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Documento de proyecto
El trabajo se llev a cabo bajo la supervisin de Didier Bosseboeuf, de ADEME, y Andrs Schuschny, coordinador del
Programa Base de Indicadores de Eficiencia Energtica (BIEE) de la CEPAL, quien revis la versin en espaol de la
traduccin realizada con la colaboracin de Nicholas Andrew Levine.
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisin editorial, son de exclusiva
responsabilidad del autor y pueden no coincidir con las de las Organizaciones.
LC/W.709
Copyright Naciones Unidas, septiembre de 2016. Todos los derechos reservados
Impreso en Naciones Unidas, Santiago
S.16-00876
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
ndice
Resumen ......................................................................................................................................... 7
Introduccin ................................................................................................................................... 11
A. Objetivos y contenido ..................................................................................................... 11
B. Fuentes de datos ............................................................................................................ 12
C. Principales resultados .................................................................................................... 13
I. Tendencias en el consumo y la intensidad de energa ........................................................ 15
A. Tendencias en el consumo de energa .......................................................................... 15
1. Consumo primario de energa ................................................................................ 15
2. Consumo final ......................................................................................................... 18
B. Tendencias de la intensidad energtica primaria y final ................................................ 21
II. Tendencias de la eficiencia energtica en el sector energa ................................................ 29
III. Tendencias de la eficiencia energtica en el sector residencial........................................... 35
A. Tendencias generales .................................................................................................... 36
B. Consumo energtico segn uso final ............................................................................. 40
1. Coccin ................................................................................................................... 41
2. Calefaccin de agua ............................................................................................... 43
3. Electrodomsticos, iluminacin y aire acondicionado ............................................ 44
IV. Tendencias de eficiencia energtica en el sector transporte ............................................... 49
A. Tendencias de consumo ................................................................................................ 49
B. Transporte carretero....................................................................................................... 51
1. Aspectos generales ................................................................................................ 51
2. Automviles y camiones ......................................................................................... 53
C. Transporte areo ............................................................................................................ 55
D. Descomposicin de la variacin del consumo en transporte ......................................... 57
E. Midiendo el progreso con la eficiencia energtica en el transporte:
estudio de caso con ODEX ............................................................................................ 58
3
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Grficos
4
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
5
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Diagramas
6
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Resumen
De ms est decir que para los pases de Amrica Latina y el Caribe el desarrollo econmico con
mayores niveles de eficiencia energtica resulta ser un importante paso hacia el sendero de la
sostenibilidad. Asumiendo una perspectiva de mediano plazo, entre los principales factores que
movilizan la promocin de la eficiencia energtica podemos considerar a la seguridad en el suministro
de la energa, la mayor eficiencia en el gasto y el alto potencial de producir ahorros energticos, las
preocupaciones por mitigar los impactos ambientales fruto de las emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI), lo que obviamente incluye al fenmeno del cambio climtico y, por qu no decirlo,
en los pases en desarrollo como los nuestros, las limitaciones que pudieran generarse en relacin a la
inversin orientada a expandir la oferta energtica. En efecto, el enorme potencial de producir ahorros
y mejoras de eficiencia en todas las etapas de produccin y uso de la energa es ampliamente
reconocido, pero alcanzar este potencial sigue siendo un desafo que demanda la formulacin de
polticas que, sobre bases informadas, prioricen y focalicen los presupuestos siempre limitados hacia
la formulacin de programas con mayor potencial de ahorro de energa y recursos.
Luego de haberse analizado las fortalezas y debilidades de los programas que los pases de la
regin han venido realizando en materia de eficiencia energtica, la Unidad de Recursos Naturales
(URNE) de la Divisin de Recursos Naturales e Infraestructura (DRNI) ha podido concluir que uno de
los principales inconvenientes ha sido la falta de informacin e indicadores que faciliten analizar la
evolucin de tales polticas en forma cuantitativa, completa e integrada con miras a realizar
intervenciones de poltica sobre bases informadas. En los pases de Amrica Latina y el Caribe, la
calidad de las estadsticas e indicadores de desempeo que permiten cuantificar los resultados de los
programas nacionales de eficiencia energtica ha sido insuficiente. Para superar esta carencia, la
CEPAL ha articulado el Programa Regional BIEE (Base de Indicadores de Eficiencia Energtica para
Amrica Latina y el Caribe). Siguiendo el proceso tcnico-poltico y la lgica de funcionamiento del
programa de anlisis y medicin de la eficiencia energtica ms exitoso del mundo, el Programa
ODYSSEE (http://www.odyssee-mure.eu/), desarrollado por la Comisin Europea y gestionado por la
agencia Francesa: ADEME (Agence de l'Environnement et de la Matrise de l'Energie), y con la
expectativa de producir un conjunto de indicadores especficos metodolgicamente consistentes, que
permitan medir la evolucin de los programas nacionales de eficiencia energtica, analizar los
resultados en el tiempo y - como consecuencia - tomar las decisiones de polticas que correspondan,
7
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
desde la CEPAL se ha encarado la labor de capacitar y coordinar la accin de los pases de la regin
con miras a desarrollar una herramienta comn que facilite esta labor.
A partir del ao 2011 se consolid la experiencia que la divisin ha venido capitalizando en la
materia, dndose inicio al Programa BIEE gracias a la contribucin de la Agencia de Cooperacin
Alemana GIZ y el apoyo tcnico de la Agencia Francesa para la Energa y el Ambiente (ADEME), en
el marco de la IPEEC (International Partnership for Energy Efficiency Cooperation). Si bien,
inicialmente, se trat de una iniciativa orientada a apoyar a los pases del Mercosur y sus asociados,
fruto de los logros alcanzados, a la fecha, se encuentran participando de la iniciativa 19 pases de
Amrica Latina: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Uruguay
y Venezuela, participan tambin funcionarios del Sistema de Integracin Centroamericana (SICA) y la
Organizacin Latinoamericana de Energa (OLADE). Prximamente se incorporarn al Programa
varios pases del Caribe no hispano. La coordinacin operativa del Programa est a cargo de la
CEPAL en el marco de la iniciativa global SEE4ALL y la gestin tcnica se realiza conjuntamente
con la ADEME y los consultores internacionales especializados de ENERDATA quienes fueron
responsables tcnicos de la realizacin del Programa ODYSSEE antes citado.
Hasta el presente se han realizado 15 talleres de capacitacin tcnica, una gira tcnica a
Europa para compartir experiencias con instituciones especializadas en la temtica y 2 reuniones
tcnicas regionales y coorganizado un evento de carcter internacional. As mismo, desde el ao 2012
se ha venido realizando una sesin especial para mostrar los avances y logros alcanzados, en los
Dilogos Polticos Regionales sobre Eficiencia Energtica que la Divisin ha organizado durante los
ltimos aos con la participacin de altos funcionarios del rea energtica.
El objetivo primordial del Programa ha sido generar una base de indicadores que midan el
desempeo de las polticas de eficiencia energtica de los pases participantes. Este primer Informe
Regional que muestra las tendencias recientes en materia de eficiencia energtica es fruto de este
esfuerzo coordinado. Las actividades del Programa BIEE se realizaron por etapas. En primer lugar, se
procede a mostrar el tipo de indicadores sectoriales que pueden llegar a obtenerse y cmo pueden ser
aprovechados, se presenta luego en detalle el "Template" o Plantilla de informacin realizado en
formato Excel y se promueve un proceso de recopilacin de informacin bsica (estadsticas de
actividad y produccin e indicadores de consumos energticos) que debe ser realizado por el equipo
nacional a travs de la estrecha comunicacin con el respectivo punto focal del proyecto en cada pas.
Conforme al cronograma de actividades, una vez finalizada la etapa de recoleccin de informacin
bsica, se procede a identificar los indicadores de eficiencia energtica (intensidades y relaciones de
eficiencia) para los 7 sectores considerados: Sector Macro/Balance Energtico, Sector Residencial,
Sector Industrial, Sector Servicios, Sector Agricultura, Sector Transporte y Sector Energtico.
Finalmente, se capacita a los funcionarios en la interpretacin y uso de tales indicadores e indicadores
avanzados. En general, se trata de relaciones o intensidades energticas que vinculan el consumo
energtico de las unidades de anlisis respecto de sus niveles de actividad, medidos, segn el caso, en
trminos econmicos (unidades de valor), fsicos (unidades de produccin o consumo fsico) o
socio-demogrficos. La construccin de la base de datos involucr el uso y tratamiento de informacin
a nivel agregado, proveniente de las cuentas nacionales y los balances energticos as como la
recopilacin de informacin a niveles sectoriales, lo que pone de manifiesto el carcter transectorial al
que debe someterse el anlisis y la interpretacin de los indicadores. Todas las actividades del
Programa buscan quedar reflejadas en los Informes Nacionales de Monitoreo de la Eficiencia
Energtica que cada pas debe realizar cerrando, en esta etapa, el ciclo de actividades del programa.
As mismo, los principales indicadores forman parte del DataMapper: una herramienta de
visualizacin de los indicadores principales calculados (una versin provisoria puede verse en:
http://www.biee-cepal.enerdata.eu/).
Considerando que este es un primer paso importante hacia la medicin de la eficiencia
energtica de los pases de la regin y teniendo en cuenta las limitaciones encontradas a lo largo del
proceso de construccin de la base de datos, especialmente en lo que se refiere a la disponibilidad de
8
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
informacin bsica sectorial, tanto en los niveles de actividad como en los consumos energticos por
tipo de fuente, este primer informe regional de monitoreo de la eficiencia energtica es fruto de la
intensa labor realizada por los equipos nacionales en el marco del Programa Regional BIEE.
