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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL

ALTIPLANO
FACULTAD DE INGENIERIA SISTEMAS

TEMA: introduccin: FUNDAMENTOS DE


ECONOMIA

CURSO : ECONOMIA GENERAL

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 1


ECONOMIA GENERAL
UNIDAD 1:
INTRODUCCION Y CONCEPTOS
BASICO

LUCIO TICONA CARRIZALES


Ingeniero Economista
Segunda Especilidad en Formulacion y Evaluacion de
Proyectos de Inversion
M.Sc. Ingenieria Ambiental
Mg. Administracion de Negocios Internacionales
Doctorado en Ciencia, Tecnologia y Medio Ambiente
Doctorando en Economia y Politicas Publicas

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FUNDAMENTOS DE LA ECONOMA

NDICE
1. Fundamentos de la
Economa
Laeconoma es el estudio de la
2. El estudio de la
Economa manera en que las sociedades
3. El crecimiento y la
estabilidad
macroeconmicos utilizan los recursos escasos para
La poltica
macroeconmica
4. La microeconoma producir mercancas valiosas y
distribuirlas entre los diferentes
individuos

Paul A. Samuelson

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FUNDAMENTOS DE LA ECONOMA

NDICE
1. Fundamentos de la
Estudia la manera en que se fijan los precios del
Economa trabajo, del capital y de la tierra y el modo en
2. El estudio de la
Economa que se utilizan para asignar los recursos
3. El crecimiento y la
estabilidad
macroeconmicos
Explora la conducta de los mercados financieros
La poltica
macroeconmica
y analiza la manera en que se asignan el capital
4. La microeconoma al resto de la economa
Analiza las consecuencias de la intervencin del
Estado para la eficiencia del mercado
Examina la distribucin de la renta y sugiere
mecanismos con los que se puede ayudar a los
pobres sin afectar a los resultados de la
economa

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FUNDAMENTOS DE LA ECONOMA

NDICE
1. Fundamentos de la
Examina la influencia del gasto pblico, de los
Economa impuestos y de los dficit presupuestarios en el
2. El estudio de la
Economa crecimiento
3. El crecimiento y la
estabilidad
macroeconmicos
Estudia las oscilaciones del desempleo y de la
La poltica
macroeconmica
produccin que constituyen el ciclo econmico y
4. La microeconoma elabora medidas para mejorar el crecimiento
econmico
Examina los patrones del comercio internacional
y analiza las consecuencias de las barreras
comerciales
Analiza el crecimiento en los pases en vas de
desarrollo y propone medidas para fomentar la
utilizacin eficiente de los recursos
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FUNDAMENTOS DE LA ECONOMA

NDICE
1. Fundamentos de la Las dos ideas clave de la economa son:
Economa
2. El estudio de la
Economa Escasez: ninguna sociedad ha llegado a
3. El crecimiento y la
estabilidad
una utopa de posibilidades ilimitadas
macroeconmicos
La poltica
macroeconmica Eficiencia: dado que los recursos son
4. La microeconoma
limitados y los deseos ilimitados, la
economa debe sacar el mayor provecho a
dichos recursos. Eficiencia significa
ausencia de despilfarro.

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EL CONCEPTO DE ECONOMA
Segn la etimologa griega oikonomias (economa) proviene de
dos palabras griegas:

Aristteles la defini como la ciencia del abastecimiento que trata del arte de la
adquisicin
Desde la antigedad hasta el renacimiento las cuestiones econmicas fueron ganando
mayor importancia y por lo tanto se fue ampliando su campo de accin, adquiriendo
dimensiones de la economa propiamente dicha.

