2017 07 18 Suplemento

PGINA 2 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.
-SUMARIO-
GOBIERNO DEL ESTADO
PODER EJECUTIVO
DECRETO 509/2017
POR EL QUE SE MODIFICAN LA LEY DE RESPONSABILIDADES DE

LOS SERVIDORES PBLICOS DEL ESTADO DE YUCATN, LA LEY
DE GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE
YUCATN, LA LEY DE LA COMISIN DE DERECHOS HUMANOS DEL
ESTADO DE YUCATN, LA LEY DE INSTITUCIONES Y
PROCEDIMIENTOS ELECTORALES DEL ESTADO DE YUCATN Y LA
LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
DEL ESTADO DE YUCATN ......................................................................... 3
DECRETO 510/2017
POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE RESPONSABILIDADES

ADMINISTRATIVAS DEL ESTADO DE YUCATN...................................... 18
MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017. DIARIO OFICIAL PGINA 3
Decreto 509/2017 por el que se modifican la Ley de Responsabilidades de los

Servidores Pblicos del Estado de Yucatn, la Ley de Gobierno del Poder
Legislativo del Estado de Yucatn, la Ley de la Comisin de Derechos
Humanos del Estado de Yucatn, la Ley de Instituciones y Procedimientos
Electorales del Estado de Yucatn y la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica del Estado de Yucatn
Rolando Rodrigo Zapata Bello, gobernador del estado de Yucatn, con

fundamento en los artculos 38, 55, fraccin II y 60 de la Constitucin Poltica del
Estado de Yucatn; y 14, fracciones VII y IX, del Cdigo de la Administracin
Pblica de Yucatn, a sus habitantes hago saber que el H. Congreso del Estado
de Yucatn se ha servido dirigirme el siguiente decreto:
EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE YUCATN,

CONFORME A LO DISPUESTO EN LOS ARTCULOS 29 Y 30 FRACCIN V DE
LA CONSTITUCIN POLTICA, 18 Y 34 FRACCIN XIII DE LA LEY DE
GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, 117 Y 118 DEL REGLAMENTO DE LA
LEY DE GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, TODOS DEL ESTADO DE
YUCATN, EMITE EL SIGUIENTE;
DECRETO:
Por el que se modifica la Ley de Responsabilidades de los Servidores

Pblicos, la Ley de Gobierno del Poder Legislativo, la Ley de la Comisin de
Derechos Humanos, la Ley de Instituciones y Procedimientos y la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, todas del Estado de
Yucatn
Artculo primero. Se reforma la fraccin III y se deroga la fraccin VI del artculo

1; se reforman los artculos 3 y 4; se derogan el Ttulo Tercero denominado
Responsabilidades Administrativas; conteniendo los captulo I denominado
Sujetos de Responsabilidad y Obligaciones del Servidor Pblico y el captulo II
denominado Sanciones Administrativas y Procedimiento para Aplicarlas; se
derogan los artculos 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53,
54, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67 y 68; se deroga el Ttulo
Cuarto denominado Registro Patrimonial de los Servidores Pblicos; y se
derogan los artculos 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77, 78 y 79, todos de la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Yucatn, para quedar
como sigue:
Articulo 1.-
I.- y II.-
III.- Las responsabilidades que se deban resolver mediante juicio poltico.

IV.- y V.-
VI.- Se deroga.
Artculo 3.- La autoridad encargada de la aplicacin de esta ley es el Congreso

del estado.
Artculo 4.- Los procedimientos para la aplicacin de las sanciones a que se

refiere el Artculo 98, Fraccin III, de la Constitucin Poltica del Estado, se
desarrollarn de conformidad con lo establecido en la legislacin aplicable en
materia de responsabilidades administrativas.
TITULO TERCERO.
Se deroga.
CAPITULO I.
Se deroga.
Artculo 38.- Se deroga.
CAPITULO II.
Se deroga.

Articulo 60.- Se Deroga.
TITULO CUARTO.
Se deroga.

Artculo segundo. Se adiciona al Ttulo Segundo un Captulo IX denominado De

la Designacin de los Titulares de los rganos de Control Interno de los
Organismos Constitucionales Autnomos, que contiene los artculos 56 Bis, 56
Ter, 56 Quater y 56 Quinquies, todos de la Ley de Gobierno del Poder Legislativo
del Estado de Yucatn, para quedar como sigue:
CAPITULO IX
De la Designacin de los Titulares de los rganos de Control Interno de los
Organismos Constitucionales Autnomos
Artculo 56 Bis.- La designacin de los titulares de los rganos de control interno

se llevar a cabo de conformidad con el procedimiento siguiente:
I.- La Comisin de Vigilancia de la Cuenta Pblica y Transparencia expedir

la convocatoria pblica para la designacin del titular del rgano de control interno
correspondiente, la cual deber ser aprobada por el Pleno y publicarse en el Diario
Oficial del Gobierno del Estado, en la Gaceta Legislativa del Congreso, en el sitio
web del Congreso y, preferentemente, en peridicos de circulacin estatal.
La convocatoria deber publicarse a ms tardar treinta das antes de la

fecha en que debe realizarse la designacin.
II.- Las propuestas debern ser presentadas a la Secretaria General del

Poder Legislativo;
III.- Las solicitudes de los aspirantes debern ir acompaadas de su

declaracin de intereses, de conformidad con las disposiciones aplicables, as
como cumplir los requisitos que establezcan las leyes de dichos organismos
autnomos, por duplicado;
IV.- El secretario general del Poder Legislativo turnar los expedientes a la

Comisin de Vigilancia de la Cuenta Pblica y Transparencia, que se encargar de
realizar la revisin correspondiente a efecto de determinar aquellos aspirantes que
acreditan el cumplimiento de los requisitos exigidos para el cargo por la
Constitucin y las leyes correspondientes; si de la verificacin realizada se
advierte que se omiti la entrega de algn documento o los presentados no son
idneos para acreditar el cumplimiento de los requisitos, se notificar dentro de un
plazo de veinticuatro horas, para que dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes a la notificacin, presente la documentacin procedente;
V.- En caso de que la Comisin de Vigilancia de la Cuenta Pblica y

Transparencia determine que alguno de los aspirantes no cumple con alguno de
los requisitos, proceder a desechar la solicitud;
VI.- La Comisin de Vigilancia de la Cuenta Pblica y Transparencia

elaborar un acuerdo que deber publicarse en el Diario Oficial del Gobierno del
Estado, en la Gaceta Legislativa del Congreso y en el sitio web del Congreso; y
contendr lo siguiente:
a) El listado con los aspirantes que hayan cumplido con los requisitos
exigidos por la Constitucin y las leyes correspondientes;
b) El plazo con que cuentan los aspirantes, cuya solicitud haya sido
desechada, para recoger su documentacin y la fecha lmite para ello, y
c) El da y hora en donde tendrn verificativo las comparecencias

ante la Comisin de Vigilancia de la Cuenta Pblica y Transparencia, de los
aspirantes que hayan cumplido con los requisitos exigidos, a efecto de velar
por su garanta de audiencia y conocer su inters y razones respecto a su
posible designacin en el cargo.
VII.- Una vez que se hayan desahogado las comparecencias, la Comisin

de Vigilancia de la Cuenta Pblica y Transparencia sesionar con la finalidad de
integrar y revisar los expedientes y entrevistas para la formulacin del dictamen
que contenga la lista de candidatos aptos para ser votados por el Congreso, y que
se har llegar a la Junta de Gobierno y Coordinacin Poltica;
VIII.- Los fracciones legislativas, a travs de la Junta de Gobierno y

Coordinacin Poltica determinarn, por el ms amplio consenso posible y
atendiendo a las consideraciones y recomendaciones que establezca el dictamen
de la Comisin de Vigilancia de la Cuenta Pblica y Transparencia, la propuesta
del nombre del candidato a titular del rgano de control interno que corresponda;
IX.- En la sesin correspondiente del Congreso, se dar a conocer al Pleno

la propuesta a que se refiere la fraccin anterior, y se proceder a su discusin y
votacin en los trminos que establezca esta ley y dems normativa aplicable, y
X.- Aprobado el dictamen, cuando as lo acuerde el Presidente, el candidato

cuyo nombramiento se apruebe en los trminos de este captulo, rendir el
compromiso constitucional ante el Pleno del Congreso en la misma sesin.
El titular del rgano de control interno podr ser designado por un periodo
inmediato posterior al que se haya desempeado, previa postulacin y cumpliendo
los requisitos previstos en la ley aplicable, con el voto de las dos terceras partes
de los miembros del Congreso.
Para efecto de lo establecido en el prrafo anterior, la Comisin de

Vigilancia de la Cuenta Pblica y Transparencia, propondr al Congreso, a ms
tardar 120 das naturales anteriores a la conclusin del cargo, el acuerdo que
establezca los criterios y metodologa para la evaluacin del desempeo.
Artculo 56 Ter.- La convocatoria a que se refiere el artculo anterior ser abierta

para todas las personas, contendr las etapas completas para el procedimiento,
las fechas lmite y los plazos improrrogables, as como los requisitos legales que
deben satisfacer los aspirantes y los documentos que deben presentar para
acreditarlos, el rgano que se encargar del procedimiento y los criterios con que
se evaluar a los aspirantes.
Artculo 56 Quater.- El Congreso a travs de la instancia que determine la ley,

podr investigar, sustanciar, y resolver sobre las faltas administrativas no graves
de los titulares de los rganos de control interno de los organismos con autonoma
reconocida en la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn y que ejerzan
recursos del presupuesto de egresos del estado.
Asimismo, ser competente para investigar y sustanciar las faltas administrativas

graves cuya sancin corresponde al Tribunal de Justicia Administrativa del Estado
de Yucatn, de conformidad con lo dispuesto por la Ley General de
Responsabilidades Administrativas y dems normativa aplicable.
En el ejercicio de sus funciones, dicha instancia deber garantizar la separacin

entre las reas encargadas de la investigacin, sustanciacin y resolucin de los
procedimientos, en los trminos previstos por la Ley General de
Responsabilidades Administrativas.
Artculo 56 Quinquies.- Cualquier persona, cuando presuma que los titulares de

los rganos de control interno de cualquiera de los organismos constitucionales
autnomos, haya incurrido en los supuestos previstos en el Ttulo dcimo de la
Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, podr presentar denuncias ante las
autoridades correspondientes, acompandola de los documentos y evidencias en

las cuales se sustente.
Artculo tercero. Se adiciona el prrafo tercero al artculo 13; se reforma la

fraccin X del artculo 18, y se adiciona al Ttulo Segundo un Captulo IX Bis
denominado rgano de Control Interno, que contiene los artculos 43 Bis, 43 Ter,
43 Quater y 43 Quinquies, todos de la Ley de la Comisin de Derechos Humanos
del Estado de Yucatn, para quedar como sigue:
Artculo 13. Integracin de la comisin
I. a la VIII.
La comisin contar con un rgano de control interno, dotado de autonoma

tcnica y de gestin para decidir sobre su funcionamiento y resoluciones.
Artculo 18. Facultades y obligaciones del presidente de la comisin
I. a la IX.
X. Nombrar y remover libremente al secretario ejecutivo, al visitador

general, al oficial de Quejas y Orientacin, a los directores, a los visitadores y
dems personal profesional, tcnico y administrativo de la comisin, a excepcin
del titular del rgano de control interno.
XI. a la XXIII.
Captulo IX Bis
rgano de Control Interno
Artculo 43 Bis. rgano de control interno
La comisin contar con un rgano de control interno encargado de promover,

evaluar y fortalecer el buen funcionamiento del control interno en la comisin, as
como de aplicar las leyes en materia de responsabilidades administrativas.
El rgano de control interno tendr un titular que lo representar y contar con la

estructura orgnica, personal y recursos necesarios para el cumplimiento de su
objeto.
Artculo 43 Ter. Nombramiento y Atribuciones
El titular del rgano de control interno ejercer las facultades a que se refiere la
fraccin III del artculo 98 de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn y en la
legislacin aplicable en materia de responsabilidades administrativas.
El titular del rgano de control interno durar en su cargo cinco aos y ser
elegido por el voto de las dos terceras partes de los integrantes del Congreso,
mediante el procedimiento establecido en la Ley de Gobierno del Poder Legislativo
del Estado de Yucatn.
los requisitos previstos en esta ley y el procedimiento establecido en la Ley
Gobierno del Poder Legislativo del Estado de Yucatn.
El titular del rgano de control interno mantendr la coordinacin tcnica necesaria

con la Auditora Superior del Estado de Yucatn.
Artculo 43 Quater. Requisitos
El titular del rgano de control interno deber reunir los requisitos siguientes:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y

polticos.
II. Tener treinta y cinco aos cumplidos el da de la designacin.
III. Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito doloso
que amerite pena de prisin por ms de un ao.
IV. Contar, al momento de su designacin, con una experiencia de, al

menos, cinco aos en el control, manejo o fiscalizacin de recursos,
responsabilidades administrativas, contabilidad gubernamental, auditora
gubernamental, obra pblica, adquisiciones, arrendamientos y servicios del sector
pblico.
V. Contar al da de su designacin, con antigedad mnima de cinco aos,

con ttulo profesional relacionado con las actividades a que se refiere la fraccin
anterior, expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello.
VI. Contar con reconocida solvencia moral.
VII. No pertenecer o haber pertenecido en los cinco aos anteriores a su

designacin, a despachos de consultora o auditora que hubieren prestado sus
servicios a la comisin ni haber fungido como consultor o auditor externo de la

comisin, en lo individual durante ese periodo.
VIII. No estar inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en

el servicio pblico.
IX. No haber sido secretario de estado, fiscal general del estado, senador,
diputado local, dirigente, miembro de rgano rector, alto ejecutivo o responsable
del manejo de los recursos pblicos de algn partido poltico, ni haber sido
postulado para cargo de eleccin popular en los cuatro aos anteriores a la propia
designacin.
Artculo 43 Quinquies. Responsabilidades
El titular del rgano de control interno ser sujeto de responsabilidad en trminos

de la legislacin aplicable en materia de responsabilidades administrativas; y
podr ser sancionado de conformidad con el procedimiento previsto en la
normativa aplicable.
Los dems servidores pblicos adscritos al rgano de control interno sern

sancionados por el titular de este, o por el servidor pblico en quien delegue la
facultad, en trminos de la legislacin aplicable en materia de responsabilidades
administrativas.
Artculo cuarto. Se reforma el artculo 138; se adiciona un prrafo tercero al

artculo 368; y se adicionan los artculos 371 bis, 371 ter, 371 quater y 371
quinquies, todos a la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado
de Yucatn, para quedar como sigue:
Artculo 138. El titular del rgano de control interno del instituto ejercer las
facultades a que se refiere la fraccin III del artculo 98 de la Constitucin Poltica
del Estado de Yucatn y la legislacin aplicable en materia de responsabilidades
administrativas.
El titular del rgano de control interno del instituto durar en su cargo cinco aos y
ser elegido por el voto de las dos terceras partes de los integrantes del
Congreso, mediante el procedimiento establecido en la Ley de Gobierno del Poder
Legislativo del Estado de Yucatn.
los requisitos previstos en esta ley y el procedimiento establecido en la Ley de

Los requisitos para ser Titular del rgano Interno de Control del Instituto son:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos civiles y

polticos;
II. Tener por lo menos treinta y cinco aos cumplidos el da de la

designacin;
que amerite pena de prisin;
IV. Contar, al momento de su designacin, con una experiencia de, al

menos, cinco aos en el control, manejo o fiscalizacin de recursos
pblico;
V. Contar, al da de su designacin, con antigedad mnima de cinco aos,

con ttulo profesional relacionado con las actividades de fiscalizacin, expedido por
autoridad o institucin legalmente facultada para ello;
VI. Contar con reconocida solvencia moral;
VII. No pertenecer o haber pertenecido en los cuatro aos anteriores a su

designacin, a despachos que hubieren prestado sus servicios al instituto o haber
fungido como consultor o auditor externo del instituto en lo individual durante ese
periodo;
VIII. No estar inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en

el servicio pblico, y
IX. No haber sido secretario de estado, fiscal general del estado, diputado,
gobernador, dirigente, miembro de rgano rector, alto ejecutivo o responsable del
manejo de los recursos pblicos de algn partido poltico, ni haber sido postulado
para cargo de eleccin popular en los cuatro aos anteriores a la propia
designacin.
Artculo 368.
I. a la VIII.
El tribunal contar con un rgano de control interno, dotado de autonoma tcnica

y de gestin para decidir sobre su funcionamiento y resoluciones.
Artculo 371 Bis. rgano de control interno
El rgano de control interno del tribunal se encargar de promover, evaluar y

fortalecer el buen funcionamiento del control interno en el tribunal, as como de
aplicar las leyes en materia de responsabilidades administrativas.
El rgano de control interno del tribunal tendr un titular que lo representar y

contar con la estructura orgnica, personal y recursos necesarios para el
cumplimiento de su objeto.
Artculo 371 Ter. Atribuciones
El titular del rgano de control interno del tribunal ejercer las facultades a que se
refiere la fraccin III del artculo 98 de la Constitucin Poltica del Estado de
Yucatn y en la legislacin aplicable en materia de responsabilidades
administrativas.
El titular del rgano de control interno del tribunal durar en su cargo cinco aos y
ser elegido por el voto de las dos terceras partes de los integrantes del pleno del
tribunal. El titular del rgano de control interno podr ser designado por un periodo
los requisitos previstos en esta ley.
El titular del rgano de control interno del tribunal mantendr la coordinacin

tcnica necesaria con la Auditora Superior del Estado de Yucatn.
Artculo 371 Quater. Requisitos
El titular del rgano de control interno del tribunal deber reunir los requisitos
establecidos en el artculo 138 de esta ley para el titular del rgano de control
interno del instituto.
Artculo 371 Quinquies. Responsabilidades
El titular del rgano de control interno del tribunal ser sujeto de responsabilidad
en trminos de la legislacin aplicable en materia de responsabilidades
administrativas; y podr ser sancionado de conformidad con el procedimiento
previsto en la normativa aplicable.
Los dems servidores pblicos adscritos al rgano de control interno del tribunal
sern sancionados por el titular de este, o por el servidor pblico en quien delegue
la facultad, en trminos de la legislacin aplicable en materia de responsabilidades

administrativas.
Artculo quinto. Se adiciona al Ttulo Segundo, un Captulo VI bis, denominado

rgano de Control Interno que contiene los artculos 30 bis, 30 ter, 30 quater y
30 quinquies; se reforma el artculo 95; se reforma el prrafo primero del artculo
98; se reforma el prrafo segundo del artculo 99 y se reforma el artculo 111,
todos a la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de
Yucatn, para quedar como sigue:
Captulo VI bis
rgano de Control Interno
Artculo 30 bis. Naturaleza
El rgano de control interno se encargar de promover, evaluar y fortalecer el

buen funcionamiento del control interno en el instituto, as como de aplicar las
leyes en materia de responsabilidades administrativas.
El rgano de control interno del instituto tendr un titular que lo representar y

contar con la estructura orgnica, personal y recursos necesarios para el
cumplimiento de su objeto.
Artculo 30 ter. Requisitos
Para ser titular del rgano de control interno se debern cubrir los siguientes
requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos civiles y

polticos.
II. Tener por lo menos treinta y cinco aos cumplidos el da de la

designacin.
que amerite pena de prisin.
IV. No haber sido secretario de estado, fiscal general del estado, senador,
diputado, gobernador, dirigente, miembro de rgano rector, alto ejecutivo o
responsable del manejo de los recursos pblicos de algn partido poltico, ni haber
sido postulado para cargo de eleccin popular en los cuatro aos anteriores a la
propia designacin.
V. Contar, al momento de su designacin, con una experiencia de, al

menos, cinco aos en el control, manejo o fiscalizacin de recursos,

pblico.
VI. Contar, al da de su designacin, con antigedad mnima de cinco aos,

con ttulo profesional relacionado con las actividades a que se refiere la fraccin
anterior, expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello.
VII. Contar con reconocida solvencia moral.
VIII. No pertenecer o haber pertenecido en los cuatro aos anteriores a su

designacin, a despachos que hubieren prestado sus servicios al instituto o haber
fungido como consultor o auditor externo del instituto en lo individual durante ese
periodo.
IX. No estar inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en

el servicio pblico.
Artculo 30 Quater. Nombramiento y atribuciones
El titular del rgano de control interno ejercer las facultades a que se refiere la
fraccin III del artculo 98 de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn y en la
legislacin aplicable en materia responsabilidades administrativas.
El titular del rgano de control interno durar en su cargo cinco aos y ser
elegido por el voto de las dos terceras partes de los integrantes del Congreso,
mediante el procedimiento establecido en la Ley de Gobierno del Poder
Legislativo.
los requisitos previstos en esta ley y el procedimiento establecido en la Ley de

Artculo 30 Quinquies. Rgimen de responsabilidad
El titular del rgano de control interno del instituto ser sujeto de responsabilidad
en trminos de la legislacin aplicable en materia de responsabilidades
administrativas; y podr ser sancionado de conformidad con el procedimiento
previsto en la normativa aplicable.
Tratndose de los dems servidores pblicos adscritos al rgano de control

interno del instituto sern sancionados por el titular del rgano de control interno, o
el servidor pblico en quien delegue la facultad, en trminos de la legislacin
aplicable en de responsabilidades administrativas.
Artculo 95. Impugnacin de multas
La imposicin de multas derivadas de la ejecucin de medidas de apremio podr

ser impugnada ante el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Yucatn.
La impugnacin a que se refiere este artculo ser independiente del
procedimiento sancionador que, en su caso se implemente al infractor.
Artculo 98. Competencia
Las conductas previstas en el artculo 96 de la ley sern sancionadas por el

rgano de control interno del sujeto obligado cuando los infractores tengan la
calidad de servidores pblicos y, por el instituto cuando los infractores no tengan
esa calidad.
Artculo 99. Vista
Tratndose de probables incumplimientos en materia de transparencia y acceso a

la informacin relacionados con fideicomisos o fondos pblicos, sindicatos o
personas fsicas o morales que reciban y ejerzan recursos pblicos o realicen
actos de autoridad, el instituto deber dar vista al rgano de control interno del
sujeto obligado relacionado con estos, cuando sean servidores pblicos, con el fin
de que instrumenten los procedimientos administrativos a que haya lugar.
Artculo 111. Impugnacin de resolucin
La resolucin podr ser impugnada ante el Tribunal de Justicia Administrativa del

Estado de Yucatn.
Artculos transitorios:
Primero. Entrada en vigor
Este decreto entrar en vigor el 19 de julio de 2017, cuando lo haga la Ley

General de Responsabilidades Administrativas, en trminos del Decreto 380/2016
por el que se modifica la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, en materia
de anticorrupcin y transparencia.
Segundo. Nombramientos
El Congreso deber expedir la convocatoria para la designacin de los titulares de

los rganos de control interno de la Comisin de Derechos Humanos del Estado
de Yucatn y del Instituto Estatal de Transparencia, Acceso a la Informacin y
Proteccin de Datos Personales dentro de los noventa das naturales contados a
partir de la entrada en vigor de este decreto.
Tercero. Titular del rgano de Control Interno del Instituto
El titular del rgano de Control Interno del Instituto Electoral y de Participacin

Ciudadana que se encuentre en funciones a la entrada en vigor de este decreto,
continuar con el cargo durante el perodo para el que fue electo.
DADO EN LA SEDE DEL RECINTO DEL PODER LEGISLATIVO EN LA

CIUDAD DE MRIDA, YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS A LOS
TRECE DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL DIECISIETE.
PRESIDENTA DIPUTADA VERONICA NOEM CAMINO FARJAT.-
SECRETARIA DIPUTADO RAFAEL GERARDO MONTALVO MATA.-
SECRETARIO DIPUTADA MARA DEL ROSARIO DAZ GNGORA.-
RUBRICAS.
Y, por tanto, mando se imprima, publique y circule para su conocimiento y debido

cumplimiento.
Se expide este decreto en la sede del Poder Ejecutivo, en Mrida, a 14 de julio de

2017.
( RBRICA )
Rolando Rodrigo Zapata Bello

Gobernador del Estado de Yucatn
( RBRICA )
Roberto Antonio Rodrguez Asaf

Secretario general de Gobierno
Decreto 510/2017 por el que se expide la Ley de Responsabilidades

Administrativas del Estado de Yucatn
Rolando Rodrigo Zapata Bello, gobernador del estado de Yucatn, con

fundamento en los artculos 38, 55, fraccin II y 60 de la Constitucin Poltica del
Estado de Yucatn; y 14, fracciones VII y IX, del Cdigo de la Administracin
Pblica de Yucatn, a sus habitantes hago saber que el H. Congreso del Estado
de Yucatn se ha servido dirigirme el siguiente decreto:
EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE YUCATN,

CONFORME A LO DISPUESTO EN LOS ARTCULOS 29 Y 30 FRACCIN V DE
LA CONSTITUCIN POLTICA, 18 Y 34 FRACCIN XIII DE LA LEY DE
GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, 117 Y 118 DEL REGLAMENTO DE LA
LEY DE GOBIERNO DEL PODER LEGISLATIVO, TODOS DEL ESTADO DE
YUCATN, EMITE LA SIGUIENTE;
EXPOSICIN DE MOTIVOS:
PRIMERA. La iniciativa que nos ocupa, encuentra sustento normativo en lo

dispuesto en los artculos 35 fraccin I de la Constitucin Poltica; 16 y 22 fraccin
VI de la Ley de Gobierno del Poder Legislativo, ambas del Estado de Yucatn,
toda vez que dichas disposiciones facultan a los diputados para iniciar leyes y
decretos.
Asimismo, esta comisin legislativa es competente para dictaminar el presente

asunto, conforme al artculo 43 fraccin I inciso h) de la Ley de Gobierno del Poder
Legislativo del Estado de Yucatn, en virtud de que nos encontramos en presencia
de una reforma para fincar responsabilidades a los servidores pblicos del estado.
No menos importante es sealar, que el Poder Legislativo del Estado se encuentra

facultado constitucionalmente para poner en marcha el Sistema Local
Anticorrupcin, as como crear y modificar leyes cuyo objeto ser el de coordinar a
las autoridades locales competentes en la prevencin, deteccin y sancin
de responsabilidades administrativas y hechos de corrupcin, esto con base al
ltimo prrafo del artculo 113 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.
SEGUNDO.- La presente iniciativa se torna crucial para el cumplimiento del

objetivo de las modificaciones a la Carta Magna, as como su smil en el marco
local, pues su implementacin deviene de la ya mencionada Ley General
Responsabilidades Administrativas la cual cierra con su entrada en vigor todo el
Sistema Nacional Anticorrupcin1, puesto en marcha por el ejecutivo federal. La
citada Ley General tiene su origen en las mismas normas que forman parte del
paquete conocido como Leyes Anticorrupcin2.
1
El 27 de mayo de 2015 se public en el Diario Oficial de la Federacin, el Decreto por el que se
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, en materia de combate a la corrupcin.
2
Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin; la Ley General de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos; la Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia
Administrativa; y la Ley de Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas de la Federacin; Reforma al
Cdigo Penal Federal; la Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica; Ley Orgnica
de la Administracin Pblica Federal. Se resalta que todas entraron en vigor el da 19 de julio de
De tal forma que una vez entrelazados todos los sistemas anticorrupcin de la
nacin bajo directriz de la federal, se estar operando un mecanismo jurdico
uniforme para refrendar y devolverle la credibilidad a las instancias encargadas de
investigar posibles actos de corrupcin en los niveles de gobierno a travs de un
trabajo multisectorial entre ciudadana y autoridades para abatir dichas conductas.
Es por ello, precisamente que este grave mal ha sido puesto en la agenda pblica
como uno de los principales obstculos que impiden el desarrollo y crecimiento en
nuestro pas, de ah que su combate, examen, estudio, anlisis, medidas
preventivas, disuasorias y por ende las soluciones, se tengan que abordar tambin
desde la ptica de la comunidad internacional, misma que ha vertido su opinin y
reflexin del dao que causa en un estado de derecho algn sntoma de
corrupcin por parte de los servidores pblicos.
En tal tesitura, los organismos internacionales han sido fundamentales para

fomentar a las naciones a luchar contra todas aquellas formas de corrupcin, de
ah que podamos citar a la Convencin Interamericana contra la Corrupcin,
aprobado por la Organizacin de los Estados Americanos el 29 de marzo de
19963.
Por tanto, es dable hacer mencin de lo expresado por Kofi A. Anan ex Secretario
General de la Organizacin de la Naciones Unidas en el ao 2004, quien dentro
de su experiencia, as como dentro del mbito de conocimiento basado en las
problemticas en comn de los pases miembros, lleg a considerar a la
corrupcin como un fenmeno devastador para la democracia social4.
TERCERO.- En tal sentido, la lucha contra la corrupcin no es un tema menor y

nuestro pas como estado miembro ha sido impulsor, en especial Monterrey5 y
Yucatn, los cuales han sido espacios claves para sentar bases slidas dentro del
trabajo emprendido por la Organizacin de las Naciones Unidas, al ser anfitriones
de reuniones importantsimas, las cuales dieron como resultado el instrumento
internacional denominado Convencin de las Naciones Unidas contra la
Corrupcin6.
Dicho instrumento internacional ha expresado dentro de sus motivos, las

preocupaciones que los pases miembros deben hacer suyas, motivos que esta
Comisin Permanente ha decidido considerar, toda vez de su carcter orientador y
como tal se precisan fundamentales para dar sustento al presente dictamen con
proyecto de decreto que nos ocupa para expedir la Ley de Responsabilidades
Administrativas del Estado de Yucatn.
2016, exceptuando la Ley General de Responsabilidades Administrativas de los Servidores

Pblicos.
3
Vase: E/1996/99
4
Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin, La corrupcin es una plaga insidiosa
que tiene un amplio espectro de consecuencias corrosivas para la sociedad. Socava la democracia
y el estado de derecho, da pie a violaciones de los derechos humanos, distorsiona los mercados,
menoscaba la calidad de vida y permite el florecimiento de la delincuencia organizada, el terrorismo
y otras amenazas a la seguridad humana (SIC).
5
Informe de la Conferencia Internacional sobre la Financiacin para el Desarrollo, Monterrey
(Mxico), 18 a 22 de marzo de 2002(publicacin de las Naciones Unidas, nm. de venta:
S.02.II.A.7), cap. I, resolucin 1, anexo
6
La Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin (UNCAC), tambin conocida como la
Convencin de Mrida, por haber sido adoptada en esa ciudad de Mxico, en diciembre de 2003,
entr en vigor el 14 de diciembre de 2005, al reunir las 30 ratificaciones requeridas.
De tal manera que las preocupaciones que motivan el presente dictamen vayan
enfocadas contrarrestar el deterioro social as como de la inestabilidad poltica que
ocasiona la corrupcin, ya que se ha expuesto que socava a las instituciones
desde su interior y por ende afectan a la tica, la justicia y corrompen a la
democracia, cspide del avance social que hay que preservar.
Lo anterior, cobra mayor importancia si entendemos a la democracia como el

empoderamiento de la ciudadana a travs de sus autoridades, es decir los
servidores y funcionarios pblicos7 tienen encomendados rganos de la
administracin pblica y por tanto, deben ser garantes del buen ejercicio pblico,
bajo conductas ticas, serias y profesionales, de ah que al verse involucrados en
actos contrarios que causen perjuicio al inters pblico, deban ser sancionados
con base a la trascendencia de sus actos, as como contemplar medidas
enfocadas a la prevencin dentro de los ordenamientos.
No se soslaya la obligacin del Estado Mexicano y de sus autoridades en el

mbito de su competencia, del fomento y proteccin de los derechos
fundamentales, por lo que combatir a la corrupcin as como toda conducta
contraria a las leyes, deben ser investigadas y perseguidas en aras de garantizar
al ciudadano que los rganos de administracin de justicia, al tener conocimiento
de ellos, aplicarn el poder estatal para sancionar todo acto que provoque un
detrimento a la estabilidad social.
Lo anterior ha quedado de manifiesto en el trabajo jurisdiccional de los tribunales

colegiados en Mxico, los cuales expresan que la autoridad tiene a travs de la
actividad investigadora la mejor forma para repeler actos perniciosos; por tanto
consideramos fundamental para garantizar el acceso del ciudadano a la justicia
cuando ste denuncia su comisin, de ah el rubro DERECHOS HUMANOS. DE
LA OBLIGACIN GENERAL DE GARANTIZARLOS, DERIVA EL DEBER DE
LAS AUTORIDADES DE LLEVAR A CABO UNA INVESTIGACIN SERIA,
IMPARCIAL Y EFECTIVA, UNA VEZ QUE TENGAN CONOCIMIENTO DEL
HECHO8.
Siguiendo este orden de ideas, la reforma constitucional estableci en el artculo

73, fraccin XXIX-V9, la facultad del Congreso de la Unin para expedir la Ley
7
Artculo 2. Definiciones, A los efectos de la presente Convencin: a) Por funcionario pblico se
entender: i) toda persona que ocupe un cargo legislativo, ejecutivo, administrativo o judicial de un
Estado Parte, ya sea designado o elegido, permanente o temporal, remunerado u honorario, sea
cual sea la antigedad de esa persona en el cargo; ii) toda otra persona que desempee una
funcin pblica, incluso para un organismo pblico o una empresa pblica, o que preste un servicio
pblico, segn se defina en el derecho interno del Estado Parte y se aplique en la esfera pertinente
del ordenamiento jurdico de ese Estado Parte; iii) toda otra persona definida como funcionario
pblico en el derecho interno de un Estado Parte. No obstante, a los efectos de algunas medidas
especficas incluidas en el captulo II de la presente Convencin, podr entenderse por funcionario
pblico toda persona que desempee una funcin pblica o preste un servicio pblico segn se
defina en el derecho interno del Estado Parte y se aplique en la esfera pertinente del ordenamiento
jurdico de ese Estado Parte. Vase:
http://www.programaanticorrupcion.gob.mx/web/doctos/cooperacion/convenciones/onu/CAC.pdf
8
poca: Dcima poca; Registro: 201042; Instancia: Primera Sala; Tipo de Tesis: Aislada; Fuente:
Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin; Libro 24, Noviembre de 2015, Tomo I; Materia(s):
Constitucional; Tesis: 1a. CCCXLI/2015 (10a.); Pgina: 971
9
Para expedir la ley general que distribuya competencias entre los rdenes de gobierno para
establecer las responsabilidades administrativas de los servidores pblicos, sus obligaciones, las
sanciones aplicables por los actos u omisiones en que stos incurran y las que correspondan a los
General que distribuya competencias entre los rdenes de gobierno para

establecer las responsabilidades administrativas, sus obligaciones, las sanciones
aplicables por los actos u omisiones en que stos incurran y las que correspondan
a los particulares vinculados con faltas administrativas graves que al efecto
prevea, as como los procedimientos para su aplicacin, es decir que una vez
puestos en conocimiento de la autoridad correspondiente, se pone en marcha todo
un entramado jurdico para castigar la conducta del transgresor a la ley.
CUARTO.- Ahora bien, su inclusin dentro del marco normativo estatal se prev
necesaria, toda vez que las adecuaciones constitucionales del mes de abril del
ao 201610 incluyen figuras jurdicas nuevas, las cuales son pieza clave dentro del
andamiaje de aplicacin y su puesta en funcionamiento para el combate a la
corrupcin, mismos que deben complementarse con la presente ley en estudio, lo
que supone una reingeniera en temas transcendentales en la vida institucional y
cultural yucateca.
En este orden de ideas, el pasado mes de mayo del presente ao, la presente
legislatura aprob por unanimidad la reforma constitucional local que modifica los
artculos 97 y 100 en materia de fuero; con ello se dio un histrico primer paso
para afianzar las bases de una cultura de cero tolerancia contra de cualquier acto
de corrupcin en cualquier nivel de gobierno, lo cual viene a ser complementado
con una ley que enfoque la fuerza del estado para inhibir actos contrarios a
derecho por parte de los funcionarios estatales y municipales.
Partiendo de dicha idea, la expedicin de una Ley de Responsabilidades

Administrativas local cierra el sistema implementado y con ello se reafirma la
estabilidad de las instituciones pblicas en Yucatn, entendindose como un
instrumento legal preventivo ms que punitivo, ya que si bien contempla
procedimiento y sanciones, su esencia se basa en prevenir actos contrarios a la
integridad del inters pblico y de los principios que todo servidor pblico debe
observar en sus funciones.
De igual modo, la presente Comisin Permanente ha tomado en cuenta lo vertido

por los tribunales colegiados de circuito respecto a las finalidades del Sistema
Anticorrupcin y su necesaria vinculacin a leyes que contemplen las
responsabilidad de los servidores pblicos, tesis visible bajo el rubro:
RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS. MODALIDADES Y
FINALIDAD DEL SISTEMA RELATIVO CONSTITUCIONALMENTE PREVISTO11.
Reflexin judicial que con base al ttulo constitucional denominado "De las
responsabilidades de los servidores pblicos, particulares vinculados con faltas
administrativas graves o hechos de corrupcin, y patrimonial del Estado", se
retoma la accin estatal para robustecer al Estado de derecho.
particulares vinculados con faltas administrativas graves que al efecto prevea, as como los
procedimientos para su aplicacin.
10
Decreto 380/2016 que modifica la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, en materia de
anticorrupcin y transparencia.
11
poca: Dcima poca; Registro: 2012489; Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito; Tipo de
Tesis: Aislada; Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin; Libro 34, Septiembre de
2016, Tomo IV; Materia(s): Administrativa; Tesis: I.10o.A.23 A (10a.); Pgina: 2956
De ah que en su conjunto la normativa constitucional, a criterio del tribunal

colegiado, sea la de luchar contra la impunidad, y con ello se provee de eficacia y
eficiencia en el servicio pblico prestado por los funcionarios pblicos, imperando
la igualdad de todos frente a la ley, es decir, que nadie pueda sustraerse al
imperio de sta, si acta contraviniendo sus principios.
En tal sentido, buscar la efectividad del servicio pblico, se debe contar con
rdenes legales tendientes al combate de ilegalidades, a la corrupcin de ah que
sea imprescindible la definicin de las obligaciones polticas y administrativas de
los servidores pblicos frente a la sociedad y el Estado.
Lo anterior, mediante un mecanismo jurdico capaz de fincar las responsabilidades

a los servidores pblicos, no perdiendo de vista que lo anterior se da bajo cuatro
modalidades a saber, la civil, la penal, la poltica y la responsabilidad
administrativa, cuyos respectivos procedimientos se llevan a cabo en forma
autnoma y que tiene como finalidad salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad,
imparcialidad, economa y eficacia en la prestacin del servicio y en favor de los
intereses de la sociedad.
Cabe resaltar que el presente Dictamen fue enriquecido con las observaciones
realizadas dentro del trabajo de Comisin, mismas que fueron hechas por la
fraccin parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional, as como de la
representacin parlamentaria del Partido Movimiento de Regeneracin Nacional,
las cuales en su mayora resultaron viables puesto que redundan en mayor
claridad y precisin por ser acordes con la Ley General de Responsabilidades
Administrativas.
QUINTO.- En tal contexto, este cuerpo colegiado precisa establecer el sentido

funcional de los Captulos que conforman la presente Ley para clarificar su
importancia dentro del marco normativo estatal, y por tanto evitar interpretaciones
diversas por parte de las autoridades facultadas para su aplicacin.
En cuanto al Primer Captulo, se establecen las definiciones de lo previsto en la

propia Ley, as como de los entes pblicos responsables, es decir de las
dependencias, entidades que son competentes para aplicar la presente Ley, de
igual forma, se hace una diferenciacin entre los entes nacionales, haciendo
referencia expresa a ellos, dada la necesidad de citar a las leyes generales en la
materia.
Uno de los aspectos relevantes contenidos en el presente apartado de la ley son

los que hacen referencia a los conceptos de corrupcin, de faltas administrativas,
divididas en culposas y dolosas; de la denuncia, as como de la figura de
denunciante; el superior jerrquico y otras que no se encuentran contenidas en la
Ley General, as como de lo referente a la Autoridad Investigadora.
Asimismo, dentro del citado captulo hallamos la obligacin de los entes pblicos
crear y mantener condiciones estructurales y normativas que permitan el
adecuado funcionamiento del Estado en su conjunto, y la actuacin tica y
responsable de cada servidor pblico, ello a travs de capacitacin, diagnstico,
as como implementacin de acciones de control y mejora, incluyendo a la
induccin del servidor pblico como parte de la prevencin a la comisin de actos
contrarios a la ley.
Dentro del apartado en comento, se establecen los principios rectores del servicio
pblico, disciplina, legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad,
imparcialidad, integridad, rendicin de cuentas, eficacia y eficiencia, los cuales
quedan perfectamente definidos a fin de evitar interpretaciones subjetivas y no
dejar al arbitrio de cada autoridad competente su aplicacin y observancia.
Abundado en el tema, se definen las autoridades competentes para aplicar la

presente Ley, atendiendo a la existencia de los entes pblicos en el Estado,
determinndose como competentes para tal efecto dentro del Ejecutivo Estatal,
por conducto de la Secretara de la Contralora General por s o a travs de sus
rganos de control interno; a los poderes legislativo y judicial, a travs del Tribunal
Superior de Justicia y el Consejo de la Judicatura del Estado, con la intervencin
que corresponda a la Contralora de este mbito, a los Ayuntamientos en trminos
de lo que disponga la Ley de Gobierno de los Municipios del Estado y los rganos
autnomos por conducto de sus rganos de control, establecindose la
competencia genrica de la Auditora Superior del Estado y la del Tribunal de
Justicia Administrativa.
Tambin, se considera a la Secretara de Seguridad Pblica y la Fiscala General

del Estado, para dentro de su mbito competencial, aplicar las sanciones por faltas
no graves previstas en las legislaciones que las regulan, sin perjuicio de que la
Contralora del Estado lleve a cabo investigaciones y auditoras relacionadas con
el ejercicio de recursos pblicos o imponga y aplique a los servidores pblicos, las
sanciones por las faltas que deriven de las obligaciones a que hacen referencia las
fracciones I fracciones b) y c) II, IV, V, VIII y IX del artculo 51 de la presente Ley,
as como las que lleven a cabo sus titulares.
No menos importante, ha sido establecer la competencia, de los rganos de