A pesar de la mayor o menor disponibilidad de informacin bsica por parte de los pases, la
metodologa propuesta para el desarrollo de la base de datos de indicadores de eficiencia energtica ha
sido aplicable y fcilmente adaptable a cada uno de los pases participantes. A medida que se fueron
incorporando nuevos pases al programa y considerando la complejidad del proceso de capacitacin y la
coexistencia de pases con mayor o menor grado de avance en el proceso, se ha logrado organizar con
xito, destacando que el intercambio de experiencias e informacin ha demostrado ser muy valioso ya
que la mayora de los participantes se ha encontrado con similares obstculos durante el proceso de
realizacin de la base de datos. En tal sentido y como fue considerado en varias ocasiones durante los
debates realizados en los talleres, la coordinacin con los proveedores de datos bsicos, provenientes de
distintas unidades sectoriales en los pases, es importante para facilitar el acceso a ms informacin,
continuar la labor de armonizar y actualizar con cierta frecuencia la base de datos obtenida y, de ser
posible, incrementar la cantidad de informacin contenida en la base de datos con miras a profundizar la
capacidad de detalle en el monitoreo y anlisis de la evolucin de la eficiencia energtica.
Con el objetivo de aprovechar en el mediano plazo la formacin de capacidades tcnicas que
el Programa BIEE ha promovido y de institucionalizar la actualizacin de la base de datos cada cierto
tiempo y la realizacin de los informes nacionales como este, esperamos que el presente documento
sea de amplia difusin en la regin y que sus resultados puedan difundirse tanto en seminarios
regionales como internacionales. Finalmente, deseamos felicitar y agradecer a todos los funcionarios y
puntos focales de los pases participantes del Programa por la labor realizada al desarrollar las bases
de datos de indicadores de eficiencia energtica que facilitan la realizacin del presente informe.
9
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Introduccin
A. Objetivos y contenido
El objetivo de este informe es de describir y comparar las tendencias de eficiencia energtica en pases
de Amrica Latina. El informe se basa en datos e indicadores preparados en el contexto del Programa
BIEE ("Base de Indicadores de Eficiencia Energtica) sobre indicadores de eficiencia energtica,
desarrollado por la Divisin de Recursos Naturales e Infraestructura de la CEPAL en estrecha
colaboracin con ADEME, la agencia de Medioambiente y Gestin Energtica del gobierno francs.
El Programa BIEE busca desarrollar una metodologa comn para la evaluacin de tendencias
nacionales y regionales en la eficiencia energtica, tanto a nivel global como por sectores. Este
proyecto cont con la experiencia del proyecto ODYSSEE MURE para pases europeos: este
proyecto, coordinado por ADEME, apunta a la evaluacin de los avances en eficiencia energtica,
utilizando una amplia variedad de indicadores (ODYSSEE), adems de la descripcin de polticas y
medidas para la eficiencia energtica en pases de la UE (MURE) 1.
El Programa BIEE reuni participantes de 19 pases en diferentes fases, comenzando con 6
pases sudamericanos (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay). Luego se ampli para
incluir a 8 pases centroamericanos (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mxico,
Nicaragua, Panam, Repblica Dominicana), seguido por los dems pases (Cuba, Ecuador, Colombia,
Per y Venezuela). Las siguientes organizaciones, principalmente pertenecientes a Ministerios de
Energa, participan en el BIEE 2.
Secretara de Energa, Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios,
Repblica Argentina;
Empresa de Pesquisa Energtica (EPE), Estado Federativo de Brasil;
1
http://www.odyssee-indicators.org/.
2
El informe presenta datos e indicadores de los 13 pases para los cuales se han completado y validado los datos a la
fecha de la redaccin de este informe (cuarto trimestre de 2015: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica,
Ecuador, El Salvador, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Repblica Dominicana, y Uruguay).
11
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
B. Fuentes de datos
La recopilacin de los datos requeridos para calcular los indicadores comenz con la creacin de una
planilla Excel. Esta planilla se adapt a la situacin en pases latinoamericanos y se discuti y
modific junto a los participantes. La planilla de datos se organiza en 7 hojas principales, cada una de
las cuales correspondiendo a otro sector: macro (para datos macroeconmicos generales y balance de
energa), energa, industria, residencial, servicios, transporte y agricultura. El Anexo 1 describe la
planilla de datos y el proceso de recopilacin de datos con mayor detalle.
Los Ministerios que participan en este proyecto realizaron el trabajo de recopilacin de datos,
a veces con el apoyo de consultores locales. Cada participante se hizo responsable por la recopilacin
de datos desde instituciones nacionales (Ministerios, Institutos Estadsticos), empresas de energa y
gas, petroleras, asociaciones gremiales, bancos, etc. A travs del proyecto, los coordinadores tcnicos
del proyecto CEPAL y ADAME recibieron orientacin sobre cmo llenar la planilla de datos,
con visitas en terreno, talleres regionales especficos o correo electrnico. En particular, el rol de la
12
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
coordinacin tcnica ha sido ayudarles a adaptar fuentes de datos nacionales existentes a las categoras
de la planilla.
Se prepar una base metodolgica al comienzo del proyecto para explicar la definicin y la
fuente habitual de los datos utilizados en la planilla de datos y para explicar y analizar los indicadores
de eficiencia energtica 3.
El proyecto ha demostrado que existen muchos datos disponibles de los diferentes pases, pero
que la informacin es difusa y dispersada entre los diferentes actores. As, el proyecto ha contribuido con
la identificacin de las fuentes de datos existentes, y su centralizacin en la planilla de datos.
C. Principales resultados
Los principales productos y resultados del Programa BIEE sobre la eficiencia energtica son los siguientes:
Materiales de capacitacin para mejorar la experiencia de los Ministerios con la
construccin de indicadores y con la interpretacin y el anlisis de tendencias de la
eficiencia energtica (desarrollo de capacidades) 4;
Un marco para la recopilacin de datos y la actualizacin (la "planilla de datos") 5;
Conjuntos de datos completados y validados para 13 pases entre los aos 2000 y 2012 6;
Una base de datos regional sobre indicadores de eficiencia energtica, con datos de 13 pases
latinoamericanos y unos 80 diferentes indicadores de eficiencia energtica por pas con los
datos utilizados para calcularlos;
Un informe regional que describe las tendencias de eficiencia energtica en Amrica
Latina (este documento).
Informes nacionales por pas con descripciones ms detalladas de las tendencias de la
eficiencia energtica en cada pas, disponible en el sitio web del BIEE:
http://www.cepal.org/drni/biee/ 7.
El proceso de recopilacin de datos debe estar institucionalizado para sostener el proyecto y el
clculo de indicadores de eficiencia energtica, para as simplificar la actualizacin de la base de
datos. La mayora de estos pases ya han implementado medidas de esta naturaleza.
El proyecto permite destacar varios puntos que pudieran recalcarse en el futuro:
El proyecto ha generado una mejora en la calidad y la cantidad de datos disponibles:
Paraguay y Bolivia constituyen buenos ejemplos de lugares con muy pocos datos
disponibles al principio del proyecto, as como tambin El Salvador y Nicaragua.
An persisten brechas de datos en pases, especialmente en transporte, los cuales pueden
solucionarse con esfuerzos adicionales.
3
http://www.cepal.org/drni/biee/_include/img/material/Guide%20data%20template%20Cepal.pdf.
4
Todo se encuentra disponible en el sitio web del proyecto: http://www.cepal.org/drni/biee/.
5
Para una descripcin general, vea
http://www.cepal.org/drni/biee/_include/img/material/1Template%20donnes%20CEPAL.pdf;
6
Ya que el proyecto se ha organizado en diferentes fases, con los 6 pases sudamericanos comenzando primeros
(Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay), los datos para estos seis pases no se encuentran
totalmente actualizados a 2012, el ao ms reciente de este informe, como se precisa en las notas de pie.
7
Cinco informes estaban disponibles para finales de 2015: Argentina, Brasil, Chile, Nicaragua y Uruguay. Se
esperan ms durante 2016.
13
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
14
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
8
Se llama OTEP, o Oferta Total de Energa Primaria, en la AIE, o Oferta Total en la OLADE.
9
Amrica Latina incluye a Sudamrica, Centroamrica y pases del Caribe.
15
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Grfico 1
Consumo primario de energa y PIB en Amrica Latina, 2012
(Porcentajes)
4%
Pases participantes del Programa BIEE
son responsables por el 96% del consumo
1%
de pases de Amrica Latina (alrededor de
34% 800 Mtep en 2012) y aproximadamente
30% 99% del PIB de la regin.
34%
33%
Brasil, Mxico y Argentina representan
aproximadamente 2/3 del consumo
PIB
energtico de la regin (34%, 23% y
10%, respectivamente, en 2012).
10%
21%
10% Consumo primario
23%
de energa
Fuente: Enerdata, basado en datos AIE y OLADE sobre el consumo energtico y el Banco Mundial y el FMI para el
PIB, medido en paridades de poder de compra.