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Fue despus del postrenacentismo en el que se le defini como la
rama del conocimiento enfocada esencialmente a la mejor
administracin del estado, pero solo hasta el siglo XVIII ingresa en
su fase cientfica a partir de dos grandes pensadores econmicos
SMITH y QUESNAY, quienes se dedicaron al descubrimiento y anlisis
de los principios y teoras que rigen los tres grandes aspectos de la
actividad econmica;

Produccin, distribucin y consumo de las riquezas

A partir de esta triloga se fundaron las bases de las definiciones ms


clsicas de economa.
Los socialistas con la inspiracin de Marx basaron toda la economa en el binomio
produccin-distribucin.
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Los neoclsicos por su parte enfocaron la atencin en
la comprobacin de que el proceso econmico tenda a
satisfacer las aspiraciones humanas y la satisfaccin de
sus necesidades materiales, lo que hizo que esta
ciencia acogiera conceptos ms extensos como los de
riqueza y bienestar social.

Federico Engels perteneciente a la corriente objetiva


de la economa la defini como la ciencia que estudia
las leyes que rigen la produccin, la distribucin, la
circulacin y el consumo de los bienes materiales que
satisfacen las necesidades humanas
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La corriente subjetiva representada por L. Robbins la defini como
La Ciencia que estudia el comportamiento humano como una
relacin entre fines y medios escasos que poseen unos usos
alternativos entre los cuales hay que optar

Con estas bases, diferentes autores la han definido como El


estudio de la manera en que los hombres y las sociedades utilizan
haciendo uso o no del dinero- unos recursos productivos escasos
para obtener distintos bienes y distribuirlos para su consumo
presente o futuro entre las personas y grupos que componen la
sociedad. (Paul A. Samuelson)

Ciencia social que se ocupa del uso eficiente de los recursos


limitados o escasos para lograr la mxima satisfaccin de las
necesidades ilimitadas de los seres humanos ( Mc.Connell. Brue).
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En la actualidad es una compleja ciencia que se
ocupa adems: del Desarrollo Econmico, de la
Inflacin, de los Precios, del Desempleo, del Nivel de
ingreso social, de las Recesiones, de la Utilizacin
total de los escasos recursos del sistema econmico,
pero siempre dentro de los asuntos fundamentales
abordados tales como la produccin de bienes y
servicios representados en el mercado de oferta para
la satisfaccin de las necesidades humanas y el
consumo representado en el mercado de la demanda.

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De forma tal, todo individuo desarrolla una serie de
actividades a lo largo de su vida, como por ejemplo
alimentarse, vestirse, educarse, divertirse, etc. Para lo
cual dispone de recursos que resultan limitados, por lo que
su preocupacin ser encontrar la mejor manera de utilizar
esos recursos escasos de forma de satisfacer sus
necesidades.
ENTONCES LA ECONOMIA es la ciencia que se ocupa del
estudio sistemtico de las actitudes humanas orientadas a
administrar los recursos, que son escasos, con el objeto de
producir bienes y servicios y distribuirlos de forma tal que
se satisfagan las necesidades de los individuos, las que son
ilimitadas.
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Desde el punto de vista del individuo la economa se concentra en
el estudio de la asignacin de sus recursos escasos de forma de
obtener la satisfaccin mxima de sus preferencias. Asimismo
desde el punto de vista de la sociedad el inters se centra en cmo
obtener el mximo nivel de bienestar dado los recursos
disponibles. Por tanto, el objeto de la economa es el estudio del
comportamiento de los individuos y de las organizaciones que estos
conforman, como las empresas, las familias, el Estado, etc. Como
en el caso de los individuos, la decisin fundamental a la que se
enfrentan estas organizaciones es tambin entre los deseos casi
ilimitados de sus integrantes por bienes y servicios y los recursos
limitados con que cuenta para satisfacerlos. Por ello, tambin se
podra definir la economa como el estudio de la decisin de la
sociedad sobre que producir, como producir y para quien producir.
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OBJETO DE LA ECONOMA
El objeto de la economa evolucion desde las primeras
escuelas econmicas del siglo XVIII hasta la actualidad
En un concepto general la economa se ocupa de:
- Los procesos sociales de produccin (las relaciones que
establecen los hombres para transformar y utilizar la
naturaleza).
- De las relaciones sociales de distribucin (apropiacin y
consumo de los bienes y medios de produccin
disponibles).
- Y de las necesidades y demandas de la sociedad,
procesos definidos histricamente y con relacin al nivel
de desarrollo tcnico y tecnolgico alcanzado.
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En resumen la economa define y establece las relaciones entre la triloga:

Para lo cual cada sociedad debe realizar como mnimo tres elecciones
bsicas:
El qu producir, refirindose a los bienes y servicios y a la cantidad
de stos que debe producir la economa. Como los recursos son
escasos y limitados no hay economa que pueda producir tantos
bienes y servicios como los que necesita la sociedad. Por ello la
sociedad se ve en la necesidad de elegir qu y cuntos bienes y
servicios habr de producir.
El cmo producir, refirindose a la eleccin de la combinacin de los
recursos y tcnica que se debe aplicar para la produccin de un bien
o servicio buscando emplear de la manera ms eficiente los recursos.
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El para quin producir, refirindose a cuntas y cules de las
necesidades de cada consumidor se deben satisfacer,
existiendo igualmente el problema de escoger entre diversas
alternativas, por la imposibilidad de satisfacerlas todas.

Adems del tener que responder al qu, cmo y para quin


producir, se requiere que las sociedades procuren que todos
sus recursos se empleen plenamente, que se aplique la mejor
tecnologa disponible para la conservacin, crecimiento y
desarrollo del sistema econmico que depende del aumento de
los recursos y de las mejoras tcnicas y tecnolgicas, lo cual
redunda en el poder atender el mayor nmero de necesidades
posibles y buscar siempre la mayor justicia distributiva.
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ALCANCE Y CAMPO DE LA ECONOMA: DIVISIONES
La economa deduce y aplica principios acerca del comportamiento
econmico en dos grandes niveles o ramas: la macroeconoma y la
microeconoma.
La Microeconoma
Tiene por objeto estudiar el comportamiento econmico de las unidades
especficas en forma individual, como consumidores, propietarios de
recursos, la empresa, la familia, la unidad productiva propiamente dicha,
la preferencia de bienes y servicios, el mercado en que operan, los gastos
en que incurren, es decir todo lo concerniente a la toma de decisiones
individuales en empresas y hogares, por lo cual el gobierno no ejerce
directamente el control sobre su actividad econmica; en microeconoma
se habla entonces de una industria, del precio de un producto especfico,
del nmero de trabajadores empleados por una sola empresa, de la renta o
ingreso de un solo negocio o familia en particular, de los gastos del
gobierno, una entidad o la familia.
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EL ESTUDIO DE LA ECONOMA
MICRO Y MACRO

NDICE
1. Fundamentos de la
Economa
Origen de la economa:
1776: Adam Smith public su obra
2. El estudio de la
Economa
3. El crecimiento y la
estabilidad
macroeconmicos clsica: Investigacin sobre la
La poltica
macroeconmica
4. La microeconoma
naturaleza y causa de la riqueza de las
naciones
Smith puede considerarse como fundador
de la microeconoma (rama de la
economa que se ocupa del
comportamiento del mercado, de las
empresas y de los consumidores)
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En resumen la microeconoma, denominada tambin la
teora de los precios y de la empresa, estudia:
FAMILIA: el comportamiento en cuanto a:
- Qu comprar? y
- Cunto comprar?
EMPRESA: toma de decisiones en cuanto a:
- Qu producir?
- Cunto producir?
- Para quin producir?
- Utilidades, ingresos y gastos.

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Igualmente la microeconoma estudia:

La conducta del consumidor, de la cual se desprende


la teora de la demanda.
La teora de la produccin y de los costos.
La teora de los precios y la produccin y la
formacin de los precios relativos.
El mercado, sus caractersticas y tipos.

