin adicional
IJICN. Categoras y Criterios de la Lista Roja de la UICN: Versin 3.1.
Resolucin No. 16 5 5 Del 2 1 DTC 7015
de Hoja No. 85
A partir de lo anterior, se establece que las especies de fauna indicadas en los prrafos anteriores deben
ser objeto de medidas especiales encaminadas a la proteccin de los ecosistemas de los que hacen
parle, aspecto que ser tenido en cuenta en la definicin de la Zonificacin Ambiental y de Manejo que
se establezcan para el ADCN.
Ecosistemas Acuticos
El Estudio indica que para la caracteriza3in de las comunidades hidrobiolgicas de peri!iton, bentos,
plancton (fito y zooplancton), macr (itas e ictio fauna, existentes en los cuerpos de agua lticos y lnticos
que se encuentran en el AID del ADCN, se establecieron ocho (8) estaciones de monitoreo distribuidas
en los siguientes cuerpos de agua: arroyo San Antonio aguas arriba y aguas abajo, arroyo Las Animas
aguas arriba y aguas abajo, cao Garrapta aguas arriba y aguas abajo, arroyo Muoz y embalse El
Paujil.
(...)
A partir de los resultados de los monitoreos realizados en los ocho (8) puntos de muestreo indicados en
la figura anterior y que se distribuyen al interior del AID del proyecto, se concluye que en trminos
generales, los cuerpos de agua analizados presentan caractersticas oligomesotr ficas indicando una
contaminacin ligera de los mismos; lo anterior se deduce de los resultados de los indices ecolgicos
(Diversidad, Predominio y Uniformidad) y el ndice BMWPICoI calculados para todas las comunidades
hidrobiolgicas y cuyos resultados se detallan en el captulo 3 del EIA. En la siguiente tabla se
consolidan los resultados encontrados en cada cuerpo de agua monitoreado en el AID del proyecto, para
los dos perodos analizados:
Tabla. Anlisis de resultados de los ecosistemas acuticos del AID del proyecto
Cuerpo de agua Anlisis de Resultados
Los grupos Hidrobiolgicos evaluados en este cuerpo de agua muestran que posee las
condiciones aptas para el desarrollo de flora y fauna acutica (de tipo mesotr fico). Pese a esto,
Arroyo San Antonio presenta una afta presencia de compuestos fnicos como resultado de procesos naturales
(lavado de cauce, composicin mineral del suelo) y antrpicos (actividad minera), presentando
una calidad de aguas aceptable (medianamente contaminadas) corroborada por el ndice
BMWP" Col para los insectos acuticos.
Presenta condiciones aptas para el desarrollo de grupos como el plancton, perifiton, insectos
Arroyo Las nimas acuticos y peces lo cual se ve reflejado en los valores de diversidad, abundancia, Indices
biolgicos, incluyendo el BMWP' Col. No obstante, se hace necesario la realizacin de
monitoreos en distintas temporadas climticas y sectores del Arroyo.
Los parmetros fisicoqumicos y los grupos Hidrobiolgcos evaluados en este cuerpo de agua
muestran que posee las condiciones propicias para la presentacin y desarrollo de flora y fauna
acutica. Ce igual forma, este cuerpo de agua es de tipo mesotr fico, con agua de calidad
Arroyo Muoz aceptable (medianamente contaminada), sin ningn tipo de contaminacin por pesticidas
metales pesados. Se recomienda para este cuerpo de agua un diseo muestreal el cual
contemple monitoreos en diferentes tramos de este Arroyo (afta, media y baja), en las distintas
temporadas climticas, para conocer ms en detalle la dinmica de este ecosistema acutico.
Las condiciones fisicoqumicas y biolgicas presentes en el embalse son aptas para sostener la
comunidad hidrobiolgica. La alta diversidad y el nmero importante de plancton, bentos, peces
Embalse El . y macr ritas indican que en el embalse existe una buena oferta de material en suspensin
aup
(materia orgnica, bacterias y algas) y una importante productividad primaria. De igual forma,
existe una particularidad estructural y alimenticia en el embalse, lo que crea una gran diversidad
de ambientes propicios para el sostenimiento de la comunidad hidro biolgica.
Fuente: Adaotacin del oruoo evaluador con informacin del caoilulo 3 del EIA Canoro Norte. radicado N4120-El-
66724 del 01 de diciembre de 2014. Drummond LTD. 2014
Con respecto a la fauna ictica registrada en el AID del proyecto, en las tablas 3.319. lO (periodo seco) y
3.3.3.10.10 (periodo lluvioso) del FIA, se presentan los listados de especies existentes en el rea, los
cuates debern servir como referente para anlisis muttitemporales posteriores al inicio del proyecto, de
tal forma que se puedan visualizar las variaciones que puedan tener las comunidades de peces
existentes y su relacin con las actividades autorizadas y la efectividad de las medidas de manejo
Resolucin No.
16 5 5 Dei 2 1 DIC 2fl15 de Hoja No. 86
implementadas de acuerdo con lo estipulado en el Plan de Manejo Ambiental que se establece para el
proyecto.
Finalmente, es importante resaltar la existencia de tres (3) especies de peces que se reportan en los
cuerpos de agua monitoreados para el AID del proyecto, como especies que se encuentran en alguna
categora de amenaza, de acuerdo con el Libro Rojo de Peces Dulceacuicolas de Colombia (Mojica el
al., 2002), las cuales deben ser objeto de manejo especial en caso de que las actividades que realice la
Empresa pueda poner en peligro la dinmica poblacional y distribucin de las mismas en los cuerpos de
agua que las contienen:
Characiformes
Fuente:
Drummond LTD. 2014
La Empresa en el EIA inform a esta Autoridad que entre los meses de abril a octubre de 2014, se
realizaron reuniones de apertura y socializacin del proyecto con comunidades y autoridades locales,
informacin que resumen en la Tabla 3.4.11. Relacin de reuniones de apertura y socializacin proyecto
rea de desarrollo Caporo Norte, del mismo documento, en el que se listen las 12 reuniones realizadas
con las comunidades de las reas de influencia directa e indirecta y en las que participaron cerca de 350
personas. Adicionalmente, la Empresa allega mediante radicado VITAL N 2015005741-1-000 del 6 de
febrero de 2015, actas con resultados de socializaciones adicionales del EIA, realizadas durante los
meses de enero y febrero de 2015.
Para el primer proceso de socializacin, realizado entre abril a octubre de 2014, seala la Empresa que
se bas en la gua de "Relacionamiento Sostenible con comunidades y autoridades gubernamentales"
de la ACP, teniendo como objetivo 'dar a conocer el proyecto, y responder sus inquietudes, evaluar los
impactos ambientales, construir medidas propositivas y considerar a la comunidad como parte dinmica
en el desarrollo y construccin del estudio s. Para la convocatoria, la Empresa envi cartas y realiz
llamadas telefnicas a los lderes comunitarios, adems extendi la invitacin a sitios de inters como
colegios y tiendas. En dichas reuniones, de acuerdo a lo sealado por Drummond, se realiz la
presentacin del Proyecto, su localizacin, PMA, permisos de uso y aprovechamiento de recursos
naturales, taller de impactos, entre otros temas. Como soportes, la Empresa adjunta en el Anexo 19 del
EIA las actas de reunin, registro fotogrfico, oficios de convocatoria y listados de asistencia.
En cuanto a la visita de evaluacin realizada al proyecto, esta Autoridad realiz las siguientes reuniones
en campo con el fin de verificar la informacin entregada por la Empresa:
La informacin especificase puede observaren el documento radicado ante ANLA Con N2015005741-1-000 del 6 del iebrero de
2015: Anexo 3. Socializacin; Tabla 1. 'Programacin Socializacin de resultados Estudio de Impacto Ambientar'.
Resolucin No.
15 5 5 DeI 2 1 DIC 2015 de
DETERMINACIONES"
1 de
La
Grupo evaluador
Por su parte, las personas de las comunidades de los centros poblados de Los Cerrajones y La Aurora
con quienes se reuni el equipo evaluador, indicaron que la Empresa realiz reuniones para informar
sobre el Proyecto, sealando que la actividad principal es "sacar gas con taladro y realizar pozos
profundos y de reinyeccin, junto con mantenimiento y adecuacin de vas. Las expectativas generales
son positivas, ya que consideran que aumentara el empleo, se mejoraran las vas y se daran mayores
opciones para acceder a educacin; adems que comparado con los proyectos mineros aledaos, los
impactos por el AOCN serian mnimos. Solamente se mencion preocupacin por una posible afectacin
a la salud en caso de que se contaminaran los acuferos que utilizan. Los entrevistados que participaron
en las reuniones tambin sealaron que mantienen buena comunicacin con representantes de la
Empresa.
Sobre las reuniones sostenidas en las Haciendas y en las parcelas del AID, algunos residentes dijeron
que han sido informados pero recuerdan poco del Proyecto, mientras que otros afirman no haber sido
convocados a las reuniones o no estar interesados debido a que no son propietarios de predios y viven
en comodato 10 en algunas parcelas. La principal preocupacin de todos los entrevistados, se relaciona
con el agua, ya que han tenido importantes periodos de sequa y han tenido que profundizar los pozos
para continuar con sus actividades agropecuarias. Otro punto a resaltar, es que todos los entrevistados,
indicaron que debido a las actividades de expansin minera, estn a la espera de la compra de sus
predios, ya que han recibido ofertas de compra por parte de Dn,mmond, o de la finalizacin de los
comodatos.
Socializar el proyecto a los propietarios de los predios, con las autoridades locales y/o regionales,
comunidades locales, organizaciones sociales y comunitarias del rea de influencia interesadas en el
proyecto, enfocando dicha actividad, a la identificacin de impactos sobre el recurso hdrico (acuferos
superficiales y subterrneos), considerando la posible afectacin en las diferentes dimensiones
socioeconmicas y culturales, teniendo en cuenta como mnimo lo siguiente:
O Segn lo referido por los entrevistados, el comodato consiste en un contrato con la Empresa Dnjmmond, que es duefla de los predios,
pero quienes tienen el contrato pueden hacer uso de los mismos, por un tiempo determinado. Generalmente estas parcelas se utilizan para
ganadera.
Resolucin No,
16 5 5 Del
2 1 DIC 2015 de ,, Hoja No. 88
Para dar cumplimiento a lo anterior, la Empresa mediante radicado VITAL 2015037190-1-000 del 14 de
julio de 2015 alleg informacin adicional en la que sustenta las actividades realizadas para socializar el
Proyecto durante el mes de mayo con "las Autoridades locales del municipio de Chiriguan y La Jagua
de lbirico, juntas de accin comunal, lderes y habitantes de las comunidades de Los Cerrajones, La
Aurora, Boquern y de igual manera con los dueos de predios de las veredas de Meohoacn y Los
Cerrajones Sector Noreste" y lista dicha informacin en la Tabla 5.67 Relacin de socializaciones,
autoridades locales, organizaciones comunitarias y propietarios de fincas, del mismo documento.
Adems seala que la convocatoria se realiz por medio de cartas, publicidad y confirmacin
electrnica; incluye la informacin que se present en cada reunin, en la que se observa que se atendi
lo requerido por esta Autoridad en cuanto a temtica y metodologa.
Asimismo, de acuerdo a los soportes entregados, Drummond utiliz mecanismos que facilitaron la
masificacin de la informacin en las reas de influencia del proyecto, como carteles informativos,
peritoneo, boletn informativo tipo revista y pendones (Anexo 8_Proceso Convocatorias, documento
respuesta Auto 1727 de Drummond Ltd.). Tambin, se socializaron los temas ms relevantes del
Proyecto, haciendo nfasis en el "fracturamiento hidralico" y en el uso de recursos naturales,
especialmente el agua.
La Empresa adjunte como soporte las actas de las reuniones, listados de asistencia, fotografas, cadas
de convocatoria, boletn informativo y pendones del proyecto.
Siendo as, el grupo evaluador considera que la Empresa implement las acciones suficientes para
informar y promover la participacin de los actores sociales que se pudieran relacionar con el ADCN, las
cuales se dieron en tres momentos: entre los meses de abril a octubre de 2014, entre enero y febrero y
mayo de 2015.
En relacin con la dimensin demogrfica de los municipios del Al del proyecto, es de resaltar que han
tenido una estrecha relacin con las explotaciones carbonferas, lo que ha cambiado drsticamente
desde los aos 80 la dinmica poblacional de la zona, siendo municipios receptores de poblacin,
ejerciendo gran presin sobre los servicios sociales que prestan los municipios. Se indica en el EIA que
entre 1975 y 1985, La Jagua de Ibirico increment ampliamente su poblacin, pasando de tener 3000
habitantes a 7000; en 1992 la poblacin lleg a 12000 habitantes en la cabecera y en el ao 2000 era de
ms de 30000 personas. Para el municipio de Chiriguan la Empresa seala que existe una gran
cantidad de poblacin flotante, debido a migraciones por cuestiones laborales, especialmente
relacionadas con la minera Para el ao 2014 se considera que dicho municipio contaba con 19917
Resolucin No.
1655 Del 2 1 Dic 2,nis de Hoja No. 89
No obstante, esta situacin cambi en la dcada de los 90, debido a razones de violencia que gener un
importante nmero de desplazamientos, considerndose como municipios expulsores; segn datos
presentados por la Empresa, entre 1997 y 2009 la Jagua de lbirico expuls 8.421 personas y en el
mismo periodo recibi 2.580. En este mismo periodo, el municipio de Chiriguan expuls 3.783 personas
y recibi 1.843. Indica adems la Empresa, que esto ha generado que actualmente se estn
adelantando procesos de restitucin de tierras, bajo el amparo de lo establecido en la Ley 1448 de 2011
o Ley de Vctimas y Restitucin de Tierras. En estos municipios, se han conformado Asociaciones de
Comunidades Negras, Consejos Comunitarios y asociaciones y cooperativas con diferentes finalidades
sociales.
Por otro lado, en cuanto a las condiciones socioeconmicas de La Jagua de lbirico y Chiriguan,
sobresalen los altos niveles de Necesidades Bsicas Insatisfechas (superan el 50% y se agudiza en la
zona rural, en donde alcanzan a superar el 70%), a pesar de que perciben regalas de la explotacin de
carbn en la zona. Segn lo reportado por la Empresa, esta industria, no genera una amplia demanda
laboral, pero si ha generado expectativas que han promovido la llegada de forneos y barbacheros
(trabajadores informales de minera). En trminos generales, en el mercado laboral predomine la
informalidad, que tambin tiene altos indices de menores de edad vinculados en el denominado
"rebusque'' propio de un crecimiento econmico desordenado y que traspasa la capacidad de las
administraciones municipales.
Este escenario es coherente con las deficientes condiciones de los servicios pblicos, especialmente
evidente en el suministro de agua para consumo humano, el cual, segn el ndice de Riesgo para
Calidad del Agua (IRCA), est calificado como Riesgo Alto. El agua es captada en el municipio de la
Jagua de Ibirico del ro Sororia y en Chiriguan de pozos profundos de hasta 120 m, siendo de gran
relevancia sealar que estos se han profundizado en los ltimos aos (antes fue de 80 m). Durante la
visita de campo, el grupo evaluador constat con las autoridades municipales y con las comunidades,
que la provisin de agua es una de las principales preocupaciones, debido a la psima calidad y escasas
fuentes para su suministro; contrario a lo que se presentaba en el territorio antes de que se desarrollaran
las actividades mineras, pues segn los entrevistados y el EIA, tena fuentes importantes de este
recurso, pero ahora escasean permanentemente, aunque en inviernos fuertes los cuerpos de agua
suelen rebosar su capacidad, generando igualmente problemas a las comunidades, debido a
inundaciones.
Sobre los centros poblados de los corregimientos pertenecientes al AlI, Boquern, La Aurora y Los
Cerrajones, destacan por sus mezclas culturales y su alta afectacin por las actividades mineras, de
acuerdo a lo identificado en el EIA, como se plantea en los prrafos siguientes.
Otra actividad reportada por la Empresa y por las comunidades durante la visita de evaluacin, tiene que
ver con la pesca artesanal y de subsistencia, de especies como bagre, bocachico, blanquillo, moncholo y
comeln; la cual se ha afectado por las actividades agrcolas, especialmente relacionadas con el cultivo
de arroz, ya que aguas arriba de los lugares de pesca, se intervienen los caos o se usan sus aguas
para los cultivos. Tambin se ha afectado debido a tcnicas inadecuadas de pesca, disminuyendo la
productividad de la actividad que se realiza principalmente en los caos Muoz y Ho yito y en los ros
Tucuy, San Antonio y Las nimas, que tambin se constituyen como vas fluviales.
En cuanto a los servicios pblicos, se puede apreciar que las condiciones generales son similares a las
de los municipios, Boquern tambin capta agua para su acueducto de un ro (ro Tucuy), mientras que
los otros corregimientos lo hacen de pozos profundos de hasta 85 m.
En relacin con el componente cultural, la Empresa en el EIA indica que en el departamento del Cesar
se han constituido "Consejos Comunitarios . Su conformacin reciente fue promovida como herramienta
de organizacin social para preparar a las poblaciones del departamento del Cesar, frente a la
expansin de diversos proyectos y reivindicar su derecho al territorio y a la preservacin de sus usos y
costumbres, segn la iniciativa de la administracin departamental con vigencia 2008 - 2012. Por lo
dems, la Empresa ndica que la zona se caracteriza por tener una cultura sabanera, asociada a la
ganadera y una construccin de lgica espacial de colectividad y usufructo a partir de las sabanas,
playones y ros.
Sobre el potencial arqueolgico, la Empresa concluye que existe la posibilidad de que se registren sitios
arqueolgicos de diferente magnitud (alto, medio y bajo), lo que puede servir como modelo predictivo,
pero no constata que vayan a existir sitios arqueolgicos en determinadas unidades de paisaje, por lo
que se debern seguir las fases dentro de lo establecido en el programa de arqueologa preventiva para
evitar que haya afectacin negativa al patrimonio arqueolgico de la Nacin.
Lo anterior fue verificado en la visita de evaluacin realizada al rea de influencia del Proyecto, y el
grupo considera que corresponde con la situacin actual de los municipios de La Jagua de lbirico y
Chiriguan, y los Centros Poblados de Boquern, La Aurora y Los Cerrajones.
Las unidades territoriales que conforman el AID, corresponden a las veredas Cerrajones (Sector Norte) y
Mechoacn, de los municipios de Chiriguan y La Jagua de Ibirico, respectivamente. Las principales
caractersticas a considerar durante el proceso de evaluacin se presentan a continuacin:
Vereda Mechoacn:
La Empresa indica que en la vereda Mechoacn se encuentran seis (6) fincas y los 131 predios que
conforman las Parcelas de Mechoacn, estas ltimas que hace referencia a predios adjudicados por el
INCORA en los aos 90 a familias que se haban asentado en una finca privada del mismo nombre. De
estas parcelas, se informa en el EIA que Ql se encuentran dentro del polgono del ADCN y 73 le
pertenecen a Drummond y 18 a propietarios privados, stas ltimas en la actualidad estn en proceso
activo de negociacin por dicha empresa.
En el EIA se indica tambin, que dado que las parcelas de Mechoacn se encuentran localizadas en
reas concesionadas para la minera, presentan dificultad para la escrituracin de predios, por lo que la
Resolucin No.
165 5 De!2 1 D 2015
de Hoja No. 91
poblacin no tiene documentos que respalden o den garanta a su ocupacin, Al respecto, durante la
visita de evaluacin al rea del Proyecto, el seor ( ... ), quien se identific como propietario de las
Parcelas 102 y 103, seal que "compr hace 18 aos con una carta de venta"; no obstante, al
corroborar su nombre en el mapa socioeconmico que contiene datos prediales (Documento Respuesta
Auto 1727 de 2015, carpeta A-PDF, 13 Socioeconmico), no fue posible ubicarlo como propietario; lo
que da cuenta de lo sealado por la Empresa en relacin con las dificultades en la documentacin de los
predios. Caso similar fue comunicado por los ocupantes de la parcela 79, quienes sealaron que
compraron la parcela hace 15 aos, pero sin documentacin oficial, lo cual ha desencadenado conflictos
con la propietaria inicial de la parcela, a quien se la adjudic el INCORA.
Sobre la dimensin demogrfica, la Empresa seala que en el ao 2007, en las parcelas vivan ms de
429 personas, pero en la actualidad la poblacin total es de 42 habitantes entre fincas y parcelas, debido
a la compra de las Parcelas de Mechoacn realizada por parte de Drummond Ltd., dada la expansin de
su actividad minera, con la consecuente emigracin de sus habitantes. As mismo, los residentes
actuales de las parcelas con quienes el grupo evaluador se entrevist en la visita de campo,
manifestaron que "saben que se tienen que ir", por consiguiente la tendencia de la poblacin en la zona
es a disminuir.
Sobre las condiciones de servicios sociales, se seala que la mayora de los predios toma agua de ros,
aljibes o quebradas y el 22% de pozos. Las personas entrevistadas por el grupo evaluador de ANLA,
manifestaron adems que los pozos se han ido secando y que debido a las expectativas de
desplazamiento a otras zonas, no se han renovado, por consiguiente deben tomar el agua de parcelas
vecinas o de ros y caos, la cual utilizan en su mayora sin tratamiento, para las actividades diarias.
Por otro lado, la cobertura elctrica es de apenas el 11% y no existe infraestructura de salud ni de
educacin; durante la visita se pudo corroborar que la escuela que habla en la vereda se encuentra
abandonada; la va de acceso a las Parcelas se encuentra deteriorada. ( ... )
(...)
La economa de los residentes en las Parcelas de Mechoacn se basa principalmente en la ganadera,
en algunos cultivos de pancoger (yuca, pltano, maz y frijol) y cra de especies menores para
autoconsumo.
La situacin difiere en las fincas de esta vereda, las cuales presentan en su totalidad titularidad de los
predios por parte de los propietarios y tienen cultivos importantes de palma africana y otros, como el
maraon, aunque manifest el propietario de la Hacienda La Granja al grupo evaluador, que la
agricultura no es econmicamente muy importante, ya que no es fcil conseguir personal para trabajar
en esta actividad, por lo que la principal actividad es la ganadera de ceba.
Finalmente, la Empresa manifiesta que en la vereda Mechoacn no existe ningn tipo de asociacin ni
de organizacin social o comunitaria, lo que fue corroborado durante la visita de evaluacin.
En cuanto a la vereda Los Cerrajones sector Noreste, la Empresa en el estudio presentado seala que
est conformada por 16 fincas, de las cuales 5 son propiedad de la Compaa CNR, 4 se encuentran
deshabitadas y en el resto se encuentran encargados o administradores, con un total poblacional de 26
habitantes y solamente en uno de los predios residen sus propietarios. El 50% de los predios se
abastece de agua de pozo profundo y el 12% de ros o quebradas. Las actividades econmicas que
predominan son la agricultura (de palma africana y arroz) y la ganadera.
Al igual que en la vereda Mechoacn, no se cuenta con infraestructura social relacionada con salud,
educacin o recreacin y las vas se encuentran en mal estado; tampoco existen Juntas de Accin
Comunal que los representen.( ... ), se puede observar la totalidad de infraestructura social presente en el
AID, correspondiente a viviendas y a una va (Va Las Maras) que se desprende de la va nacional y
pasa por la vereda Los Cerrajones y la vereda Mechoacn.
Resolucin No. 15 5 5 De
2 1 DIC 2015
de Hoja No. 92
Vale la pena resaltar, que la Empresa no presenta informacin sobre poblacin a reasentar, ni incluye
medidas de manejo al respecto.
Con la radicacin del EIA ante esta Autoridad, la Empresa present la Certificacin N 1692 del 21 de
octubre de 2014, mediante la cual la Direccin de Consulta Previa del Ministerio del Interior indic:
Por otra parte, la Empresa tambin solicit al Instituto Colombiano de Desarrollo Rural - INCODER-
certificacin de existencia de tierras colectivas tituladas a favor de Grupos tnicos en el rea de
Desarrollo Caporo Norte. Dicha Entidad se pronunci mediante oficio N20142187802 del 22 de octubre
de 2014, anexo al EIA, en el que se indica que:
No obstante, en dicho oficio tambin se indica que cuatro comunidades negras han solicitado al Incoder
adelantar procedimientos de titulacin colectiva en los municipios en que se ubica el Proyecto Caporo
Norte (tres en el municipio de la Jagua de Ibirico y uno en Chiriguan), como lo indica en la siguiente
Tabla:
Tabla. Comunidades negras que adelantan procedimientos ante JNCODER en los municipios de
Titulacin
La
Dado lo anterior, Incoder tambin manifiesta que el proyecto podra impactar sobre los territorios en
proceso de titulacin de stos grupos tnicos y por consiguiente indica que:
."es pertinente sealar lo establecido en el artculo 17 de la ley 70 de 1993 en que afirma que
" ... hasta tanto no se haya adjudicado en debida forma la propiedad colectiva a una comunidad
negra [ ... 3, no se adjudicarn las tierras ocupadas por dicha comunidad ni se otorgarn
autorizaciones para explotar en ella recursos naturales sin concepto previo de la Comisin de que
trata el artculo 8" ( ... )
"en armona con lo anteriores necesario dar cumplimiento al literal b) de! numeral 1 del artculo
15 del Decreto 1745 de 1995, que afirma que antes del "... otorgamiento de licencia ambiental,
autorizacin, concesin o permiso para la ejecucin de proyectos, obras o actividades que lo
requieran y cuya competencia corresponda al Ministerio del Medio Ambiente, a las Corporaciones
Autnomas Regionales, a las entidades territoriales o a cualquier otra autoridad del Sistema
Nacional Ambiental" en territorios susceptibles de ser titulados a comunidades negras, deber
solicitarse concepto previo a la Comisin Tcnica de la Ley 70 de 1993"...
Entre tanto, esta Autoridad procedi a solicitar, mediante oficio con radicado 2015019605-2-000 del 14
de abril de 2015, a INCODER, disponer lo necesario desde el mbito de su competencia, para que se
expidiera el concepto previo de la Comisin Tcnica prevista por la Ley 70 de 1993, en relacin con las
comunidades referidas en la comunicacin del Incoder N 20142187802 del 22 de octubre de 2014 y se
reiter la solicitud mediante radicado 20151181156 del 22 de septiembre de 2015, con el fin de dar
cumplimiento al debido proceso de las comunidades y de la Empresa.
En respuesta, el lncoder mediante radicado 20152189370 del 19 de octubre de 2015, solicito a la ANLA
"aportar los elementos probatorios que permitan establecer la susceptibilidad de titulacin colectiva
segn los dispuesto en la Ley 70 de 1993, donde se ubique la zona de evaluacin del Proyecto Caporo
Norte, de la Empresa Drummond Ltd, por ser la entidad receptora de la solicitud de Licencia Ambiental,
toda vez que la competencia del INCODER, es la recepcin y tramite de Titulacin Colectiva de los
Consejos Comunitarios del pas."
Dado lo anterior, es importante sealar que durante el proceso de evaluacin realizada al proyecto rea
de Desarrollo Caporo Norte, no se evidenci la presencia de comunidades tnicas dentro del rea de
influencia directa del mismo y se hacen las siguientes precisiones:
..."En el periodo 2008 - 2012, se promovi la organizacin de las comunidades negras con el fin
de visibilizar a los Afrocesarenses a travs de procesos de inclusin, integracin y
reconocimiento en los diferentes escenarios desde lo pblico o lo privado donde los intereses,
valores y costumbres de los Afrodescendientes pudieran verse involucrados,
Resolucin No.
16 5 5 De
1 DIC 2015 de Hoja No. 94
A travs de la Ordenanza 005 del 29 de abril de 2009, se adopt la poltica pblica para
reconocer y garantizar los derechos de las comunidades negras afrocolombianas, raizales y
pa/en queras del departamento del Cesar."
La Empresa indica en el EIA que recientemente se han conformado los siguientes Consejos
Comunitarios:
En relacin con el AID, y conforme a lo indicado en las certificaciones del Ministerio del Interior
y del INCODER, la Empresa seala que no hay presencia de grupos tnicos o minoras, ni
existen tierras colectivas tituladas a favor de grupos tnicos, respectivamente. Complementa lo
dicho, en la informacin complementaria a la informacin adicional con radicado N
2015060010-1-000 del 12 de noviembre de 2015, sealando que:
a Ningn Consejo Comunitario manifest algn inters de ser consultado :...nos permitimos
afirmar que dentro del proceso de elaboracin y desarrollo del Estudio de Impacto
Ambiental para el rea de Desarrollo Caporo Norte, las comunidades que elevaron la
solicitud de titulacin al INCODER, referenciadas en el comunicado 20142187802, tales
como: El Cruce La Estacin, La Palmita Coafropal Coafropal, La Victoria De San Isidro
Coafroavis y Coacneja, ubicadas en los municipios de Chiriguan y La Jagua de Ibirico,
nunca se presentaron, por ende nunca manifestaron algn inters o solicitud de ser
consultados para el proyecto, o hicieron presencia en alguna de las reuniones.
Esta organizacin presenta una particularidad al ser registrada ante las autoridades como tu Suto" siendo Joselito
lmbreth' el nombre que te ha dado la comunidad. Actualmente los lideres del Consejo estn haciendo el trmite para la
correccin del nombre de la organizacin.
Resolucin No.
16 5 5 ' Del 2 1 DIC 2015 de Hoja No. 95
Por ltimo, es necesario sealar que esta Autoridad no ha recibido oficios por parte de las
comunidades en cuestin, ni de autoridades locales o regionales, que indiquen la posibilidad de
afectar alguna comunidad tnica por el posible desarrollo del Proyecto.
3. Finalmente, mediante oficio del Ministerio de Interior, Direccin de Consulta Previa N 0F115-
000045490-DCP-2500 del 3 de diciembre de 2015, dicha Entidad se pronunci respecto a las 4
comunidades que se encuentran en proceso de Titulacin Colectiva en los municipios de
Chiriguan y La Jagua de lbirico, segn oficio INCODER N 20142187802 del 22 de octubre de
2014, sealando lo siguiente:
Cesar Chiriguan La
Por lo anterior, a partir del anlisis tcnico efectuado al acto administrativo: Certificacin No.
1793 del 29 de Octubre de 2014; del Concepto Geogrfico y Cartogr fico del fecha 3 de
diciembre de 2015 y de la cartografa vigente y certificada por el INCODER, sta Direccin no
identific informacin alguna que motivara la modificacin de lo previsto en dicho acto
administrativo.
De acuerdo con los puntos expuestos anteriormente, el grupo evaluador evidencia que en el rea de
influencia del proyecto ADCN, no se encuentran comunidades tnicas que puedan verse impactadas por el
posible desarrollo del proyecto.
En ese sentido y de conformidad con los fundamentos expuestos por el INCODER en el oficio No.
20152189370 del 19 de octubre de 2015, respecto a que la ANLA debe determinar y aportar los
elementos probatorios en relacin con comunidades negras susceptibles de titulacin colectiva, esta
Autoridad considera que una vez adelantadas las gestiones respectivas, incluida la visita de campo,
revisin de documentacin obrante en el expediente, el Estudio de Impacto Ambiental y las
Resolucin No.
16 5 5 Del
?2 1 DIC 2615 de Hoja No. 97
Que el Concepto Tcnico No. 6645 del 11 de diciembre de 2015, en relacin con la Zonificacin
Ambiental, consider:
'ZONIFICACIN AMBIENTAL
La Empresa informa que para definir la zonificacin ambiental del proyecto, se utiliz la metodologa
General para la Presentacin de Estudios Ambientales, emitida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial - MA VOT, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MAD.S, en el ao
2010. De igual modo, se siguieron los lineamientos establecidos en la Gua Metodolgica para
Zonificacin Ambiental de reas de Inters Petrolero, desarrollada por ECOPETROL S.A., en el ao
2011, tomando como criterios de valoracin el nivel de sensibilidad ambiental para cada uno de los
medios analizados (abitico, bitico, socioeconmico y cultural), obtenido en este caso a partir de
informacin primaria y secundaria que fue empleada en la caracterizacin ambiental que se desarrolla
detalladamente en el captulo 3 del EIA.
Para la Zonificacin Ambiental del medio abitico, la Empresa emple criterios claros en la metodologa
para establecer la sensibilidad, los cuales son: estabilidad geotcnica, caractersticas hidro geolgicas de
los diferentes cuerpos de roca que afloran a la superficie, grado de pendiente del terreno, oferta hdrica,
demanda hdrica, grado de amenaza por remocin en masa, grado de amenaza smica (sismicidad alta,
media, baja), incendio e inundacin, las cuales se consideran adecuadas para el tipo de actividades que
se proyecta ejecutar.
Es importante resaltar por parte del grupo evaluador que respecto a la estabilidad de la zona, se
presentan zonas de baja estabilidad como lo es el rea de laboreo minero que ocupa el 36,65 % del rea
de ejecucin de las actividades del proyecto ADCN, como se ha mencionado anteriormente, es debido a
las actividades antr picas ejecutadas en el desarrollo de la explotacin de carbn, tambin se define que
existe una zona de mayor inters hidrogeolgica dado que corresponde a una unidad predominante
tanto en el rea de Influencia Directa del proyecto ADCN, como en el Area de Influencia Indirecta, con el
desarrollo de dos tipos de acuferos, uno somero-libre y otro profundo-confinado (Corresponde a la
unidad predominante tanto en el rea de Influencia Directa del Proyecto del rea de Desarrollo Caporo
Norte, como en el rea de Influencia Indirecta, con el desarrollo de dos tipos de acuferos, uno somero-
libre y otro profundo-confinado, separados por un sello importante arcilloso. El espesor en el rea de
influencia directa se ha estimado con base en perforaciones para minera entre 40 y 140m. El espesor
mximo estimado se encuentra en el centro del polgono a licenciar, siguiendo una orientacin noroeste-
sureste. Este acufero es intervenido en la totalidad del rea de Influencia Directa con aljibes con
profundidades no mayores a IBm y dos pozos, uno de 90m y otro de 110 m), separados por un sello
importante arcilloso (con el total de la informacin se calcula la sensibilidad de cada una de las zonas,
identificando la zona donde se presentan estos acuferos, como la de mayor sensibilidad en cuanto a
hidrologa superficial), respecto a pendientes existen dos zonas de inters las cuales se denominaron
zonas de pendientes muy altas (Terrenos totalmente escarpados con pendiente superior a 26910,
identificando esta como la de mayor sensibilidad, zonas mineras) y zonas de pendientes aftas (Terrenos
fuertemente escarpados o fuertemente empinados, cuya pendiente oscila entre 12% - 259,6), respecto a
la oferta hdrica, se reporta como de mayor sensibilidad en aquellas zonas ubicadas donde se presenta
formacin vegetal bosque seco Tropical (bs- 7) (En correspondencia con la caracterizacin climatolgica
del rea de estudio, se indica que el rea posee dos pocas de altas precipitaciones, la precipitacin
media anual presenta valores totales anuales del orden los 1459,92 mm, la temperatura media mensual
multianual de 28,5C, la altitud oscila entre 50 y 100 ms. n.m., lo cual la ubica en su totalidad en la
formacin vegetal bosque seco Tropical (bs-T)), respecto a sensibilidad por demanda hdrica ) se
Resolucin No.
16 5 5 DeI r 1 DIC 2015 de Hoja No. 98
establece la de mayor sensibilidad en aquellas zonas en donde el agua superficial es empleada para uso
pisccola, agrcola y/o pecuario.
El agua utilizada por los habitantes, con fines de consumo humano y domstico proviene de pozos
profundos; no obstante, se evidenci que el Arroyo San Antonio en ocasiones presta servicio a algunas
viviendas cercanas al cuerpo de agua o actividades propias de la regin como pesca ocasional, respecto
a la amenaza por remocin en masa se cuantific que la zona ms sensible debido a este criterio es la
de amenaza alta que es la correspondiente a las geofomias asociadas a la actividad minera que se
caracterizan por ser dinmicas y tener sedimentos poco consolidados que generan inestabilidad de
taludes y posibilidad de flujos y deslizamientos.