Grfico 2
Tendencias en el consumo primario y PIB por subregina
(Porcentajes)
4% 3.7%
3.6%
3.4%
3.1%
3% 2.8%
2.3% 2.4%
% / ao
1.9%
2%
1%
0%
Amrica Latina Sudamrica Centroamrica El Caribe
16
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Grfico 3
Tendencias en el PIB por pas (%/ao, 2000-2012)
(Porcentajes)
7%
6%
5%
4%
%/ao
3%
2%
1%
0%
-1%
Ecuador
Panam
Bolivia
Paraguay
Rep. Dominicana
Argentina
Brasil
Uruguay
Nicaragua
Chile
Costa Rica
El Salvador
Mxico
80%
60%
40%
20%
0%
Costa Rica
Chile
Uruguay
Panama
Bolivia
Paraguay
Brasil
Ecuador
Rep. Dominicana
Argentina
Nicaragua
El Salvador
Mexico
Transporte Transformaciones
Residencial, Servicios, Agricultura Industria
Usos no energticos
17
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
2. Consumo final
El consumo final de energa de pases participantes del Programa BIEE alcanz aproximadamente
450 Mtep en 2012, lo que representa un crecimiento anual de 2,6 % desde el ao 2000. El transporte
es responsable por la mayor proporcin en Ecuador (61%), Panam, Costa Rica, Mxico y la
Repblica Dominicana (45-50%). La industria hace un aporte importante en Brasil y Chile (43 y 39%
del consumo final, respectivamente). Las residencias absorben la mayor proporcin de este consumo
final en Nicaragua y Paraguay (46 y 32%, respectivamente) (grfico 5).
Grfico 5
Consumo final de energa, disgregado por sector, 2012a
(Porcentajes)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Panama
Rep. Dominicana
Brasil
Argentina
Chile
Nicaragua
Ecuador
Costa Rica
El Salvador
Bolivia
Mexico
Paraguay
Uruguay
(Est. Plur. de)
18
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Grfico 6
Consumo final, disgregado por fuente de energa (2012)
(Porcentajes)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Panama
Argentina
Brasil
Rep. Dominicana
Chile
Nicaragua
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Bolivia
Paraguay
Mexico
Uruguay
(Est. Plur. de)
5%
0%
Argentina
Brasil
Rep. Dominicana
Nicaragua
Chile
Ecuador
Costa Rica
Bolivia
El Salvador
Paraguay
Mexico
Uruguay
(Est. Plur. de)
2000 2012
Fuente: Programa BIEE, CEPAL.
a
Argentina: 2010. Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay, Repblica Dominicana, Uruguay: 2011.
10
La tasa de electrificacin en Nicaragua subi del 49% en 2000 al 73% en 2012.
19
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Nicaragua mostr el menor consumo elctrico per cpita, con 500 kWh 11 en 2012, seguido
por Bolivia (630 kWh) y El Salvador (810 kWh)12. Chile es el mayor consumidor per cpita, con
aproximadamente 3.500 kWh. Consumo de electricidad per cpita aument fuertemente en la mitad de
los pases (ms de 3%/ao), especialmente en Ecuador, Nicaragua y Bolivia (ms de 4% al ao)
(grfico 8).
Grfico 8
Consumo de electricidad per cpita (hogares electrificados)a
(Kwh/habitante)
4 000
kWh/inhabitante
3 000
2 000
1 000
0
Panama
Rep. Dominicana
Brasil
Argentina
Chile
Nicaragua
Costa Rica
Ecuador
Bolivia
El Salvador
Paraguay
Mxico
Uruguay
(Est. Plur. de)
2000 2012
Fuente: Programa BIEE, CEPAL.
a
Argentina: 2010; Brasil, Chile, Paraguay, Repblica Dominicana, Uruguay: 2011. Bolivia: 2004-2012.
Existe una fuerte correlacin entre el consumo final de energa per cpita y el ingreso per
cpita: mientras ms alto el PIB per cpita, ms alto ser el consumo de energa y de electricidad per
cpita. Panam es la nica excepcin a esta tendencia general, debido a que la actividad del canal crea
alto valor agregado sin aumentar el consumo energtico (grfico 9).
Grfico 9
Consumo final de energa y PIB per cpita (2012)
(Tep/habitantes)
,
2.0
Consumo energtico por habitante
Chile
(Tep/hab.)
,
1.5
Brasil
Argentina
,
1.0 Ecuador Mxico
Paraguay
Panam
Costa Rica
,
0.5
Rep. Dominicana
Nicaragua El Salvador
Bolivia
0.0 (Est. Plur. de)
0 10 000 20 000
PIB por habitante(2000 at ppp) Tamao de globo = consumo de electricidad por habitante
11
Total de consumo de electricidad, divido por la poblacin electrificada.
12
Calculado en base a la poblacin electrificada para darle mayor sentido a la comparacin.
20
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
13
Ms informacin sobre ODEX: http://www.odyssee-indicators.org/registred/definition_odex.pdf.
14
Se proponen ambas conversiones en la planilla BIEE.
21
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Las intensidades primarias con tipos de cambio varan en un rango de 3,5 entre los niveles
ms bajos (Uruguay, Panam y Costa Rica) y el valor ms alto (Ecuador) (grfico 10). Se cierra la
brecha entre pases al utilizar paridades de poder de compra (PPC) (diferencia de 1,3 entre el valor
ms bajo, Panam, y el ms alto, Paraguay. La utilizacin de paridades de poder de compra reduce las
diferencias en la intensidad al aumentar el valor de PIB de los pases menos desarrollados con un
menor costo de vida (como es el caso de Bolivia, Ecuador, Paraguay y Nicaragua): la intensidad con
PPC es ms de 60% menos para estos cuatro pases que al tipo de cambio.
Grfico 10
Intensidad primaria de energa: tipo de cambio
versus paridad de poder de compra, 2012
(Kep/$2000)
,
0.5
,
0.4
Diferencia de 3,5
,
0.3
kep/$2000
,
0.2
Diferencia de 1,3
,
0.1
0.0
Paraguay
Brasil
Uruguay
Costa Rica
Chile
Panam
Ecuador
Nicaragua
Argentina
El Salvador
Bolivia
Rep. Dominicana
Mxico
(Est. Plur. de)
La intensidad primaria de todos los pases cay durante el perodo 2000-2012; el mayor
descenso se vio en la Repblica Dominicana (ms de 4%/ao) y el ms bajo fue en Uruguay (sin
cambio significativo) (grfico 11). Desde 2008, la crisis econmica y financiera ha frenado la cada en
la intensidad en la mitad de los pases. Hasta llev a un aumento en Bolivia. Sin embargo,
desde 2008 la cada ha sido ms pronunciada en Argentina, Costa Rica, Brasil y Uruguay.
La intensidad final va en cada en la mayora de los pases, con un descenso bastante rpido
en la Repblica Dominicana (4%/ao), Nicaragua y Paraguay (ms de 2%/ao).
22
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Grfico 11
Tendencias de la intensidad energtica primaria, 2000-2012a
(Porcentajes)
2%
1%
0%
-1%
-2%
-3%
-4%
-5%
Panama
Rep. Dominicana
Argentina
Brasil
Chile
Nicaragua
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Bolivia
Mexico
Paraguay
Uruguay
(Est. Plur. de)
2000-2012 2000-2008 2008-2012
La intensidad final en Chile y Nicaragua cay con ms fuerza que la intensidad primaria
(grfico 12) 15. En otras palabras, la productividad energtica mejor para los consumidores finales. En
Chile, esta tendencia se debe a un mayor consumo de parte del sector energtico (representando la
diferencia entre el consumo primario y final): esta tendencia se explica principalmente por prdidas en
la generacin de energa, vinculado a una menor participacin de la hidroelctrica en la matriz
energtica, y debido al rpido crecimiento en el consumo de electricidad, lo cual por si solo aumenta
las prdidas del sector energtico.
La situacin fue la inversa en Panam, Mxico y, en menor medida, Uruguay. En Uruguay en
particular, el sector energtico ha contribuido a la reduccin de la intensidad primaria en la medida
que la generacin de electricidad mejor su eficiencia con la penetracin de generadoras de ciclo
combinado alimentado con gas y las energas renovables (grfico 13). Ecuador, Brasil, Bolivia, Costa
Rica y Argentina no mostraron diferencias significativas entre las tendencias en las intensidades de
energa primaria y final.
15
Vea ms anlisis del sector energtico.
23
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Grfico 12
Tendencias de la intensidad energtica primaria y final, 2000-2012
(Porcentajes)
1%
0%
-1%
% ao
-2%
-3%
-4%
-5%
Panama
Rep. Dominicana
Argentina
Brasil
Chile
Nicaragua
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Bolivia
Mexico
Uruguay
(Est. Plur. de)
Primaria Final Transformaciones
Grfico 13
Participacin de las energas renovables en la generacin elctrica,
eficiencia de energa trmica y la penetracin elctrica
(Porcentajes)
7%
5%
3%
%/ao
1%
-1%
-3%
-5%
Panama
Brasil
Rep. Dominicana
Argentina
Chile
Costa Rica
Nicaragua
Ecuador
El Salvador
Mexico
Paraguay
(Est. Plur. de)
Uruguay
Bolivia
24
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
La intensidad elctrica ha ido en aumento en 8 pases (grfico 14). Este crecimiento se vincula
con el marcado aumento en la demanda por electricidad en todos los sectores, especialmente en
residencias, debido al mayor nmero de electrodomsticos y, en el caso de Nicaragua, Ecuador,
Paraguay y Bolivia, la electrificacin de zonas rurales.