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La teora de los precios, o microeconoma, explica cmo la
interaccin de la oferta y la demanda en mercados competitivos
determinan los precios de cada bien, el nivel de salarios, el
margen de beneficios y las variaciones de las rentas. La
microeconoma parte del supuesto de comportamiento racional.
Los ciudadanos gastarn su renta intentando obtener la mxima
satisfaccin posible o, como dicen los analistas econmicos,
tratarn de maximizar su utilidad. Por su parte, los empresarios
intentarn obtener el mximo beneficio posible.

Su propsito es entonces analizar cmo se realiza la


determinacin de los precios relativos de los bienes y factores
productivos y la asignacin de estos ltimos entre diversos
empleos.
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Macroeconoma
Es la rama de la economa que estudia el funcionamiento
y los problemas de la economa como un todo y las
relaciones existentes entre variables agregadas; tales
como el ingreso o producto nacional, el consumo, el
ahorro, la inversin, el gasto fiscal, los impuestos, el
saldo de balanza comercial, la oferta monetaria, la tasa
de inters, el nivel general de precios, el nivel de
sueldos y salarios, el nivel de empleo, las inversiones
privadas o pblicas, las importaciones y exportaciones de
todos los bienes y servicios.
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Igualmente estudia las subdivisiones o agregados
bsicos como los sectores econmicos, el
gobierno, las familias, las empresas o negocios, las
regiones, los consumidores, tratando cada grupo
como si fueran una unidad.

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Su metodologa consiste en definir y analizar las relaciones
entre variables macroeconmicas considerando
simultneamente todas las influencias que pueden
determinar el comportamiento econmico global que no
siempre coincide con la suma de las actividades
individuales, intenta explicar cmo se determinan estas
variables agregadas, y sus variaciones en el tiempo,
investiga las causas y soluciones para frenar el desempleo,
la inflacin, la balanza deficitaria de pagos de un pas, el
desarrollo econmico de los pases y efecta la
comparacin entre los diversos sistemas econmicos.
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EL ESTUDIO DE LA ECONOMA
MICRO Y MACRO

NDICE
1. Fundamentos de la En cambio, la macroeconoma se ocupa del
Economa
2. El estudio de la funcionamiento global de la economa.
Economa
3. El crecimiento y la Surge cuando Keynes public en 1936 La
estabilidad
macroeconmicos teora general de la ocupacin, el inters y
La poltica
macroeconmica el dinero:
4. La microeconoma

Teorasde las causas del desempleo y las


recesiones econmicas
La determinacin de la inversin y el
consumo
Por qu unos pases prosperan y otros se
estancan, etc.
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EL ESTUDIO DE LA ECONOMA
EL MERCADO, EL ESTADO Y LAS ECONOMAS
MIXTAS
NDICE
1. Fundamentos de la
Economa de mercado: cuando los
Economa
2. El estudio de la
individuos y las empresas privadas toman las
Economa decisiones de produccin y consumo
3. El crecimiento y la

Economa del Estado: cuando el gobierno


estabilidad
macroeconmicos
La poltica
macroeconmica toma las decisiones de produccin y
4. La microeconoma
distribucin
En la mayora de las sociedades actuales
existen economas mixtas, es decir,
economas de mercado combinadas con
decisiones del Estado.

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EL ESTUDIO DE LA ECONOMA
TEORA DE K. MARX

NDICE
1. Fundamentos de la
Economa
Economista que ha cambiado el rumbo
2. El estudio de la
Economa
de la historia:
3. El crecimiento y la
estabilidad
macroeconmicos Karl Marx (1818-1883): Crtico ms
La poltica
macroeconmica
4. La microeconoma
influyente de la economa de
mercado. Marx proclam que el
capitalismo estaba condenado al
fracaso

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Estudio de la asignacin de recursos escasos
Pequeo

Quines asignan los recursos o toman la decisin ?