Respecto a ssmicidad, se defini como baja y se report lo siguiente: 'la ubicacin del Proyecto se
encuentra en una sola zona de amenaza, en la cual existo la probabilidad de alcanzar valores de
aceleracin horizontal mxima en roca entre 50 a 100 cm/s2, esta zona se clasifica en una categora de
amenaza baja por sismicidad". Respecto a amenaza por inundacin, la zona ms sensible identificada
es, amenaza alta: las zonas con amenaza alta, corresponden a zonas aledaas a cauces y cuerpos de
agua donde se manifiestan crecientes mximas con codos perodos de retorno, sobre relieves planos
producto de la depositacin de sedimentos aluviales, se presenta en las mrgenes de los Arroyos San
Antonio, Las Animas, los caos Garrapata, Piedras y el Embalse Paujil, respecto a la amenaza por
incendio forestal, se tiene que en la zona la amenaza es de baja a muy baja, donde las zonas ms
sensibles son zonas con herbazales densos de tierra firme, sectores de Vegetacin Secundaria Alta,
Bosque de Galera y Pastos enmalezados, esta amenaza baja se determina tambin a coberturas de
rboles y vegetacin herbcea o arbustiva.
Tambin es importante resaltar por parte del grupo de evaluacin que se establece el grado de
sensibilidad de cada una de las zonas anteriormente mencionadas y se prioriza cul es la ms sensible
al combinar las diferentes variables, por lo cual el mapa de sensibilidad para el medio abitico reporta
que existen tres tipos de zonas en el rea del proyecto, las cuales son, sensibilidad muy baja que
predomina en la zona sur oeste las de sensibilidad baja y la zona de sensibilidad muy alta que se ubica
en su mayora en la zona de explotacin minera de carbn (zona norte del rea del proyecto
principalmente).
De lo anterior el grupo de evaluacin considera que la zona de explotacin minera es una zona que
presenta una sensibilidad muy alta en cuanto a inestabilidad geotcnica 1 pendientes altas, probabilidad
afta de fenmenos de remocin en masa, inestabilidad en taludes, y probabilidad de flujos y
deslizamientos, que debe ser tenida en cuenta desde los criterios estabilidad geotcnica y de acuferos
superficiales y subterrneos, debido a que la alta intervencin antrpica ha mostrado que se han
afectado estas dos caractersticas, dando como resultado zonas muy frgiles ambientalmente y muy
intervenidas,
Tambin el grupo de evaluacin considera que la zonificacin ambiental para el componente abitico fue
establecida con criterios reales y es coherente con lo observado en la visita de evaluacin.
La Zonificacin Ambiental para el medio bitico en el AID del ADCN se obtuvo en primera medida a
partir de las coberturas de la tierra identificadas y delimitadas por la Empresa en el capitulo 3 del
estudio, incluyendo de forma adecuada los Bosques de Galera y la Vegetacin Secundaria Alta en la
categora de sensibilidad muy alta, dada su importancia ambiental en cuanto a los bienes y servicios
ecosistmicos que ofrecen, dentro de los que se destacan la provisin de hbitat y alimento para
algunas especies de fauna silvestre, su funcin reguladora del recurso hdrico, proteccin del suelo ante
procesos erosivos, etc. Por tal motivo, tales coberturas deben quedar incluidas en las zonas de
sensibilidad ambiental muy alta dentro de la Zonificacin Ambiental final (fsica, bitica y
socioeconmica) que se establece para el proyecto.
Resolucin No.
1655 Del
2 1 DIC 7015
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE TOMAN OTRAS
de Hoja No. 99
DETERMINACIONES"
De igual forma, se considera adecuada la clasificacin de las Zonas Pantanosas como zonas de
sensibilidad ambiental muy (alta) dentro de la Zonificacin Ambiental final definida para el proyecto,
considerndose inadecuada la inclusin simultnea de dichas zonas en a categora de sensibilidad
moderada (mayor), tal y como se evidencia en la tabla 3.6.4.1 del EIA; lo anterior dada la importancia
ambiental que se reporta para estas zonas como hbitats de la fauna anfibia y como zonas
amortiguadoras naturales, de acuerdo con lo descrito en el captulo 3 del estudio.
Adicional a lo anterior, se tom en cuenta el criterio de fauna silvestre asociada a las coberturas
naturales existentes en el AID del proyecto, como otro aspecto a evaluar dentro de la Zonificacin
Ambiental para el medio bitico, valorando los usos que proporcionan las coberturas vegetales a estas
especies faunsticas como refugio, alimentacin, concentracin estacional y movilidad, etc. Con respecto
a lo anterior, se encuentra que como resultado final de la Zonificacin Ambiental obtenida para el medio
bitico, los Herbazales Densos de Tierra Firme Arbolados son catalogados como zonas de sensibilidad
ambiental moderada (figura 3.6.2.2.4 del EIA), ante lo cual esta Autoridad se encuentra en desacuerdo
toda vez que segn los resultados de la caracterizacin faunstica, estas coberturas hace parte
importante de la dinmica poblacional de algunas especies faunisticas, tal y como lo indica la Empresa
en el Anexo 6 del documento de Informacin Adicional: "se presenta una gran abundancia apocada a
la cobertura vegetal Herbazal denso de tierra firme, debido a la presencia de un grupo de patos
pertenecientes a la familia Anatidae."
Aunado a lo anterior, en la tabla 3.6.2.2.1 del EIA, se indica que la cobertura de Herbazal Denso de
Tierra Firme Arbolado 'Presenta una conectividad mnima y extrema fragmentacin", situacin que le
confiere un mayor grado de sensibilidad ambiental que el asignado por la Empresa dentro de la
Zonificacin Ambiental final para el medio bitico, puesto que un ecosistema fragmentado puede ser
mucho ms susceptible a desaparecer ante cualquier perturbacin que un ecosistema con mayor
conectividad y capacidad de recuperacin, afectando a su vez a las comunidades de fauna que puedan
estar asociadas a estas coberturas.
De otra parte se recuerda que los Herbazales Densos de Tierra Firme Arbolados identificados y
caracterizados en el AID del proyecto, hacen parte del ecosistema de bosque seco tropical (bs-T), cuya
distribucin a nivel nacional es bastante reducida a causa, entre otras cosas, de la ampliacin de la
frontera agrcola y pecuaria. Esta situacin hace que los pocos relictos de vegetacin que se desarrolla
en este ecosistema, se consideren vulnerables no solo por su estado de fragmentacin y prdida de
conectividad, sino por los bienes y servicios ambientales que se ponen en peligro al verse afectadas
estas coberturas.
Por lo anteriormente expuesto, se considera que la cobertura de Herbazal Denso de Tierra Firme
Arbolado debe ser incluida en la categora de sensibilidad ambiental alta dentro de la Zonificacin
Ambiental definida para el medio bitico del ADCN.
Es necesario resaltar la valoracin adecuada que realiza la Empresa en cuanto a los dos, lagos, lagunas
y cinagas naturales existentes en el AID del proyecto como ecosistemas de importancia para la fauna
silvestre caracterizada en el EIA, dado que el estudio reporta la presencia de Nutria (Lontra Ion gicaudis)
asociada a estos sistemas y que se encuentra en categora vulnerable segn la Resolucin 0192 de
2014. Tal aspecto ratifica la sensibilidad ambiental muy alta de estos sistemas los cuales an cuentan
con las condiciones para sustentar a estas poblaciones y por ello, es necesario emprender acciones
para proteger estas especies en armona con el desarrollo del proyecto, las cuales se describen en las
fichas BMS-3, BPCH-1 y BCVF-1 que hace parte del PMA que se establece para el proyecto.
Con respecto al anlisis de paisaje inmerso dentro de los criterios seleccionados para la obtencin de la
Zonificacin Ambiental del medio bitico, esta Autoridad considera adecuada la clasificacin de las
diferentes unidades paisajsticas en las categoras de sensibilidad ambiental definidas, resaltando que
una vez ms los Bosques de Galera son coberturas de gran importancia ecolgica dentro del AID del
proyecto, proporcionando elementos naturales que mantienen la esttica y generan un mayor atractivo
visual.
Resolucin No.
165 5 Del
21 DIC 2015 de
Hoja No. 100
Finalmente, en cuanto a los territorios artificializados (incluyendo las zonas de extraccin minera y de
hidrocarburos) y agrcolas que ocupan una extensin significativa hacia el norte y oeste del AID del
proyecto (ver figura 3.6.2.2.4 del EIA) y en donde es muy escasa o nula la existencia de elementos
naturales, se considera adecuada la asignacin de la categora de sensibilidad ambiental bitica muy
baja, reforzando la importancia que tiene la conservacin de los ecosistemas naturales que an existen
en el rea, como los nicos proveedores de bienes y servicios ambientales para las comunidades
asentadas en eIAID deIADCN.
Siendo as, se pueden incluir en la categora de uso intensivo, aquellos predios propiedad de Drummond
Ltd., que fueron adquiridos con propsitos de la actividad minera y que se ubican en la vereda
Mechoacn, es decir que su explotacin ser de forma permanente e irreversible, dado que su compra
se dio para atender requerimientos de la industria minera y a pesar de que actualmente no se desarrolle,
esta es la vocacin del mismo. Por otro lado, se encuentran las actividades econmicas que se
desarrollan o pueden desarrollar en los predios de dicha Vereda que no han sido adquiridos por
Drummond, siendo de resaltar los cultivos de pancoger que se desarrollan en las mismas y que de su
uso depende la comunidad que lo usufructa; por consiguiente, dichas parcelas en las que se tienen
cultivos de pancoger o actividades econmicas de las que depende la unidad familiar, se consideran que
son tambin de uso intensivo o de mayor sensibilidad.
Tambin considera como variable la Calidad de Vida, basada en el acceso a servicios pblicos y
sociales, y la cual es valorada como Baja para todo el AID; igualmente es valorada la variable
Participacin comunitaria y mbitos de participacin, siendo coherente con lo sealado en la
caracterizacin ambiental y con lo verificado durante la visita de evaluacin.
La Empresa para aclarar este tema procedi a enviar informacin complementaria) que se radic ante
esta Autoridad con radicado N 2015046681-1-001 del 26 de octubre de 2015. En razn a lo anterior, el
grupo evaluador considera que de acuerdo con la informacin suministrada en el EIA y verificada
durante la visita de evaluacin, la sensibilidad de las Parcelas de Mechoacn que no han sido
compradas por Drummond Ltd. es afta.
Resolucin No. 655 Del 21 DIC 2015 de
Hoja No. 101
CONSIDERACIONES GENERALES
A partir de lo considerado precedentemente para los medios abitico, bitico y socioeconmico, se
presenta la Zonificacin Ambiental final definida para el AID del ADCN en funcin de sus caractersticas
fsicas, bblicas y socioeconmicas, entendiendo que ( ... ) obedece a las condiciones actuales del AID
del Proyecto y puede variar dada la dinmica de los medios analizados.
Que en lo relacionado con la demanda de recursos, el Concepto Tcnico 6645 del 11 de diciembre
de 2015, determin entre otros aspectos lo siguiente:
AGUAS SUPERFICIALES
(.,.)
En la siguiente tabla, se presenta el resumen general de las concesiones de aguas solicitadas por la
empresa Drummond Ud, en el trmite de licenciamiento ambiental del proyecto ADCN:
Tabla. Resumen de la solicitud de captacin de agua para el desarrollo del proyecto ADCN
Caudales
totales
Alternativas de solicitado FFrecuencia de Uso Punto de Condiciones de la Captacin
captacin solicitadas la captacin captacin
lis
Captacin superficial Solicitud de captacin de caudales
Industrial y Arroyo San
sobre el Arroyo San 8.02 Todo el ao domestico Antonio por etapa a ejecutar, durante el
Antonio desarrollo del proyecto ADCN
Captacin aguas Reso para Piscina 7 de la Caudal total a captar durante el
superficiales piscina 7 de 2.16 Todo el ao Estimulacin mina Pribbenow desarrollo del proyecto ADCN
la mina Pribbenow Hidrulica
Captacin de aguas Zonas de
superficiales de Zonas de 2.5 poca de lluvias Industrial prstamo lateral Durante el desarrollo del proyecto
Prstamo Lateral ADCN
inundadas
inundadas
Fuente: Adaptacin del grupo evaluador con informacin del capitulo 4 del EIA Capom Norte, radicado N4 120-El-
oo/z oes ui ce wcsemwe cie U f. unJmu;unu Lu. tvv#
En el E/A y en la informacin, la Empresa solicita concesin de aguas superficiales para uso industrial y
domstico, en un caudal total mximo de hasta ocho punto cero dos litros por segundo (8.02 lIs) de! arroyo
San Antonio (el cual ser captado durante todo el ao), la solicitud se realiza para captar caudales por
cada etapa de ejecucin del proyecto (construccin y/o adecuacin de las vas de acceso, locaciones,
perforacin de pozos inyectores y de desarrollo de gas, fracturamiento hidrulico, completamiento de
pozos, lneas de conduccin, pruebas de produccin, etc), para lo cual propone la captacin en 2 puntos;
sobre el arroyo San Antonio, en las coordenadas:
Resolucin No.
16 5 5 Del
2 1 DIC 2015 de Hoja No. 102
La captacin de agua se realizar en los dos puntos de manera simultnea, sin superare! caudal mximo
solicitado (8.02 's).
Drummond Ltd presenta los soportes en cuanto a demanda de agua por actividad, para captar un caudal
mximo 8.02 lIs y tomando corno base de clculo para el balance de materia, la siguiente condicin, la
perforacin se realizare en dos aos y la produccin por 30 aos. A continuacin se presenta el caudal
solicitado por actividad:
Actividad
DETALLE CAUDAL
DE Riego de va con
1 001
carrotan que
CONSTRUCCION DE LOCACIONES DE Riego de va con
2 PERFORACIN (AGUA PARA COMPACTAR)
61 LOCACIONES carrotan que
CONSTRUCCION DE PLANTAS DE GAS, DE
3 TRATAMIENTO DE AGUA Y COMPRESORES Compactacin terreno 0.03
BOOSTER
4 Preparacin de lodo
PRODUCTORES + 7 INYECTORES) lavado _deequipo - 0 97
Preparacin de fluido de
5 ESTIMULACIN 57 POZOS PRODUCTIVOS 2.16
fractura
6 Molida de tapones 0,14
PRODUCTIVOS
Riego de va con
7 RIEGO DE VAS 71 KM 425
carrotan que
7ersonal que reside en el
8 CAMPAMENTO 62 LOCACIONES Q 02
campamentodel pozo
9 Pruebas Gasoductos 0.06
10 Operacin 0.2
PRODUCCION DE GAS
Respecto al clculo de los caudales de demanda por actividad, esta Autoridad, considera que la Empresa
proyecta de manera adecuada el consumo de agua por etapa, sustentando el volumen de agua a emplear
por cada una de la actividades a desarrollar en el proyecto, el clculo que realiza es de acuerdo al
volumen requerido en el desarrollo del proyecto ADCN, para luego proyectado en el tiempo de ejecucin
de cada etapa o actividad y as definir un caudal, que al sumar y realizar todas las etapas del proyecto de
forma simultnea, resulta el valor de 8.02 lIs, mximo solicitado, por lo anterior el grupo de evaluacin
considera que la solicitud de agua para uso industrial y domstico, realizada por la Empresa es coherente,
adecuada y responde a las necesidades de demanda de agua para el proyecto.
Resolucin No.
16 5 5 De
2 1 DIC 2015
de Hoja No. 103
Para comprobar los datos de demanda de agua durante la etapa de estimulacin hidrulica, el grupo de
evaluacin de Anta realizo el siguiente anlisis, para la estimulacin de un pozo de produccin de gas en
el proyecto ADCN, se requieren 2400 ni como volumen total de agua a emplear, de acuerdo a lo
3
informado por el grupo tcnico de la Empresa en la visita de evaluacin y la presentacin del proyecto, la
etapa de estimulacin hidrulica puede tomar un tiempo entre 7 a 15 das, de forma continua sin
detenerse; al tomar el consumo total de agua por estimulacin en cada pozo (2400 ni3) y proyectado en lis
durante un periodo de 7 a 15 das, se obtiene como resultado lo siguiente: para el fracturamiento de un
pozo, el cual tarda en la etapa de fracturamiento 7 das continuos, el caudal requerido con los datos de
volumen total de agua empleado en la etapa (2400 m ) es de 4 lis y para una etapa de fracturamiento de
3
un pozo que tarda 15 das, el caudal proyectado es de 1.85 lis, ahora bien, comprando el valor solicitado
por la Empresa para la etapa de fracturamiento por pozo, el cual es 2.16 lIs, se puede observar que dicho
valor se encuentra en el rango de caudales de los perodos de 7 das a 15 das, demostrando que la
Empresa solicita un valor adecuado de caudal para la realizacin de la etapa de fracturamiento de un
pozo, el cual se encuentra en aproximadamente un promedio de los valores extremos de caudales
solicitados.
Respecto a las alternativas de captacin propuestas por la Empresa, las cuales son: sistemas de
captacin con motobomba adosada a los carrotanques (con manguera o tubera), los cuales no podrn
ingresar al cauce y se ubicaran a una distancia no menor a 30 metros del cuerpo de agua, durante el
proceso de captacin, o con sistemas de captacin fija temporales con motobomba que se instalaran en
un sitio adecuado (techado, impermeabilizado y con su respectivas cunetas y caja para el manejo de
aguas lluvias, etc.) cerca de los cuerpos de agua, desde estos sitios se llenarn los carrotanques que
transportarn el agua a los frentes de trabajo, estos sistemas se ubican por fuera de las zonas de ronda
del cauce del cuerpo de agua donde se captar. Los anteriores sistemas de captacin, son considerados
por parte del grupo de evaluacin de ANLA, ambientalmente adecuados, debido a que disminuyen la
modificacin de caractersticas fisicoqumicas del agua, no interrumpen el flujo natural de la cuenca y no
generan desestabilizacin de los taludes de la misma.
Los tanques sern construidos en lmina de acero galvanizado reforzada o similar y estarn provistos de
una membrana interna en PVC, EPDM o recubrimiento anticorrosivo, compatible con agua de produccin
con contenido moderado de slidos disueltos. As mismo, estarn provistos de un sistema de medicin de
nivel, accesorios y escaleras de acceso, de lo cual el grupo de evaluacin de Anta, considera que es una
alternativa coherente que tiene la capacidad para almacenar el volumen total (2400 m3) reportado por la
Empresa y que empleara para la etapa de estimulacin hidrulica de cada pozo.
Con respecto a la informacin suministrada en el EIA y la informacin adicional allegada por la Empresa,
el grupo de evaluacin resalta lo siguiente: los caudales caractersticos son calculados a partir de registros
superiores a 40 aos, reportados por las estaciones operadas por IDEAM (Las estaciones pluviomtricas
(PM) ms cercanas a la zona de estudio son La Loma, La Jagua, Poponte y Rincn Hondo, las estaciones
de tiempo limnigr ficas (LM) no se encuentran dentro de las cuencas. A las estaciones pluviomtricas se
les realiz un anlisis de homogeneidad y tendencia
El mtodo utilizado para la caracterizacin hidrolgica de las fuentes hdricas superficiales objeto de
aprovechamiento fue el de transposicin de caudales de cuencas homogneas con ajuste de
precipitacin, a travs del cual se establecieron los caudales mximos, mnimos y medios, la oferta hdrica
total y disponible tomando como referencia la Resolucin 865 de 2004, la cual contempla que la oferta
hdrica disponible corresponde al caudal medio mensual multianual afectado por el caudal ecolgico y el
factor de calidad de agua obtenindose los siguientes valores:
Mnimos 0.08 1 0.08 1 0.08 1 1.41 1 0.24 1 405 1 1.01 1 0.08 1 1.03 1 0.91 1 0.79 1 0.06
Ecolog 1 0,02 1 0,02 1 0,02 1 0,35
j 0,06
Causo! 0,0082 0,0082 0,0082 0,0082 0,0082 0,0062 00082 0,0082 0,0082 0,0082 1 0,0082 1 0,0082
Fuente: Elaborado por el equipo evaluador a partir de informacin del EtA Caporo Norte, radicado N04120-E1-66724
de/ 01 de diciembre de 2014. Drummond LTD. 2014
Lo anotado por la Empresa en la informacin adicional, es que el rgimen de caudales est marcado por
las lluvias de zona, los mayores caudales ocurren en los meses de mayo, octubre y noviembre, mientras
los periodos ms secos se dan en los meses de enero, junio y julio, (..) el grupo de evaluacin de ANLA,
analiza la diferencia entre el valor del caudal ecolgico y el solicitado.
(...)
De acuerdo a la informacin presentada por la Empresa el grupo de evaluacin de ANLA, estim que el
caudal ecolgico para el Cao San Antonio es de 20 lt/s, el cual es superior al caudal solicitado de 8.02
Itis, as mismo de la comparacin ( ... ) de caudal ecolgico vs caudal solicitado, se observa que en
algunas temporadas del ao, enero febrero y marzo, los caudales estimados por la Empresa son bajos, y
pueden generar problemas en la oferta hdrica disponible del arroyo, a lo cual la Empresa reporta que
para estas pocas, cuenta con la regulacin del embalse artificial el Paujil localizado aguas arriba del
punto de captacin, el cual, cuenta con una descarga mnima de 50 lIs, valor superior al caudal solicitado.
De acuerdo a esta condicin de caudal regulado y flujo constante a lo largo del ao el grupo de
evaluacin considera que es viable ambientalmente la captacin de agua para uso industrial y domstico
en el desarrollo del proyecto, de los puntos solicitados por la Empresa., Es Importante que como medida
de monitoreo para tener reportes in-situ del comportamiento de los caudales en la cuenca de! Arroyo san
Antonio, y poder tener informacin para definir la tendencia del medio en las diferentes temporadas del
ao y durante los aos de ejecucin del proyecto.
Cabe anotar por parte del grupo de evaluacin de ANLA, que dado que se presentaron caudales por
actividades, la Empresa se deber de abstenerse de captar el caudal de agua autorizado por actividad,
cuando no se encuentre ejecutando la actividad.
La Empresa solicita una franja de movilidad de 200 m aguas arriba y 200 metros aguas abajo de las
coordenadas propuestas para la ubicacin de los puntos de captacin, sin embargo, siguiendo el criterio
de proteccin de las cuencas hdricas de no intervencin y fragmentacin de ecosistemas de sensibilidad
alta como son los bosques de galera protectores, bajos inundables, etc., se considera que esa longitud
de franja de movilidad implicara la intervencin de zonas adicionales a las contempladas. Por
consiguiente, si el objeto es disminuir la afectacin de reas intervenidas para esta actividad, se
considera una franja de 60 m, 30 m aguas arriba y 30m aguas abajo de cada una de las coordenadas
solicitadas.
Como medida de seguimiento del caudal aparte de las que ya tiene implementadas en el Arroyo San
Antonio, es necesario que la Empresa obtenga informacin primaria de dicha fuente, por lo que deber
seleccionar el sitio ms adecuado y representativo dentro de la franja de captacin solicitada, con el fin de
instalar un limnmetro o una mira, levantar la seccin hidrotopogrfica, realizar lecturas diarias de nivel (6
am y 6 pm), realizar aforos de caudales para diferentes condiciones hidrolgica, elaborar curvas de
calibracin (HvsQ) y generar series de caudales diarios que deben ser reportados a esta Autoridad, con el
fin de registrar la informacin de niveles y una estimacin de los caudales del cuerpo de agua de manera
permanente, lo cual igualmente ser de utilidad para los actores locales interesados.
Tambien se considera que en caso de que el caudal del ro sea igual o menor al caudal ecolgico la
Empresa suspender la captacin
Resolucin No.
16 5 5 DeI2 1 DIC 2015 de Hoja No. 105
La piscina 7 es utilizada para el almacenamiento y tratamiento tsico por sedimentacin del agua de
achique de produccin de carbn y aguas de escorrenta de la escombrera 10 (E2). El agua del tajo al
igual que en todas las que almacenan aguas de achique es extrada del rea de produccin de carbn por
medio de bombas centrifugas y conducidas por tubera de ubicacin temporal de 6 pulgadas de polietileno
de alta densidad, estas van superficiales y se mueven de acuerdo al avance minero o de acuerdo al
cambio de trazado de las vas mineras.
Mtodo de toma de nico tIra: Fkocedlnienlos es ISoc&seab'Gu/. para e! mor/toreo da ver/mientas, sguas supetllc/eles ysuten'neas, 100AM 2002.
Fuente: Informacin complementaria allegada a ANLA mediante radicado nmero 2015046681-1-000 del 4 de
septiembre de 2015, por la empresa LJrummond L 1V
El grupo de evaluacin de ANLA, considera que despus de comparar los parmetros reportados por la
Empresa de los anlisis realizados a agua de la piscina 7 se concluye que el agua cumple con lo
establecido en los artculos 2.213.9.5 para uso agrcola y 2.2.319.16 del Decreto 1076 de 2015 para
vertimiento superficial, en cuanto a calidad.
Resolucin No.
16 5 b Del 2 1 DTC de Hoja No. 106
Tambin considera que los sistemas de captacin, son los mismos empleados para la captacin del arroyo
San Antonio, los cuales son adecuados ambientalmente dado que buscan, la no modificacin de las
caractersticas fisicoqumicas y microbiolgicas del agua de la piscina (por posibles derrumbes que le
agregan al agua slidos, provenientes del material que se pueda desprender), y son alternativas de
captacin, que benefician la estabilidad geotcnica de las paredes de la misma-
Tambin es importante resaltar, que el reso de esta agua residual tratada, disminuye la descarga de
vertimientos a dicha cuenca hdrica (arroyo san Antonio), pero es importante anotar que la norma de reso
de agua residual tratada (Resolucin 1207 de 2014 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible),
contempla las actividades, de Intercambio de calor en torres de enfriamiento y en calderas, Descarga de
aparatos sanitarios, Limpieza mecnica de vas, Riego de vas para el control de material pa,ticulado,
Sistemas de redes contraincendios, motivo por el cual esta Autoridad considera viable ambientalmente la
captacin de agua residual industrial tratada de la piscina 7 de la mina Pribbenow, para reso nicamente
en labores o actividades del proyecto ADCN, especficamente en las que contempla la resolucin 1207 de
2014, que son 2. Uso Industrial, En actividades de:
Por lo anterior el agua de reso de la mina en labores del proyecto ADCN, deber cumplir las obligaciones
establecidas en la norma en comento, en cuanto a calidad (cumplimiento de parmetros fisicoqumicos y
microbiolgicos) y usos industriales.
pozos, lneas de conduccin, pruebas de produccin, etc), actividades que comprende el proyecto
'Produccin de Gas, rea de Desarrollo Caporo Norte", con. el cumplimento de las obligaciones y
condiciones que se establecern en el presente acto administrativo.
Que al respecto el Decreto 1976 del 26 de mayo de 2015, en su artculo 2.2.3.2.7.1 "Por medio del
cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible",
estableci la obligacin que tienen las personas naturales o jurdicas, de solicitar concesin, para el
aprovechamiento de las aguas y en su artculo 2.2.3,2.9.1., determin el procedimiento para otorgar
dicha concesin de aguas.
Que as mismo, el artculo 2.2.3.2.5.1 del Decreto en mencin, en concordancia con el Decreto 2811
de 1974 "Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medic
Ambiente" en sus artculos 51 y 88 estableci lo siguiente:
"Artculo 2.2.3.2.5.1 El derecho de usar los recursos naturales renovables puede ser adquirido
por ministerio de la ley, permiso, concesin y asociacin.
(. .
Artculo 88: Salvo disposiciones especiales, solo puede hacerse uso de las aguas en virtud de
concesin."
A continuacin se presentan las consideraciones con respecto a la solicitud de vertimientos que realiza la
Empresa para el proyecto en el EIA y la informacin complementaria allegado a esta Autoridad. En la
siguiente tabla se presenta el resumen general los permisos de vertimiento de agua residual domestica e
industrial, solicitados por la empresa Drummonnd Ltd, en el trmite de licenciamiento ambiental e!
proyecto ADCN:
6 5 5
de residuos domsticos e industriales
aspersion en an
Aguas residuales aledaas a
generadas en las locaciones
Aguas unidades sanitarias de Reso para i
Residuales los campamentos 215 0.39 de vas dentro
Domsticas instalados en las rea de Desarn
locaciones y CPF Caporo Norte
Entrega a teme
debidamente
autorizados
-Lodos de residuE
de perforacin (F Reso para control El requerimiento de disponibilidad de a
acuosa de los lo ambiental del para control de material particu/ado en
base agua genera 22500 1 41.4 material operacin minera es de 227.51 !itro
durante el proceso particu/ado en la mucho mayor que el caudal de vertimie
actividad minera requerido en el proyecto de hidrocarburos:
-Aguas de produccin
o de formacin, El caudal mximo para riego en plantaciorn
generadas en ed agro forestales, ser determinado de mane,
proceso de separacin especfica, una vez se defina el tipo de cu!li
de los fluidos, y la unidad de suelo en la cual se p!ank
realizado en las desarrollar; para ello antes de iniciar con
Facilidades de vertimiento se presentar el modelo
Produccin (son los vertimiento especifico y con resultados
Aguas fluidos provenientes de establecer el caudal mximo por Hectre
residuales las zonas de inters 3967 7.3 Sin embargo, se estima que el caudal
Industriales como el agua de BwPDma litrosisha vertimiento por Ha mnimo para plantacionE
formacin). Equivalen equivalente
agro forestales en el rea, corresponde a 7
tesa sa
Lis en un tiempo promedio de 3 horas
-Agua de retomo 19835 36.5
vertimiento continuo, se propone consider
BWPD15 litro 5/5*5
hasta 10 Ha de plantaciones agro fore sta/es.
ha ha
Lo anterior, de acuerdo con el modelo
vertimiento en suelo realizado para riego
aguas residuales sobre las unidades CV1a
CV2a, en pastos. Dentro de la elaboracin d
Estudio de Impacto Ambiental para el rea
Desarrollo Caporo Sur, se estima que pa
riego sobre plantaciones agro forestales
caudal de vertimiento pueda ser mayor.
4472
BWPD 8. 23 poca de invierno se considera
de vasaraj
En poca poca de de materia frecuencia mxima diaria de 2 vehi(
de invierno de!1 En poca de verano se considera
lado
invierno 16.46 En frecuencia mxima 4 vehiculos.
8944.3 poca de
BWPD verano
En poca
Resolucin No.
b55 De! !
1 pn2n15
de Hoja No. 109
de
Fuente: Elaborado por el equipo evaluador a partir de informacin de! EIA Caporo Norte, radicado N4120-El-66724
del 01 de diciembre de 2014, Drummond Ltd. 2014 y de la Informacin complementada allegada a ANLA mediante
radicado nmero 2015046681-1-000 del 4 de septiembre de 2015, porte empresa Drummond Ltd
En cada uno de los frentes de trabajo se plantea el uso e instalacin de baos porttiles en proporcin de
1 por cada 15 personas que sern alquilados a empresas especializadas y autorizadas, las cuales
recogern el residuo lquido, lo tratarn y dispondrn el dfluente en los sitios que tengan autorizacin
ambiental vigente.
OPCIN 1: Las aguas negras sern llevadas directamente al sistema sptico conectado a un
sistema de almacenamiento de agua tratada (tanques) que se instale en sitio. La disposicin final
de esta agua residual tratada en PTAR, ser Aspersin aledaa al rea de las locaciones (Los
diseos detallados se presentarn en los PMA especficos), Reso para riego de vas dentro del
rea de Desarrollo Caporo Norte para control de material particulado dentro del campo Caporo
cumpliendo con lo requerido en la Resolucin 1207 de 2014 y/o entrega a terceros debidamente
autorizados. El residuo slido se dispondr en lechos de secado adyacentes a las plantas de
tratamiento. Se solicita un caudal de vertimiento de aguas residuales domstica de 0.39 l/s.
OPCIN 2: La otra opcin es el uso de una planta de tratamiento (PTAR) del tipo red fox para el
tratamiento de las aguas negras. La disposicin final de esta agua residual tratada en PTAR, ser
Aspersin aledaa al rea de las locaciones (Los diseos detallados se presentarn en los PMA
especficos), Reso para riego de vas dentro del rea de Desarrollo Caporo Norte para control
de material particulado dentro del campo Caporo cumpliendo con lo requerido en la Resolucin
1207 de 2014 y/o entrega a terceros debidamente autorizados. El residuo slido se dispondr en
lechos de secado adyacentes a las plantas de tratamiento. Se solicita un caudal de vertimiento de
aguas residuales domstica de 0.39 lIs.
OPCIN 3: Las aguas negras podrn ser entregadas a Terceros especializados (Que cuenten
con los Permisos! Licencias ambientales vigentes) desde los sitios de generacin dentro del rea
Desarrollo Caporo Norte.
. Aguas Aceitosas
Las agua contaminadas con aceites provenientes de los equipos de perforacin, estimulacin y las aguas
lluvias-lavado, sern recolectadas y posteriormente a la separacin de los aceite (mediante skimmer,
trampas de grasa, sedimentador para la separacin de slidos por gravedad, separador de aceite, etc),
sern reincorporadas al sistema de tratamiento de aguas residuales industriales
Resolucin No.
1btb Del'2
1 DIC 2015
de -. Hoja No. 110
Se usarn tanques de circulacin de lodo o en su defecto piscinas impermeabilizadas para evitar las
prdidas del lodo y la contaminacin del terreno.
- Realizar la reuti/izacin del Jodo de un pozo al otro, mientras este mantenga aun sus condiciones
reolgicas; de modo que las cantidades de desecho finales sean menores.
- Los lodos residuales podrn ser entregadas a Terceros especializados (Que cuenten con los Permisos/
Licencias ambientales vigentes) desde los sitios de generacin dentro del rea Desarrollo Caporo Norte.
- E/lodo ser tratado mediante proceso de dewatering (Separacin de fase acuosa y slida). La fase
slida ser manejada de acuerdo con lo establecido para el manejo de los cortes de perforacin y la fase
lquida ser conducida hacia los tanques de tratamiento donde se terminan de estabilizar parmetros con
los diferentes productos qumicos para lograr la estabilizacin y ajustar parmetros fisicoqumicos hasta
obtener las condiciones para reincorporada al proceso para disposicin a travs de riego de vas o a
travs de reinyeccin en los pozos autorizados o finalmente sean entregadas a Terceros especializados.
Aguas de produccin
Sern almacenadas:
Para disposicin final de aguas residuales por reinyeccin, se empleara el siguiente esquema (...).
(...)
Para reso para actividades de control ambiental minero en la mina Prbbenow y riego en vas dentro del
ADCN, tendr la siguiente disposicin, se empleara el siguiente arreglo (...).
(. ..)
Es importante resaltar que Ja Empresa propone para el tratamiento de aguas residuales industriales que
van a ser empleadas en ruso en plantaciones agro forestales, el uso de filtrado hasta osmosis inversa.
El agua de rechazo puede constituir alrededor del 30% del caudal de agua de entrada a la unidad de
smosis, con una concentracin estimada de slidos disueltos en el agua de rechazo entre 20,000 y
25,000 ppm, la cual ser dispuesto mediante reinyeccin en pozos o a travs de terceros autorizados.
Resolucin No.
16 5 Del '2 1 DIC 2015 de Hoja No. 111
La Empresa propone reso en plantaciones agroforestales 7.3 lIs por ha, equivalentes a 36.5 lIs en las 5
ha.
La Empresa anota que el fluido de retorno, se tendr de acuerdo a lo siguiente: el fluido de fracturamiento
o de retorno, se obtendr mezclado con el fluido de completamiento, durante el completamiento del pozo o
durante la etapa de produccin, mezclado con el agua de formacin del pozo, en las denominadas aguas
residuales industriales asociadas a la produccin; durante la etapa de estimulacin hidrulica, solo en
caso de que ocurra un arenamiento (contingencias) durante el fracturamiento y sea necesario realizar un
flujo en reversa "flowback" para limpiar el pozo. En caso de que se genere el flujo en reversa, el agua de
retorno se almacenar (De acuerdo a las alternativas planteadas en esta seccin) dando cumplimiento al
reglamento de la ANH para yacimientos no convencionales Resolucin 9 0341 de 2014.