Grfico 14
Tendencias de intensidad energtica final: total y electricidad, 2000-2012
(Porcentajes)
4%
3,1
3%
1,6 2,1
2% 1,3
0,9 0,9
1% 0,4 0,3
%/ao
0,3
0%
-0,3 -0,6 -0,2 -0,3 -0,1 -0,1 -0,3 -0,1
-1%
-1,5 -1,6 -1,5
-2% -1,9 -1,8
-2,3
-3%
-3,1 -2,9
-4%
-4,1
-5%
Panama
Rep. Dominicana
Brasil
Argentina
Chile
Costa Rica
Nicaragua
Ecuador
El Salvador
Bolivia
Paraguay
Mexico
Uruguay
Ya que no todos los sectores tienen la misma intensidad energtica, parte la variacin en la
intensidad energtica final puede deberse a cambios estructurales en el PIB, por ejemplo, en la
contribucin que hacen los tres principales sectores econmicos al PIB (agropecuario, industrial y
servicios). Para evaluar los logros en eficiencia energtica en los diferentes pases, es ms importante
excluir a estos cambios estructurales. Esto se obtiene calculando una intensidad energtica final a una
estructura del PIB constante, asumiendo una participacin constante en el PIB de parte de la
agricultura, la industria y los servicios. La diferencia entre las variaciones en la intensidad con
estructura constante y la intensidad observada, muestra la influencia de estos cambios estructurales.
Argentina, Costa Rica y Chile han visto caer la intensidad energtica final a una mayor
velocidad que la intensidad con estructura constante. Esto significa que una parte de la cada pudo
explicarse por cambios estructurales, principalmente el aumento en la participacin del sector
servicios, los sectores con menos intensidad energtica (grfico 15). La participacin de los servicios
en el PIB ha subido 5 puntos en Costa Rica y Chile y 4 puntos en Mxico. (grfico 16).
La cada en la intensidad energtica primaria implica que se consumi menos energa
en 2013. Se puede calcular el consumo energtico evitado como la diferencia entre un consumo
terico, calculado con la intensidad energtica constante de un ao base (2000), y el consumo
observado. El consumo energtico primario evitado alcanz 62 Mtep en 2013 para Amrica Latina en
general, lo cual representa el 7% del consumo primario de energa. En otras palabras, sin la baja en la
intensidad, el consumo primario de energa hubiese sido un 7% ms alto que lo observado en 2013
(grfico 19). Este consumo evitado se hace visible principalmente desde 2004 y de alguna manera es
menos significativo que en otras regiones del mundo.
25
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Grfico 15
Impacto de los cambios estructurales del PIB en la intensidad final de energa, 2000-2012
(Porcentajes)
1%
0%
-1%
-2%
%/ao
-3%
-4%
-5%
Panam
Rep. Dominicana
Argentina
Brasil
Chile
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Paraguay
Mxico
Uruguay
Grfico 16
Cambios en la estructura de PIB, 2000-2012
(Porcentajes)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Dominicana
Panam
Argentina
Brasil
Chile
Costa Rica
Nicaragua
Ecuador
El Salvador
Bolivia
Mexico
Paraguay
Uruguay
(Est. Plur. de)
26
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Grfico 17
Consumo energtico evitado debido a la cada
en la intensidad en Amrica Latina
(Mtep)
1 000
900
800
700
600
Mtep
500
400
300
200
100
0
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012
Fuente: Enerdata.
27
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
El consumo del sector energa corresponde al consumo de energa y prdidas en las transformaciones de
energa. Incluye el consumo neto de la generacin de energa16, el consumo y las prdidas en la produccin
de petrleo y gas, en la refinacin; en GLP, GNL o plantas de biocombustible, adems de las prdidas de
energa en transmisin y distribucin.
En pases que no son mayores productores de combustibles y que tienen una alta proporcin de
generacin trmica, el consumo del sector energa corresponde a prdidas en plantas termoelctricas. Este
es el caso de El Salvador, Costa Rica, Nicaragua y Panam, donde la generacin de electricidad representa
alrededor del 90% del consumo del sector. Esta proporcin es aproximadamente 75% en Chile y Uruguay.
En pases productores de petrleo y gas, tales como Argentina, Bolivia, Ecuador y
Mxico, el consumo del sector de generacin representa aproximadamente 50-60% del consumo
total del sector energa.
En pases con una alta produccin de fuentes renovables, la generacin de electricidad representa
una proporcin acotada del consumo del sector energtico (casi 0% en Paraguay y aproximadamente
30% en Brasil).
El rendimiento global del sector energtico se mide al calcular la relacin entre el consumo final y
el consumo primario: mientras ms alta la relacin, ms alta la proporcin de energa primaria que llega a
los consumidores finales y, por ende, ms eficiente es el sector.
La eficiencia del sector energa vara entre un 55% en Mxico y un 81% en El Salvador. Los altos
niveles de eficiencia en El Salvador y Uruguay se deben a la alta proporcin de renovables en la generacin
16
El consumo neto de la generacin de energa es igual a los insumos para la generacin de energa menos la cantidad
de electricidad producida. Para energa hidroelctrica, elica y solar fotovoltaico, por definicin los insumos son
iguales al producto, ya se considera que la produccin de electricidad utilizando estas fuentes renovables tiene una
eficiencia del 100%. Es decir, su consumo neto es igual a cero.
29
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
de energa. La eficiencia global en Mxico es solamente 55% debido a la importancia del sector de petrleo
y gas, adems de otra generacin no renovable. La eficiencia en Mxico, Panam, Uruguay y El Salvador
mejor entre 2000 y 2012, debido a mayores eficiencias en la generacin elctrica (grfico 18).
Grfico 18
Eficiencia total del sector energa
(Porcentajes)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Panama
Argentina
Rep. Dominicana
Brasil
Chile
Costa Rica
Ecuador
Nicaragua
Bolivia
El Salvador
Mxico
Paraguay
Uruguay
(Est. Plur. de)
2000 2012
Fuente: Programa BIEE, CEPAL.
La eficiencia de la generacin de energa se ve influenciada por la combinacin de fuentes de
energa (proporcin de energas renovables y energa nuclear) y la eficiencia de produccin trmica. Costa
Rica y Brasil son los dos pases con el mejor rendimiento (aproximadamente 90%). Los pases que
muestran el mayor avance son: Nicaragua, la Repblica Dominicana, Panam y El Salvador (+11 puntos
para Nicaragua y 6 puntos cada uno para los dems) (grfico 21). Este resultado positivo se puede explicar
por el fuerte aumento en la proporcin de generacin de energa renovable 17 (+18 puntos en Nicaragua) y
la rpida diseminacin de plantas a gas de ciclo combinado. La eficiencia elctrica baj en varios pases,
especialmente en Uruguay (-20 puntos), Ecuador (-13) y Chile (-9), debido a una baja en la proporcin de
renovables (-29 puntos en Uruguay, -18 puntos en Ecuador y -16 puntos en Chile).
Grfico 19
Eficiencia en la generacin elctrica
(Porcentajes)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Ecuador
Panama
Bolivia
Paraguay
Rep. Dominicana
Argentina
Brasil
Uruguay
Chile
Nicaragua
Costa Rica
El Salvador
Mexico
(Est. Plur. de)
2000 2012
17
La penetracin de energas renovables en la combinacin energtica mejora la eficiencia promedio de la generacin
de electricidad, ya que su eficiencia es de 100%.
30
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Argentina y Nicaragua son los pases con la generacin trmica ms eficiente (48% y 44%,
respectivamente), debido a la alta proporcin de generadoras a gas de ciclo combinado en la
combinacin energtica (grfico 20), mientras que Bolivia y la Repblica Dominicana tienen los
menores niveles de eficiencia trmica: aproximadamente 30%. La eficiencia de las plantas
termoelctricas mejor ms en Costa Rica, Uruguay y Brasil, tambin debido a la alta penetracin de
plantas a gas de ciclo combinado.
Grfico 20
Eficiencia de la generacin trmica
(Porcentajes)
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Dominicana
Brasil
Argentina
Chile
Ecuador
Costa Rica
Nicaragua
Bolivia
El Salvador
Paraguay
Mexico
Uruguay
(Est. Plur. de)
Rep.
2000 2012
Panam
Bolivia
Paraguay
Argentina
Brasil
Chile
Uruguay
Nicaragua
Costa Rica
Mexico
El Salvador
Rep.
31
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
18
Consumo neto de la generacin elctrica=suma de insumos y produccin de la generacin elctrica.
19
Un aumento en el consumo elctrico de 1 Mtep se traducir en un aumento mucho mayor en el consumo del sector
generacin, la magnitud del cual depender de la eficiencia promedio de la generacin elctrica (por ejemplo,
+2,5 Mtep con una eficiencia de 40%).
32
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Grfico 22
Descomposicin de la variacin en el consumo del sector generacin
(Ktbe / Mtbe)
800
600
ktoe
400
200
-200
Variacin del Eficiencia de la Mix de generacin Incrementos en el
consumo en el generacin trmica consumo energtico
sector de
generacin
3
Mtoe
-1
-2
Variacin del Eficiencia de la Mix de generacin Incrementos en el
consumo en el generacin trmica consumo energtico
sector de generacin
33
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Los hogares son responsables por un promedio de 21% del consumo final de energa en los pases
participantes del Programa BIEE (25% en 2000). Sin embargo, existen diferencias importantes
entre pases, con una proporcin tan baja como 9% en Panam y 11% en Brasil, y alcanzando el
46% en Nicaragua.
En la mayora de los pases, la participacin del sector residencial en el consumo final de
energa cay entre 2000 y 2012, con la excepcin de Argentina (grfico 23). Esto se explica por el
menor uso de biomasa, especialmente en El Salvador, donde la participacin de biomasa en el
consumo residencial cay del 74% al 50% entre 2000 y 2012 (-24 puntos) (grfico 24). La
participacin de la biomasa tambin ha tenido cadas importantes en algunos otros pases:
Paraguay (-13 puntos), Costa Rica (-10) y Nicaragua (-7). A pesar de esta tendencia, la biomasa
sigue siendo la fuente de energa ms consumida por los hogares en la mayora de los pases,
seguido por la electricidad. El petrleo tuvo una participacin importante en Ecuador, Panam,
Repblica Dominicana y Brasil.