Control Interno de los entes pblicos, en su mbito respectivo, para llevar a cabo
la investigacin, substanciacin, calificacin e imponer las sanciones por faltas
administrativas no graves, para lo cual se establece la obligacin de las
autoridades competentes para aplicar la Ley en el Estado, de considerar en sus
reglamentos y dems disposiciones que regule su estructura y competencia en
razn de grado, a las reas que fungirn como autoridades investigadoras, las
cuales tendrn atribuciones para investigar y calificar las faltas administrativas, las
que fungirn como autoridades substanciadoras, as como las autoridades que
resuelvan, mismas que contarn con competencia para resolver procedimientos
disciplinarios por faltas no graves.
Por lo que respecta al trmite de las faltas graves y no graves cuyo procedimiento
se establece de manera genrica en la Ley General, se establecen disposiciones
en la Ley local respecto al trmite especfico que se le dar a las derivadas de las
denuncias de la ciudadana y de otros entes pblicos, as como el que aplicar
para las que deriven de investigaciones y auditoras realizadas, por una parte de
las Auditoras Superior de la Federacin y del Estado, la Contralora estatal y sus
rganos de control y las que realicen los rganos de control internos de los
municipios y rganos autnomos, atendiendo a la poca estructura con la que
cuentan actualmente para ello, que deriven de faltas graves, proponindose que
sea la Auditora Superior del Estado la que inicie y substancie los procedimientos,
para su envo al tribunal de Justicia Administrativa.
Por lo que respecta al Ttulo Segundo denominado Mecanismos de Prevencin e

Instrumentos de Rendicin de cuentas, se enlistan aquellos que podrn
implementarse a travs de acciones para orientar o reorientar el criterio que en
situaciones especficas, as como ser observadas por los Servidores Pblicos en
el desempeo de sus empleos, cargos o comisiones, en coordinacin con el
Sistema Nacional Anticorrupcin, lo anterior para cumplir con el espritu de su
objeto.
De la interpretacin efectuada, se establece que lo anterior tiene como objetivo

con base a las acciones, la implementacin de mecanismos internos que
prevengan actos u omisiones que pudieran constituir responsabilidades
administrativas en los trminos establecidos por el Sistema Estatal Anticorrupcin;
as como la revisacin del ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de
recursos pblicos y la presentacin de denuncias por hechos que las leyes
sealen como delitos del orden federal ante la Fiscala Especializada en Combate
a la Corrupcin, o en su caso, por delitos del fuero comn ante la Fiscala General
del Estado de Yucatn.
Asimismo, se establece el mnimo que deben contener estos lineamientos

generales de acciones de integridad, entre los que se cuentan la obligacin de
constituir un Cdigo de tica, considerando de igual manera los elementos que
deben contener, los resultados de la evaluacin que se realice respecto a su
cumplimiento, los medios en los que se difundirn estos Cdigos de tica, la
posibilidad de considerar la participacin del sector social y privado, para lo cual
se prev la posibilidad de celebrar convenios de concertacin y la especificacin
de la dependencia, unidad o rea competente para interpretarlos.
Se observa y se colige que dada lo expresado en la Ley General donde se

dispone que la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupcin llevar el
sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y constancia de
presentacin de declaracin fiscal, a travs de la Plataforma Digital Nacional que
al efecto se establezca, se establece que en la legislacin estatal se otorgue la
atribucin a la Secretara Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupcin, en su
carcter de rgano de apoyo tcnico del Comit Coordinador Estatal, para
coadyuvar con los Entes Pblicos del Estado con los rganos de Control de los
Entes pblicos para que estos le den cumplimiento a las obligaciones previstas en
la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin, siendo parte de las
finalidades de establecer mnimos de coordinacin entre la federacin y la entidad.
No obstante que la Ley general dispone la obligacin de los entes pblicos, de

consultar el sistema nacional de Servidores Pblicos y particulares sancionados
de la Plataforma digital nacional, con el fin de verificar si existen inhabilitaciones
de dichas personas previo al nombramiento, designacin o contratacin de
quienes pretendan ingresar al servicio pblico, esta tesitura la Ley General es
omisa en establecer la misma obligacin respecto al registro de los servidores
pblicos que se encuentren inhabilitados por faltas no graves, siendo importante
recalcar que el artculo 53 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin
dispone que si bien los registros de las sanciones relativas a responsabilidades
administrativas no graves quedarn registradas esto slo se har para efectos de
una eventual reincidencia, por lo tanto no sern pblicas, con lo cual se propone la
existencia de un registro que lleve la Contralora del Estado, regulado en el ltimo
captulo de esta nueva ley estatal, en el que los entes pblicos del Estado
tramitarn la inscripcin de las inhabilitaciones que se impongan, con el objeto de

que esta dependencia del Ejecutivo estatal siga siendo la competente para expedir
constancias de no inhabilitacin que acrediten la no existencia de servidores
pblicos inhabilitados por faltas no graves, independientemente de la obligacin de
los entes pblicos de consultar la informacin relativa en el Sistema Nacional, la
obligacin de tambin hacerlo respecto del Registro de Servidores pblicos
inhabilitados que lleve la Contralora Estatal.
Lo anterior, se halla en plena concordancia con la Ley General, puesto que se

determina en la ley estatal la obligacin de todos los servidores pblicos de
presentar las declaraciones de situacin patrimonial, de conflicto de intereses y las
constancias de presentacin de la declaracin fiscal, en los plazos que la propia
Ley requiere, las cuales sern pblicas salvo los rubros cuya publicidad pueda
afectar la vida privada o los datos personales protegidos por la Constitucin, las
que no slo sern objeto de verificacin, sino que podrn ser solicitadas por el
Ministerio Pblico, o las autoridades judiciales en el ejercicio de sus respectivas
atribuciones, o por las Autoridades investigadoras, substanciadoras o resolutoras
con motivo de la investigacin o la resolucin de procedimientos de
responsabilidades administrativas.
En tal contexto, una problemtica no abarcada en la Ley General, pero que se

encuentra relacionada con sus artculos 32 y 33, se aborda, toda vez que se
refiere a los responsables de registrar ante los rganos de Control las altas y
bajas del registro de servidores pblicos obligados a presentar su declaracin de
situacin patrimonial y de intereses, por tanto se dispone la obligacin de los
responsables de las reas de recursos humanos o sus equivalentes en las
dependencias y entidades del Poder Ejecutivo y de los rganos autnomos y de
los Ayuntamientos a realizar este trmite en un trmino establecido, existiendo
responsabilidad administrativa cuando se omita cumplir con esta obligacin.
Dado el espritu que deriva de presentar las declaraciones de situacin patrimonial

y la de conflicto de inters, resulta ocioso obligar a un servidor pblico que haya
presentado su declaracin de inicio del cargo en el mes de mayo del mismo ao
en que present cul era su situacin patrimonial el entrar a laborar al servicio
pblico, as como respecto a las declaraciones de conclusin e inicio del cargo,
cuando un persona haya dejado de ser servidor pblico y reingrese al servicio
pblico dentro de los siguientes sesenta das, por lo que sin contravenir a lo
dispuesto en la Ley general, se establece una excepcin para presentar
declaraciones cuyo contenido sera idntico al presentado
Para hacer ms congruente el trmite que deban darles las reas responsables de
recepcionar las declaraciones de situacin patrimonial, se especifica dentro de la
presente Ley local, que sea procedente de turnar a las reas investigadoras
competentes el listado de servidores pblicos omisos, para la investigacin por
probable responsabilidad por la comisin de las faltas administrativas, quienes
llevarn a cabo el requerimiento por escrito al declarante del cumplimiento de
dicha obligacin a que hace referencia el prrafo tercero del artculo 33 de la Ley
General, los cuales podrn hacerse directamente en las reas de recursos
humanos de los entes pblicos en los que el servidor pblico omiso se encuentre
adscrito, con la obligacin de estos de hacer del conocimiento del servidor pblico
obligado de inmediato, especificndose que en caso contrario, el requerimiento
ser hecho en el domicilio del servidor pblico omiso.
De la misma forma y dada la posibilidad de imponerse una sancin fija por la

omisin de presentar de manera oportuna con la declaracin respectiva, se
especifica como ltimo momento para acreditar la presentacin de la declaracin
omitida en la celebracin de la audiencia inicial del procedimiento disciplinario que
se instaure, debiendo imponerse una sancin considerando los elementos
subjetivos a los que hace referencia el artculo 78 de la Ley, sin perjuicio de que
de justificarse, por no cumplirse posteriormente a la fecha de la audiencia inicial o
por contarse con antecedentes como servidor pblico de incumplimiento o por
reincidencia se imponga de inmediato tanto la sancin de destitucin como la de
inhabilitacin para ejercer un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico.
Dado que el penltimo prrafo del artculo 33 de la Ley General hace referencia a
la omisin de presentacin sin causa justificada se estima conveniente
especificar en la ley estatal cuando se actualizara este supuesto jurdico,
determinndose que se dara cuando la terminacin del cargo, empleo o comisin
derive de un despido laboral, y esta no se encuentre firme, habindose probado
encontrarse en litigio la firmeza de la resolucin antes de citarse a la audiencia
inicial del procedimiento disciplinario, que en su caso se instaure, caso en el cual
se emitir resolucin determinando no contarse con elementos para imponer
sanciones, sin perjuicio de que de actualizarse la hiptesis normativa a que hace
referencia el prrafo siguiente, se inicie de nueva cuenta un nuevo procedimiento
disciplinario por no cumplirse con presentar la declaracin de conclusin.
En este caso, de quedar firme la conclusin del cargo, el rea de recursos

humanos del ente pblico estatal deber de notificar la resolucin respectiva al
rgano de Control competente, encontrndose obligado el servidor pblico a
presentar la declaracin de conclusin del cargo dentro de los sesenta das
siguientes al en que surta efectos la notificacin del laudo.
Se especifica que en la Plataforma digital nacional que contenga el Sistema de los

Servidores Pblicos que intervengan en procedimientos de contrataciones
pblicas, incluir los nombres y adscripcin de las personas que intervengan como
asesores en la tramitacin, atencin y resolucin para la adjudicacin de un
contrato, otorgamiento de una concesin, licencia, permiso o autorizacin y sus
prrrogas, as como la enajenacin de bienes muebles y aquellos que dictaminan
en materia de avalos, independientemente de que ejerzan un empleo, cargo o
comisin en el servicio pblico o que ejerzan su asesora por contrato de
prestacin de servicios, los cuales sern considerados como servidores pblicos
para efectos de la aplicacin de la presente Ley, incluyndose a los asesores en la
tramitacin, atencin y resolucin de estos asuntos.
Dado que la Ley General, no refiere trmino alguno dentro del cual sern
registrados los servidores pblicos que intervengan en procedimientos de
contrataciones pblicas en la Plataforma digital nacional se establece un trmino
de sesenta das naturales siguientes a la fecha en que inicien el ejercicio del
empleo, cargo, comisin o contratacin.
La Ley General determina la obligacin a cargo de los rganos internos de control

de supervisar la ejecucin de los procedimientos de contratacin pblica por parte
de los contratantes para garantizar que se lleve a cabo en los trminos de las
disposiciones en la materia.
En tal sentido, la presente Ley local prev igualmente la participacin tanto de los
rganos de control en ejercicio de sus atribuciones de fiscalizacin, as como de
las reas normativas en materia de adquisiciones y arrendamientos de bienes
muebles, servicios, obra pblica y servicios como asesor tanto en los comits de
las dependencias y entidades, como en los actos de apertura y fallos, pudiendo
hacer observaciones con el objeto de que sean corregidas o subsanadas, y de no
ser as, prevaleciendo la probable falta administrativa, ser considerada como una
conducta dolosa para efectos de iniciar un procedimiento disciplinario, para lo cual
las dependencias y entidades tendrn la obligacin de invitarlos a dichos actos.
Ahora bien, en el Ttulo Tercero de la presente ley, en concordancia con lo

dispuesto en la Ley General, se establecen las faltas administrativas la fraccin I
del artculo 49 de la Ley General pretende tipificar de manera muy amplia y
general como falta administrativa el incumplimiento con las funciones, atribuciones
y comisiones encomendadas, observando en su desempeo, disciplina y respeto,
tanto a los dems Servidores Pblicos como a los particulares con los que llegare
a tratar, en los trminos que se establezcan en el cdigo de tica, lo cual le crea a
las autoridades una complejidad al tener que motivar la existencia de la falta con
criterios meramente subjetivos que no se encuentran plenamente tipificados como
falta debida a la propia generalidad del texto en comento, razn por la cual, sin
contravenir a la Ley General se propone especificar, de una manera enunciativa
mas no limitativa, algunas conductas que han existido en las leyes de
responsabilidades que ya no se encuentran determinadas como faltas, lo que
refuerza la posibilidad de fundar y motivar cada conducta establecida como falta
de manera ms objetiva dentro del catlogo de consultas previstas en la Ley como
faltas no graves, disminuyendo en gran medida con la posibilidad de que las
autoridades jurisdiccionales competentes determinen la nulidad de los
procedimientos instaurados por encontrarse prevista como hiptesis normativa los
elementos que conforman una falta de este tipo.
La obligacin de este Poder Legislativo, es dotar de certeza y seguridad jurdica,

por tanto estas conductas que se incluyen, ya no se encuentran tipificadas en la
Ley General como faltas, por lo que al adicionarse a esta fraccin, se pretende
otorgar mayor seguridad jurdica tanto a la autoridad al fundar y motivar sus
procedimientos, como al servidor pblico sujeto al mismo, y con ello se abona a
una mejor aplicacin en el contraste social.
De ah que en la fraccin III del citado artculo 49 de la Ley General, se prev

como una obligacin cuya inobservancia resulta ser una falta no grave el atender
las instrucciones de sus superiores, siempre que stas sean acordes con las
disposiciones relacionadas con el servicio pblico, tenindose la obligacin de
denunciar esta circunstancia. Sin embargo, dada la posibilidad de que dicha
instruccin irregular pueda ser modificada cuando el servidor pblico que la recibe
comunique a su superior jerrquico las dudas que les suscite la procedencia de las
rdenes que reciba y, en su caso, las razones o motivos por las cuales dichas
instrucciones pudieran ser contrarias a las disposiciones legales que las regulen o
a algunas de las obligaciones que deba realizar como servidor pblico, se
establece en la ley estatal que esta hiptesis normativa ser considerada una falta
cuando aunque se hayan expuesto estas razones, se ratifique la instruccin,
dejando la posibilidad del servidor pblico receptor de la misma de abstenerse a
cumplir con dicha obligacin, lo cual lejos de ser contrario a lo dispuesto en la Ley
General, confirma la importancia de que al final dicha instruccin irregular al final

no se realice.
De la misma forma, la Ley General establece como obligacin cuya inobservancia

es considerada una falta administrativa no grave, el rendir cuentas sobre el
ejercicio de las funciones, en trminos de las normas aplicables, pero es omisa en
hacer referencia a las hiptesis normativas especficas que el servidor pblico
deber observar para cumplir con la dicha obligacin, razn por la cual y con el
mismo espritu de que las autoridades que inicien procedimientos se encuentren
en condiciones de fundar y motivar las conductas susceptibles de ser sancionadas
para cumplirse con la obligacin de rendir cuentas, en la fraccin VII del artculo
51 de la presente ley estatal, se incluyen conductas especficas, las cuales de
manera enunciativa, mas no limitativa dan certeza jurdica del incumplimiento de
esta obligacin general.
Se determina en la presente Ley, que se considerar falta administrativa no grave,

los daos y perjuicios que, de manera culposa o negligente y sin incurrir en alguna
de las faltas administrativas graves sealadas en la Ley, cause un servidor pblico
o los particulares a la Hacienda Pblica o al patrimonio de un ente pblico,
adecundose el texto de este artculo en cuanto a la referencia que se hace a la
notificacin de la Auditora Superior de la Federacin, incluyndose igualmente a
la que haga en ese sentido la Auditora del Estado, as como la autoridad
resolutora competente.
Asimismo, respecto de la Autoridad competente ejecutar el cobro de los crditos

fiscales que deriven de los daos y perjuicios no reintegrados, la presente Ley
confirma la competencia prevista en la Ley General del Servicio de Administracin
Tributaria tratndose de recursos federales, y especifica la de la Agencia de
Administracin Fiscal de Yucatn en el caso de recursos estatales y las tesoreras
Municipales, cuando se trate de recursos municipales.
Respecto al catlogo de conductas graves de los servidores pblicos y los actos

de los particulares vinculados con faltas administrativas graves, por lo que la
presente ley estatal dispone a la letra el mismo texto de las consideradas en la Ley
General, considerando como faltas graves de los servidores pblicos el cohecho,
el peculado, desvo de recursos pblicos, utilizacin indebida de informacin,
abuso de funciones, conflicto de inters, contratacin indebida, enriquecimiento
oculto u ocultamiento de Conflicto de Inters, trfico de influencias, encubrimiento
y el desacato.
Tambin, los actos de particulares vinculados con faltas administrativas graves en

congruencia con la Ley General son el soborno, la participacin ilcita en
procedimientos administrativos, el trfico de influencias, la utilizacin de
informacin falsa, la colusin, el uso indebido de recursos pblicos y la
contratacin indebida de ex servidores pblicos, considerndose incluso las faltas
de particulares en situacin especial que son aqullas realizadas por candidatos a
cargos de eleccin popular, miembros de equipos de campaa electoral o de
transicin entre administraciones del sector pblico, y lderes de sindicatos del
sector pblico, que impliquen exigir, solicitar, aceptar, recibir o pretender recibir
beneficios indebidos, ya sea para s, para su campaa electoral o para alguna de
las personas que la propia Ley determina, a cambio de otorgar u ofrecer una
ventaja indebida en el futuro en caso de obtener el carcter de Servidor Pblico.
En lo respectivo al captulo V del Ttulo Tercero de la Ley, se determina el trmino

de prescripcin de las facultades de las Autoridades competentes para imponer
sancin el cual ser de tres aos para faltas no graves y de siete para faltas
graves o faltas de particulares, interrumpindose dicho plazo al emitirse la
determinacin sobre la existencia o inexistencia de una probable responsabilidad
administrativa y en su caso, la calificacin de la falta como grave o no grave, la
cual deber de incluirse en el informe de probable responsabilidad,
establecindose la caducidad de la instancia cuando se deje de actuar en los
procedimientos por ms de seis meses sin causa justificada.
En el Ttulo Cuarto de la Ley se hace referencia a las sanciones que se aplicarn a
los servidores pblicos por faltas grave y no graves, caso en el cual por faltas
graves la sancin mnima a imponerse ser la suspensin del empleo, cargo o
comisin, pudiendo imponerse incluso hasta sanciones econmicas hasta de dos
tantos de los beneficios obtenidos, la cual nunca podr ser menor o igual al monto
obtenido, pudiendo incluso el Tribunal del Estado determinar el pago de una
indemnizacin cuando la falta administrativa grave provoque daos y perjuicios a
la hacienda pblica federal, estatal o municipal.
En el caso de faltas no graves, las sanciones consistirn en amonestacin pblica
o privada, suspensin o destitucin del empleo, cargo o comisin y la inhabilitacin
temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio pblico y
para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras pblicas
debindose considerar para individualizar la sancin los elementos subjetivos del
servidor pblico relacionados con el nivel jerrquico y los antecedentes del
infractor, entre ellos, la antigedad en el servicio, las condiciones exteriores y los
medios de ejecucin y la reincidencia en el incumplimiento de obligaciones. En
caso de reincidencia de faltas administrativas no graves, la sancin que se
imponga no podr ser igual o menor a la impuesta con anterioridad,
considerndose reincidente al que habiendo incurrido en una infraccin que haya
sido sancionada y hubiere causado ejecutoria, cometa otra del mismo tipo.
Con base a las sanciones por faltas no graves y elementos subjetivos que deben
de tomarse en consideracin para imponer una sancin consideradas en los
artculos 75 y 76 de la Ley General y 77 y 78 de la ley estatal y con el objeto de
unificar criterios con los cuales las autoridades resolutoras en el Estado podrn
individualizar la sancin, en su artculo 79, la Ley local en comento determina
criterios generales en los que podrn fundar y motivar para que las sanciones no
se impongan con base a consideraciones meramente subjetivas que no se
encuentren debidamente motivadas o cuya aplicacin obedezca a diferentes
criterios por parte de la propia Autoridad.
Considerando que la calificacin de la falta grave o no grave se determinar en el
informe de probable responsabilidad administrativa que emitir el rea
investigadora y siendo que la Ley General considera en su artculo 50 de la Ley
General la figura de una falta culposa que puede causar daos y perjuicios, y en
su artculo 77, refiere como criterio para abstenerse de imponer sancin que el
servidor pblico no haya actuado en forma dolosa, atendiendo a las definiciones
de faltas administrativas culposas y dolosas contenidas en las fracciones XIII y XIV
del artculo 2 de la ley estatal, se determina la obligacin de especificar la culpa o
el dolo en el informe de probable responsabilidad, as como supuestos normativos
bajo los cuales se presumir la existencia de una probable falta administrativa
dolosa.
En cuanto a las sanciones aplicables a los particulares asociados a faltas graves,

tratndose de personas fsicas las sanciones a aplicar puede ir desde una sancin
econmica hasta por dos tantos de los beneficios aplicables o en caso de no
haberlos obtenido por el equivalente de cien hasta ciento cincuenta mil del valor
diario de la Unidad de Medida y Actualizacin, en los trminos de la Ley para
Determinar el Valor de la Unidad de Medida y Actualizacin, la inhabilitacin
temporal para participar en procedimientos de contratacin en un perodo de entre
tres meses y ocho aos y la indemnizacin por los daos y perjuicios causados. Si
la infractora corresponde ser una persona moral, la sancin econmica podr
imponerse por el equivalente por la cantidad de mil hasta un milln quinientas mil
veces el referido valor diario, la inhabilitacin podr imponerse hasta por diez
aos, pudiendo aplicarse incluso la suspensin de actividades por un perodo de
entre tres meses hasta tres aos o la disolucin de la sociedad respectiva.
Prev esta iniciativa al igual que la Ley General, que el servidor pblico o los
particulares probablemente responsables de estar vinculados con una falta
administrativa grave, desaparezcan o exista riesgo inminente de que oculten,
enajenen o dilapiden sus bienes a juicio del Tribunal de Justicia Administrativa del
Estado, se solicitar a la Agencia de Administracin Fiscal de Yucatn, en
cualquier fase del procedimiento proceda al embargo precautorio de sus bienes, a
fin de garantizar el cobro de las sanciones econmicas que llegaren a imponerse,
embargo que ser definitivo una vez impuesta la sancin econmica. Estas
sanciones podrn ser reducidas de entre el cincuenta y el setenta por ciento de su
monto cuando los infractores confiesen su responsabilidad siempre que no se les
haya notificado el inicio de procedimiento de responsabilidad administrativa; sea la
primera en aportar los elementos de conviccin suficientes que a juicio de las
autoridades competentes, permitan comprobar la existencia de la infraccin; y la
responsabilidad de quien la cometi; cooperen en forma plena y continua con las
autoridades competentes que realicen la investigacin y, en su caso, substancie y
resuelva el procedimiento de responsabilidad administrativa y que suspenda en el
momento en el que la autoridad se lo solicite, su participacin en la infraccin.
En el Ttulo Primero del Libro Segundo, denominado De la investigacin y
calificacin de las faltas graves y no graves, la Ley General determina como
mecanismos para iniciar investigaciones por la probable responsabilidad de faltas
administrativas las que se realicen de oficio, por una denuncia, o derivado de las
auditoras practicadas por parte de las autoridades competentes o, en su caso, de
auditores externos.
Sin embargo, sin dejarse de observar el mandato legal que refiere que las
denuncias podrn ser annimas, o en su caso, el deber de las autoridades
investigadoras de mantener con carcter confidencial la identidad de los
denunciantes, es de estimarse conveniente, como se hace desde las definiciones
contenidas en las fracciones correspondientes del artculo 2, respecto a denuncia
y denunciante; lo anterior relacionado con los de la propia Ley General en su
artculo 93 y en los mismos trminos los que refiere el artculo 100 de esta nueva
ley estatal.
Lo anterior obedece al hecho de que se le puede dar un valor probatorio de
testimonial al promovente de la denuncia plenamente identificado, para estar en
condiciones de cumplir, en su caso, con los elementos exigibles a un testigo, ya
que no podra otorgrsele este mismo valor probatorio a un denunciante annimo,
en el que ni la propia autoridad investigadora, o en su caso, la substanciadora y
resolutora tiene conocimiento de la identidad del denunciante, considerndose

conveniente determinar en la propia Ley, cul sera el procedimiento que deba
drsele a las denuncias durante la investigacin.
Cabe sealar que en ningn momento se limita el derecho que tiene una persona
a promover una denuncia y por tanto determinar el procedimiento que deber
seguirse para contar con elementos de prueba idneos que permitan iniciar un
procedimiento disciplinario de manera fundada y motivada, por lo que no se
contradice en forma alguna las disposiciones contenidas en la Ley General, sino
que solamente se especifica los elementos que deben considerarse en una
denuncia, para que sean susceptibles de considerarse suficientes para determinar
un informe de probable responsabilidad en los trminos que exige la propia Ley
General y por ende, la Ley local otorga una mayor certidumbre a sus autores
respecto al trmite que se le dar a su promocin.
Si bien el artculo 91 de la Ley General refiere el deber de mantener con carcter
de confidencial la identidad de los denunciantes, no contiene disposicin alguna
que especifique la manera de hacerlo, por lo que en la ley estatal se propone
cumplir con esta disposicin general debiendo las autoridades, guardar reserva de
la identidad del denunciante en un registro, el cual estar bajo la responsabilidad
del personal de las reas investigadoras, asignndole una denominacin numrica
para efectos de su mencin en la investigacin y durante la substanciacin y
resolucin del procedimiento; guardar reserva de los datos que permitan la
localizacin de su domicilio, empleo, cargo o comisin, dependencia, entidad o
rea administrativa en la que labore de tratarse de un servidor pblico; as como
las diligencias en las que se requiera su intervencin se llevarn a cabo sin
informarle a persona alguna la fecha, lugar y hora en que comparezca, sin
perjuicio de que al substanciar y resolverse el procedimiento puedan referirse las
circunstancias de modo, tiempo y lugar en la que se llev a cabo
En los mismos trminos del artculo 93 de la Ley General, en su artculo 99, la ley
estatal se contempla a la autoridad investigadora competente para recibir
denuncias de probables faltas administrativas de los servidores pblicos de las
dependencias y entidades del Ejecutivo del Estado y para llevar a cabo la
investigacin de las faltas no graves y dems competentes para llevar a cabo
investigaciones por probable responsabilidad administrativa establecern reas y
medios de fcil acceso para que cualquier interesado pueda presentar denuncias
por probables faltas administrativas, adicionando el deber de estas Autoridades de
otorgarles la asistencia jurdica debida.
En caso de no contarse originalmente con elementos que permitan identificar la
probable responsabilidad administrativa o al servidor pblico a quien se impute la
responsabilidad o la existencia de hechos o conductas constitutivas de faltas
administrativas, el rea investigadora requerir al promovente siempre y cuando
este sea identificable, para que dentro del plazo de diez das hbiles contados a
partir del da siguiente en que se notifique el procedimiento aporte ms elementos.
Transcurrido dicho trmino sin que se aporten mayores elementos, la autoridad
investigadora emitir lo conducente para conclusin y archivo de la investigacin y
su correspondiente trmite en caso de nuevos elementos.
Se establecen disposiciones que debern observarse para la prctica de
investigaciones, incluyndose la posibilidad de ordenar visitas de verificacin a
particulares observando lo dispuesto en la Ley de Actos y Procedimientos
Administrativos del Estado de Yucatn, as como la Ley Federal de Procedimiento

Administrativo cuando se involucre el ejercicio de recursos pblicos federales,
para lo cual no les sern oponibles a las autoridades investigadoras las
disposiciones dirigidas a proteger la secreca de la informacin en materia fiscal
burstil, fiduciario o la relacionada con operaciones de depsito, administracin,
ahorro e inversin de recursos monetarios en la investigacin de faltas graves,
debiendo las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, que sean sujetos de
investigacin atender los requerimientos que, debidamente fundados y motivados,
les formulen las autoridades, para lo cual las Autoridades tendrn la facultad de
imponer medidas de apremio tales como multas, auxilio de la fuerza pblica, as
como el arresto hasta por treinta y seis horas.
Dada la naturaleza de las denuncias relacionadas con el ejercicio de la

competencia operativa, se establece en esta ley estatal la obligacin de la Fiscala
General del Estado y las instituciones policiales a las que hace referencia la
fraccin IV del artculo 2 de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, de
emitir disposiciones generales para la atencin, trmite, investigacin de
denuncias, as como las investigaciones que determinen realizar de oficio, as
como de determinar, al interior de sus unidades administrativas, la competencia de
las autoridades investigadoras, substanciadoras y resolutoras.
La Ley General contiene en sus artculos del 100 al 110 disposiciones relativas a
la calificacin de las faltas administrativas como graves y no graves, la emisin de
un acuerdo de conclusin y archivo del expediente cuando no se encontraren
elementos suficientes para demostrar la existencia de la infraccin y la presunta
responsabilidad del infractor a cargo de las autoridades investigadoras y la
abstencin de las autoridades substanciadoras y resolutoras de iniciar
procedimiento o imponer sanciones, previendo la obligacin de notificar a los
denunciantes, quienes podrn impugnar estos hechos mediante el recurso de
inconformidad. Cabe sealar que no obstante que la Ley General obliga a notificar
en todos los casos la resolucin que se determine al denunciante, deja en claro
que el recurso de inconformidad slo es susceptible de ser promovido por el
denunciante contra la calificacin de la falta no grave referida en el primer prrafo
del artculo 100 y la abstencin a la que hace referencia el artculo 101, por lo que
no prev la posibilidad de impugnar la emisin del acuerdo de conclusin y archivo
del expediente cuando no se encuentren elementos suficientes para acreditar la
existencia de la infraccin y la presunta responsabilidad a la que hace referencia el
ltimo prrafo del artculo 100 de la Ley general.
Sin embargo, si se considera que de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 102 de

la propia Ley General, es objeto de la impugnacin no slo la calificacin de la
falta no grave que haga la Autoridad investigadora, sino tambin la abstencin de
la autoridad substanciadora de no iniciar procedimiento, como de la resolutora de
no imponer sanciones, en estos dos ltimos casos, por no acreditarse la existencia
de un dao al erario y por encontrarse en alguno de los supuestos a que hace
referencia el artculo 101, es menester considerar que el efecto a que hace
referencia el segundo prrafo del citado artculo 102 de que la presentacin del
recurso ser para que no se inicie el procedimiento de responsabilidad hasta en
tanto el recurso de inconformidad sea resuelto, slo aplicara para el primer acto
emitido por la autoridad investigadora, ya que la promocin de la inconformidad
contra la referida abstencin de no iniciar procedimiento, no tendra como accin
posterior el iniciar dicho procedimiento, y la abstencin de la resolutoria de
imponer sanciones es un acto que slo puede ser emitido dentro del
procedimiento ya iniciado.
Asimismo, la Ley General slo refiere en su artculo 104 que la promocin de la

inconformidad debe presentarse slo ante la autoridad investigadora que hubiere
hecho la calificacin, sin considerar que tambin son impugnables en este recurso
los referidos actos emitidos tambin por las autoridades substanciadoras y
resolutoras, lo que se considera en el primer prrafo del artculo 117 de la
presente de ley estatal, siendo necesario adecuar tambin su ltimo prrafo para
que al remitirse el asunto al Tribunal competente se remita igualmente un informe
de estas autoridades que justifique, no solo la calificacin de la falta que hace la
investigadora, sino la abstencin en comento, circunstancias que tambin deben
ser previstas en el escrito de promocin contra las multicitadas abstenciones.
No se omite manifestar que no obstante que el segundo prrafo del artculo 100 de
la Ley General dispone que la calificacin de la falta se incluir en el Informe de
Presunta Responsabilidad Administrativa y se presentar ante la autoridad
substanciadora, siendo que de impugnar el denunciante dicha calificacin y que el
procedimiento contenido en la Ley General prev darle vista al servidor pblico
denunciado, resulta discutible que tanto el denunciante como el probable
responsable ya tenga en su poder el referido Informe de Presunta
Responsabilidad sin que la autoridad substanciadora haya determinado sobre la
admisin de dicho informe, acto con el cual segn lo dispuesto el artculo 112,
inicia el procedimiento de responsabilidad administrativa, razn por la cual, sin
contradecir lo dispuesto en la Ley general, dicha calificacin la emita la autoridad
investigadora en un Acuerdo para que sea ste el que se notifique al denunciante
y una vez transcurrido el trmino para impugnar o resuelto dicho medio de
impugnacin, se incluya en el citado Informe para su remisin a la Autoridad
substanciadora.
De la misma forma, en esta nueva la ley estatal se prevn disposiciones, que lejos
de contradecir a la Ley General, subsanan el hecho de que no se refiera que la
calificacin de la falta no grave que derive de una denuncia se asentar en un
acuerdo previo a la elaboracin del informe de probable responsabilidad, dado que
la notificacin de este ltimo documento al probable responsable causara hacer
de su conocimiento dicho informe al denunciante, e incluso al denunciado en
razn de la vista que se le hace de la promocin del recurso, en un acto previo al
inicio del procedimiento, sin considerar que es precisamente con la admisin de la
autoridad substanciadora con la que se da formal inicio al procedimiento, por lo
que darse vista de un acto de calificacin de la falta previo a iniciarse el
procedimiento en el informe de probable responsabilidad, se estara haciendo del
conocimiento de las partes un documento que slo es susceptible de notificarse
una vez ya iniciado el procedimiento al citarse a comparecer a la primera
audiencia, por lo que el asentamiento de la calificacin de la falta en el informe de
probable responsabilidad en estos casos, se realizar en un acuerdo y slo
proceder remitirla a la autoridad substanciadora con el citado informe de probable
responsabilidad, una vez transcurrido el trmino para que el denunciante la
impugne, o estando firma la resolucin que emita el Tribunal competente.
Asimismo, se insertan en el artculo 117 de la nueva ley estatal de

responsabilidades, disposiciones aplicables exclusivamente contra la impugnacin
que se haga en contra de la substanciadora que se abstenga de iniciar
procedimiento de responsabilidad administrativa o la resolutora que se abstenga

de imponer sanciones por faltas no graves, as como los requisitos que debe tener
el escrito de promocin en este ltimo sentido, ya que la Ley general es omisa en
ello.
El artculo 91 de la Ley General refiere como un mecanismo para iniciar

investigaciones a las auditoras que lleven a cabo las autoridades competentes,
sin que en ninguna de sus partes se encuentre regulada su alcance, forma de
programacin, contenido de las rdenes de auditora, sus cdulas de
observaciones e informes de seguimiento de las mismas, por lo que su prctica se
lleva a cabo en base a consideraciones subjetivas de cada rea facultada para
llevarlas a cabo, sin contar con un mnimo aplicable de normas que traduzca su
realizacin en actos susceptibles de llevarse a cabo de manera fundada y
motivada, razn por la cual se prev en la Ley que se propone la forma y trminos
de programarse, iniciarse y asentar las conclusiones bajo una normatividad
aplicable a los rganos de control distintos a las que lleva la Auditora Superior del
Estado cuyas auditoras se encuentran reguladas en la Ley de Fiscalizacin de la
Cuenta Pblica del Estado.
Se prev en esta ley estatal que bajo los mismos trminos de la Ley General, la
posibilidad de que denunciantes impugnen la calificacin que se haga de los
hechos como faltas administrativas no graves, para efecto de que no se inicie el
procedimiento de responsabilidad administrativa hasta en tanto sea resuelta por el
Tribunal de Justicia Administrativa del Estado, o en el caso de que se encuentre
relacionada con el ejercicio de recursos federales por la Seccin o Sala
Especializada en materia de Responsabilidades Administrativas que corresponda
del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, recurso que ser resuelto ya sea
confirmando la calificacin o abstencin de iniciar el procedimiento o dejando sin
efectos la calificacin o abstencin, para lo cual estos Tribunales estarn
facultados para recalificar el acto u omisin; o bien ordenar se inicie el
procedimiento correspondiente.
En el Ttulo Segundo del Libro Segundo se establecen las disposiciones comunes

aplicables al procedimiento de responsabilidad administrativa, especificando que
principios de derecho sern aplicados, a partir de qu momento procesal ser
interrumpida la prescripcin para imponer sanciones, quienes sern partes en el
procedimiento, los medios de apremio y las medidas cautelares que podrn aplicar
las autoridades substanciadoras y resolutoras, cuales son los medios probatorios,
el trmite para su desahogo y los criterios de valoracin, el procedimiento para la
promocin, trmite y resolucin de los incidentes, la acumulacin de
procedimientos, y la forma en que sern realizadas las notificaciones personales,
incluyndose la procedencia de iniciar en los casos que la ley seala
notificaciones por medio de avisos electrnicos.
En suma, la interpretacin de la presente Ley de Responsabilidades