Respecto a vertimientos de agua residual domstica, durante el desarrollo del proyecto A DON:
La Empresa solicita permiso de vertimiento de agua residual domestica tratada en un caudal mximo de
215 barriles/da o 0.39 lIs, mediante las alternativas de campos de aspersin en reas aledaas a las
locaciones, reso para riego de vas dentro del rea de Desarrollo Caporo Norte.
La Empresa justifica adecuadamente la generacin de agua residual domstica en cada una de las etapas
de desarrollo del proyecto ADCNJ basndose en el personal que va a laborar en las instalaciones del
proyecto.
En cuanto a los tratamientos propuestos por la Empresa para las aguas residuales domesticas generadas,
el grupo de evaluacin de Anla considera que la Empresa propone tratamientos mediante dos sistemas,
sptico y tipo red fox, tratamientos o PTAR considerados, adecuados y ambientalmente viables, en donde
se realizara al final de la lnea un separacin de los lodos o residuos slidos de la planta los cuales sern
secados mediante lecho adyacentes a las plantas, para posteriormente ser dispuesto como residuos
slidos por las diferentes alternativas propuestas.
La autorizacin se otorga solamente para poca de verano y no podr realizarse en cercanas de cuerpos
de agua en una distancia de 30 m.
Los diseos definitivos y especficos de este tipo de reas, debern contener como mnimo las pruebas de
infiltracin de agua en los suelos que se va a ejecutar el vertimiento, rea calculada u dems condiciones
tcnicas para la operacin.
La Empresa solicita permiso de reinyeccin a la formacin Barco, de agua residual industrial tratada en un
caudal mximo de 22500 barriles/da (41.4 lIs), en 7 pozos de inyectores construidos para tal fin.
El grupo de evaluacin de ANLA, considera que la Empresa describe los sistemas de tratamiento de las
aguas a reinyectar, de forma detallada que en general con estos sistemas se busca dar cumplimiento a la
calidad de agua para la inyeccin, los principales sistemas de tratamiento propuestos por la Empresa son:
almacenamiento en tanques o piscinas cubiertas, aireacin oxidacin, tratamiento fisicoqumicos, filtracin,
sistemas de deshidratacin de lodos.
Respecto a la perforacin de los pozos de inyeccin el grupo de evaluacin de ANLA considera que lo
anotado por la Empresa en la Informacin adicional, lo cual es: Para la construccin de un pozo reinyector
se tendrn en cuenta los siguientes parmetros especficos:
- Los siete pozos planeados para reinyeccin, no se han ubicado cerca de una fa/la activa mayor
identificada; el criterio seguido es el contemplado en la Resolucin 90341 en el Articulo 15, que
establece la localizacin del pozo reinyector a una distancia mayor a dos veces la profundidad de/pozo
propuesto, para nuestro caso el pozo ms profundo es de 1800 metros, por lo cual la distancia mnima
a una falla mayor ser igual a 3.6 km. En el rea la falla activa o mayor ms cercana, est a ms de 20
km en el piedemonte de la Serrana del Per.
Se corrern registros tipo CBL o similares para verificar la calidad de la cementacin del revestimiento
expuesto a la inyeccin y se tendrn a disposicin de la autoridad que lo requiera.
- La integridad mecnica del sistema ser valorada por Drummond Ltd por lo menos una vez cada tres
aos.
Lo anterior se considera necesario desde el punto de vista ambiental debido a que se estn ejecutando
todas las medidas necesaria para aislar el pozo reinyector y proteger los acuferos superficiales y
subterrneos, tambin se est buscando mantener un monitoreo adecuado de micro sismicidad inducida,
en general se est asegurando que la integridad del pozos sea adecuada para no permitir el flujo de
aguas o de gases contaminados a suelos o acuferos presentes en el AID del proyecto.
Empresa propone una formacin que se encuentra por debajo de la formacin Cuervos que como se
mencion en la caracterizacin del proyecto, es una formacin con predominio de shales arcillosos y
arcillolitas intercaladas con arenitas finas arcillosas (El espesor de este sello se estima en 492 pies) de
baja porosidad y que serviran como formacin sello a las formaciones que se encuentran debajo de ella.
Por otro lado, en la formacin Barco se observa de acuerdo a lo reportado en el EIA, que es una, unidad
acufera en relacin a que almacena y transmite agua debido a sus caractersticas de porosidad y
permeabilidad, pero con salinidades medidas de hasta 20000 ppm en aguas contenidas en el sinclinal de
la Loma (es importante resaltar por parte del grupo de evaluacin que la competencia sobre la formacin
donde se realiza la inyeccin o reinyeccin en este caso la formacin Barco, es de la Agencia Nacional de
Hidrocarburos ANH), lo anterior muestra que se estn interviniendo acuferos no aprovechables de
acuerdo a lo establecido en la resolucin 90341 de 2014 emitida por el Ministerio de Minas y Energa
(mencionado en la caracterizacin de la zona del proyecto ADCN)J por todo lo anterior se considera viable
ambientalmente inyectar en la formacin Barco.
Respecto al rea de referencia el grupo de evaluacin considera que la Empresa establece 3.6 km, lo cual
se define en los trminos de referencia para YNC y en la resolucin 90341 de 2014 emitida por el
Ministerio de Minas y Energa, lo cual se considera ambientalmente coherente, debido a que la Autoridad
ambiental, contar con datos reales del comportamiento de la calidad del agua de los acuferos que se
ubican dentro de esta rea de referencia y podr realizar anlisis de tendencia del recurso hdrico,
especficamente por la actividad de reinyeccin.
Respecto a instalar el primer revestimiento a una profundidad mnima de 150 m de la base del acufero
ms profundo aprovechable para consumo humano, se est instalando y conformado una barrera artificial
continua de acero y cemento, que no permite el contacto de las aguas de inyeccin, con los acuferos
externos, aprovechables para consumo humano, (acuferos presentes entre el depsito aluvial superior, al
Eoceno Indiferenciado) que ambientalmente es una medida de manejo a los posibles impactos de
modificacin de las caractersticas fsico qumicas de las aguas subterrneas y superficiales del rea de
influencia del proyecto.
Respecto al monitoreo de la ssmicidad durante la inyeccin esta Autoridad considera que la Empresa
propone una alternativa para recolectar informacin necesaria para evaluar el comportamiento y la
tendencia en el medio, con la cual se puede observar la modificacin de la amenaza por sismicidad en la
zona.
A consideracin del grupo evaluador, el modelo conceptual ejecutado por la Empresa para solicitar la
inyeccin de aguas residuales tratadas, es adecuado y contempla la topografa, geologa, hidrogeologa,
la geotecnia, y en general los insumos necesarios para poder conceptuar al respecto. Por todo lo anterior
se considera viable ambientalmente la actividad de inyeccin de agua residual tratada en pozos construido
para este fin.
La Empresa deber implementar un monitoreo de la calidad de las aguas de los pozos profundos y aljibes
se deber efectuar como mnimo para aquellos ubicados a 2km a la redonda del respectivo pozo inyector
que es la distancia a la que se pueden presentar afectaciones inherentes a contaminaciones con aguas
inyectadas, debido a cualquier tipo de contingencia en que se sobrepase la presin de inyeccin o se
afecte la formacin Cuervos, conocida como el sello, o dentro de la distancia en la que se puedan
presentar afectaciones segn los estudios hidro geolgicos efectuados.
Tambin se debe informar la profundidad del casing y de la cementacin de los pozos, as como los
resultados de las pruebas de integridad de los mismos, segn sea lo que sobre estos aspectos determine
el Ministerio de Minas y Energa resolucin 90341 de 2014 emitida por el Ministerio de Minas y Energa).
Igualmente debe informar sobre lo autorizado por ese Ministerio en relacin con la formacin receptora,
formacin productora o subyacente a esta de las aguas residuales, as como caudal, profundidad y la
presin de inyeccin o reinyeccin.
Se deber monitorear de manera permanente la sismicidad durante la ejecucin del proyecto, tanto en la
etapa de reinyeccin como en la de estimulacin hidrulica, coordinado con el Servicio Geolgico
Colombiano (SGC), entidad competente de este tipo de actividad.
Resolucin No.
1655 De] 21 DIC 2015 de
Hoja No. 114
Tambin se considera por parle de! grupo de evaluacin de ANLA, respecto al tema de almacenamiento o
disposicin de materiales o aguas, de inyeccin o de retorno, que contengan material radioactivo de origen
natural (NORM), que la Empresa deber aplicar lo establecido en la Resolucin 180005 de 2010 del
Ministerio de Minas y Energa o en la norma que lo modifique o sustituya, referente a la gestin de
desechos radioactivos, se deber aplicar la nomiativdad vigente del Ministerio de Minas y Energa para su
manejo y disposicin. Tal y como lo establece la mencionada norma, silos desechos contaminados con
radionucleidos de periodos de semi desintegracin superior a 100 das debern ser almacenados o
tratados nicamente por la instalacin centralizada de gestin de desechos radiactivos
La Empresa solicita autorizacin de vertimiento de aguas residuales industriales tratadas para ser
descargadas a manera de riego sobre las vas sin pavimentar dentro del rea del proyecto ADCN,
mediante el sistema de carrotanques adaptados para un riego uniforme y evitando encharcamientos, en
un caudal de 16 lIs (4472 BWPD) en poca de verano, 6.23 Vs (8944.3 BWPD) en poca de invierno.
Tambin se considera que la generacin de material paniculado en las vas sin pavimentar es a causa de
la circulacin de vehculos, pero de acuerdo a las alternativas de transporte de gas e insumos necesarios
para la construccin y operacin presentadas por la Empresa, se est solicitando la construccin e
operacin de lneas de flujo de gas y agua, que disminuyen el trfico vehicular en las vas del proyecto,
por lo que el grupo de evaluacin no encuentra tcnicamente, el sustento de la solicitud de estos caudales
para ser dispuestos por esta alternativa.
Por todo lo anterior se considera que la alternativa de riego en vas con agua residual industrial tratada
solicitada por la Empresa, no es viable ambientalmente.
La Empresa solcita autorizacin de vertimiento de aguas residuales tratadas, para riego en plantaciones
agro forestales, tales como cultivos de palma africana o similar en un caudal de 7.3 Vs por ha,
equivalentes a 36.5 Vs en las 5 ha. Para esta alternativa de disposicin en predios de Drummond L 7D, se
propone que el agua ser tratada con el fin de asegurar el cumplimiento de los parmetros fisicoqumicos
para el uso agrcola de acuerdo con la Resolucin 1207 de 2014, emitida por el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
Los tratamientos contemplados por Drummond Ltd., son bsicamente tratamientos mecnicos,
fisicoquimicos,y tratamiento de filtracin mediante filtros multimedio (arena - antracita), micro filtracin o
ultra filtracin para remocin de slidos en suspensin y reduccin de turbiedad, de este tratamiento de
ultra filtracin propone "que el concentrado o rechazo de la de la unidad de smosis inversa podr ser
dispuesto mediante reinyeccin en pozos o a travs de terceros autorizados"
De acuerdo con lo presentado por la Empresa, el grupo de evaluacin considera que debido a que la
Empresa no identifica las posibles alteraciones a las coberturas vegetales a las que propone regar con
aguas residuales industriales, provenientes de la produccin de gas y que se encuentran mezcladas con
Resolucin No. 16 5 5 DeI
2 1nTr?q15 de Hoja No. 115
fluidos de retomo, que estn compuestos de productos qumicos tales como poliacrilamidas,
glutaraldeidos, Isopropanol, etc, los cuales no se sabe el comportamiento en los tratamientos propuesto
por la Empresa, y que pueden generar alteraciones en la estructura de la plantacin que tengan contacto
con este tipo de aguas.
Tambin el grupo de evaluacin considera que los valores que reporta la Empresa para riego por rea de
cobertura vegetal, no contaron con las necesidades de agua que tiene las plantaciones a las que les
proponen realizar el riego, lo cual es necesario para esta Autoridad dado que se pueden modificar la
dinmica hdrica de la zona, por posibles encharcamientos, y generar impactos ambientales no previstos
para las plantaciones pero principalmente para los ecosistemas presentes en el ADCN.
Por lo anterior se considera que la alternativa de vertimiento en plantaciones agro forestales, no es viable
ambientalmente.
Respecto a vertimientos reso para control ambiental del material paniculado en la actividad
minera
En cuanto a la utilizacin de aguas residuales industriales tratadas para control de material particulado en
la mina, se considera que los caudales que la Empresa propone para esta actividad son iguales a los
caudales solicitados para la alternativa de pozos de inyeccin en la ejecucin del proyecto ADCN, adems
que al comparar los caudales solicitados para el vertimiento 22500 BWPD o 41.4 lIs, con el caudal
ecolgico (calculado a partir de lo establecido en Resolucin 865 de 2004 (Julio 22), igual a a Olm3Is *
0.25) por ejemplo, el del Cao Garrapatas el cual es 0.0025 m 3Is o 2.5 /s, se puede observar que la
Empresa est solicitando un caudal para control de material particulado en la mina mayor a caudales
ecolgicos de cuencas hdricas de la regin, lo que implica para el grupo de evaluacin de ANLA, que se
est proyectando un caudal para la actividad de control de material particulado, que puede generar
encharcamientos en la mina, y adems se puede modificar la dinmica hdrica del rea de influencia del
proyecto, generando impactos ambientales no esperados ni cuantificados para la regin.
Tambin que la Empresa est reportando que de la mina le estn entregando 106 lIs por ao al Arroyo
San Antonio, mostrando tcnicamente que en la mina, no se requiere agua para control de material
particulado, o de lo contrario la Empresa reutilizara esta agua descargada como vertimiento, en
actividades inherentes al laboreo minero, incluyendo la alternativa solicitada, por lo que el grupo de
evaluacin no encuentra tcnicamente, el sustento de la solicitud de estos caudales para ser dispuestos
por esta alternativa.
Por lo anterior se considera que la alternativa de vertimiento para control de material particulado de la
mina, no es viable ambientalmente.
La Empresa expone esta alternativa para aguas residuales domsticas, en un caudal de 0.39 lIs que se
generen en el desarrollo del proyecto ADCN, la propuesta consiste en entregar a terceros debidamente
autorizados el tratamiento y disposicin final de aguas residuales domsticas.
Se considera viable la alternativa que propone la Empresa para tratar y disponer las aguas residuales
domsticas, mediante la entrega a terceros, siempre y cuando se encuentren debidamente constituidos y
autorizados por las entidades competentes, y que cuenten con la disponibilidad para recibir dichas aguas
tanto en trminos de capacidad como de los sistemas y tipos de tratamiento que se requieran, segn sean
las caractersticas de las aguas a tratar ylo disponer.
Resolucin No.
16 5 5 De
2 1 DIC 2015
de Hoja No. 116
Respecto a entrega a terceros autorizados de aguas residuales industrial para manejo, tratamiento
y disposicin final.
La Empresa expone esta alternativa para aguas residuales industrial tratada, en un caudal de hasta 22500
BWPD o 41.4 lIs que se generen en el desarrollo del proyecto ADCN, la propuesta consiste en entregar a
terceros debidamente autorizados el tratamiento y disposicin final de aguas residuales domsticas.
Que el literal c) del artculo 39 del Decreto - Ley 2811 de 1974 o Cdigo Nacional de Recursos
Naturales establece que: "Para prevenirlos efectos nocivos que puedan producir en el ambiente, el
uso o la explotacin de recursos naturales no renovables, podrn sealarse condiciones y requisitos
concernientes al uso de aguas en la exploracin y explotacin petrolera, para que no produzca
contaminacin del suelo, ni la de aguas subterrneas."
Que de acuerdo con lo establecido en el numeral 35 del Artculo 2.2.3.3.1.3 del Decreto 1076 de
2015, se considera como vertimiento: "...la descarga final a un cuerpo de agua, a un alcantarillado o
al suelo, de elementos, sustancias o compuestos contenidos en un medio liquido...
Que los artculos 2.2.3.3.9.1 y 2.2.3.3.11.1 del Decreto 1076 de 2015, determinan lo siguiente
respecto a la transitoriedad de las normas de vertimientos aplicables a los usuarios generadores de
vertimientos lquidos, disponiendo:
"Artculo 2.2.3.3.9.1. Rgimen de transicin. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
fijar mediante resolucin, los usos del agua, criterios de calidad para cada uso, las normas de vertimiento
a los cuerpos de agua, aguas marinas, alcantarillados pblicos y al suelo y el Protocolo para el Monitoreo
de los Vertimientos en Aguas Superficiales, Subterrneas.
Mientras el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expide las regulaciones a que hace referencia
el inciso anterior, en ejercicio de las competencias de que dispone segn la Ley 99 de 1993, continuarn
transitoriamente vigentes los artculos 2.2.3.3.9.2 al 2.2.3.3.9.12, artculos 2.2.3.3.9.14 al 2.2.3.3.9.21 y
artculos 2.2.3.3.10.1, 2.2.3.3.10.2, 2.2.3.3.10.3, 2.2.3.3,10.4 y 2.22.3.10.5 de/presente Decreto".
Artculo 2.2.3.3.11.1. Rgimen de transicin para la aplicacin de las normas de vertimiento. Las normas
de vertimiento que expida el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, se aplicarn a los
generadores de vertimientos existentes en todo el territorio nacional, de conformidad con las siguientes
reglas:
1. Los generadores de vertimiento que a la entrada en vigencia de las normas de vertimiento a que
hace referencia el articulo 2.2.3.3.4.7 del presente decreto, tengan permiso de vertimiento vigente
expedido con base en la normatividad vigente antes del 25 de octubre de 2010 y estuvieren
cumpliendo con los trminos, condiciones y obligaciones establecidos en el mismo, debern dar
cumplimiento a las nuevas normas de vertimiento, dentro de los dos (2) aos, contados a partir de la
fecha de publicacin de la respectiva resolucin.
2. Los generadores de vertimiento que a la entrada en vigencia de las normas de vertimiento a que
hace referencia el artculo 2.2.3.3.4.7 del presente decreto, tengan permiso de vertimiento vigente
expedido con base en la nomiatividad vigente antes del 25 de octubre de 2010 y no estuvieren
cumpliendo con los trminos, condiciones y obligaciones establecidos en el mismo, debern dar
cumplimiento a las nuevas normas de vertimiento, dentro de los dieciocho (18) meses, contados a
partir de la fecha de publicacin de la respectiva resolucin.
En caso de optar por un Plan de Reconversin a Tecnologa Limpia en Gestin de Vertimientos, el
plazo de que trata el presente numeral se ampliar en dos (2) aos".
Que los artculos 2.2.3.3.9.4, 2.2.3.3,9,5 y 2.2.3.3.9.6 del Decreto 1076 de 2015, aplicables al
presente proyecto en virtud del rgimen de transicin establecido por el articulo 2.2.3.3.9.1 del
Decreto en cita, determinan los criterios de calidad admisibles que se deben tener en cuenta para
aquellas fuentes de aguas que sean destinadas a consumo humano y domstico fines agrcolas y
pecuarios.
Que el artculo 2.2.3.3.4.7 del Decreto 1076 de 2015, con respecto a la fijacin de normas y
parmetros de vertimientos al recurso hdrico establece lo siguiente:
El Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Sostenible, expedir las normas de vertimientos puntuales
a aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado pblico.
Igualmente el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Sostenible deber establecer las normas de
vertimientos al suelo y aguas marinas"
Que en cumplimiento del Articulo anterior, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible fij los
parmetros y los valores lmites mximos permisibles en los vertimientos puntuales a cuerpos de
aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado pblico mediante la Resolucin 631 de 2015,
que empieza a regir a partir del 1 de enero de 2016.
Que en relacin con la fijacin de nuevas normas y parmetros de vertimientos para el Proyecto, en
virtud de lo establecido por el articulo 2.2.3.3.4.7 del Decreto 1076 de 2015, es pertinente traer a
colacin la sentencia de fecha 12 de Agosto de 1999, proferida por el Consejo de Estado, respecto
al alcance de los permisos, concesiones y autorizaciones de carcter ambiental:
ordenamiento jurdico respectivo cuyas disposiciones, por ser de ndole policiva, revisten el mismo
carcter, como ocurre con las normas pertinentes al caso, esto es, las relativas al uso del suelo y
desarrollo urbanstico. Quiere decir ello que los derechos o situaciones jurdicas particulares nacidos de la
aplicacin del derecho policivo, no son definitivos y mucho menos absolutos, de all que como lo ha
sostenido la Sala, no generen derechos adquiridos... "(t] (Subrayado fuera de texto)...'.
Que el articulo 2.2.3.3.4.9 del Decreto 1076 de 2015, sobre la infiltracin de residuos lquidos
determin:
( 1 1 Seccin Primera del Consejo de Estado. Sentencia de 12 de agosto de 1999, Consejero Ponente Juan .4/bailo Polo Figueroa. Exp. 5500.
Resolucin No.
1655 Del 21 DIC 2015 de Hoja No. 118
2. Las condiciones de vulnerabilidad del acufero asociado a la zona de infiltracin definidas por la
autoridad ambiental competente..."
Estos vertimientos debern cumplir la norma de vertimiento al suelo que establezca el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible".
Que el pargrafo primero del artculo 2.2.3.3.9.7 del Decreto 1076 de 2015, determina que:
Que en ese sentido, la empresa DRUMMOND LTD., estar obligada a dar cumplimiento a las
normas y parmetros de vertimiento que se encuentran vigentes respecto a vertimientos al suelo es
decir, lo dispuesto transitoriamente por el articulo 2.2.3.3.91, mientras se establece por parte del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible en virtud del mandato contenido en el articulo
2.2.3.3.4.7 del Decreto 1076 de 2015, el reglamento en cuanto a dichos vertimientos, el cual ser
aplicable una vez entre en vigencia en los trminos de dicha norma, yo aquella que la modifique o
sustituya.
Que el presente permiso de vertimientos se expide en vigencia del Decreto 1076 de 2015 y por lo
tanto el rgimen de transicin previsto en el artculo 2,23.3.11.1 de la norma citada, no le es
aplicable, por referirse a aquellos usuarios que hubieran obtenido el respectivo permiso de
vertimientos antes del 25 de octubre de 2010.
Que acogiendo las recomendaciones expuestas en el referido Concepto Tcnico 6645 del 11 de
diciembre de 2015, este Despacho encuentra del caso autorizar el vertimiento de aguas residuales
domsticas tratadas en vas no pavimentadas al interior de la mina y del rea del proyecto ADCN,
exclusivamente en poca de verano; este permiso se sujetar a las condiciones y obligaciones que
se establecen en la parte resolutiva del presente acto administrativo.
Respecto a la solicitud de vertimiento por reinyeccin de agua residual tratada en pozos construidos
para este fin, el Concepto Tcnico en comento consider viable dicha actividad bajo el cumplimiento
de condiciones y obligaciones que se sealan en el presente acto administrativo.
En concordancia con lo anterior, el literal c) del artculo 39 del Decreto 2811 de 1974 o Cdigo
Nacional de Recursos Naturales establece que: ".. . Para prevenir los efectos nocivos que puedan
producir en el ambiente, el uso o la explotacin de recursos naturales no renovables, podrn
sealarse condiciones y requisitos concernientes al uso de aguas en la exploracin y explotacin
petrolera, para que no produzca contaminacin del suelo, ni la de aguas subterrneas...'
Resolucin No.
16 2 1 DTC 2rls de Hoja No. 119
Qu con respecto a la reinyeccin de residuos lquidos, el articulo 2.2.3.3.4.6 del Decreto en cita
establece lo siguiente: " De la reinyeccin de residuos lquidos. Solo se permite la reinyeccin de
/as aguas provenientes de la exploracin y explotacin petrolfera, de gas natural y recursos
geotrmicos, siempre y cuando no se impida el uso actual o potencial del acufero. El Estudio de
Impacto Ambiental requerido para el otorgamiento de la licencia ambiental para las actividades de
exploracin y explotacin petrolfera, de gas y de recursos geotrmicos, cuando a ello hubiere lugar,
deber evaluar la reinyeccin de las aguas provenientes de estas actividades, previendo la posible
afectacin al uso actual y potencial del acufero..."
Que de conformidad con las anteriores consideraciones de orden tcnico frente a la solicitud de la
empresa DRUMMOND LTD., relativa al permiso de vertimiento por reinyeccin de aguas residuales
industriales tratadas; solicitud frente a la cual luego del anlisis tcnico y ambiental efectuado por el
grupo evaluador en el Concepto Tcnico 6645 del 11 de diciembre de 2015, se determin su
autorizacin, atendiendo las obligaciones y condiciones que se sealaran en la parte resolutiva del
presente acto administrativo.
Respecto a! Plan de Gestin del Riesgo para el Manejo de Vertimientos, de acuerdo con el Artculo
2.2.3.3.5.4 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015
A consideracin del grupo de evaluacin de ANLA, el plan est estructurado para disminuir cualquier
riesgo generado por vertimiento, pero presenta las medidas y el personal que las ejecuta en el momento
que se presente cualquier riesgo por vertimientos, tambin desarrollo el plan operativo, para riesgos
generados por fallas operacionales y por amenazas naturales, el cual se encuentra coherente y es
consistente con las actividades a ejecutar en el desarrollo del proyecto ADCN, siempre orientado a
protegerlos recursos naturales del rea de influencia.
"Las personas naturales o jurdicas de derecho pblico o privado que desarrollen actividades industriales
comerciales y de servicios que generen vertimientos a un cuerpo de agua o al suelo debern elaborar un
Plan de Gestin del Riesgo para el Manejo de Vertimientos en situaciones que limiten o impidan el
tratamiento del vertimiento. Dicho plan debe incluir el anlisis del riesgo, medidas de prevencin y
mitigacin, protocolos de emergencia y contingencia y programa de rehabilitacin y recuperacin"
"De la visita tcnica. En el estudio de la solicitud del permiso de vertimiento, la autoridad ambiental
competente practicar las visitas tcnicas necesarias sobre el rea y por intermedio de profesionales con
experiencia en la materia verificar, analizar y evaluar cuando menos los siguientes aspectos":
8. El plan de gestin del riesgo para el manejo del vertimiento y plan de contingencia para al manejo de
derrames hidrocarburos o sustancias nocivas".
Que acogiendo las consideraciones que al respecto hace el Concepto Tcnico 6645 del 11 de
diciembre de 2015, este despacho proceder a aprobar el Plan de Gestin del Riesgo para el
Resolucin No1
5 5 5 '2 1 DIC 2015
de
DETERMINACIONES"
Manejo de Vertimientos, previa realizacin de los ajustes y bajo el cumplimiento de las condiciones y
obligaciones que se indicarn en la parte resolutiva del presente acto administrativo.
OCUPACIN DE CAUCES
La Empresa en el EIA allegado a esta Autoridad mediante, solicita autorizacin de ocupacin de cauces
para la construccin de estructuras como puentes, pontones, alcantarillas, box coulvert, segn sean las
especificaciones tcnicas de cada caso, con una franja de movilidad de 200 m. En las siguientes tablas se
presenta la ubicacin y las caractersticas de las ocupaciones propuestas por la Empresa para el proyecto
ADCN:
A consideracin del grupo de evaluacin, las ocupaciones de cauces ubicadas al interior del ADCN
presentan coherencia en cuanto a conectividad con las vas existentes y a construir, tambin considera
que las correcciones y ajustes a las coordenadas son necesarios para que las obras propuestas sean
ubicadas en los puntos que se requieren para no cortar las interconexiones naturales de los cauces de las
cuencas.
En general, el grupo de evaluador considera viable autorizar la ejecucin del permiso de ocupacin de
cauces solicitados. Teniendo en cuenta la predominancia de suelos de caractersticas no inundables y de
media erosin y en especial partiendo de la premisa que la Empresa propone sitios idneos con base en
bajas afectaciones a los recursos naturales para solicitar las ocupaciones.
Tambin se considera que una franja de movilidad de 200 m generara un aumento en la demanda de
recursos naturales para el desarrollo de las actividades afectando reas diferentes a las identificadas para
cada ocupacin, adems cualquier deterioro en la estabilidad de los taludes es responsabilidad de la
Empresa; por lo que se establece una franja de movilidad de 60 m, 30 m aguas arriba y30 m aguas abajo
de la coordenada central de cada ocupacin autorizada.
Que de acuerdo con lo establecido en el artculo 102 del Decreto - Ley 2811 de 1974 o Cdigo
Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente y concordante con
lo indicado, lo dispuesto por el articulo 2.2.3.212.1 del Decreto 1076 de 2015, respecto a la
ocupacin de cauces:
Artculo 2.2.3.2.12.1. Ocupacin. La construccin de obras que ocupen el cauce de una corriente o
depsito de agua requiere autorizacin, que se otorgar en las condiciones que establezca la Autoridad
Ambiental competente...
APROVECHAMIENTO FORESTAL
(. .
La Empresa solicita permiso de aprovechamiento forestal sobre las coberturas de Vegetacin Secundaria
Alta y Herbazal Denso de Tierra Firme Arbolado, para la construccin de ". . .locaciones cada una con un
rea de 1.21 ha (Ibm llOm) para la instalacin de pozos de desarrollo, locaciones multipozo con un
rea de 2.2 ha (1 bm * 200m) donde sern instalados un (1) pozo de desarrollo y un (1) pozo inyector,
locaciones de 1.21 ha (1 bm * 110m) cada una para pozos de inyeccin, facilidades; adicionalmente se
solicita permiso de aprovechamiento forestal nico para las coberturas relacionadas anteriormente.. .para
el desarrollo de proyectos lineales, entre estos vas de acceso (incluye ocupaciones de cauce), lineas de
flujo y lneas de transmisin elctrica, necesarios para la operacin de las locaciones solicitadas'
Al respecto se recuerda que mediante Auto 1727 del 5 de mayo de 2015, la ANLA solicit a la Empresa
"Actualizar los volmenes del aprovechamiento forestal, especialmente los datos del bosque de galera de
acuerdo con la actualizacin requerida para el inventario forestal, teniendo en cuenta las aclaraciones
requeridas sobre cules son las ocupaciones de cauce solicitadas que efectivamente requieren
aprovechamiento forestal de alguna de las coberturas vegetales arboladas."
Resolucin No, 1 6 5 5 DeI
21
IC 2015
de Hoja No. 122
Como parte de la respuesta a tal requerimiento, la Empresa allega la siguiente tabla ajustada en donde se
presentan los volmenes totales de biomasa requeridos a aprovechar por cobertura para el desarrollo de
las diferentes obras y actividades solicitadas en el ADCN:
Tabla. Resumen de los volmenes mximos de aprovechamiento forestal solicitado por cobertura y actividad
TIPO DE COBERTURA
HERBAZ4L DENSO TOTAL
BOSQUE DE VEGETACIN
unj" IhIJI!
GALERA SECUNDARA ALTA DE TIERRA FIRME
ARBOLADO
1 - - - - -
E fl 7Jfl4fl
E o. E c E
E E E .e$4 '
. E2 e a 2 E 2 E a a E 2 e a 2
54 locaciones para
pozos de
desarrollo, con un
rea para cada
uno de ellos de
hasta 1,21
Hectreas (110 m *
110 ni)
3 locaciones
multipozos para 1
pozo de desarrollo
y 1 pozo inyector y
un sistema de
almacenamiento y
tratamiento de
fj agua con un rea
para cada una de
ellas de hasta 2,2
Hectreas (110 m *
200m)
4 locaciones para N.A. N.A, N.A. 24,51 71,58 1754,43 36,55 12,41 453,77 91,28 61,06 2206,20
pozos de
inyeccin, con un
9 rea para cada
uno de ellos de
hasta l,2lHa(110
m110m)
1 locacin para un
sistema de
almacenamiento y
tratamiento de
agua de
produccin, con un
rea hasta de 6
has o la
construccin,
instalacin y
operacin de hasta
4 sistemas de
almacenamiento y
tratamiento de
aqua de
Resolucin No.
16 5 5 iDel !? 1 DIC 2015 de Hoja No. 123
TIPO DE COBERTURA
HERBAZAL DENSO
BOSQUE DE VEGETACI( U IAL
TA DE TIERRA FIRME
GALERA SECUNDARIA
ARBOLADO
ACTIVIDADES
I.o'
O
E E E " 'ES-.
E E.
2 &!
Ec
2 ! .
2
CL
! aco 3 . ' o
E
ES ,
u
0-
0
-'
O'
u -
0-.'- o
_u)
>0>,
>0 - n -.
a,
0-
0
produccin de
hasta 1,5 ha cada
una.
Construccin y
montaje de 2
estaciones de
compresin de gas
con un rea de
intervencin de
Construccin y
montaje de unas
facilidades de
produccin para
tratamiento de gas
(CPF), intervencin
Construccin y
operacin de reas
de apoyo con un
rea de2ha
Construccin de un
mximo de 35
kilmetros de as
de acceso nuevas
a pozos de
desarrollo y su
zJ respectivo trnsito.
El corredor de
co
intervencin ser 6,64 212,05 1408,01 22,71 71,58 1625,58 22,96 12,41 285,05 72,58 52,31 3318,64
UJ de 15 metros de
ancho
68 kilmetros de
. lineas de flujo de
gas. La ubicacin
de estas ser
paralelas a las vas
existentes o a
construir*
TOTAL 6,64 212,05 1408,01 47,22 71.58 3380,01 59,51 12,41 738,82 163,86 113,37 5526,84
En le tabla nterior no se incluyen las lineas de transmisin ctrem al interior del texto si son
mencionadas; entonces el aprovechamiento forestal autorizado incluye estas estructuras.
Fuente: Tabla 5.6.5 del documento de Informacin Adicional al EIA Caporo Norte, radicado N2015037190-1-000
del 14 de julio de 2015 Drummond LTD. 2015
Resolucin No]
b 5 DeIS
2 1 ATC 2fl1 de
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE TOMAN OTRAS
Hoja No. 124
DETERMINACIONES"
Partiendo de lo anterior y teniendo en cuenta la informacin entregada por la Empresa tanto en el EIA
como en el documento de Informacin Adicional, esta Autoridad realiza las siguientes consideraciones con
respecto a dicha solicitud:
Dentro del documento de informacin adicional, la Empresa informa que para el "Bosque de galera: se
proyecta un volumen total a remover de 1408,01 m3 de madera en 6,64 ha,
nicamente para las locaciones y construcciones relacionadas con las estaciones de compresin de gas,
facilidades de produccin para tratamiento de gas y aquellas relacionadas con la operacin de reas de
apoyo"; situacin que adems de no concordar con lo plasmado en la Tabla anterior, no se considera
viable ambientalmente teniendo en cuenta que la distribucin de estas coberturas protectoras de cauce se
limita a pocas franjas asociadas principalmente a los arroyos San Antonio, Las nimas, Muoz y a los
caos El Pial y Garrapata en un porcentaje de ocupacin del 8,73% con respecto a la extensin total del
AID y por tal motivo, no es posible autorizar obras de tipo puntual que puedan impactar de forma severa a
estas coberturas. Asimismo, en otro aparte del documento de informacin adicional, la Empresa seala
que el aprovechamiento forestal requerido sobre el Bosque de Galera se hace necesario para la
intervencin de trece (13) puntos de ocupacin de cauce, los cuales se relacionan en la siguiente tabla:
Tabla. Ocupaciones de cauce presentadas con necesidad de aprovechamiento forestal del Bosque de
Galera
COORDENADAS
DATUM MAGNA
O.CAUCE MUNICIPIO VEREDA NOMBRE DE LA FUENTE SIRGAS ORIGEN
BOGOT
Este Norte
0C2 La Jagua de Ibirico Mechoacn Arroyo San Antonio 1060324 1545921
006 La Jagua de Ibirico Mechoacn Cao NN 16 1059531 1544778
OCl2 La Jagua de Ibirico Mechoacn Cao NN8 1057873 1544176
0C13 La Jagua de Ibirico Mechoacn Cao NN9 1057811 1544145
OCI7 La Jagua de Ibirico Mechoacn Cao NN 10 1061210 1544277
OCI8 La Jagua de Ibirico Mechoacn Arroyo El Pial 1061217 1544130
OCI9 Chiriguan Los Cerrajones Cao NNIl 1059405 1546414
0C20 La Jagua de Ibirico Mechoacn Arroyo Pia! 1062562 1544470
0C21 La Jagua de Ibirico Mechoacn Arroyo Pia! 1062731 1544126
0C25 La Jagua de Ibirico Mechoacn Cao Piedra 1062742 1546144
0C28 Chiriguan Los Cerrajones Cao NNl4 1059146 1547006
OC3I La Jagua de lbirico Mechoacn Cao NNI7 1061740 1546268
OC32 La Jagua de Ibirico Mechoacn Cao NN 18 1060514 1544620
Fuente: Tabla 6.12 del documento de Informacin Adicional al EIA Caporo Norte, radicado N2015037190-1 -000
14 de julio de 2015. DrummondLTo. 2015
Cabe aclarar que para las vas existentes se realizaron los clculos restndole al derecho de va de 15
metros, el ancho actual de tales corredores yen donde no existe cobertura vegetal a remover.