Grfico 23
Participacin del sector residencial en el consumo final de energa
(Porcentajes)
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
de) .
Bolivia .
Uruguay
Costa Rica
Chile
Panama
Brasil
Ecuador
Rep. Dominicana
Argentina
Nicaragua
El Salvador
Mexico
Plur. de)
(Est. Plur.
(Est.
2000 2012
35
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Grfico 24
Consumo final de energa del sector residencial, por fuente de energa, 2000-2012
(Porcentajes)
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Dominicana
Ecuador
Panam
Bolivia
Paraguay
Argentina
Brasil
Chile
Uruguay
Costa Rica
Nicaragua
El Salvador
Mxico
(Est. Plur. de)
A. Tendencias generales
El crecimiento en el nmero de hogares, uno de los principales impulsores del crecimiento en el
consumo energtico, super el 2%/ao en la mayora de los pases participantes del Programa BIEE
entre 2000 y 2012. Esto fue el resultado del efector combinado del crecimiento de la poblacin y un
descenso significativo en el nmero de personas por hogar (grfico 25).
Grfico 25
Tendencia en el tamao promedio de los hogares
0
Panam
Rep. Dominicana
Argentina
Brasil
Chile
Nicaragua
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Paraguay
Mxico
Uruguay
2000 2012
Fuente: Programa BIEE, CEPAL.
36
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Otro factor que impulsa el crecimiento en el consumo de la electricidad son los avances en la
electrificacin rural. Este efecto es de particular importancia para Nicaragua, donde la proporcin de
hogares electrificados subi en 25 puntos, de 49% en 2000 a 74% en 2012, lo que significa un
crecimiento en el nmero de hogares electrificados del 3,5%/ao entre 2000 y 2012 (grfico 26). El
nmero de hogares electrificados es un indicador ms relevante para caracterizar las tendencias en el
consumo residencial de la electricidad.
Grfico 26
Tendencias en el nmero de hogares: total y electrificado, 2000-2012
(Porcentajes)
6%
5%
4%
3%
2%
% / ao
1%
0%
Panam
Rep. Dominicana
Argentina
Chile
Nicaragua
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Paraguay
Mexico
Brazil
Uruguay
Total Electrificado
Fuente: Programa BIEE, CEPAL.
En todos los pases el consumo elctrico del sector residencial subi ms rpidamente que el
consumo total (grfico 27). Este crecimiento se vincula con mejores los ingresos de los hogares, lo que
lleva a la adquisicin de equipos; con el aumento en la tasa de electrificacin y la sustitucin de
combustibles por la electricidad.
Grfico 27
Consumo energtico, ingresos del hogar y nmero de hogares, 2000-2012
(Porcentajes)
8%
6%
4%
% / ao
2%
0%
-2%
-4%
Uruguay
Costa Rica
Chile
Panam
Paraguay
Brasil
Ecuador
Rep. Dominicana
Argentina
Nicaragua
El Salvador
Mexico
37
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
El consumo promedio de energa por hogar ("consumo especfico") vara bastante entre los
pases participantes del Programa BIEE, de 0,26 Tep/hogar en Bolivia a aproximadamente 1,15 Tep
en Argentina y Chile (grfico 28). El alto valor en estos dos pases es debido a sus mayores
necesidades de calefaccin, las cuales no existen o son menos importantes en otros pases. El alto
valor en Nicaragua se vincula con el uso generalizado de la biomasa para cocinar.
Grfico 28
Consumo promedio de energa por hogar
(Tep/hogar y Porcentajes)
1.4
, 3%
,
1.2 2%
,
1.0 1%
Tep por hogar (2012)
%/ao (2000-2012)
,
0.8 0%
,
0.6 -1%
,
0.4 -2%
,
0.2 -3%
0.0 -4%
Ecuador
Panama
Bolivia
Paraguay
Argentina
Brasil
Chile
Uruguay
Nicaragua
Costa Rica
El Salvador
Mexico
Rep.
3 000 4%
kWh/hogar (2012)
%/ao (2000-2012)
2 500
3%
2 000
2%
1 500
1%
1 000
500 0%
0 -1%
(Est. Plur. de) .
Bolivia .
Costa Rica
Chile
Panam
Paraguay
Dominicana
Brasil
Ecuador
Argentina
Nicaragua
El Salvador
Mexico
Bolivia
38
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
En los cuatro pases con fuertes avances en la tasa de electrificacin, el consumo promedio de
electricidad por hogar electrificado aument con menos velocidad que el consumo promedio por
hogar: la diferencia revela el efecto de la electrificacin de los hogares (grfico 30). En Nicaragua, el
fuerte aumento en la tasa de electrificacin, de 49 a 74% entre 2000 y 2012, explica dos tercios del
crecimiento en el consumo de electricidad por hogar entre 2000 y 2012, adems de contribuir al
aumento de ms de 3%/ao en el consumo de electricidad por hogar. Para los otros tres pases, la
electrificacin explica menos del 30% del crecimiento en el consumo de electricidad.
Grfico 30
Efecto de la electrificacin de los hogares en el consumo unitario de electricidad
(Porcentajes)
5%
4%
%/ao (2000-2012)
3%
2%
1%
0%
Paraguay El Salvador Bolivia Nicaragua
(Est. Plur. de)
Consumo elctrico por hogar Consumo elctrico por hogar electrificado Efecto electrificacin
Fuente: BIEE Cepal.
Panam tiene el ingreso ms alto por hogar y uno de los consumos de electricidad ms altos,
pero su consumo total por hogar es bajo. Argentina, Costa Rica, Chile y Mxico tienen un alto
consumo elctrico por hogar. Hay una dispersin significativa en el consumo por hogar en el mismo
nivel de ingresos, ya sea para consumo total o slo para electricidad. (grfico 31).
Grfico 31
Consumo energtico por hogar e ingresos (2012)a
Mxico
,
0.8
Paraguay El Salvador
,
0.6
Panam
,
0.4 Uruguay Costa Rica
Brasil
Ecuador
,
0.2
Rep. Dominicana
0
0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000
39
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Las diferencias en el consumo de electricidad por hogar pueden explicarse debido a las
diferencias en los ingresos, el clima, los precios y las polticas. Por ejemplo, la Repblica Dominicana,
El Salvador y Nicaragua se caracterizan por sus bajos ingresos y altos precios de electricidad (con
paridades de poder de compra), mientras que existe una amplia disparidad entre pases y el consumo
de electricidad por hogar, an a un nivel de precio similar (por ejemplo, Ecuador, o Mxico y
Uruguay) 20 (grfico 32).
Grfico 32
Consumo elctrico por hogar y precios 2012a
(Kwh/hogar)
4 000
kWh/por hogar electrificado
Paraguay Uruguay
3 000
Costa Rica
Argentina Panam
Rep. Dominicana
2 000 Chile
Mxico Brasil
Ecuador El Salvador
Nicaragua
1 000 Bolivia
(Est. Plur. de)
0
0 5 10 15 20 25
,
1.2
,
1.0
Tep/hogar
,
0.8
,
0.6
,
0.4
,
0.2
0.0
Argentina Chile Paraguay Rep. Dominicana Uruguay El Salvador Brasil
20
Precios de la electricidad expresados en paridades de poder de compra.
40
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
3 000
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
El Salvador Rep. Chile Brasil Paraguay Argentina Uruguay
Dominicana
1. Coccin
El consumo unitario por hogar para la coccin ha bajado en todos los pases (grfico 35). Esto se
explica por la sustitucin de la biomasa por combustibles modernos (GLP, gas y electricidad), los
cuales son mucho ms eficientes.
Grfico 35
Consumo unitario en coccin por hogar
(Tep/hogar)
,
0.6
,
0.5
,
0.4
Tep/hogar
,
0.3
,
0.2
,
0.1
0.0
Paraguay Chile Uruguay Argentina Brasil El Salvador Rep.
Dominicana
2000 2012
Fuente: Programa BIEE, CEPAL.
41
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
0%
%/ao (2000-2012)
-5%
-10%
-15%
-20%
Brasil Rep. Dominicana Nicaragua Uruguay El Salvador Paraguay
Consumo especfico (energa final) Efecto eficiencia energtica (energa til) Efecto sustitucin
21
El efecto de la sustitucin en la coccin se calcul como la diferencia entre el cambio anual en el consumo
energtico especfico por vivienda en energa final, y la energa til. El efecto de la eficiencia energtica se mide
con la variacin del consumo especfico de energa til. El valor en energa til se calcula al multiplicar el consumo
final de cada combustible por su eficiencia promedio (por ejemplo, 45% para GPL y gas, 80% para la electricidad,
10% para el carbn y 5% para la lea).
22
El efecto del consumo unitario se ha dividido en dos componentes: uno representa el efecto de la sustitucin y el
otro representa el efecto del ahorro energtico. El efecto de los ahorros energticos se calcula usando el efecto de
consumo unitario en energa til. El efecto de la sustitucin se calcula como el efecto de consumo unitario total
menos el efecto del ahorro energtico.
42
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Grfico 37
Descomposicin de la variacin en el consumo
para coccin: caso de Brasil
3 000
2 000
1 000
0
ktoe
-1 000
-2 000
-3 000
-4 000
2005-2011
2. Calefaccin de agua
El aumento en el consumo unitario de agua caliente residencial se relaciona directamente con la
necesidad de comodidad. Una forma de reducir o frenar el crecimiento en este consumo es promover
la instalacin de calentadores de agua solares, los cuales ahorran fuentes de energa convencionales al
nivel del consumidor final, al punto que reemplazan la electricidad, el GPL, el gas natural o los
productos de petrleo, adems del nivel primario si la electricidad se genera en plantas trmicas.