Qu es lo pequeo?
CONGLOMERADO de
SOCIEDADES Agentes Econmicos

Agentes
individuales Consumidores Productos o Gobierno
Empresarios

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La estudia en su conjunto
Grande Analizando

Los agregados econmicos


Qu es lo GRANDE?
Consumo
Total Importaciones

Aspectos
Generales Produccin
Total (PIB) Exportaciones

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MICROECONMICO MACROECONMICO

Se enfocan en las decisiones Estudian los agregados


individuales de un consumidor, empresa macroeconmicos (Consumo
o gobierno. Total, Producto Total,
Inversin, Tasa de Cambio,
Pueden estudiar varios consumidores
Nivel General de Precios)
o empresas, los cuales participan en un
mismo mercado (compran o venden Estudia varios mercados y
productos iguales o muy por lo tanto bienes
similares=Bienes Homogneos ) heterogneos.
Analizan la formacin y evolucin del Los precios relativos son de
precio de un producto en particular importancia secundaria, se
(prestando atencin adems a los concentra en el nivel general
precios relativos) . de precios.

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Microeconoma Vs. Macroeconoma

La Microeconoma analiza el comportamiento econmico de los


agentes econmicos individuales (hogares y empresas).
- Estudia la forma en que toman las decisiones los hogares y las
empresas y cmo interactan en los mercados.

La Macroeconoma analiza los fenmenos que afectan al


conjunto de la economa (crecimiento de los niveles de vida,
inflacin, desempleo).
- Estudia los aspectos econmicos que afectan a muchos
hogares, empresas, y mercados conjuntamente.

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Macroeconoma: Estudia los fenmenos que afectan al conjunto de la
economa: el crecimiento, inflacin, desempleo,etc...
Buscamos respuestas a las siguientes preguntas:
Cules son las causas de que se reduzca la produccin y el empleo.
Por qu, en determinados momentos, es ms fcil encontrar un
empleo?
Qu debe hacer un pas para aumentar su crecimiento econmico?
A qu se debe el aumento de precios? cmo puede controlarse?

La Publicidad
Ejemplo:
Micro: Qu impacto tiene en las ventas de telefona mvil una fuerte
campaa de publicidad de Telefnica sobre nuevos servicios.
Macro: efecto global sobre la economa del sector de las
telecomunicaciones; incremento del empleo por la decisin masiva de
cambiar equipos, instalar antenas...
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Pag 33
Ejemplos para entenderlas....
Microeconoma mira los rboles y
macroeconoma mira el bosque.

Ambas (micro y macro) tratan del


uso eficiente de recursos escasos

El anlisis micro econmico y macro econmico no son sustitutos, sino


que son complementarios. El comportamiento macroeconmico puede
considerarse como las suma de todas las decisiones micro econmicas
tomadas por las familias y las empresas, para poder tener una
adecuada comprensin de los fenmenos macroeconmicos es
necesario conocer qu factores afectan las decisiones individuales de
familias y empresas.
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Pag 34
MACROECONOMA Y EL SIMIL DEL CARRO

TRACCIN: PRODUCCIN, EMPLEO...


DIRECCIN: POLTICA ECONMICA...
MANDOS:
- POLTICAS DE DEMANDA: FISCAL, MONETARIA,...
- POLTICAS DE OFERTA: MERCADO LABORAL, COMPETENCIA...
INDICADORES: INFORMACIN, ESTADSTICA, CUENTAS NACIONALES,
MODELOS...
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MACRO ECONOMIA: FLUJO
Flujo real
CIRCULAR DE LA RENTA Flujo monetario
Pagan salarios, intereses, rentas de la tierra y
Renta (= PIB) beneficios

Ofrecen factores de produccin:


trabajo, tierra y capital
Costes (= PIB)
HOGARES
EMPRESAS
(COMPRADORES)
(PRODUCTORES)

Venden productos y servicios


Productos (= PIB)

Gastan las rentas en la compra de bienes y servicios


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Gasto (= PIB)
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Mercado de
bienes
El Estado
Recauda impuestos
de las familias y empresas