Tabla. Volmenes de aprovechamiento forestal sobre el Bosque de Galera autorizados para ocupaciones
Es importante indicar que existen inconsistencias entre la denominacin de cinco (5) ocupaciones de
cauce presentadas en la tabla 6.12 del documento de informacin adicional (Tabla "Ocupaciones de cauce
presentadas con necesidad de aprovechamiento forestal del Bosque de Galera del presente acto
administrativo) y las ocupaciones presentadas en la tabla 4.4.2.1 del documento de Informacin Adicional
y plasmadas en la cartografa temtica allegada en la GDB del estudio; como ejemplo de lo anterior se
informa que la ocupacin denominada 006 en la tabla 6.12 del documento de Informacin Adicional,
corresponde realmente a la ocupacin de cauce 0C31, segn lo presentado en la cartografa temtica del
EIA. En aras de garantizar coherencia entre la informacin del estudio, en la tabla anterior se ajust la
codificacin de las ocupaciones de cauce sobre las cuales se autoriza permiso de aprovechamiento
forestal, de tal forma que coincidan con los puntos inicialmente presentados en el EIA y plasmados en la
cartografa anexa.
De otra parte, la Empresa solicita el aprovechamiento forestal sobre la Vegetacin Secundaria Alta, en un
volumen de 3380, 01 m3 de biomasa total para una intervencin de 24,51 ha de locaciones y 22,71 ha de
obras lineales (vas, lneas de flujo y lneas de transmisin elctrica); teniendo en cuenta que la Empresa
presenta los clculos de volmenes a aprovechar en la cobertura indicada a partir del volumen por
hectrea (m31ha) obtenido del inventado forestal llevado a cabo en el AID del proyecto, aspecto que fue
verificado por esta Autoridad dentro del anlisis de la solicitud presentada y que se considera
Resolucin No.
1655 De
21 DIC 2015
de
Hoja No. 126
Finalmente se aclara que las diez (lO) ocupaciones de cauce en donde se identific la necesidad de
remover vegetacin Secundaria Alta, de acuerdo con lo plasmado en la Tabla 6.12 del documento de
informacin adicional, podrn ser construidas haciendo uso del permiso de aprovechamiento forestal
otorgado para la construccin y adecuacin de vas, lneas de flujo y de transmisin elctrica y que
equivale a 1625,58 m 3 de volumen total de biomasa, dado que el clculo de este volumen a aprovechar
est basado en un ancho mximo de 15 metros a intervenir, incluyendo por supuesto las obras de
ocupacin de cauce que sean autorizadas y que se localicen sobre esta cobertura.
Consideraciones generales
Teniendo en cuenta los volmenes de aprovechamiento forestal otorgados en las diferentes coberturas
vegetales identificadas al interior del ADCN, bajo las especificaciones descritas en los prrafos anteriores,
se recomienda a la Empresa evitar al mximo el fraccionamiento de las coberturas protectoras de cauce
principalmente, priorizando zonas ya intervenidas o los sectores externos de los parches de vegetacin.
Cabe aclarar que en ningn caso la Empresa podr sobrepasar los volmenes de aprovechamiento
forestal mximos autorizados por tipo de cobertura vegetal y por actividad.
En la parte Resolutiva del presente acto administrativo, se establecen las obligaciones especficas
derivadas del permiso de aprovechamiento forestal otorgado a partir de las consideraciones que se
desarrollan en los prrafos anteriores.
a) 'nicos. Los que se realizan por una sola vez, en reas donde con base en estudios tcnicos se
demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal o cuando existan razones de utilidad pblica
e inters social. Los aprovechamientos forestales nicos pueden contener la obligacin de dejar limpio el
terreno, al trmino del aprovechamiento, pero no la de renovar o conservar el bosque; (.4"
EMISIONES ATMOSFRICAS
(..
Las emisiones en fuentes fijas que se generarn por el proyecto son dos, las generadas en la etapa de
construccin, las cuales fueron evaluadas por las modificaciones que stas apodan a la zona, teniendo en
cuenta los vehculos de transporte y la maquinaria a emplear y la concentracin de gases en el aire y las
emisiones generadas durante la etapa de operacin, la cuales fueron propuestas por la Empresa de
acuerdo con lo que se presenta en la siguiente tabla:
el Escenario
wu,r'o VRXIVO -
CONSTRUCCIN PMIOt
Tabla. Emisin Estimada de las Fuentes Propuestas para el Escenario Proyectado (Perforacin y
Fracturamiento Hidrulico)
EQUIPOS PERFORACIN YFRACTURAM/ENTO
r unidad Bsica
5ade todos No 1
bade Iodos No2
?rador Elctrico No 1
?rador Elctrico No 2
oresor de Aire Diesej
nana No 1
nana No 2
3d de Lavado
hender
D'
Bomba
Bomba de Rio
Soldador
3d de Cementacin
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental para solicitud de Licencie Ambiental Global de Produccin de Gas en el 'rea de
Desarrollo Caporo Nodo'. Drummond Ltd Colombia. 2015.
Resolucin No.
16 5 5 Del 2 1 DIC 2015
de Hoja No. 128
de Gas en el "rea
de Desarrollo Caporo Norte". Orummond Ltd Colombia. 2015.
De acuerdo con lo anterior, la Empresa solicita permiso de emisin para las fuentes listadas en las
anteriores tablas.
Como soporte de la solicitud, la Empresa presenta en el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto,
informacin sobre identificacin de fuentes fijas, las cuales se listan en las siguientes tablas:
EQUIPO 1 ID
F**#4
de
21
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental para solicitud de Licencie Ambiental Global de Produccin de Gas en el "rea de
Desarrollo Caporo Norte". Drummond Ltd Colombia. 2015.
Para determinar la calidad de AIRE en la zona del proyecto, la Empresa realiz monitoreos en el rea del
estudio, estaciones de muestreo. La metodologa del monitoreo se bas en lo establecido por el entonces
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial (hoy MADS) por medio de las Resoluciones 610 y
650 de marzo de 2010.
De lo cual, el grupo de evaluacin considera que de los monitoreos para calidad de aire, se extrae que los
niveles de NOx, SOx, CO, estn por debajo del nivel mximo permitido en la Resolucin 610 de 2010,
mostrando que se cuenta con una buena calidad de aire al respecto en el ADCN, que valores de las
concentraciones arrojados de CO, xidos de Nitrgeno y Dixidos de Azufre no representan ningn
efecto, se puede considerar de bajo impacto ya que estos son apreciablemente bajos, con respecto a la
norma, tambin se observa que las concentraciones de metano y sulfuro de hidrogeno, son bajas.
Respecto a material particulado se resalta que est en niveles por debajo de la norma, mostrando el
cumplimiento, especficamente en la zona de laboreo minero.
Respecto al parmetro PM 10, donde los valores ms altos se presentaron en las estaciones relacionadas
con el trfico vehicular, laboreo minero: los parmetros de NOx y SOx no superan lo establecido en la
Resolucin 610 del 2010, de lo anterior el grupo evaluador concluye que en el rea de influencia del
proyecto, se presentan emisiones debido al laboreo minero pero que se encuentran en niveles inferiores a
los establecidos por la normatividad ambiental.
Posteriormente, la Empresa realiza un modelo terico de dispersin (se emple el software AERMOD
VIEW) para los escenarios proyectados en el rea de influencia de ADCN, empleando las fuentes actuales
y las proyectadas,
De acuerdo con la comparacin la Empresa del estudio de calidad de aire y la simulacin realizada,
presenta las siguientes conclusiones:
Resolucin No.J
5 5 Del
12 1 DTC 2fl15
de
DETERMINACIONES"
Para el escenario actual, todas las concentraciones reportadas por el modelo de dispersin en los
parmetros objeto de anlisis, se encuentran por debajo de los limites establecidos por la normatividad
ambiental vigente, por lo tanto, ninguna de las concentraciones trascienden a los receptores cercanos.
Esto quiere decir que las cargas contaminantes emitidas por la operacin de la Power Plant, y la operacin
del pozo Caporo 21, son fcil y rpidamente dispersadas en la columna de aire.
Para el caso del material particulado debe mantenerse el control de la humectacin por aspersin sobre
las vas para evitar eventuales quejas relacionadas con este contaminante, el cual puede generarse
principalmente durante pocas climticas secas que facilitan su propagacin.
Cumpliendo los requerimientos para lmites permisibles que exige la Resolucin 610 de 2010, se
determin que los modelos realizados, registran concentraciones para PST, NOx y 502 que se relacionan
como "poco significativas" teniendo en cuenta que su valor se encuentra por debajo de los limites
permisibles establecidos.
De lo reportado en la normatividad ambiental vigente, el grupo de evaluacin de ANLA; resalta que los
equipos futuros a instalar en el rea de influencia directa y dems motores de combustin interna que no
superen la capacidad de 1 MW, establecida en la Resolucin 1309 de 2010, pargrafo 5 y lo establecido
en la Resolucin 909 de 2008, no requieren sistemas de control de emisiones para fuentes fas debido a
que cumplen con la normatividad de emisiones para fuentes fijas Resolucin 909 de 2008, la cual fue
modificada por la Resolucin 1309 de 2010 expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial.
Tambin se aclara que para las fuentes de emisin presentadas por la Empresa en la solicitud de permiso
de emisiones (aclarado por informacin complementaria allegada mediante radicado 2015046681 -1 -000
del 4 de septiembre de 2015), solo requieren dicho permiso las siguientes:
- Una (1) Planta Centralizada de Tratamiento e Inyeccin de Agua (incluye bombas y equipos
miscelneos) capacidad de hasta 2.0 MW y
- Cinco (5) Compresores de Gas CPF (capacidad de 2.0 MM.
Lo anterior teniendo en cuenta que los motores de combustin interna que los componen, cuentan con
una capacidad igual o superior a 1 MW, por lo tanto debern cumplir lo establecido en la resolucin 1309
de 2010, pargrafo 5 y lo establecido en la Resolucin 909 de 2008;
En cuanto a los dems equipos (motores o generadores elctricos que tengan capacidades menores a
1MW), se aclara que stos no requieren permiso de emisin pero que debern cumplir con lo establecido
en las normas y estndares de emisin admisibles de contaminantes a la atmsfera por fuentes fijas o en
las normas que las modifiquen o las sustituyan.
La Empresa deber cumplir con lo estipulado en la Resolucin 909 de 2008, en cuanto a equipos de
generacin de energa, as como lo estipulado en el Articulo Segundo de la Resolucin 617 de 1997.
Por lo anterior el grupo evaluador considera viable autorizar el permiso de emisiones para las dos fuentes
fijas que lo requieren.
Que el literal g del articulo 2.2.5.1.7.2 del Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 "C . ) en relacin
con la prevencin y control de la contaminacin atmosfrica y la proteccin de la calidad del aire",
establece que requerir permiso previo de emisin atmosfrica la quema de combustibles, en
operacin ordinaria, de campos de explotacin de petrleo y gas.
Resolucin No.
b5b Del
2 1 DIC 2015 de - Hoja No. 130
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES"
En el caso que nos ocupa, se trata de emisiones producidas por el trnsito vehicular y la maquinaria
a emplear en la etapa constructiva del proyecto as como de motores o generadores elctricos, en
consecuencia y atendiendo a lo dispuesto en la Resolucin 1309 del 13 de julio de 2010, que cita:
ARTICULO PRIMERO. - Modifquese el artculo 3 de la Resolucin 909 de 2008 el cual quedar as:
"Articulo 3. mbito de aplicacin. Las disposiciones de la presente resolucin, se establecen para
todas las actividades industriales, los equipos de combustin externa, los motores de combustin
interna con capacidad igual o superior a 1 MW en actividades industriales, instalaciones de
incineracin y hornos crematorios. En lo relacionado con el control de emisiones molestas, aplica
adems a todos los establecimientos de comercio y de servicio."
Que por lo anterior la empresa DRUMMOND LTD., deber cumplir los preceptos contenidos en la
Resolucin 601 de abril 4 de 2006 que establece la norma de calidad del aire para el territorio
nacional; la Resolucin 627 de 2006 que establece la norma nacional de emisin de ruido y ruido
ambiental; el Decreto 1076 de 2015; la Resolucin 909 de 2008 modificada por la Resolucin 1309
del 13 de julio de 2010, que establecen las normas y estndares de emisin admisibles de
contaminantes a la atmsfera por fuentes fijas y por lo establecido en las Resoluciones 650 del 29
de marzo de 2010 y 2153 del 2 de noviembre de 2010.
Que de acuerdo con las anteriores consideraciones tcnicas, esta Autoridad proceder a otorgar
permiso de emisiones atmosfricas a la empresa DRUMMOND LTD., autorizando la instalacin y
operacin de los equipos que se sealarn en la parte dispositiva del presente acto administrativo, al
interior del rea de Produccin de Gas, rea de Desarrollo Caporo Norte, segn las condiciones y
obligaciones inherentes al permiso.
Que el Concepto Tcnico 6645 del 11 de diciembre de 2015, respecto a la demanda de materiales
de construccin requeridos para el proyecto, considero:
(...)
La Empresa propone el reso de materiales que se encuentran en los botaderos de estriles de la mine
Pibbenow de Drummond, este material ser empleado para la construccin de terraplenes de vas,
locaciones de perforacin, CPF y obras relacionadas a construccin de plantas de tratamiento de gas y de
agua. Tambin propone la compra de material de canteras que cuenten con sus respectivos permisos y
licencia ambiental.
El grupo evaluador considera que la propuesta de la Empresa de utilizar para la construccin material
estril de los botaderos de la mina, en donde se encuentra todo tipo de material de los diferentes sustratos
presentes en la litologa de la zona, es una prctica ambiental que disminuye los cambios en morfologa,
modificaciones de coberturas, y disminuye el impacto en los recursos ambientales, dado que el rea de
donde son extrados estos materiales, es un rea ya intervenida, y no se le est dando uso a estos
materiales, diferente a apilarlos en los botaderos, por eso considera que es una actividad viable
ambientalmente, dado que disminuye las modificaciones a los recursos naturales de la zona. Pero para
Emplear dicho material, la Empresa deber contar con los permisos y autorizaciones establecidas por la
Autoridad Minera competente, respecto al aprovechamiento del material para otros proyectos. En los
planes de manejo ambiental especficos Drummomd Ltda, deber presentar las autorizaciones, de lo
Resolucin N1
6 5 Del 2 1 DIC 2015 de
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE TOMAN OTRAS
Hoja No. 131
DETERMINACIONES"
contrario debe abstenerse de emplear los materiales extrados del botadero, para la ejecucin de las
actividades del proyecto ADCN.
El grupo evaluador tambin considera que es pertinente establecer que el material necesario para la
construccin de vas y locaciones deber ser obtenido a travs de terceros autorizados que cuenten con
sus respectivos permisos ambientales y ttulos mineros y no de zonas de prstamo lateral adyacentes a
las locaciones, debido a que cada mina que provea materiales de construccin y que se encuentre
licenciada, esta mediante su instrumento de control, minimizar y comenzar los impactos generados por la
explotacin minera.
Que de conformidad con el Articulo 11 del Cdigo de Minas, (Ley 685 de 2001), se consideran
materiales de construccin:
"Artculo 11. - Para todos los efectos se consideran materiales de construccin, los productos ptreos
explotados en minas y canteras usados, generalmente, en la industria de la construccin como agregados
en la fabricacin de piezas de concreto, morteros pavimentos, obras de tierra y otros productos similares.
Tambin para los mismos efectos, son materiales de construccin, los materiales de arrastre tales como
arenas, gravas y/as piedras yacentes en el cauce y orillas de las corrientes de agua, vegas de inundacin
y otros terrenos aluviales".
Que al presumirse de acuerdo con el Articulo 7 del cdigo de minas, la propiedad estatal sobre los
recursos minerales, el derecho a explorar y explotar emana de un ttulo minero.
"Articulo 14.-Titulo minero. A partir de la vigencia de este Cdigo, nicamente se podr constituir, declarar
y probar el derecho a explorar y explotar minas de propiedad estatal, mediante el contrato de concesin
minera, debidamente otorgado e inscrito en el Registro Minero Nacional.
Lo dispuesto en el presente artculo deja a salvo los derechos provenientes de las licencias de
exploracin, permisos o licencias de explotacin, contratos de explotacin y contratos celebrados sobre
reas de aporte, vigentes al entrar a regir este Cdigo. Igualmente quedan a salvo las situaciones jurdicas
individuales, subjetivas y concretas provenientes de ttulos de propiedad privada de minas perfeccionadas
antes de la vigencia del presente estatuto".
Que adicional al derecho que otorga el titulo minero, el titular del mismo debe dar cumplimiento a la
normatividad que en materia ambiental rige para efectuar la exploracin y explotacin de la mina; en
tal sentido el Artculo 194 Ibdem establece:
"Articulo 194.- Sostenibilidad. El deber de manejar adecuadamente los recursos naturales renovables y la
integridad y disfrute del ambiente, es compatible y concurrente con la necesidad de fomentar y desarrollar
racionalmente el aprovechamiento de los recursos mineros como componentes bsicos de la economa
nacional y el bienestar social. Este principio deber inspirar la adopcin y aplicacin de las normas,
medidas y decisiones que regulan la interaccin de los dos campos de actividad, igualmente definidos por
la ley como de utilidad pblica e inters social
"Artculo 206.- Requisito ambiental. Para les obras y trabajos de la explotacin temprana, el interesado
deber obtener Licencia Ambiental, que posteriormente podr ser modificada para amparar los trabajos
definitivos de explotacin con el lleno de los requisitos legales".
En cuanto a la evaluacin de impactos del proyecto, se utiliz la metodologa para la evaluacin del
impacto ambiental simplificado propuesta por Conesa - Fernndez 1995, empleando matrices simples de
doble entrada, para analizar los efectos que tienen las actividades a desarrollar, seleccionando a su vez
los criterios que se detallan en la tabla 7.1 del documento de Informacin Adicional, a los que se les
asign un valor dependiendo de la escala a trabajar.
Adicional a lo anterior, se tuvo en cuenta lo dispuesto en los Trminos de Referencia Hl-TER-I-03 de 2010
y la Metodologa General para la Presentacin de Estudios Ambientales, en cuanto a evaluacin
ambiental, complementando el anlisis a partir de las siguientes propuestas metodolgicas:
Manual para la Evaluacin de Impacto Ambiental de Proyectos, Obras o Actividades. Jorge Alonso
Arboleda Gonzlez, Medelln - Colombia, 2008.
Gua Metodolgica para la Evaluacin del Impacto Ambiental de Vicente Conesa Fernndez Vitora, et
al., publicado por Ediciones Mundiprensa. 1995.
Gua minero ambiental de exploracin, Ministerio de Minas y Energa - Ministerio de Medio Ambiente,
2002.
Sobre la identificacin y valoracin de impactos
Situacin sin proyecto
La Empresa determina la situacin inicial a partir de la identificacin de actividades antrpicas, las cuales
presenta en la Tabla 5.1.1.1.1. del EIA, posteriormente, identifica los componentes, variables y
componente ambiental (geosfrico, hdrico, atmosfrico, ecosistema terrestre, ecosistema acutico,
demografa/poblacin, dimensin econmica, dimensin espacial, dimensin poltico organizativa y
dimensin cultural; listados en la Tabla 5.1.1.1.2) y analiza cada uno en relacin con los elementos y
factores ambientales receptores del cambio., A continuacin se presenta la tabla que presenta la
Empresa, de identificacin de actividades que se desarrollan en la actualidad en el AID del proyecto:
Tabla. Actividades que se desarrollan en el rea de influencia del proyecto.
DSC7ON
Actividades Esta actividad pone en manifiesto los diferentes seivicios que prestan las cabeceras
comerciales municipales (Chiriguan y La Jagua de Ibirico) como por ejemplo el que ofrece el sector de
relacionadas con los transporte para los viajeros y personal de las empresas operadoras presentes en la regin,
asentamientos adems de los servicios de hospedaje, restaurantes, minimercados, entre otros que ofrece
humanos la zona. En lo referente a los centros poblados, se refiere a la presencia de
establecimientos comerciales como tiendas, billares y estaciones de servicio de
combustible que en la actualidad permiten percibir una leve dinmica econmica de la zona
aledaa al proyecto.
Ganadera Incluye las actividades asociadas a la actividad ganadera: Cra y engorde, adecuacin de la
tierra con implantacin de pastos mejorados, adecuacin de potreros mediante tela y
quema, erosin, generacin de aguas residuales.
Agricultura (Cultivos de Hace referencia a cultivos de grandes extensiones de palma de aceite, arroz y las
palma y pan coger) actividades asociadas a pequeos cultivos de subsistencia, incluye adecuacin del terreno
mediante tela y quema, siembra de cultivos teniendo en cuenta las principales actividades
agrcolas de las cabeceras municipales y centros poblados del rea de influencia del
proyecto. Es importante resaltar que se tienen en cuenta algunos mtodos para el
establecimiento y ampliacin de las zonas agrcolas, en las que se ven intervenidas
coberturas de vegetacin secundaria alta, baja y bosque de galera.
Resolucin No.
1655 Del
2 1 DIC 2015 de Hoja No. 133
TIODAD
INTW ~ DESCIPS1ON
Uso de Infraestructura Se hace nfasis en el tipo de vas tanto en la zona rural como en los centros poblados del
vial rea de influencia del proyecto, incluyendo el trnsito de vehculos por y sobre las vas que
incluyen la movilizacin de la comunidad hacia los centros poblados o silfos de trabajo, a su
vez el frecuente trnsito de vehculos pesados asociados a las actividades mineras que se
desarrollan en el rea.
Actividad minera y Estas actividades tienen que ver con la operacin de los proyectos de explotacin
petrolera carbonifera existentes actualmente en la regin. Actualmente, en la zona de inters se
encuentran los centros poblados con vecindad al desarrollo minero.
De igual manera, dentro del rea de Desarrollo Caporo Norte se ejecutan actividades de
exploracin petrolera, especficamente asociadas a gas metano asociado a carbn
(Operacin pozo Caporo 21 - Ubicado dentro del rea del Proyecto de Explotacin
propuesto). Los pozos Caporo 1, 2, 3, 4 y 9 se encuentran taponados y abandonados. El
pozo Caporo 13 tiene las pruebas extensas suspendidas.
Disposicin de En los municipios de la Jagua de Ibirico y Chiriguan de influencia indirecta del proyecto
Residuos Slidos llevan a cabo la recoleccin de los residuos. Mientras que los centros poblados rurales
tienen caractersticas especiales por el manejo de las basuras, la cual se transporta y se
dispone a campo abierto y en diversas ocasiones es enterrada, En el rea rural (fincas y
haciendas) no existe un manejo apropiado de los residuos slidos; stos se disponen a
campo abierto o se queman directamente en el lugar de disposicin (sitios aledaos a las
viviendas),
Disposicin de aguas La poblacin que habita el rea de influencia del proyecto realiza la disposicin final de las
residuales domsticas aguas grises directamente a los drenajes naturales. Por su origen, estas aguas residuales
presentan altos contenidos de materia orgnica, residuos de detergentes, grasas,
solventes, agentes patgenos, entre otras sustancias.
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental para solicitud de Licencia Ambiental Global de Produccin de Gas en el "rea
de Desarrollo Caporo Nofl?, Drummond Ltd Colombia. 2015.
Medio Abitico
Con respecto a la evaluacin de impactos en el escenario sin proyecto, se considera que en la actualidad
en la zona se presentan impactos asociados a actividades econmicas tales como agricultura, ganadera,
minera extractiva de carbn, y exploracin de hidrocarburos, especficamente gas asociado al carbn. En
cuanto al componente abitico el grupo de evaluacin considera que la Empresa describe los impactos
generados por actividades antrpicas, en los diferentes elementos ambientales, los cuales son: en
geotecnia, generacin de procesos erosivos, alteracin de la estabilidad geotcnica; en paisaje, cambio en
la calidad visual; en geomorfologa, modificacin en la forma del terreno; en suelo, prdida de la capa
orgnica, cambio en las caractersticas fsico qumica y microbiolgicas de los suelos; en hidrologa,
cambio en el patrn de drenaje superficial, modificacin en el lecho del cauce, alteracin del caudal
superficial (disponibilidad); en calidad del agua, cambio en las caractersticas fisicoqumicas y
bacteriolgicas del agua superficial; en hidrogeologa, generacin de interconexin hidrulica entre
acuferos y zonas fracturadas; en calidad del aire, cambio en la concentracin de gases, cambio en la
concentracin de material particulado, cambio en los niveles de radiacin trmica, cambio en los niveles
de iluminacin, cambio en los niveles de presin sonora, cambio en los niveles de radiactividad, cambio en
las caractersticas fisicoqumicas y bacteriolgicas del agua subterrnea; y un impacto asociado a la
generacin de sismos y microsismos.
A consideracin del grupo de evaluacin, la cuantificacin de los impactos, est acorde y es real de
acuerdo a lo evidenciado en campo, siendo la minera en la zona del proyecto, una de las actividades
antrpicas con impactos ms significativos, debido a los sistemas de explotacin y conformacin de
botaderos, dado que se requiere estar ampliando y modificando los trazados de las vas de servicio
industrial para los procesos; esto hace de la explotacin una obra con presencia permanente de taludes
jvenes, de disposicin de material estril y de retiro de la capa de suelo, que crea reas desprovistas de
vegetacin y superficies expuestas a la accin del viento, tambin el agua que permite la generacin de
procesos erosivos como crcavas, socavacin de cauces e induccin, lo que genera procesos de
inestabilidad, cabe resaltar que, estos impactos tienen cobertura puntual y no se presenta en toda el rea
de influencia del proyecto, tambin es importante resaltar que el cambio en la concentracin del gas en la
atmosfera, es un impacto que tiene consecuencias a futuro, dado que el gas genera en la mina contiene
gases del efecto invernadero.
Respecto al material paniculado por el laboreo minero, se cuantifica como un impacto Moderadamente
Significativo de carcter negativo, con posibilidad de ocurrencia media debido a que la operacin minera
genera emisiones de partculas que son dispersadas y transportadas por los vientos y fenmenos
turbulentos de la atmsfera con una direccin preferencial N - S. Este impacto presenta efectos
acumulativos, lo cual fue evidenciado por el grupo de evaluacin en la visita realizada al are del proyecto
ADCN:
Son impactos que presentan efectos acumulativos por las mismas actividades que desarrolla la minera,
resaltando que no se presentan en centros poblados cercanos al proyecto de manera directa. Sin
embargo, la Minera ejecuta medidas de manejo y control ambiental establecidas en los Planes de manejo
ambiental de cada proyecto.
Estas medidas tienen como objetivo prevenir los fenmenos de inestabilidad de taludes en el rea de
explotacin
A consideracin del grupo de evaluacin se cuantifica de manera adecuada los impactos en el escenario
sin proyecto, debido a que se puede observar que los ms relevantes identificados en el EIA son los
asociados a la minera, que aunque directamente no inciden en los centros poblados, si muestran el alto
grado de intervencin en la regin por el desarrollo de la minera de carbn,
Continuando con las consideraciones, se observa otro impacto de importancia, el cual es el cambio de la
calidad visual, que est asociado a las actividades de ganadera, agricultura y minera principalmente, en
la cual fue cuantificado por Drummond Ltd, como de carcter negativo, magnitud media y cobertura local
por eliminacin de la cobertura vegetal y la aparicin de elementos nuevos en el paisaje como cerros
artificiales conformados por materiales sobrantes de excavacin, tajos con profundidades mayores a los
150 metros, que generan un cambio del paisaje visible a los centros poblados y fin queros de la zona ) lo
cual es evidente desde el momento en que se ingresa al rea del proyecto, el cambio en el relieve, por la
ejecucin de los botaderos.
De igual forma se presenta un impacto asociado en gran parte a la minera y es el cambio de la forma del
terreno, especialmente por actividades de laboreo minero, donde los suelos se observan
permanentemente expuestos y donde son evidentes los cambios permanentes en las geo formas producto
de las excavaciones y de la conformacin de grandes volmenes de estriles en escombreras, ya que
para estas obras se construyen terraplenes, lo que genera una modificacin morfogrfica de importancia
menor, especialmente por las pocas hectreas intervenidas dentro del rea de estudio.
Cabe resaltar por parte del grupo de evaluacin que se identific un impacto de suma importancia para la
regin, el cual es el cambio en los patrones de drenaje, que para el superficial, la actividad minera y la
agricultura extensiva son las actividades ms impactantes, siendo en la minera de carcter negativo y de
importancia significativa ya que se ocasiona arrastre de sedimentos a los cuerpos de agua, aumentado
principalmente la concentracin de slidos totales y la turbidez. Dentro de estos se encuentran los aportes
Resolucin No.
16 5 5 DeI 2 1 OIt 2015
de Hoja No. 135
Tambin se presenta modificacin de lecho de cauces, que es un impacto cuantificado como de carcter
negativo y de importancia ambiental significativa, ya que los proyectos mineros del rea de influencia han
generado cambio en la dinmica de las corrientes ocasionando modificaciones en el rgimen de caudales
y niveles durante las crecientes y cambio de rgimen natural a regulado por la construccin del embalse;
con lo cual se desencadenaron cambios en los procesos modo dinmicos de la corriente y zonas de
inundacin.
Es importante tener presente que, durante el montaje de la mina fue necesario construir obras en los
cauces (construccin de obras de cruce, desvo de corrientes, canalizacin de cauces) que en menor o
mayor escala generan impactos sobre las corrientes, principalmente en el lecho del cauce de fuentes
hdricas intermitentes las cuales desaparecieron con este tipo de actividades, a diferencia de los arroyos
San Antonio y las Animas que son permanentes o de flujos continuos, pero se han visto afectados por su
reubicacin.
Este impacto es generado por la desviacin de cuerpos naturales de agua como el arroyo San Antonio por
El Proyecto Carbonfero La Loma y Las Animas a corto plazo por el Descanso Sur que implican prdida
temporal, estos impactos contribuyen en la alteracin del caudal superficial, el cual es un impacto
cuantificado como negativo, de tipo directo y cobertura local debido a la alteracin en la disponibilidad de
aguas superficiales que ocasiona la minera principalmente por tres actividades: la primera asociada a la
necesidad del recurso para las diferentes actividades directas e indirectas con la mina, entendindose
como directas el riego de vas, lavado de vehculos, humectacin de carbn, recuperacin de carbn por
lavado, e indirectas aquellas como las labores industriales; estas se consideran de menor impacto en
razn a que la operacin minera utilizar principalmente para estos usos las aguas de escorrenta internas
y aguas bombeadas del PIT.
Lo resaltado por el grupo de evaluacin es que se presenta impactos por la actividad agrcola y de
ganadera en la regin, pero la minera presente, modifica las condiciones hasta de la calidad del agua
subterrnea y superficial, del aire por aporte de material particulado, ruido, siendo una actividad con altos
impactos ambientales en la regin.
Medio Bitico
Con respecto a la evaluacin ambiental presentada para el escenario sin proyecto, teniendo en cuenta las
afectaciones que ocasionan actualmente las actividades tradicionales que se desarrollan en el rea sobre
el medio bitico, el grupo evaluador considera que:
Ante tal situacin, esta Autoridad considera adecuada dicha evaluacin, toda vez que para dar paso a la
actividad minera que se viene desarrollando en el rea, ha sido necesario hacer una remocin completa
de la capa vegetal, impactando de forma directa los ecosistemas naturales preexistentes, lo que en este
caso en particular adquiere mayor relevancia puesto que el rea del proyecto se localiza en una zona
cuyas condiciones bioclimticas son propias del Bosque Seco Tropical (bs-T) que corresponde a uno de
los ecosistemas ms intervenidos y degradados a nivel nacional. Para poder dimensionar el efecto de la
minera en el AID del proyecto as como las reas que actualmente estn siendo objeto de este tipo de
explotacin, ( ... ).
16 5 5
'a
Resolucin No. Del de ". Hoja No. 136
'2 1 DTC 7015
En contraste con lo anterior, se indica que actualmente en el rea tambin se viene desarrollando la
actividad de exploracin de hidrocarburos (gas metano asociado al carbn), en sectores muy puntuales
que no superan el 0,01% del ADCN. Haciendo un comparativo de esta actividad con la actividad minera
desarrollada en el rea, se puede concluir que el impacto ambiental sobre el medio bitico que puede
generar la exploracin de hidrocarburos en el rea, por ser de tipo puntual y requerir reas tan reducidas,
puede ser mucho menor que el asociado con la explotacin minera a mediana y gran escala.
De otra parte, la Empresa seala que las actividades agropecuarias que se vienen desarrollando en el
rea, han generado impactos ambientales moderadamente significativos sobre las coberturas vegetales, la
fauna silvestre asociada y los recursos hidrobiolgicos de las corrientes hdricas que discurren por el AID
del proyecto; lo anterior dado que estas actividades de produccin tradicional requieren labores de tala y
quema para el establecimiento de pastos y cultivos, potencialzando la fragmentacin de ecosistemas y la
prdida de conectividad de los mismos. Adems de lo anterior y como soporte a la evaluacin de los
impactos ambientales realizada para el componente bitico a causa de tales actividades, es importante
resaltar que los territorios agrcolas (que comprenden pastos y cultivos) as como las plantaciones de
Palma Africana, abarcan un rea total que no supera el 16% del AID definida para el proyecto, indicando
que estas actividades en la actualidad no estn generando una presin significativa sobre las coberturas
naturales del rea, las cuales por el contraro se han ido recuperando naturalmente, hasta abarcar grandes
extensiones representadas en Vegetacin Secundada Alta y Herbazales Densos Arbolados y que ocupan
la mayor parte del AID (41,64%), contribuyendo con la recuperacin de los ecosistemas naturales propios
del rea, como el bosque seco tropical (bs-T) y sus funciones ecolgicas asociadas.
Pese a lo anterior, es importante mencionar que las coberturas boscosas del rea (Bosque de Galera),
an son bastante escasas en el AID del proyecto, abarcando nicamente el 8,7% de su extensin total,
aspecto por el cual se considera necesario que la Empresa priorice sus actividades en aquellas zonas
desprovistas de este tipo de vegetacin, como estrategia de conservacin del ecosistema de bosque seco
tropical (bs-T) del que hace parte de! ADCN.
Finalmente, se considera importante resaltar que adems de las actividades de agricultura, ganadera y
minera, diferenciadas por la Empresa como generadoras de impactos ambientales sobre el medio bitico,
existen otro tipo de actividades que afectan directamente las poblaciones de fauna silvestre que se
registran en el AID del proyecto; tal es el caso de la actividad de caza que se menciona en el captulo 3 del
EIA y en algunos apartes del captulo 5 objeto del presente anlisis, la cual debe considerarse como una
actividad tradicional que an se practica en el rea (segn lo reportado en el estudio) y que puede
ocasionar afectaciones importantes, no solo a las poblaciones de fauna silvestre, sino a la dinmica
ecosistmica en general.