Brasil y Uruguay son los pases participantes del Programa BIEE con la mayor penetracin de
calentadores de agua solares y el crecimiento ms fuerte (de 1,3% a 3,5% de hogares en Brasil y de
casi 0% a 1,2% en Uruguay entre 2005 y 2012). En el caso de Brasil, la penetracin de calentadores de
agua solares result en unos 800 GWh de ahorros energticos desde 2005.
La superficie instalada de calentadores de agua solares es baja en los pases participantes del
Programa BIEE, especialmente cuando se compara con algunos de los pases con los mayores niveles
de penetracin, como Chipre y Grecia: 30 y 35 m2/1.000 habitantes en Uruguay y Brasil,
respectivamente, comparado con 400 en Grecia y 800 en Chipre. Esto se puede explicar por un menor
uso de agua caliente y polticas menos ambiciosas, pero no realmente una irradiacin solar menor 23
(grfico 38).
23
La irradiacin solar equivale a unos 1.900 y 1.600 kWh/m2/ao en Chipre y Grecia, respectivamente. Es
aproximadamente 1.800 en Chile y Brasil, 1.700 en Mxico y 1.550 kWh/m2/ao en Uruguay.
43
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Grfico 38
Tasa de equipamiento de los hogares con calentadores de agua solares:
comparacin con pases de la UE
(Mts2)
900
m Instalados /1.000 hab.
800
700
600
500
400
300
200
100
0
Uruguay Brasil Mxico Grecia Chipre
2005 2012
Fuente: Programa BIEE, CEPAL.
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
Brasil
Rep. Dominicana
Argentina
Chile
El Salvador
Paraguay
Uruguay
44
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
25
% viviendas eqqio[adas
20
15
10
0
Chile El Salvador Nicaragua Rep. Mxico Panama Uruguay Paraguay
Dominicana
2000 2012
Fuente: Programa BIEE, CEPAL.
A. Refrigeradores
120
100
80
60
40
20
0
Panam
Ecuador
Paraguay
Rep. Dominicana
Brasil
Chile
Uruguay
Nicaragua
Costa Rica
El Salvador
Mxico
2000 2012
45
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
B. Lavadoras
100
80
60
40
20
Paraguay
Brasil
Uruguay
Ecuador
Panam
Costa Rica
Chile
Nicaragua
El Salvador
Rep. Dominicana
Mxico
2000 2012
C. TV
140
120
100
80
60
40
20
0
Paraguay
Brasil
Uruguay
Chile
Costa Rica
Panam
Ecuador
Nicaragua
El Salvador
Rep. Dominicana
Mxico
2000 2012
El grfico 42 ilustra las fuerzas que impulsan la variacin en el consumo energtico para
refrigeradores en el caso de Brasil entre 2005 y 2012:
El mayor nmero de hogares contribuy a que el consumo aumentara en 2.805 GWh
("efecto demogrfico").
Avances en la penetracin del equipamiento contribuy a un aumento de otros 2.180 GWh.
Sin embargo, el consumo de los refrigeradores solo aument en 3.665 GWh, no en
5.985 GWh, ya que ahorros energticos contribuyeron a una baja de 1.320 GWh
en el consumo.
46
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Grfico 42
Fuerzas que impulsan la variacin en el consumo de los refrigeradores
en Brasil, 2005-2012a
(Gwh)
4 000
3 000
2 000
GWh
1 000
-1 000
-2 000
Variacin en Efecto Efecto propiedad Efecto ahorro
consumo demogrfico equipos energtico
5 000
4 000
3 000
2 000
GWh
1 000
-1 000
-2 000
-3 000
Variacin en Efecto Efecto propiedad Efecto ahorro
consumo demogrfico equipos energtico
TV Aire Refrigeradores
47
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
A. Tendencias de consumo
La participacin del sector transporte en el consumo final de energa vara entre 27% (Nicaragua) a
ms de 55% (Ecuador). Ha subido en ms de la mitad de los pases participantes en el Programa BIEE
desde 2000 (grfico 44).
Grfico 44
Participacin del sector transporte en el consumo final de energa
(Porcentajes)
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Dominicana
Panam
Argentina
Brasil
Chile
Nicaragua
Costa Rica
Ecuador
Bolivia
El Salvador
Paraguay
Mxico
Uruguay
2000 2012
Fuente: Programa BIEE, CEPAL.
49
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
En dos tercios de los pases el consumo del transporte creci a una menor tasa que el PIB entre
2000 y 2012, algo que se puede ver en la tendencia hacia la baja en la intensidad del transporte (por
ejemplo, consumo unitario de energa por unidad de PIB) (grfico 45) 24. Esta tendencia fue de ms del
1% por ao en la Repblica Dominicana, Argentina y Chile. Debido a varios factores, la tendencia fue a
la inversa en Paraguay, Mxico, Ecuador, Brasil y Panam: un aumento en el nmero de vehculos
motorizados, especialmente automviles, a una mayor tasa que el crecimiento econmico, adems de la
baja disponibilidad del transporte pblico y un monopolio de caminos para bienes.
Grfico 45
Tendencias en el consumo de transporte, PIB
e intensidad del transporte
(Porcentajes)
9%
7%
5%
3%
1%
%/ao
-1%
-3%
-5%
Panam
Rep. Dominicana
Argentina
Brasil
Chile
Costa Rica
Nicaragua
Ecuador
Bolivia
El Salvador
Mxico
Paraguay
Uruguay
24
La intensidad energtica del transporte se defina en relacin al PIB, ya que todos los sectores contribuyen al trfico
de pasajeros y carga, y as al consumo energtico para el transporte. Sera engaoso utilizar el valor agregado del
transporte, ya que solamente da cuenta de las actividades de empresas de transporte y excluye a los automviles, la
mayora de vehculos de trabajo livianos y camiones industriales.
50
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Grfico 46
Consumo de energa de transporte, por modo 2000 y 2012
(Porcentajes)
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Chile
Uruguay
Costa Rica
Panam
Bolivia
Paraguay
Ecuador
Ecuador
Argentina
Nicaragua
Nicaragua
El Salvador
Mxico
(Est. Plur. de)
B. Transporte carretero
1. Aspectos generales
El consumo de energa para el transporte carretero ha ido en aumento en todos los pases desde 2000.
Aument con mucha fuerza en 5 pases: 11%/ao en Paraguay, 5%/ao en Panam y Bolivia y ms
que 4%/ao en Argentina y Costa Rica.
El nmero de vehculos aument en un promedio de 3,5%/ao entre 2000 y 2012 y por
5,8%/ao en Costa Rica, mientras se ha mantenido estable en Uruguay. El parque vehicular se
compone principalmente de automviles (grfico 47).
Grfico 47
Parque vehicular (2000, 2012)
(Por 1.000 hab)
300
250
200
por 1.000 hab.
150
100
50
0
Nicaragua Ecuador Paraguay Bolivia Chile Costa Rica Uruguay El Salvador Argentina
(Est. Plur. de)
Automviles Camiones Vehculos de trabajo livianos Buses
51
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
200
150
100
50
0
Nicaragua Bolivia Ecuador Paraguay El Salvador Chile Costa Rica Argentina Uruguay
(Est. Plur. de)
2000 2012
Fuente: Programa BIEE, CEPAL.
25
Se mide el stock de cada tipo de vehculo en trminos de equivalentes de automviles en base a su consumo anual
especfico comparado con un automvil. Por ejemplo, si un bus consume un promedio de 15 Tep/ao y un
automvil 1 Tep/ao, el bus ser el equivalente a 15 automviles. Debido a la falta de estudios nacionales, se
basaron en datos de ODYSSEE para llegar a los siguientes valores por defecto: 0,15 equivalente automvil para dos
ruedas, 1,4 para vehculos livianos a gasolina, 2,6 para camiones livianos a diesel, 15 para buses y camiones.
26
A menudo se sobre estima el stock de vehculos, ya que los vehculos retirado de circulacin no siempre se sacan
de los registros nacionales.
52
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Grfico 49
Tendencias en el consumo del transporte carretero, 2000-2012
(Porcentajes)
2%
%/ao
0%
-2%
-4%
-6%
El Salvador Chile Costa Rica Uruguay Argentina Bolivia Nicaragua
(Est. Plur. de)
Grfico 50
Consumo por vehculo equivalente y precios de combustibles vehiculares, 2012
,
1.4
,
1.2
Tep por automvil equivalente
Paraguay
Ecuador Bolivia
,
1.0 Chile
(Est. Plur. de)
,
0.8
Costa Rica Uruguay
,
0.6
El Salvador Argentina
,
0.4
,
0.2
0.0
0
0.0 ,
0.5 ,
1.0 ,
1.5 ,
2.0 ,
2.5 ,
3.0 ,
3.5
Precio promedio del combustible ($05p/l)
2. Automviles y camiones
Los automviles representan en promedio la mitad del consumo del transporte carretero en los nueve
pases participantes del Programa BIEE con datos descompuestos del consumo por tipo de vehculo.
Existen grandes diferencias entre pases en la participacin de los automviles en el consumo
energtico del transporte carretero: de un mnimo de 20% en Ecuador o Nicaragua, a un 69% en
Uruguay (grfico 51) El transporte por vehculos de trabajo livianos tiene una participacin importante
en Nicaragua y Mxico (ms de 55%).