Administrativas del Estado de Yucatn es respetuosa de las bases mnimas
contenidas en la Ley General por lo que con su aprobacin y entrada en vigor en
la entidad se refuerzan las acciones sustantivas y adjetivas para aplicar
eficazmente todo lo concerniente al sistema anticorrupcin estatal, puesto que la
expedicin se enlaza a cabalidad con el espritu que ha impulsado tan
paradigmtico andamiaje jurdico nacional, el cual se aplica en nuestra entidad y
que forma parte de una gran cultura contra el combate a la corrupcin.
SEXTO.- La entrada en vigor del Sistema Nacional Anticorrupcin ha puesto a

prueba a las instituciones del Estado Mexicano dada la trascendencia de sus
objetivos, as como de lo crucial al realizar adecuaciones a mltiples
ordenamientos en lo nacional y en lo local, es decir que de su eficacia conjunta,
radicar que la estabilidad social y poltica de nuestro pas vaya en franco
crecimiento, todo ello por adaptar los organismos pblicos al espritu de la
reforma.
Es por ello, que la presente Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado

de Yucatn surge como parte de un proceso para transitar de una mera
democracia a una democracia participativa y sustentada en acciones que
reivindiquen la funcin pblica as como de que su contacto con los particulares,
por tanto, la proteccin de esa representacin del servidor pblico como garante
del Estado de Derecho, tiene que sustentarse dentro de un marco claro, preciso,
donde cada acto, accin o vnculo institucional sea confiable derivado de la
idoneidad y eficacia preventiva. Por tanto, la presente ley cierra el crculo de
reformas y adecuaciones para estar a altura de esta gran cultura contra actos
ilcitos que denigran la labor del servidor pblico, iniciada hace ya hace poco ms
de dos aos a nivel federal y que se refrenda por este Poder Legislativo.
SEPTIMO.- Por todos los razonamientos anteriormente vertidos, los diputados de

esta Comisin Permanente coincidimos en el sentido de aprobar el decreto que
expide la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Yucatn.
Con fundamento en los artculos 30 fraccin V de la Constitucin Poltica, 18 y 43

fraccin I inciso h) de la Ley de Gobierno del Poder Legislativo y 71 fraccin II del
Reglamento de la Ley de Gobierno del Poder Legislativo, todos del Estado de
Yucatn, sometemos a consideracin del Pleno del Congreso del Estado de
Yucatn, el siguiente proyecto de:
DECRETO
Por el que se expide la Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado

de Yucatn, para quedar como sigue:
Ley de Responsabilidades Administrativas del Estado de Yucatn
LIBRO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO PRIMERO
CAPTULO I
Objeto, mbito de Aplicacin y Sujetos de la Ley
Artculo 1. Objeto
La presente Ley es de orden pblico y de observancia general en el Estado de

Yucatn, es Reglamentaria en el mbito de las responsabilidades administrativas
a que refiere el Ttulo Dcimo de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn y
en concordancia con la Ley General de Responsabilidades Administrativas, tiene
por objeto:
I. Distribuir competencias entre los distintos rdenes de gobierno en el

Estado, para conocer de las responsabilidades administrativas de los servidores
pblicos;
II. Establecer los principios y obligaciones que rigen la actuacin de los

servidores pblicos;
III. Establecer las faltas administrativas graves y no graves de los servidores

pblicos, las sanciones aplicables a las mismas, as como los procedimientos para
su aplicacin y las facultades de las autoridades competentes para tal efecto;
IV. Establecer las sanciones por la comisin de faltas de particulares, as

como los procedimientos para su aplicacin y las facultades de las autoridades
competentes para tal efecto;
V. Determinar los mecanismos para la prevencin, correccin e

investigacin de responsabilidades administrativas, y
VI. Crear las bases para que todo Ente pblico del Estado establezca
polticas eficaces de tica pblica y responsabilidad en el servicio pblico.
Artculo 2. Definiciones
Adems de las definiciones contenidas en el artculo 3 de la Ley General, para

efectos de la presente Ley se entender por:
I. Auditora Superior del Estado: la entidad de fiscalizacin superior del

Estado prevista en la Constitucin del Estado, en la Ley de Fiscalizacin de la
Cuenta Pblica del Estado de Yucatn y dems disposiciones legales aplicables;
II. Autoridad Investigadora: La autoridad en las Secretaras, los rganos

internos de control, la Auditora Superior de la Federacin y las entidades de
fiscalizacin superior de las entidades federativas, as como las unidades de
responsabilidades de las Empresas productivas del Estado, encargada de la
investigacin de Faltas administrativas;
III. Comit Coordinador del Estado: Instancia a que hace referencia el

artculo 101 Bis de la Constitucin Poltica de Yucatn, encargada de la
coordinacin y eficacia del Sistema Estatal Anticorrupcin;
IV. Constitucin del Estado: Constitucin Poltica del Estado de Yucatn;
V. Contralora del Estado: La Secretara de la Contralora General del Poder

Ejecutivo del Estado de Yucatn;
VI. Contralora del Poder Judicial: La Contralora del Poder Judicial;
VII. Corrupcin: Toda conducta antijurdica en el ejercicio de las funciones y

atribuciones de los servidores pblicos, de los que hayan fungido como tales, as
como de los particulares, que tenga como fin obtener para s o para otra persona,
algn provecho indebido, sea este econmico o de cualquier otra ndole y que trae
como consecuencia la aplicacin de alguna responsabilidad administrativa,
poltica, patrimonial y/o penal;
VIII. Dependencias: las consideradas como tales en el Cdigo de la

Administracin Pblica de Yucatn y en la Ley de Gobierno de los Municipios del
Estado de Yucatn, incluidos sus rganos administrativos desconcentrados;
IX. Denuncia: Medio a travs del cual cualquier particular o servidor pblico
hace del conocimiento de la autoridad investigadora competente, conductas a
cargo de otro servidor pblico o particular que pudieren constituir
responsabilidades administrativas, que no les causa una afectacin o agravio
directo;
X. Denunciante: La persona fsica o moral o el Servidor Pblico que acude

ante las Autoridades investigadoras a que se refiere la presente Ley, con el fin de
denunciar actos u omisiones que pudieran constituir o vincularse con Faltas
administrativas que no les causa una afectacin o agravio directo;
XI. Entes pblicos del Estado: Los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial
y las personas morales de derecho pblico de carcter estatal y municipal que los
conforman, as como los rganos autnomos creados por disposicin expresa de
la Constitucin Poltica de Yucatn, las Leyes y dems disposiciones jurdicas;
XII. Entidades: las consideradas como entidades de la administracin

pblica paraestatal en el Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn y en la
Ley de Gobierno de los Municipios del Estado de Yucatn;
XIII. Faltas administrativas culposas: las acciones y omisiones que se

refieren en la fraccin XIV del artculo 3 de la Ley General que no fueron previstas
siendo previsibles o que fueron previstas confiando en que no se produciran, en
virtud de la violacin de un deber, que deba y poda observarse segn las
circunstancias y condiciones personales;
XIV. Faltas administrativas dolosas: las acciones y omisiones que se

refieren en la fraccin XIV del artculo 3 de la Ley General que realiza quien
conociendo los elementos de la falta administrativa o previendo como posible su
consumacin, la lleva a cabo;
XV. Informe de Probable Responsabilidad Administrativa: El instrumento

igualmente previsto en la fraccin XVIII del artculo 3 de la Ley General, en el que
las autoridades investigadoras describen los hechos relacionados con alguna de
las faltas sealadas en la presente Ley, exponiendo de forma documentada con
las pruebas y fundamentos, los motivos y la probable responsabilidad del Servidor
Pblico o de un particular en la comisin de Faltas administrativas;
XVI. Ley: la Ley de Responsabilidades Administrativas y Combate a la

Corrupcin del Estado de Yucatn;
XVII. Ley General: la Ley General de Responsabilidades Administrativas;
XVIII. Organismos Autnomos: El Instituto Electoral y de Participacin

Ciudadana del Estado de Yucatn, el Instituto Estatal de Transparencia, Acceso a
la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales, el Tribunal Electoral del
Estado de Yucatn, el Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Yucatn,
la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Yucatn y los dems que se
establezcan como tales en la Constitucin del Estado;
XIX. rganos de Control: Las unidades administrativas a que se hacen

referencia las fracciones XX, XXI y XXII del presente artculo.
XX. rganos de Control en la Contralora del Estado: Las unidades

administrativas asignadas a las dependencias y entidades que fungen como
autoridad investigadora de la Contralora del Estado, con atribuciones para
promover, evaluar y fortalecer el buen funcionamiento del control interno y realizar
auditoras e investigaciones de oficio en sus respectivos mbitos de competencia,
pudiendo establecer unidades de responsabilidades administrativas con facultades
para substanciar y resolver procedimientos disciplinarios por Faltas administrativas
en el mbito de competencia de las dependencias y entidades a las que se
encuentran asignados, en los trminos de la presente Ley;
XXI. rganos de Control en los Municipios: Las unidades administrativas

que fungen como autoridades investigadoras en las administraciones pblicas
municipales, pudiendo establecer unidades de responsabilidades administrativas
con facultades para substanciar y resolver procedimientos disciplinarios, as como
para imponer y aplicar las sanciones previstas en la presente Ley por faltas
administrativas no graves cometidas por servidores pblicos municipales, con
atribuciones para promover, evaluar y fortalecer el buen funcionamiento del control
interno y realizar auditoras e investigaciones de oficio en sus respectivos mbitos
de competencia;
XXII. rganos de Control en los Organismos Autnomos: Las unidades

administrativas que fungen como autoridades investigadoras en los organismos a
los que la Constitucin del Estado les reconoce autonoma, pudiendo establecer
unidades de responsabilidades administrativas con facultades para substanciar y
resolver procedimientos disciplinarios, as como para imponer y aplicar las
sanciones previstas en la presente Ley por faltas administrativas no graves
cometidos por sus servidores pblicos, con atribuciones para promover, evaluar y
fortalecer el buen funcionamiento del control interno y realizar auditoras e
investigaciones de oficio en sus respectivos mbitos de competencia;
XXIII. Particulares: Las personas fsicas o morales del sector social o

privado;
XXIV. Procedimiento Disciplinario.- El procedimiento que inicia con el

emplazamiento y citacin del servidor pblico probable responsable de cometer
una falta administrativa y concluye con la resolucin que determina la procedencia
de imponer o no las sanciones que refiere la presente Ley.
XXV. Procedimiento administrativo.- El procedimiento que inicia con el

emplazamiento al particular por probables actos vinculados con faltas
administrativas graves y concluye con la resolucin que determina la procedencia
de imponer o no las sanciones que refiere la presente Ley.
XXVI. Servidor pblico probablemente responsable: La persona que funge o

fungi como servidor pblico que de manera probable llev a cabo alguna
conducta que pudieran ser constitutiva de responsabilidad administrativa;
XXVII. Sistema Estatal Anticorrupcin: Es la instancia de coordinacin entre

las autoridades del orden estatal y municipal competentes en la prevencin,
deteccin y sancin de responsabilidades administrativas y hechos de corrupcin,

as como en la fiscalizacin y control de recursos pblicos.
XXVIII. Superior Jerrquico: El titular de las dependencias o entidades o del

Ente Pblico del Estado a la que se encuentre adscrito un servidor pblico;
XXIX. Superior Jerrquico Inmediato: el servidor pblico de jerarqua

superior inmediata que emite instrucciones u rdenes a otro servidor pblico de
jerarqua inferior;
XXX. Tribunal del Estado; La seccin o sala competente en materia de

faltas graves por responsabilidades administrativas del Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Yucatn;
XXXI. Unidad de responsabilidades: Las unidades administrativas de la

Contralora del Estado, de los Municipios y dems entes pblicos del Estado
competentes para conocer de la sustanciacin y resolucin de los procedimientos
disciplinarios y para imponer y aplicar sanciones administrativas previstas en la
presente Ley.
Artculo 3. Sujetos de la Ley
Son sujetos de esta Ley:
I. Los servidores pblicos;
II. Aquellas personas que habiendo fungido como servidores pblicos se

ubiquen en los supuestos a que se refiere la presente Ley, y
III. Los particulares vinculados con faltas administrativas graves.
Artculo 4. Carcter de servidor pblico
Para efectos de la presente Ley y de la Ley General, se considerarn como

servidores pblicos los considerados en el artculo 97 de la Constitucin del
Estado de manera enunciativa mas no limitativa, incluyendo a quienes se
encuentren contratados bajo el rgimen de honorarios asimilables a salarios o los
que desempeen, an con el carcter de meritorios, u otra circunstancia, una
comisin en el servicio pblico, y que como consecuencia realicen actividades o
funciones en el ejercicio de las atribuciones que sean competencia de un Ente
Pblico del Estado, independientemente de que tengan una relacin laboral o no
con el propio ente pblico, y por lo tanto, estarn sujetas a las obligaciones,
responsabilidades y sanciones que son objeto de la presente Ley.
CAPTULO II
Principios y directrices que rigen la actuacin de los servidores pblicos
Artculo 5. Condiciones estructurales y normativas
El Congreso del Estado deber aprobar un presupuesto adecuado y suficiente que

permita a los entes pblicos del Estado crear y mantener condiciones estructurales
y normativas para su adecuado funcionamiento, la actuacin tica y responsable
de cada servidor pblico.
Para tal efecto, los entes pblicos del Estado debern considerar dentro de su
estructura el nmero de servidores pblicos suficientes y capacitados que
permitan diagnosticar e implementar acciones de mejora y de control interno, de
difusin y actualizacin de la normatividad aplicable, y de investigacin de faltas
administrativas, y de substanciacin y resolucin de procedimientos disciplinarios,
con el objeto de salvaguardar los principios y directrices que rigen la actuacin de
sus servidores pblicos.
Los Ayuntamientos y rganos autnomos debern contar con un rgano de control

interno para efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior.
Artculo 6. Acciones de induccin e informacin a los servidores pblicos
Las reas de recursos humanos de los Entes Pblicos del Estado llevarn a cabo
acciones de induccin de los servidores pblicos de nuevo ingreso, con el objeto
de que tengan pleno conocimiento de la estructura, funciones y obligaciones como
tales, promoviendo la capacitacin jurdica y tcnica que permita cumplir a
cabalidad con sus objetivos, atribuciones y facultades.
Los rganos de control interno, en el mbito de su competencia, promovern y

difundirn informacin que tenga como objetivo que los servidores pblicos
presenten sus declaraciones de situacin patrimonial, de conflicto de inters y
fiscal, y cumplan con su obligacin de rendir cuentas, salvaguardando los
principios rectores de los servidores pblicos.
Los titulares de los Entes Pblicos del Estado establecern mecanismos

necesarios, encaminados a implementar polticas y acciones de concientizacin y
capacitacin en materia de prevencin de faltas administrativas y combate a la
corrupcin, propiciando que los servidores pblicos se conduzcan con probidad y
apego a los referidos principios rectores del servicio pblico.
Artculo 7. Principios rectores del servicio pblico
Para efecto de la observancia a que hace referencia la Ley General, los

servidores pblicos estarn obligados a salvaguardar en el ejercicio de su empleo,
cargo, comisin o funcin los siguientes principios:
I. Disciplina: Cumplir con su deber ajustndose a las polticas y normas del

ente pblico del Estado, estando sujeto a las acciones de las autoridades
competentes en caso de inobservancia de sus obligaciones;
II. Economa: Ejercer los recursos presupuestales asignados asegurando

las mejores condiciones para el Estado, conforme a los precios de mercado;
III. Eficacia: Lograr los objetivos y metas programadas en el respectivo

mbito de su competencia.
IV. Eficiencia: Ejercer sus facultades o atribuciones de manera efectiva, no

sujeta a mayores condicionantes que las que establece la normatividad aplicable y
abstenindose de cualquier accin u omisin que cause la suspensin o
deficiencia de la funcin que le sea encomendada o el aumento significativo de los
costos proyectados;
V. Honradez: Observar una conducta tica y abstenerse de obtener, para s

o para las personas a que se refiere el artculo 54 de la presente Ley, provechos
indebidos o cualquier tipo de beneficio que no forme parte de su remuneracin;
VI. Imparcialidad: Mantenerse ajenos a los intereses personales, familiares,

de trabajo, de negocios, o cualquier otro que afecten la objetividad, adoptando en
sus actos y resoluciones criterios que privilegien el mejor derecho;
VII. Integridad: Ejercer la funcin pblica conforme a lo dispuesto en el

Cdigo de tica y prevencin de conflictos de intereses respectivo;
VIII. Lealtad: Ejercer la funcin pblica con el mayor empeo,

abstenindose de representar intereses contrarios al Estado o cualquiera de sus
componentes, y cualquier acto u omisin que generen un dao a aquel;
IX. Legalidad: Observar durante el ejercicio de su empleo, cargo o comisin

las Constituciones Federal y del Estado, las Leyes, los reglamentos y dems
disposiciones de observancia general, as como fundar y motivar los actos de
autoridad que representen actos de molestia y privativos a las personas a las que
se encuentren dirigidos;
X. Objetividad: Adoptar una actitud crtica imparcial apoyado en datos y

situaciones reales, despojada de prejuicios y apartada de intereses para concluir
sobre hechos o conductas;
XI. Profesionalismo: Ejercer de manera responsable la funcin pblica, con

la debida capacidad y aplicacin, y cumpliendo con los requisitos aplicables al
ejercicio del empleo, cargo o comisin respectivo;
XII. Rendicin de cuentas: Capacidad de explicar y documentar el sentido

de las decisiones tomadas o de cualquier acto, derivado de las competencias,
facultades o funciones de sujetos en ejercicio de la funcin pblica y sus
resultados, y
XIII. Transparencia. Ajustar su conducta al derecho que tiene la sociedad de

estar informada sobre su actividad institucional, sin ms lmites que los que
impongan las disposiciones normativas aplicables.
CAPTULO III
Autoridades competentes para aplicar la presente Ley
Artculo 8. Autoridades competentes de aplicar la Ley
Sern autoridades competentes para aplicar esta Ley, en el mbito de sus

respectivas competencias:
I. La Auditora Superior del Estado de Yucatn
II. El Tribunal de Justicia Administrativa de Yucatn;
III. El Congreso del Estado de Yucatn;
IV. El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara de la Contralora

General, por si, o a travs de sus rganos de control interno, la Secretara de
Seguridad Pblica y la Fiscala General del Estado de Yucatn, en el mbito que

les corresponda;
V. El Tribunal Superior de Justicia y el Consejo de la Judicatura del Poder

Judicial del Estado de Yucatn, con la intervencin que corresponda a la
Contralora del Poder Judicial;
VI. Los Ayuntamientos en los trminos que disponga la Ley de Gobierno de

los Municipios del Estado de Yucatn;
VII. Los Organismos Autnomos a travs de sus rganos de control interno;
VIII. Los dems rganos que determinen esta Ley y otras disposiciones
legales aplicables.
La Secretara de Seguridad Pblica y la Fiscala General del Estado sern

competentes para aplicar las sanciones por faltas no graves previstas en las
legislaciones que las regulan, sin perjuicio de que la Contralora del Estado lleve a
cabo investigaciones y auditoras relacionadas con el ejercicio de recursos
pblicos o imponga y aplique a los servidores pblicos de aquellas, las sanciones
por las faltas que deriven de las obligaciones a que hacen referencia las
fracciones I fracciones b) y c) II, IV, V, VIII y IX del artculo 51 de la presente Ley,
as como las que lleven a cabo sus titulares.
Artculo 9. Adecuacin de estructura de las Autoridades competentes
Las Autoridades competentes para aplicar la presente Ley debern considerar en

sus reglamentos y dems disposiciones que regula su estructura y competencia
en razn de grado, las reas que fungirn como autoridades investigadoras que
tendrn atribuciones para investigar y calificar las faltas administrativas, y las que
fungirn como autoridades substanciadoras, as como las autoridades resolutoras
que contarn con competencia para resolver procedimientos disciplinarios por
faltas no graves.
En el supuesto de que las autoridades investigadoras determinen la calificacin de

la existencia de faltas administrativas, as como la probable responsabilidad de un
servidor pblico, debern elaborar el Informe de Probable Responsabilidad
Administrativa y presentarlo a la autoridad substanciadora respectiva, para que
proceda en los trminos previstos en esta Ley.
Adems de las atribuciones sealadas con anterioridad, los rganos de control

interno en la Contralora del Estado, en los Municipios y en los Organismos
Autnomos, as como la Contralora del Poder Judicial sern competentes para:
I. Implementar los mecanismos internos que prevengan actos u omisiones

que pudieran constituir responsabilidades administrativas, en los trminos
establecidos por el Sistema Estatal Anticorrupcin;
II. Revisar el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de recursos

pblicos, y
III. Presentar denuncias por hechos que las Leyes sealen como delitos del
orden federal ante la Fiscala Especializada en Combate a la Corrupcin, o en su
caso, por delitos del fuero comn ante la Fiscala General del Estado de Yucatn.
Los rganos de Control Interno en la Contralora del Estado, podrn adscribir

unidades de responsabilidades en las dependencias y entidades, con las
facultades que la Ley General y la presente Ley les otorga a las autoridades
substanciadoras y resolutoras.
Los Ayuntamientos y rganos Autnomos debern prever dentro de la estructura

de sus rganos de Control, reas con competencia de autoridades investigadoras
independientes de las reas con competencia de autoridades substanciadoras y
resolutoras.
Artculo 10. Competencia genrica de la Auditora Superior de la Federacin

y la Auditora Superior del Estado
La Auditora Superior del Estado, sern competentes para investigar y substanciar

el procedimiento por las faltas administrativas graves.
En caso de que la Auditora Superior de la Federacin y la Auditora Superior del

Estado detecten posibles faltas administrativas no graves darn cuenta de ello a la
Contralora General tratndose de dependencias y entidades del Ejecutivo, a la
Contralora del Poder Judicial de tratarse de servidores pblicos de este, a los
rganos de Control en los Municipios o a los rganos de Control en los
Organismos Autnomos, segn corresponda, para que continen la investigacin
respectiva y promuevan las acciones que procedan.
En los casos en que, derivado de sus investigaciones, acontezca la probable

comisin de delitos, presentarn las denuncias correspondientes ante el Ministerio
Pblico competente.
Artculo 11. Competencia genrica del Tribunal de Justicia Administrativa del

Estado
El Tribunal del Estado, adems de las facultades y atribuciones conferidas en la

legislacin que la regule y dems normatividad aplicable, estar facultado para
resolver la imposicin de sanciones por la comisin de Faltas administrativas
graves y de Faltas de particulares, conforme a los procedimientos previstos en
esta Ley.
Artculo 12. Investigacin y trmite de Faltas graves y no graves derivadas

de denuncias
Cuando derivado de denuncias que investigue la Autoridad Investigadora, as

como las correspondientes de la Fiscala General del Estado, de la Secretara de
Seguridad Pblica en el Poder Ejecutivo, de la Contralora del Poder Judicial y los
dems rganos de control en los organismos autnomos, se desprenden actos u
omisiones tanto de faltas administrativas graves como no graves por el mismo
servidor pblico, por lo que hace a las Faltas administrativas graves, remitirn las
constancias documentales junto con el Informe de Probable Responsabilidad
Administrativa a su rea con competencia de autoridad substanciadora, para que
proceda en los trminos a que hace referencia el artculo 228 fracciones I a VII de
la presente Ley, procediendo a enviar los autos originales del expediente al

Tribunal del Estado para que, en su caso, resuelva la sancin que corresponda a
dicha falta.
En el caso de que la investigacin que derive de denuncias a cargo de servidores

pblicos municipales, se presuma la constitucin de faltas graves que se
relacionen con el manejo, aplicacin, custodia irregular o desvi de recursos
pblicos estatales o municipales, las autoridades que reciban la denuncia y los
rganos de control en los Municipios o quien ejerza las atribuciones de estos en
los Ayuntamientos, debern enviarla a la Auditora Superior del Estado a fin de
que ejerza las atribuciones de investigacin y substanciacin en los trminos del
artculo 10 de la presente Ley, para su posterior envo al Tribunal del Estado para
los mismos efectos del prrafo anterior.
Si el Tribunal del Estado determina que se cometieron tanto faltas administrativas

graves, como faltas administrativas no graves, al graduar la sancin que proceda
tomar en cuenta la comisin de stas ltimas.
Artculo 13. Trmite de Faltas graves y no graves derivadas de auditoras e

investigaciones de oficio
Cuando derivado de auditoras de las autoridades investigadoras en la Auditora

Superior del Estado, los rganos de control interno de la Contralora del Estado, la
Contralora del Poder Judicial y los rganos de Control en los rganos
Autnomos, determinen que de los actos u omisiones investigados se desprenden
faltas administrativas graves, remitirn las constancias documentales junto con el
Informe de Probable Responsabilidad Administrativa a su rea con competencia
de autoridad substanciadora, para que proceda en los trminos a que hace
referencia el artculo 228 fracciones I a VII de la presente Ley, a fin de que
substanciado el procedimiento enve los autos originales del expediente al Tribunal
del Estado para su resolucin, y en su caso, para que imponga la sancin que
corresponda a dicha falta.
En el caso de las auditoras que realicen los rganos de control en los Municipios
se presuma la constitucin de faltas graves o se encuentren relacionadas con el
manejo, aplicacin, custodia irregular o desvi de recursos pblicos estatales o
municipales a cargo de servidores pblicos municipales, debern remitir las
constancias documentales a la Auditora Superior del Estado a fin de que ejerza
las atribuciones de investigacin y, en su caso, proceda en los trminos a que
hace referencia el artculo 228 fracciones I a VII de la presente Ley de la presente
Ley, procediendo a enviar los autos originales del expediente al Tribunal del
Estado para su resolucin.
En el mismo sentido, del ltimo prrafo del artculo anterior, si el Tribunal del
Estado determina que se cometieron tanto faltas administrativas graves, como
faltas administrativas no graves, al graduar la sancin que proceda tomar en
cuenta la comisin de stas ltimas.
Artculo 14. Existencia de tipos distintos de responsabilidad
Cuando los actos u omisiones de los servidores pblicos materia de denuncias,

auditoras e investigaciones, queden comprendidos en ms de uno de los casos
sujetos a sancin y previstos en el artculo 109 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos y 98 de la Constitucin del Estado, los procedimientos

respectivos se desarrollarn en forma autnoma segn su naturaleza y por la va
procesal que corresponda, debiendo las autoridades a que alude el artculo 8 de
esta Ley turnar las denuncias a quien deba conocer de ellas. No podrn
imponerse dos veces por una sola conducta sanciones de la misma naturaleza.
La atribucin del Tribunal del Estado para imponer sanciones a particulares en

trminos de esta Ley, no limita las facultades de otras autoridades para imponer
sanciones administrativas a particulares, conforme a la legislacin aplicable.
TTULO SEGUNDO
MECANISMOS DE PREVENCIN E INSTRUMENTOS DE RENDICIN DE
CUENTAS
CAPTULO I
Mecanismos Generales de Prevencin
Artculo 15. Acciones de prevencin de faltas administrativas y hechos de

corrupcin
Para prevenir la comisin de faltas administrativas y hechos de corrupcin, las

Contraloras del Estado y del Poder Judicial, los rganos de control en los
Municipios y en los rganos Autnomos, considerando el mbito de competencia
y las funciones que a cada una de ellas les corresponden y previo diagnstico que
al efecto realicen, podrn implementar acciones para orientar el criterio que en
situaciones especficas debern observar los servidores pblicos en el desempeo
de sus empleos, cargos o comisiones, en coordinacin con el Sistema Estatal
Anticorrupcin.
En la implementacin de las acciones referidas, los rganos de control en la

Contralora del Estado, debern atender los lineamientos generales que emita la
Contralora del Estado, en sus respectivos mbitos de competencia.
Las acciones que implementen los rganos de control internos para prevenir la
comisin de faltas administrativas y hechos de corrupcin, que en situaciones
especficas debern observar los servidores pblicos en el desempeo de sus
empleos, cargos o comisiones, en coordinacin con el Sistema Estatal
Anticorrupcin tendrn como objetivo:
I. Orientar a los servidores pblicos en la conducta que se espera de ellos;
II. Conocer y entender los valores y principios que deben salvaguardar los
servidores pblicos en el Estado;
III. Desarrollar mecanismos de autorregulacin en los servidores pblicos

como medida de prevencin de la corrupcin.
Artculo 16. Lineamientos generales de acciones de integridad
Los lineamientos generales que emita la Contralora del Estado, la Contralora del
Poder Judicial, los rganos de control en los Municipios y en los rganos
Autnomos, se publicarn en el Diario Oficial del Gobierno del Estado y, en su
caso, en las gacetas municipales, as como en los sitios web y debern contener
como mnimo:
I. La obligacin de constituir un Comit de tica con competencia para

realizar las siguientes funciones:
a) Establecer las bases para su organizacin y funcionamiento;
b) Elaborar y aprobar, durante el primer trimestre de cada ao, su

programa anual de trabajo que contendr cuando menos: los objetivos,
metas y actividades especficas que tenga previsto llevar a cabo;
c) Participar en la emisin del Cdigo de tica, mediante la

elaboracin del proyecto respectivo conforme a los lineamientos que emita
el Sistema Estatal Anticorrupcin, as como coadyuvar en la aplicacin y
cumplimiento del mismo;
d) Determinar los indicadores de cumplimiento del Cdigo de tica y

el mtodo que se seguir para evaluar anualmente los resultados
obtenidos, as como difundir dichos resultados en sus respectivos sitios
Web;
e) Proponer la revisin y, en su caso, actualizacin del Cdigo de

tica;
f) Fungir como rgano de consulta y asesora especializada en

asuntos relacionados con la emisin, aplicacin y cumplimiento del Cdigo
de tica;
g) Emitir recomendaciones derivadas del incumplimiento al Cdigo

de tica, las cuales consistirn en un pronunciamiento imparcial no
vinculatorio, y se harn del conocimiento del servidor pblico y de su
superior jerrquico;
h) Establecer el mecanismo de comunicacin que facilite el

cumplimiento de sus funciones;
i) Difundir los valores contenidos en el Cdigo de tica y, en su caso,

recomendar a los servidores pblicos, el apego a los mismos;
j) Comunicar a la Contralora del Estado o en su caso, al rgano de

control interno correspondiente las conductas de servidores pblicos que
conozca con motivo de sus funciones, y que puedan constituir
responsabilidad administrativa en trminos de la Ley de la materia, y
k) Las dems anlogas a las anteriores y que resulten necesarias

para el cumplimiento de sus funciones.
El Comit de tica, para el cumplimiento de sus funciones se

apoyar de los recursos humanos, materiales y financieros con que cuente
el ente pblico, por lo que su funcionamiento no implicar la erogacin de
recursos adicionales;
II. Los elementos mnimos que debern contener el Cdigos de tica de los
servidores pblicos de su competencia;
III. Los resultados de la evaluacin que se hubiere realizado respecto del

cumplimiento del Cdigo de tica;
IV. El medio en que se difundir y har conocimiento de la sociedad el

Cdigo de tica, independientemente de la obligacin de publicarlo en el Diario
Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn o en las gacetas municipales para que
entre en vigor
V. La posibilidad de considerar la participacin del sector social y privado a

travs de la prctica de encuestas o de la solicitud de propuestas, entre otros
mecanismos;
VI. La especificacin de la dependencia, unidad o rea con competencia

para interpretar los Lineamientos.
Artculo 17. Cdigo de tica
Los servidores pblicos debern observar el cdigo de tica que al efecto sea
emitido en su mbito de competencia, para que en su actuacin impere una
conducta digna que responda a las necesidades de la sociedad y que oriente su
desempeo.
El cdigo de tica a que se refiere el prrafo anterior, deber publicarse en el

Diario Oficial del Gobierno del Estado y, en su caso, en las gacetas municipales,
para que tenga efectos obligatorios en los servidores pblicos, as como en los
sitios web de los Entes Pblicos
Artculo 18. Convenios con el sector social o privado para autorregulacin
La Contralora del Estado podr suscribir convenios de colaboracin con las

personas fsicas o morales que participen en contrataciones pblicas, as como
con las cmaras empresariales u organizaciones industriales o de comercio, con la
finalidad de orientarlas en el establecimiento de mecanismos de autorregulacin
que incluyan la instrumentacin de controles internos y un programa de integridad
que les permita asegurar el desarrollo de una cultura tica en su organizacin
Artculo 19. Participacin social en generacin de polticas pblicasEl Comit

Coordinador del Estado promover entre los Entes Pblicos del Estado, la
implementacin de los mecanismos para promover y permitir la participacin de la
sociedad en la generacin de polticas pblicas dirigidas al combate a las distintas
conductas que constituyen Faltas administrativas que establezca el Comit
Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin e instituir las que considere con
este mismo fin en el Estado.
CAPTULO II
De la integridad de las personas jurdicas colectivas
Artculo 20. Sanciones a personas morales
Las personas morales sern sancionadas en los trminos de esta Ley cuando los
actos vinculados con faltas administrativas graves sean realizados por personas
fsicas que acten a su nombre o representacin de la persona moral y pretendan

obtener mediante tales conductas beneficios para dicha persona moral.
Artculo 21. Poltica de Integridad como elemento de valoracin de la

responsabilidad
Para que proceda el beneficio de la valoracin de la responsabilidad de la persona

moral, deber acreditarse contar con al menos los elementos a que hace
referencia el artculo 25 de la Ley General, al hacerse entrega de la
documentacin que as lo acredite con la solicitud del procedimiento administrativo
del trmite relativo o previo a la firma del contrato, pedido o dems actos jurdicos
en el que se formalicen los compromisos de los procedimientos de contratacin de
adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra pblica, servicios de cualquier
naturaleza y proyectos de prestacin de servicios.
CAPTULO III
De los instrumentos de rendicin de cuentas
Seccin Primera
Del sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y
constancia de presentacin de declaracin fiscal
Artculo 22. Coadyuvancia de la Secretara Ejecutiva del Sistema Estatal

Anticorrupcin con Entes Pblicos del Estado.
La Secretara Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupcin, coadyuvar con las

reas de las Contraloras del Estado y del Poder Judicial y los rganos de Control
de la propia Contralora del Estado, en los Municipios y en los Organismos
Autnomos para que estas den cumplimiento a las obligaciones previstas en la
Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin, as como las bases, principios y
lineamientos que apruebe el Comit Coordinador del Sistema Nacional
Anticorrupcin, relacionadas con el sistema de evolucin patrimonial, de
declaracin de intereses y constancia de presentacin de declaracin fiscal, a
travs de la Plataforma digital nacional.
Artculo 23. Inscripcin de informacin de declaraciones en la plataforma

digital nacional.
Las reas de las Contraloras del Estado y del Poder Judicial y los rganos de
Control de la propia Contralora del Estado, en los Municipios y en los Organismos
Autnomos competentes de recepcionar las declaraciones de situacin
patrimonial, conflicto de inters y fiscal, sern las responsables de almacenar en el
sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y constancias de
presentacin de declaracin Fiscal de la Plataforma digital nacional, la informacin
que para efectos de las funciones del Sistema Nacional Anticorrupcin generen los
servidores pblicos obligados a presentar las referidas declaraciones, en la que se
inscribirn los datos pblicos de los mismos y la constancia que para efectos de
esta Ley emita la autoridad fiscal sobre la presentacin de la declaracin anual de
impuestos de los servidores pblicos que se encuentren obligados en este sentido.
El Tribunal del Estado inscribir y har pblicas en el Sistema Nacional de

servidores pblicos y Particulares Sancionados, de conformidad con lo dispuesto
en la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin y las disposiciones legales
en materia de transparencia, las constancias de sanciones o de inhabilitacin que

se encuentren firmes en contra de los servidores pblicos o particulares que hayan
sido sancionados por actos vinculados con faltas graves.
Las Contraloras del Estado y del Poder Judicial y los rganos de Control de la
propia Contralora del Estado, en los Municipios y en los Organismos Autnomo
inscribirn en el referido sistema nacional la anotacin de las abstenciones que se
hagan en trminos del artculo 82 de la presente Ley.
Artculo 24. Obligacin de consultar el registro de servidores pblicos y el

sistema nacional de servidores pblicos
Los Entes pblicos del Estado, previo al nombramiento, designacin o

contratacin de quienes pretendan ingresar al servicio pblico, consultarn el
registro de servidores pblicos que lleve la Contralora del Estado y el sistema
nacional de servidores pblicos y particulares sancionados de la Plataforma digital
nacional, con el fin de verificar si existen inhabilitaciones de dichas personas.
Artculo 25. Disposicin de informacin de declaraciones de autoridades

competentes
La informacin relacionada con las declaraciones de situacin patrimonial y de

intereses, podr ser solicitada y utilizada por el Ministerio Pblico, las autoridades
judiciales en el ejercicio de sus respectivas atribuciones, el Servidor Pblico
interesado o bien, cuando las Autoridades investigadoras, substanciadoras o
resolutoras lo requieran con motivo de la investigacin o la resolucin de
procedimientos de responsabilidades administrativas.
Artculo 26. Publicidad de declaraciones patrimoniales y de intereses
Las declaraciones patrimoniales y de intereses sern pblicas salvo los rubros

cuya publicidad pueda afectar la vida privada o los datos personales protegidos
por la Constitucin. Para tal efecto, el Comit Coordinador del Estado, a propuesta
del Comit Estatal de Participacin Ciudadana, emitir los formatos respectivos
acordes a los criterios emitidos por los rganos competentes del Sistema Nacional
Anticorrupcin, garantizando que los rubros que pudieran afectar los derechos
aludidos queden en resguardo de las autoridades competentes.
Artculo 27. Verificacin de veracidad de declaraciones patrimoniales y de

intereses
La Contralora del Estado, la Contralora del Poder Judicial y los rganos de

Control en los Municipios y en los rganos Autnomos, segn sea el caso,
debern realizar una verificacin aleatoria de las declaraciones patrimoniales que
obren en el sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y
constancia de presentacin de declaracin fiscal, as como de la evolucin del
patrimonio de los servidores pblicos de su mbito de competencia. De no existir
ninguna anomala expedirn la certificacin correspondiente, la cual se anotar en
dicho sistema. En caso contrario, iniciarn la investigacin que corresponda.
Seccin Segunda
De los sujetos obligados a presentar declaracin patrimonial y de inters
Artculo 28. Registro de situacin patrimonial y declaracin de inters
La Contralora del Estado en la Administracin Pblica Estatal, la Auditora