A partir de lo anterior, se considera que la evaluacin ambiental presentada por la Empresa para el medio
bitico en el escenario sin proyecto, teniendo en cuenta lo considerado por el grupo evaluador en los
prrafos anteriores, es adecuada y se ajusta a las condiciones actuales del AID del ADCN.
Medio Socioeconmico
Para la evaluacin del escenario "sin proyecto" la Empresa seala una serie de actividades antrpicas
que se desarrollan actualmente en la zona, especialmente en relacin con las actividades mineras, y
analiza su tendencia, sobresaliendo los impactos con valoraciones negativas. Los impactos evaluados
fueron:
Dadas las caractersticas descritas, de acuerdo a la informacin presentada por la Empresa y corroborada
por el grupo evaluador, se concluye que el escenario de la situacin sin proyecto corresponde a un
territorio que ha sido producto de un gran cambio derivado de las actividades mineras, manteniendo una
tendencia negativa para las condiciones sociales del AID.
Para la evaluacin de la situacin con proyecto, la Empresa determin la valoracin de los potenciales
impactos, a partir del desarrollo de las actividades descritas para el Proyecto en todas sus etapas (Tabla
5.1.2. 1. del EIA) y de los impactos asociados dentro de la evaluacin ambiental (Tabla 5.1.2.2. del EIA).
Despus de identificar los impactos que presumiblemente cambiaran en la situacin con proyecto,
realizan una descripcin y valoracin del mismo por etapa y medio impactado, de los cuales se presentan
a continuacin las principales consideraciones:
Medio Abitico
A consideracin del equipo evaluador, la clasificacin por su magnitud e importancia de los impactos que
se generarn en las diferentes etapas de desarrollo del proyecto ADCN, es coherente, que en general la
Empresa cuantifica y cualifica los impactos sobre los mimos elementos ambientales que para el escenario
sin proyecto y de esta forma poder comparar e identificar cul es el efecto de cada impacto sobre los
recursos ambientales de la regin, cabe resaltar por parte del grupo de evaluacin que en las zonas de
frentes de explotacin) no se proyecta la ejecucin de actividades del proyecto ADCN.
Respecto a cambio en los procesos erosivos, el grupo de evaluacin de ANLA, resalta, que dentro de la
construccin de obras civiles para la construccin de locaciones de perforacin y vas, se genera impacto
moderadamente significativo en los procesos erosivos; en este caso las actividades constructivas de una
locacin implican la remocin total de la cobertera vegetal, pero es un impacto puntual, en cuanto a
construccin de vas y lneas de transporte se resalta la alteracin de coberturas vegetales, pero
principalmente cambios de cuerpos de agua, dado que se generan procesos erosivos durante la
construccin de obra de arte y ocupaciones de cauce lo que es una alteracin baja y puntual.
En general en las actividades constructivas, la Empresa cuantifica los impactos, como modificaciones
negativas con importancia ambiental no significativa o menor; tal es el caso en la geotecnia, dado que es
una condicin que no se modifica ostensiblemente por la ejecucin de obras civiles.
En cuanto a cambio en la calidad visual por actividades civiles del proyecto, se considera que la
cuantificacin realizada por la Empresa la cual es: "impacto de carcter negativo, con una importancia
menor" se considera coherente, dado que la variacin y cambio de la calidad visual es baja, respecto a las
modificaciones e intervencin generada por la Minera en la regin.
Resolucin No.
165 5 Del
2 1 DIC 2015
de Hoja No. 138
Se resalta por parte del grupo de evaluacin de ANLA, que la Empresa identifica un impacto asociado a la
generacin de sismos y microsismos TRIGGERING (sismicidad desencadenada, por la ejecucin de
actividades tales como fracturamiento hidrulico y disposicin de aguas residuales tratadas por inyeccin,
en cuanto a este impacto generado por fracturamiento hidrulico, Drurnmond Ltd, define a nivel terico
que los sismos generados por estas operaciones oscila entre -4.0 y 1.0 grados en la escala de Richter
los compara con realizado sobre las operaciones de fracturamiento hidrulico realizadas en el pozo
Carretalito 9, pozo con condiciones geolgicas y operativas similares a los del rea Caporo Norte pero con
ms etapas fracturadas, en este pozo solo uno de los 91 eventos identificados alcanz magnitud de 1,21
en la escala de Richter, los dems eventos estuvieron en un rango entre -2.7 y - 0.7 en la escala de
Richter), los cuales solo son perceptibles en superficie con instrumentos; por este motivo se considera
este impacto ambiental poco significativo con una magnitud baja y un carcter negativo, en cuanto al
impacto asociado a inyeccin de aguas, la Empresa resalta que este se va a realizar a gran distancia de
fallas activas (dando cumplimiento a lo establecido en la Resolucin 90341 del Ministerio de Minas, la que
establece dos veces la profundidad del pozo corno distancia mnima para localizar pozos de reinyeccin a
zonas de fallas activas, sise tiene en cuenta que el TD del pozo ms profundo de reinyeccin es de 6800
pies, los dos radios equivalentes serian iguales a 4,1 kilmetros), por lo anterior se cuantifico este impacto
como Poco Significativo ambientalmente. Dado que la probabilidad de ocurrencia es baja y de ocurrir un
evento la magnitud seria muy baja, llevada a la escala de Ricther estara por debajo de cero y para ser
potencialmente generador de sismicidad desencadenada debe estar por encima de 3 basndose en lo
explicado anteriormente (en el estudio que se realizado sobre las operaciones de fracturamiento hidrulico
realizadas en el pozo Carretalito 9, pozo con condiciones geolgicas y operativas similares a los del rea
Caporo Norte pero con ms etapas fracturadas, en este pozo solo uno de los 91 eventos identificados
alcanz magnitud de 1,21 en la escala de Richter, los dems eventos estuvieron en un rango entre -2.7 y -
0.7 en la escala de Richter), lo anterior, debe ser comprobado mediante monitoreos, que deben reportase
y al respecto de generacin de sismicidad, la empresa deber dar estricto cumplimiento a lo establecido
en la resolucin 90341 de 2014, emitida por el Ministerio de Minas, la cual intenta prevenir este tipo de
fenmenos, para disminuirla posibilidad de afectacin a la vida humana y los recursos naturales.
Asociado a las actividades de fracturamiento hidrulico e inyeccin de agua, se identificaron los siguientes
impactos: cambio en las caractersticas fisicoqumicas y microbiolgicas del agua superficial, generacin
de interconexin hidrulica entre acuferos y zonas fracturadas, cambio en las caractersticas
fisicoqumicas y bacteriolgicas del agua subterrnea.
Este impacto tendr una manifestacin de forma irregular, adems de ser un impacto indirecto, de
duracin fugaz y de magnitud baja, puesto que los posibles cambios fisicoqumicos y bacteriolgicos sobre
el agua superficial estaran relacionados con el arrastre de cantidades de sustancias qumicas peligrosas
por efecto de escorrenta (durante fuertes lluvias). La probabilidad de ocurrencia se estima baja.
El mismo impacto para la actividad de reinyeccin, est considerado como de importancia no significativa
o irrelevante debido a que las aguas inyectadas se depositarn en estratos inferiores que no tienen una
probabilidad de interactuar con el exterior y debern pasar las diferentes formaciones para poder llegar a
los cuerpos de agua superficiales y en dicho proceso la mayora de los residuos son filtrados, lo que hace
que la magnitud sea baja.
Respecto al Impacto identificado como generacin de interconexin hidrulica entre acuferos y zonas
fracturadas, debido a la etapa de fracturamiento hidrulico, se considera que la identificacin por parte de
la Empresa es adecuada y coherente, de lo cual el grupo de evaluacin de ANLA, resalta lo siguiente: de
manera preventiva y para garantizar una muy poco probable eventualidad de interconexin hidrulica
entre las zonas fracturadas mediante estimulacin hidrulica y los acuferos aprovechables, el Ministerio
de Minas y Energa, en la Resolucin 90341, para el caso especfico de exploracin y explotacin de gas
metano asociado a mantos de carbn, estableci que la distancia vertical no podr ser inferior a dos veces
el valor del radio de estimulacin hidrulica calculado y en ningn caso podr ser inferior a diez veces el
Resolucin No,
655 Del '2 1 DIC 2015
de Hoja No. 139
espesor vertical del intervalo estimulado. Drummond Ltd. cumplir a cabalidad esta regulacin obligatoria,
lo cual es para el caso del proyecto ADCN, el radio de estimulacin calculado para los pozos es de 200 ft,
por lo que la separacin del intervalo a estimular debe ser por lo menos de 400 pies.
Respecto al mismo impacto identificado para la reinyeccin de aguas residuales tratadas, el grupo
evaluador de ANLA, resalta lo siguiente, la salinidad de la formacin Barco, esta entre 16500 y 20000 ppm
respectivamente. El espesor del intervalo del Miembro Superior a inyectar se estim de acuerdo a una
correlacin estratigrfica de los pozos Los Cerezos, Diablitos 2E, Barco lE, Iguana Deep y Chimila 1 entre
421 y 695 pies. Este intervalo se encuentra aislado hidrulicamente de los acuferos superiores por las
siguientes unidades (de base a techo): 426 pies de rocas predominantemente finas de la base de la
Formacin Cuervos (sello), seguido de 656 pies del miembro medio de la Formacin Cuervos (unidad
portadora de carbones). Motivo por el cual el grupo de evaluador considera que geolgicamente existen
barreras naturales que no permiten el flujo de agua de la formacin Barco a formaciones superiores, o de
lo contrario, la salinidad de acuferos superiores seria mayor dado el contacto con aguas provenientes de
dicha formacin, por lo cual se considera un impacto bajo.
Por eso previo a las operaciones de fracturamiento hidrulico, se realiza una evaluacin del cemento
detrs del casing para asegurar que existe aislamiento hidrulico y soporte para el casing. Adicionalmente,
se realizan una pruebas de integridad a los revestimientos, donde se verifica que no exista comunicacin
entre los revestimientos y que haya integridad hidrulica.
En cuanto a este impacto asociado a la Inyeccin de aguas residuales se resalta que es de magnitud y
cobertura del impacto baja y puntual, debido a que esta alteracin estara asociada a un cambio en las
condiciones geolgicas y/o fallas en la adecuacin del pozo.
Es importante resaltar por parte del grupo de evaluacin de ANLA, que al capturar y recoger el gas
asociado a los mantos de carbn, por este mtodo de produccin de estimulacin hidrulica, se est
generando un impacto positivo en la eventualidad que se utiliza y aprovecha un gas, que generalmente
sale a la atmosfera durante los procesos de explotacin de carbn, y que es un gas de efecto invernadero.
Por lo anteriormente mencionado el grupo de evaluacin considera que en el escenario con proyecto, la
empresa identifico el total de los impactos asociados al desarrollo del proyecto ADCN, los cuantifico de
forma adecuada, siendo esto un insumo necesario para la toma de decisiones sobre la viabilidad
ambiental del proyecto, y tambin para definir las medidas de manejo ambiental adecuadas y coherentes
para minimizar corregir los impactos generados.
Medio Bitico
En cuanto a la identificacin y evaluacin de impactos ambientales generados sobre el medio bitico por
las obras y actividades a desarrollar en el ADCN, esta Autoridad considera adecuado el anlisis
presentado en el captulo 5 del EIA; no obstante, es necesario hacerlas siguientes precisiones:
En la matriz adjunta al anexo 25 del Estudio, se establece que las actividades a desarrollar en cuanto a la
adecuacin de vas existentes, no generarn ningn impacto ambiental sobre la vegetacin que hace
parte del ADCN; al respecto se aclara que dentro del permiso de aprovechamiento forestal otorgado a
partir de las consideraciones presentadas en el presente acto administrativo, se autoriza la remocin de
Bosque de Galera, Vegetacin Secundaria Alta y Herbazal Denso de Tierra Firme Arbolado para la
ampliacin de algunas vas existentes, a partir de las necesidades indicadas por la Empresa para llevar a
cabo esta actividad sobre algunos corredores viales del ADCN.
Resolucin No.
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En tal sentido, se considera que la adecuacin de vas en el rea del proyecto, podr influenciar en la
fragmentacin de coberturas naturales dentro del rea y para ello, se debern implementar todas las
medidas de manejo ambiental que se presentan en el PMA descrito para el medio bitico, a fin de manejar
los posibles impactos ambientales que pueda ocasionar la adecuacin de vas sobre los ecosistemas
naturales del ADCN.
De otra parte, el estudio indica que las actividades de remocin de cobertura vegetal, desmonte y
descapote que se llevarn a cabo en las etapas de construccin de locaciones, vas de acceso y
facilidades de produccin, as como en el establecimiento de lneas de flujo y de transmisin elctrica, son
las que podrn generar mayores impactos ambientales negativos de importancia significativa sobre la
vegetacin y la fauna silvestre del AID del proyecto; ante ello esta Autoridad se encuentra de acuerdo con
dicho anlisis, toda vez que la intervencin directa de los ecosistemas en cuanto a la eliminacin de
elementos naturales que hacen parte de stos, puede ocasionar alteraciones en su funcionalidad
afectando a su vez la oferta de bienes y servicios ambientales. A partir de lo anterior y con el fin de evitar
al mximo la afectacin de la vegetacin natural a intervenir durante el desarrollo del proyecto, en especial
aquellas coberturas protectoras de cauce (Bosque de Galera) asociadas a las corrientes principales que
discurren por el AID del proyecto, se recomienda a la Empresa implementar de forma estricta las medidas
de manejo descritas en la ficha BMS-1 del PMA que se aprueba en la parte resolutiva del presente acto
administrativo.
Medio Socioeconmico
La Empresa considera dentro de su anlisis las posibles afectaciones de acuerdo a las etapas y
actividades propias del Proyecto y para esta parte de la evaluacin, tambin considera el impacto "cambio
en la presin sobre los recursos naturales'.
Dicha informacin se encuentra plasmada y explicada de forma clara y coherente con lo verificado en la
visita de campo y con lo sealado en la caracterizacin del ADCN, siendo importante resaltar que los
impactos sociales de la situacin sin proyecto, se sobreponen a los que se derivan de la situacin con
Proyecto, por consiguiente es coherente la valoracin dada a cada uno de los mismos. Los principales
impactos valorados para la situacin sin proyecto actividad minera y para la situacin con proyecto
(promediando las valoraciones dadas para todas las etapas del proyecto consideradas por impacto), se
resumen en el siguiente cuadro:
Dado lo anterior, el grupo evaluador puede concluir que no existen impactos significativos en el
componente social, de acuerdo con las caractersticas del rea de influencia, especialmente de la directa y
concuerda con la Empresa cuando seala que "se considera que aunque el proyecto puede generar
impactos negativos, stos se consideran irrelevantes o moderados debido a que la magnitud, cobertura,
duracin y la reversibilidad se consideran de baja ponderacin, los cuales se pueden minimizar al
establecer medidas de manejo ambiental concretas y efectivas para cada elemento afectado".
2
Resolucin No.
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A continuacin se presenta la informacin expuesta por la empresa, para cada uno de requerimientos de
evaluacin econmica insertos en artculo primero, numeral 6 del Auto N 1727 del 05 de mayo de 2015:
Respuesta: En la respuesta entregada por la empresa al numeral 8, se indica que "El criterio para
determinar los impactos relevantes del proyecto hace parte de la identificacin de impactos considerados
como relevantes en la Evaluacin Econmica del Estudio de Impacto Ambiental presentado, donde se
estableca que "El criterio para la identificacin de impactos relevantes del proyecto, obedece al valor de la
calificacin de importancia obtenida en la matriz de impactos con proyecto, tomando como relevantes, los
valores de importancias significativas y muy significativas (mayores a -50) para los impactos de carcter
negativo, e importancia muy significativa (mayores a 50) para los impactos de carcter positivo". As
mismo, es necesario integrar los impactos que fueron expuestos por la comunidad en el trabajo con el
equipo social, considerando la percepcin revelada por los pobladores locales y su expectativa de los
potenciales impactos que puedan afrontar".
En relacin a la informacin solicitada por esta Autoridad, la empresa DR(JMMOND LTD allega un
anlisis de identificacin de impactos, resultado de la evaluacin ambiental, tomando como inicio una
identificacin de las reas de influencia socioeconmica y fisicobitica del proyecto.
La empresa, en el numeral 8 de la Respuesta al artculo primero del Auto ('1 1727 del 05 de mayo de
2015, muestra la estrategia metodolgica para desarrollar el anlisis econmico, partiendo de la
identificacin de los impactos relevantes donde afirma que:
Segn lo anterior, la empresa seala estos impactos como los ms relevantes, cabe anotar que en este
apartado se incluy el impacto de ahuyentamiento temporal y/o permanente de fauna silvestre de
calificacin mayor (-65 para la actividad de minera) y que no haba sido considerado en el anterior
estudio.
Resolucin No.
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La empresa continua el anlisis en cuanto a la cuantificacin biofsica afirmando que: "la cuantificacin
biofsica no es viable para algunos de los impactos significativos que se presentan, considerando la
metodologa propuesta en el estudio presentado, y dado que es el objetivo de la evaluacin el de
identificar, cuantificar y valorar las extemalidades que se pudieran presentar sobre los bienes y servicios
ecosistmicos por accin de los impactos identificados relevantes, la cuantificacin biofsica se hace sobre
las externalidades detectadas."
Con base en esta afirmacin la empresa DRUMMOND LTD., aduce la realizacin la cuantificacin
biofsica para dos de los impactos calificados como relevantes, as:
Para la valoracin de este impacto la empresa afirma que la aproximacin se realiza a partir de la
intervencin de las coberturas, lo cual genera la disminucin de servicios ambientales provenientes de
estos espacios. Contina afirmando: 'Para la intemalizacin del costo descrito, se realiza su monetizacin
por el mtodo de valoracin basado en el costo de los CER (certificados de reduccin de emisiones). Para
cuantificarla capacidad de captura de CO2 de las coberturas removidas, se inicia a partir del clculo de la
cantidad de biomasa removida del cual se obtiene contenido de Carbono presente en la materia orgnica,
para posteriormente mediante el empleo del factor de conversin, determinar la conversin de biomasa
(carbn). Teniendo este valor, se procede a encontrar la cantidad de CO2, mediante el factor de
conversin tomado de CMNUC, el cual establece una relacin de 44 Ton de CO2 por cada 12 Ton de
Carbono.
Dentro del anlisis de valoracin de este impacto la empresa presenta la tabla 8.1 donde muestra la
captura de CO2 de las coberturas de bosques, donde se tomaron las de Bosques de Galera y Vegetacin
Secundaria como objeto de aprovechamiento por el proyecto de produccin de gas en el "rea de
Desarrollo Caporo Norte". La suma total equivale a 10.950,26 Ton de CO21ao, en este orden de ideas la
empresa afirma: "Para cuantificar el monto de la perdida de captura de CO2 resulta de multiplicar la
captacin de CO2 hallada por la cotizacin de una tonelada de carbono (CER spot) en el mercado
europeo para la semana de 31 de Julio de 201412, que alcanz una cotizacin promedio de los ltimos
treinta das por 0.17 , valor que en moneda colombiana para la misma fecha equivale a $426,57 a partir
de una tasa de cambio de $2.50913. En otras palabras, el valor de la extemalidad perdida captacin CO2
es de $4.671.053 pesos anuales, para ser intemalizada a cada habitante que sea afectado de manera
directa por la(s) actividad(es) que se propongan en el proyecto".
Con base en lo anterior para esta Autoridad no hay claridad acerca del criterio de la empresa para no
tener en cuenta la cobertura vegetal de herbazal denso de tierra firme y arbolado el cual se proyecta un
volumen total a remover de 738,82m3 para 59,51ha segn captulo 4 tabla 4.6.1; adicional a esto se
reitera la necesidad de que la empresa realice una buena cuantificacin biofsica del antes de la
monetaria, esto para poder saber a travs de los indicadores propuestos si el elemento ambiental
realmente est volviendo a un estado similar al de antes de la intervencin tanto para los impactos
intemalizables y los no intemalizables.
En cuanto a la valoracin econmica del impacto "cambio en la cobertura vegetal" esta Autoridad
considera que este anlisis debe completarse en trminos de: a) calcular el rea de afectacin total por
cada cobertura y b) valorar los cambios en productividad y en medios de vida en el rea de influencia.
Cada una de dichas solicitudes deber sustentarse en referencias actualizadas y similares a las
condiciones existentes para el rea de influencia directa del proyecto.
parte de la estructura de costos del proyecto, y concluye: "por eso se entiende que el valor de la
revegetalizacin intemaliza dentro de esta, las externalidades asociadas al impacto relevante cambio en
el hbitat fauna."
La empresa muestra en la siguiente tabla el valor aproximado del costo de reposicin de las coberturas
por hectrea.
Tabla. Costo aoroximado del oroarama de
Cercas para sealizacin 1KM $10.820.000
1 H $5.000.000
Mantenimiento de 1 H por lao $1.600.000
"El costo de revegetalizacin incluye adecuacin del terreno, trazado, fertilizacin, transporte de material, semillas, tiene o sustrato orgnico,
siembra directa, tcnico forestal.
Fuente: tabla 8.2 respuesta Auto N1727
En referencia a lo ante hormente sealado esta Autoridad considera que si bien es cierto que la empresa
dentro de su presupuesto tiene considerado los costos de revegetalizacin, esta no realiza una adecuada
cuantificacin biofisica ni analiza el valor total de los costos estimados del proyecto para este impacto.
Como conclusin a este requerimiento la empresa realiza la aclaracin que no es posible valorar todos los
impactos de manera individual o por medidas biofisicas, y continan indicando que por este motivo se
valoraron econmicamente los impactos de cambio en la composicin y estructura de las unidades de
cobertura vegetal, y ahuyentamiento temporal y/o permanente fauna silvestre, intemalizando los costos
ambientales calculados. Lo cual para esta Autoridad es vlido siempre y cuando esta condicin sea
suficientemente sustentada, como se analiza en el siguiente requerimiento.
Requerimiento b: "Adelantar la revisin de la informacin presentada en el componente de valoracin
econmica (anlisis de internalizacin) que no es coincidente con el SA (matriz de evaluacin y PMA)
como es identificado por esta autoridad"
Respuesta: Drummond Ltd. en el numeral 8 Valoracin Econmica Ambiental de respuesta al Auto
N1727 afirma que para este requerimiento se incluy el impacto cambio en el hbitat de la fauna, tambin
j
identificado como relevante y presenta la siguiente tabla:
Tabla. Relacin impactos relevantes y medidas de manejo
IMPACTMt o _________
En esta tabla la empresa incluye el ttulo de los programas de manejo utilizados para cada impacto y el
costo a incurrir para su manejo; indicando que se corrigieron los valores para la fichas BMS-2 Manejo de
Flora y BCVF-1 Conservacin de especies vegetales y faunsticas, en cuanto al impacto cambios en el uso
Resolucin No.
16 5 5 De
2 1 DTC 7015
de Hoja No. 144
de la tierra la empresa afirma: manteniendo para el impacto cambios en el uso de la tierra, como una
forma de internalizacin del impacto, la medida 5/PC- 1, que aunque no contiene al impacto sealado,
debe tenerse en cuenta esto partiendo que en este plan estn incluidos los pagos por servidumbre,
dejando documentado que este incluye el pago por prdida de productividad, prdida de empleo y costo
de oportunidad. Con relacin a lo anterior esta Autoridad considera que la presentacin de la precitada
tabla (Relacin de Impactos y medidas de manejo), no muestra de forma especifica las medidas utilizadas
por la empresa para el manejo de estos impactos, como tampoco indicadores de eficacia que se puedan
analizar y verificar para el anlisis de intemalizacin de los mismos, cabe anotar que si bien es cierto que
existen diferentes programas aplicables a cada impacto, la empresa debe documentado de forma clara y
precisa en este anlisis para poder determinar la viabilidad de la internalizacin.
Por otro lado y adicional a esto la empresa se limita a explicar las medidas de manejo propuestas para el
impacto Cambio en el uso de la tierra, sin especificar cul es el costo de la intemalizacin y sin mostrar los
indicadores.
Respuesta:
Siguiendo esta metodologa, la empresa afirma: " ..) se tom la decisin de utilizarlos valores de Carriazo
el al, (2003), ya que en primer lugar porque son especficos para recursos intangibles, y tambin porque
ya se encuentran ajustados para Colombia. De igual forma se usan ya son relativamente recientes, y por
ltimo porque las unidades en las que vienen medidos permiten agregar con informacin disponible para
la regin para as encontrar el valor econmico total de los recurso naturales". (sic)
En la tabla 27 la empresa resume la disponibilidad a pagar por el suministro de agua en los hogares y las
disponibilidades a pagar por el incremento de oferta visual paisajstica (pg. 277 respuesta a Auto 1727)
,[f3S
os ecosistmicos indirectos
ES5STCbNS
t
La empresa continua el anlisis afirmando que: "Con base en la disponibilidad a pagar (DAP) por cada
servicio, para agregar y obtener el valor o beneficio total se utiliz, para el consumo en los hogares, la
informacin sobre total de suscriptores a los acueductos por departamento del sistema nico de
informacin de servicios pblicos, que son quienes se ven beneficiados por este servicio ambiental,
mientras para encontrar el valor total por los servicios indirectos se utiliz la demanda total de agua por
departamento del IDEAM (2013),
Resolucin No.
1655- De 2 1 DIC 2815 de Hoja No. 145
De acuerdo a lo anterior y si bien es cierto que la empresa establece posteriormente que no se est
valorando el impacto cambio en la calidad visual, sino una extemalidad asociada a un posible valor de
opcin, para esta Autoridad no es claro el origen de los datos ni la relacin de los servicios incluidos en la
tabla 27 como extemalidad de la calidad visual. Por otro lado la empresa continua afirmando: Sobre el
desarrollo del mtodo de transferencia de beneficios, se pretende establecer un valor por servicios que no
se transan en un mercado, en este caso posibles servicios de recreacin por contemplacin de un
paisaje."
La empresa continua: "La ltima estimacin se realiz incluyendo el ingreso, el contexto del hogar y el
nivel de escolaridad (DAP - ingreso, hogar y escolaridad). La estimacin que considera el ingreso, la
escolaridad y las caractersticas del hogar es la ms ajustada, segn la relevancia del modelo y la
significancia de los parmetros estimados; as mismo y mediante este modelo, el calcul la DAP promedio
mensual, la cual es de $2.612 mensuales por hogar. (tabla 28)
Tabla. Estimacin de la Disponibilidad A Pagar - DAP. Tcnicas paramtricas regresin lineal mltiple a partir de la
informacin de Carnaza et, al. 2003
Despus del anlisis la empresa concluye afirmando que: Para calcular el Valor Econmico Ambiental
Total de los impactos generados por la actividad, se multiplic este monto calculado economtricamente
por el nmero de habitantes promedio en cada hogar (correspondiente a 5, 1 habitantes - Estudio social de
campo) al interior del rea de influencia directa. El resultado transferido para el presente proyecto
corresponde a $2.008.509 valor anual calculado para cada hogar, con base en lo establecido en la
metodologa de Ehmke & Shogren (2008). En la medida que el estudio presentado en el EtA, tuvo en
cuenta los pasos sugeridos por la Autoridad en su considerando, el valor de la extemalidad hallado
representa un acercamiento al valor de opcin por disminucin en la oportunidad de expresar valores
estticos y recreacionales a los ecosistemas.
En conclusin esta Autoridad considera que si bien es cierto la empresa da una respuesta a las
observaciones realizadas en el Auto de informacin adicional, esta es confusa, se puede evidenciar que la
empresa sigue cometiendo los mismos errores en cuanto a la aplicacin del mtodo de transferencia de
beneficios, y por otro lado, los clculos presentados no estn detalladamente soportados, no se sabe de
donde provienen los datos de DAP, y no se considera acedado la mezcla de transferencia con el mtodo
directo y la correspondencia de los valores con la realidad del proyecto.
Requerimiento d: "Ajustar las estimaciones de los costos ambientales relacionados con los cambios en la
composicin y estructuracin en las unidades de cobertura vegetal, y la fragmentacin de las unidades de
cobertura, de manera que las valoraciones respondan a los bienes y servicios afectados en cada caso y
presentando explcitamente cada una de las memorias de los procedimientos matemticos, supuestos y
cuantificaciones realizadas
Resolucin No.
1 6 5 5 Del 2 1 DIC 201,5 de Hoja No. 146
Respuesta: En cuanto a las observaciones realizadas por esta Autoridad en lo referente a este
requerimiento, la empresa hace la aclaracin que algunos impactos, al ser generados por las mismas
actividades, pueden causar afectaciones similares sobre funciones ecosistmicas; pero que esto no
significa que se tomen o analicen como si fuera un mismo impacto, y afirma: 'Se decide entonces juntar en
el anlisis impactos comunes (nunca iguales), causados por las mismas actividades, que generan las
mismas afectaciones sobre funciones ecosistmicas, por lo cual se hace en conjunto su anlisis de
internalizacin, adems, y como tambin se haba mencionado en el tem 10.5 Anlisis de lnternalizacin,
del Estudio de Impacto Ambiental presentado, las medidas de manejo propuestas no lo son para un
impacto en particular, sino que actan sobre muchos impactos."
Continuando con la respuesta a este requerimiento la empresa Drummond LTD hace una presentacin
detallada del clculo de captura de CO2 citando las fuentes donde obtuvieron dichos valores, retomando lo
expuesto en el requerimiento b; sin embargo esta Autoridad reitera su apreciacin en cuanto a la
necesidad de realizar un anlisis que permita concluir que los bienes y servicios ecosistmicos alterados
en cada uno de los impactos se est valorando, ya que la empresa no documenta el por qu de la
pertinencia de la estimacin de la prdida de captura de CO 2 como representacin de los servicios
ecosistmicos comprometidos por estos dos impactos, tales como provisin, sostenimiento, asociaciones
de flora y fauna, diferentes a la fragmentacin la cual afecta la conectividad de especies.
Respuesta: En respuesta a este requerimiento la empresa afirma: "En la medida que el Auto 1727 no
gener cambios o consideraciones sobre la matriz de impactos o la proposicin de las medidas de
manejo, no se efectan ms modificaciones sobre la evaluacin econmica, aparte de las consideradas en
las respuestas de los requerimientos anteriores del presente Auto."
Respuesta: Dentro de la evaluacin de indicadores econmicos Drummond Ltd. afirma: 'Para el siguiente
anlisis se desarrollaron todos los clculos nuevamente, donde se escogi el modelo generado de las
estimaciones ajustadas en el numeral b)" en lo referente a los beneficios afirman: "De igual forma, los
beneficios percibidos por cada unidad familiar por concepto de los ingresos promedio generados por los
programas de inclusin laboral esperada, sumado a las regalas que pueden generarse por la produccin
de gas del proyecto, considerando los diferentes proyectos, programas y planes de inversin referentes a
la inversin social"
En este orden de ideas esta Autoridad hace referencia en cuanto a los beneficios descritos por la
empresa:
a. En relacin a las regalas, se aclara que estas son entendidas como contraprestaciones econmicas
por la explotacin de un recurso natural no renovable, sin perjuicio de otro derecho o compensacin
que se pacte. La explotacin de recursos naturales no renovables genera impactos ambientales
negativos que no se intemalizan completamente con las medidas de manejo; su vez, las regalas no
necesariamente estn disponibles para balancear los costos del crecimiento econmico en las AID y
All asociados a los proyectos de exploracin y explotacin. Sin embargo, se precisa que dentro de la
Metodologa general para la presentacin de Estudios ambientales, acogida mediante la Resolucin
Resolucin No,
16 5 5 Del
11 DIC 2015
de Hoja No. 147
1503 de 2010, son entendidas como beneficios fiscales por lo que se espera su inclusin dentro de la
estructura de beneficios y costos en el ACB.
b. En relacin al beneficio generacin de empleo, esta Autoridad reitere que no hay claridad en cuanto a
la relacin de personal local requerido para cada actividad, ni se distingue el enfoque desde el cual se
aborda la cuantificacin monetaria; por tal razn esta Autoridad concluye que no hay certeza del
procedimiento para la valoracin de este impacto.
Posteriormente la empresa relacione en un flujo de dos columnas los costos y beneficios ambientales
a lo largo de 30 aos, aduciendo el uso de precios constantes con ao base 2013 (tabla 2.8 respuesta
Auto N1727).
De acuerdo con lo anterior, esta Autoridad considera que la empresa no realiza un adecuado flujo de
costos y beneficios, pues no tuvo en cuenta todas las valoraciones adelantadas, por ejemplo el costo
de capture de carbono; por otro lado no expande los resultados de la transferencia o valoracin
directa para la calidad visual, y se evidencia que no hay relacin entre la temporalidad de impactos y
lo consignado en la citada tabla. Por otra parte se requiere que el beneficio generacin de empleo sea
analizado y valorado econmicamente para poder determinar los valores de beneficios ya que este
basa en los ingresos de las familias. Finalmente la empresa afirma: "Al calcular el Valor Presente Neto
(VPN) a diferentes tasas de descuento se determin la tase mnima (TIR) en la cual el proyecto es viable
desde el anlisis de la Valoracin Econmica de los impactos ambientales (...) presentando un anlisis
a tasas de descuento superiores al 18%.
Continua afirmando que: "Este anlisis reafirma que el proyecto tiene alta viabilidad econmico
ambiental con una baja sensibilidad, al considerar que en el tiempo son mayores los beneficios
generados a la poblacin, en general, los costos ambientales se compensan con los beneficios,
retomando a la comunidad el 23,07% anual de los beneficios (..). Este clculo anual es un anlisis
global para todos los hogares que potencialmente pueden ser impactados por las actividades de
explotacin (de acuerdo a estudios de caso y mtodos experimentales mostrados en Ehmke &
Shogren, 2008), aplicado para Caporo Norte."
Teniendo en cuenta todas las consideraciones realizadas por esta Autoridad para cada uno de los
requerimientos solicitados mediante Auto 1727, se concluye que los criterios de decisin deben ser
recalculados con una Tase Social de Descuento justificada y recogiendo todas las solicitudes surgidas
en las etapas anteriores del anlisis econmico.
La empresa DRUMMOND LTD., en respuesta a los requerimientos realizados a travs del numeral 8,
artculo primero del Auto N Auto N1727 del 05 de mayo de 2015, incluy dentro del anlisis econmico
el impacto "ahuyentamiento de la fauna tal como se ha descrito anteriormente.
Que de esta forma, la empresa DRUMMOND LTD., dio cumplimiento al requisito establecido en el
numeral 6 del articulo 21 del Decreto 2820 de 2010, relacionado con la presentacin del documento
de valoracin de impactos ambientales, dentro del Estudio de Impacto Ambiental, documento
respecto al cual esta Autoridad considera pertinente que la Empresa presente los ajustes que se
sealarn en la parte resolutiva del presente acto administrativo.
Resolucin No.
16 5 5 D& 2 1 DIC 2fl15 de Hoja No. 148
"Segn lo reportado en el EIA, la Zonificacin de Manejo presentada para el proyecto se llev a cabo
teniendo en cuenta los requerimientos de los Trminos de Referencia (Hl-TER-1-03A) y la Metodologa
General para la Presentacin de Estudios Ambientales, emitidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible - MADS, en el ao 2010, los cuales se cumplieron siguiendo los lineamientos de la Gua
Metodolgica para la ?ONIFICACIN AMBIENTAL DE REAS DE INTERS PETROLERO elaborada y
actualizada por Flix Abraham Delgado Rivera (2012) y adaptada por DRUMMOND LTD. Adicional a lo
anterior, se tuvo en cuenta la Zonificacin Ambiental descrita para el proyecto, generando una
correspondencia de las diferentes unidades de sensibilidad ambiental con los diferentes niveles de
intervencin permitidos para cada una de ellas, aspecto que se considera adecuado por parte del grupo
evaluador.