53
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Grfico 51
Consumo energtico carretero por tipo de vehculo
(Porcentajes)
100%
80%
60%
40%
20%
0%
Bolivia Chile Costa Rica Ecuador El Salvador Mexico Nicaragua Paraguay Uruguay
(Est. Plur. de)
Automviles Camiones Vehculos de trabajo livianos Buses
Fuente: BIEE, Cepal; para Uruguay, camiones incluyen vehculos de trabajo livianos.
Grfico 52
Tendencias de consumo para el transporte carretero por tipo de vehculo 2000 y 2012
(Porcentajes)
Argentina
Tep por vehculo, en %
Uruguay
Costa Rica
Chile
Bolivia
Bolivia(Est. Plur. de)
Mexico
El Salvador
Camiones Automviles
Fuente: Programa BIEE, CEPAL.
54
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Diagrama 1
Etiquetas de eficiencia energtica para automviles en Chile
C. Transporte areo
La participacin del transporte areo vara entre 5% del consumo en transporte en Nicaragua a ms de
15% en la Repblica Dominicana, debido a la importancia del turismo. Hubo una baja en la
participacin del transporte areo en el consumo total del sector en todos los pases entre 2000 y 2012,
con la excepcin de Costa Rica, Chile y El Salvador (grfico 53): esto se explica principalmente por el
dinamismo del transporte carretero. El nmero de pasajeros ha aumentado fuertemente en la mayora
de los pases: en ms de 6%/ao.
55
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Grfico 53
Participacin del transporte areo en el consumo energtico del sector transporte
(Porcentajes)
20%
10%
0%
Nicaragua Mexico Ecuador Uruguay Bolivia Costa Rica Chile El Salvador Rep.
(Est. Plur. de) Dominicana
2000 2012
Fuente: Programa BIEE, CEPAL.
El consumo unitario del transporte areo por pasajero (definido como la relacin entre el
consumo energtico y el nmero de pasajeros transportado) tiende hacia la baja en la mayora de los
pases, principalmente debido a avances tecnolgicos con aeronaves nuevos (grfico 54).
Grfico 54
Consumo unitario del transporte areo por pasajeroa
(Tep/pasajero y Porcentajes)
,
0.12
4,2%
,
0.10
,
0.08
Tep por pasajero
2,4% -1,8%
-5,4%
,
0.06
-2,7%
-4,9% -1,6%
0,2%
4,4%
,
0.04 -8,2%
-5,9%
,
0.02
0.00
Ecuador
Bolivia
Paraguay
Brasil
Argentina
Uruguay
Chile
Nicaragua
Costa Rica
El Salvador
Mexico
2000 2012
56
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Grfico 55
Descomposicin del consumo del sector transporte:
caso de Mxico, 2005-2012
(Ktep)
25
20
15
10
ktep
5 Ahorro
-5
-10
-15
27
El efecto actividad se calcula como la variacin en el consumo E debido a una variacin en el nmero de vehculos
Q para transporte carretero y el nmero de pasajeros para transporte area, comparado con el ao base 0:
(Qit-Qio)*( Eio/Qio).
28
El "efecto consumo unitario*" se calcula como la variacin en el consumo E debido a una variacin en el consumo
energtico especfico Ei/Qi, comparado con el ao base: Qit*(Eit/Qit-Eio/Qio).
57
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Se puede realizar una descomposicin similar para automviles, donde existen datos sobre el
consumo de los automviles, para mostrar el rol jugado por diferentes fuerzas impulsoras, tales como
el crecimiento de la poblacin y en la propiedad de automviles, la reduccin del consumo especfico
(ahorro energtico) y cambios en las distancias viajadas por los automviles.
29
Para pases Europeos donde hay ms datos disponibles, el clculo ODEX para el sector transporte se basa en los
siguientes indicadores de consumo especfico: litros/100 km para automviles, Gep per tkm para camiones y
vehculos livianos, Tep por pasajero para el transporte areo, Gep/tkm para el transporte ferroviario o acutico de
bienes, goe/pkm para el transporte ferroviario de pasajeros, Tep/vehculo para motos y buses.
30
Solo Argentina, Mxico y Bolivia tienen datos sobre el transporte ferroviario.
31
Solo Bolivia, Colombia, Mxico y Nicaragua tienen datos sobre el transporte acutico.
58
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Grfico 56
Tendencias en la eficiencia energtica del transporte
en Mxico en base a ODEX
115
110
105
100
95
90
85
80
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
59
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
30%
20%
10%
0%
Ecuador
Panam
Paraguay
Bolivia
Rep. Dominicana
Argentina
Brasil
Uruguay
Chile
Nicaragua
Costa Rica
El Salvador
Mxico
2000 2012
Fuente: Programa BIEE, CEPAL.
61
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
80%
60%
40%
20%
0%
Chile
Uruguay
Costa Rica
Panam
Bolivia
Paraguay
Brasil
Ecuador
Rep. Dominicana
Argentina
Nicaragua
El Salvador
Mxico
(Est. Plur. de)
0%
-2%
-4%
-6%
-8%
Costa Rica
Chile
Uruguay
Panam
Paraguay
Bolivia
Brasil
Ecuador
Rep. Dominicana
Nicaragua
Argentina
El Salvador
Mxico
(Est. Plur. de)
62
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Brasil Mxico El Salvador Uruguay Costa Rica Nicaragua Rep. Dominicana Paraguay
8%
6%
% por ao
4%
2%
0%
-2%
Costa Rica El Salvador Ecuador Mxico Brasil Uruguay
Consumo Valor agregado Intensidad
32
La manufactura representa la principal proporcin del consumo energtico y el valor agregado del sector industrial.
Los otros principales subsectores son la minera y la construccin.
63
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
2%
0%
-2%
-4%
-6%
-8%
-10%
Brasil Costa Rica El Salvador Mxico Panam Uruguay
Las variaciones en estas intensidades sectoriales reflejan el impacto del progreso tecnolgico,
de las polticas de eficiencia energtica y de las medidas implementadas, adems de cambios en el tipo
de productos utilizado (algn tipo de cambio cultural dentro de cada rama 33).
Para separar el impacto de estos dos factores, se ha calculado una intensidad para la
manufactura en una estructura constante representando la intensidad terica que se hubiese observado
si la estructura del valor agregado entre las diferentes ramas se hubiese mantenido constante. La
variacin en la intensidad en una estructura constante refleja mejor los avances con la eficiencia
energtica. Las diferentes tendencias de las dos estructuras de intensidad (actual y constante) miden el
efecto de los cambios estructurales.
Los cambios estructurales llevaron a un aumento en la intensidad en Brasil y Uruguay debido
a una mayor contribucin de parte de ramas intensivas en el consumo de energa. Los cambios
estructurales hacia ramas menos intensivas en el consumo de energa hicieron una contribucin mayor
a la cada en la intensidad general en Costa Rica, El Salvador y Panam (de 2/3 a 90% de la variacin
total) (grfico 63).
33
Por ejemplo, por si solo el aumento en la participacin de productos ultracongelados en la industria alimenticia
aumentar la intensidad energtica.
64
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Grfico 63
Efecto estructural en las industrias manufactureras, 2000-2012
(Porcentajes)
6%
5%
4%
3%
% por ao
2%
1%
0%
-1%
-2%
-3%
Brasil Uruguay Mxico El Salvador Panam Costa Rica
Grfico 64
Tendencias de consumo especfico en la industria del cemento, 2000-2012
,
0.14
,
0.12
,
0.10
Tep por tonelada
,
0.08
,
0.06
,
0.04
,
0.02
0.00
Italia Austria Chile Francia Brasil Mexico Espaa Portugal Reino El
Unido Salvador
2000 2012
Fuente: Programa BIEE, CEPAL.
65
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Brasil y Chile tienen altos consumos especficos en la industria del acero comparado con
algunos pases Europeos (grfico 65). Este consumo especfico ha cado en Chile y Brasil desde 2000,
lo cual refleja mejoras en la eficiencia energtica.
Grfico 65
Tendencias de consumo especfico en la industria del acero, 2000-2012
,
0.60
,
0.50
,
0.40
,
0.30
,
0.20
,
0.10
0.00
Espaa Italia Austria Mxico Nicaragua Francia Reino Brasil Chile
Unido
2000 2012
Fuente: Programa BIEE, CEPAL.
66
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Grfico 66
Descomposicin de la variacin en el consumo industrial
de energa en Brasil, 2000-2011
30
,
25.9 ,
25.2
25
20
15
10
,
4.2
5
-5
,
-3.8
-10
67
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
El sector de los servicios, tambin llamado el sector terciario, se compone de diversas actividades,
incluyendo el comercio al por mayor y por menor, el turismo (hoteles, restaurantes), la educacin, la
salud, la administracin (por ejemplo, el sector pblico) y oficinas (instituciones financieras y otros
servicios privados). El alumbrado pblico tambin se incluye en el consumo de este sector.
El consumo energtico del sector servicios ha ido en rpido aumento, especialmente
electricidad. As, la mayora de los pases vieron un aumento en la participacin del sector servicios en
el consumo final de energa entre 2000 y 2012. La mayor proporcin (12%) y aumento (4 puntos) se
observ en Nicaragua (grfico 67).
Grfico 67
Participacin del sector servicios en el consumo final de energa
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
Panam
Rep. Dominicana
Brasil
Argentina
Chile
Ecuador
Costa Rica
Nicaragua
Bolivia
El Salvador
Paraguay
Mxico
Uruguay
(Est. Plur. de)
2000 2012
69
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
El sector comercial (servicios privados) representa ms de 2/3 del consumo en todos los
pases, y hasta ms del 80% en Chile, Nicaragua y Mxico (grfico 68).