Superior del Estado en el Poder Legislativo, la Contralora del Poder Judicial, los
rganos de Control en los Municipios y en los rganos Autnomos, en el mbito
de su competencia, llevarn el registro de la situacin patrimonial y de intereses
de los servidores pblicos obligados, de conformidad con esta Ley y las dems
disposiciones aplicables.
Artculo 29. Sujetos obligados a presentar declaracin patrimonial y de

inters
Estarn obligados a presentar las declaraciones de situacin patrimonial y de

intereses, bajo protesta de decir verdad todos los servidores pblicos, las
Autoridades a que se hacen referencia en al artculo anterior a la que se
encuentren adscritos, en los trminos previstos en la Ley General y la presente
Ley. Asimismo, debern presentar su declaracin fiscal anual, en los trminos que
disponga la legislacin de la materia.
Seccin tercera
Plazos y mecanismos de registro al sistema de evolucin patrimonial, de
declaracin de intereses y constancia de presentacin de declaracin fiscal
Artculo 30. Altas y bajas del registro de servidores pblicos obligados.
Los responsables de las reas de recursos humanos o sus equivalentes en las

dependencias y entidades del Poder Ejecutivo y de los Ayuntamientos, y en los
dems entes pblicos, debern comunicar a los rganos de control competentes
del registro de la situacin patrimonial y de intereses, por escrito o en el sistema
electrnico que implementen para tal efecto, las fechas en que inician y concluyen
en el ejercicio del empleo, cargo, comisin o funcin los servidores pblicos
obligados a presentar la declaracin de situacin patrimonial y de intereses.
La omisin de los responsables de estas reas de no realizar este comunicado

dentro de los 30 das hbiles siguientes a la fecha de inicio, conclusin o
modificacin a que se hace referencia el prrafo anterior, ser objeto de
responsabilidad administrativa tanto de quienes tengan a su cargo dichas reas.
Artculo 31. Plazos de presentacin de declaracin patrimonial, de intereses

y de la constancia de presentacin de declaracin fiscal
La declaracin de situacin patrimonial y de inters deber presentarse en los

siguientes plazos:
I. Declaracin inicial, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la

toma de posesin del cargo o del inicio del empleo o de la comisin con motivo
del:
a) Ingreso al servicio pblico por primera vez;

b) Reingreso al servicio pblico despus de sesenta das naturales

de la conclusin de su ltimo encargo;
II. Declaracin de modificacin patrimonial, durante el mes de mayo de

cada ao, salvo que en ese mismo ao hubiere presentado la declaracin a que
se refiere la fraccin I, independientemente de que esta ltima se haya presentado
de manera oportuna o no; y
III. Declaracin de conclusin del encargo, empleo o comisin dentro de los

sesenta das naturales siguientes a la conclusin.
En el caso de cambio de dependencia, entidad o rea de adscripcin en el mismo

orden de gobierno o de reingreso del servidor pblico en un perodo menor de
sesenta das naturales siguientes a su conclusin, nicamente se dar aviso de
dicha situacin y no ser necesario presentar la declaracin de inicio y/o de
conclusin.
La Contralora del Estado en la Administracin Pblica Estatal, la Auditora

Superior del Estado en el Poder Legislativo, la Contralora del Poder Judicial, los
rganos de Control en los Municipios y en los rganos Autnomos, en el mbito
de su competencia, podrn solicitar a los servidores pblicos una copia de la
declaracin del Impuesto Sobre la Renta del ao que corresponda, si stos
estuvieren obligados a presentarla o, en su caso, de la constancia de
percepciones y retenciones que les hubieren emitido alguno de los entes pblicos,
la cual deber ser remitida en un plazo de tres das hbiles a partir de la fecha en
que se reciba la solicitud.
Si transcurridos los plazos a que se refieren las fracciones I, II y III de este artculo,
no se hubiese presentado la declaracin correspondiente, las reas de los entes
pblicos competentes de recepcionar las declaraciones de situacin patrimonial,
conflicto de inters y fiscal, turnarn a las autoridades investigadoras competentes
el listado de servidores pblicos omisos, para la investigacin por probable
responsabilidad por la comisin de las Faltas administrativas correspondientes,
quienes requerirn por escrito al Declarante el cumplimiento de dicha obligacin.
Los requerimientos que se hagan, sern comunicados a las reas de recursos

humanos de los entes pblicos en el caso de que los sujetos omisos de presentar
su declaracin continen ejerciendo su empleo, cargo o comisin en el mismo
orden de gobierno, teniendo la obligacin de hacerlo del conocimiento del servidor
pblico obligado de inmediato, en caso contrario, dicho requerimiento deber
notificarse en su domicilio.
Tratndose de los supuestos previstos en las fracciones I y II de este artculo, en

caso de que la omisin en la declaracin contine por un periodo de treinta das
naturales siguientes a la fecha en que hubiere notificado el requerimiento al
servidor pblico obligado, las autoridades investigadoras turnarn a las reas
substanciadoras el informe de probable responsabilidad respectivo, a efecto de
que se inicie el procedimiento disciplinario, y en su caso, se imponga la sancin
respectiva.
De no acreditarse el cumplimiento de la presentacin de la declaracin respectiva

a ms tardar el da de la celebracin de la audiencia inicial, sin causa justificada,
previa valoracin de los elementos subjetivos a los que hace referencia el artculo
78 de la presente Ley, las reas resolutoras emitirn la resolucin respectiva,

pudiendo determinar que el nombramiento o empleo que ejerza, ha quedado sin
efectos, debiendo notificar lo anterior al titular del Ente pblico correspondiente
para separar del cargo o empleo al servidor pblico.
El incumplimiento por no separar del cargo al servidor pblico por parte del titular
de alguno de los entes pblicos, ser causa de responsabilidad administrativa en
los trminos de esta Ley.
Para el caso de omisin, sin causa justificada, en la presentacin de la declaracin

a que se refiere la fraccin III de este artculo, a ms tardar el da de la celebracin
de la audiencia inicial, las reas resolutoras emitirn la resolucin respectiva,
previa valoracin de los elementos subjetivos a que hace referencia el artculo 78
de la presente Ley, pudiendo inhabilitar al infractor para ejercer un empleo, cargo
o comisin en el servicio pblico por el trmino de tres meses a un ao.
Artculo 32. Causas justificadas para no presentar la declaracin patrimonial,

de intereses y de la constancia de presentacin de declaracin fiscal de
manera oportuna
Se considerar como causa justificada para no presentar la declaracin de

situacin patrimonial en el trmino que dispone la fraccin III del artculo 31 de la
presente Ley, cuando la terminacin del cargo, empleo o comisin derive de un
despido laboral, y esta no se encuentre firme, habindose probado encontrarse en
litigio la firmeza de la resolucin antes de citarse a la audiencia inicial del
procedimiento disciplinario, que en su caso se instaure, caso en el cual se emitir
resolucin determinando no contarse con elementos para imponer sanciones, sin
perjuicio de que de actualizarse la hiptesis normativa a que hace referencia el
prrafo siguiente, se inicie de nueva cuenta un nuevo procedimiento disciplinario
por no cumplirse con presentar la declaracin de conclusin.
En este caso, de quedar firme la conclusin del cargo, el rea de recursos

humanos del ente pblico Estatal deber de notificar la resolucin respectiva al
rgano de Control competente, encontrndose obligado el servidor pblico a
presentar la declaracin de conclusin del cargo dentro de los sesenta das
siguientes al en que surta efectos la notificacin del laudo.
Artculo 33. Forma de presentacin de declaracin patrimonial, de intereses

y de la constancia de presentacin de declaracin fiscal
Las declaraciones de situacin patrimonial debern ser presentadas a travs de

medios electrnicos, emplendose medios de identificacin electrnica. En el caso
de municipios que no cuenten con las tecnologas de la informacin y
comunicacin necesarias para cumplir lo anterior, podrn emplearse formatos
impresos, siendo responsabilidad de los rganos internos de control en los
Municipios verificar que dichos formatos sean digitalizados e incluir la informacin
que corresponda en el sistema de evolucin patrimonial y de declaracin de
intereses.
Las Contraloras del Estado y del Poder Judicial y los rganos de Control en los
Municipios y Organismos Autnomos, en el mbito de su respectiva competencia,
tendrn a su cargo el sistema de certificacin de los medios de identificacin

electrnica que utilicen sus servidores pblicos, y llevarn el control de dichos
medios, considerando los criterios emitidos por los rganos competentes de los
Sistemas Nacional y Estatal Anticorrupcin.
Para los efectos de los procedimientos penales que se deriven de la aplicacin de

las disposiciones del presente Ttulo, son documentos pblicos aquellos que
emitan las Contraloras del Estado y del Poder Judicial, y los rganos de Control
en los Municipios y Organismos Autnomos, en el respectivo mbito de su
competencia, para ser presentados como medios de prueba, en los cuales se
contenga la informacin que obre en sus archivos documentales y electrnicos
sobre las declaraciones de situacin patrimonial de los servidores pblicos.
Los servidores pblicos competentes para recabar las declaraciones patrimoniales

debern resguardar la informacin a la que accedan observando lo dispuesto en la
legislacin en materia de transparencia, acceso a la informacin pblica y
proteccin de datos personales.
Artculo 34. Contenido de la declaracin patrimonial
En la declaracin inicial y de conclusin del encargo se manifestarn los bienes

inmuebles, con la fecha y valor de adquisicin.
En las declaraciones de modificacin patrimonial se manifestarn slo las

modificaciones al patrimonio, con fecha y valor de adquisicin. En todo caso se
indicar el medio por el que se hizo la adquisicin.
Artculo 35. Bienes objeto de la investigacin
Para los efectos de la presente Ley y de la legislacin penal, se computarn entre

los bienes que adquieran los Declarantes o con respecto de los cuales se
conduzcan como dueos, los que reciban o de los que dispongan su cnyuge,
concubina o concubinario y sus dependientes econmicos directos, salvo que se
acredite que stos los obtuvieron por s mismos.
Artculo 36. Obligacin de informar la transmisin de la propiedad o uso de

bienes con motivo del ejercicio de funciones como servidor pblico
En caso de que los servidores pblicos, sin haberlo solicitado, reciban de un

particular de manera gratuita la transmisin de la propiedad o el ofrecimiento para
el uso de cualquier bien, con motivo del ejercicio de sus funciones, debern
informarlo inmediatamente a la Contralora del Poder Judicial, los rganos de
Control de la Contralora del Estado, en los Municipios y en los Organismos
Autnomos competente. En el caso de recepcin de bienes, los servidores
pblicos procedern a poner los mismos a disposicin de las autoridades
competentes en materia de administracin y enajenacin de bienes pblicos.
Artculo 37. Facultad de investigacin
La Contralora del Estado y del Poder Judicial y los rganos de Control de la

propia Contralora del Estado, en los Municipios y en los Organismos Autnomos,
estarn facultados para llevar a cabo investigaciones para verificar la evolucin del
patrimonio de los Declarantes.
Slo los titulares de la Auditora Superior, la Auditora Superior del Estado, de la

Contralora del Estado y del Poder Judicial y los rganos de Control de la propia
Contralora del Estado, en los Municipios y en los Organismos Autnomos o los
servidores pblicos en quien deleguen esta facultad, podrn solicitar a las
autoridades competentes, en los trminos de las disposiciones aplicables, la
informacin en materia fiscal, o la relacionada con operaciones de depsito,
ahorro, administracin o inversin de recursos monetarios.
Artculo 38. Obligacin de proporcionar informacin relacionada con

evolucin patrimonial
Las autoridades fiscales, as como las dependencias, entidades e instituciones

pblicas y privadas relacionadas con operaciones de depsito, ahorro,
administracin o inversin de recursos monetarios, estarn obligadas a
proporcionar a las autoridades sealadas en el artculo anterior, la informacin
fiscal, inmobiliaria o de cualquier otro tipo, relacionada con los servidores pblicos,
sus cnyuges, concubinas o concubinarios y dependientes econmicos directos,
con la finalidad de que la autoridad verifique la evolucin del patrimonio de
aqullos.
Artculo 39. Investigacin por probable ocultamiento de conflicto de inters o

enriquecimiento oculto
En los casos en que la declaracin de situacin patrimonial del Declarante refleje

un probable incremento en su patrimonio que no sea explicable o justificable en
virtud de su remuneracin como servidor pblico o existan elementos para
determinar un probable ocultamiento de conflicto de inters, la Auditora Superior
del Estado para el caso de servidores pblicos municipales, las Contraloras del
Estado y del Poder Judicial y los rganos de Control de la propia Contralora del
Estado y en los Organismos Autnomos, llevarn la investigacin por
enriquecimiento oculto u ocultamiento de conflicto de inters y citarn
personalmente al servidor pblico, hacindole saber los hechos que motiven la
investigacin, sealndole las incongruencias detectadas respecto de los bienes
que integran su patrimonio o los elementos del posible ocultamiento, para que
dentro del plazo de treinta das hbiles, contados a partir de la recepcin del
citatorio, formule ante la Autoridad investigadora las aclaraciones pertinentes.
Cuando el servidor pblico o la persona con quien se entienda la notificacin se

negaren a firmar de recibido, el notificador har constar dicha circunstancia en un
acta que levantar ante dos testigos, sin que ello afecte el valor probatorio que en
su caso posea este documento.
Si derivado de la comparecencia del servidor pblico investigado, se encontrare

que no se cuenta con elementos suficientes para determinar el probable
ocultamiento de conflicto de inters o enriquecimiento oculto, la autoridad
investigadora, de estimarlo procedente, podr acordar la prctica de nuevas
diligencias durante 30 das hbiles adicionales. Transcurrido este trmino, la
autoridad investigadora tendr 30 das hbiles para determinar si existen
elementos para determinar la existencia de un probable ocultamiento de conflicto
de inters o si el servidor pblico no justific el enriquecimiento oculto por el cual
se inici la investigacin.
Artculo 40. Determinacin de probable ocultamiento de conflicto de inters

o enriquecimiento oculto
De determinarse la existencia de un probable ocultamiento de conflicto de inters

o si el servidor pblico no justific el enriquecimiento oculto por el cual se inici la
investigacin, la autoridad investigadora elaborar el informe de probable
responsabilidad para su remisin a la autoridad substanciadora competente, y
formular, en su caso, la denuncia correspondiente ante el Ministerio Pblico.
Artculo 41. Potestad para formular denuncias por responsabilidad penal
La Auditora Superior del Estado y las Contraloras del Estado y del Poder Judicial
y los rganos de Control de la propia Contralora del Estado, en los Municipios y
en los Organismos Autnomos, segn corresponda, tendrn la potestad de
formular la denuncia al Ministerio Pblico, en su caso, cuando el sujeto a la
verificacin de la evolucin de su patrimonio no justifique la procedencia lcita del
incremento notoriamente desproporcionado de ste, representado por sus bienes,
o de aqullos sobre los que se conduzca como dueo, durante el tiempo de su
empleo, cargo o comisin.
Artculo 42. Coadyuvancia de autoridades investigadoras
Cuando las Autoridades investigadoras, en el mbito de sus competencias,

llegaren a formular denuncias ante el Ministerio Pblico correspondiente, stas
sern coadyuvantes del mismo en el procedimiento penal respectivo.
Seccin cuarta
Rgimen de los servidores pblicos que participan en contrataciones
pblicas
Artculo 43. Servidores pblicos que participan en contrataciones pblicas
La Plataforma digital nacional incluir, en un sistema especfico, los nombres y

adscripcin de los servidores pblicos que intervengan en procedimientos para
contrataciones pblicas, ya sea en la tramitacin, atencin y resolucin para la
adjudicacin de un contrato, otorgamiento de una concesin, licencia, permiso o
autorizacin y sus prrrogas, as como la enajenacin de bienes muebles y
aquellos que dictaminan en materia de avalos, el cual ser actualizado
quincenalmente.
Los formatos y mecanismos para registrar la informacin sern determinados por

el Comit Coordinador.
La informacin a que se refiere el presente artculo deber ser puesta a

disposicin de todo pblico a travs de un portal de Internet
Artculo 44. Asesores considerados como servidores pblicos
Para efectos de lo dispuesto en el artculo 43 de la Ley General, la Plataforma

Digital Nacional que contenga el sistema de los servidores pblicos que
intervengan en procedimientos de contrataciones pblicas, incluir los nombres y
adscripcin de las personas que intervengan como asesores en la tramitacin,
atencin y resolucin para la adjudicacin de un contrato, otorgamiento de una
concesin, licencia, permiso o autorizacin y sus prrrogas, as como la

enajenacin de bienes muebles y aquellos que dictaminan en materia de avalos,
independientemente de que ejerzan un empleo, cargo o comisin en el servicio
pblico o que ejerzan su asesora por contrato de prestacin de servicios, los
cuales sern considerados como servidores pblicos para efectos de la aplicacin
de la presente Ley.
Artculo 45. Trmino de registro de los servidores pblicos que participan en

contrataciones pblicas
Los servidores pblicos que intervengan en procedimientos de contrataciones

pblicas, debern ser registrados en la Plataforma digital nacional por el titular del
rea o unidad administrativa a la cual se encuentren adscritas o en la que se haya
contratado, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la fecha en que
inicien el ejercicio del empleo, cargo, comisin o contratacin.
La omisin de registrar a los servidores pblicos, incluyendo los asesores que

participan en contrataciones pblicas, ser considerada como falta no grave del
titular del rea o unidad administrativa a la cual se encuentre adscrito o en la cual
se le haya contratado al servidor pblico y ser objeto de las sanciones
administrativas que prev la presente Ley.
Seccin quinta
Del protocolo de actuacin en contrataciones
Artculo 46. Expedicin del protocolo de actuacin
El Comit Coordinador expedir el protocolo de actuacin que bajo la supervisin

y control de las Contraloras del Estado y del Poder Judicial y los rganos de
Control en los Municipios y en los rganos Autnomos se deber implementar.
Dicho protocolo de actuacin deber ser cumplido por los servidores pblicos
inscritos en el sistema especfico de la Plataforma digital nacional a que se refiere
el presente Captulo y, en su caso, aplicarn los formatos que se utilizarn para
que los particulares formulen un manifiesto de vnculos o relaciones de negocios,
personales o familiares, as como de posibles Conflictos de Inters, bajo el
principio de mxima publicidad y en los trminos de la normatividad aplicable en
materia de transparencia.
El sistema especfico de la Plataforma digital nacional a que se refiere el presente

Captulo incluir la relacin de particulares, personas fsicas y morales, que se
encuentren inhabilitados para celebrar contratos con los entes pblicos derivado
de procedimientos administrativos diversos a los previstos por esta Ley.
Artculo 47. Supervisin de rganos de control y participacin de reas

normativas en los actos y procedimientos de contratacin
Los rganos de control interno de la Contralora del Estado, la Contralora del

Poder Judicial y los rganos de Control en los Municipios y en los rganos
Autnomos, debern supervisar la ejecucin de los procedimientos de
contratacin pblica para garantizar que se lleva a cabo en los trminos de las
disposiciones en la materia, llevando a cabo las verificaciones procedentes si
descubren anomalas.
Las reas normativas en materia de contrataciones de adquisiciones y

arrendamientos de bienes muebles, servicios, obra pblica y servicios podrn
participar en los procedimientos de contratacin pblica con el carcter de
asesores, con el objeto de que las reas responsables de la contratacin se
apeguen al marco jurdico y normativo aplicable.
Para tal efecto, las reas responsables de la contratacin de los entes pblicos,
debern prever la participacin de los rganos de control como de las referidas
reas normativas en los comits de adquisiciones, arrendamientos, servicios, obra
pblica, enajenaciones y dems contrataciones en los que se lleve a cabo la
dictaminacin de las adjudicaciones directas y presentacin de informes, as como
en los actos de apertura de proposiciones y fallos, los cuales podrn hacer
observaciones de manera fundada y motivada en los propios actos, con el objeto
de que sean corregidas o subsanadas de inmediato, debiendo de hacerse constar
las mismas en las actas que se levanten para tal efecto, sin perjuicio de que
dichas observaciones se puedan realizar por escrito al servidor pblico
responsable de la contratacin. Dichas observaciones debern resguardarse en
los expedientes de las contrataciones y de no ser corregidas o subsanadas
prevaleciendo la probable falta administrativa, ser considerada como una
conducta dolosa, de iniciarse un procedimiento disciplinario, salvo que se justifique
a satisfaccin del rgano de control respectivo las razones y fundamentos por las
cuales se acta en el sentido observado.
La invitacin por parte de las reas responsables de la contratacin de los entes

pblicos para participar en los actos de los procedimientos de contratacin deber
ser entregada por escrito o de manera electrnica con tres das hbiles de
anticipacin, remitiendo la convocatoria y las bases de licitacin de manera
electrnica.
Seccin sexta
De la declaracin de intereses
Artculo 48. Sujetos obligados a presentar declaracin de intereses
Se encuentran obligados a presentar declaracin de intereses todos los servidores

pblicos que deban presentar la declaracin patrimonial en trminos de lo
dispuesto en el artculo 29 de la presente Ley.
Al efecto, las Contraloras del Estado y del Poder Judicial y los rganos de Control
de la propia Contralora del Estado, en los Municipios y en los Organismos
Autnomos se encargarn de que las declaraciones sean integradas al sistema de
evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y constancia de presentacin de
declaracin fiscal.
Artculo 49. Concepto de Conflicto de Inters
Para efectos del artculo anterior se entiende por Conflicto de Inters la afectacin
del desempeo imparcial y objetivo de las funciones de los servidores pblicos en
razn de intereses personales, familiares o de negocios
La declaracin de intereses tendr por objeto informar y determinar el conjunto de

intereses de un servidor pblico a fin de delimitar cundo stos entran en conflicto
con su funcin conforme a los puestos, cargos, comisiones, actividades o poderes
que el declarante desempea en rganos directivos o de gobierno en

organizaciones o empresas con fines de lucro, o bien, en asociaciones,
sociedades, consejos, actividades filantrpicas o de consultora en las que el
declarante puede o no recibir remuneracin por esta participacin.
Artculo 50. Determinacin de formatos de declaraciones de Conflicto de

Inters
El Comit Coordinador del Estado, a propuesta del Comit de Participacin

Ciudadana, considerando los lineamientos que emita el Comit Coordinador del
Sistema Nacional Anticorrupcin, expedir las normas y los formatos impresos, de
medios magnticos y electrnicos, bajo los cuales los Declarantes debern
presentar la declaracin de intereses, as como los manuales e instructivos,
observando lo dispuesto por el artculo 25 de esta Ley.
La declaracin de intereses deber presentarse en los plazos a que se refiere el

artculo 31 de la presente Ley y de la misma manera le sern aplicables los
procedimientos establecidos en la presente Ley para la presentacin de la
declaracin patrimonial respecto del incumplimiento de dichos plazos. Tambin
deber presentar la declaracin en cualquier momento en que el servidor pblico,
en el ejercicio de sus funciones, considere que se puede actualizar un posible
Conflicto de Inters.
TTULO TERCERO
DE LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PBLICOS Y
ACTOS DE PARTICULARES VINCULADOS CON FALTAS ADMINISTRATIVAS
GRAVES
CAPTULO I
De las Faltas administrativas no graves de los servidores pblicos
Artculo 51. Faltas no graves
Incurrir en Falta administrativa no grave el servidor pblico cuyos actos u

omisiones incumplan o transgredan lo contenido en las obligaciones y conductas
siguientes:
I. Cumplir con las funciones, atribuciones y comisiones encomendadas,

observando en su desempeo disciplina y respeto, tanto a los dems servidores
pblicos como a los particulares con los que llegare a tratar, en los trminos que
se establezcan en el cdigo de tica a que se refiere el artculo 16 de esta Ley, en
lo particular de manera enunciativa, mas no limitativa, respecto a las siguientes
conductas:
a) Ejercer el servicio que le sea encomendado abstenindose de

cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho
servicio o que implique el incumplimiento de sus obligaciones afectando al
Estado o a un tercero, ya sea mediante su anuencia o autorizacin;
b) Formular y ejecutar los planes, programas y presupuestos

correspondientes a su competencia, y cumplir las Leyes y la normatividad
que determinen el manejo de recursos econmicos pblicos;
c) Acreditar los requisitos exigidos por la Ley para el ejercicio y

desempeo del empleo, cargo o comisin. En este caso, igualmente ser
responsable el servidor pblico que teniendo la obligacin de verificar el
cumplimiento de los requisitos omita solicitarlos;
d) Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin,

tratando con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a los servidores
pblicos y particulares con las que tenga relacin con motivo de ste;
e) Tratar debidamente y con decencia a sus subalternos;
f) Abstenerse de disponer o autorizar que un subordinado no asista

sin causa justificada a sus labores, as como de otorgar indebidamente
licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras
percepciones;
g) Abstenerse de desempear o ejercer otro empleo, cargo o

comisin oficial o particular que la Ley expresamente prohba;
h) Proporcionar en forma oportuna y veraz, toda informacin y datos

solicitados por la institucin a la que legalmente le competa la vigilancia y
defensa de los derechos humanos. En el cumplimiento de esta obligacin,
adems, el servidor pblico deber permitir, sin demora, el acceso a los
recintos o instalaciones, expedientes o documentacin que la institucin de
referencia considere necesario revisar para el eficaz desempeo de sus
atribuciones y corroborar, tambin, el contenido de los informes y datos que
se le hubiesen proporcionado;
i) Responder las recomendaciones que les presente la Comisin de

Derechos Humanos del Estado de Yucatn, y en el supuesto de que se
decida no aceptar o no cumplir las recomendaciones, deber fundar,
motivar y hacer pblica su negativa en trminos de lo dispuesto por los
artculos 74 de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, y 93 de la
Ley de la Comisin de Derechos Humanos del Estado de Yucatn;
j) Cumplir en tiempo y forma los mandatos del Instituto Nacional

Electoral, del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana de Yucatn y
cualquiera de sus rganos, en los trminos de la legislacin aplicable,
proporcionarles de manera oportuna y veraz la informacin que les sea
solicitada y prestarles el auxilio y colaboracin que les sea requerido por
dichas autoridades electorales;
k) Abstenerse de infringir, por accin u omisin, las disposiciones

constitucionales, legales, reglamentarias y normativas en materia electoral,
de propaganda gubernamental y aplicacin imparcial de los recursos
pblicos;
l) Abstenerse de influir en la equidad de la competencia entre los

partidos polticos;
m) Fundar y motivar los actos de molestia y privativos que en el

ejercicio de sus facultades lleve a cabo, cumpliendo con las formalidades
constitucionales y legales que exige el procedimiento;
n) Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique

incumplimiento de cualquier disposicin legal, reglamentaria o
administrativa relacionada con el servicio pblico.
II. Denunciar ante la Autoridad competente los actos u omisiones que en

ejercicio de sus funciones llegare a advertir, que puedan constituir Faltas
administrativas, en trminos del artculo 101 de la presente Ley;
III. Atender las instrucciones de sus superiores, siempre que stas sean
acordes con las disposiciones relacionadas con el servicio pblico.
En este caso, el servidor pblico deber comunicar al superior jerrquico las

dudas que les suscite la procedencia de las rdenes que reciba y, en su caso, las
razones o motivos por las cuales dichas instrucciones pudieran ser contrarias a las
disposiciones legales que las regulen o a algunas de las obligaciones que deba
realizar como servidor pblico.
En caso de ratificarse la instruccin o encomienda contraria a dichas

disposiciones, podr abstenerse a cumplirlas, debiendo denunciar esta
circunstancia en trminos del artculo 100 de la presente Ley;
IV. Presentar en tiempo y forma las declaraciones de situacin patrimonial y

de intereses, en los trminos establecidos por esta Ley;
V. Registrar, integrar, custodiar y cuidar la documentacin e informacin

que por razn de su empleo, cargo o comisin, tenga bajo su responsabilidad, e
impedir o evitar su uso, divulgacin, sustraccin, destruccin, ocultamiento o
inutilizacin indebidos;
VI. Supervisar que los servidores pblicos sujetos a su direccin, cumplan

con las disposiciones de este artculo;
VII. Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones, en trminos de las

normas aplicables y de manera enunciativa, mas no limitativa cumplir con las
siguientes obligaciones:
a) Publicar y mantener actualizada en los trminos de la Ley General

de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica y la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Yucatn, la
informacin pblica obligatoria de su competencia;
b) Atender los requerimientos, observaciones, recomendaciones y

criterios que, en materia de transparencia y acceso a la informacin,
realicen los Organismos garantes y el Sistema Nacional de Transparencia y
cumplir con las resoluciones que emitan;
c) Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y

resoluciones que reciba de los rganos de fiscalizacin competentes; y
d) Elaborar y presentar los informes que en trminos de las Leyes,

reglamentos y otras disposiciones de observancia general se encuentren
obligado a presentar en el ejercicio de la funcin pblica.
VIII. Colaborar en los procedimientos judiciales y administrativos en los que

sea parte o se le requiera de manera fundada y motivada, y
IX. Cerciorarse, antes de la celebracin de contratos de adquisiciones,

arrendamientos o para la enajenacin de todo tipo de bienes, prestacin de
servicios de cualquier naturaleza o la contratacin de obra pblica o servicios
relacionados con sta, que el particular manifieste bajo protesta de decir verdad
que no desempea empleo, cargo o comisin en el servicio pblico o, en su caso,
que a pesar de desempearlo, con la formalizacin del contrato correspondiente
no se actualiza un Conflicto de Inters. Las manifestaciones respectivas debern
constar por escrito y hacerse del conocimiento del rgano de control respectivo,
previo a la celebracin del acto en cuestin. En caso de que el contratista sea
persona moral, dichas manifestaciones debern presentarse respecto a los socios
o accionistas que ejerzan control sobre la sociedad.
Para efectos de la fraccin IX del presente artculo, se entiende que un socio o

accionista ejerce control sobre una sociedad cuando sean administradores o
formen parte del consejo de administracin, o bien conjunta o separadamente,
directa o indirectamente, mantengan la titularidad de derechos que permitan
ejercer el voto respecto de ms del cincuenta por ciento del capital, tengan poder
decisorio en sus asambleas, estn en posibilidades de nombrar a la mayora de
los miembros de su rgano de administracin o por cualquier otro medio tengan
facultades de tomar las decisiones fundamentales de dichas personas morales.
Artculo 52. Daos y perjuicios culposos por faltas no graves
Tambin se considerar Falta administrativa no grave, los daos y perjuicios que,

de manera culposa o negligente y sin incurrir en alguna de las faltas
administrativas graves sealadas en el Captulo siguiente, cause un servidor
pblico a la Hacienda Pblica o al patrimonio de un Ente pblico.
Los entes pblicos o los particulares que, en trminos de este artculo, hayan
recibido recursos pblicos sin tener derecho a los mismos, debern reintegrar los
mismos a la Hacienda Pblica o al patrimonio del Ente pblico afectado en un
plazo no mayor a 90 das contados a partir de la notificacin de la Auditora
Superior de la Federacin o de la Auditora Superior del Estado o de la Autoridad
resolutora competente.
En caso de que no se realice el reintegro de los recursos sealados en el prrafo

anterior, estos sern considerados crditos fiscales, por lo que el Servicio de
Administracin Tributaria tratndose de recursos federales, la Agencia de
Administracin Fiscal de Yucatn en el caso de recursos estatales y las tesoreras
Municipales, cuando se trate de recursos municipales, debern ejecutar el cobro
de los mismos en trminos de las disposiciones jurdicas aplicables.
Cuando se trate de daos y perjuicios causados al patrimonio de los organismos

autnomos que deriven de Faltas administrativas no graves del conocimiento de
sus rganos resolutores, la Agencia de Administracin Fiscal de Yucatn ejercer
las atribuciones de cobro del crdito fiscal a que hace referencia.
La Autoridad resolutora podr abstenerse de imponer la sancin que corresponda

conforme al artculo 75 de la Ley General, cuando el dao o perjuicio a la
Hacienda Pblica o al patrimonio de los entes pblicos no exceda de dos mil
veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin y el dao haya sido

resarcido o recuperado.
CAPTULO II
De las faltas administrativas graves de los servidores pblicos
Artculo 53. Faltas graves
Las conductas previstas en el presente Captulo constituyen Faltas administrativas

graves de los servidores pblicos, por lo que debern abstenerse de realizarlas,
mediante cualquier acto u omisin.
Artculo 54. Cohecho
Incurrir en cohecho el servidor pblico que exija, acepte, obtenga o pretenda

obtener, por s o a travs de terceros, con motivo de sus funciones, cualquier
beneficio no comprendido en su remuneracin como servidor pblico, que podra
consistir en dinero; valores; bienes muebles o inmuebles, incluso mediante
enajenacin en precio notoriamente inferior al que se tenga en el mercado;
donaciones; servicios; empleos y dems beneficios indebidos para s o para su
cnyuge, parientes consanguneos, parientes civiles o para terceros con los que
tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o
sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen
parte.
Artculo 55. Peculado
Cometer peculado el servidor pblico que autorice, solicite o realice actos para el
uso o apropiacin para s o para las personas a las que se refiere el artculo
anterior, de recursos pblicos, sean materiales, humanos o financieros, sin
fundamento jurdico o en contraposicin a las normas aplicables.
Artculo 56. Desvo de recursos pblicos
Ser responsable de desvo de recursos pblicos el servidor pblico que autorice,

solicite o realice actos para la asignacin o desvo de recursos pblicos, sean
materiales, humanos o financieros, sin fundamento jurdico o en contraposicin a
las normas aplicables.
Artculo 57. Utilizacin indebida de informacin
Incurrir en utilizacin indebida de informacin el servidor pblico que adquiera

para s o para las personas a que se refiere el artculo 54 de esta Ley, bienes
inmuebles, muebles y valores que pudieren incrementar su valor o, en general,
que mejoren sus condiciones, as como obtener cualquier ventaja o beneficio
privado, como resultado de informacin privilegiada de la cual haya tenido
conocimiento.
Artculo 58. Informacin privilegiada
Para efectos del artculo anterior, se considera informacin privilegiada la que

obtenga el servidor pblico con motivo de sus funciones y que no sea del dominio
pblico.
La restriccin prevista en el artculo anterior ser aplicable inclusive cuando el

servidor pblico se haya retirado del empleo, cargo o comisin, hasta por un plazo
de un ao.
Artculo 59. Abuso de funciones
Incurrir en abuso de funciones el servidor pblico que ejerza atribuciones que no

tenga conferidas o se valga de las que tenga, para realizar o inducir actos u
omisiones arbitrarios, para generar un beneficio para s o para las personas a las
que se refiere el artculo 54 de esta Ley o para causar perjuicio a alguna persona o
al servicio pblico.
Artculo 60. Conflicto de Inters
Incurre en actuacin bajo Conflicto de Inters el servidor pblico que intervenga

por motivo de su empleo, cargo o comisin en cualquier forma, en la atencin,
tramitacin o resolucin de asuntos en los que pueda desempearse de manera
imparcial en razn de intereses personales, familiares o de negocios o tenga un
impedimento legal.
Al tener conocimiento de los asuntos mencionados en el prrafo anterior, el

servidor pblico informar tal situacin al jefe inmediato o al rgano que determine
las disposiciones aplicables de los entes pblicos, solicitando sea excusado de
participar en cualquier forma en la atencin, tramitacin o resolucin de los
mismos.
Ser obligacin del jefe inmediato determinar y comunicarle al servidor pblico, a

ms tardar 48 horas antes del plazo establecido para atender el asunto en
cuestin, los casos en que no sea posible abstenerse de intervenir en los asuntos,
as como establecer instrucciones por escrito para la atencin, tramitacin o
resolucin imparcial y objetiva de dichos asuntos.
Artculo 61. Contratacin indebida
Ser responsable de contratacin indebida el servidor pblico que autorice

cualquier tipo de contratacin, as como la seleccin, nombramiento o
designacin, de quien se encuentre impedido por disposicin legal o inhabilitado
por resolucin de autoridad competente para ocupar un empleo, cargo o comisin
en el servicio pblico o inhabilitado para realizar contrataciones con los entes
pblicos, siempre que en el caso de las inhabilitaciones, al momento de la
autorizacin, stas se encuentren inscritas en el sistema nacional de servidores
pblicos y particulares sancionados de la Plataforma digital nacional.
Artculo 62. Enriquecimiento oculto u ocultamiento de Conflicto de Inters
Incurrir en enriquecimiento oculto u ocultamiento de Conflicto de Inters el

servidor pblico que falte a la veracidad en la presentacin de las declaraciones
de situacin patrimonial o de intereses, que tenga como fin ocultar,
respectivamente, el incremento en su patrimonio o el uso y disfrute de bienes o
servicios que no sea explicable o justificable, o un Conflicto de Inters.
Artculo 63. Trfico de influencias
Cometer trfico de influencias el servidor pblico que utilice la posicin que su

empleo, cargo o comisin le confiere para inducir a que otro servidor pblico
efecte, retrase u omita realizar algn acto de su competencia, para generar
cualquier beneficio, provecho o ventaja para s o para alguna de las personas a
que se refiere el artculo 54 de la presente Ley.
Artculo 64. Encubrimiento
Ser responsable de encubrimiento el servidor pblico que en el ejercicio de sus

funciones llegare a advertir actos u omisiones que pudieren constituir Faltas
administrativas, realice deliberadamente alguna conducta para su ocultamiento.
Artculo 65. Desacato
Cometer desacato el servidor pblico que, tratndose de requerimientos o

resoluciones de autoridades fiscalizadoras, de control interno, judiciales,
electorales o en materia de defensa de los derechos humanos o cualquier otra
competente, proporcione informacin falsa, as como no d respuesta alguna,
retrase deliberadamente y sin justificacin la entrega de la informacin, a pesar de
que le hayan sido impuestas medidas de apremio conforme a las disposiciones
aplicables.
Artculo 66. Obstruccin de la justicia
Los servidores pblicos responsables de la investigacin, substanciacin y

resolucin de las Faltas administrativas incurrirn en obstruccin de la justicia
cuando:
I. Realicen cualquier acto que simule conductas no graves durante la

investigacin de actos u omisiones calificados como graves en la presente Ley y
dems disposiciones aplicables;
II. No inicien el procedimiento correspondiente ante la autoridad

competente, dentro del plazo de treinta das naturales, a partir de que tengan
conocimiento de cualquier conducta que pudiera constituir una Falta administrativa
grave, Faltas de particulares o un acto de corrupcin, y
III. Revelen la identidad de un denunciante annimo protegido bajo los

preceptos establecidos en esta Ley.
Para efectos de la fraccin anterior, los servidores pblicos que denuncien una
Falta administrativa grave o Faltas de particulares, o sean testigos en el
procedimiento, podrn solicitar medidas de proteccin que resulten razonables. La
solicitud deber ser evaluada y atendida de manera oportuna por el Ente pblico
donde presta sus servicios el denunciante.
CAPTULO III
De los actos de particulares vinculados con faltas administrativas graves
Artculo 67. Particulares vinculados a faltas administrativas graves
Los actos de particulares previstos en el presente Captulo se consideran

vinculados a faltas administrativas graves, por lo que su comisin ser sancionada
en trminos de esta Ley.
Artculo 68. Soborno
Incurrir en soborno el particular que prometa, ofrezca o entregue cualquier

beneficio indebido a que se refiere el artculo 54 de esta Ley a uno o varios
servidores pblicos, directamente o a travs de terceros, a cambio de que dichos
servidores pblicos realicen o se abstengan de realizar un acto relacionado con
sus funciones o con las de otro servidor pblico, o bien, abusen de su influencia
real o supuesta, con el propsito de obtener o mantener, para s mismo o para un
tercero, un beneficio o ventaja, con independencia de la aceptacin o recepcin
del beneficio o del resultado obtenido.
Artculo 69. Participacin ilcita en procedimientos administrativos
Incurrir en participacin ilcita en procedimientos administrativos el particular que

realice actos u omisiones para participar en los mismos sean federales, locales o
municipales, no obstante que por disposicin de Ley o resolucin de autoridad
competente se encuentren impedido o inhabilitado para ello.
Tambin se considera participacin ilcita en procedimientos administrativos,

cuando un particular intervenga en nombre propio pero en inters de otra u otras
personas que se encuentren impedidas o inhabilitadas para participar en
procedimientos administrativos federales, locales o municipales, con la finalidad de
que sta o stas ltimas obtengan, total o parcialmente, los beneficios derivados
de dichos procedimientos. Ambos particulares sern sancionados en trminos de
esta Ley.
Artculo 70. Trfico de influencias
Incurrir en trfico de influencias para inducir a la autoridad el particular que use

su influencia, poder econmico o poltico, real o ficticio, sobre cualquier servidor
pblico, con el propsito de obtener para s o para un tercero un beneficio o
ventaja, o para causar perjuicio a alguna persona o al servicio pblico, con
independencia de la aceptacin del servidor o de los servidores pblicos o del
resultado obtenido.
Artculo 71. Utilizacin de informacin falsa
Ser responsable de utilizacin de informacin falsa el particular que presente

documentacin o informacin falsa o alterada, o simulen el cumplimiento de
requisitos o reglas establecidos en los procedimientos administrativos, con el
propsito de lograr una autorizacin, un beneficio, una ventaja o de perjudicar a

persona alguna.
Asimismo, incurrirn en obstruccin de facultades de investigacin el particular

que, teniendo informacin vinculada con una investigacin de Faltas
administrativas, proporcione informacin falsa, retrase deliberada e
injustificadamente la entrega de la misma, o no d respuesta alguna a los
requerimientos o resoluciones de autoridades investigadoras, substanciadoras o
resolutoras, siempre y cuando le hayan sido impuestas previamente medidas de
apremio conforme a las disposiciones aplicables.
Artculo 72. Colusin
Incurrir en colusin el particular que ejecute con uno o ms sujetos particulares,

en materia de contrataciones pblicas, acciones que impliquen o tengan por objeto
o efecto obtener un beneficio o ventaja indebidos en las contrataciones pblicas
de carcter federal, local o municipal.
Tambin se considerar colusin cuando los particulares acuerden o celebren

contratos, convenios, arreglos o combinaciones entre competidores, cuyo objeto o
efecto sea obtener un beneficio indebido u ocasionar un dao a la Hacienda
Pblica o al patrimonio de los entes pblicos.
Cuando la infraccin se hubiere realizado a travs de algn intermediario con el

propsito de que el particular obtenga algn beneficio o ventaja en la contratacin
pblica de que se trate, ambos sern sancionados en trminos de esta Ley.
Las faltas referidas en el presente artculo resultarn aplicables respecto de

transacciones comerciales internacionales.
Artculo 73. Uso indebido de recursos pblicos
Ser responsable por el uso indebido de recursos pblicos el particular que realice
actos mediante los cuales se apropie, haga uso indebido o desve del objeto para
el que estn previstos los recursos pblicos, sean materiales, humanos o
financieros, cuando por cualquier circunstancia maneje, reciba, administre o tenga
acceso a estos recursos.
Tambin se considera uso indebido de recursos pblicos la omisin de rendir

cuentas que comprueben el destino que se otorg a dichos recursos.
Artculo 74. Contratacin indebida de ex servidores pblicos
Ser responsable de contratacin indebida de ex servidores pblicos el particular

que contrate a quien haya sido servidor pblico durante el ao previo, que posea
informacin privilegiada que directamente haya adquirido con motivo de su
empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, y directamente permita que el
contratante se beneficie en el mercado o se coloque en situacin ventajosa frente
a sus competidores. En este supuesto tambin ser sancionado el ex servidor
pblico contratado.
CAPTULO IV
De las Faltas de particulares en situacin especial
Artculo 75. Faltas de particulares en situacin especial
Se consideran Faltas de particulares en situacin especial, aqullas realizadas por

candidatos a cargos de eleccin popular, miembros de equipos de campaa
electoral o de transicin entre administraciones del sector pblico, y lderes de
sindicatos del sector pblico, que impliquen exigir, solicitar, aceptar, recibir o
pretender recibir alguno de los beneficios a que se refiere el artculo 54 de esta
Ley, ya sea para s, para su campaa electoral o para alguna de las personas a
las que se refiere el citado artculo, a cambio de otorgar u ofrecer una ventaja
indebida en el futuro en caso de obtener el carcter de Servidor Pblico.
A los particulares que se encuentren en situacin especial conforme al presente