Interviene en los mercados


de factores
Ej: salario mnimo; precio
medicamentos

Presta servicios y
da subvenciones (transferencias) a
las familias y empresas

Mercado de
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factores
LA METODOS DE LA ECONOMA PROCESO DEDUCTIVO,
PROCESO INDUCTIVO

Las ciencias sociales estudian cmo est organizada la


sociedad y cmo funciona. La economa se clasifica como
ciencia social por estudiar al hombre, su ambiente social y
natural y la participacin tanto de las personas como de
las organizaciones sociales en la produccin, en el
intercambio y en el consumo de bienes y servicios.
Como en cualquier ciencia, est integrada por conceptos,
categoras, teoras, postulados y leyes que tienen como
finalidad la explicacin objetiva de la realidad.
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La economa posee su propio mtodo de estudio y un
conjunto de herramientas de anlisis y medida, que le
permiten describir, explicar y realizar predicciones sobre
el comportamiento de los fenmenos y hechos
econmicos, susceptibles de ser comprobados en la vida
real, que se traducen en principios, teoras o leyes que
son abstracciones y generalizaciones de la misma.
La metodologa que se emplea generalmente descansa en
tres principios mediante los cuales la realidad puede ser
juzgada:

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La observacin, compilacin, clasificacin y ordenacin de
toda la informacin relevante para el problema de estudio.
La economa como todas las ciencias, examina el
comportamiento observable y verificable de los individuos
como consumidores o trabajadores, de las instituciones
pblicas o privadas comprometidos con la produccin,
distribucin o consumo de bienes y servicios.

El uso de los mtodos inductivo (de lo particular a lo


general), para formular hiptesis sobre los hechos y el
comportamiento de los fenmenos conocidos y observados, o
el deductivo, para establecer generalizaciones sobre los no
conocidos y sus posibles relaciones con los observados.
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La formulacin de una teora que describa las posibles
relaciones de causa y efecto en el hecho investigado y la
verificacin y validacin de tales teoras para formular leyes o
principios que rijan estos fenmenos, o para determinar la
prediccin y tendencia de los mismos y su revisin permanente
para reformularlas.
De otra parte, en la economa el investigador debe aproximarse a
los hechos y a la interpretacin de los fenmenos econmicos y
encontrar los procedimientos adecuados para prevenir o corregir
problemas como el desempleo, la inflacin el deterioro de la
capacidad econmica de los habitantes, etc. a partir de las
fuentes que ofrecen otras disciplinas como la historia, la
sociologa, la estadstica, la matemtica, y sobre esta informacin
bsica aplica los mtodos propios del anlisis econmico.
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ESCASEZ Y LOS PROBLEMAS DE LA ORGANIZACIN
ECONMICA
Dos problemas de las sociedades se convierten
en el fundamento de la economa:
La escasez o limitacin de los recursos para la
produccin de bienes y servicios.
Las necesidades materiales de la sociedad que
son ilimitadas, crecientes e insaciables.

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1. EL PROBLEMA DE LA ESCASEZ

El elemento dominante de todo problema econmico


reducido a su mxima expresin es la escasez de recursos
frente a las ilimitadas necesidades que deben ser atendidas
El problema surge entonces de la interrelacin entre las
necesidades humanas y los recursos disponibles para
satisfacerlas. Las necesidades del hombre por consumir
bienes y servicios exceden la cantidad que de ellos la
economa puede producir con los recursos disponibles,
quedando siempre algunas necesidades insatisfechas.

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Los recursos econmicos como la fuerza de trabajo, la
tierra, el capital, son escasos o limitados en cualquier
sociedad, por lo que la cantidad de bienes o servicios
que pueden producirse son igualmente limitados.

De no haber escasez no tendra razn de ser el estudio


de la economa, puesto que si fuese posible que a cada
individuo se le proporcionara lo que necesita entonces:

Las necesidades se volveran solo de coordinacin y


organizacin y mejora del trabajo para una mayor
eficiencia.
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Las luchas de clases, los conflictos sociales por causas
econmicas y las negociaciones comerciales internas y
externas desapareceran.