En la siguiente tabla se presenta la descripcin de cada uno de los niveles de intervencin establecidos en
la zonificacin de manejo.
Considera todas aquellas reas que por su naturaleza, estado actual o tendencia,
presentan un grado de susceptibilidad ambiental MUY ALTA MAYOR (valores
mayores a 90 puntos). Se considera que el criterio de exclusin est relacionado con
la fragilidad de los ecosistemas, la baja capacidad de resiliencia de los medios a ser
REAS DE EXCLUSIN afectados y el carcter de reas con rgimen especial.
Dentro del rea de influencia del proyecto, se encuentran algunas zonas cuya
funcionalidad de tipo socio-ambiental son importantes para el desarrollo de las
actividades tradicionales de tos habitantes de la regin y que no deben ser objeto de
intervencin por parte de ninguna de las actividades contempladas en el proyecto.
Esta unidad incluye todas aquellas zonas que por su naturaleza, estado actual y/o
tendencia requieren que las actividades que se pretenden desarrollar se restrinjan o
cuenten con un manejo y control ambiental especial o especifico, para de ste modo,
REAS DE INTERVENCIN evitar la afectacin del ecosistema y/o en entorno socioeconmico. Con base en la
CON RESTRICCIONES zonificacin ambiental obtenida, estas reas se determinaron como aquellas
calificadas entre 41 y 90 puntos y por consiguiente determinadas con sensibilidad
MUY ALTA MENOR, ALTA MAYOR Y MENOR y MODERADA MAYOR Y
Incluye aquellas zonas definidas con una sensibilidad BAJA y MUY BAJA) por lo
REAS SUSCEPTIBLES DE que su calificacin es menor a los 41 puntos; y determina que corresponde a
INTERVENCIN aquellas reas en las que es posible realizar las actividades propias del proyecto de
explotacin de hidrocarburos, implementando las medidas de manejo regulares,
dadas las caractersticas de las reas.
Fuente: Estudio de Impacto Ambiental para solicitud de Licencia Ambiental Global de Produccin de Gas en
Desarrollo Caporo Norte . Drummond Lid Colombia. 2015
A consideracin del grupo de evaluacin de la ANLA, la metodologa empleada por la Empresa se ajusta a
lo establecido en los trminos de referencia y la normatividad vigente, tambin considera que es un
metodologa adecuada y que aplica criterios claros para definir las diferentes reas de acuerdo a su
sensibilidad y la posibilidad de ejecutar actividades del proyecto ADCN.
Tabla. e! ADCN
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DESCRIPCIN
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Resolucin No.
165 Del 12
1 DIC 2015 de
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE TOMAN OTRAS
Hoja No. 150
DETERMINACIONES"
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DESCRIPCIN
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DESCRIPCIN
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Red vial y territorios asociados con Indice final de belleza
escnica alto bajo y medio y Baja importancia faunistica;
en zonas de estabilidad muy afta, media y baja con
susceptibilidad muy baja, moderada y severa a la
remocin en masa, sismicidad baja) amenaza por
incendio baja, amenaza por inundacin alta, media y
baja, con mayor, moderado y bajo inters hidrogeotgico
y zonas con pendiente alta, moderada, baja y muy baja
en zonas hmedas, zonas en donde el agua superficial N!A NIA
es empleada para uso pisccola, agrcola y/o pecuario,
de alto y moderado potencial arqueolgico y cultural y
adems existen comunidades con organizacin precaria
con afta proporcin de poblacin econmicamente activa
y un nivel alto de titulacin de predios, zonas con calidad
de vida baja y hacinamiento medio con mediana
propiedad y zonas de bajo uso, uso intensivo y uso
semintensivo.
Tierras desnudas y degradadas con Indice final de
belleza escnica alto) bajo y medio y Baja importancia
faunstica; en zonas de estabilidad muy alta, media y
baja con susceptibilidad muy baja, moderada y severa a
la remocin en masa, sismicidad baja) amenaza por
incendio baja, amenaza por inundacin alta, media y
baja, con mayor, moderado y bajo inters hidrogeolgico
y zonas con pendiente alta, moderada, baja y muy baja
en zonas hmedas, zonas en donde el agua superficial N/A N/A
es empleada para uso pisccola, agrcola y/o pecuario,
de alto y moderado potencial arqueolgico y cultural y
adems existen comunidades con organizacin precaria
con alta proporcin de poblacin econmicamente activa
y un nivel alto de titulacin de predios, zonas con calidad
de vida baja y hacinamiento medio con mediana
propiedad y zonas da bajo uso, uso intensivo y uso
semintensivo.
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DESCRIPCIN
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Cuerpos de agua artificiales con Indice final de belleza
escnica alto, medio y bajo y Media importancia
faunistica; en zonas de estabilidad muy alta, media y
baja con susceptibilidad muy baja, moderada y severa a
la remocin en masa, sismicidad baja, amenaza por
incendio baja, amenaza por inundacin alta, media y
baja; con mayor, moderado y bajo inters hidro geolgico
y zonas con pendiente muy alta, alta, moderada, baja y
muy baja en zonas hmedas, zonas en donde el agua
NIA NIA
superficial es empleada para uso pisccola, agrcola y/o
pecuario, de alto y moderado potencial arqueolgico y
cultural y adems existen comunidades con organizacin
precaria con alta proporcin de poblacin
econmicamente activa y un nivel alto de titulacin de
predios, zonas con calidad de vida baja y hacinamiento
medio con mediana propiedad y zonas de bajo uso, uso
intensivo y uso semintensivo.
Resolucin No.
1655
Del 2
1 DIC 201.5 de Hoja No, 153
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Resolucin No.
16 5
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2 1 DIC 2015 de Hoja No. 155
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Vegetacin secundaria alta.
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( Jageyes y embalses y su ronda de proteccin de 30 N/A N/A
metros.
Resolucin No.
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DESCRIPCIN
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Bosques de galera
Sitios de inters arqueolgico 100 m. U/A U/A
100 m entre la proyeccin vertical de/fondo del POZO 8
superficie y del lindero del rea contratada (Resolucin U/A N/A
1814952009 del Ministerio de Minas y energa).
Oleoductos y gasoductos y su ronda de proteccin de 50
m (Resolucin 18149512009 del Ministerio de Minas y N/A NIA
energa).
Casas de habitacin y su ronda de proteccin de 100 m.
(Resolucin 181495/2009 del Ministerio de Minas ' U/A N/A
energa). Tambin se incluyen los centros poblados con
la misma ronda de proteccin.
Infraestructura social y su ronda de proteccin de 100 m
(escuelas, centros de salud, cementerios, iglesias, N/A U/A
tanques elevados, pistas de aterrizaje, etc.).
Pozos profundos, a(/ibes y su ronda de proteccin de 100 N/A N/A
m.
Zonas pantanosas U/A N/A
En cuanto a la Zonificacin de Manejo que presenta la Empresa para los componentes del medio bitico,
se encuentra que en trminos generales dicha clasificacin est acorde con las caractersticas e
importancia ambiental de los elementos evaluados; no obstante, es necesario tener en cuenta las
siguientes consideraciones:
Resolucin No.
1655- Del
2 1 DIC 2015 de
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE TOMAN OTRAS
Hoja No. 157
DETERMINACIONES"
Como estrategia para la conservacin de estos bosques, se recomienda a la Empresa hacer uso del
permiso de aprovechamiento forestal otorgado en los puntos de ocupacin de cauce arriba indicados,
despus de haber descartado la localizacin de dichas obras en sectores desprovistos de vegetacin
natural protectora de cauce dentro de la franja de movilidad de 60 m autorizada para tal fin ( ... ).
De otra parte, se recuerda que dentro de la Zonificacin Ambiental del medio bblico definida para el
proyecto, la Empresa incluy de forma adecuada los lagos, lagunas y cinagas naturales dentro de la
categora de sensibilidad ambiental muy alta, ante lo cual el grupo evaluador se encuentra de acuerdo
dada la importancia ecolgica que representan estos cuerpos de agua en cuanto al sustento de algunas
poblaciones faunsticas (especialmente de algunos mamferos y peces), etc. En consecuencia, se
establece que la totalidad de estos cuerpos de agua deben hacer parte de las zonas de exclusin
definidas para el ADCN y no deben ser considerados simultneamente como zonas de intervencin con
restricciones (media baja) tal y como lo presenta la Empresa en la tabla 6.2.1 del EIA.
A partir de lo anterior, se definen las rondas de proteccin de los cuerpos de agua arriba indicados y que
se establecen como zonas de exclusin:
Lagos, lagunas y cinagas naturales y su franje de proteccin de 100 m medida desde la cota
mxima de inundacin.
Tambin es importante sealar que las Zonas Pantanosas identificadas en el AID del proyecto, son
catalogadas por la Empresa de forma simultnea como Zonas de Intervencin con Restricciones (media
baja) y Zonas de Exclusin 14. Dado que estas son zonas que prestan servicios de regulacin en el rea
tal y como se detalla en el captulo 3 del EIA, en donde se indica que corresponden a zonas
amortiguadoras naturales cuya tendencia es a la disminucin y prdida de los servicios ambientales
asociados 15 y adicional a ello, se resalta la importancia que tienen estas zonas como hbitats para
algunas especies de anfibios identificadas en el AID del proyectol6, se considera que la totalidad de
Zonas Pantanosas existentes en el ADCN deben catalogarse como Zonas de Exclusin para el desarrollo
del proyecto; lo anterior, en concordancia con lo considerado en tomo a la Zonificacin Ambiental definida
para el proyecto en relacin a estas zonas cuya sensibilidad ambiental se define como muy alta.
Tambin se considera que en esta misma categora (zonas de exclusin), se debe incluir las zonas con
alta amenaza a la inundacin, debido a que se pueden presentar posibles fenmenos de contaminacin
de acuferos superficiales por las actividades a ejecutar en el ADCN y tambin modificacin de dinmicas
hdricas superficiales
Tambin se considera que en esta misma categora (zonas de exclusin), se debe incluir los oleoductos y
gasoductos y su ronda de proteccin de 50 m, para aquellos oleoductos y gasoductos que no sean de la
empresa Drummond Ltd, o que no se pueda demostrar la coexistencia de los proyectos.
Debido a que la empresa Drummond Ltd, no demostr la coexistencia entre el proyecto ADCN y el
proyecto carbonfero "explotacin minera de carbn, mina El Hatillo' de la empresa Colombian Natural
Resources, CNR III Ltd, en el rea superpuesta para los dos proyectos, comprendida en los polgonos con
las coordenadas que se relacionan en la siguiente Tabla, se considera pertinente incluir dicha rea
superpuesta en la categora de exclusin, donde la Empresa no podr ejecutar ningn tipo de actividad
11 Tabla 6.2.1, Captulo 6 EIA para la Licencia Ambiental Global del ADCN
15 3.3.4.3.3 Capitulo 3 EIA para la Licencia Ambiental Global del ADCN
"Pgina 264, Capitulo 3 EIA para la Licencia Ambiental Global del ADCN
Resolucin No.
65 5 De 2 1 DIC 2015 de
Hoja No. 158
proyectada en el desarrollo del ADCN. A continuacin se plasma las coordenadas que definen el rea
superpuesta:
1 . . 1 Coordenadas sistet
1 Coordenadas sistema de referencia
Vrtice MAGNA-SIRGAS oriqen Boqot
Vert,ce
MAGNA-SIRGAS
Norte
11105884 7,6757
5 1058826,199
(. ..)
Con respecto al componente socioeconmico, la Empresa incluy dentro de las reas de exclusin la
infraestructura de suministro hdrico tales como aljibes y pozos profundos y su ronda de proteccin de
1 OOm, los cuales son de gran importancia para los habitantes del AID, de acuerdo a lo que se estableci
en la caracterizacin ambiental y a la informacin recolectada durante la visita de evaluacin, dado que
son tanto para su uso domstico como para sus actividades econmicas, teniendo en cuenta la escasez
de agua reportada durante pocas de sequa, por tanto se considera que lo planteado por la Empresa es
pertinente.
La Empresa tambin estableci en esta categora, las casas de habitacin y la infraestructura social, junto
con su ronda de proteccin sealando que corresponde a lOO m. Asimismo, debern considerarse como
zonas de exclusin con su ronda de 100 m, las reas de cultivos de pancoger asociadas a viviendas pues
son de gran importancia para la economa familiar y de subsistencia de los habitantes de la zona.
De acuerdo a lo establecido en la resolucin 90341 de 2014 emitida por el Ministerio de Minas y Energa,
se considera pertinente incluir en la categora de intervencin con restricciones los pozos de agua
aprovechable para consumo humano, definiendo como restriccin lo siguiente. No se podrn realizar
operaciones de estimulacin hidrulica en pozos que se encuentren a menos de doscientos (200) metros
de distancia en superficie de un pozo de agua construido con fines de consumo, irrigacin, uso
agropecuario u otras actividades de subsistencia
Tambin se considera que se debe excluir de la categora de intervencin sin restricciones, e incluir como
zona de exclusin las zonas con alta amenaza a la inundacin, debido a que se pueden presentar posibles
fenmenos de contaminacin de acuferos superficiales y modificacin de dinmicas hdricas superficiales.
Adicionalmente, teniendo en cuenta que desde el punto de vista bitico los territorios agrcolas (a
excepcin de los pastos enmalezados) se incluyen dentro de las zonas de sensibilidad ambiental baja, se
considera que estas coberturas pueden ser intervenidas para el establecimiento de locaciones, para la
construccin y adecuacin de vas, para el establecimiento de lneas de flujo y de transmisin elctrica,
siempre y cuando se respeten las reas mximas autorizadas a intervenir en cuanto a derechos de va,
etc. y se lleven a cabo todas y cada una de las medidas de manejo encaminadas hacia la proteccin de la
fauna silvestre, de acuerdo con lo expuesto en la ficha BMS-3 Manejo de Fauna del PMA.
Consideraciones Generales
A continuacin se indica la zonificacin de manejo ambiental del proyecto, definida por esta Autoridad:
sistema de referencia
Vrtice
Resolucin No.
16 5 5 Del2
1 oic 2015.
de Hoja No. 160
Zonas Pantanosas
Gasoductos existentes para proyectos Respetando los protocolos y as como los derechos de va autorizados y las
mineros de la empresa Drummond Ltd, medidas de manejo ambiental establecidas para cada proyecto.
Resolucin No.
1655 Del
21
DIC2fil5
DETERMINACIONES"
Instalaciones industriales incluyendo Solamente se podrn intervenir en las condiciones establecidas en la presente
rellenos sanitarios y su ronda de Licencia Ambiental y con la aplicacin de los Planes de Manejo Ambiental que
proteccin de 100 m, excepto las de uso garanticen su mnima afectacin.
permitido en la presente Licencia.
(..
Que con respecto a la reglamentacin de las fajas de retiro obligatorio para las carreteras del
sistema vial nacional, es importante tener en cuenta:
Las fajas de retiro obligatorio de la red vial nacional fueron establecidas y reguladas por la Ley 1228 de
2008, en particular el pargrafo 2 del artculo 1. En su artculo 9 dicha Ley estableci como deber de los
alcaldes 'cuidar y preservar las reas de exclusin a las que se refiere esta ley y en consecuencia, estn
obligados a iniciar de inmediato las acciones de prevencin de invasiones y de restitucin de bienes de
uso pblico cuando sean invadidas o amenazadas so pena de incurrir en falta grave".
2. El pargrafo 2 del articulo 1 de la Ley 1228 fue modificado por el artculo 55 de la Ley 1682 de 2013
"Por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte y se
conceden facultades extraordinarias", el cual si bien reiter la prohibicin de realizar cualquier tipo de
construccin o mejora en las mencionadas zonas, introdujo como excepcin las "obras concebidas
integralmente en el proyecto de infraestructura de transporte como despliegue de redes de servicios
pblicos, tecnologas de la informacin y de las comunicaciones o de la industria del petrleo, o que no
exista expansin de infraestructura de transporte prevista en el correspondiente pan de desarrollo".
Que conforme a lo anterior, para esta Autoridad las anteriores disposiciones y su interpretacin son
asuntos de las autoridades administrativas en la materia, es decir Ministerio de Transporte, Alcaldias
Municipales y dems establecidas por la ley, por lo que esta Autoridad no es competente para
determinar una u otra interpretacin de las normas mencionadas.
Que el Concepto Tcnico 6645 del 11 de diciembre de 2015 sobre los Planes y Programas de
Manejo, consider:
PLANES Y PROGRAMAS
En la siguiente tabla se presentan los programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto por Drummond
Ltd.
Resolucin No.
16 5 De
21 DTC 2fl15
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL
de
Y
Hoja No. 162
SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES"
Tabla. Programas del Plan de Manejo Ambiental propuesto por Drummond Ltd
e y
AMS-6
Hidrulico
AMRA MANEJO DEL RECURSO AIRE AMRA-1 Manejo de Fuentes de Emisiones y Ruido
)MPENSACIN PARA EL MEDIO AC-1 Proyecto de Recuperacin del Suelo
AC
AC-2 Compensacin asociado al recurso hdrico
AMS- 1 Manejo de remocin de cobertura y descapote
BMS-2 Manejo de Flora
BMS MANEJO DEL SUELO
BMS-3 Manejo de Fauna
BMS4 Manejo del Aprovechamiento Forestal
BPCH-1 BPCH- 1 Proteccin y Conservacin de Hbitats,
HBITATS
BR
BMRH
PROGRAMA DE EDUCACION Y
SECP CAPACITACIN AL PERSONAL Educacin y Capacitacin al Personal Vinculado al
SECP-1
Proyecto
VINCULADO AL PROYECTO
PROGRAMA DE INFORMACIN Y Informacin, Socializacin y Participacin comunitari
SIPC SIPC-1.
PARTICIPACIN COMUNITARIA
PROGRAMA DE APOYO A LA
SCGI CAPACIDAD DE GESTIN
Apoyo a la Capacidad de Gestin Institucional
SCGI-1.
Que respecto al Plan de Manejo Ambiental propuesto por la empresa ORUMMOND LTD, para el
proyecto Produccin de Gas, rea de Desarrollo Caporo Norte", el Concepto Tcnico en comento,
determin:
La estructura del PMA presentado por la Empresa corresponde a los impactos que se identificaron a partir
del desarrollo del ElIA, la informacin complementaria y adicional, allegada en el trmite de solicitud de
licencia ambientaL
Es importante resaltar por parte del grupo de evaluacin que las medidas presentadas por la Empresa en
el plan de manejo ambiental, especficamente para la etapa de fracturamiento hidrulico y la actividad de
reinyeccin de aguas residuales tratadas mediante pozos inyectores, se consideran adecuadas y
ajustadas a lo establecido en la Resolucin 90341 de 2014, emitida por el Ministerio de Minas y Energa,
que siendo una normatividad de la entidad minera colombiana, tambin involucra polticas ambientales,
que pretenden minimizar los impactos asociados a contaminacin de acuferos, a la modificacin de
caractersticas fisicoqumicas de suelo y subsuelo, a control del sismcidad inducida, mediante la
implementacin de medidas denominadas de barrera (cemento y acero), que se instalan a distancias
definidas para preservar y conservar os acuferos y las fallas activas fuera del rea de influencia de los
pozos; tambin a dichas barreras, se les ejecutan pruebas de integridad para verificar que en la
construccin y operacin no se presenten flujos de aguas contaminadas hacia el exterior de los pozos,
que puedan modificar caractersticas fisicoquimicas de los recursos naturales presentes en el rea del
proyecto.
Respecto a las medidas que presenta la Empresa para manejo de materiales radioactivos de origen
natural (NORM), el grupo evaluador de la ANLA considera que Drummond Ltd, establece medidas
ajustadas a lo establecido en la Resolucin 180005 del 5 de enero de 2010, en los artculos 21,22 y 23 del
captulo VI. Resolucin Nmero 9 0341 de 2014 /Marzo 27, Art 18, que aparte de ser directrices mineras,
involucran medidas de manejo tendientes a minimizar la contaminacin ambiental por este tipo de aguas y
productos radioactivos, lo cual es considerado por parte del grupo evaluador de ANLA, adecuado y
ambientalmente viable.
- Ficha AMS-5 Manejo de reas de prstamo lateral, debe ser eliminada debido a que no se autorizan
zonas de prstamo lateral.
- Ficha AMS-7 Manejo de residuos lquidos, deber ser ajustada, teniendo en cuenta que no se
autorizaron las alternativas de disposicin de vertimientos de aguas residuales tratadas que se listan a
continuacin, por las alternativas de reus en humectacin de vas del proyecto ADCN, reus en
plantaciones agro forestales, para reus en control de material particulado en la mina, disposicin a travs
de terceros autorizados
- Ficha AMRH-2 Manejo de residuos lquidos, deber se ajustada, teniendo en cuenta que no se
autorizaron las alternativas de disposicin de vertimientos de aguas residuales tratadas que se listan a
continuacin, por las alternativas de reus en humectacin de vas del proyecto ADCN, reuso en
plantaciones agro forestales, para reus en control de material particulado en la mine, disposicin a travs
de terceros autorizados.
Resolucin No.
165j Del
i
de Hoja No. 164
- Fiche AMRI-1-4 Manejo de cruces de cuerpos de agua, deber se ajustada, teniendo en cuenta las
franjas de movilidad autorizadas (movilidad de 60m, 30m aguas arriba y 30m aguas abajo de la
coordenada central de cada ocupacin autorizada) para la ubicacin de obras de arte.
- Fiche BMS-1 Manejo de remocin de cobertura y descapote. Los indicadores cuantitativos presentados
para la medicin del cumplimiento de las metas a alcanzar en tomo a la medida 2 (capacitaciones al
personal involucrado en las actividades de remocin de cobertura y descapote), no corresponden a tal
medida, sino a la medida 3 que corresponde a la remocin de la vegetacin en el rea autorizada dentro
de la Licencia Ambiental Global. En tal sentido, la Empresa deber construir los indicadores que permitan
evaluar el cumplimiento de la medida 2 descrita al interior de la ficha de manejo y que est enfocada a las
capacitaciones a impartir para el personal que har parte de las actividades de remocin de cobertura
vegetal y descapote.
- Fiche BMS-2 Manejo de Flora: Dentro de la ficha de manejo se indica lo siguiente con respecto a la
identificacin de especies que se encuentren en alguna categora de amenaza: '...se colectarn y
reubicarn las plntulas de hasta 1,5 metros de altura total, de especies identificadas como vulnerables o
de importancia ecolgica, producto de la regeneracin natural de las reas que sern susceptibles a ser
intervenidas por las actividades del Campo Jazmn (Negrita fuera del texto original). Al respecto, esta
Autoridad aprueba las acciones encaminadas a la proteccin y conservacin de las especies que puedan
considerarse como amenazadas, pero se aclara que el EIA entregado no corresponde al Campo Jazmn
sino al ADCN. En ese sentido, se solicita ajustar la ficha a las particularidades del proyecto objeto del
presente anlisis y allegada en los PMA especficos que se entreguen a esta Autoridad.
De otra parte, se solicita a la Empresa incluir el siguiente indicador como parte de la medida 1 a fin de
identificar la proporcin de especies que se encuentran en alguna categora de amenaza y que pueden ser
afectadas por el desarrollo de las obras a ejecutar en el ADCN, con respecto al total de estas especies de
posible ocurrencia en el rea y que son reportadas por la Empresa en el captulo 3 dei EIA y en el
documento de Informacin Adicional:
- Fiche BMS-3 Manejo de fauna. En concordancia con la meta correspondiente a "Control al 100% las
muertes de individuos por el desarrollo de las actividades a ejecutar. se deber incluir el siguiente
indiciador cuantitativo: de muertes de individuos por el desarrollo del proyecto = 0", presentando los
reportes de los eventos que se presenten en tomo a este tema en los ICA.
- Fiche BMS-4 manejo del Aprovechamiento Forestal. Teniendo en cuenta que la Empresa describe
dentro de la ficha, el manejo y disposicin de la biomasa que se obtenga del aprovechamiento forestal
realizado de acuerdo a las necesidades del proyecto y a los volmenes mximos permitidos a remover por
esta Autoridad, se solicita incluir el siguiente indicador cuantitativo para la medicin de la meta planteada
en la ficha como: Todo el material a removerse debe usarse y/o aprovecharse.
Como soporte de lo anterior, en los ICA debern presentarse los registros en donde se pueda verificar el
destino final de todos los subproductos del aprovechamiento forestal llevado a cabo en el ADCN.
- Fiche BPCH-1 Proteccin y Conservacin de Hbilats. A partir de la informacin descrita en estas fichas,
se considera necesario incluir el siguiente indicador cuantitativo a fin de verificar el nmero de personas
realmente involucradas dentro de las medidas de manejo propuestas por la Empresa:
Ficha BMR-1 Manejo de Flora y Fauna Acutica. La Empresa plantea la mata correspondiente a "Cero
contaminaciones sobre ecosistemas acuticos.", no obstante, los indicadores propuestos al interior de la
ficha para su medicin "N de Capacitaciones realizadas /N de Charlas Programadas x 100" y "Nmero
de jornadas de ahuyentamiento o reubicacin realizadas / Nmero de jornadas programadas x 100 no
permiten determinar si se est cumpliendo con la no afectacin de los ecosistemas acuticos a causa de
las actividades a desarrollar en el rea.
En tal sentido, se deber incluir el siguiente indicador que permitir medir el porcentaje de cumplimiento
de la meta propuesta al interior de la ficha de manejo en mencin:
Estado actual (o inicial) de os cuerpos de agua lnticos y lticos antes del inicio de actividades en
funcin de sus propiedades fsico qumicas, bacteriolgicas e hidrobiolgicas = Estado de los
cuerpos de agua lnticos y lticos en funcin de sus propiedades fsico qumicas, bacteriolgicas e
hidrobiolgicas en cada fase de monitoreo.
- Ficha BR-1 Revegetalizacin. Como una de las metas propuestas, la Empresa proyecta: 'Lograr un
porcentaje de prendimiento del 65% de los individuos incorporados en reas degradadas.". Al respecto,
esta Autoridad considera necesario que se garantice un prendimiento del 100% de la vegetacin que se
establezca en las reas a revegetalizar, mediante la utilizacin de tcnicas de siembra adecuadas y
especies de rpido prendimiento. Lo anterior en aras de garantizar que las zonas objeto de
revegetalizacin se encuentren completamente protegidas y recon formadas. Por tal motivo, el resultado
del indicador correspondiente a "rea revegetalizada exitosamente m2 o ha / rea en m2 o ha
revegetalizada) x 100" debe ser iguala 100%.
- Ficha BC-2 Compensacin por afectacin paisajstica. Uno de los objetivos planteados por la Empresa
corresponde a: "Mejorar el entorno y las condiciones de paisaje de las zonas de influencia directa e
indirecta del proyecto.', para lo cual no se establecen metas claras, cuantificables en el tiempo ni acciones
directas encaminadas a la recuperacin de tales condiciones paisajsticas por el desarrollo del proyecto,
puesto que solo se plantea la realizacin de una cartilla informativa. Por tal motivo, se solicita a la
Empresa que complemente la ficha de manejo en mencin, incluyendo medidas puntuales y directas para
el mejoramiento del entorno paisajstico del rea, as como las metas que apunten al cumplimiento del
objetivo indicado y los indicadores para el seguimiento de las metas planteadas.
Adicional a lo anterior, se solicita a la Empresa que como soporte de las capacitaciones y jornadas de
educacin ambiental y talleres que se mencionan al interior de las fichas de manejo BMS-1, BMS-2, BMS-
3, BMS-4, BPCH-1, BMRH-1, BCVF-1 y BC-3 presentadas para el medio bitico, se alleguen en los
Informes de Cumplimiento Ambiental que se presenten con anualmente, los soportes escritos a partir de
los cuales se pueda verificar el contenido de dichas charlas y la periodicidad de su ejecucin, adicional a
los registros fotogrficos y listados de asistencia,
- Ficha SECP_1 Educacin y capacitacin al personal vinculado al proyecto. La Empresa propone tres
acciones para desarrollar la medida de manejo, entre las que se encuentran las charlas diarias y
actividades de refuerzo. El grupo evaluador considera que con el fin de alcanzar los cuatro (4) objetivos
propuestos para esta medida, se debern incluir en dichas actividades, la educacin y capacitacin al
personal en las medidas de manejo y monitoreo que plantea el ElA y se debern realizar evaluaciones que
permitan medir el nivel de conocimiento alcanzado en dichos temas por todo el personal vinculado al
Proyecto. La Empresa deber remitir a ANLA la sistematizacin de estas evaluaciones, en el que se
pueda evidenciar claramente los temas evaluados, mecanismos de evaluacin y los resultados obtenidos.
Resolucin No.
16 5 Del 1 2 1 DIC 2015 de Hoja No. 166
Por otro lado, con el fin de medir el cumplimiento del objetivo de esta medida de manejo, en el sentido de
prevenir afectaciones ambientales yio socioeconmicas, la Empresa deber disear un indicador que
permita relacionar la recepcin de IPQR (inquietudes, peticiones, quejas y reclamos) relacionados con el
cumplimiento de las funciones del personal vinculado.
Es necesario aclarar que las acciones relacionadas con responsabilidad social, seguridad industrial y
salud ocupacional, si bien la Empresa las puede realizar, no son competencia de esta Autoridad y por
tanto no sern objeto de seguimiento por parte de la ANLA.
- Todas y cada una de las actividades autorizadas, y condiciones y obligaciones asociadas a las
autorizaciones.
- Las medidas de manejo que hacen parte del PMA autorizado y la relacin y coherencia existente
entre estas y los impactos que pretenden manejar, as como los mecanismos de control y monitoreo
establecidos para cada una, segn sea
Los formatos de registro para la recepcin de POR debern tener un consecutivo y copia, firmado por
quien interpone y quien la recibe, lo cual ser parte de los soportes del Programa.
- Ficha SCMO-1 Programa de contratacin de mano de obra local. Dado que esta Autoridad no es
competente para evaluar lo relacionado con la contratacin de mano de obra, esta ficha no har parle del
PMA de! Proyecto.
Ficha SAP-1. 7.2.33 Programa de Arqueologa Preventiva. Dado que esta Autoridad no es competente
para evaluar lo relacionado con este tema, este programa con sus respectivas fichas, no harn parte del
PMA del Proyecto y deber ceirse a lo establecido en la normatividad aplicable, bajo la competencia del
ICANH, de acuerdo con la Ley 1185 de 2008.
Todos los ajustes que se solicitan en las fichas descritas en los prrafos anteriores, debern presentarse
en los Planes de Manejo Ambiental especficos que se alleguen a esta Autoridad posterior a la notificacin
de la Licencia Ambiental del ADCN.
En la siguiente tabla se presentan los programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo propuesto por
Drummond Ltd.
Resolucin No.
15 5 5 Del
1 DIC 20 de ' Hoja No. 167
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES"
Que respecto al Programa de Seguimiento y Monitoreo propuesto por la empresa DRUMMOND LTD,
para el proyecto Produccin de Gas, rea de Desarrollo Caporo Norte", el Concepto Tcnico en
comento, consider:
"La estructura de/plan de monitoreo presentado por la Empresa corresponde a las corrientes a monitorear
desde el punto de vista aguas, aire, suelo, subsuelo (incluyendo sismcidad), etapa de fracturamiento
hidrulico, y pozos de reinyeccin, lo cual se considera adecuado y sirve para que en la etapa de
seguimiento AMBIENTAL del proyecto ADCN, se defina, la efectividad de las medidas de manejo
ambiental, implementadas en el desarrollo del proyecto y si son suficientes para este tipo de actividades a
ejecutar en la explotacin de gas a partir de fracturamiento hidrulico de mantos de carbn y con esto
poder tomar las decisiones pertinentes en materia ambiental.
Es importante resaltar por parte del grupo de evaluacin, que la Empresa presenta de manera detallada y
explicando la metodologa y frecuencia de los monitoreos para aguas superficiales y subterrneas en las
zonas donde va a ejecutar fracturamiento hidrulico y tambin en las zonas donde va a inyectar agua
residual (monitoreo en un rea delimitada por 3.2 Km a la redonda de cada pozo reinyectar), respecto a
las metodologas de monitoreo y herramientas empleadas para el monitoreo, se consideran adecuadas,
como en el caso de inyeccin de aguas residuales, propone monitoreo mediante piezmetros,
metodologa aceptada en los estndares nacionales e internacionales.
perforacin. Monitorear adems la tubera o sarta de perforacin. Resolucin Nmero 9 0341 de 2014
Marzo 27, Art 13, #2.
Monitorear semanalmente NORM durante fracturamiento hidrulico en los track tank o tanques que
almacenen aguas de retomo de las fracturas. Resolucin Nmero 90341 de 2014 /Marzo 27, Art 13, 112.
Tratamiento (En caso de que aplique) de NORM Los desechos producto del agua de retomo y/o agua de
produccin sern tratados de conformidad con lo establecido en la resolucin 180005 del 5 de enero de
2010, en los artculos 14, 15, 16, 17 y 18 del captulo VI, en caso de que los niveles de actividad de los
Materiales Radiactivos de Origen Natural (NORM) superen los niveles de actividad establecidos para
exencin o dispensa. Resolucin Nmero 90341 de 2014 /Marzo 27, Art 18.
Almacenamiento de NORM (En caso de que aplique), Los residuos de Materiales Radiactivos de Origen
Natural (NORM) sern almacenados de conformidad con lo establecido en la resolucin 180005 del 5 de
enero de 2010, en los artculos 21,22 y 23 del captulo VI. Resolucin Nmero 9 0341 de 2014 /Marzo 27,
Art 18 el cual contempla lo siguiente:
Tabla. Programas del Plan de Seguimiento y Monitoreo LIMITE NORMAS: Resolucin 18 0005 de 2010 Minminas,
Bsicas internacionales de seguridad (O/EA, 1996) y en otras publicaciones pertinentes de la OMSy el O/EA (OMS,
1988; O/EA, 1997, 1999).
TASA DE
TASA DE EMISION EMISION TASA DE EMISION
PARAMETROS UNIDADES
ANUAL (Bq/AO) MENSUAL DIARIA (AqIDIA)
(BqIMES)
THORIUM-232 AqiL 1000 100 10
URANIUM-235 Bq/L 100 lO 1
URANIUM-238 Bq/l.. 1000 100 10
LEAD-210 Aq/L 100 10 1
RADIUM-226 BWL 1000 lOO 110
RADIUM-228 1 Bq/L 1100 110 11
El transporte de los residuos NORM (en caso de que aplique), se har en conformidad con los requisitos
establecidos en el reglamento de transporte seguro de material radiactivo (resolucin 18 1682 del 9 de
diciembre de 2005, capitulo y, articulo 31). Resolucin nmero 9 0341 de 2014 /marzo 27, art 18 de lo
establecido en la resolucin 180005 del de enero de 2010 del MAVDT.
Respecto a sismicidad, la Empresa propone el monitoreo mediante una red de 8 estaciones de monitoreo
(Dentro de esta actividad se contemplan dos visitas por ao, por parte de funcionarios del SGC), con unos
criterios de calidad que permitan cumplir de manera adecuada con lo estipulado en el Resolucin 90341
de 2014, lo cual es adecuado y coherente, y reporta informacin sobre la variacin de la sismicidad en la
zona de ejecucin del proyecto ADCN.
- Las fichas presentadas dentro del seguimiento y monitoreo para el medio bitico, debern ser ajustadas
a partir de las modificaciones que se realicen a cada una de las fichas del PMA establecido para el
proyecto.
- Ficha BMS-3 Recursos Hidrobiolgicos. Para evaluar el cumplimiento de la meta propuesta por la
Empresa en la ficha BMR- 1 del PMA, respecto a Cero contaminaciones sobre ecosistemas acuticos
debern ejecutarse los monitoreos planteados en la ficha objeto del presente anlisis, los cuales debern
Resolucin No.