Captulo, incluidos los directivos y empleados de los sindicatos, podrn ser
sancionados cuando incurran en las conductas a que se refiere el Captulo
anterior.
CAPTULO V
De la prescripcin de la responsabilidad administrativa
Artculo 76. Prescripcin de la responsabilidad administrativa
Para el caso de Faltas administrativas no graves, las facultades de las

Contraloras del Estado y del Poder Judicial y de los rganos de Control de la
propia Contralora del Estado, en los Municipios y en los Organismos Autnomos
para imponer las sanciones prescribirn en tres aos, contados a partir del da
siguiente al que se hubieren cometido las infracciones, o a partir del momento en
que hubieren cesado.
Cuando se trate de Faltas administrativas graves o Faltas de particulares, el plazo

de prescripcin ser de siete aos, contados en los mismos trminos del prrafo
anterior.
La prescripcin se interrumpir con la calificacin a que se refiere el primer prrafo

del artculo 115 de la presente Ley.
Si se dejare de actuar en los procedimientos de responsabilidad administrativa

originados con motivo de la admisin del citado informe, y como consecuencia de
ello se produjera la caducidad de la instancia, la prescripcin se reanudar desde
el da en que se admiti el Informe de Probable Responsabilidad Administrativa.
En ningn caso, en los procedimientos de responsabilidad administrativa podr

dejar de actuarse por ms de seis meses sin causa justificada; en caso de
actualizarse dicha inactividad, se decretar, a solicitud del probable infractor, la
caducidad de la instancia.
Los plazos a los que se refiere el presente artculo se computarn en das

naturales.
TTULO CUARTO
SANCIONES
CAPTULO I
Sanciones por faltas administrativas no graves
Artculo 77. Sanciones por faltas administrativas no graves
En los casos de responsabilidades administrativas distintas a las que son

competencia del Tribunal del Estado, las Contraloras del Estado y del Poder
Judicial y los rganos de Control de la propia Contralora del Estado, en los
Municipios y en los Organismos Autnomos impondrn las sanciones
administrativas siguientes:
I. Amonestacin pblica o privada;
II. Suspensin del empleo, cargo o comisin;
III. Destitucin de su empleo, cargo o comisin, y
IV. Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones

en el servicio pblico y para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios
u obras pblicas.
podrn imponer una o ms de las sanciones administrativas sealadas en este
artculo, siempre y cuando sean compatibles entre ellas y de acuerdo a la
trascendencia de la Falta administrativa no grave.
La suspensin del empleo, cargo o comisin que se imponga podr ser de uno a
treinta das naturales
En caso de que se imponga como sancin la inhabilitacin temporal, sta no ser

menor de tres meses ni podr exceder de un ao.
Artculo 78. Elementos subjetivos para determinar sanciones por faltas

administrativas no graves
Para la imposicin de las sanciones a que se refiere el artculo anterior se debern

considerar los elementos del empleo, cargo o comisin que desempeaba el
servidor pblico cuando incurri en la falta, as como los siguientes:
I. El nivel jerrquico y los antecedentes del infractor, entre ellos, la

antigedad en el servicio;
II. Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin, y
III. La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones.
En caso de reincidencia de Faltas administrativas no graves, la sancin que se

imponga no podr ser igual o menor a la impuesta con anterioridad.
Se considerar reincidente al que habiendo incurrido en una infraccin que haya

sido sancionada y hubiere causado ejecutoria, cometa otra del mismo tipo.
Artculo 79. Criterios generales para imponer sanciones considerando los

elementos subjetivos
propia Contralora del Estado, en los Municipios y en los Organismos Autnomos,
de manera enunciativa mas no limitativa, podrn considerar los criterios generales
que se refieren en el presente artculo para imponer sanciones por faltas no
graves, sin perjuicio de que de manera fundada y motivada se determine imponer
otras sanciones, cuando se justifique considerar elementos objetivos y subjetivos
no considerados en los mismos.
La amonestacin privada podr imponerse cuando el servidor pblico no tenga

antecedente de haber cometido una falta administrativa con sancin firme y se
tenga una antigedad en el servicio pblico menor de cinco aos y que de las
condiciones exteriores y medios de ejecucin no se aprecie una conducta dolosa.
La amonestacin pblica proceder cuando el servidor pblico tenga antecedente

de haber cometido una falta administrativa con sancin firme y se tenga una
antigedad en el servicio mayor de dos y menor de cinco aos, que de las
condiciones exteriores y medios de ejecucin no se aprecie una conducta dolosa o
cuando exista reincidencia y la sancin impuesta con anterioridad consisti en una
amonestacin privada.
La suspensin del empleo, cargo o comisin que se imponga podr ser de uno a
treinta das naturales y se impondr cuando exista un antecedente de falta
administrativa con sancin firme del servidor pblico y se tenga una antigedad en
el servicio mayor de cinco aos, que de las condiciones exteriores y medios de
ejecucin se aprecie una conducta dolosa o cuando exista reincidencia y la
sancin impuesta con anterioridad consisti en una amonestacin pblica.
Tambin se impondr la suspensin del empleo, cargo o comisin por un trmino

de cinco a treinta das a quien encontrndose laborando en el servicio pblico no
cumpla con la obligacin de presentar oportunamente la declaracin de situacin
patrimonial y de conflicto de inters y esta acredite haberla presentado a ms
tardar el da de la celebracin de la audiencia inicial.
La destitucin ser impuesta independientemente del nivel jerrquico y antigedad

en el servicio, al servidor pblico que cuente con antecedentes de haber cometido
una sancin administrativa y se le haya suspendido con anterioridad en el servicio
por una conducta considerada como dolosa o cuando encontrndose laborando en
el servicio pblico no cumpla con la obligacin de presentar oportunamente la
declaracin de situacin patrimonial y de intereses y no se acredite haberla
presentado a ms tardar el da de la celebracin de la audiencia inicial.
La inhabilitacin para ejercer un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico se

impondr cuando independientemente del nivel jerrquico y antigedad en el
servicio, el servidor pblico sea reincidente de haber cometido una sancin
administrativa de la misma naturaleza y se le haya sancionado con anterioridad
por una conducta considerada como dolosa o cuando encontrndose laborando o
no en el servicio pblico no cumpla con la obligacin de presentar oportunamente
la declaracin de situacin patrimonial y de conflicto de intereses y no se acredite

haberla presentado a ms tardar el da de la celebracin de la audiencia inicial.
Artculo 80. Calificacin de faltas administrativas culposas y dolosas
La calificacin de las faltas administrativas de naturaleza culposa o dolosa se

especificar en el informe de probable responsabilidad, la cual se har del
conocimiento del servidor pblico al citarlo a la audiencia inicial, sin perjuicio de
que con posterioridad proceda la reclasificacin correspondiente durante la
substanciacin o resolucin del procedimiento disciplinario.
Artculo 81. Presuncin de la existencia de probable faltas administrativas

dolosas
Se presume la existencia de una probable falta administrativa dolosa:
I. Cuando el rgano de control respectivo o cualquier autoridad competente

le haya hecho una consideracin, observacin o apercibimiento al servidor pblico
probablemente responsable, que le permita tener conocimiento de los elementos
de la falta administrativa;
II. Cuando se haya hecho del conocimiento del servidor pblico de manera
fundada y motivada, la obligacin de llevar a cabo un acto o el deber de omitir
realizar una conducta contenida en una disposicin jurdica de carcter general;
III. Cuando el acto u omisin que le da origen a la falta administrativa se

encuentre prevista en el perfil de puestos o dentro de las normas que determinan
la competencia en razn de grado del servidor pblico y teniendo la obligacin de
ejercer esa facultad, se niegue a hacerlo sin causa justificada;
IV. Cuando se acredite la existencia de un medio de prueba en el que

conste que el probable infractor ha tenido conocimiento de los elementos de la
falta administrativa o tuvo la posibilidad de evitar su consumacin
Artculo 82. Elementos para abstenerse de imponer sanciones por falta

administrativa no grave
Corresponde a las Contraloras del Estado y del Poder Judicial y los rganos de
Control de la propia Contralora del Estado, en los Municipios y en los Organismos
Autnomos imponer las sanciones por Faltas administrativas no graves, y
ejecutarlas. Sin embargo, podrn abstenerse de imponer la sancin que
corresponda siempre que el servidor pblico:
I. No haya sido sancionado previamente por la misma Falta administrativa

no grave, y
II. No haya actuado de forma dolosa.
dejarn constancia de la no imposicin de la sancin a que se refiere el prrafo
anterior.
CAPTULO II
Sanciones para los servidores pblicos por Faltas Graves
Artculo 83. Sanciones por Faltas Graves
Las sanciones administrativas que imponga el Tribunal del Estado a los servidores
pblicos, derivado de los procedimientos por la comisin de faltas administrativas
graves, consistirn en:
I. Suspensin del empleo, cargo o comisin;
II. Destitucin del empleo, cargo o comisin;
III. Sancin econmica, y
IV. Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones

en el servicio pblico y para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios
u obras pblicas.
A juicio del Tribunal del Estado, podrn ser impuestas al infractor una o ms de las
sanciones sealadas, siempre y cuando sean compatibles entre ellas y de acuerdo
a las circunstancias y elementos objetivos y subjetivos que se acrediten.
La suspensin del empleo, cargo o comisin que se imponga podr ser de treinta
a noventa das naturales.
En caso de que se determine la inhabilitacin, sta ser de uno hasta diez aos si
el monto de la afectacin de la Falta administrativa grave no excede de doscientas
veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin, y de diez a veinte
aos si dicho monto excede del referido lmite. Cuando no se cause daos o
perjuicios, ni exista beneficio o lucro alguno, se podrn imponer de tres meses a
un ao de inhabilitacin.
Artculo 84. Sancin administrativa por obtencin de beneficios econmicos
En el caso de que la Falta administrativa grave cometida por el servidor pblico le

genere beneficios econmicos, a s mismo o a cualquiera de las personas a que
se refiere el artculo 54 de esta Ley, se le impondr sancin econmica que podr
alcanzar hasta dos tantos de los beneficios obtenidos. En ningn caso la sancin
econmica que se imponga podr ser menor o igual al monto de los beneficios
econmicos obtenidos. Lo anterior, sin perjuicio de la imposicin de las sanciones
a que se refiere el artculo anterior.
Artculo 85. Indemnizacin por daos y perjuicios al erario
El Tribunal del Estado determinar el pago de una indemnizacin cuando, la Falta

administrativa grave a que se refiere el prrafo anterior provoc daos y perjuicios
a la Hacienda Pblica Federal, local o municipal, o al patrimonio de los entes
pblicos. En dichos casos, el servidor pblico estar obligado a reparar la totalidad
de los daos y perjuicios causados y las personas que, en su caso, tambin hayan
obtenido un beneficio indebido, sern solidariamente responsables.
Artculo 86. Elementos subjetivos por la imposicin de sanciones por Faltas

Graves
Para la imposicin de las sanciones a que se refiere el artculo 83 de esta Ley se

debern considerar los elementos del empleo, cargo o comisin que
desempeaba el servidor pblico cuando incurri en la falta, as como los
siguientes:
I. Los daos y perjuicios patrimoniales causados por los actos u omisiones;
II. El nivel jerrquico y los antecedentes del infractor, entre ellos la

antigedad en el servicio;
III. Las circunstancias socioeconmicas del servidor pblico;
IV. Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin;
V. La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, y
VI. El monto del beneficio derivado de la infraccin que haya obtenido el

responsable.
CAPTULO III
Sanciones por Faltas de particulares
Artculo 87. Sanciones por Faltas de particulares
Las sanciones administrativas que deban imponerse por Faltas de particulares por
comisin de alguna de las conductas previstas en los Captulos III y IV del Ttulo
Tercero de esta Ley, consistirn en:
I. Tratndose de personas fsicas:
a) Sancin econmica que podr alcanzar hasta dos tantos de los

beneficios obtenidos o, en caso de no haberlos obtenido, por el equivalente
a la cantidad de cien hasta ciento cincuenta mil veces el valor diario de la
Unidad de Medida y Actualizacin;
b) Inhabilitacin temporal para participar en adquisiciones,

arrendamientos, servicios u obras pblicas, segn corresponda, por un
periodo que no ser menor de tres meses ni mayor de ocho aos;
c) Indemnizacin por los daos y perjuicios ocasionados a la

Hacienda Pblica Federal, local o municipal, o al patrimonio de los entes
pblicos.
II. Tratndose de personas morales:
a) Sancin econmica que podr alcanzar hasta dos tantos de los

beneficios obtenidos, en caso de no haberlos obtenido, por el equivalente a
la cantidad de mil hasta un milln quinientas mil veces el valor diario de la
Unidad de Medida y Actualizacin;
b) Inhabilitacin temporal para participar en adquisiciones,

arrendamientos, servicios u obras pblicas, por un periodo que no ser
menor de tres meses ni mayor de diez aos;
c) La suspensin de actividades, por un periodo que no ser menor

de tres meses ni mayor de tres aos, la cual consistir en detener, diferir o
privar temporalmente a los particulares de sus actividades comerciales,
econmicas, contractuales o de negocios por estar vinculados a faltas
administrativas graves previstas en esta Ley;
d) Disolucin de la sociedad respectiva, la cual consistir en la

prdida de la capacidad legal de una persona moral, para el cumplimiento
del fin por el que fue creada por orden jurisdiccional y como consecuencia
de la comisin, vinculacin, participacin y relacin con una Falta
administrativa grave prevista en esta Ley;
e) Indemnizacin por los daos y perjuicios ocasionados a la

Hacienda Pblica Federal, local o municipal, o al patrimonio de los entes
pblicos.
Para la imposicin de sanciones a las personas morales deber observarse

adems, lo previsto en los artculos 24 y 25 de la Ley General y 20 y 21 de la
presente Ley.
Las sanciones previstas en los incisos c) y d) de esta fraccin, slo sern

procedentes cuando la sociedad obtenga un beneficio econmico y se acredite
participacin de sus rganos de administracin, de vigilancia o de sus socios, o en
aquellos casos que se advierta que la sociedad es utilizada de manera sistemtica
para vincularse con faltas administrativas graves.
A juicio del Tribunal Estatal, podrn ser impuestas al infractor una o ms de las
sanciones sealadas, siempre que sean compatibles entre ellas y de acuerdo a la
gravedad de las Faltas de particulares.
Se considerar como atenuante en la imposicin de sanciones a personas

morales cuando los rganos de administracin, representacin, vigilancia o los
socios de las personas morales denuncien o colaboren en las investigaciones
proporcionando la informacin y los elementos que posean, resarzan los daos
que se hubieren causado.
Se considera como agravante para la imposicin de sanciones a las personas

morales, el hecho de que los rganos de administracin, representacin, vigilancia
o los socios de las mismas, que conozcan probables actos de corrupcin de
personas fsicas que pertenecen a aquellas no los denuncien.
Artculo 88. Elementos subjetivos para imponer sanciones por Faltas de

particulares
Para la imposicin de las sanciones por Faltas de particulares se debern

considerar los siguientes elementos:
I. El grado de participacin del o los sujetos en la Falta de particulares;

II. La reincidencia en la comisin de las infracciones previstas en esta Ley;
III. La capacidad econmica del infractor;
IV. El dao o puesta en peligro del adecuado desarrollo de la actividad

administrativa del Estado, y
V. El monto del beneficio, lucro, o del dao o perjuicio derivado de la

infraccin, cuando stos se hubieren causado.
Artculo 89. Autonoma de responsabilidad de los particulares respecto a

participacin del servidor pblico
El fincamiento de responsabilidad administrativa por la comisin de Faltas de

particulares se determinar de manera autnoma e independiente de la
participacin de un servidor pblico.
Las personas morales sern sancionadas por la comisin de Faltas de

particulares, con independencia de la responsabilidad a la que sean sujetas a este
tipo de procedimientos las personas fsicas que acten a nombre o representacin
de la persona moral o en beneficio de ella.
CAPTULO IV
Disposiciones comunes para la imposicin de sanciones por faltas
administrativas graves y Faltas de particulares
Artculo 90. Reglas comunes para la imposicin de sanciones por Faltas

administrativas graves y Faltas de particulares
Para la imposicin de las sanciones por faltas administrativas graves y Faltas de

particulares, se observarn las siguientes reglas:
I. La suspensin o la destitucin del puesto de los servidores pblicos,

sern impuestas por el Tribunal del Estado y ejecutadas por el titular o servidor
pblico competente del Ente pblico correspondiente;
II. La inhabilitacin temporal para desempear un empleo, cargo o comisin

en el servicio pblico, y para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios
u obras pblicas, ser impuesta por el Tribunal del Estado y ejecutada en los
trminos de la resolucin dictada, y
III. Las sanciones econmicas sern impuestas por el Tribunal del Estado y
ejecutadas por la Agencia de Administracin Fiscal de Yucatn en trminos del
Cdigo Fiscal del Estado de Yucatn, de la Ley de la Agencia de Administracin
Fiscal de Yucatn y dems disposiciones legales aplicables.
Artculo 91. Pago de indemnizaciones por daos y perjuicios al erario
En los casos de sancin econmica, el Tribunal del Estado ordenar a los

responsables el pago que corresponda y, en el caso de daos y perjuicios que
afecten a la Hacienda Pblica Federal, local o municipal, o al patrimonio de los
entes pblicos, adicionalmente el pago de las indemnizaciones correspondientes.
Dichas sanciones econmicas tendrn el carcter de crditos fiscales.
Las cantidades que se cobren con motivo de las indemnizaciones por concepto de
daos y perjuicios formarn parte de la Hacienda Pblica o del patrimonio de los
entes pblicos afectados.
Artculo 92. Actualizacin del monto de la sancin econmica
El monto de la sancin econmica impuesta se actualizar, para efectos de su

pago, en la forma y trminos que establece el Cdigo Fiscal del Estado de
Yucatn, en tratndose de contribuciones y aprovechamientos.
Artculo 93. Embargo precautorio para garantizar cobro de sanciones

econmicas
Cuando el servidor pblico o los particulares probablemente responsables de estar

vinculados con una Falta administrativa grave, desaparezcan o exista riesgo
inminente de que oculten, enajenen o dilapiden sus bienes a juicio del Tribunal del
Estado, se solicitar a la Agencia de Administracin Fiscal de Yucatn, en
cualquier fase del procedimiento proceda al embargo precautorio de sus bienes, a
fin de garantizar el cobro de las sanciones econmicas que llegaren a imponerse
con motivo de la infraccin cometida. Impuesta la sancin econmica, el embargo
precautorio se convertir en definitivo y se proceder en los trminos de la
legislacin aplicable.
Artculo 94. Beneficio de reduccin de sanciones, previa confesin
La persona que haya realizado alguna de las Faltas administrativas graves o

Faltas de particulares, o bien, se encuentre participando en su realizacin, podr
confesar su responsabilidad con el objeto de acogerse al beneficio de reduccin
de sanciones que se establece en el artculo siguiente. Esta confesin se podr
hacer ante la Autoridad investigadora.
Artculo 95. Aplicacin de beneficio de reduccin de sanciones
La aplicacin del beneficio a que hace referencia el artculo anterior, tendr por
efecto una reduccin de entre el cincuenta y el setenta por ciento del monto de las
sanciones que se impongan al responsable, y de hasta el total, tratndose de la
inhabilitacin temporal para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios
u obras pblicas, por Faltas de particulares. Para su procedencia ser necesario
que adicionalmente se cumplan los siguientes requisitos:
I. Que no se haya notificado a ninguno de los probables infractores el inicio

del procedimiento de responsabilidad administrativa;
II. Que la persona que pretende acogerse a este beneficio, sea de entre los
sujetos involucrados en la infraccin, la primera en aportar los elementos de
conviccin suficientes que, a juicio de las autoridades competentes, permitan
comprobar la existencia de la infraccin y la responsabilidad de quien la cometi;
III. Que la persona que pretende acogerse al beneficio coopere en forma

plena y continua con la autoridad competente que lleve a cabo la investigacin y,
en su caso, con la que substancie y resuelva el procedimiento de responsabilidad
administrativa, y
IV. Que la persona interesada en obtener el beneficio, suspenda, en el

momento en el que la autoridad se lo solicite, su participacin en la infraccin.
Adems de los requisitos sealados, para la aplicacin del beneficio al que se

refiere este artculo, se constatar por las autoridades competentes, la veracidad
de la confesin realizada.
En su caso, las personas que sean los segundos o ulteriores en aportar elementos
de conviccin suficientes y cumplan con el resto de los requisitos anteriormente
establecidos, podrn obtener una reduccin de la sancin aplicable de hasta el
cincuenta por ciento, cuando aporten elementos de conviccin en la investigacin,
adicionales a los que ya tenga la Autoridad Investigadora. Para determinar el
monto de la reduccin se tomar en consideracin el orden cronolgico de
presentacin de la solicitud y de los elementos de conviccin presentados.
El procedimiento de solicitud de reduccin de sanciones establecido en este

artculo podr coordinarse con el procedimiento de solicitud de reduccin de
sanciones establecido en el artculo 103 de la Ley Federal de Competencia
Econmica cuando as convenga a las Autoridades Investigadoras
correspondientes.
El Comit Coordinador podr recomendar mecanismos de coordinacin efectiva a

efecto de permitir el intercambio de informacin entre autoridades administrativas,
autoridades investigadoras de rganos del Estado Mexicano y Autoridades
Investigadoras dentro de su mbito de competencia.
Si el probable infractor confiesa su responsabilidad sobre los actos que se le

imputan una vez iniciado el procedimiento de responsabilidad administrativa a que
se refiere esta Ley, le aplicar una reduccin de hasta treinta por ciento del monto
de la sancin aplicable y, en su caso, una reduccin de hasta el treinta por ciento
del tiempo de inhabilitacin que corresponda.
LIBRO SEGUNDO
DISPOSICIONES ADJETIVAS
TTULO PRIMERO
DE LA INVESTIGACIN Y CALIFICACIN DE LAS
FALTAS GRAVES Y NO GRAVES
CAPTULO I
Inicio de la investigacin
Artculo 96. Principios y tcnicas para las investigaciones
En el curso de toda investigacin debern observarse los principios de legalidad,

imparcialidad, objetividad, congruencia, verdad material y respeto a los derechos
humanos. Las autoridades competentes sern responsables de la oportunidad,
exhaustividad y eficiencia en la investigacin, la integralidad de los datos y
documentos, as como el resguardo del expediente en su conjunto.
Igualmente, incorporarn a sus investigaciones, las tcnicas, tecnologas y

mtodos de investigacin que observen las mejores prcticas internacionales.
Las autoridades investigadoras, de conformidad con las Leyes de la materia,

debern cooperar con las autoridades internacionales, federales, estatales y
municipales, a fin de fortalecer los procedimientos de investigacin, compartir las
mejores prcticas internacionales, y combatir de manera efectiva la corrupcin.
Artculo 97. Mecanismos para iniciar investigaciones
La investigacin por la probable responsabilidad de Faltas administrativas iniciar

de oficio, por denuncia o derivado de las auditoras practicadas por parte de las
autoridades competentes o, en su caso, de auditores externos.
Las denuncias podrn ser annimas, caso en el cual debern contener los
elementos o indicios a que hace referencia el artculo 100 de la presenta Ley para
que proceda considerarse iniciar una investigacin, o en su caso, auditora, con
excepcin del requisito de la identificacin del denunciante. Sin embargo, para que
la manifestacin del denunciante sea susceptible de tener un valor probatorio de
testimonial deber identificarse ante la autoridad investigadora competente y
cumplirse con los elementos de Ley aplicables a los testigos, sin perjuicio de que
solicite el resguardo de la confidencialidad a la que hace referencia el artculo
siguiente.
En su caso, las autoridades investigadoras mantendrn con carcter de

confidencial la identidad de las personas que denuncien las probables
infracciones, excepto que se cuente con el consentimiento expreso de la persona
que haga del conocimiento la denuncia.
Las denuncias sern promovidas por los particulares o los representantes de las
personas morales del sector social o privado por conductas a cargo de servidores
pblicos o particulares, que pudieren constituir responsabilidades administrativas
en trminos de esta Ley, para lo cual podrn identificarse o representar su
personera jurdica, sin perjuicio de que hagan valer su derecho de mantener la
confidencialidad, con las limitaciones que podra traer como consecuencia a las
autoridades investigadoras y substanciadoras, ante la obligacin de hacerse del
conocimiento del servidor pblico probablemente responsable la identidad o
denominacin de la persona fsica o moral que le imputa la probable
responsabilidad.
En el caso de que la denuncia se haga por escrito o por medios remotos de

comunicacin electrnica, el denunciante, de preferencia sealar domicilio en el
Estado y un correo electrnico para que se le hagan las notificaciones y deber
comparecer su autor ante la Autoridad investigadora a ratificar su escrito dentro de
los 10 das hbiles siguientes a la fecha de presentacin.
De haberse sealado domicilio y un correo electrnico y habiendo transcurrido el

trmino sealado en el prrafo anterior, la Autoridad investigadora le requerir
para que comparezca dentro de los tres das hbiles siguientes a la recepcin de
la notificacin. De no comparecer se tendr por no presentada la denuncia,
procedindose a su conclusin y archivo.
Artculo 98. Resguardo de la confidencialidad del denunciante
Para resguardar la confidencialidad del denunciante las reas investigadoras

debern:
I. Guardar reserva de la identidad del denunciante en un registro que se

lleve, el cual estar bajo la responsabilidad del personal de las reas
investigadoras, asignndole una denominacin numrica para efectos de su
mencin en la investigacin y durante la substanciacin y resolucin del
procedimiento;
II. Guardar reserva de los datos que permitan la localizacin de su domicilio,

empleo, cargo o comisin, dependencia, entidad o rea administrativa en la que
labore de tratarse de un servidor pblico;
III. Las diligencias en las que se requiera su intervencin se llevarn a cabo

sin informarle a persona alguna la fecha, lugar y hora en que comparezca, sin
perjuicio de que al substanciar y resolverse el procedimiento puedan referirse las
circunstancias de modo, tiempo y lugar en la que se llev a cabo.
Artculo 99. Lugar, modo y asistencia para la presentacin de las denuncias
La Autoridad Investigadora, as como las correspondientes de la Fiscala General

del Estado, de la Secretara de Seguridad Pblica en el Poder Ejecutivo, de la
Contralora del Poder Judicial y los dems rganos de control en los organismos
autnomos y de los municipios establecern reas y medios de fcil acceso, para
que cualquier interesado presente su denuncia por probables faltas
administrativas, de conformidad con los criterios establecidos en la presente Ley,
debiendo otorgarle la asistencia jurdica que requiera para que su denuncia
contenga la informacin y datos a que hace referencia el artculo siguiente.
Artculo 100. Elementos que deben contener las denuncias
Las denuncias debern contener los datos o indicios que permitan advertir la
probable responsabilidad por la comisin de Faltas administrativas, tales como la
identificacin o algn dato que permita identificar al servidor pblico
probablemente responsable, a medida de lo posible, las circunstancias de modo,
tiempo y lugar que sean del conocimiento de su promovente y podrn ser
presentadas de manera electrnica a travs de los mecanismos que para tal
efecto establezcan las Autoridades investigadoras, lo anterior sin menoscabo de la
plataforma digital que determine, para tal efecto, el Sistema Nacional
Anticorrupcin.
Cuando no se aporten elementos que permitan identificar la probable

responsabilidad administrativa o al servidor pblico a quien se impute la
responsabilidad o la existencia de hechos o conductas constitutivas de faltas
administrativas, el rea investigadora requerir al promovente de la denuncia,
siempre y cuando este sea identificable, para que dentro del plazo de diez das
hbiles contados a partir del da siguiente en que se notifique el procedimiento
aporte ms elementos.
Transcurrido dicho trmino sin que se aporten mayores elementos, la autoridad

investigadora emitir un acuerdo de conclusin y archivo del expediente, el cual
deber constar en el expediente integrado con motivo de la denuncia, sin perjuicio
de que pueda abrirse nuevamente la investigacin si se presentan nuevos indicios
o pruebas y no hubiere prescrito la facultad para sancionar.
Artculo 101. Denuncias promovidas por titulares de entes pblicos o

superiores jerrquicos en contra de servidores pblicos a su cargo
Las denuncias que promuevan los titulares de los entes pblicos o de

dependencias y entidades, as como de los superiores jerrquicos en contra de
servidores pblicos a su cargo, contendrn los elementos a que hace referencia el
artculo anterior, a las cuales se anexarn las actas administrativas levantadas por
el propio superior jerrquico ante dos testigos de asistencia, en las cuales deber
precisarse la identificacin del servidor pblico probablemente responsable, las
circunstancias de modo, tiempo y lugar de los hechos que le den origen a la
probable falta administrativa, las manifestaciones de los testigos de cargo,
observndose lo dispuesto en el artculo 98 de la presente Ley, respecto a los
testigos de cargo que opten por solicitar se resguarde la confidencialidad de su
identidad, las cuales sern hechas del conocimiento del probable responsable
para el objeto de que manifieste en la misma, si desea hacerlo, lo que a su
derecho convenga, y en su caso, ofrezca pruebas en su descargo.
Se entender que tienen el carcter de testigos de cargo quienes tengan

conocimiento directo de los probables hechos o conductas constitutivas de falta
administrativa y por testigos de asistencia a quienes slo participan durante el
levantamiento del acta, constndoles nicamente lo ocurrido en este hecho.
Conjuntamente con el acta administrativa deber remitirse la informacin del

servidor pblico probablemente responsable relacionada con el empleo, cargo o
comisin que ejerce, su antigedad en el mismo y en el servicio pblico, ingresos
que perciba, unidad administrativa de adscripcin y nombre y cargo del superior
jerrquico, as como un expediente certificado en el que obren las constancias
documentales y dems pruebas relacionadas con los hechos que se imputan.
Cuando para probar los hechos que se imputen como constitutivos de una
probable responsabilidad, se requiera una informacin relativo a alguna ciencia,
profesin, empleo o arte, se incluir un dictamen pericial rendido por quien
acredite tener los conocimientos y, de tratarse de una profesin, ciencia o arte, por
quien cuente con ttulo y cdula profesional o por perito autorizado para ello.
CAPTULO II
De la Investigacin
Artculo 102. Practica de investigaciones y auditoras
Para el cumplimiento de sus atribuciones, las Autoridades investigadoras llevarn

de oficio las auditoras o investigaciones debidamente fundadas y motivadas
respecto de las conductas de los servidores pblicos y particulares que puedan
constituir responsabilidades administrativas en el mbito de su competencia. Lo
anterior sin menoscabo de las investigaciones que se deriven de las denuncias a
que se hace referencia en el Captulo anterior.
Artculo 103. Investigacin de cumplimiento de obligaciones, procedimientos

y obras en proceso
Las investigaciones se llevarn a cabo para verificar el cumplimiento de las

obligaciones y procedimientos de los servidores pblicos, el cumplimiento de los
pedidos y contratos de adquisiciones, arrendamientos, servicios y obra pblica, as

como de concesiones y permisos otorgados.
Cuando la investigacin involucre la participacin de particulares deber

observarse lo dispuesto en la Ley de Actos y Procedimientos Administrativos del
Estado de Yucatn.
Cuando las investigaciones se relacionen con el ejercicio de recursos federales,

las autoridades investigadoras debern observar lo dispuesto en la Ley Federal de
Procedimiento Administrativo.
Artculo 104. Acceso de las autoridades investigadoras a la informacin y

documentacin
Las autoridades investigadoras tendrn acceso a la informacin necesaria para el

esclarecimiento de los hechos, con inclusin de aqulla que las disposiciones
legales en la materia consideren con carcter de reservada o confidencial, siempre
que est relacionada con la comisin de infracciones a que se refiere esta Ley,
con la obligacin de mantener la misma reserva o secreca, conforme a lo que
determinen las Leyes.
Para el cumplimiento de las atribuciones de las autoridades investigadoras,

durante el desarrollo de las investigaciones por faltas administrativas graves, no
les sern oponibles las disposiciones dirigidas a proteger la secreca de la
informacin en materia fiscal burstil, fiduciario o la relacionada con operaciones
de depsito, administracin, ahorro e inversin de recursos monetarios. Esta
informacin conservar su calidad en los expedientes correspondientes, para lo
cual se celebrarn convenios de colaboracin con las autoridades
correspondientes.
Para efectos de lo previsto en el prrafo anterior, se observar lo dispuesto en los

artculos 37 y 38 de la presente Ley y 38 de la Ley General.
Las autoridades encargadas de la investigacin, por conducto de su titular, podrn

ordenar la prctica de visitas de verificacin, las cuales se sujetarn a lo previsto
en la Ley de Actos y Procedimientos Administrativos del Estado de Yucatn o a la
Ley Federal de Procedimiento Administrativo cuando involucre el ejercicio de
recursos pblicos federales.
Artculo 105. Atencin a requerimientos derivados de investigaciones
Las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, que sean sujetos de

investigacin por probables irregularidades cometidas en el ejercicio de sus
funciones, debern atender los requerimientos que, debidamente fundados y
motivados, les formulen las autoridades investigadoras.
La Autoridad investigadora otorgar un plazo de cinco hasta quince das hbiles

para la atencin de sus requerimientos, sin perjuicio de poder ampliarlo por causas
debidamente justificadas, cuando as lo soliciten los interesados. Esta ampliacin
no podr exceder en ningn caso la mitad del plazo previsto originalmente.
Los entes pblicos a los que se les formule requerimiento de informacin, tendrn
la obligacin de proporcionarla en el mismo plazo a que se refiere el prrafo
anterior, contado a partir de que la notificacin surta sus efectos.
Cuando los entes pblicos, derivado de la complejidad de la informacin solicitada,

requieran de un plazo mayor para su atencin, debern solicitar la prrroga
debidamente justificada ante la Autoridad investigadora dentro del plazo
originalmente otorgado; de concederse la prrroga en los trminos solicitados, el
plazo que se otorgue ser improrrogable. Esta ampliacin no podr exceder en
ningn caso la mitad del plazo previsto originalmente.
Adems de las atribuciones a las que se refiere la presente Ley, durante la

investigacin las autoridades investigadoras podrn solicitar informacin o
documentacin a cualquier persona fsica o moral, realizar compulsas de
documentos, recibir declaraciones de testigos y peritos, as como llevar a cabo
inspecciones fsicas, con el objeto de contar con elementos para determinar sobre
la existencia de probables Faltas administrativas.
Artculo 106. Medidas de apremio de autoridades investigadoras
Las autoridades investigadoras podrn hacer uso de las siguientes medidas para
hacer cumplir sus determinaciones:
I. Multa hasta por la cantidad equivalente de cien a ciento cincuenta veces

el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin, la cual podr duplicarse o
triplicarse en cada ocasin, hasta alcanzar dos mil veces el valor diario de la
Unidad de Medida y Actualizacin, en caso de renuencia al cumplimiento del
mandato respectivo;
II. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica de cualquier orden de gobierno, los

que debern de atender de inmediato el requerimiento de la autoridad, o
III. Arresto hasta por treinta y seis horas.
Artculo 107. Facultad de investigacin y substanciacin de la Auditora