Los problemas existentes para la produccin masiva as


como las investigaciones cientficas y tecnolgicas no se
ocuparan del aumento de la produccin, tomaran otros
rumbos.
Pero la realidad es muy distinta, puesto que la ms
severa de las leyes milenarias es la escasez, que en la
etapa de la evolucin econmica, no significa carencia
de, sino insatisfaccin.
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Los seres humanos deben decidir cmo emplear unos
recursos limitados para alcanzar la mxima satisfaccin
posible de sus necesidades. A causa de que las necesidades
no pueden satisfacerse por completo y a que los medios
disponibles pueden utilizarse de diferentes maneras para
obtener diferentes fines, debe darse una eleccin entre
fines y medios. La escasez implica que las personas tienen
que hacer una eleccin - perder o renunciar a una cosa a
favor de otra.

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Entonces el problema de la economizar para lograr un uso
eficiente de los recursos, se convierte en la meta ms
importante de un sistema econmico, que se formula
como:
Emplear esos recursos escasos para producir bienes y
servicios en la forma ms eficiente posible que permita
satisfacer integralmente los deseos diversificados y a
veces conflictivos de todos los ciudadanos.
Dicha meta contina desatendida por el grado de
expansin y utilizacin de las capacidades productivas, as
como por la forma de distribucin de los recursos y
productos, por lo que siempre ser un desafi para la
humanidad.
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La lucha de las sociedades para superar los problemas
de escasez y mejorar las condiciones de equilibrio en
la distribucin, ha sido una constante en la historia
econmica de las naciones. Todas las sociedades
necesitan usar en forma eficiente sus limitados
recursos y producir tantos bienes y servicios como les
sea posible con los recursos disponibles, para que
maximice la satisfaccin total. Para obtener este
resultado debe lograr el pleno empleo y la plena
produccin.

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Por pleno empleo se entiende el uso de todos
los recursos disponibles tanto de tierra como de
capital y mano de obra, lo cual no significa el
uso eficiente de los mismos.

La eficiencia o plena produccin significa


producir en la forma menos costosa y que
satisfaga el mayor nmero de necesidades de la
poblacin.

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2. PROBLEMA DE LAS NECESIDADES ILIMITADAS

Se entiende necesidad como toda cosa que


requiere o desea un consumidor para la
conservacin de la vida cuya provisin causa
satisfaccin. El deseo puede ser satisfacer el
hambre, la sed, protegerse del fro, divertirse,
estudiar, etc.

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Las necesidades del hombre son ilimitadas, debido a que
el progreso de la vida social y material de la sociedad va
imponiendo nuevas necesidades que satisfacer.
A esto se suma el hecho que los recursos son limitados y
escasos respecto a las necesidades, de manera que la
sociedad no puede satisfacerlas todas, debiendo
establecer una jerarquizacin de ellas, desde las ms
esenciales hasta las ms superfluas.
Entonces los recursos escasos deben destinarse a
satisfacer las necesidades ms urgentes, aunque ellas
nunca pueden satisfacer por completo. El centro del
problema econmico radica en el hecho que las
necesidades son mltiples e ilimitadas y los recursos son
escasos.
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La pregunta que surge permanentemente es si podrn las
modernas economas con la definitiva incorporacin de la
ciencia y la tecnologa al aparato productivo superar la
milenaria ley de la escasez.
Aunque las necesidades primarias (alimentos, vivienda,
vestuario) estn atendidas en algunas naciones de
economas avanzadas por una notable produccin masiva,
el problema de la escasez se vuelve quizs ms grave que
en las economas primitivas, por la constante creacin de
nuevas necesidades