Grfico 68
Consumo energtico de los servicios por rama
(Porcentajes)
100%
90%
80%
70%
66% 67%
73% 76% 79%
60% 82% 85% 89%
50%
40%
30%
20%
34% 33%
27% 24% 21%
10% 18% 15% 11%
0%
El Salvador Paraguay Costa Rica Panama Uruguay Mxico Nicaragua Chile
El consumo energtico de los servicios creci con mucha fuerza en Bolivia y Chile (ms de
7%/ao desde 2000), casi el doble que el valor agregado. El valor agregado creci ms rpidamente
que el consumo en Panam debido a la actividad del Canal de Panam. Mxico muestra la menor
tendencia en intensidad. Los dos sectores que generalmente impulsan el consumo son el turismo y el
comercio, principalmente debido al aire acondicionado y otros usos especficos de la electricidad
(grfico 69).
Grfico 69
Consumo energtico, de electricidad y valor agregado en servicios, 2000-2012
(Porcentajes)
8%
7%
6%
5%
4%
%/aao
3%
2%
1%
0%
Uruguay
Chile
Costa Rica
Panam
Paraguay
Brasil
Bolivia
Ecuador
Nicaragua
Argentina
El Salvador
Mxico
70
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
,
0.014
,
0.012
,
0.010
Kep/$2000 ppp
,
0.008
,
0.006
,
0.004
,
0.002
0.000
Chile
Uruguay
Costa Rica
Panama
Paraguay
Bolivia
Brasil
Rep. Dominicana
Ecuador
Argentina
El Salvador
Mexico
2000 2012
Fuente: Programa BIEE, CEPAL.
Los cambios en las intensidades varan mucho segn el pas: un fuerte aumento en Bolivia y
Chile (ms de 2%/ao), menor crecimiento en Ecuador, Uruguay, Costa Rica, El Salvador y
Argentina. En estos pases la intensidad elctrica tiende a aumentar con menos velocidad que la
intensidad total. Hay tendencias descendientes en Panam, Brasil, Mxico y Nicaragua (grfico 71).
Grfico 71
Tendencias en la intensidad energtica del sector servicios, 2000-2012
(Porcentajes)
4%
3%
2%
1%
%/ao
0%
-1%
-2%
-3%
Uruguay
Costa Rica
Chile
Panam
Bolivia
Brasil
Ecuador
Nicaragua
Argentina
El Salvador
Mxico
Total Electricidad
Fuente: Programa BIEE, CEPAL.
71
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
El consumo elctrico por empleado en el sector servicios aument en El Salvador, Costa Rica
y Uruguay, pero cay en Nicaragua. Este consumo se ve impulsado por un mayor confort y el rpido
desarrollo de las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC), en particular vinculado al Internet
(grfico 72).
Grfico 72
Consumo elctrico por empleado (kWh/empleado)
3 000
2 500
kWh / empleado
2 000
1 500
1 000
500
0
Nicaragua El Salvador Costa Rica Uruguay
2000 2012
Dentro de las diferentes ramas existen importantes diferencias entre los pases con respecto al
consumo unitario por empleado (grfico 73).
Grfico 73
Consumo elctrico por rama y por empleado, 2012
8 000
7 000
kWh / empleado
6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0
El Salvador Nicaragua Panam Uruguay
72
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
En Argentina, Uruguay y Brasil el consumo energtico del sector agropecuario, acuicultura y pesca y
forestal representa entre 5 y 8% del consumo final de energa (8 y 6%, respectivamente) (grfico 74).
Grfico 74
Participacin del sector agropecuario, la acuicultura y pesca y el forestal
en el consumo final de energa
9%
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
Ecuador Nicaragua Mxico Bolivia Brasil Argentina
2000 2012
El valor agregado del sector es bastante significativo para las economas de Bolivia,
Nicaragua, Ecuador y Paraguay, donde representa ms de 10% del PIB, aunque esta participacin
generalmente tiende a descender (excepto en Paraguay) (grfico 75).
73
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Grfico 75
Participacin del valor agregado del sector agropecuario, la acuicultura
y pesca y el forestal en el PIB
18%
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
Paraguay
Brasil
Uruguay
Bolivia
Chile
Costa Rica
Panam
Ecuador
Argentina
Nicaragua
El Salvador
Rep. Dominicana
Mxico
Grfico 76
Consumo del sector agropecuario, acuicultura y pesca, y forestal por combustible (2010)
100% 3%
9% 1%
2% 15%
90% 26% 25%
80% 12% 39%
70% 60% 63%
18% 68%
60%
50% 100% 100% 100%
94% 91%
40% 74% 73%
30% 60% 57% 16%
20% 40%
32%
10% 22%
0%
Paraguay
Brasil
Uruguay
Ecuador
Costa Rica
Panama
Argentina
Nicaragua
Bolivia
El Salvador
Rep. Dominicana
Mxico
(Est. Plur. de)
74
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Las intensidades energticas del sector agropecuario son relativamente similares entre los
pases participantes del Programa BIEE: es muy intensivo en Argentina, Uruguay, Mxico y Brasil
(grfico 77). El consumo por hectrea es el mayor en Uruguay (grfico 78).
Grfico 77
Intensidad energtica del sector agropecuario
(Kept/$2000 ppc)
,
0.180
,
0.160
,
0.140
,
0.120
,
0.100
,
0.080
,
0.060
,
0.040
,
0.020
0.000
Nicaragua
Bolivia
El Salvador
Argentina
Rep. Dominicana
Costa Rica
Ecuador
Paraguay
Uruguay
Panam
Mxico
Brasil
(Est. Plur. de)
Fuente: Programa BIEE, CEPAL.
Grfico 78
Consumo energtico del sector agropecuario por hectrea
(Tep/ha)
,
0.09
,
0.08
,
0.07
Tep / hectrea
,
0.06
,
0.05
,
0.04
,
0.03
,
0.02
,
0.01
0.00
Ecuador Paraguay Nicaragua Uruguay
75
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Anexo
77
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Capacitacin
Un primer paso fue la capacitacin de diferentes expertos a cargo del proyecto. El
coordinador tcnico (Enerdata) produjo materiales de capacitacin adaptadas al contexto
latinoamericano, enriquecidos juntos al proyecto con los primeros resultados.
Se han organizado varias capacitaciones, con una presentacin de los principales indicadores
de eficiencia energtica por sector. La capacitacin se dise para expertos con poco conocimiento de
los indicadores de eficiencia energtica, o para robustecer el conocimiento de otros expertos. Las
presentaciones se organizaron por sector, presentando indicadores de rendimiento claves que pueden
ser relevantes a la regin de Amrica Latina, con un nfasis en las definiciones y los conceptos y la
ilustracin con diferentes estudios de caso.
Las capacitaciones tambin permitieron a los equipos fortalecer sus capacidades de anlisis en
interpretacin de las tendencias en los indicadores. En particular, se les pidi a los representantes de
los pases que preparasen varias presentaciones en base a los resultados de sus pases, con la asistencia
de la coordinacin tcnica en la revisin.
Finalmente, la coordinacin tcnica prest su apoyo en la preparacin de los informes
nacionales al entregar una planilla muy detallada.
Recopilacin de datos
La recopilacin de los datos requeridos para calcular los indicadores comenz con la creacin
de una planilla Excel. Esta planilla se adapt de la planilla de datos ODYSSEE utilizada por todos los
pases de la UE para actualizar la base de datos ODYSSEE. Las principales adaptaciones que se
hicieron fueron la inclusin del sector energa, para simplificar los datos sobre la calefaccin de
espacios, agregar actividades industriales que son especficos a algunos pases latinoamericanos (por
ejemplo, la minera) y finalmente entrar en mayor detalle en el sector agricultura. La planilla de datos
se organiza en 7 hojas principales, cada una de las cuales correspondiendo a otro sector: macro (para
datos macroeconmicos generales y balance de energa), energa, industria, residencial, servicios,
transporte y agricultura.
Cada hoja de datos tiene la misma estructura:
Columna 1: cdigo de identificacin de la serie de datos;
Columna 2: ttulo en Ingls;
Columna 3: ttulo en Espaol;
Columna 3: cdigo pas (de 3 letras, como arg para Argentina);
Columna 4: unidad;
Columnas 5 a n: valores anuales (una columna por ao);
78
CEPAL Monitoreando la eficiencia energtica en Amrica Latina
Columna n+1: fuente (fuente corta para caracterizar cada serie de datos)
Columna n+2: nota (usado para detallar la fuente).
Todos los indicadores se calculan directamente en la planilla Excel para permitir a los
usuarios entender sus clculos. Grficos predefinidos se encuentran al final de cada hoja para revisar
las tendencias y detectar posibles alteraciones en los datos.
A travs del proyecto, la coordinacin tcnica (Enerdata, CEPAL y ADAME) ha orientado a
los Ministerios de Energa en cmo completar este archivo, ya sea con visitas en terreno o correo
electrnico para ayudarles a adaptar fuentes de datos a las categoras de la planilla.
Se prepar una base metodolgica al comienzo del proyecto para explicar la definicin y la
fuente habitual de los datos utilizados en la planilla de datos y para explicar la definicin de los
indicadores de eficiencia energtica.
Diseminacin
Se desarroll una base de datos interactiva para presentar los principales indicadores con
mapas (DataMapper), la cual se encuentra disponible en el sitio web del proyecto
http://www.cepal.org/drni/biee/.
DataMapper sobre principales indicadores de eficiencia energtica para pases
latinoamericanos.
Diagrama 2
BIEE Base de Indicadores de Eficiencia Energtica
Fuente: www.biee-cepal.enerdata.eu.
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