Superior del Estado por faltas graves
La Auditora Superior del Estado, investigar y, en su caso substanciar en los

trminos que determina esta Ley, los procedimientos de responsabilidad
administrativa por Faltas Graves. Asimismo, en los casos que procedan,
presentar la denuncia correspondiente ante el Ministerio Pblico competente.
Artculo 108. Remisin de investigaciones por faltas no graves
En caso de que la Auditora Superior del Estado tenga conocimiento de la

probable comisin de Faltas administrativas distintas a las sealadas en el artculo
anterior, darn vista a la Secretara de la Funcin Pblica tratndose del ejercicio
de recursos pblicos federales; a la Contralora del Estado cuando la investigacin
derive de denuncias de servidores pblicos adscritos al Poder Ejecutivo; o a la
Contralora del Poder Judicial u rganos de Control competente, a efecto de que
procedan a realizar la investigacin correspondiente
Artculo 109. Disposiciones generales para la atencin de denuncias de la

Fiscala General del Estado y de las instituciones policiales por
responsabilidad administrativa
La Fiscala General del Estado y las instituciones policiales a las que hace
referencia la fraccin IV del artculo 2 de la Ley del Sistema Estatal de Seguridad
Pblica, emitirn las disposiciones generales para la atencin, trmite,
investigacin de denuncias, as como las investigaciones que determinen realizar
de oficio, cuando se tenga conocimiento de la existencia de una probable
responsabilidad administrativa, debiendo llevar la substanciacin y resolucin de
los procedimientos que deriven de las faltas administrativas, con sujecin a lo
dispuesto en la presente Ley, para lo cual determinarn en las disposiciones
legales que regulan su estructura y competencia, las que correspondan a las
autoridades investigadoras, as como las que llevarn a cabo la substanciacin y
resolucin de los procedimientos disciplinarios de su conocimiento.
CAPTULO III
De las Auditoras
Artculo 110. De la prctica de Auditoras
Las Contraloras del Estado y del Poder Judicial y los rganos de Control llevarn
a cabo la prctica de auditoras, que tendrn por objeto verificar, entre otros, los
estados financieros, resultados de operacin y ejercicios de recursos pblicos, as
como si la utilizacin de los recursos materiales y presupuestales se lleva en
forma eficiente; si los objetivos y metas se lograron de manera eficaz y congruente
con una orientacin a resultados, para determinar el grado de economa, eficacia,
eficiencia, efectividad, imparcialidad, honestidad y apego a la normatividad con
que se han administrado los recursos pblicos que fueron suministrados y
comprobar si en el desarrollo de las actividades, los servidores pblicos han
cumplido con las disposiciones aplicables y han observado los principios que rigen
al servicio pblico.
Cuando de la prctica de auditoras se desprendan probables faltas

administrativas infracciones cometidas por servidores pblicos, licitantes,
contratistas, proveedores, prestadores de servicios, concesionarios,
permisionarios o cualquier persona fsica o moral particular, se precisarn las
conductas que se consideren infractoras y se harn del conocimiento de las
autoridades competentes en trminos de lo dispuesto en la presente Ley.
Artculo 111. Programacin de las auditoras
Las auditoras sern programadas en forma anual o cuando existan indicios de la

existencia de faltas graves y debern estar orientadas a las reas con mayor
riesgo, que contribuyan a evitar probables actos de corrupcin; propiciar la
eficiencia y la eficacia en la ejecucin de los programas y en el ejercicio del gasto,
as como al cumplimiento de los objetivos a los que estn destinados; el apego a
la legalidad; transparencia y rendicin de cuentas.
Artculo 112. Notificacin y contenido de la orden de auditora
La prctica de la auditora a los entes pblicos, iniciar mediante la notificacin en

la Oficiala de Partes o de recepcin de documentos del ente auditado, de una
orden de auditora emitida por el servidor pblico de las Contraloras del Estado y
del Poder Judicial y los rganos de Control facultados para ello, la cual deber
dirigirse al titular de la dependencia, entidad, ente pblico o unidad administrativa
que ser objeto de la misma, la cual deber contener:
I. Denominacin de la dependencia, entidad, ente pblico, as como de las

unidades administrativas de las mismas, en las que se llevar cabo la auditora;
II. Domicilio donde habr de efectuarse;
III. Fundamento jurdico de la competencia del servidor pblico que ordena

la Auditora;
IV. Nombre de los auditores comisionados que la practicarn; mencionando

a los responsables de coordinar y supervisar la ejecucin de la auditora;
V. Objeto de la auditora y periodo que se revisar;
VI. Requerimiento para que se designe enlace por parte del ente auditado,
que ser el responsable de solicitar a las unidades administrativas competentes la
informacin, documentacin y aclaraciones que se requieran;
VII. Especificacin de la Informacin y documentacin preliminar que se

solicita se ponga a disposicin y la indicacin de que el trmino para que el ente
auditado cumpla con dicho requerimiento el cual no podr ser menor de cinco das
hbiles ni mayor que quince, pudiendo el ente pblico auditado, especificar el
lugar en la que se encuentra, poniendo a disposicin al personal que le auxiliar a
encontrarla.
El titular del ente pblico o unidad administrativa auditada, podr solicitar se

ample el trmino para poner a disposicin la documentacin en el acto de inicio
de la auditora o previo al vencimiento del trmino acordado en esta, siempre que
se justifique de manera fundada y motivada las razones por las cuales no se
encuentra la informacin y documentacin requerida a disposicin y el auditor
responsable de coordinar y supervisar la auditora, valorar la solicitud y, en su
caso, la otorgar hasta por un plazo que no exceda de quince das hbiles o la
negar fundando y motivando la razn de su negativa, debiendo el ente auditado
sujetarse a la determinacin que se tome, sin perjuicio de que en el trmino que
otorgue la ampliacin el ente pblico auditado exprese su inconformidad,
expresando las manifestaciones que considere no fueron consideradas al
resolverse la solicitud.
De requerirse durante la prctica de la Auditora documentacin e informacin no

contenida en el requerimiento a que hace referencia la fraccin VII del presente
artculo, el auditor responsable de coordinar y supervisar la auditora podr
solicitarla por escrito de manera fundada y motivada, la cual deber
proporcionarse dentro de los cinco das hbiles contados a partir del da siguiente
de notificada la solicitud en la Oficiala de Partes o de recepcin de documentos
del ente auditado.
Artculo 113. Inicio de la auditora
Una vez entregada la orden de auditora, dentro de los tres das hbiles siguientes
se llevar a cabo el acto de inicio de la auditora, levantndose el nmero de
ejemplares originales del acta correspondiente que se entregar al coordinador de
la auditora y al enlace designado por el ente auditado.
El servidor pblico designado como enlace y los titulares de las unidades

administrativas que sean objeto de la auditora, estarn obligados a poner a
disposicin la informacin y documentacin requerida, en el trmino que se
acuerde en el acto de inicio de la auditora, observando para tal efecto lo dispuesto
en el artculo anterior.
La etapa de investigacin de la auditora deber efectuarse en un plazo no mayor

de seis meses contados a partir de la fecha de la entrega de la orden
correspondiente y hasta la comunicacin de las cdulas de observacin que se
levanten, o en su caso, del levantamiento del acta de inexistencia de
observaciones. Dicho plazo podr ampliarse hasta por tres meses ms, cuando
as lo justifique la autoridad auditora, debiendo comunicarse al ente auditado las
razones para ello.
Si durante la ejecucin de la auditora, se requiere ampliar, reducir o sustituir a los

auditores, as como modificar el objeto o el periodo a revisar, se har del
conocimiento del ente auditado.
Artculo 114. Cdulas de observaciones e informes de seguimiento
Los resultados que determinen probables faltas administrativas se harn constar

en cdulas de observaciones, las cuales contendrn:
I. La descripcin de las observaciones;
II. En su caso el monto del probable dao patrimonial y/o perjuicio;
III. Las disposiciones legales y normativas incumplidas y los hechos en los

cuales se expongan las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que ocurrieron
los actos u omisiones por probable responsabilidad administrativa;
IV. Las recomendaciones correctivas para contribuir a la solucin de los

hechos observados y las de carcter preventivo para evitar que las conductas y
hechos auditados sigan ocurriendo en lo subsecuente;
V. El nombre, cargo y firma del titular de la unidad administrativa auditada y

de los servidores pblicos directamente responsables de atender las
observaciones planteadas y de los auditores responsables de coordinar y de
supervisar la ejecucin de la auditora, y
VI. La fecha de firma y la del compromiso para la solventacin de las

observaciones.
Dichas Cdulas se harn del conocimiento del ente auditado en un acto de

notificacin de resultados, en el cual se levantar un acta administrativa que ser
firmada por los participantes.
Cuando el servidor pblico que participe por el ente auditado se negare a firmar
las referidas cdulas, los auditores debern elaborar un acta, en la que se har
constar que se le dio a conocer el contenido de las observaciones y se asentar
su negativa a firmarlas, esta ltima circunstancia no invalidar el acto ni impedir
que surta sus efectos. Lo anterior sin perjuicio de que en el acta que se levante, el
representante del ente pblico auditado manifieste sus razones fundadas por las
que se niega a firmar las cdulas de observaciones.
El titular de la unidad administrativa auditada y los servidores pblicos
directamente responsables de atender las observaciones planteadas, contarn
con un plazo de cuarenta y cinco das hbiles, contados a partir del da hbil
siguiente en que fueron dadas a conocer las cdulas de observaciones, para en su
caso, solventar las observaciones resultantes, sin perjuicio de que por razones
debidamente justificadas y previa solicitud que se haga por escrito, se otorgue una
ampliacin al plazo originalmente otorgado, el cual no podr exceder de veinte
das hbiles.
Una vez revisada la documentacin remitida y dentro de los cuarenta y cinco das
hbiles siguientes contados a partir del da siguiente al en que se haya recibido, la
autoridad investigadora emitir los informes finales de la auditora por observacin,
los que contendrn la descripcin de la observacin, la opinin respecto a si las
recomendaciones planteadas y las acciones realizadas fueron solventadas, y si
con ello, se desvirta la existencia de la probable falta administrativa, y en su
caso, del dao o perjuicio determinado en las cdulas de observaciones y se
harn del conocimiento del ente pblico auditado.
CAPTULO IV
De la calificacin de Faltas administrativas
Artculo 115. Determinacin de existencia o inexistencia de probables faltas
administrativas
Concluidas las diligencias de investigacin, las autoridades investigadoras
procedern al anlisis de los hechos, as como de la informacin recabada, a
efecto de determinar en un acuerdo, la existencia o inexistencia de actos u
omisiones que la Ley seale como falta administrativa y, en su caso, calificarla
como grave o no grave.
Una vez calificada la conducta en los trminos del prrafo anterior y transcurrido el
trmino para promover el recurso de inconformidad o encontrndose firme la
resolucin de este medio de impugnacin, se incluir la misma en el Informe de
Probable Responsabilidad Administrativa y este se presentar ante la autoridad
substanciadora a efecto de iniciar el procedimiento de responsabilidad
administrativa.
Si no se encontraren elementos suficientes para demostrar la existencia de la
infraccin y la probable responsabilidad del infractor, se emitir un acuerdo de
conclusin y archivo del expediente, sin perjuicio de que pueda abrirse
nuevamente la investigacin si se presentan nuevos indicios o pruebas y no
hubiere prescrito la facultad para sancionar. Dicha determinacin, en su caso, se
notificar a los servidores pblicos en su caso, a los particulares sujetos a la
investigacin, as como al denunciante cuando fuere identificable, dentro los diez
das hbiles siguientes a su emisin.
Artculo 116. Causales de abstencin de inicio de procedimiento
Las autoridades substanciadoras, o en su caso, las resolutoras se abstendrn de

iniciar el procedimiento de responsabilidad administrativa previsto en esta Ley o de
imponer sanciones administrativas a un servidor pblico, segn sea el caso,
cuando de las investigaciones practicadas o derivado de la valoracin de las
pruebas aportadas en el procedimiento referido, adviertan que no existe dao ni
perjuicio a la Hacienda Pblica Federal, local o municipal, o al patrimonio de los
entes pblicos y que se actualiza alguna de las siguientes hiptesis:
I. Que la actuacin del servidor pblico, en la atencin, trmite o resolucin

de asuntos a su cargo, est referida a una cuestin de criterio o arbitrio opinable o
debatible, en la que vlidamente puedan sustentarse diversas soluciones, siempre
que la conducta o abstencin no constituya una desviacin a la legalidad y obren
constancias de los elementos que tom en cuenta el Servidor Pblico en la
decisin que adopt, o
II. Que el acto u omisin fue corregido o subsanado de manera espontnea

por el servidor pblico o implique error manifiesto y en cualquiera de estos
supuestos, los efectos que, en su caso, se hubieren producido, desaparecieron.
Dicha determinacin, en su caso, se notificar a la autoridad investigadora, as

como al denunciante cuando fuere identificable, dentro los diez das hbiles
siguientes a su emisin.
La autoridad investigadora o el denunciante, podrn impugnar la abstencin, en

los trminos de lo dispuesto por el siguiente Captulo.
CAPTULO V
Impugnacin de la calificacin de faltas no graves, de abstencin de iniciar
procedimiento o de no imponer sancin
Artculo 117. Recurso de Inconformidad
La calificacin de los hechos como faltas administrativas no graves que derive de

una denuncia que realicen las Autoridades investigadoras, se asentar en un
acuerdo que ser notificado al Denunciante cuando este fuere identificable.
Adems de establecer la calificacin que se le haya dado a la probable falta, la
notificacin tambin contendr de manera expresa la forma en que el notificado
podr acceder al Expediente de probable responsabilidad administrativa.
La calificacin y la abstencin a que refiere el artculo 116 de la presente Ley,

podrn ser impugnadas, en su caso, por el Denunciante, as como por la autoridad
investigadora en el caso de la abstencin, mediante el recurso de inconformidad
conforme al presente Captulo. La presentacin del recurso en contra de la
calificacin como falta administrativa no grave tendr como efecto que no se inicie
el procedimiento de responsabilidad administrativa hasta en tanto este sea
resuelto.
Artculo 118. Trmino para imponer el recurso de inconformidad
El plazo para la presentacin del recurso ser de cinco das hbiles, contados a
partir del da hbil siguiente al en que surta sus efectos la notificacin de la
resolucin impugnada.
Artculo 119. Instancias competentes para recibir y conocer del recurso de

inconformidad
El escrito de impugnacin deber presentarse ante la Autoridad investigadora que

hubiere hecho la calificacin de la falta administrativa como no grave, la
substanciadora que se abstenga de iniciar procedimiento de responsabilidad
administrativa o la resolutora que se abstenga de imponer sanciones por faltas no
graves, debiendo expresar los motivos por los que se estime indebida dicha
calificacin o la abstencin.
Interpuesto el recurso, la Autoridad investigadora deber correr traslado,

adjuntando el expediente integrado y un informe en el que justifique la calificacin
impugnada al Tribunal del Estado, salvo que la denuncia se encuentre relacionada
con el ejercicio de recursos federales caso en el cual se remitir a la Seccin o
Sala Especializada en materia de Responsabilidades Administrativas que
corresponda del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
En el caso que el recurso se promueva contra la substanciadora que se abstenga

de iniciar procedimiento de responsabilidad administrativa o la resolutora que se
abstenga de imponer sanciones por faltas no graves, el traslado al tribunal
competente se har adjuntando el expediente, as como un informe que justifique
la abstencin impugnada.
Artculo 120. Requerimiento en caso de que la promocin sea obscura o

irregular
En caso de que el escrito por el que se interponga el recurso de inconformidad

fuera obscuro o irregular, el Tribunal competente prevendr al promovente para
que subsane las deficiencias o realice las aclaraciones que corresponda, para lo
cual le concedern un trmino de cinco das hbiles. De no subsanar las
deficiencias o aclaraciones en el plazo antes sealado el recurso se tendr por no
presentado.
Artculo 121. Admisin del recurso de inconformidad
En caso de que el Tribunal competente en materia de responsabilidades

administrativas tenga por subsanadas las deficiencias o por aclarado el escrito por
el que se interponga el recurso de inconformidad; o bien, cuando el escrito cumpla
con los requisitos sealados en el artculo 109 de la Ley General y 124 de esta
Ley, admitirn dicho recurso y darn vista al probable infractor para que en el
trmino de cinco das hbiles manifieste lo que a su derecho convenga.
Artculo 122. Resolucin del recurso de inconformidad
Una vez subsanadas las deficiencias o aclaraciones o si no existieren, el Tribunal

competente en materia de Responsabilidades Administrativas resolver el recurso
de inconformidad en un plazo no mayor a treinta das hbiles.
Artculo 123. Elementos para resolver el recurso de inconformidad

El recurso ser resuelto tomando en consideracin la investigacin que conste en
el expediente de probable responsabilidad administrativa y los elementos que
aporten el Denunciante o en su caso, el probable infractor. Contra la resolucin
que se dicte no proceder recurso alguno.
Artculo 124. Requisitos que debe contener el escrito de promocin del
recurso de inconformidad
El escrito por el cual se interponga el recurso de inconformidad deber contener
los siguientes requisitos:
I. Nombre y domicilio del recurrente;
II. La fecha en que se le notific la calificacin o la abstencin impugnada
en trminos de este Captulo;
III. Las razones y fundamentos por los que, a juicio del recurrente, la
calificacin del acto o la abstencin impugnada es indebida, y
IV. Firma autgrafa del recurrente. La omisin de este requisito dar lugar a
que no se tenga por presentado el recurso, por lo que en este caso no ser
aplicable lo dispuesto en el artculo 105 de la Ley General y 120 de la presente
Ley.
Asimismo, el recurrente acompaar su escrito con las pruebas que estime
pertinentes para sostener las razones y fundamentos expresados en el recurso de
inconformidad. La satisfaccin de este requisito no ser necesaria si los
argumentos contra la calificacin de los hechos versan solo sobre aspectos de
derecho.
Artculo 125. Sentido de la resolucin del recurso de inconformidad
La resolucin del recurso consistir en:
I. Confirmar la calificacin o abstencin, o
II. Dejar sin efectos la calificacin o abstencin, para lo cual la autoridad
encargada para resolver el recurso, estar facultada para recalificar el acto u
omisin; o bien ordenar se inicie el procedimiento correspondiente.
TTULO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
CAPTULO I
Disposiciones comunes al procedimiento de responsabilidad administrativa
Seccin Primera
Principios, interrupcin de la prescripcin, partes y autorizaciones
Artculo 126. Principios que rigen el procedimiento de responsabilidad
administrativa
En los procedimientos de responsabilidad administrativa debern observarse los
principios de legalidad, presuncin de inocencia, imparcialidad, objetividad,
congruencia, exhaustividad, verdad material y respeto a los derechos humanos.
Artculo 127. Inicio del procedimiento de responsabilidad administrativa
El procedimiento de responsabilidad administrativa dar inicio cuando las

autoridades substanciadoras, en el mbito de su competencia, admitan el Informe
de Probable Responsabilidad Administrativa.
Artculo 128. Interrupcin de plazos de prescripcin
La admisin del Informe de Probable Responsabilidad Administrativa interrumpir

los plazos de prescripcin sealados en el artculo 76 de esta Ley y fijar la
materia del procedimiento de responsabilidad administrativa.
Artculo 129. Separacin de procedimientos por otra falta administrativa

imputable a la misma persona
En caso de que con posterioridad a la admisin del informe las autoridades

investigadoras adviertan la probable comisin de cualquier otra falta administrativa
imputable a la misma persona sealada como probable responsable, debern
elaborar un diverso Informe de Probable Responsabilidad Administrativa y
promover el respectivo procedimiento disciplinario por separado, sin perjuicio de
que, en el momento procesal oportuno, puedan solicitar su acumulacin.
Artculo 130. Separacin en estructura de autoridades investigadoras y

substanciadoras
La autoridad a quien se encomiende la substanciacin y, en su caso, resolucin

del procedimiento de responsabilidad administrativa, deber ser distinta de aqul o
aquellos encargados de la investigacin. Para tal efecto, las Contraloras del
Estado y del Poder Judicial, la Fiscala General del Estado de Yucatn, las
instituciones policiales a las que hace referencia la fraccin IV del artculo 2 de la
Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pblica, los rganos de Control de la propia
Contralora del Estado, en los Municipios y en los Organismos Autnomos y la
Auditora Superior del Estado, contarn con la estructura orgnica necesaria para
realizar las funciones correspondientes a las autoridades investigadoras y
substanciadoras, y garantizarn la independencia entre ambas en el ejercicio de
sus funciones.
Artculo 131. Partes en el procedimiento de responsabilidad administrativa
Son partes en el procedimiento de responsabilidad administrativa:
I. La Autoridad investigadora;
II. El servidor pblico sealado como probable responsable de la Falta

administrativa grave o no grave;
III. El particular, sea persona fsica o moral, sealado como probable

responsable en la comisin de Faltas de particulares, y
IV. Los terceros, que son todos aquellos a quienes pueda afectar la
resolucin que se dicte en el procedimiento de responsabilidad administrativa,
incluido el denunciante.
Artculo 132. Personas autorizadas en el procedimiento de responsabilidad

administrativa y requisitos a considerar
Las partes sealadas en las fracciones II, III y IV del artculo anterior podrn
autorizar para or notificaciones en su nombre, a una o varias personas con
capacidad legal, quienes quedarn facultadas para interponer los recursos que
procedan, ofrecer e intervenir en el desahogo de pruebas, alegar en las
audiencias, pedir se dicte resolucin para evitar la consumacin del trmino de
caducidad por inactividad procesal y realizar cualquier acto que resulte ser
necesario para la defensa de los derechos del autorizante, pero no podr substituir
o delegar dichas facultades en un tercero.
Las personas autorizadas conforme a la primera parte de este prrafo, debern

acreditar encontrarse legalmente autorizadas para ejercer la profesin de abogado
o licenciado en derecho, debiendo proporcionar los datos correspondientes en el
escrito en que se otorgue dicha autorizacin y mostrar la cdula profesional o
carta de pasante para la prctica de la abogaca en las diligencias de prueba en
que intervengan, en el entendido que el autorizado que no cumpla con lo anterior,
perder la facultad a que se refiere este artculo en perjuicio de la parte que lo
hubiere designado, y nicamente tendr las que se indican en el penltimo prrafo
de este artculo.
Las personas autorizadas en los trminos de este artculo, sern responsables de

los daos y perjuicios que causen ante el que los autorice, de acuerdo a las
disposiciones aplicables del Cdigo Civil del Estado de Yucatn y el Cdigo Civil
Federal relativas al mandato y las dems conexas. Los autorizados podrn
renunciar a dicha calidad, mediante escrito presentado a la autoridad resolutora,
haciendo saber las causas de la renuncia.
Las partes podrn designar personas solamente autorizadas para or

notificaciones e imponerse de los autos, a cualquiera con capacidad legal, quien
no gozar de las dems facultades a que se refieren los prrafos anteriores.
Las partes debern sealar expresamente el alcance de las autorizaciones que

concedan. En el acuerdo donde se resuelvan las autorizaciones se deber
expresar con toda claridad el alcance con el que se reconoce la autorizacin
otorgada.
Tratndose de personas morales estas debern comparecer en todo momento a

travs de sus representantes legales, o por las personas que estos designen,
pudiendo, asimismo, designar autorizados en trminos de este artculo.
Artculo 133. Supletoriedad de la Ley
En lo que no se oponga a lo dispuesto en el procedimiento de responsabilidad

administrativa, ser de aplicacin supletoria lo dispuesto en la Ley de lo
Contencioso Administrativo del Estado de Yucatn y tratndose de procedimientos
que deriven de la aplicacin de recursos federales, segn corresponda, la Ley
Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo.
Artculo 134. Das y horas hbiles
En los procedimientos de responsabilidad administrativa se estimarn como das

hbiles todos los del ao, con excepcin de aquellos das que, por virtud de Ley,
algn decreto o disposicin administrativa, se determinen como inhbiles, durante
los que no se practicar actuacin alguna. Sern horas hbiles las que medien
entre las 9:00 y las 18:00 horas. Las autoridades substanciadoras o resolucin del
asunto, podrn habilitar das y horas inhbiles para la prctica de aquellas
diligencias que, a su juicio, lo requieran.
Seccin Segunda
Medios de apremio
Artculo 135. Medios de apremio de las autoridades substanciadoras y

resolutoras
Las autoridades substanciadoras o resolutoras, podrn hacer uso de los siguientes

medios de apremio para hacer cumplir sus determinaciones:
I. Multa de cien a ciento cincuenta veces el valor diario de la Unidad de

Medida y Actualizacin, la cual podr duplicarse o triplicarse en cada ocasin,
hasta alcanzar dos mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y
Actualizacin, en caso de renuencia al cumplimiento del mandato respectivo;
II. Arresto hasta por treinta y seis horas, y
III. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica de cualquier orden de gobierno,

los que debern de atender de inmediato el requerimiento de la autoridad.
Artculo 136. Aplicacin de medios de apremio
Las medidas de apremio podrn ser decretadas sin seguir rigurosamente el orden
en que han sido enlistadas en el artculo que antecede, o bien, decretar la
aplicacin de ms de una de ellas, para lo cual la autoridad deber ponderar las
circunstancias del caso.
Artculo 137. Vista a la autoridad penal por desacato
En caso de que pese a la aplicacin de las medidas de apremio no se logre el

cumplimiento de las determinaciones ordenadas, se dar vista a la autoridad penal
competente para que proceda en los trminos de la legislacin aplicable.
Seccin Tercera
Medidas cautelares
Artculo 138. Causales de aplicacin de medidas cautelares
Las autoridades investigadoras podrn solicitar a la autoridad substanciadora o

resolutora, que decrete aquellas medidas cautelares que:
I. Eviten el ocultamiento o destruccin de pruebas;
II. Impidan la continuacin de los efectos perjudiciales de la probable falta

administrativa;
III. Eviten la obstaculizacin del adecuado desarrollo del procedimiento de

responsabilidad administrativa;
IV. Eviten un dao irreparable a la Hacienda Pblica Federal, o de las

entidades federativas, municipios, alcaldas, o al patrimonio de los entes pblicos.
No se podrn decretar medidas cautelares en los casos en que se cause un

perjuicio al inters social o se contravengan disposiciones de orden pblico.
Artculo 139. Medidas cautelares
Podrn ser decretadas como medidas cautelares las siguientes:
I. Suspensin temporal del servidor pblico sealado como probablemente

responsable del empleo, cargo o comisin que desempee. Dicha suspensin no
prejuzgar ni ser indicio de la responsabilidad que se le impute, lo cual se har
constar en la resolucin en la que se decrete. Mientras dure la suspensin
temporal se debern decretar, al mismo tiempo, las medidas necesarias que le
garanticen al probable responsable mantener su mnimo vital y de sus
dependientes econmicos; as como aquellas que impidan que se le presente
pblicamente como responsable de la comisin de la falta que se le imputa. En el
supuesto de que el servidor pblico suspendido temporalmente no resultare
responsable de los actos que se le imputan, el Ente pblico donde preste sus
servicios lo restituirn en el goce de sus derechos y le cubrirn las percepciones
que debi recibir durante el tiempo en que se hall suspendido;
II. Exhibicin de documentos originales relacionados directamente con la

probable Falta administrativa;
III. Apercibimiento de multa de cien y hasta ciento cincuenta Unidades de

Medida y Actualizacin, para conminar a los probables responsables y testigos, a
presentarse el da y hora que se sealen para el desahogo de pruebas a su cargo,
as como para sealar un domicilio para practicar cualquier notificacin personal
relacionada con la substanciacin y resolucin del procedimiento de
responsabilidad administrativa;
IV. Embargo precautorio de bienes; aseguramiento o intervencin

precautoria de negociaciones. Al respecto ser aplicable de forma supletoria el
Cdigo Fiscal del Estado de Yucatn, y
V. Las que sean necesarias para evitar un dao irreparable a la Hacienda

Pblica Federal, o de las entidades federativas, municipios, alcaldas, o al
patrimonio de los entes pblicos, para lo cual las autoridades resolutoras del
asunto, podrn solicitar el auxilio y colaboracin de cualquier autoridad del pas.
Artculo 140. Trmite para el otorgamiento de medidas cautelares
El otorgamiento de medidas cautelares se tramitar de manera incidental. El

escrito de las autoridades investigadoras en el que se soliciten se deber sealar
las pruebas cuyo ocultamiento o destruccin se pretende impedir; los efectos
perjudiciales que produce la probable falta administrativa; los actos que
obstaculizan el adecuado desarrollo del procedimiento de responsabilidad

administrativa; o bien, el dao irreparable a la Hacienda Pblica Federal, o de las
entidades federativas, municipios, alcaldas, o bien, al patrimonio de los entes
pblicos, expresando los motivos por los cuales se solicitan las medidas
cautelares y donde se justifique su pertinencia. En cualquier caso, se deber
indicar el nombre y domicilios de quienes sern afectados con las medidas
cautelares, para que, en su caso, se les d vista del incidente respectivo.
Artculo 141. Vista a las partes afectadas
Con el escrito por el que se soliciten las medidas cautelares se dar vista a todos
aquellos que sern directamente afectados con las mismas, para que en un
trmino de cinco das hbiles manifiesten lo que a su derecho convenga. Si la
autoridad que conozca del incidente lo estima necesario, en el acuerdo de
admisin podr conceder provisionalmente las medidas cautelares solicitadas.
Artculo 142. Resolucin de otorgamiento de medidas cautelares
Transcurrido el plazo sealado en el artculo anterior la Autoridad resolutora

dictar la resolucin interlocutoria que corresponda dentro de los cinco das
hbiles siguientes. En contra de dicha determinacin no proceder recurso alguno.
Artculo 143. Suspensin de aplicacin de medidas cautelares
Las medidas cautelares que tengan por objeto impedir daos a la Hacienda
Pblica Federal o del Estado, municipios o alcaldas, o bien, al patrimonio de los
entes pblicos, slo se suspendern cuando el probable responsable otorgue
garanta suficiente de la reparacin del dao y los perjuicios ocasionados.
Artculo 144. Solicitud de suspensin de aplicacin de medidas cautelares
Se podr solicitar la suspensin de las medidas cautelares en cualquier momento

del procedimiento, debindose justificar las razones por las que se estime
innecesario que stas continen, para lo cual se deber seguir el procedimiento
incidental descrito en esta seccin. Contra la resolucin que niegue la suspensin
de las medidas cautelares no proceder recurso alguno.
Seccin Cuarta
De las pruebas
Artculo 145. Medios probatorios
Para conocer la verdad de los hechos las autoridades resolutoras podrn valerse
de cualquier persona o documento, ya sea que pertenezca a las partes o a
terceros, sin ms limitacin que la de que las pruebas hayan sido obtenidas
lcitamente, y con pleno respeto a los derechos humanos, solo estar excluida la
confesional a cargo de las partes por absolucin de posiciones.
Artculo 146. Criterios de valoracin
Las pruebas sern valoradas atendiendo a las reglas de la lgica, la sana crtica y
de la experiencia.
Artculo 147. Competencia de autoridades resolutoras para desahogar

pruebas durante el procedimiento disciplinario
Las autoridades resolutoras recibirn por s mismas las declaraciones de testigos

y peritos y presidirn todos los actos de prueba bajo su ms estricta
responsabilidad.
Artculo 148. Valor probatorio de la prueba documental pblica
Las documentales emitidas por las autoridades en ejercicio de sus funciones

tendrn valor probatorio pleno por lo que respecta a su autenticidad o a la
veracidad de los hechos a los que se refieran, salvo prueba en contrario.
Artculo 149. Valor probatorio de documentales privadas, testimoniales,

inspecciones, periciales y dems medios de prueba
Las documentales privadas, las testimoniales, las inspecciones y las periciales y

dems medios de prueba lcitos que se ofrezcan por las partes, solo harn prueba
plena cuando a juicio de la Autoridad resolutora del asunto resulten fiables y
coherentes de acuerdo con la verdad conocida y el recto raciocinio de la relacin
que guarden entre s, de forma tal que generen conviccin sobre la veracidad de
los hechos.
Artculo 150. Principio de presuncin de inocencia
Toda persona sealada como responsable de una falta administrativa tiene

derecho a que se presuma su inocencia hasta que no se demuestre, ms all de
toda duda razonable, su culpabilidad. Las autoridades investigadoras tendrn la
carga de la prueba para demostrar la veracidad sobre los hechos que demuestren
la existencia de tales faltas, as como la responsabilidad de aquellos a quienes se
imputen las mismas. Quienes sean sealados como probables responsables de
una falta administrativa no estarn obligados a confesar su responsabilidad, ni a
declarar en su contra, por lo que su silencio no deber ser considerado como
prueba o indicio de su responsabilidad en la comisin de los hechos que se le
imputan.
Artculo 151. Ofrecimiento de pruebas
Las pruebas debern ofrecerse en los plazos sealados en esta Ley. Las que se
ofrezcan fuera de ellos no sern admitidas salvo que se trate de pruebas
supervenientes, entendindose por tales, aquellas que se hayan producido con
posterioridad al vencimiento del plazo para ofrecer pruebas; o las que se hayan
producido antes, siempre que el que las ofrezca manifieste bajo protesta de decir
verdad que no tuvo la posibilidad de conocer su existencia.
Artculo 152. Prueba superveniente
De toda prueba superveniente se dar vista a las partes por un trmino de tres
das para que manifiesten lo que a su derecho convenga.
Artculo 153. Hechos notorios
Los hechos notorios no sern objeto de prueba, pudiendo la autoridad que

resuelva el asunto referirse a ellos aun cuando las partes no los hubieren
mencionado.
Artculo 154. Falta de expedicin de documentos o informes
En caso de que cualquiera de las partes hubiere solicitado la expedicin de un

documento o informe que obre en poder de cualquier persona o ente pblico, y no
se haya expedido sin causa justificada, la Autoridad resolutora del asunto
ordenar que se expida la misma, para lo cual podr hacer uso de los medios de
apremio previstos en esta Ley.
Artculo 155. Obligacin de prestar auxilio a autoridades resolutoras
Cualquier persona, aun cuando no sea parte en el procedimiento, tiene la

obligacin de prestar auxilio a las autoridades resolutoras del asunto para la
averiguacin de la verdad, por lo que debern exhibir cualquier documento o cosa,
o rendir su testimonio en el momento en que sea requerida para ello. Estarn
exentos de tal obligacin los ascendientes, descendientes, cnyuges y personas
que tengan la obligacin de mantener el secreto profesional, en los casos en que
se trate de probar contra la parte con la que estn relacionados.
Artculo 156. Veracidad del derecho nacional y extranjero
El derecho nacional no requiere ser probado. El derecho extranjero podr ser

objeto de prueba en cuanto su existencia, validez, contenido y alcance, para lo
cual las autoridades resolutoras del asunto podrn valerse de informes que se
soliciten por conducto de la Secretara de Relaciones Exteriores, sin perjuicio de
las pruebas que al respecto puedan ofrecer las partes.
Artculo 157. Orden de realizacin de diligencias para mejor proveer
Las autoridades resolutoras del asunto podrn ordenar la realizacin de diligencias

para mejor proveer, sin que por ello se entienda abierta de nuevo la investigacin,
disponiendo la prctica o ampliacin de cualquier diligencia probatoria, siempre
que resulte pertinente para el conocimiento de los hechos relacionados con la
existencia de la Falta administrativa y la responsabilidad de quien la hubiera
cometido. Con las pruebas que se alleguen al procedimiento derivadas de
diligencias para mejor proveer se dar vista a las partes por el trmino de tres das
para que manifiesten lo que a su derecho convenga, pudiendo ser objetadas en
cuanto a su alcance y valor probatorio en la va incidental.
Artculo 158. Preparacin o desahogo de pruebas fuera del mbito

jurisdiccional de la Autoridad resolutora
Cuando la preparacin o desahogo de las pruebas deba tener lugar fuera del
mbito jurisdiccional de la Autoridad resolutora del asunto, podr solicitar,
mediante exhorto o carta rogatoria, la colaboracin de las autoridades
competentes del lugar. Tratndose de cartas rogatorias se estar a lo dispuesto en
los tratados y convenciones de los que Mxico sea parte.
Seccin Quinta
De las pruebas en particular
Artculo 159. Calidad de testigo
La prueba testimonial estar a cargo de todo aqul que tenga conocimiento de los
hechos que las partes deban probar, quienes, por ese hecho, se encuentran
obligados a rendir testimonio.
Artculo 160. Ofrecimiento de testigos y criterio de limitacin de su nmero
Las partes podrn ofrecer los testigos que consideren necesarios para acreditar
los hechos que deban demostrar. La Autoridad resolutora podr limitar el nmero
de testigos si considera que su testimonio se refiere a los mismos hechos, para lo
cual, en el acuerdo donde as lo determine, deber motivar dicha resolucin.
Artculo 161. Presentacin de testigos
La presentacin de los testigos ser responsabilidad de la parte que los ofrezca.