16 5 5 Del
'2 1 DJC
DETERMINACIONES"
realizarse desde antes del inicio de las obras civiles a desarrollar, durante y una vez culminado el proyecto
analizando las variaciones que puedan presentarlos cuerpos de agua desde el inicio de actividades. Cabe
aclarar que los resultados de los primeros monitoreos realizados antes de dar inicio de las actividades
especficas a desarrollar en el ADCN, debern ser entregados en los PMA especficos que se alleguen a
esta Autoridad, mientras que los resultados y discusin de los monitoreos posteriores debern allegarse
en los ICA que se entreguen a esta Autoridad con la frecuencia anual de/presente acto administrativo.
- Ficha SSM-6 Seguimiento y monitoreo arqueolgico: Se considera que esta ficha no har parte del PSM
del proyecto, toda vez que contempla actividades que no son de competencia de esta Autoridad y su
seguimiento lo realiza el ICANH, con base en el Plan de Manejo Arqueolgico que apruebe para el
Proyecto.
"La Empresa presenta el plan de gestin del riesgo (o denominado El Plan Integral de Gestin del Riesgo
- PIGR, el cual se encuentra enmarcado en el Decreto 321 de 1999, Articulo 41 del Decreto 2820 de
2010, Articulo 2.2.3.3.4.14 del Decreto 1076 de 2015, el Artculo 2.2.6.1.3.1 del Decreto 1076 de 2015, el
Artculo 42 de la Ley 1523 de 2012), el cual inicia con la identificacin de los eventos amenazantes para el
proyecto, otros proyectos de la zona y la regin, los cuales son obtenidos del anlisis de la lnea base
ambiental y la descripcin del proyecto para las etapas de construccin y operacin, presentando una
introduccin que tiene en cuenta las caractersticas de ubicacin de la regin.
Una vez calificados todos los escenarios, a cada uno le corresponde un tipo de respuesta, los cuales se
ubican en la matriz.
Plan Operativo: establece las acciones inmediatas que se debern tomar cuando suceda un siniestro
y de acuerdo con el anlisis de riesgos, segn las etapas del proyecto, ( ... ).
Plan Informativo: servir como fuente de consulta inmediata, en ste se establecer el mapa de
riesgos, directorios de personal, entidades de apoyo, listas de equipos, contratistas, empresas de
servicios y otros que puedan prestar algn servicio en determinado momento.
Posteriormente la Empresa en el PIGR define el personal y la responsabilidad por nivel, los recursos y
tiempos de respuesta dependiendo el nivel, el accidente y las acciones a ejecutar, los recursos nacionales
disponibles para cada nivel; presenta la lista de las autoridades, locales, nacionales e internacionales
involucradas y los actuales contactos. Tambin contempla informacin sobre Hospitales, bomberos,
cuerpos de socorro, y cuerpos de apoyo de emergencias.
A consideracin del grupo evaluador, el PIGR presentado por la Empresa, es adecuado, se encuentra
ajustado a los diferentes escenarios crticos del proyecto, presenta tiempos de respuesta, de acuerdo al
nivel de la emergencia, se considera que la Empresa en caso de un incidente debe dar estricto
cumplimiento al plan.
Seala la Empresa que el PIGR debe mantenerse actualizado de acuerdo a nuevos protocolos nacionales
e internacionales que se genere para el tema; precisa que los responsables del PIGR deben estar en
contacto con las autoridades locales, nacionales e internacionales para mantener y registrar cualquier
cambio que se presente por relevo de personal.
A consideracin del grupo de evaluacin, la Empresa deber disponer con terceros que cuenten con
autorizaciones ambientales vigentes, para transporte, almacenamiento y disposicin final de los residuos
generados por cualquier tipo de contingencia.
Que acogiendo las recomendaciones hechas por el grupo evaluador en el Concepto Tcnico 6645
del 11 de diciembre de 2015, este despacho proceder a aprobar el Plan de Contingencias para el
proyecto 'Produccin de Gas, rea de Desarrollo Caporo Norte", como se consignar en la parte
resolutiva del presente acto administrativo.
Que en cuanto a la Compensacin por Prdida de Biodiversidad el Concepto Tcnico 6645 del 11 de
diciembre de 2015, realiz las siguientes consideraciones:
Con el fin de verificar los ecosistemas naturales que posiblemente sern afectados por la construccin y
adecuacin de obras en el mamo de la Licencia Ambiental a otorgar para el ADCN, as como los factores
de compensacin propuestos por la Empresa, se revis la informacin presentada en el capitulo 13 de
EIA, en donde se indica que la compensacin por prdida de biodiversidad se realizar teniendo en cuenta
las coberturas vegetales de tipo natural que se encuentren dentro de los ecosistemas identificados en el
rea y que sean objeto de intervencin por parte de las actividades a desarrollar en el ADCN, buscando
garantizar la conservacin de reas ecolgicamente equivalentes a las intervenidas.
Como complemento a lo anterior, la Empresa seala que para hacer el cruce con el mapa de coberturas
obtenido a una escala detallada, los biomas fueron redelimitados y ajustados a la escala del estudio, a
partir de lo cual se identificaron dos (2) biomas dentro del AID del proyecto: Zonobioma Seco tropical del
Caribe y Helobioma del Magdalena Medio y el Caribe.
Ante lo anterior, esta Autoridad realiz una verificacin preliminar de los Distritos Biogeogrficos/Biomas
que se muestran en el estudio de Diversidad Biogeogrfica en los Ecosistemas Terrestres (Corzo &
Andrade, 2010) y el Mapa de Ecosistemas Costeros y Continentales de Colombia (IDEAM et al. 2007),
encontrando diferencias significativas en trminos de extensin entre los biomas identificados y ajustados
por la Empresa a partir de lo mencionado en el prrafo anterior ylos biomas delimitados en el estudio de
Resolucin No.
16 5 5 Del
21 DIC 2015
de Hoja No. 171
Diversidad Biogeogr fice. Con el fin de dilucidar el origen de estas diferencias, se revis la cartografa
temtica allegada en la GDB anexa al E/A, encontrando que efectivamente la Empresa ajust los biomas
del AID a las condiciones particulares del rea, teniendo en cuenta aparentemente las unidades de suelo
que definen el tipo de drenaje de los mismos y que en este caso, ayudan a diferenciar los biomas
existentes en una zona determinada.
De los 22 ecosistemas encontrados a partir del cruce de variables descrito anteriormente (coberturas +
biomas), se encuentran 6 que se catalogan como ecosistemas naturales terrestres (Bosques, Vegetacin
Secundaria y Herbazales en helobioma y zonobioma) y que pueden ser susceptibles de intervencin por el
desarrollo de las actividades en el ADCN, sobre los cuales se presenta la determinacin de los factores de
compensacin, de acuerdo con las tablas que se muestran a continuacin:
o Z UJE
2
- '.-' u., -
o LU a a: Lu iut&.
o
O a:
UJ
ola LU
a:
Zonobioma
Bosques naturales . . Bosque
seco tropical Bosques Anguani-
del Caribe naturales del Zonobioma seco de Sg 3 2 2 3 10
tropical del Caribe galera
Fuente: Tabla 13.3.1 del E/A jara la Licencia Ambiental diTTDCN: Orummond Ltd. 2014
Tabla. Factores de Secundaria Afta en el ADCN
O
o
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2 O O n
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Helobiomas1 1 Vegetacin 1 1
del 1 1 secundaria del 1 . . Vegetacin
Vegetacin
Magdalena y 1 Helobiomas del 1 Anguani- secundaria 1 Vsa 2,5 11,75 1 1,25 1 2 7,5
Caribe secundaria Magdalena y Caribe alta
Zonobioma """" 1 1 1
Fuente: Tabla 13.3.2 del E/A para la Licencie Ambiental del ADCN: Drummond Ltd. 2014
Teniendo en cuenta que la Empresa define los factores de compensacin que se detallan en las tablas
anteriores, siguiendo la metodologa propuesta en el manual para la asignacin de compensaciones por
prdida de biodiversidad, ajustando la informacin cartogrfica a la escala del estudio objeto del presente
anlisis y explicando de forma detallada las razones por las cuales se asignan los factores de
compensacin por cada ecosistema identificado, se considera adecuado lo presentado por la Empresa en
el captulo 13 del EIA.
Resolucin No.
1655 Del
21 DIC 2015
de
Hoja No. 172
Aunado a lo anterior, en el estudio se indica que pese a la existencia de Herbazales en el ADCN, no existe
un factor de compensacin definido para esta cobertura; no obstante, esta Autoridad considera que esta
unidad de cobertura hace parte importante de la dinmica ecosistmica del rea (de acuerdo con lo
considerado respecto a la caracterizacin ambiental, Zonificacin Ambiental y de Manejo), por lo cual
tambin debe ser objeto de compensacin en el marco de la Licencia Ambiental Global a otorgar para el
ADCN. Por lo anterior, considerando que con el desarrollo del proyecto se intervendrn este tipo de
coberturas que hacen parte de ecosistemas diferentes a los naturales y seminaturales definidos en el
manual de compensacin, se establece que la afectacin sobre los Herbazales Densos de Tierra Firme
Arbolados deber ser compensada en una relacin 1:3, siguiendo las medidas propuestas en la ficha BC-I
Compensacin por Aprovechamiento de la Cobertura vegetal del PMA que se establece para el proyecto.
De igual forma, teniendo en cuenta que dentro del ADCN existen territorios cubiertos por otro tipo de
coberturas (pastos) que pueden ser intervenidas para el establecimiento de obras necesarias para la
explotacin de hidrocarburo gaseoso, se establece una compensacin por cambio de uso del suelo en una
relacin 1:1, es decir que por cada hectrea intervenida se deber compensar una hectrea.
Cabe aclarar que las reas a compensar por la intervencin de herbazales o pastos que se mencionan en
los dos prrafos anteriores, pueden ser destinadas a la ejecucin de medidas de conservacin,
reforestacin, compra de predios, enriquecimiento y/o restauracin.
Con respecto a las reas a compensar, se presentan las tablas 13.3.3 y 13.3.4 del EIA en donde se
detallan las reas mximas a intervenir por el desarrollo de cada una de las obras y actividades en el
ADCN y asimismo se identifican las reas a compensar para cada uno de los ecosistemas naturales
susceptibles de intervencin; ante ello y dada la incertidumbre actual en cuanto al rea real que se
intervendr por el desarrollo del proyecto, es necesario ajustar la compensacin presentada en las tablas
indicadas (13.3.3 y 13.3.4), de acuerdo con el ecosistemaldistrito biogeogrfico que sea intervenido y e/
rea real que sea empleada para el establecimiento de la infraestructura autorizada a partir de las
"consideraciones sobe la descripcin del proyecto" del presente acto administrativo, que para efectos de la
Licencia Ambiental Global a otorgar por Zonificacin de Manejo, no se encuentra definida (especializada)
en cuanto a su ubicacin. Lo anterior se solicita adems porque en el caso de las ocupaciones de cauce,
no se autoriza la intervencin de 6,6 ha en Bosque de Galera, sino de 3,29 ha.
El ajuste a que hace referencia el prrafo anterior, deber estar incluido en el Programa definitivo de
compensacin por prdida de biodiversidad que se remita a la ANLA en un trmino de hasta doce (12)
meses despus de haber obtenido la Licencia Ambiental Global para e! ADCN, precisando las actividades
descritas en el Manual para la asignacin de compensaciones por prdida de biodiversidad, incluyendo las
compensaciones de ecosistemas diferentes a los naturales y/o secundarios, con las cuales pretende dar
cumplimiento a esta obligacin.
De acuerdo con el Decreto 1076 de 2015 (Artculos 2.2.9.3.1.1 al 2.2.9.3.1.4) que reglamenta el Artculo
43 de la Ley 99 de 1993, se establece que todo proyecto que involucre en su ejecucin el uso del agua
tomada directamente de fuentes naturales y que est sujeto a la obtencin de licencia ambiental, deber
designar el 1% del total de la inversin para la recuperacin, conservacin, preservacin y vigilancia de la
cuenca.
En tal sentido, al interior del EIA, la Empresa presenta la propuesta de inversin del 1% para el proyecto
ADCN, teniendo en cuenta que se solicita la captacin de aguas superficiales en dos puntos sobre e!
arroyo San Antonio en jurisdiccin de los municipios de La Jagua de Ibirico y Chiriguan, departamento de
Cesar. La propuesta de inversin con los recursos provenientes del 1% del valor total del proyecto,
corresponde a:
Resolucin No.
'J 6 5 5 Del
2 1 DIC 2015 de Hoja No. 173
Proyecto de Fortalecimiento Monitoreo Hidrometeorolgico en las cuencas del Arroyo San Antonio y
cuencas principales de zonas de operacin Drummond LTD
Una vez revisado el literal d) del Articulo 2.2.9.11.4 (Destinacin de los recursos) del Decreto 1076 de
2015, se encuentra que la propuesta de inversin presentada por la Empresa, hace parte de la actividad
denominada "Instrumentacin y monitoreo de recurso hdrico", sealada en dicho decreto; adicionalmente,
dentro de! captulo II del EIA, se indica que tal propuesta es avalada por el IDEAM e .. incluye la
instrumentacin y la operacin y suministro de informacin a la Red de informacin Regional y Nacional,
que permitan conocer la informacin de las cuencas objeto de este proyecto
Como soporte de la propuesta presentada, se allega el anexo 27 en donde se presenta de forma detallada
el informe realizado conjuntamente entre la Empresa y el IDEAM, describiendo la justificacin de dicha
propuesta haciendo nfasis en "... implementar nuevas estaciones y modernizar estaciones de monitoreo
ya existentes, las cuales trasmitirn en tiempo real la informacin capturada. "(Negrita fuera del texto
original); Lo anterior va en concordancia con el objetivo del plan que se detalla en el EIA y que
corresponde a:
Fortalecer hasta cinco (5) estaciones hidrometereolgicas que se encuentran en la zona hidrogrfica
del Ro Cesar de la cual hacen parte la cuenca del Cao San Antonio, teniendo en cuenta que
incluye la instrumentacin, la operacin y suministro de informacin a la Red de informacin Regional
y Nacional que deben ser avaladas y operada por el IDEAM.
Con el fin de visualizar la posible localizacin de las estaciones indicadas (tanto las nuevas a construir
como las ya existentes a modernizar), se revis el captulo 11 del E/A as como el anexo 27 del mismo,
encontrando que solamente 1 de las 5 estaciones referidas se encuentra al interior de la cuenca del arroyo
San Antonio definida por la Empresa en la GDB del EIA; ( ... ).
A partir de lo anterior vale la pena resaltar que dentro del documento se describen las actividades a
ejecutar en el mamo del plan de inversin de no menos el 1%, haciendo nfasis en las actividades de
mejoramiento y modernizacin de las estaciones hidrometeorolgicas existentes en el rea, pero en
ningn aparte se hace referencia a la ubicacin de las nuevas estaciones planteadas al inicio del captulo
11, que haran parte de la red de informacin Regional y Nacional.
"Proyecto de Fortalecimiento al Monitoreo Hidrometeorolgico en las cuencas del Arroyo San Antonio
y cuencas principales dentro de la subzona hidrogrfica en donde se encuentren las zonas de
operacin Drummond L TD"
Adicional a lo anterior, se informa que el plan de inversin del 1% transitoriamente aprobado, deber ser
ajustado a medida que se vayan realizando las actividades de construccin de locaciones y perforacin de
pozos, con base en los costos que se presentan en el numeral 11,7 del captulo 11 del HA. Asimismo, la
Empresa deber presentar en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental, los avances de la
ejecucin del programa aprobado, adjuntando la informacin necesaria (incluyendo registros fotogrficos,
actas de acuerdos con Corporacin e IDEAM, etc.) a partir de la cual sea posible verificar el desarrollo y
cumplimiento del mismo.
A fin de ajustar el valor de la inversin del 1%, calculado con base en el presupuesto presentado en el
capitulo 11 del estudio, la Empresa deber allegar a esta Autoridad, dentro de los seis (6) meses
siguientes a la ejecutoria del presente acto administrativo, la liquidacin de las inversiones efectivamente
realizadas, las cuales debern estar certificadas por el respectivo contador pblico o revisor fiscal, de
conformidad con lo establecido en el artculo 2.2.9.3. 1.4 (aprobacin de la inversin) del Decreto 1076 de
2015. Con base en la informacin suministrada por la empresa, esta Autoridad proceder a ajustar, si es el
caso, el programa de inversin y aprobacin definitiva del Plan".
Que el Decreto 1076 de 2015, a partir del Articulo 2.2.9.3.11, establece una obligacin para todos
aquellos proyectos, que involucren en su ejecucin el uso del agua tomada directamente de fuente
naturales y que estn sujetos a la obtencin de Licencia Ambiental, de invertir el 1%, del total de la
inversin para la recuperacin, conservacin, preservacin y vigilancia de la cuenca hidrogrfica que
alimenta la respectiva fuente hdrica; de conformidad con el pargrafo del artculo 43 la Ley 99 de
1993.
Que de acuerdo con lo anterior el proyecto "Produccin de gas, rea de desarrollo Caporo Norte" se
encuentra obligado a la realizacin de dicha inversin, por cuanto est sujeto a la obtencin de
Licencia Ambiental y realizar captacin del recurso hdrico de una fuente de uso pblico, el arroyo
San Antonio, en beneficio de las actividades del proyecto.
Que en lo relacionado con el Plan de Cierre y Abandono, el Concepto Tcnico 6645 del 11 de
diciembre de 2015, determin:
"Se debe dar cumplimiento al plan de abandono y restauracin de las reas intervenidas por el proyecto,
propuesto por la Empresa en el captulo 10 del EIA, de acuerdo con lo siguiente:
Para aquellos pozos a abandonarse debern demoler todas las zonas duras que conforman la plataforma
y se deber efectuar la limpieza del rea desmantelada dejndola lista para las actividades de
revegetalizacin y de recon formacin paisajstica que se detalla en el capitulo 10 del estudio. Igualmente,
se deber ejecutar el plan de abandono de pozos, conforme a lo establecido para tal fin por el Ministerio
de Minas y Energa.
Resolucin No.1
6 5 Del 2 1 DIC 2015 de - Hoja No. 175
La Empresa deber dar cumplimiento a las dems actividades propuestas en el plan de abandono y
restauracin final de todas las reas intervenidas por el proyecto. De igual forma, en caso de que el
proyecto entre en la fase de desmantelamiento y abandono, deber cumplir con lo establecido en el
artculo 40 del Decreto 2820 de 2010, en el cual se establece:
a) La identificacin de los impactos ambientales presentes al momento del inicio de esta fase;
b) El plan de desmantelamiento y abandono; el cual incluir las medidas de manejo del rea, las
actividades de restauracin final y dems acciones pendientes;
d) Las obligaciones derivadas de los actos administrativos identificando las pendientes por cumplir y las
cumplidas, adjuntando para el efecto la respectiva sustentacin;
Que de conformidad con el Concepto Tcnico en cita, la empresa deber dar cumplimiento al plan
de abandono y restauracin de las reas intervenidas por el proyecto, de acuerdo a lo propuesto por
la Empresa en el RA. De tales actividades, esta autoridad realizar el respectivo seguimiento y
control ambiental.
Que atendiendo la solicitud allegada por la empresa DRUMMOND LTD., en el Estudio de Impacto
Ambiental - EIA J para el trmite de la Licencia en estudio, esta Autoridad evalu la viabilidad
ambiental de las obras y actividades propuestas asociadas al proyecto y el uso y aprovechamiento
de los recursos naturales, concluyendo que es necesario en el presente acto administrativo indicar
qu informacin deber ser complementada, actualizada, detallada e incluida dentro de los Planes
de Manejo Ambiental Especificos e Informes de Cumplimiento Ambiental que sean exigidos por esta
Autoridad.
Que mediante el presente acto administrativo esta Autoridad proceder a acoger el concepto 6645
del 11 de diciembre de 2015 mediante el cual se evalu el Estudio de Impacto Ambiental - E.l.A; as
como lo relacionado con la compensacin por prdida de biodiversidad, la inversin del 1% y la
evaluacin econmica ambiental, en el que se concluy que la informacin presentada por la
empresa DRUMMOND LTD., para la solicitud de Licencia Ambiental Global, es suficiente y en
consecuencia considera viable su otorgamiento, de conformidad con las condiciones que se
establecern en la parte resolutiva.
En mrito de lo expuesto,
Resolucin No1
655 Del 21 DIC 2015 de
Hoja No. 176
RESUELVE
ARTCULO PRIMERO. Otorgar Licencia Ambiental Global a la empresa DRUMMOND LTD., para la
ejecucin del proyecto denominado "Produccin de Gas asociado al carbn, rea de Desarrollo
Caporo Norte", localizado en los municipios de Chiriguan y La jagua de Ibirco en el departamento
del Cesar, cuya rea es de 6462,03 ha, definida por las siguientes coordenadas:
ARTCULO SEGUNDO. La Licencia Ambiental Global que se otorga por el presente acto
administrativo, autoriza ambientalmente a la empresa DRUMMOND LTD., la realizacin de la
siguiente infraestructura, con las condiciones especficas que se detallan a continuacin:
lcrr F-
Resolucin No.j u Del2 de Hoja No. 177
o 1 DIC 2O5
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES"
A. INFRAESTRUCTURA AUTORIZADA
na de carbn Para la ejecucin del proyecto ADCN, se autoriza a la empresa Drummond Ltd,
Pribbenow el uso de la siguiente infraestructura, perteneciente a la Mina de carbn
Pribbenow: (autorizada mediante PMA establecido mediante la Resolucin 017
de enero de 2007 del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial
para el proyecto minero del cual es titular Drurnmond Ltd):
- Relleno sanitario en operacin, autorizado mediante la Resolucin 017 de
enero de 2007 del Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial.
para la disposicin final de residuos comunes del proyecto ADCN, tales
como:
Papel aluminio
Servilletas
Orgnicos, restos de alimentos, etc.
Papeles de baos
Recipientes de icopor
Bolsas de cemento
Bolsas de Bentonita o de Cal viva
Gafas, ropa usada, guantes de cuero no contaminado
Materiales plastificados
Zona de disposicin y clasificacin de residuos reciclables, zona de manejo
y almacenamiento temporal de residuos peligrosos y especiales en los que
se encuentran contemplados los generados en la etapa de fracturamiento
hidrulico (Etapa de perforacin y estimulacin hidrulica, RESIDUOS
SLIDOS PELIGROSOS: envases o canecas vacos impregnados de aceite
o combustibles, traposguantes impregnados de aceite usado, metal
contaminado; incluye recipientes aerosoles, recipientes de pintura, filtros de
aceite, lmparas fluorescentes, bateras, empaques contaminados, canecas
vacias de qumicos, residuos elctricos, residuos biosanitarios, roscas de
tuberla, gravas de fracturacin, etc. Y RESIDUOS SOLIDOS ESPECIALES:
se generan principalmente cortes de perforacin, chatarra, madera, llantas
entre otros rea para recuperacin de suelos contaminados
(biorremediacin de arenas y suelos contaminados con hidrocarburos), zona
de botaderos externos, zona de talleres (servicio de lubricacin y
reparaciones generales), zona de abastecimiento de combustibles a
vehculos (islas), planta de concreto (cuenta con sistemas de tanque sptico
con su respectivo campo de infiltracin para las aguas sanitarias), reas de
almacenamiento y manejo de residuos slidos industriales, sistemas de
manejo y disposicin de residuos slidos, sistema de generacin de
elctrica (termoelctrica o a gas).
- Uso del sistema de tratamiento de aguas de la mina, conformado por
sistemas de manejo de aguas de lavado de carbn, constituidos
bsicamente por piscinas para tratamiento fiscoquimico de aguas
asociadas a la explotacin de carbn, las que se conectan por canales.
- Uso de instalaciones de mantenimiento para equipos de la mina y sistemas
de manejo de aguas lluvias, aceitosas de las zonas de lavado y
mantenimiento de maquinaria pesada.
- Uso de campamentos y de los dos sistemas de tratamiento de aguas
residuales domsticas de la mina, uno mediante pozos spticos y campos
de infiltracin, para caudales pequeos, propios de reas con baja
presencia de personal y pocos puntos sanitarios. Otro mediante lagunas de
oxidacin, para las reas de campamentos con gran nmero de personas y
de puntos sanitarios, el sistema de tratamiento es de tipo secundario
mediante Iaaunas de oxidacin.
165 5
e el proyecto ADCN
OBRAS 1
Se autoriza el mantenimiento peridico de las vas existentes a emplear en el
desarrollo del proyecto y las locaciones a construir, la longitud total es de 36000
Adecuacin y rn, las vas en las que propone adecuacin (en algunos tramos o en el total de la
mejoramiento de vas va) y mantenimiento son las denominadas: Va 1.11.2, Va 1.2, Va 1.21, Va
existentes 1.22, Va 1.2.3, Va 1.2.4, Va 1.2.5, Va 1.26, Va 1,2.7,
Reparacin de cercas
tP1RLILAtjIUN
Reposicin de seales verticales
PUNTUAL Y
Y SEGURIDAD
MENOR
VIAL Reposicin de avisos ambientales
LOCACIN O Ampliaciones en sitios crticos
SUPERFICIE DE
Relleno de hundimientos
RODADURA
DERECHO DE Estabilizacin puntual de taludes con
VA inestabilidad critica que puede afectar
causas,
Resolucin
NOl 6 5 5 Del
2 1 DIC 2015 de
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE TOMAN OTRAS
Hoja No. 179
DETERMINACIONES"
PARMETRO ESPECIFICACION
Ancho debanca 6ma8m
Ancho de cuneta o berma 0,5 m
Radio mlnimo de curvatura 25 m
Velocidad de diseo 30 Km/hora.
Terraplenes 0,5 m 1,5 m
Espesor de sub-base granular 25 cm
Peralte mximo 8%
Bombeo normal 3%
Construccin de Pendiente mxima 12% en 200 m
2
corredores de acceso
Drenaje de va Filtros y Cunetas en tierra
Alcantarillas en concreto Dimetro = 24" a 36"
Bateas de paso Concreto sin refuerzo
Resolucin No1
655 De
71 DIC 2015 de
Hoja No. 181
B. ACTIVIDADES AUTORIZADAS
La seccin de superficie se perfora con una broca de 12 '/." a travs del intervalo aluvial,
aislndolo hasta una profundidad (segn la zona del campo) que puede variar entre 200 y
600 fi. incluyendo 150 pies por debajo del ltimo acufero aprovechable para consumo
humano ms profundo. El objetivo es aislar la parte superior del pozo. Despus de la
perforacin, se baja un revestimiento de 9 518 , que es cementado. Esto se hace para
Perforacin y evitar que el pozo colapse y para evitar intercambio hidrulico con acuferos superficiales.
operacin de pozos
productores de gas. La profundidad del revestimiento, estar definida de acuerdo a la profundidad real de la
base del acuifero aprovechable para consumo humano ms profundo, identificada con los
resultados los registros de cada pozo. Drummond Ltd., en cumplimiento al Articulo 11 de
la Resolucin 90341 de 2014 emitida por el Ministerio de Minas y Energa, proceder a
llevar el revestimiento hasta una profundidad mnima equivalente a la base del acufero
ms profundo ms 150 pies. Al finalizar la perforacin se baja un revestimiento de 51/2, el
cual es cementado. Posterior se hace una prueba de integridad para asegurar sello
hidrulico y se toma un registro de evaluacin del cemento, para asegurar el adecuado
aislamiento del pozo con las formaciones.
El diseo del pozo y los materiales escogidos para el mismo se hacen de acuerdo con
una presin mnima de integridad requerida. El diseo del revestimiento, de la
cementacin, la escogencia del cabezal del pozo esta dado entre otros, por las
condiciones extremas esperadas en el pozo (presiones, temperaturas, ambientes
corrosivos, etc.).
Es objetivo, el aislamiento mecnico e hidrulico de formaciones inestables y/o que
puedan generar influjos desde y hacia el pozo. Los puntos de asentamiento de los
revestimientos estn principalmente dictados por las formaciones que se quieren
aislar, teniendo en cuenta el aislamiento de acuiferos aprovechables para consumo
humano, las zonas potencialmente inestables y las presiones de poro y fractura.
Se realizar una seleccin exhaustiva de materiales y mtodos de operacin que
aseguren que el pozo tiene una vida productiva mlnima. El pozo debe tener una
longevidad igual o superior al tiempo esperado de produccin del mismo. La
escogencia de materiales (revestimiento, cemento) debe asegurar que se previenen
fallas mecnicas y de aislamiento en la vida til del pozo.
Con la informacin ssmica y geolgica disponible, se seleccionan los puntos de
perforacin de los pozos alejados de sistemas de fallas activas. No solo porque esto
representa dificultades a la hora de perforar y problemas operacionales que ponen en
riesgo el xito del pozo; sino porque estas fallas pueden constituir canales de
comunicacin desde el pozo hasta acuferos y zonas de recarga de otros fluidos.
Ob
Resolucin N1. De
2 1 DIC 2015
de Hoja No. 184
Mejorar el recobro de
Surfactante Isopropanol 0.15
fluidos
Disolver cemento en las
Acido perforaciones y regin cido clorhidhco 0.5
cercana al pozo
Resolucin N1655 ' De
2 1 DIC 2015 de Hoja No. 185
Se requieren dos tapones de abandono: el primero asle los intervalos abiertos y debe ser
de al menos 250 ft de espesor. El segundo tapn de 100 ft se bombea en superficie. Entre
ambos tapones se deja una pldora de lodo pesada de 13 a 15 ppg (dependiendo de la
presin de la Formacin, que en caso de CBM es muy baja). Una vez la operacin
concluye, se debe instalar una placa informativa en superficie, indicando datos importantes
del pozo.
RADIACIN DE FONDO
Se debe realizar un estudio de radiacin de fondo (background) en superfice en las reas
de exploracin y de los equipos utilizados durante la exploracin.
OBLIGACIONES Y CONDICIONES
a. Dar estricto cumplimiento a las obligaciones emanadas del instrumento de control ambiental
del proyecto minero de explotacin de carbn, Mina Pribbenow, Plan de Manejo Ambiental
establecido en la Resolucin 017 de enero de 2007 del Ministerio de Ambiente Vivienda y
Desarrollo Territorial, y a los permisos y autorizaciones ambientales respectivos.
a. Los trazados considerarn en lo posible el sentido del flujo superficial del agua, con el fin de
evitar con dicho desarrollo la intervencin innecesaria de cauces y favorecer la dinmica
hdrica superficial de la zona.
c. Presentar en cada uno de los Planes de Manejo Ambiental especficos para cada
localizacin, los diseos definitivos de las vas a construir; aclarando las especificaciones
tcnicas referidas a ancho de calzada y ancho de banca.
Resolucin No.
16 5 5 Del
2 1 mc 2015
de Hoja No. 188
d. Construir obras de drenaje suficientes y adecuadas, sobre las vas de acceso, de tal forma
que garantice el normal flujo de las aguas entre los dos costados de las vas de acceso de
manera permanente. Dichas obras se debern construir al momento de conformar la
estructura de la va correspondiente, con base en una evaluacin de los eventos
hidrolgicos extremos y de la dinmica hdrica de la zona a intervenir por el derecho de va.
e. No generar fragmentacin de ecosistemas por la alteracin del flujo natural de las aguas
entre tos dos costados de las obras, sean terraplenes de vas, locaciones yio facilidades.
Realizar mantenimiento permanente durante todas las fases del proyecto, de las vas a
construir, garantizando su estabilidad, control de procesos erosivos, manejo de aguas y
control de emisin de material particulado y ruido, entre otros impactos ambientales que se
presenten.
Como parte de los criterios de diseo de vas, adoptar entre otros los siguientes:
1. Cantidad suficiente de obras de drenaje por kilmetro de va, acorde con los
estndares establecidos segn sea el rgimen hdrico.
ji. Capacidad suficiente de las obras de drenaje y ubicacin adecuada de las mismas
con miras a garantizar su efectividad.
iii. Mantenimiento adecuado y oportuno de obras de drenaje
Implementar en las locaciones, las obras y acciones necesarias para contener y dar manejo
oportuno a fugas y posibles derrames al interior de la locacin y disponer de los sistemas
perimetrales de contencin hacia el exterior, de tal forma que en el evento de una
contingencia, stos no alcancen el entorno natural aledao ni los suelos y aguas del rea de
la locacin y/o facilidades.
e. Presentar en el Plan de Manejo Ambiental especfico para cada locacin, la ubicacin final
con las condiciones de la zona de ubicacin, las coordenadas de su localizacin, descripcin
de predios a ser intervenidos.
c. Construir cunetas perimetrales para el manejo y conduccin del agua de. escorrenta
procedente de las zonas de la localizacin que no tengan posibilidad de contaminarse. La
plataforma se conformar con un bombeo hacia las cunetas perimetrales de tal forma que la
escorrenta fluya libremente hacia ellas. El agua recogida en las cunetas se deber pasar
por un desarenador; antes de ser entregada al medio natural, en caso necesario, para evitar
la generacin de focos de erosin en los terrenos contiguos, en la seccin de descole, se
deben construir disipadores de energa o cualquier otro sistema que garantice que la masa
de agua llegue a una baja velocidad.
d. Implementar en las facilidades de produccin, las obras y acciones necesarias para contener
y dar manejo oportuno a fugas y posibles derrames al interior de la locacin y disponer de
los sistemas perimetrales de contencin hacia el exterior, de tal forma que en el evento de
una contingencia, stos no alcancen el entorno natural aledao ni los suelos y aguas del
rea de la locacin y/o facilidades.
g. Presentar el pronunciamiento del Ministerio de Minas y Energa o quien haga sus veces en
materia de fiscalizacin de las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos en
el que se constate el estado de la integridad del pozo, el cual debe estar acorde con lo que
establece el reglamento tcnico mediante Resolucin 90341 de 2014. Al respecto se aclara
que previo a las actividades de estimulacin hidrulica, la Empresa debe contar con el aval
correspondiente por parte del Ministerio de Minas y Energa y/o ANH.
h. Realizar las pruebas a que tenga lugar y que considere necesarias para asegurar la calidad
de la cementacin e integridad, en cualquiera de las secciones de revestimiento acorde con
lo que al respecto establece la Resolucin 90341 de 2014. En caso de que por alguna razn
se detecte una cementacin defectuosa, la Empresa deber realizar el respectivo
procedimiento de notificacin al Ministerio de Minas y Energa o a quien haga sus veces en
materia de fiscalizacin y dar cumplimiento a lo establecido en la Resolucin 90341 de 27
de marzo de 2014.
En el evento de que los anlisis de los datos (presin) de integridad de los pozos
reinyectores o por cualquier circunstancia producto del desarrollo de las actividades de
estimulacin los pozos presenten fugas de agua de reinyeccin, as mismo deficiencias en la
instalacin de los revestimientos, cementado, por fatiga de materiales o fractura y conexin
Resolucin Nj
b 5 5 De
2 1 DIC 2015 j de Hoja No, 192
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES"
a fallas o diaclasas, la Empresa deber aplicar las medidas necesarias para dar obligatorio
cumplimiento a lo establecido en dicho reglamento tcnico emitido por el Ministerio de Minas
y Energa y deber reportar a las diferentes Autoridades, (ANH, ANLA, Ministerio de
Ambiente y Desarrollo) para proceder con el respectivo seguimiento por parte de esta
Autoridad puntalmente en el tema de la proteccin de los acuferos se refiere.