Solo sern citados por la Autoridad resolutora cuando su oferente manifieste que
est imposibilitado para hacer que se presenten, en cuyo caso, se dispondr la
citacin del testigo mediante la aplicacin de los medios de apremio sealados en
esta Ley.
Artculo 162. Rendicin de declaracin testimonial en domicilio distinto al de

la Autoridad resolutora
Quienes por motivos de edad, salud o que se encuentren privados de su libertad,

no pudieran presentarse a rendir su testimonio ante la Autoridad resolutora, se les
tomar su testificacin en su domicilio o en el lugar donde se encuentren,
pudiendo asistir las partes a dicha diligencia.
Artculo 163. Servidores pblicos que rinden su declaracin testimonial por

escrito
Los representantes de eleccin popular, ministros, magistrados y jueces del Poder

Judicial del Estado, los consejeros del Consejo de la Judicatura, los servidores
pblicos que sean ratificados o nombrados con la intervencin del Congreso del
Estado, los Secretarios de Despacho del Poder Ejecutivo, y los titulares de los
organismos a los que la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn otorgue
autonoma, los magistrados y jueces de los Tribunales de Justicia del Estado,
rendirn su declaracin por oficio, para lo cual les sern enviadas por escrito las
preguntas y repreguntas correspondientes.
Artculo 164. Formulacin de preguntas dirigidas a los testigos
Con excepcin de lo dispuesto en el artculo anterior, las preguntas que se dirijan

a los testigos se formularn verbal y directamente por las partes o por quienes se
encuentren autorizadas para hacerlo.
Artculo 165. Orden de interrogatorio a los testigos por las partes
La parte que haya ofrecido la prueba ser la primera que interrogar al testigo,
siguiendo las dems partes en el orden que determine la Autoridad resolutora del
asunto.
Artculo 166. Interrogatorio a los testigos por parte de la Autoridad

resolutora
La Autoridad resolutora podr interrogar libremente a los testigos, con la finalidad

de esclarecer la verdad de los hechos.
Artculo 167. Procedencia de preguntas a los testigos
Las preguntas y repreguntas que se formulen a los testigos, deben referirse a la

Falta administrativa que se imputa a los probables responsables y a los hechos
que les consten directamente a los testigos. Debern expresarse en trminos
claros y no ser insidiosas, ni contener en ellas la respuesta. Aquellas preguntas
que no satisfagan estos requisitos sern desechadas, aunque se asentarn
textualmente en el acta respectiva.
Artculo 168. Protesta de decir verdad y datos de valoracin de los testigos
Antes de rendir su testimonio, a los testigos se les tomar la protesta para

conducirse con verdad, y sern apercibidos de las penas en que incurren aquellos
que declaran con falsedad ante autoridad distinta a la judicial. Se har constar su
nombre, domicilio, nacionalidad, lugar de residencia, ocupacin y domicilio, si es
pariente por consanguinidad o afinidad de alguna de las partes, si mantiene con
alguna de ellas relaciones de amistad o de negocios, o bien, si tiene alguna
enemistad o animadversin hacia cualquiera de las partes. Al terminar de
testificar, los testigos debern manifestar la razn de su dicho, es decir, el por qu
saben y les consta lo que manifestaron en su testificacin.
Artculo 169. Formalidades para interrogacin de testigos
Los testigos sern interrogados por separado, debiendo la Autoridad resolutora

tomar las medidas pertinentes para evitar que entre ellos se comuniquen. Los
testigos ofrecidos por una de las partes se rendirn el mismo da, sin excepcin,
para lo cual se podrn habilitar das y horas inhbiles. De la misma forma se
proceder con los testigos de las dems partes, hasta que todos los llamados a
rendir su testimonio sean examinados por las partes y la Autoridad resolutora del
asunto.
Artculo 170. Obligacin de designar traductor o testigo para recibir

declaraciones de testigos
Cuando el testigo desconozca el idioma espaol, o no lo sepa leer, la Autoridad

resolutora del asunto designar un traductor, debiendo, en estos casos, asentar la
declaracin del absolvente en espaol, as como en la lengua o dialecto del
absolvente, para lo cual se deber auxiliar del traductor que dicha autoridad haya
designado. Tratndose de personas que presenten alguna discapacidad visual,
auditiva o de locucin se deber solicitar la intervencin del o los peritos que les
permitan tener un trato digno y apropiado en los procedimientos de
responsabilidad administrativa en que intervengan.
Artculo 171. Asentamiento en actas de declaraciones testimoniales
Las preguntas que se formulen a los testigos, as como sus correspondientes

respuestas, se harn constar literalmente en el acta respectiva. Debern firmar
dicha acta las partes y los testigos, pudiendo previamente leer la misma, o bien,
solicitar que les sea leda por la persona que designe la Autoridad resolutora del
asunto. Para las personas que presenten alguna discapacidad visual, auditiva o de
locucin, se adoptarn las medidas pertinentes para que puedan acceder a la
informacin contenida en el acta antes de firmarla o imprimir su huella digital. En
caso de que las partes no pudieran o quisieran firmar el acta o imprimir su huella
digital, la firmar la autoridad que deba resolver el asunto haciendo constar tal
circunstancia.
Artculo 172. Tachas de testigos
Los testigos podrn ser tachados por las partes en la va incidental en los trminos
previstos en esta Ley.
Artculo 173. Pruebas documentales
Son pruebas documentales todas aquellas en la que conste informacin de

manera escrita, visual o auditiva, sin importar el material, formato o dispositivo en
la que est plasmada o consignada. La Autoridad resolutora del asunto podr
solicitar a las partes que aporten los instrumentos tecnolgicos necesarios para la
apreciacin de los documentos ofrecidos cuando stos no estn a su disposicin.
En caso de que las partes no cuenten con tales instrumentos, dicha autoridad
podr solicitar la colaboracin del ministerio pblico federal de las procuraduras
de justicia o de las entidades federativas, o bien, de las instituciones pblicas de
educacin superior, para que le permitan el acceso al instrumental tecnolgico
necesario para la apreciacin de las pruebas documentales.
Artculo 174. Documentos pblicos y privados
Son documentos pblicos, todos aquellos que sean expedidos por los servidores
pblicos en el ejercicio de sus funciones. Son documentos privados los que no
cumplan con la condicin anterior.
Artculo 175. Documentos en idiomas extranjeros o en cualquier lengua o

dialecto
Los documentos que consten en un idioma extranjero o en cualquier lengua o

dialecto, debern ser traducidos en idioma espaol castellano. Para tal efecto, la
Autoridad resolutora del asunto solicitar su traduccin por medio de un perito
designado por ella misma. Las objeciones que presenten las partes a la traduccin
se tramitarn y resolvern en la va incidental.
Artculo 176. Presentacin de documentos privados
Los documentos privados se presentarn en original, y, cuando formen parte de

un expediente o legajo, se exhibirn para que se compulse la parte que sealen
los interesados.
Artculo 177. Cotejo de firmas de documentos pblicos o privados
Podr pedirse el cotejo de firmas, letras o huellas digitales, siempre que se niegue
o se ponga en duda la autenticidad de un documento pblico o privado. La
persona que solicite el cotejo sealar el documento o documentos indubitados
para hacer el cotejo, o bien, pedir a la Autoridad resolutora que cite al autor de la
firma, letras o huella digital, para que en su presencia estampe aquellas
necesarias para el cotejo.
Artculo 178. Documentos indubitables para cotejo
Se considerarn indubitables para el cotejo:
I. Los documentos que las partes reconozcan como tales, de comn

acuerdo;
II. Los documentos privados cuya letra o firma haya sido reconocida ante la
Autoridad resolutora del asunto, por aqul a quien se atribuya la dudosa;
III. Los documentos cuya letra, firma o huella digital haya sido declarada en
la va judicial como propia de aqul a quien se atribuya la dudosa, salvo que dicha
declaracin se haya hecho en rebelda, y
IV. Las letras, firmas o huellas digitales que haya sido puestas en presencia
de la Autoridad resolutora en actuaciones propias del procedimiento de
responsabilidad, por la parte cuya firma, letra o huella digital se trate de
comprobar.
Artculo 179. Colaboracin de autenticidad de documentos
La Autoridad substanciadora o resolutora podr solicitar la colaboracin del

ministerio pblico federal o de la Fiscala General del Estado, para determinar la
autenticidad de cualquier documento que sea cuestionado por las partes.
Artculo 180. Pruebas en medios electrnicos, pticos o en cualquier otra

tecnologa
Se reconoce como prueba la informacin generada o comunicada que conste en

medios electrnicos, pticos o en cualquier otra tecnologa.
Para valorar la fuerza probatoria de la informacin a que se refiere el prrafo

anterior, se estimar primordialmente la fiabilidad del mtodo en que haya sido
generada, comunicada, recibida o archivada y, en su caso, si es posible atribuir a
las personas obligadas el contenido de la informacin relativa y ser accesible para
su ulterior consulta.
Cuando la Ley requiera que un documento sea conservado y presentado en su

forma original, ese requisito quedar satisfecho si se acredita que la informacin
generada, comunicada, recibida o archivada por medios electrnicos, pticos o de

cualquier otra tecnologa, se ha mantenido ntegra e inalterada a partir del
momento en que se gener por primera vez en su forma definitiva y sta pueda
ser accesible para su ulterior consulta.
Artculo 181. Objecin de alcance y valor probatorio de documentos
Las partes podrn objetar el alcance y valor probatorio de los documentos

aportados como prueba en el procedimiento de responsabilidad administrativa en
la va incidental prevista en esta Ley.
Artculo 182. Procedencia de prueba pericial
La prueba pericial tendr lugar cuando para determinar la verdad de los hechos
sea necesario contar con los conocimientos especiales de una ciencia, arte,
tcnica, oficio, industria o profesin.
Artculo 183. Calidad de peritos
Quienes sean propuestos como peritos debern tener ttulo en la ciencia, arte,
tcnica, oficio, industria o profesin a que pertenezca la cuestin sobre la que han
de rendir parecer, siempre que la Ley exija dicho ttulo para su ejercicio. En caso
contrario, podrn ser autorizados por la autoridad resolutora para actuar como
peritos, quienes a su juicio cuenten con los conocimientos y la experiencia para
emitir un dictamen sobre la cuestin.
Artculo 184. Ofrecimiento de peritos
Las partes ofrecern sus peritos indicando expresamente la ciencia, arte, tcnica,
oficio, industria o profesin sobre la que deber practicarse la prueba, as como
los puntos y las cuestiones sobre las que versar la prueba.
Artculo 185. Aceptacin de calidad de perito
En el acuerdo en que se resuelva la admisin de la prueba, se requerir al

oferente para que presente a su perito el da y hora que se seale por la Autoridad
resolutora del asunto, a fin de que acepte y proteste desempear su cargo de
conformidad con la Ley. En caso de no hacerlo, se tendr por no ofrecida la
prueba.
Artculo 186. Vista a las partes de admisin de prueba pericial
Al admitir la prueba pericial, la Autoridad resolutora del asunto dar vista a las
dems partes por el trmino de tres das para que propongan la ampliacin de
otros puntos y cuestiones para que el perito determine.
Artculo 187. Facultad de Autoridad resolutora para fijar plazo de

presentacin de prueba pericial
En caso de que el perito haya aceptado y protestado su cargo, la Autoridad

resolutora del asunto fijar prudentemente un plazo para que el perito presente el
dictamen correspondiente. En caso de no presentarse dicho dictamen, la prueba
se declarar desierta.
Artculo 188. Designacin de perito por las dems partes sobre aspectos
cuestionados
Las dems partes del procedimiento administrativo, podrn a su vez designar un

perito para que se pronuncie sobre los aspectos cuestionados por el oferente de la
prueba, as como por los ampliados por las dems partes, debindose proceder en
los trminos descritos en el artculo 184 de esta Ley.
Artculo 189. Solicitud de aclaraciones y explicaciones a peritos
Presentados los dictmenes por parte de los peritos, la autoridad resolutora

convocar a los mismos a una audiencia donde las partes y la autoridad misma,
podrn solicitarles las aclaraciones y explicaciones que estimen conducentes.
Artculo 190. Costos de honorarios de peritos ofrecidos
Las partes absolvern los costos de los honorarios de los peritos que ofrezcan.
Artculo 191. Solicitud de colaboracin a otras autoridades por parte de

Autoridad resolutora para la emisin de peritos sobre cuestiones
controvertidas
De considerarlo pertinente, la Autoridad resolutora del asunto podr solicitar la

colaboracin del ministerio pblico federal o de las entidades federativas, o bien,
de instituciones pblicas de educacin superior, para que, a travs de peritos en la
ciencia, arte, tcnica, industria, oficio o profesin adscritos a tales instituciones,
emitan su dictamen sobre aquellas cuestiones o puntos controvertidos por las
partes en el desahogo de la prueba pericial, o sobre aquellos aspectos que estime
necesarios para el esclarecimiento de los hechos.
Artculo 192. Prueba de inspeccin
La inspeccin en el procedimiento de responsabilidad administrativa, estar a

cargo de la Autoridad resolutora, y proceder cuando as sea solicitada por
cualquiera de las partes, o bien, cuando de oficio lo estime conducente dicha
autoridad para el esclarecimiento de los hechos, siempre que no se requieran
conocimientos especiales para la apreciacin de los objetos, cosas, lugares o
hechos que se pretendan observar mediante la inspeccin.
Artculo 193. Ofrecimiento de prueba de inspeccin
Al ofrecer la prueba de inspeccin, su oferente deber precisar los objetos, cosas,

lugares o hechos que pretendan ser observados mediante la intervencin de la
Autoridad resolutora del asunto.
Artculo 194. Admisin de prueba de inspeccin
Antes de admitir la prueba de inspeccin, la autoridad resolutora dar vista a las

dems partes para que manifiesten lo que a su derecho convenga y, en su caso,
propongan la ampliacin de los objetos, cosas, lugares o hechos que sern
materia de la inspeccin.
Artculo 195. Desahogo de la prueba de inspeccin
Para el desahogo de la prueba de inspeccin, la autoridad resolutora citar a las

partes en el lugar donde se llevar a cabo esta, quienes podrn acudir para hacer
las observaciones que estimen oportunas.
Artculo 196. Levantamiento de acta en la prueba de inspeccin
De la inspeccin realizada se levantar un acta que deber ser firmada por

quienes en ella intervinieron. En caso de no querer hacerlo, o estar impedidos
para ello, la Autoridad resolutora del asunto firmar el acta respectiva haciendo
constar tal circunstancia.
Seccin Sexta
De los incidentes
Artculo 197. Promocin de incidentes
Aquellos incidentes que no tengan sealado una tramitacin especial se

promover mediante escrito de una de las partes y se resolver sobre su admisin
o no en un trmino de tres das hbiles. De admitirse el incidente en el mismo
acuerdo de admisin se acordar dar traslado a las dems partes por tres das a
fin de que manifiesten lo que a su derecho convenga.
En el escrito de promocin del incidente se ofrecern, en su caso, las pruebas

correspondientes. Si tales pruebas no tienen relacin con los hechos
controvertidos en el incidente, o bien, si la materia del incidente solo versa sobre
puntos de derecho, la Autoridad substanciadora o resolutora del asunto, segn
sea el caso, desechar las pruebas ofrecidas.
En caso de admitir las pruebas se fijar una audiencia dentro de los diez das
hbiles siguientes a la admisin del incidente donde se recibirn las pruebas y se
escucharn los alegatos de las partes.
Transcurrido el trmino para que comparezcan las partes y desahogadas las

pruebas y presentados los alegatos, se les citar para or la resolucin que
corresponda dentro de los tres das hbiles siguientes.
Artculo 198. Obligacin de precisar razones de promocin de incidente de

tacha de testigos y objecin de alcance y valor de las pruebas
Cuando los incidentes tengan por objeto tachar testigos, o bien, objetar pruebas
en cuanto su alcance y valor probatorio, ser necesario que quien promueva el
incidente seale con precisin las razones que tiene para ello, as como las
pruebas que sustenten sus afirmaciones. En caso de no hacerlo as, el incidente
ser desechado de plano.
Artculo 199. Interrupcin del procedimiento en incidente de nulidad de

emplazamiento
Los incidentes que tengan por objeto reclamar la nulidad del emplazamiento,
interrumpirn la continuacin del procedimiento.
Seccin Sptima
De la acumulacin
Artculo 200. Acumulacin de procedimientos
La acumulacin ser procedente:
I. Cuando a dos o ms personas se les atribuya la comisin de una o ms

Faltas administrativas que se encuentren relacionadas entre s con la finalidad de
facilitar la ejecucin o asegurar la consumacin de cualquiera de ellas; y
II. Cuando se trate de procedimientos de responsabilidad administrativa

donde se imputen dos a ms Faltas administrativas a la misma persona, siempre
que se encuentren relacionadas entre s, con la finalidad de facilitar la ejecucin o
asegurar la consumacin de cualquiera de ellas.
Artculo 201. Competencia para conocer la acumulacin de procedimientos
Cuando sea procedente la acumulacin, ser competente para conocer del asunto
aquella Autoridad substanciadora que tenga conocimiento de la falta cuya sancin
sea mayor. Si la Falta administrativa amerita la misma sancin, ser competente la
autoridad encargada de substanciar el asunto que primero haya admitido el
Informe de Probable Responsabilidad Administrativa.
Seccin Octava
De las notificaciones
Artculo 202. Efectividad de las notificaciones
Las notificaciones se tendrn por hechas a partir del da hbil siguiente en que
surtan sus efectos.
Las notificaciones personales surtirn sus efectos al da hbil siguiente en que se

realicen.
Las notificaciones hechas por correo certificado con acuse de recibo, se

entendern hechas y surtirn sus efectos al da hbil siguiente de la fecha en que
la oficina de correo haya hecho entrega del escrito objeto de la notificacin, lo
cual se har constar por la Autoridad dentro del expediente.
Las notificaciones por estrados surtirn sus efectos transcurridos los tres das
hbiles siguientes al en que sean colocados en los lugares destinados para tal
efecto o de publicados en la pgina electrnica en los trminos que refiere esta
Ley. La Autoridad substanciadora o resolutora del asunto, deber certificar el da y
hora en que hayan sido colocados los acuerdos en los estrados respectivos.
Artculo 203. Forma de llevarse a cabo las notificaciones
Las notificaciones podrn ser hechas a las partes:
I. Personalmente con quien debe entenderse la diligencia en las oficinas de

adscripcin del servidor pblico interesado o de la autoridad competente que
conozca del procedimiento; en el domicilio que se tenga registrado en la
dependencia, entidad, municipio o ente pblico en la que preste o haya prestado el
servicio pblico; o en su caso, en el ltimo domicilio registrado en las

declaraciones de situacin patrimonial en sus modalidades de inicio, modificacin
o conclusin.
Para tal efecto, los servidores pblicos al ingresar a prestar el empleo,

cargo o comisin tendrn la obligacin de informar su domicilio particular a la
dependencia, entidad, municipio e institucin donde laboren y en las declaraciones
de situacin patrimonial, as como de dar aviso del cambio de domicilio, obligacin
que igualmente tendrn quienes dejen de ejercer su empleo, cargo o comisin en
el servicio pblico.
II. Por correo certificado con acuse de recibo cuando teniendo el domicilio el
servidor pblico probablemente responsable en sede distinta al del domicilio en
que se encuentre el rgano de Control competente y habiendo comparecido al
procedimiento disciplinario exprese su consentimiento de que las notificaciones
subsecuentes se realicen por este medio en el mismo domicilio.
III. Por estrados en trminos de lo dispuesto en el artculo 210 de la

presente Ley, en las oficinas de la autoridad competente que conozca del
procedimiento disciplinario, cuando la notificacin no deba realizarse de manera
personal, o an que deba de realizarse de manera personal, cuando habindosele
notificado el inicio de procedimiento en una entidad federativa distinta al Estado,
no comparezca al procedimiento disciplinario o habindolo hecho no exprese su
consentimiento para que las notificaciones se realicen por correo certificado con
acuse de recibo o por aviso electrnico. Igualmente la notificacin se realizar por
estrado cuando la persona a quien deba notificarse no sea localizable en el
domicilio que haya sealado en la ltima declaracin de situacin patrimonial o en
el rea de recursos humanos del ente pblico en el que ejerza el empleo, cargo o
comisin, cuando se ignore su domicilio, desaparezca habiendo comparecido al
procedimiento, o se oponga a la diligencia de notificacin.
IV. Por edictos, cuando se desconozca el domicilio de la persona a quien

deba notificarse, en caso de que hubiera desaparecido y no se le hubiere
notificado el acuerdo por el que se le cite a comparecer a la audiencia inicial;
cuando se ausente de su domicilio sin haber dejado representante legal y no
hubiere otro modo de notificarle.
V. Por aviso electrnico cuando se trate de la Autoridad investigadora o a

las dems partes cuando manifiesten su correo electrnico o institucional y su
consentimiento para que se le hagan notificaciones en los trminos de la presente
Ley.
La autoridad substanciadora y resolutora podr enviar avisos electrnicos de que

se realizar la notificacin a las partes, a la direccin de correo electrnico o
direccin de correo electrnico institucional, a fin de que acudan al domicilio a
recibir la notificacin en los trminos del siguiente artculo, en los trminos a que
hace referencia la presente Ley.
Artculo 204. Aviso electrnico a la autoridad investigadora para notificacin
El aviso electrnico ser enviado a la direccin de correo electrnico institucional

de la autoridad investigadora con cinco das hbiles de anticipacin al en que se
lleve a cabo la audiencia inicial, remitiendo el archivo electrnico que contenga el
Oficio y el emplazamiento a la citada audiencia, la cual estar obligada a darse por

notificada por esa misma va a ms tardar un da antes de su celebracin.
Los acuerdos de admisin del informe de probable responsabilidad administrativa,

por el que se remiten al Tribunal del Estado las constancias del expediente del
procedimiento de responsabilidad administrativa por parte de la autoridad
substanciadora, de admisin, comunicacin y apercibimiento de la promocin de
algn incidente, la resolucin definitiva del procedimiento disciplinario o las dems
que as determinen, sern comunicados a la autoridad investigadora mediante
aviso electrnico acompaado con el Oficio y la notificacin respectiva, teniendo la
obligacin de acusar de recibido dentro de los tres das hbiles siguientes, cuando
obre en el expediente la direccin de correo electrnico institucional, surtiendo sus
efectos a partir del da hbil siguiente al en que se acuse de recibido, o en su
defecto, a partir del da hbil siguiente a transcurridos los citados tres das sin que
la autoridad investigadora haya acusado de recibido.
De no contarse con la direccin de correo electrnico institucional, la notificacin

ser realizada por oficio en la oficina de la autoridad investigadora, en la de
recepcin de documentos o en su caso en la oficiala de partes.
Artculo 205. Aviso electrnico al servidor pblico o particular

probablemente responsables y tercero a quien le pudiera afectar la
resolucin
Al comparecer a la audiencia inicial o en su primera comparecencia durante el

procedimiento disciplinario o la promocin de algn medio de impugnacin, el
servidor pblico, particular probablemente responsable o tercero a quien le pudiera
afectar la resolucin, podr sealar una direccin de correo electrnico a fin de
que se le enve un aviso electrnico para que acuda a recibir su notificacin
personal en el caso de notificaciones de este tipo, o en el caso de notificaciones
por estrados, para que tenga conocimiento de que se fijar o publicar el acuerdo
respectivo en los trminos que refiere el artculo 210 de la presente Ley.
El aviso de notificacin deber ser enviado al servidor pblico, particular o tercero

a quien le pudiera afectar la resolucin, cuando menos con tres das hbiles de
anticipacin a la notificacin por estrados o de la publicacin del acuerdo
respectivo en la pgina electrnica que al efecto establezcan las autoridades
substanciadoras o resolutoras.
Para el caso de los actos que deban realizarse mediante notificacin personal,
mientras esta no se realice en el domicilio para recibir notificaciones, el servidor
pblico, particular probablemente responsable, o tercero a quien le pudiera afectar
la resolucin podrn acudir al domicilio de la autoridad substanciadora o resolutora
para or y recibir notificaciones.
Artculo 206. Auxilio para realizar notificaciones
Las autoridades substanciadoras o resolutoras del asunto, segn corresponda,

podrn solicitar mediante exhorto, la colaboracin de las Secretaras, rganos de
control, rganos internos de control o de los Tribunales de Justicia Administrativa
Federal o de otros Estados, para realizar las notificaciones personales que deban
llevar a cabo respecto de aquellas personas que se encuentren en lugares que se
hallen fuera de su jurisdiccin.
Artculo 207. Notificaciones en el extranjero

Cuando las notificaciones deban realizarse en el extranjero, las autoridades
podrn solicitar el auxilio de las autoridades competentes mediante carta rogatoria,
para lo cual deber estarse a lo dispuesto en las convenciones o instrumentos
internacionales de los que Mxico sea parte.
Artculo 208. Notificaciones personales
Sern notificados personalmente:
I. El emplazamiento al probable o probables responsables para que
comparezca a la audiencia inicial del procedimiento de responsabilidad
administrativa. Para que el emplazamiento se entienda realizado se les deber
entregar copia certificada del Informe de Probable Responsabilidad Administrativa
y del acuerdo por el que se admite; de las constancias del Expediente de probable
Responsabilidad Administrativa integrado en la investigacin, as como de las
dems constancias y pruebas que hayan aportado u ofrecido las autoridades
investigadoras para sustentar el Informe de Probable Responsabilidad
Administrativa;
II. El acuerdo de admisin del Informe de Probable Responsabilidad
Administrativa;
III. En el caso de faltas administrativas graves, el acuerdo por el que
remiten las constancias originales del expediente del procedimiento de
responsabilidad administrativa al Tribunal encargado de resolver el asunto;
IV. Los acuerdos por lo que se aperciba a las partes o terceros, con la
imposicin de medidas de apremio;
V. La resolucin definitiva que se pronuncie en el procedimiento de
responsabilidad administrativa, y
VI. Las dems que as se determinen en la Ley, o que las autoridades
substanciadoras o resolutoras del asunto consideren pertinentes para el mejor
cumplimiento de sus resoluciones.
Artculo 209. Procedimiento de notificacin personal
De toda diligencia de notificacin personal al servidor pblico, particular
probablemente responsable o tercero a quien le pudiera afectar la resolucin, se
debe formular cdula de notificacin de manera circunstanciada, la cual tendr el
carcter probatorio de documental pblica. El notificador deber cerciorarse del
domicilio del interesado o referir el domicilio de la unidad administrativa de la
dependencia, entidad, municipio o institucin en donde se lleve a cabo la
notificacin y entregar a la persona con quien realiza la diligencia el original con
firma autgrafa del acto que notifica, en el que seale lugar, fecha y hora en los
que la notificacin se efecta; el nombre y firma de la persona con quien se
entiende la diligencia; as como el nombre del servidor pblico que notifica.
Si la persona con quien se entiende la diligencia se niega a proporcionar su
nombre o a firmar, se har constar en el acta de notificacin este hecho, sin que
ello afecte su validez.
De no encontrarse presente el servidor pblico que deba ser notificado en la

dependencia, entidad, municipio o institucin, el notificador dejar citatorio para
que espere al notificador en una hora hbil en que se seale pueda encontrarse el
mismo da o al da hbil siguiente, en la oficina de su superior jerrquico o del rea
responsable de administracin de los recursos humanos y a falta de este, en la
unidad de recepcin de documentos, haciendo constar el sello de recepcin y la
firma y nombre de la persona que reciba el citatorio, teniendo esta persona la
obligacin de recibir el citatorio y de hacrsela llegar al interesado. De negarse la
persona que deba recibir el citatorio a hacerlo o a hacerle llegar la notificacin al
interesado, el notificador levantar constancia de ello identificando al servidor
pblico o rea en la que se realice tal negativa, podr ser sujeto de
responsabilidad administrativa el servidor pblico que se haya negado, as como el
responsable del rea en donde esto ocurra.
A falta del servidor pblico, particular probablemente responsable y tercero a quien

le pudiera afectar la resolucin que deba ser notificada en el domicilio particular
que se encuentre registrado o en el que tenga su casa habitacin, cualquier
persona que se encuentre en el mismo, podr recibir el citatorio para que el
interesado lo espere en una hora hbil en que se seale pueda encontrarse el
mismo da o al da hbil siguiente. Si el domicilio se encontrare cerrado, el citatorio
se dejar con el vecino ms inmediato y a falta de este ltimo se notificar por
instructivo que se fijar en lugar visible del domicilio o de ser posible bajo la
puerta, hacindose constar las circunstancias en Cdula que levante el notificador.
Si la persona a quien haya de notificarse no atendiere el citatorio, la notificacin se

entender en la oficina del superior jerrquico, del rea responsable de
administracin de los recursos humanos y a falta de este, en la unidad de
recepcin de documentos o con cualquier persona que se encuentre en el
domicilio en que se realice la diligencia y, de negarse sta a recibirla o en caso de
encontrarse cerrado el domicilio, se realizar por instructivo que se fijar en lugar
visible del domicilio o de ser posible bajo la puerta, hacindose constar las
circunstancias en Cdula que levante el notificador.
Artculo 210. Notificaciones por estrados
Las notificaciones por estrados se harn fijando durante quince das hbiles el
documento que se pretenda notificar en un sitio abierto al pblico de las oficinas
de la autoridad que efecte la notificacin o publicando el documento citado,
durante el mismo plazo, en la pgina electrnica que al efecto establezcan las
autoridades substanciadoras o resolutoras; dicho plazo se contar a partir del da
hbil siguiente a aqul en que el documento fue fijado o publicado segn
corresponda; la autoridad dejar constancia de ello en el expediente respectivo.
Las notificaciones por estrados contendrn los datos del expediente, el nombre y
dependencia en la que presta o prest su empleo, cargo o comisin el servidor
pblico sujeto al procedimiento, la fecha de emisin de la diligencia o resolucin
que se notifique y los puntos de acuerdo o resolutivos del acto o resolucin
respectiva.
Artculo 211. Notificaciones por edictos
Las notificaciones por edictos contendrn los datos del expediente, el nombre y
ente pblico en la que presta o prest su empleo, cargo o comisin el servidor
pblico, o con del que se asocie la conducta irregular al particular probablemente
responsable que sean sujetos al procedimiento respectivo, la fecha de emisin de
la diligencia o resolucin que se notifique y los puntos de acuerdo o resolutivos del
acto o resolucin respectiva, las cuales se publicarn en el Diario Oficial del
Gobierno del Estado y en uno de los peridicos de mayor circulacin en el Estado
de Yucatn, que para tal efecto seale la autoridad administrativa competente.
Dichas publicaciones debern efectuarse por tres das consecutivos y causa sus
efectos la notificacin a partir del da hbil siguiente a aquel en que se haya
realizado la ltima publicacin.
Seccin Novena
De los Informes de Probable Responsabilidad Administrativa
Artculo 212. Contenido del Informe de Probable Responsabilidad

Administrativa
El Informe de Probable Responsabilidad Administrativa ser emitido por las

Autoridades investigadoras, el cual deber contener los siguientes elementos:
I. El nombre de la Autoridad investigadora;
II. El domicilio de la Autoridad investigadora, as como un correo electrnico

para or y recibir notificaciones;
III. El nombre o nombres de las personas que podrn imponerse de los

autos del expediente de responsabilidad administrativa por parte de la Autoridad
investigadora, precisando el alcance que tendr la autorizacin otorgada;
IV. El nombre y domicilio del servidor pblico a quien se seale como

probable responsable, as como el Ente pblico al que se encuentre adscrito y el
cargo que ah desempee. En caso de que los probables responsables sean
particulares, se deber sealar su nombre o razn social, as como el domicilio
donde podrn ser emplazados. Cuando el Informe de Probable Responsabilidad
derive de una denuncia, el nombre del denunciante, de encontrarse identificado, y
su domicilio o direccin de correo electrnico, si aport estos datos personales
para su localizacin, para efectos de lo dispuesto en la fraccin XI del artculo 228
de la presente Ley, en su caso;
V. La narracin lgica y cronolgica de los hechos que dieron lugar a la

comisin de la probable Falta administrativa;
VI. La infraccin que se imputa al sealado como probable responsable,

sealando con claridad las razones por las que se considera que ha cometido la
falta;
VII. Las pruebas que se ofrecern en el procedimiento de responsabilidad

administrativa, para acreditar la comisin de la Falta administrativa, y la
responsabilidad que se atribuye al sealado como probable responsable,
debindose exhibir las pruebas documentales que obren en su poder, o bien,
aquellas que, no estndolo, se acredite con el acuse de recibo correspondiente

debidamente sellado, que las solicit con la debida oportunidad;
VIII. La solicitud de medidas cautelares, de ser el caso, y
IX. Firma autgrafa de Autoridad investigadora.
Artculo 213. Obscuridad o falta de alguno de los elementos
En caso de que la Autoridad substanciadora advierta que el Informe de Probable

Responsabilidad Administrativa adolece de alguno o algunos de los elementos
sealados en el artculo anterior, o que la narracin de los hechos fuere obscura o
imprecisa, prevendr a la Autoridad investigadora para que los subsane en un
trmino de tres das. En caso de no hacerlo se tendr por no presentado dicho
informe, sin perjuicio de que la Autoridad investigadora podr presentarlo
nuevamente siempre que la sancin prevista para la Falta administrativa en
cuestin no hubiera prescrito.
Seccin Dcima
De la improcedencia y el sobreseimiento
Artculo 214. Causales de Improcedencia del procedimiento de

Son causas de improcedencia del procedimiento de responsabilidad

administrativa, las siguientes:
I. Cuando la Falta administrativa haya prescrito;
II. Cuando los hechos o las conductas materia del procedimiento no fueran
de competencia de las autoridades substanciadoras o resolutoras del asunto. En
este caso, mediante oficio, el asunto se deber hacer del conocimiento a la
autoridad que se estime competente;
III. Cuando las Faltas administrativas que se imputen al probable

responsable ya hubieran sido objeto de una resolucin que haya causado
ejecutoria pronunciada por las autoridades resolutoras del asunto, siempre que el
sealado como probable responsable sea el mismo en ambos casos;
IV. Cuando de los hechos que se refieran en el Informe de Probable

Responsabilidad Administrativa, no se advierta la comisin de Faltas
administrativas, y
V. Cuando se omita acompaar el Informe de Probable Responsabilidad

Administrativa.
Artculo 215. Causales de Sobreseimiento del procedimiento de

Proceder el sobreseimiento en los casos siguientes:
I. Cuando se actualice o sobrevenga cualquiera de las causas de

improcedencia previstas en esta Ley;
II. Cuando por virtud de una reforma legislativa, la Falta administrativa que
se imputa al probable responsable haya quedado derogada, o
III. Cuando el sealado como probable responsable muera durante el

procedimiento de responsabilidad administrativa.
Cuando las partes tengan conocimiento de alguna causa de sobreseimiento, la

comunicarn de inmediato a la Autoridad substanciadora o resolutora, segn
corresponda, y de ser posible, acompaarn las constancias que la acrediten.
Seccin Dcimo Primera

De las audiencias
Artculo 216. Formalidades de las audiencias
Las audiencias que se realicen en el procedimiento de responsabilidad

administrativa, se llevarn de acuerdo con las siguientes reglas:
I. Sern pblicas;
II. No se permitir la interrupcin de la audiencia por parte de persona

alguna, sea por los que intervengan en ella o ajenos a la misma. La autoridad a
cargo de la direccin de la audiencia podr reprimir las interrupciones a la misma
haciendo uso de los medios de apremio que se prevn en esta Ley, e incluso
estar facultado para ordenar el desalojo de las personas ajenas al procedimiento
del local donde se desarrolle la audiencia, cuando a su juicio resulte conveniente
para el normal desarrollo y continuacin de la misma, para lo cual podr solicitar el
auxilio de la fuerza pblica, debiendo hacer constar en el acta respectiva los
motivos que tuvo para ello;
III. Quienes acten como secretarios, bajo la responsabilidad de la

autoridad encargada de la direccin de la audiencia, debern hacer constar el da,
lugar y hora en que principie la audiencia, la hora en la que termine, as como el
nombre de las partes, peritos, testigos y personas que hubieren intervenido en la
misma, dejando constancia de los incidentes que se hubieren desarrollado durante
la audiencia.
Artculo 217. Designacin de secretarios
Los secretarios de los rganos de control sern designados por quien tenga las
facultades para llevar las audiencias al iniciar la misma, quienes tendrn ese
carcter durante la substanciacin del procedimiento y en la resolucin tratndose
de faltas no graves.
Artculo 218. Acreditacin de los participantes en las audiencias
Las autoridad facultada para llevar las audiencias o quien funja como secretario de
la misma, podr solicitar a quienes participen o comparezcan por escrito, se
identifiquen con cualquier documento expedido con fotografa por alguna autoridad
federal, estatal o municipal, as como la Clave nica del Registro de Poblacin y el
Registro Federal de Contribuyentes, el cual se considerar reservado para efectos
de lo dispuesto en los artculos 4 de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica del Estado de Yucatn y 116 de la Ley General de Transparencia y

Acceso a la Informacin Pblica.
En el caso de que algn participante no cuente con identificacin, o no conozca la

Clave nica del Registro de Poblacin o el Registro Federal de Contribuyentes, se
har constar esta circunstancia, debiendo proporcionar el participante su nombre
completo, fecha y lugar de nacimiento bajo protesta de decir verdad.
Quien funja como secretario podr corroborar con las instancias competentes la
veracidad de los datos que aporte el participante.
Si el participante se niega a identificarse o no tiene como hacerlo y no proporciona

la informacin referida en el segundo prrafo se le tendr por no presentado en la
audiencia respectiva, excepto que comparezca por escrito observndose lo
dispuesto en la fraccin I del artculo 220 de la presente Ley.
En el caso de personas morales, quienes participen debern acreditar su

personera jurdica o representacin con la documental idnea para ello.
Artculo 219. Buen orden y respeto en las audiencias
Las autoridades substanciadoras o resolutoras del asunto tienen el deber de

mantener el buen orden y de exigir que se les guarde el respeto y la consideracin
debidos, por lo que tomarn, de oficio o a peticin de parte, todas las medidas
necesarias establecidas en la Ley, tendientes a prevenir o a sancionar cualquier
acto contrario al respeto debido hacia ellas y al que han de guardarse las partes
entre s, as como las faltas de decoro y probidad, pudiendo requerir el auxilio de
la fuerza pblica.
Cuando la infraccin llegare a tipificar un delito, se proceder contra quienes lo

cometieren, con arreglo a lo dispuesto en la legislacin penal.
Seccin Dcimo Segunda

De las actuaciones y resoluciones
Artculo 220. Formalidades de las actuaciones
Los expedientes se formarn por las autoridades substanciadoras o, en su caso,

resolutoras del asunto con la colaboracin de las partes, terceros y quienes
intervengan en los procedimientos conforme a las siguientes reglas:
I. Todos los escritos que se presenten debern encontrarse en idioma

espaol o lengua nacional y estar firmados o contener su huella digital, por
quienes intervengan en ellos. En caso de que no supieren o pudieren firmar
bastar que se estampe la huella digital, o bien, podrn pedir que firme otra
persona a su ruego y a su nombre debindose sealar tal circunstancia. En este
ltimo caso se requerir que el autor de la promocin comparezca personalmente
ante la Autoridad substanciadora o resolutora, segn sea el caso, a ratificar su
escrito dentro de los tres das hbiles siguientes, de no comparecer se tendr por
no presentado dicho escrito;
II. Los documentos redactados en idioma extranjero, se acompaarn con

su debida traduccin, de la cual se dar vista a las partes para que manifiesten lo
que a su derecho convenga;
III. En toda actuacin las cantidades y fechas se escribirn con letra, y no

se emplearn abreviaturas, ni se rasparn las frases equivocadas, sobre las que
solo se pondr una lnea delgada que permita su lectura salvndose al final del
documento con toda precisin el error cometido. Lo anterior no ser aplicable
cuando las actuaciones se realicen mediante el uso de equipos de cmputo, pero
ser responsabilidad de la Autoridad substanciadora o resolutora, que en las
actuaciones se haga constar fehacientemente lo acontecido durante ellas;
IV. Todas las constancias del expediente debern ser foliadas, selladas y
rubricadas en orden progresivo, y
V. Las actuaciones sern autorizadas por un servidor pblico de las

autoridades substanciadoras o resolutoras con facultades para llevar el
procedimiento, y, en su caso, por el secretario a quien corresponda certificar o dar
fe del acto cuando as se determine de conformidad con las Leyes
correspondientes.
Artculo 221. Nulidad de las actuaciones
Las actuaciones sern nulas cuando les falte alguno de sus requisitos esenciales,
de manera que quede sin defensa cualquiera de las partes. No podr reclamar la
nulidad la parte que hubiere dado lugar a ella.
Artculo 222. Tipos de resoluciones
Las resoluciones sern:
I. Acuerdos, cuando se trate de aquellas sobre simples resoluciones de

trmite;
II. Autos provisionales, los que se refieren a determinaciones que se

ejecuten provisionalmente sujetas a una modificacin en la sentencia;
III. Autos preparatorios, que son resoluciones por las que se prepara el
conocimiento y decisin del asunto, se ordena la admisin, la preparacin de
pruebas o su desahogo;
IV. Sentencias interlocutorias, que son aquellas que resuelven un incidente,

y
V. Sentencias definitivas, que son las que resuelven el fondo del

procedimiento de responsabilidad administrativa.
Artculo 223. Firma de las resoluciones
Las resoluciones deben ser firmadas de forma autgrafa por la autoridad que la
emita, y, de ser el caso, por el secretario correspondiente en los trminos que se
dispongan en las Leyes.
Artculo 224. Aclaracin de acuerdos, autos o sentencias
Los acuerdos, autos y sentencias no podrn modificarse despus de haberse

firmado, pero las autoridades que los emitan s podrn aclarar algn concepto
cuando stos sean obscuros o imprecisos, sin alterar su esencia. Las aclaraciones
podrn realizarse de oficio, o a peticin de alguna de las partes las que debern
promoverse dentro de los tres das hbiles siguientes a que se tenga por hecha la
notificacin de la resolucin, en cuyo caso la resolucin que corresponda se
dictar dentro de los tres das hbiles siguientes.
Artculo 225. Claridad, precisin y congruencia de las resoluciones
Toda resolucin deber ser clara, precisa y congruente con las promociones de
las partes, resolviendo sobre lo que en ellas hubieren pedido. Se deber utilizar un
lenguaje sencillo y claro, debiendo evitar las transcripciones innecesarias.
Artculo 226. Firmeza de las resoluciones
Las resoluciones se considerarn que han quedado firmes, cuando transcurridos

quince das hbiles de haber vencido los plazos previstos en esta Ley para
promover el medio de impugnacin respectivo, no se haya notificado por parte de
la autoridad competente, la interposicin de recurso o juicio alguno; o bien, desde
su emisin, cuando no proceda contra ellas recurso o medio ordinario de defensa.
Artculo 227. Contenido de las sentencias definitiva
Las sentencias definitivas debern contener lo siguiente:
I. Lugar, fecha y Autoridad resolutora correspondiente;
II. Los motivos y fundamentos que sostengan la competencia de la

Autoridad resolutora;
III. Los antecedentes del caso;
IV. La fijacin clara y precisa de los hechos controvertidos por las partes;
V. La valoracin de las pruebas admitidas y desahogadas;
VI. Las consideraciones lgico jurdicas que sirven de sustento para la

emisin de la resolucin. En el caso de que se hayan ocasionado daos y
perjuicios a la Hacienda Pblica Federal, local o municipal o al patrimonio de los
entes pblicos, se deber sealar la existencia de la relacin de causalidad entre
la conducta calificada como Falta administrativa grave o Falta de particulares y la
lesin producida; la valoracin del dao o perjuicio causado; as como la
determinacin del monto de la indemnizacin, explicitando los criterios utilizados
para su cuantificacin;
VII. El relativo a la existencia o inexistencia de los hechos que la Ley seale

como Falta administrativa grave o Falta de particulares y, en su caso, la
responsabilidad plena del servidor pblico o particular vinculado con dichas faltas.
Cuando derivado del conocimiento del asunto, la Autoridad resolutora advierta la
probable comisin de Faltas administrativas, imputables a otra u otras personas,
podr ordenar en su fallo que las autoridades investigadoras inicien la

investigacin correspondiente;
VIII. La determinacin de la sancin para el servidor pblico que haya sido

declarado plenamente responsable o particular vinculado en la comisin de la
Falta administrativa grave;
IX. La existencia o inexistencia que en trminos de esta Ley constituyen

Faltas administrativas,
X. Los puntos resolutivos, donde deber precisarse la forma en que deber

cumplirse la resolucin; y
XI. El medio de impugnacin que proceda contra la sentencia definitiva, el

trmino para promoverlo y la autoridad o autoridades competentes ante quien
debe dirigirse la promocin.
CAPTULO II
Del procedimiento disciplinario ante las Secretaras y rganos internos de
control
Artculo 228. Procedimiento por faltas administrativas no graves
En los asuntos relacionados con Faltas administrativas no graves, se deber

proceder en los trminos siguientes:
I. La Autoridad investigadora deber presentar ante la Autoridad

substanciadora el Informe de Probable Responsabilidad Administrativa, la cual,
dentro de los tres das siguientes se pronunciar sobre su admisin, pudiendo
prevenir a la Autoridad investigadora para que subsane las omisiones que
advierta, o que aclare los hechos narrados en el informe;
II. En el caso de que la Autoridad substanciadora admita el Informe de

Probable Responsabilidad Administrativa, ordenar el emplazamiento del probable
responsable, debiendo citarlo para que comparezca personalmente o por escrito a
la celebracin de la audiencia inicial, sealando con precisin el da, lugar y hora
en que tendr lugar dicha audiencia, as como la autoridad ante la que se llevar a
cabo. Del mismo modo, le har saber el derecho que tiene de no declarar contra
de s mismo ni a declararse culpable; de defenderse personalmente o ser asistido
por un defensor perito en la materia y que, de no contar con un defensor, le ser
nombrado un defensor de oficio;
III. Entre la fecha del emplazamiento y la de la audiencia inicial deber

mediar un plazo no menor de diez ni mayor de quince das hbiles. El diferimiento
de la audiencia slo podr otorgarse por causas de caso fortuito o de fuerza mayor
debidamente justificadas;
IV. Previo a la celebracin de la audiencia inicial, la Autoridad

substanciadora deber citar a las dems partes que deban concurrir al
procedimiento, cuando menos con setenta y dos horas de anticipacin;
V. El da y hora sealado para la audiencia inicial el probable responsable

rendir su declaracin por escrito o verbalmente, y deber ofrecer las pruebas que
estime necesarias para su defensa. En caso de tratarse de pruebas documentales,

deber exhibir todas las que tenga en su poder, o las que no estndolo, conste
que las solicit mediante el acuse de recibo correspondiente. Tratndose de
documentos que obren en poder de terceros y que no pudo conseguirlos por obrar
en archivos privados, deber sealar el archivo donde se encuentren o la persona
que los tenga a su cuidado para que, en su caso, le sean requeridos en los
trminos previstos en esta Ley;
VI. Los terceros llamados al procedimiento, a ms tardar durante la

audiencia inicial, podrn manifestar por escrito o verbalmente lo que a su derecho
convenga y ofrecer las pruebas que estimen conducentes, debiendo exhibir las
documentales que obren en su poder, o las que no estndolo, conste que las
solicitaron mediante el acuse de recibo correspondiente. Tratndose de
documentos que obren en poder de terceros y que no pudieron conseguirlos por
obrar en archivos privados, debern sealar el archivo donde se encuentren o la
persona que los tenga a su cuidado para que, en su caso, le sean requeridos;
VII. Una vez que las partes hayan manifestado durante la audiencia inicial lo
que a su derecho convenga y ofrecido sus respectivas pruebas, la Autoridad
substanciadora declarar cerrada la audiencia inicial, despus de ello las partes
no podrn ofrecer ms pruebas, salvo aquellas que sean supervenientes;
VIII. Dentro de los quince das hbiles siguientes al cierre de la audiencia

inicial, la Autoridad substanciadora deber emitir el acuerdo de admisin de
pruebas que corresponda, donde deber ordenar las diligencias necesarias para
su preparacin y desahogo;
IX. Concluido el desahogo de las pruebas ofrecidas por las partes, y si no

existieran diligencias pendientes para mejor proveer o ms pruebas que
desahogar, la Autoridad substanciadora declarar abierto el periodo de alegatos
por un trmino de cinco das hbiles comunes para las partes;
X. Una vez trascurrido el periodo de alegatos, la Autoridad resolutora del

asunto, de oficio, declarar cerrada la instruccin y emitir la resolucin que
corresponda, la cual deber dictarse en un plazo no mayor a treinta das hbiles,
el cual podr ampliarse por una sola vez por otros treinta das hbiles ms,
cuando la complejidad del asunto as lo requiera, debiendo expresar los motivos
para ello;
XI. La resolucin, deber notificarse personalmente al probable

responsable. En su caso, se notificar a los denunciantes nicamente para su
conocimiento, y al jefe inmediato o al titular de la dependencia o entidad, para los
efectos de su ejecucin, en un plazo no mayor de diez das hbiles.
CAPTULO III
Del procedimiento de responsabilidad administrativa cuya resolucin
corresponda a los Tribunales
Artculo 229. Procedimiento por faltas administrativas graves
En los asuntos relacionados con Faltas administrativas graves o Faltas de

particulares, se deber proceder de conformidad con el procedimiento previsto en
este artculo.
Las Autoridades substanciadoras debern observar lo dispuesto en las fracciones

I a VII del artculo anterior, luego de lo cual procedern conforme a lo dispuesto en
las siguientes fracciones:
I. A ms tardar dentro de los tres das hbiles siguientes de haber concluido

la audiencia inicial, la Autoridad substanciadora deber, bajo su responsabilidad,
enviar al Tribunal competente los autos originales del expediente, as como
notificar a las partes de la fecha de su envo, indicando el domicilio del Tribunal
encargado de la resolucin del asunto;
II. Cuando el Tribunal reciba el expediente, bajo su ms estricta

responsabilidad, deber verificar que la falta descrita en el Informe de Probable
Responsabilidad Administrativa sea de las consideradas como graves. En caso de
no serlo, fundando y motivando debidamente su resolucin, enviar el expediente
respectivo a la Autoridad substanciadora que corresponda para que contine el
procedimiento en trminos de lo dispuesto en el artculo anterior.
De igual forma, de advertir el Tribunal que los hechos descritos por la

Autoridad investigadora en el Informe de Probable Responsabilidad Administrativa
corresponden a la descripcin de una falta grave diversa, le ordenar a sta
realice la reclasificacin que corresponda, pudiendo sealar las directrices que
considere pertinentes para su debida presentacin, para lo cual le conceder un
plazo de tres das hbiles. En caso de que la Autoridad investigadora se niegue a
hacer la reclasificacin, bajo su ms estricta responsabilidad as lo har saber al
Tribunal fundando y motivando su proceder. En este caso, el Tribunal continuar
con el procedimiento de responsabilidad administrativa.
Una vez que el Tribunal haya decidido que el asunto corresponde a su

competencia y, en su caso, se haya solventado la reclasificacin, deber notificar
personalmente a las partes sobre la recepcin del expediente.
Cuando conste en autos que las partes han quedado notificadas, dictar
dentro de los quince das hbiles siguientes el acuerdo de admisin de pruebas
que corresponda, donde deber ordenar las diligencias necesarias para su
preparacin y desahogo;
III. Concluido el desahogo de las pruebas ofrecidas por las partes, y si no

existieran diligencias pendientes para mejor proveer o ms pruebas que
desahogar, el Tribunal declarar abierto el periodo de alegatos por un trmino de
cinco das hbiles comunes para las partes;
IV. Una vez trascurrido el periodo de alegatos, el Tribunal, de oficio,

declarar cerrada la instruccin y emitir la resolucin que corresponda, la cual
deber dictarse en un plazo no mayor a treinta das hbiles, el cual podr
ampliarse por una sola vez por otros treinta das hbiles ms, cuando la
complejidad del asunto as lo requiera debiendo expresar los motivos para ello, y
V. La resolucin, deber notificarse personalmente al probable responsable.

En su caso, se notificar a los denunciantes nicamente para su conocimiento, y
al jefe inmediato o al titular de la dependencia o entidad, para los efectos de su
ejecucin, en un plazo no mayor de diez das hbiles.
Seccin Primera
De la revocacin
Artculo 230. Promocin del recurso de revocacin
Los servidores pblicos que resulten responsables por la comisin de Faltas

administrativas no graves en los trminos de las resoluciones administrativas que
se dicten conforme a lo dispuesto en el presente Ttulo por las Contraloras de los
Poderes Ejecutivo y Judicial, los rganos de Control de la Contralora, en los
Municipios y en los rganos Autnomos, podrn interponer el recurso de
revocacin ante la propia autoridad que emiti la resolucin dentro de los quince
das hbiles siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin respectiva.
Las resoluciones que se dicten en el recurso de revocacin sern impugnables

ante el Tribunal del Estado va el juicio contencioso administrativo.
Artculo 231. Substanciacin y resolucin del recurso de revocacin
La tramitacin del recurso de revocacin se sujetar a las normas siguientes:
I. Se iniciar mediante escrito en el que debern expresarse los agravios

que a juicio del Servidor Pblico le cause la resolucin, sealando bajo protesta de
decir verdad la fecha de notificacin o de la que tuvo conocimiento de la misma,
as como el ofrecimiento de las pruebas que considere necesario rendir;
II. La autoridad que recibi el recurso acordar sobre la prevencin,

admisin o desechamiento en un trmino de tres das hbiles; en caso de
admitirse, tendr que acordar sobre las pruebas ofrecidas, desechando de plano
las que no fuesen idneas para desvirtuar los hechos en que se base la
resolucin;
III. Si el escrito de interposicin del recurso de revocacin no cumple con

alguno de los requisitos establecidos en la fraccin I de este artculo y la autoridad
no cuenta con elementos para subsanarlos se prevendr al recurrente, por una
sola ocasin, con el objeto de que subsane las omisiones dentro de un plazo que
no podr exceder de tres das contados a partir del da siguiente de la notificacin
de la prevencin, con el apercibimiento de que, de no cumplir, se desechar el
recurso de revocacin.
La prevencin tendr el efecto de interrumpir el plazo que tiene la autoridad

para resolver el recurso, por lo que comenzar a computarse a partir del da
siguiente a su desahogo, y
IV. Desahogadas las pruebas, si las hubiere, el titular de las Contraloras de

los Poderes Ejecutivo y Judicial, los rganos de Control de la Contralora, en los
Municipios y en los rganos Autnomos, o el servidor pblico en quien delegue
esta facultad, dictar resolucin dentro de los treinta das hbiles siguientes,
notificndolo al interesado en un plazo no mayor de setenta y dos horas.
Artculo 232. Suspensin de la ejecucin de la resolucin recurrida
La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin recurrida, si

concurren los siguientes requisitos:
I. Que la solicite el recurrente, y
II. Que no se siga perjuicio al inters social ni se contravengan

disposiciones de orden pblico.
En los casos en que sea procedente la suspensin pero pueda ocasionar dao o
perjuicio a tercero y la misma se conceda, el quejoso deber otorgar garanta
bastante para reparar el dao e indemnizar los perjuicios que con aqulla se
causaren si no obtuviere resolucin favorable.
Cuando con la suspensin puedan afectarse derechos del tercero interesado que
no sean estimables en dinero, la autoridad que resuelva el recurso fijar
discrecionalmente el importe de la garanta.
La autoridad deber de acordar en un plazo no mayor de veinticuatro horas

respecto a la suspensin que solicite el recurrente.
Seccin Segunda
De la Reclamacin
Artculo 233. Procedencia del recurso de Reclamacin
El recurso de reclamacin proceder en contra de las resoluciones de las

autoridades substanciadoras o resolutoras que admitan, desechen o tengan por no
presentado el Informe de Probable Responsabilidad Administrativa, por no
comparecido a la audiencia inicial o por ofrecida alguna prueba; las que decreten o
nieguen el sobreseimiento del procedimiento de responsabilidad administrativa
antes del cierre de instruccin; y aqullas que admitan o rechacen la intervencin
del tercero interesado.
Artculo 234. Promocin del recurso de reclamacin
La reclamacin se interpondr ante la propia Autoridad substanciadora o

resolutora, segn corresponda, que haya dictado el auto recurrido, dentro de los
cinco das hbiles siguientes a aqul en que surta efectos la notificacin de que se
trate.
Interpuesto el recurso, se ordenar correr traslado a la contraparte por el trmino

de tres das hbiles para que exprese lo que a su derecho convenga, sin ms
trmite, se dar cuenta al Tribunal del Estado, para que resuelva en el trmino de
cinco das hbiles.
De la reclamacin conocer la Autoridad substanciadora o resolutora que haya

emitido el auto recurrido.
La resolucin de la reclamacin no admitir recurso legal alguno.
Seccin Tercera
De la Apelacin
Artculo 235. Promocin del recurso de apelacin
La resolucin emitida por el Tribunal del Estado, podr ser impugnada por los
responsables o por los terceros, mediante el recurso de apelacin, conforme a los
medios que determine la Ley Orgnica del Tribunal de Justicia Administrativa.
El recurso de apelacin se promover mediante escrito ante el Tribunal que emiti

la resolucin, dentro de los quince das hbiles siguientes a aqul en que surta sus
efectos la notificacin de la resolucin que se recurre.
En el escrito debern formularse los agravios que consideren las partes se les
hayan causado, exhibindose una copia del mismo para el expediente y una para
cada una de las partes.
Artculo 236. Procedencia del recurso de apelacin
Proceder el recurso de apelacin contra las resoluciones siguientes:
I. La que determine imponer sanciones por la comisin de Faltas

administrativas graves o Faltas de particulares, y
II. La que determine que no existe responsabilidad administrativa por parte

de los probables infractores, ya sean servidores pblicos o particulares.
Artculo 237. Procedimiento del recurso de apelacin
La instancia que conozca de la apelacin deber resolver en el plazo de tres das

hbiles si admite el recurso, o lo desecha por encontrar motivo manifiesto e
indudable de improcedencia.
Si hubiera irregularidades en el escrito del recurso por no haber satisfecho los

requisitos establecidos en el artculo 235 de esta Ley, se sealar al promovente
en un plazo que no exceder de tres das hbiles, para que subsane las omisiones
o corrija los defectos precisados en la providencia relativa.
El Tribunal del conocimiento, dar vista a las partes para que en el trmino de tres
das hbiles, manifiesten lo que a su derecho convenga; vencido este trmino se
proceder a resolver con los elementos que obren en autos.
Artculo 238. Estudio de los conceptos de apelacin
El Tribunal proceder al estudio de los conceptos de apelacin, atendiendo a su

prelacin lgica. En todos los casos, se privilegiar el estudio de los conceptos de
apelacin de fondo por encima de los de procedimiento y forma, a menos que
invertir el orden d la certeza de la inocencia del servidor pblico o del particular, o
de ambos; o que en el caso de que el recurrente sea la Autoridad Investigadora,
las violaciones de forma hayan impedido conocer con certeza la responsabilidad
de los involucrados.
En los asuntos en los que se desprendan violaciones de fondo de las cuales

pudiera derivarse el sobreseimiento del procedimiento de responsabilidad
administrativa, la inocencia del recurrente, o la determinacin de culpabilidad
respecto de alguna conducta, se le dar preferencia al estudio de aqullas an de
oficio.
Artculo 239. Efectos de la sentencia de apelacin
En el caso de ser revocada la sentencia o de que su modificacin as lo disponga,

cuando el recurrente sea el servidor pblico o el particular, se ordenar al Ente
pblico en el que se preste o haya prestado sus servicios, lo restituya de inmediato
en el goce de los derechos de que hubiese sido privado por la ejecucin de las
sanciones impugnadas, en los trminos de la sentencia respectiva, sin perjuicio de
lo que establecen otras Leyes.
Se exceptan del prrafo anterior, los Agentes del Ministerio Pblico, peritos
oficiales y miembros de las instituciones policiales; casos en los que la Fiscala
General del estado y las instituciones policiales del Estado o municipales, slo
estarn obligadas a pagar la indemnizacin y dems prestaciones a que tengan
derecho, sin que en ningn caso proceda la reincorporacin al servicio, en los
trminos previstos en el apartado B, fraccin XIII, del artculo 123 de la
Constitucin.
Seccin Cuarta
De la Revisin
Artculo 240. Promocin de recurso de revisin contra las resoluciones

definitivas del Tribunal del Estado
Las resoluciones definitivas que emita el Tribunal del Estado, podrn ser
impugnadas por las Contraloras del Estado y del Poder Judicial y de los rganos
de Control de la propia Contralora del Estado, en los Municipios y en los
Organismos Autnomos o la Auditora Superior del Estado, interponiendo el
recurso de revisin, mediante escrito que se presente ante el propio Tribunal,
dentro de los diez das hbiles siguientes a aqul en que surta sus efectos la
notificacin respectiva.
Artculo 241. Recurso de revisin en contra de resoluciones relacionadas

con la aplicacin de recursos federales
En el caso de que las resoluciones definitivas se relacionen con la aplicacin de

recursos federales, ser aplicable lo dispuesto en el artculo 220 de la Ley
General.
Artculo 242. Competencia para resolver el Recurso de revisin en contra de

resoluciones definitivas del Tribunal del Estado
Ser competente para conocer del recurso de revisin la autoridad que determine
la Ley Orgnica del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado de Yucatn. Las
sentencias que dicten en estos casos no admitirn recurso alguno.
Artculo 243. Tramitacin del Recurso de revisin en contra de resoluciones

definitivas del Tribunal del Estado
El recurso de revisin se interpondr por escrito en el que se expresarn los

agravios que cause la resolucin impugnada, exhibiendo junto con el original una
copia para el expediente y una para cada una de las partes.
Cuando no se exhiban las copias a que se refiere el prrafo anterior, se requerir

al recurrente para que en el plazo de tres das lo haga; si no lo hiciere se tendr
por no interpuesto el recurso.
Interpuesta la revisin y recibidas en tiempo las copias del escrito de agravios, el

Tribunal del Estado las distribuir entre las partes y dentro del trmino de tres
das, contados a partir del da siguiente al que se integre debidamente el
expediente, remitir el original del escrito de agravios y el cuaderno principal a la
autoridad competente, la cual dentro de los tres siguientes das a su recepcin
calificar la procedencia del recurso y lo admitir o desechar.
Notificadas las partes del auto de admisin, la Sala del conocimiento dictar
sentencia dentro de un plazo mximo de noventa das.
CAPTULO IV
De la Ejecucin de sanciones
Seccin Primera
Cumplimiento y ejecucin de sanciones por Faltas administrativas no graves
Artculo 244. Ejecucin de sanciones a servidores pblicos
La ejecucin de las sanciones por Faltas administrativas no graves se llevar a

cabo de inmediato, una vez que sean impuestas por las Contraloras del Estado y
del Poder Judicial y los rganos de Control de la propia Contralora del Estado, en
los Municipios y en los Organismos Autnomos, y conforme se disponga en la
resolucin respectiva.
Artculo 245. Generalidades para la ejecucin de sanciones a servidores

pblicos de confianza
La ejecucin de las sanciones a las que hace referencia el artculo 77 de la

presente Ley por Faltas administrativas no graves se sujetar a lo siguiente:
I. La amonestacin privada se ejecutar mediante escrito que le dirija el

superior jerrquico al servidor pblico, haciendo referencia al nmero de oficio y
fecha de la resolucin, sealndole que se le impone la referida sancin,
conminndolo con que se le impondr una sancin mayor si reincidiere en el
incumplimiento de las obligaciones del mismo tipo.
II. La amonestacin pblica se ejecutar mediante acta administrativa que

levante el superior jerrquico al servidor pblico ante un mnimo de dos testigos,
con la participacin adicional que corresponda al rea de administracin o de
recursos humanos del ente pblico, haciendo constar la ejecucin de dicha
sancin, conminndolo con que se le impondr una sancin mayor si reincidiere
en el incumplimiento de las obligaciones del mismo tipo.
III. La suspensin de los trabajadores de confianza la ejecutar el superior

jerrquico inmediato, comunicndole al rea administrativa o de recursos humanos
la sancin impuesta, a fin de que se le suspendan las retribuciones salariales o
econmicas que debiera percibir durante el tiempo de la suspensin.
IV. La Destitucin de los trabajadores de confianza la ejecutar el rea de

administracin o de recursos humanos dejando sin efecto de inmediato los efectos
del nombramiento y/o dando por terminadas las relaciones de trabajo.
V. La inhabilitacin la ejecutar la Autoridad resolutora que hubiere

impuesto la sancin, promoviendo la inscripcin en el Registro Estatal de
Servidores Pblicos Inhabilitados para ejercer un empleo, cargo o comisin en el
servicio pblico que llevar la Contralora del Estado, en los trminos del artculo
254 de la presente Ley.
El superior jerrquico o el ente pblico responsable de ejecutar la sancin, deber

informar a la autoridad que la impuso sobre la ejecucin de la misma dentro de los
treinta das hbiles siguientes a la que tenga conocimiento, remitiendo las
constancias documentales que as lo acrediten.
Artculo 246. Ejecucin de sanciones a servidores pblicos de base
Las sanciones de amonestacin privada y pblica, la suspensin y la inhabilitacin

para ejercer un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico a los servidores
pblicos de base, se ejecutarn en los mismos trminos que el artculo anterior.
Tratndose de los servidores pblicos de base, la suspensin y la destitucin se

ejecutarn por el titular del Ente pblico correspondiente.
Seccin Segunda
Cumplimiento y ejecucin de sanciones por Faltas administrativas graves y
Faltas de particulares
Artculo 247. Ejecucin de sanciones econmicas impuestas por el Tribunal

del Estado
Las sanciones econmicas impuestas por el Tribunal del Estado constituirn

crditos fiscales a favor del Estado, de los municipios, o del patrimonio de los
organismos autnomos, segn corresponda. Dichos crditos fiscales se harn
efectivos mediante el procedimiento administrativo de ejecucin, por la Agencia de
Administracin Fiscal de Yucatn, a la que ser notificada la resolucin emitida por
el Tribunal del Estado.
Artculo 248. Ejecucin de las sanciones por Faltas administrativas graves
Cuando haya causado ejecutoria una sentencia en la que se determine la plena

responsabilidad de un servidor pblico por Faltas administrativas graves, el
Magistrado resolutor del Tribunal del Estado, sin que sea necesario que medie
peticin de parte y sin demora alguna, girar oficio por el que comunicar la
sentencia respectiva as como los puntos resolutivos de esta para su
cumplimiento, de conformidad con las siguientes reglas:
I. Cuando el servidor pblico haya sido suspendido, destituido o

inhabilitado, se dar vista al titular del ente pblico en el que ejerce o ejerca el
empleo cargo o comisin el servidor pblico, para que se haga del conocimiento
del superior jerrquico y del rea de administracin o recursos humanos para
efectos de su ejecucin y a la Contralora del Estado, para efectos de su
inscripcin en el Registro Estatal de Servidores Pblicos Inhabilitados, el cual se
har pblico en la Plataforma Digital Nacional a la que hace referencia el artculo
52 de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin.
II. Cuando se haya impuesto una indemnizacin y/o sancin econmica al

responsable, se dar vista al Servicio de Administracin Tributaria o a las
autoridades locales competentes en las entidades federativas.
En el oficio respectivo, el Tribunal del Estado prevendr a las autoridades

sealadas para que informen, dentro del trmino de diez das, sobre el
cumplimiento que den a la sentencia en los casos a que se refiere la fraccin I de
este artculo. En el caso de la fraccin II, la Agencia de Administracin Fiscal de
Yucatn informar al referido Tribunal una vez que se haya cubierto la
indemnizacin y la sancin econmica que corresponda.
Las sanciones a servidores pblicos que imponga el Tribunal del Estado por Falta
grave, deber de hacerlas pblicas en el Sistema nacional de Servidores pblicos
y particulares sancionados de la Plataforma Digital Nacional del Sistema Nacional
Anticorrupcin.
Artculo 249. Ejecucin de la sentencia por Faltas de particulares
Cuando haya causado ejecutoria una sentencia en la que se determine la

comisin de Faltas de particulares, el Tribunal del Estado, sin que sea necesario
que medie peticin de parte y sin demora alguna, girar oficio por el que
comunicar la sentencia respectiva as como los puntos resolutivos de esta para
su cumplimiento, de conformidad con las siguientes reglas:
I. Cuando el particular haya sido inhabilitado para participar con cualquier

carcter en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras pblicas, el Tribunal
ordenar su publicacin al Director del Diario Oficial del Gobierno del Estado de
Yucatn, y
II. Cuando se haya impuesto una indemnizacin y/o sancin econmica al

responsable, se dar vista a la Agencia de Administracin Fiscal de Yucatn.
Las sanciones a particulares que imponga el Tribunal del Estado por Falta grave,
deber de hacerlas pblicas en el Sistema nacional de Servidores pblicos y
particulares sancionados de la Plataforma Digital Nacional del Sistema Nacional
Anticorrupcin.
Artculo 250. Suspensin de actividades o disolucin de personas morales

sancionadas
Cuando el particular tenga carcter de persona moral, sin perjuicio de lo

establecido en el artculo que antecede, el Tribunal del Estado girar oficio por el
que comunicar la sentencia respectiva as como los puntos resolutivos de sta
para su cumplimiento, de conformidad con las siguientes reglas:
I. Cuando se decrete la suspensin de actividades de la sociedad

respectiva, se dar vista a la Secretara de Fomento Econmico del Gobierno del
Estado de Yucatn, al Servicio de Administracin Tributaria y a la Agencia de
Administracin Fiscal de Yucatn, se inscribir en el Registro Pblico de Comercio
y se har publicar un extracto de la sentencia que decrete esta medida en el Diario
Oficial del Gobierno del Estado de Yucatn y en uno de los diarios de mayor
circulacin en la localidad donde tenga su domicilio fiscal el particular, y
II. Cuando se decrete la disolucin de la sociedad respectiva, los

responsables procedern de conformidad con la Ley General de Sociedades
Mercantiles en materia de disolucin y liquidacin de las sociedades, o en su caso,
conforme al Cdigo Civil del Estado de Yucatn, segn corresponda, y las dems
disposiciones aplicables.
Artculo 251. Nulidad de sentencias por Faltas administrativas graves
Cuando haya causado ejecutoria una sentencia en la que se determine que no

existe una Falta administrativa grave o Faltas de particulares, el Tribunal del
Estado, sin que sea necesario que medie peticin de parte y sin demora alguna,
girar oficio por el que comunicar la sentencia respectiva as como los puntos
resolutivos de sta para su cumplimiento. En los casos en que haya decretado la
destitucin del servidor pblico en su empleo, cargo o comisin, ordenar la
restitucin inmediata del mismo.
Artculo 252. Incumplimiento de medidas cautelares
El incumplimiento de las medidas cautelares previstas en el artculo 136 de la

presente Ley por parte del jefe inmediato, del titular del Ente pblico
correspondiente o de cualquier otra autoridad obligada a cumplir con dicha
disposicin, ser causa de responsabilidad administrativa en los trminos de la
presente Ley.
Mientras no se dicte sentencia definitiva el Magistrado que hubiere conocido del

incidente, podr modificar o revocar la resolucin que haya decretado o negado
las medidas cautelares, cuando ocurra un hecho superveniente que lo justifique.
Seccin Tercera
Registro de sanciones administrativas a los servidores pblicos
Artculo 253. Registro de sanciones administrativas
Las resoluciones en las que se impongan sanciones por faltas administrativas,

constarn por escrito y se asentarn en el registro que cada autoridad lleve en el
mbito de su competencia, que comprender las acciones correspondientes a los
procedimientos disciplinarios y a las sanciones impuestas, entre ellas, en todo
caso, las de inhabilitacin.
En el caso de que la resolucin sea impugnada y la sancin sea modificada o

anulada se har constar en el registro respectivo para los efectos administrativos
que correspondan.
Los registros de servidores pblicos sancionados por faltas no graves no sern

pblicos en la Plataforma Digital Nacional en los trminos de los artculos 52 y 53
de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin, sin embargo, estarn
sujetos a las disposiciones que en el marco de la legislacin en materia de
transparencia y acceso a la informacin pblica resulten aplicables.
Artculo 254. Registro Estatal de Servidores Pblicos Inhabilitados
La Contralora del Estado llevar el Registro Estatal de Servidores Pblicos

Inhabilitados en el Estado de Yucatn, para efectos de que expida constancias
que acrediten la no existencia del registro de inhabilitacin en el Registro Estatal
de Servidores Pblicos Inhabilitados o de los registros que sean hechos de su
conocimiento por autoridades competentes de la federacin o de las entidades
federativas, que sern expedidas para los efectos pertinentes a las personas que
les sean requeridas para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio
pblico en el mbito federal, estatal o municipal.
Los Entes pblicos del Estado registrarn en la Contralora del Estado las
inhabilitaciones para ejercer un empleo, cargo o comisin, a efecto de inscribirlas
en el Registro Estatal de Servidores Pblicos Inhabilitados, sealando el nombre,
clave nica del registro de poblacin, empleo, cargo o comisin que ejerca con
motivo de la sancin, vigencia y motivo y, en su caso, la suspensin del trmino o
nulidad dictada por autoridad competente
Para efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, las autoridades promoventes

de la inscripcin, sealarn el nombre del servidor pblico inhabilitado, clave nica
del registro de poblacin, registro federal de contribuyentes, empleo, cargo o
comisin que ejerce o ejerca con motivo de la sancin, vigencia y motivo de la
sancin.
De suspenderse o determinarse la nulidad de la inhabilitacin por autoridad

competente, se comunicar a la Contralora del Estado dicha circunstancia para
efectos de suprimir del registro la inhabilitacin originalmente registrada.
Artculo 255. Obligacin de solicitar las constancias de no encontrarse

inhabilitados para ejercer un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico
Independientemente de la obligacin de consultar la plataforma digital nacional a

la que hacen referencia el artculo 24 de la presente Ley, los Entes pblicos del
Estado, previo al nombramiento, designacin o contratacin de quienes pretendan
ingresar al servicio pblico, debern solicitar a los interesados, la constancia de no
encontrarse inhabilitados para ejercer un empleo, cargo o comisin en el servicio
pblico que expida la Contralora del Estado, con el fin de verificar si existen
inhabilitaciones de dichas personas.
Artculos Transitorios
Primero. Vigencia de la Ley
Este decreto entrar en vigor el 19 de julio de 2017, cuando lo haga la Ley

General de Responsabilidades Administrativas, en trminos del Decreto 380/2016
por el que s modifica la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn, en materia
de anticorrupcin y transparencia.
Segundo. Trmino para adecuar estructura y atribuciones
Los Entes pblicos del Estado competentes para aplicar la presente Ley, contarn
con un plazo de 180 das contados a partir de la entrada en vigor del presente
Decreto, para adecuar su estructura y atribuciones en trminos de lo previsto.
Tercero. Disposiciones de aplicacin de la presente Ley.
Los procedimientos disciplinarios iniciados con anterioridad a la entrada en vigor

de la Ley, as como los que se inicien por conductas que se hayan consumado en
fecha previa a la entrada en vigor de la presente Ley, se llevarn y resolvern
conforme a las disposiciones aplicables vigentes al iniciarse el procedimiento o
consumarse la conducta constitutiva de una probable responsabilidad
administrativa.
Cuarto. Plazo de entrega de documentacin relacionada con las

declaraciones de situacin patrimonial al Poder Legislativo y los
ayuntamientos
La Secretara de la Contralora General llevar a cabo la entrega de la informacin

y documentacin relacionada con las declaraciones de situacin patrimonial al
Poder Legislativo y los ayuntamientos a ms tardar en el mes de marzo de 2018,
para el ejercicio de las atribuciones que en el mbito de cada competencia le
corresponde en la materia.
DADO EN LA SEDE DEL RECINTO DEL PODER LEGISLATIVO EN LA

CIUDAD DE MRIDA, YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS A LOS
TRECE DAS DEL MES DE JULIO DEL AO DOS MIL DIECISIETE.
PRESIDENTA DIPUTADA VERONICA NOEM CAMINO FARJAT.-
SECRETARIA DIPUTADO RAFAEL GERARDO MONTALVO MATA.-
SECRETARIO DIPUTADA MARA DEL ROSARIO DAZ GNGORA.-
RUBRICAS.
Y, por tanto, mando se imprima, publique y circule para su conocimiento y debido

cumplimiento.
Se expide este decreto en la sede del Poder Ejecutivo, en Mrida, a 14 de julio de

2017.
( RBRICA )
Rolando Rodrigo Zapata Bello

Gobernador del Estado de Yucatn
( RBRICA )
Roberto Antonio Rodrguez Asaf

Secretario general de Gobierno
IMPRESO EN LOS TALLERES CM IMPRESORES


2017 07 18 Suplemento

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PGINA 2 DIARIO OFICIAL MRIDA, YUC., MARTES 18 DE JULIO DE 2017.

GOBIERNO DEL ESTADO

POR EL QUE SE MODIFICAN LA LEY DE RESPONSABILIDADES DE

POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE RESPONSABILIDADES

Decreto 509/2017 por el que se modifican la Ley de Responsabilidades de los

Rolando Rodrigo Zapata Bello, gobernador del estado de Yucatn, con

EL CONGRESO DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE YUCATN,

Por el que se modifica la Ley de Responsabilidades de los Servidores

Artculo primero. Se reforma la fraccin III y se deroga la fraccin VI del artculo

III.- Las responsabilidades que se deban resolver mediante juicio poltico.

Artculo 3.- La autoridad encargada de la aplicacin de esta ley es el Congreso

Artculo 4.- Los procedimientos para la aplicacin de las sanciones a que se

Artculo 38.- Se deroga.

Artculo 39.- Se deroga.

Artculo 40.- Se deroga.

Artculo 41.- Se deroga.

Artculo 42.- Se deroga.

Artculo 43.- Se deroga.

Artculo 44.- Se deroga.

Artculo 45.- Se deroga.

Artculo 46.- Se deroga.

Artculo 47.- Se deroga.

Artculo 48.- Se deroga.

Artculo 49.- Se deroga.

Artculo 50.- Se deroga.

Artculo 51.- Se deroga.

Artculo 52.- Se deroga.

Artculo 53.- Se deroga.

Artculo 54.- Se deroga.

Artculo 55.- Se deroga.

Artculo 56.- Se deroga.

Artculo 57.- Se deroga.

Artculo 58.- Se deroga.

Artculo 59.- Se deroga.

Articulo 60.- Se Deroga.

Artculo 61.- Se deroga.

Artculo 62.- Se deroga.

Artculo 63.- Se deroga.

Artculo 64.- Se deroga.

Artculo 65.- Se deroga.

Artculo 66.- Se deroga.

Artculo 67.- Se deroga.

Artculo 68.- Se deroga.

Artculo 69.- Se deroga.

Artculo 70.- Se deroga.

Artculo 71.- Se deroga.

Artculo 72.- Se deroga.

Artculo 73.- Se deroga.

Artculo 74.- Se deroga.

Artculo 75.- Se deroga.

Artculo 76.- Se deroga.

Artculo 77.- Se deroga.

Artculo 78.- Se deroga.

Artculo 79.- Se deroga.

Artculo segundo. Se adiciona al Ttulo Segundo un Captulo IX denominado De

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