Presentar en los ICA respectivos el pronunciamiento del Ministerio de Minas y Energa y/o
ANH, sobre la integridad de los pozos inyectores y/o reinyectores.
e. Previo al inicio de las actividades de inyeccin o reinyeccin, la Empresa deber contar con
el aval de Ministerio de Minas y Energa y/o ANH, respecto a las condiciones ptimas y
seguras de integridad de los pozos.
a. Instalar la tubera mediante zanja a cielo abierto con las especificaciones establecidas en el
EIA para todas las zonas.
e. Delimitar rigurosamente las reas a intervenir para evitar mayores afectaciones sobre las
zonas pantanosas y sus alrededores.
b. Acordonar a cada uno de los costados de las explanaciones los suelos orgnicos
provenientes del descapote y de las explanaciones, as como los materiales aluviales de
otras excavaciones y posteriormente se debern ubicar en su sitio original al final de la
recomposicin de los sitios. Se rellenarn de nuevo las excavaciones con los materiales
Resolucin Del de - Hoja No. 193
N1655 21 ()Te 2nic
"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE TOMAN OTRAS
DETERMINACIONES"
g. Una vez insertada la tubera del gasoducto, se deben rellenar las piscinas y los fosos de
salida y entrada de ambas plataformas y se cubrirn sus reas con suelo de descapote
original.
k. Instalar la tubera en tierra mediante zanja a cielo abierto con las especificaciones
establecidas en el EIA para todas las zonas, incluida la zona pantanosa descrita en el EIA.
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o. Delimitar rigurosamente las reas a intervenir para evitar mayores afectaciones sobre las
zonas pantanosas y sus alrededores.
e. En ningn caso podr utilizar disel como fluido base del fluido de estimulacin hidrulica.
f. Mantener actualizada una base de datos disponible al pblico de manera permanente, con la
informacin sobre los componentes qumicos utilizados en la estimulacin hidrulica
respecto a posibles riesgos para la salud, informacin ecotoxicolgica existente y
concentraciones manejadas, as como la informacin existente sobre su biodegradabilidad.
a, Podr adquirirse o comprar el agua dulce a terceros que cuenten con la respectiva
concesin de aguas o autorizacin compatible con los diferentes usos para las actividades
del desarrollo del proyecto ADCN, pero el agua adquirida a terceros autorizados, no podr
ser empleada la preparacin de fluidos de estimulacin hidrulica, sin embargo, se debe
tener en cuenta la prioridad para consumo humano ante eventuales conflictos de uso del
recurso, atendiendo lo que al respecto establezcan las autoridades competentes.
11. Respecto a tratamiento y disposicin final de aguas residuales domsticas, con Terceros
a. Presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) que sean presentados ante esta
Autoridad, los certificados de recibo de todas y cada una de las entregas de aguas
residuales domsticas y/o industriales que se hagan a terceros especializados durante las
diferentes etapas del proyecto. Tambin se debe entregar copia de los permisos
ambientales con que cuenten las empresas contratadas para el transporte y disposicin final
de las aguas residuales generadas en el ADON.
Resolucin
Nol 655 Del 21 DIC 2015 de
Hoja No. 196
b. Presentar en los ICA, los certificados de recibo de todos y cada uno de los residuos
entregados a terceros durante las diferentes etapas del proyecto.
b. Los residuos que por sus caractersticas pueden ser reincorporados a las actividades
cotidianas, representados principalmente por papel, cartn, plstico, madera no
contaminada, envases de vidrio y chatarra (piezas de equipos), sern clasificados en la
fuente y dispuestos en canecas identificadas con su contenido, para ser entregados
posteriormente a empresas recicladoras que cuente con los permisos respectivos para su
aprovechamiento.
c, Los residuos no reciclables como papeles sanitarios, gasas, algodn, vendas y trapos
impregnados de aceites y combustibles, sern recolectados, almacenados y entregados a
una empresa o relleno sanitario que cuente con los respectivos permisos y/o licencia
ambiental, para el manejo y disposicin final de residuos peligrosos.
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Hoja No. 197
d. Los residuos que se generan por la utilizacin de materiales de construccin, tales como
retales de madera, sacos de cemento vacos, fracciones pequeas de metal, sern
almacenados en una caneca debidamente asignada para tal fin, para su posterior
reutilizacin por el contratista de las obras civiles; los excedentes al igual que los residuos
que no son tcnica ni econmicamente reciclables, ni tampoco biodegradables, sern
entregados a un relleno sanitario que cuente con la respectiva licencia ambiental o a una
Empresa de aseo de la regin que cuente con los respectivos permisos para el manejo,
tratamiento y disposicin final de este tipo de residuos.
e. En cada locacin se adecuar un sitio de almacenamiento temporal para los residuos slidos
que se produzcan durante las diferentes etapas del proyecto, el cual se ubicar sobre una
placa en concreto para evitar una posible contaminacin del suelo por lixiviados y estar
techado para impedir que los residuos entren en contacto con la lluvia y la accin directa del
sol con el fin de evitar la progresiva degradacin de los mismos y consecuente proliferacin
de vectores infecciosos.
b. Durante la fase de perforacin, el lodo desechado del sistema activo, pasa a la unidad de
deshidratacin la cual mediante un proceso fisicoqumico realiza la separacin de las fases
lquida y slida del lodo. Los cortes removidos por el sistema de control de slidos sern
descargados en catch tank.
c. De manera general, el manejo y disposicin final de los residuos slidos industriales que se
genere durante la etapa de perforacin y operacin de los pozos se realizar a travs de
empresas especializadas que cuenten con los permisos ambientales requeridos para el
desarrollo de este tipo de actividades.
d. Los residuos orgnicos y de comida no podrn ser donados para nutricin animal, de
acuerdo a normatividad establecida por el Instituto Colombiano Agropecuario.
f. En los ICA se deber reportar el volumen de cortes de perforacin y/o residuos tratados, la
cantidad de insumos utilizados, la ubicacin del rea donde fueron dispuestos y los
resultados del monitoreo de todos los cortes y/o residuos tratados y dispuestos. Se deber
asegurar la inocuidad de los cortes de perforacin base agua de manera previa a su
disposicin final, comparando la concentracin de algunos elementos con los lmites
establecidos por la normatividad existente para residuos peligrosos, realizando el anlisis de
lixiviados de acuerdo con el Decreto 1076 de 2015; adems, la mezcla de cortes deber
cumplir con los parmetros estipulados por Louisiana 2913 que son norma de la industria, de
acuerdo con la siguiente tabla:
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jbbb DeI
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h. Informar a las autoridades ambientales a travs de los ICA, el volumen de cortes tratados, la
cantidad de insumos utilizados para su estabilizacin y homogenizacin, la ubicacin del
rea dnde fueron dispuestos y los resultados del monitoreo de los cortes tratados y
dispuestos.
-Tierras desnudas
degradadas*
- Aeropuerto sin
infraestructura asociada.
Explotacin de
hidrocarburos.
Vegetacin acutica sobre Se podrn intervenir siempre y cuando se ejecuten de forma estricta las
cuerpos de agua medidas de manejo ambiental establecidas para el medio bitico
Pastos enrnalezados
Zonas con estabilidad baja, Sujeto a lo establecido en las medidas de manejo
zonas con susceptibilidad
severa a la remocin en
masa, zonas con alta
amenaza a la inundacin.
Predios de propietarios Disear e implementar medidas de manejo que prevengan la afectacin de
diferentes a Drummond Ltd, procesos sociales que se desarrollen alrededor de estos.
ubicados en la zona de las
_parcelas de Mechoacn.
reas con potencial Ceirse a lo establecido en la normalividad aplicable, bajo la competencia del
arqueolgico ICANH, de acuerdo con la Ley 1185 de 2008
Pozos de agua aprovechable No se podrn realizar operaciones de eshmulacin hidrulica en pozos que se
para consumo humano, fines encuentren a menos de doscientos (200) metros de distancia en superficie de
irrigacin, uso agropecuario un pozo de agua construido con fines de consumo, irrigacin, uso
u otras actividades de agropecuario u otras actividades de subsistencia.
subsistencia.
Gasoductos existentes para Respetando los derechos de va autorizados y las medidas de manejo
proyectos mineros de la ambiental establecidas para cada proyecto.
empresa Drummond LTO,
Instalaciones industriales Solamente se podrn intervenir en las condiciones establecidas en la presente
incluyendo rellenos Licencia Ambiental y con la aplicacin de los Planes de Manejo Ambiental que
sanitarios y su ronda de garanticen su minima afectacin.
proteccin de 100 m,
excepto las de uso permitido
en la presente Licencia.
- Vas de transporte terrestre
y sus franjas de exclusin.
- Lineas de transmisin
elctrica y su corredor de
servidumbre de 50 m
- 100 m entre la proyeccin
vertical del fondo del pozo a
superficie y del lindero del
rea contratada.
Zonas de explotacin de En proyectos de Drummond Ltd, donde se prevea hacer uso de infraestructura
carbn minera, se debern identificar los impactos y las responsabilidades
individuales de cada proyecto (minero e hidrocarburos).
Se debe dar estricto cumplimiento a los planes de manejo ambiental
establecidos para cada proyecto.
ARTCULO CUARTO. La Licencia Ambiental Global que se otorga a DRUMMOND LTD., para el
proyecto "Produccin de Gas, rea de Desarrollo Caporo Norte", lleva implcito el uso,
aprovechamiento o afectacin de los recursos naturales renovables indicados a continuacin:
Otorgar concesin de aguas superficiales para usos domstico e industrial, a captar en dos (2)
puntos de la fuente hdrica denominada arroyo San Antonio, un caudal mximo de 8,02 LIs,
distribuido en tos caudales por actividad que se sealar a continuacin, y bajo las especificaciones
que se establecen en la siguiente tabla:
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Nol 5 5 5 Del
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"POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL GLOBAL Y SE TOMAN OTRAS
Hoja No. 201
DETERMINACIONES"
Tabla. Coordenadas de los sitios de captacin de agua superficial para uso domstico e industrial, sobre dos
Franja de movilidad
ID MUNICIPIO! VEREDA autorizada para los
Fuente
bum, ium aguas
PCi 1.061.032,75 11.546.613,39
Arroyo arriba y 30m aguas
San abajo de cada una de
Antonio PC2 Chiriguan - Vereda Los las coordenadas 1.056.544,00 11.545.460,00
Cerrajones
OBLIGACIONES
b. Realizar las captaciones en el arroyo, en dos puntos dentro de las franjas autorizadas;
dichos puntos se seleccionarn teniendo en cuenta las mejores condiciones para
desarrollar la actividad y en donde menor afectacin se haga del bosque de galera, de la
estabilidad del cauce y de la margen del arroyo. Solo en este sitio se podr realizar la
captacin y ubicar el equipo de bombeo fijo o el carrotanque.
c. La suma de los caudales captados de forma simultnea en los dos puntos autorizados no
debe superara el caudal mximo autorizado, correspondiente a 8.02 lIs.
h. Los carrotanques que se utilicen para realizar las captaciones no podrn, por ningn motivo,
ingresar a las corrientes de agua. Dichos vehculos debern ubicarse a una distancia
suficiente de la margen de la fuente hdrica durante el proceso de captacin, con el fin de
prevenir la alteracin de las caracteristicas del recurso.
Ubicar el equipo de bombeo fijo sobre una placa de concreto, con dique perimetral para
evitar que eventuales derrames de combustible y aceites, contaminen el suelo adyacente y
el cuerpo de agua. De igual manera, debern contar con techo, cerramiento, equipos para
atender posibles conatos de incendios, kits para atender derrames de combustible y
drenaje hacia una trampa de grasas como control para posibles escapes de aceite
provenientes de los equipos.
k. Construir las estaciones de bombeo en reas estables en los sitios de captacin autorizados,
utilizando el espacio fsico estrictamente necesario para instalar el sistema de bombeo y
reduciendo al mximo la intervencin en el rea.
m. Llevar un control permanente del Caudal captado para uso del Proyecto, para lo cual se
debern instalar medidores de flujo debidamente calibrados, en cumplimiento de lo
establecido en la NTC 1063 en cuanto a la calibracin y porcentajes de error mximos
permitidos. Se aclara que la calibracin deber realizarse por un Laboratorio de Calibracin
acreditado por el Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia - ONAC; de tal forma
que se pueda cuantificar el Caudal de agua captada durante el desarrollo de las diferentes
etapas del proyecto. Esta Informacin se debe Incluir en el Informe de Cumplimiento
Ambiental (ICA), soportada con los reportes diarios de los caudales captados, indicando el
volumen, la fecha y el uso.
n. Emplear un equipo con especificaciones tcnicas tales que garantice la captacin del caudal
concesionado o uno menor.
p. Instalar un limnmetro o una mira en el arroyo San Antonio en el sitio de captacin que se
autoriza, levantar la seccin hidrotopogrfica, realizar lecturas diarias de nivel (6 am y 6
pm), realizar aforos de caudales para diferentes condiciones hidrolgicas, elaborar curvas
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6 5. 5 Del
2 1 DIC 2015 de Hoja No. 203
de calibracin (HvsQ) y generar series de caudales diarios que deben ser reportados a esta
Autoridad.
q. En caso de que el caudal del ro sea igual o menor al caudal ecolgico, deber suspenderse
la captacin.
OBLIGACIONES:
g. Los carrotanques que se utilicen para realizar las captaciones no podrn, por ningn motivo,
ingresar al cuerpo de agua. Dichos vehculos debern ubicarse a una distancia suficiente
de la margen de la fuente hdrica durante el proceso de captacin, con el fin de prevenir la
alteracin de las caractersticas del recurso.
Resolucin
Nol 6 5 5 Del 2 1 DIC 2015 de Hoja No. 204
h. El equipo de bombeo fijo ser ubicado sobre una placa de concreto, con dique perimetral
para evitar que eventuales derrames de combustible y aceites, contaminen el suelo
adyacente y el cuerpo de agua. De igual manera, debern contar con techo, cerramiento,
equipos para atender posibles conatos de incendios, kits para atender derrames de
combustible y drenaje hacia una trampa de grasas como control para posibles escapes de
aceite provenientes de los equipos.
i. Construir las estaciones de bombeo en reas estables en los sitios de captacin autorizados,
utilizando el espacio fsico estrictamente necesario para instalar el sistema de bombeo y
reduciendo al mximo la intervencin en el rea.
k. Llevar un control permanente del Caudal captado para uso del Proyecto, para lo cual se
debern instalar medidores de flujo debidamente calibrados, en cumplimiento de lo
establecido en la NTC 1063 en cuanto a la calibracin y porcentajes de error mximos
permitidos. Se aclara que la calibracin deber realizarse por un Laboratorio de Calibracin
acreditado por el Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia - ONAC; de tal forma
que se pueda cuantificar el Caudal de agua captada durante el desarrollo de las diferentes
etapas del proyecto. Esta Informacin se debe Incluir en el Informe de Cumplimiento
Ambiental (ICA), soportada con los reportes diarios de los caudales captados, indicando el
volumen, la fecha y el uso.
1. Emplear un equipo con especificaciones tcnicas tales que garantice la captacin del caudal
concesionado o uno menor.
3. VERTIMIENTOS
3.1 Vertimiento en vas y campos de aspersin: Otorgar permiso de vertimiento de agua residual
domstica previamente tratada, para disponer en vas y campos de aspersin en reas aledaas a
las locaciones, en un caudal mximo de 215 barriles/da 00,39 lIs.
Obligaciones
Obligaciones:
b. El agua para disposicin final por reinyeccin, deber cumplir lo establecido en el decreto
1076 de 2015, y en resolucin 90341 de 2014 emitida por el Ministerio de Minas y Energa,
respecto a NORM (Resolucin 180005 de 2010 del Ministerio de Minas y Energa).
g. Informar la profundidad del casing y de la cementacin de los pozos, as como los resultados
de las pruebas de integridad de los mismos, segn sea lo que sobre estos aspectos
determine la ANH y establezca la resolucin 90341 de 2014 emitida por el Ministerio de
Minas.
El monitoreo de la calidad de las aguas de los pozos profundos y aljibes alrededor de los
pozos inyectores (en el rea de revisin), se deber efectuar de acuerdo a lo establecido en
la Resolucin 90341 de 2014 emitida por el Ministerio de Minas.
n. Interpretar y correlacionar la formacin receptora con los pozos inyectores y pozos aledaos.
4. APROVECHAMIENTO FORESTAL
OBLIGACIONES:
b. A excepcin de los puntos de ocupacin de cauce indicados en el numeral 5.1 del numeral
5. "Permiso de Aprovechamiento Forestal" del presente acto administrativo, los Bosque de
Galera NO podrn ser intervenidos para el establecimiento de locaciones, facilidades de
produccin, actividades de construccin de vas y establecimiento de lneas de flujo y
transmisin elctrica, debido a que hacen parte de las zonas de exclusin identificadas al
interior del ADCN.
e. Entregar en los Planes de Manejo Ambiental Especficos los inventados forestales al 100%
de la cobertura vegetal a intervenir y presentar ante esta Autoridad la georreferenciacin de
los sitios en donde se llevarn a cabo las labores del aprovechamiento (a nivel municipal,
vereda y predial), la unidad de cobertura y el rea, el nmero de individuos por especie a
aprovechar y las variables dasomtricas tomadas en campo.
f. El destino final de los productos maderables obtenidos deber estar soportado mediante
actas de entrega ya sea a las comunidades o a los terceros que la Empresa considere,
tambin se podrn utilizar los productos del aprovechamiento forestal en la realizacin de
obras de conservacin de suelos y/o geotcnicas al interior del rea de influencia del
proyecto. La informacin mnima que deben contener las actas de entrega de los productos
maderables obtenidos corresponde a:
h. Se prohibe la realizacin de quemas a cielo abierto para el manejo de los residuos que se
generen de las actividades de aprovechamiento forestal.
5. EMISIONES ATMOSFRICAS
1. Fuente: Una (1) Planta Centralizada de Tratamiento e Inyeccin de Agua (incluye bombas y
equipos miscelneos.
OBLIGACIONES:
c. Garantizar que con las medidas y sistemas de control implementados para la operacin de la
regasificacin se cumpla con la normatividad para emisiones atmosfricas vigente.
d. Las fuentes fijas autorizadas en este permiso, deben cumplir con los estndares y normas
fijadas en la Resolucin 909 del 5 de junio de 2008, por la cual se establecen las normas y
estndares de emisin admisibles de contaminantes a la atmsfera por fuentes fijas y se
dictan otras disposiciones o en las normas que la modifiquen o la sustituyan.
OBLIGACIONES:
b. Las obras de ingeniera que se construyan en los sitios de ocupacin de cauce autodzados,
deben garantizar en todo caso la estabilidad de dichos cauces, el flujo del recurso hdrico
que circule por ellos y el no deterioro por el trnsito de vehculos. Las obras que se
Resolucin No.
165 J Del 21 DIC 2015:1e Hoja No. 210
d. Garantizar que los vehculos que utilice el proyecto cuenten con el mantenimiento adecuado
con el fin de evitar la contaminacin de las corrientes de agua por fugas de grasas y/o
combustibles durante el cruce en dichos sitios.
f. Evitar que los suelos y el material producto de las labores de excavacin se disponga dentro
del cuerpo de agua, afectando la calidad fsico-qumica e hidrobiolgica de la misma.
h. Instalar filtros o barreras sedimentadoras aguas abajo de los sitios del cruce, durante el
tiempo de ejecucin de las obras. Estas barreras debern construirse garantizando el paso
del agua y causando el menor impacto o afectacin posible, y retirarse una vez finalizadas
las obras.
i. Hacer una limpieza general de todo tipo de escombros derivados de los procesos de
construccin, los cuales deben ser dispuestos en los sitios autorizados para el proyecto.
m. Los cruces de cuerpos de agua autorizados debern buscar la mnima intervencin del
cuerpo de agua y de la vegetacin riparia asociada, con el fin de minimizar la potencial
afectacin de dicho ecosistema, por lo que, en lo posible, dichos cruces se debern realizar
en sentido perpendicular al cauce.
OBLIGACIN:
OBLIGACIONES:
OBLIGACIONES:
a. Allegar en los Informes de Cumplimiento Ambiental (lOA) que sean presentados ante esta
Autoridad, los certificados de recibo de todas y cada una de las entregas de aguas
residuales domsticas y/o industriales que se hagan a terceros especializados durante las
diferentes etapas del proyecto. Tambin se debe entregar copia de los permisos
ambientales con que cuenten las empresas contratadas para el transporte y disposicin
final de las aguas residuales generadas en el ADCN.
Resolucin No.
b b b De 2 1 DIC 2015 de Hoja No. 213
Ficha BMS1 Manejo Construir los indicadores que permitan evaluar el cumplimiento de la medida 2 descrita al
de remocin de interior de la ficha de manejo y que est enfocada a las capacitaciones a impartir para el
cobertura y personal que har parte de las actividades de remocin de cobertura vegetal y descapote.
descapote
Ficha BCVF.1 Incluir el siguiente indicador cuantitativo a fin de verificar el nmero de personas realmente
Conservacin de involucradas dentro de las medidas de manejo propuestas por la Empresa (1 taller):
especies vegetales y
faunisticas # de asistentes al taller proyectado / # total de trabajadores involucrados en las actividades
que puedan afectar especies vegetales y faunisticas en amenaza 1 ptimo.
Ficha BC-2 Incluir medidas puntuales y directas para el mejoramiento del entorno paisajistico del rea,
Compensacin por as como las metas que apunten al cumplimiento del objetivo indicado y los indicadores para
afectacin el seguimiento de las metas planteadas.
paisajstica
Como soporte de las capacitaciones y jornadas de educacin ambiental y talleres que se mencionan al interior de las
fichas de manejo BMS-1, BMS-2, BMS-3, BM&4, BPCH-1, BMRH-1, BCVF . 1 y BC-3 presentadas para el medio bitico,
se alleguen en los Informes de Cumplimiento Ambiental, los soportes escritos a partir de los cuales se pueda verificar el
contenido de dichas charlas y la periodicidad de su ejecucin, adicional a los registros fotogrficos y listados de
asistencia.
Se debern incluir en las actividades, la educacin y capacitacin al personal en las medidas
de manejo y monitoreo que plantea el DA y se debern realizar evaluaciones que permitan
medir el nivel de conocimiento alcanzado en dichos temas por todo el personal vinculado al
Proyecto. La Empresa deber remitir a ANLA la sistematizacin de estas evaluaciones, en el
Ficha SECP-1 que se pueda evidenciar claramente los temas evaluados, mecanismos de evaluacin y los
Educacin y resultados obtenidos.
capacitacin al
personal vinculado al Se deber aclarar a cada funcionario su rol en la prevencin de eventos que afecten el
proyecto entorno natural y sociocultural, de acuerdo al planteamiento del segundo objetivo de la
medida de manejo.
Disear un indicador que permita relacionar la recepcin de IPQR (inquietudes, peticiones,
quejas y reclamos) relacionados con las funciones del personal vinculado, en relacin con las
obligaciones que establece el PMA.
6 5 5
Aclarar que las acciones relacionadas con responsabilidad social, seguridad industrial y salud
ocupacional, si bien la Empresa las puede realizar, no son competencia de esta Autoridad y
por tanto no sern objeto de seguimiento por parte de la ANLA.
Los formatos de registro para la recepcin de POR debern tener un consecutivo y copia,
firmado por quien interpone y quien la recibe, lo cual ser parte de los soportes del Programa.
No harn parte del Plan de Manejo Ambiental del proyecto "Produccin de Gas, rea de Desarrollo
Caporo Norte", las siguientes fichas presentadas por la empresa DRUMMOND LTD., de conformidad
con lo expuesto en la parte motiva del presente acto administrativo:
Resolucin No.
165 Dei
1 DIC 2015 de
Hoja No. 216
1 Ejecutar los monitoreos planteados, los cuales debern realizarse desde antes del inicio de
las obras civiles a desarrollar, durante y una vez culminado el proyecto analizando las
1
BMS-3 Comunidades variaciones que puedan presentar los cuerpos de agua desde el inicio de actividades. Cabe
1
hidrobiolgicas 1 aclarar que los resultados de los primeros monitoreos realizados antes de dar inicio de las
1 actividades especficas a desarrollar en el ADCN, debern ser entregados en los PMA
j especificos que se alleguen a esta Autoridad, mientras que los resultados y discusin de los
1 monitoreos posteriores debern alleoarse en los ICA ave se entreauen a esta Autoridad.
DETERMINACIONES"
OBLIGACIONES:
Para el planteamiento del plan definitivo, la Empresa deber tener en cuenta:
a. El monto a invertir deber incluir los costos de la inversin del proyecto que se licencia,
incluyendo los costos de adquisicin y alquiler del taladro para las actividades de
perforacin entre otros que se realicen en el marco de la Licencia Ambiental otorgada para
el proyecto, acorde con lo que establece el Pargrafo del artculo 43 de la Ley 99 de 1993 y
el decreto reglamentario 1076 de 2015.
c. El plan de inversin del 1% transitoriamente aprobado, deber ser ajustado a medida que se
vayan realizando las actividades de construccin de locaciones y perforacin de pozos, con
base en los costos que se presentan en el numeral 11.7 del captulo 11 del EIA.
Resolucin No.-
1] b 5 b Del
2 1 DIC 2015 de Hoja No. 218
b. Este plan deber contener como mnimo, pero no limitndose a los lineamientos
establecidos en el Manual para la asignacin de compensaciones por prdida de
biodiversidad, adems de lo siguiente:
i. Ttulo
. Relacin de la infraestructura autorizada (en m2 o hectreas) en el acto
administrativo que otorga licencia ambiental, discriminando Tipo de obra, Cantidad,
si es un elemento lineal la longitud, el ancho, rea total y toda la informacin que
sea relevante para la evaluacin de las reas y ecosistemas a afectar en el plan de
compensaciones por prdida de biodiversidad.
III. Objetivos (general y especficos)
iv. Metas
V. Descripcin del proyecto.
vi. Definir la infraestructura, su rea y ubicacin espacial, siguiendo el modelo de datos
de la Geodatabase de evaluacin (Resolucin 1415 de 2012), de forma que puedan
ser cuantificadas las reas que sern objeto de afectacin y asimismo puedan ser
modeladas para sus consideraciones tcnicas finales al plan de compensacin.
vii. Seleccin de reas donde se realizarn las actividades de compensacin.
VIII. Describir de forma detallada la metodologa implementada para determinar las reas
equivalentes y su ubicacin: la seleccin de estas reas deber estar acorde a los
criterios establecidos en el Manual para la asignacin de compensaciones por
prdida de biodiversidad (Resolucin 1517 de agosto de 2012).
ix. Las reas finales escogidas para llevar a cabo los procesos de compensacin
debern ser consignadas en este documento, as como entregadas en formato
digital siguiendo las especificaciones cartogrficas descritas en la Geodatabase de
informes de cumplimiento ambiental Resolucin 188 del 27 de febrero de 2013).
X. Descripcin fsico-bitica de las reas escogidas para la compensacin
xi. Identificar y analizar a partir de informacin primaria el estado actual de (del) las
rea (s) seleccionada (s) para cumplir con la compensacin por prdida de
biodiversidad e identificar los servicios ecosistmicos de aprovisionamiento,
regulacin, soporte y no materiales o culturales de dicha rea.
xl', Tipo de acciones a desarrollar, de acuerdo con el numeral 5 del Manual para la
asignacin de compensaciones por prdida de biodiversidad e incluso a la
combinacin de las acciones all definidas.
xl", Describir de forma detallada los procedimientos, acciones, procesos y tcnicas que
sern utilizadas para cumplir con los objetivos y metas planteadas.
xiv. Describir las posibles fugas o tradeoff que puedan comprometer de forma negativa
el cumplimiento del indicador y por ende de los objetivos planteados.
Resolucin NI.
I
5 Del
2 1 DIC 2015 de - Hoja No. 219
c. Ajustar las estimaciones de los costos ambientales relacionados con los cambios en la
composicin y estructuracin de las unidades de cobertura vegetal y la fragmentacin de
unidades de cobertura de manera que las valoraciones respondan a los bienes y servicios
ecosistmicos afectados en cada caso y presentar explcitamente cada una de las
memorias de los procedimientos matemticos, supuestos y cuantificaciones realizadas.
d. Aportara esta Autoridad el anlisis para determinar que el nmero de empleos esperado y
utilizado en la valoracin del beneficio por generacin de empleo, ya que no hay claridad
sobre la correspondencia de esta cifra con el cronograma real de avance de obras.
e. Presentar con valores ajustados, el flujo de costos y beneficios y recalcular los indicadores
econmicos del proyecto VPN, RBC y TIR as como el anlisis de sensibilidad.
ARTICULO DCIMO SPTIMO. La empresa DRUMMOND LTD., deber dar cumplimiento al Plan
de Gestin del Riesgo presentado en el Estudio de Impacto Ambiental -EIA., incluirlo en los PMA
especficos a remitir, el cual deber ser actualizado de manera que responda a la identificacin y
evaluacin de riesgos de origen natural, tecnolgico y antrpico caractersticos de las actividades a
ejecutar y del rea de influencia especfica del proyecto, asimismo dar cumplimiento a las siguientes:
OBLIGACIONES:
b. Actualizar el Plan de Gestin del Riesgo, para incluir acciones especficas, protocolos, e
informacin de contacto con todas las personas involucradas en las acciones de
respuesta a emergencias del Proyecto, el cual deber dar cumplimiento a las leyes
colombianas y lineamientos internacionales pertinentes, para asegurar una respuesta
adecuada y oportuna frente a las diferentes emergencias o eventos respectivos.
Entregar los residuos peligrosos generados durante una contingencia a un tercero que
cuente con autorizacin ambiental vigente para prestacin del servicio de transporte,
manejo, tratamiento y disposicin final de los mismos.
ARTCULO DCIMO OCTAVO. Aprobar el Plan de Gestin del Riesgo para el Manejo de
Vertimientos, de acuerdo con la informacin presentada por la empresa DRUMMOND LTD., para
manejar los vertimientos en vas, campos de aspersin e inyeccin/reinyeccin, no obstante se
deber poner a prueba dicho Plan y ajustarlo mediante simulacros a realizar en las fases de
construccin y operacin del proyecto, informacin que deber allegarse a esta autoridad mediante
los correspondientes Informes de Cumplimiento Ambiental.
[.1:11 [ei[.]lJ
a. Para aquellos pozos a abandonar se debern demoler todas las zonas duras que conforman
la plataforma y se deber efectuar la limpieza del rea desmantelada dejndola lista para las
actividades de revegetalizacin y de reconformacin paisajstica que se detalla en el captulo
10 del EIA. Igualmente, se deber ejecutar el plan de abandono de pozos, conforme a lo
establecido para tal fin por el Ministerio de Minas y Energa.
b. Ejecutar el plan de abandono de pozos, conforme a lo establecido para tal fin por el
Ministerio de Minas y Energa.
ARTCULO VIGSIMO. La empresa DRUMMOND LTD., deber dar cumplimiento con lo establecido
en el Decreto 2570 del 1 de agosto de 2006 "Por el cual se adiciona el Decreto 1600 de 1994 y se
dictan otras disposiciones", en lo relacionado con los anlisis adelantados por laboratorios para los
recursos agua, suelo y aire. Los laboratorios que realicen los monitoreos, debern contar con la
certificacin vigente del IDEAM para cada uno de los parmetros a evaluar, copia que debe
presentarse en los respectivos Informes de Cumplimiento Ambiental, en donde igualmente se deben
presentar los reportes de resultados de las pruebas de laboratoho y sus respectivos anlisis, los cuales
deben contener firma y sello del mismo.
ARTCULO VIGSIMO PRIMERO. La empresa DRUMMOND LTD., deber hacer uso de fibras
naturales, en la implementacin de las obras de proteccin geotcnica necesarias para la
estabilizacin, control de erosin y mantenimiento de las mismas durante la operacin del proyecto,
asimismo, para las diferentes obras adelantadas, en cumplimiento a la Resolucin 1083 del 4 de
octubre de 1996 Por la cual se ordena el uso de fibras naturales en obras, proyectos o actividades
objeto de licencia ambiental", expedida por. el entonces Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial:
7. Las dems que eventualmente se determinen por parte de esta Autoridad va seguimiento,
o con motivo de la modificacin de la licencia ambiental que solicite la empresa.
b. Anlisis comparativos de los impactos ambientales previstos y los que se han presentado en
la ejecucin del proyecto.
Resolucin Noj
65 5 Del 2 1 DIC 2015 de Hoja No. 223
ARTCULO VIGSIMO CUARTO. La empresa DRUMMOND LTD., deber presentar a la ANLA para
seguimiento un Plan de Manejo Ambiental especifico para cada programa semestral de perforacin
con su infraestructura asociada y actividades complementarias, locaciones y dems, los cuales
debern ser elaborados teniendo en cuenta los criterios tcnicos contenidos en el Estudio de
Impacto Ambiental - EIA., para el proyecto "Produccin de Gas, rea de Desarrollo Caporo Norte",
la documentacin complementaria del mismo y las consideraciones y obligaciones establecidas en el
presente acto administrativo, Dicho Plan deber ser entregado 3 meses antes del inicio de
actividades que se autorizan en el presente acto administrativo.
ARTCULO VIGSIMO SEXTO. La empresa DRUMMOND LTD., deber informar con anticipacin a
la Corporacin Autnoma Regional del Cesar - CORPOCESAR, la fecha de iniciacin de actividades
e igualmente informar a esta Autoridad y allegar a la ANLA la respectiva evidencia de la radicacin
de dicha informacin ante la Autoridad Regional.
ARTICULO VIGSIMO SPTIMO. Una vez ejecutoriado el presente Acto Administrativo, la empresa
DRUMMOND LTD., deber hacer entrega de la copia de la presente Resolucin a la Alcalda y
Personera de los municipios de Chiriguan y La Jagua de Ibirico y asimismo disponer de una copia
para consulta de los interesados en las respectivas Personeras y remitir a esta Autoridad los
respectivos soportes documentales que den cuenta del cumplimiento de la presente obligacin en el
primer Informe de Cumplimiento Ambiental.
ARTCULO VIGSIMO OCTAVO. Esta Autoridad supervisar la ejecucin de las obras y podr
verificar en cualquier momento el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Resolucin, el Estudio
de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental. Cualquier incumplimiento de los mismos, dar
lugar a la aplicacin de las sanciones legales vigentes.
ARTCULO TRIGSIMO. El beneficiario titular de esta Licencia Ambiental Global ser responsable
por cualquier deterioro yio dao ambiental causado por l o por los contratistas a su cargo y deber
realizarlas actividades necesarias para corregir, mitigar o compensar los efectos causados.
ARTICULO TRIGSIMO SEGUNDO. La Licencia Ambiental Global que se otorga mediante esta
Resolucin no ampara ningn tipo de obra o actividad diferente a las descritas en el Estudio de
Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental yen la presente Resolucin.
ARTCULO TRIGSIMO TERCERO. Si las condiciones bajo las cuales se definieron las reas
sujetas a intervencin varan con el tiempo hacia escenarios restrictivos para las actividades
autorizadas, el beneficiario de la Licencia Ambiental Global deber informar a esta Autoridad con el
propsito de modificarla.
ARTCULO TRIGSIMO QUINTO. La Licencia Ambiental Global que se otorga, no confiere derechos
reales sobre los predios que se vayan a afectar con el proyecto, por lo que estos deben ser
acordados con los propietarios de los inmuebles.
ARTICULO TRIGSIMO SPTIMO. La presente Licencia Ambiental Global se otorga por el tiempo
de duracin del proyecto que se autoriza en la presente resolucin.
ARTCULO TRIGSIMO NOVENO. Terminados los diferentes trabajos de campo relacionados con
el proyecto, debern retirar y/o disponer todas las evidencias de los elementos y materiales
sobrantes de manera que no se altere el paisaje o se contribuya al deterioro ambiental.
"Artculo 7. El articulo II de la Ley 397 de 1997 quedar as: "Artculo 11. Rgimen Especial de
Proteccin de los bienes de inters culturaL Los bienes materiales de inters cultural de
propiedad pblica y privada estarn sometidos al siguiente Rgimen Especial de Proteccin:
1.4. Plan de Manejo Arqueolgico. Cuando se efecten las declaratorias de reas protegidas de
que trata el artculo 6 0 de este Ttulo, se aprobar por el Instituto Colombiano de Antropologa e
Historia un Plan Especial de Proteccin que se denominar Plan de Manejo Arqueolgico, el cual
indicar las caractersticas del sitio y su rea de in-fluencia, e incorporar los lineamientos de
proteccin, gestin, divulgacin y sostenibilidad del mismo.