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Las necesidades materiales , es decir el deseo de los
consumidores de obtener y usar diversos bienes y servicios
que les proporcionen utilidad, placer o satisfaccin son
cada da ms diversas e insaciables; la sociedad de
consumo hace que cada da aparezcan nuevos productos
que rpidamente se difunden a travs de los medios
publicitarios para crearnos necesidades que antes no
tenamos
Adems la experiencia histrica ha demostrado que en la
medida que los recursos productivos se extienden y se
perfeccionan los deseos, las necesidades humanas crecen
ms que proporcionalmente.
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La Economa ha de resolver:
Que producir, cuanto producir, como producir, para quien
producir. Todo esto lo determina el mercado.
Estudia como los consumidores, trabajadores y otros
participantes en las actividades econmicas deciden
acerca de aspectos tales como que comprar, cuanto
ahorrar, donde trabajar, y cuantas horas trabajar por un
salario determinado:
la decisin racional del consumidor, la cual se basa en la
maximizacin de la utilidad sea individual o de la
empresa.
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Objetivos de aprendizaje
EL PROBLEMA ECONOMICO Y LAS POSIBILIDADES DE
PRODUCCION
Explicar el problema econmico fundamental
Definir la frontera de posibilidades de produccin
Definir y calcular el costo de oportunidad
Explicar las condiciones en las que los recursos se usan de manera
eficiente.

Explicar cmo el crecimiento econmico expande las posibilidades de


produccin

Explicar cmo la especializacin y el comercio expanden las


posibilidades de produccin

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 56


Recursos y deseos

Nuestras deseos de bienes y


servicios exceden la capacidad
productiva de los recursos
utilizados para producir esos
bienes y servicios.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 57


Recursos limitados

Los que se utilizan para producir bienes y


servicios son:
Trabajo

Tierra

Capital

Habilidades empresariales
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Recursos limitados

Trabajo
El tiempo y esfuerzo que dedicamos a
producir bienes y servicios.

Tierra
Los dones de la naturaleza que usamos
para producir bienes y servicios.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 59


Recursos limitados

Capital
Los bienes que usamos para producir otros bienes y servicios.
Incluye capital fsico
carreteras, edificios y represas.
y capital humano
el conocimiento y habilidades que la gente obtiene de la
educacin y de la capacitacin en el trabajo

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 60


Recursos limitados

Habilidades empresariales
El recurso que organiza el trabajo,
la tierra y el capital.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 61


Deseos ilimitados

Nuestros deseos son insaciables

A los seres humanos, por naturaleza, les


gustara tener ms de las cosas que desean.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 62


Recursos y deseos
Tenemos recursos limitados.

Tenemos deseos ilimitados.

Esto conduce a la escasez.

La escasez existe cuando hay recursos


insuficientes para satisfacer los deseos de la
gente.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 63


Economa

La economa es el estudio de las


elecciones que la gente hace para
manejar la escasez.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 64


Objetivos de aprendizaje

Explicar el problema econmico


fundamental
Definir la frontera de posibilidades de
produccin
Definir y calcular el costo de oportunidad
Explicar las condiciones en las que los
recursos se usan de manera eficiente.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 65
Recursos, posibilidades de
produccin y costo de oportunidad

La frontera de posibilidades de produccin


se usa para ilustrar la cantidad mxima de
dos bienes que pueden producirse debido a
la escasez.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 66


3. PROBLEMA DE RECURSOS FRENTE A NECESIDADES

Mientras los deseos materiales del hombre parecen


insaciables, los recursos para atenderlos permanecen
escasos, entonces:
Lograr su plena utilizacin, el empleo racional y la
correcta combinacin y administracin de los recursos
para lograr mejores resultados se convierte en otro de
los grandes problemas de la economa.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 67


LAS POSIBILIDADES Y ALTERNATIVAS DE PRODUCCIN

Por la limitacin de los recursos no es posible producir


cantidades infinitas de los bienes deseados, por lo que la
sociedad debe elegir la forma de distribuir los recursos
limitados entre los miles de productos o servicios
requeridos, la cantidad mxima que puede producir con
la tecnologa y los recursos existentes y seleccionar
entre las diferentes alternativas o posibilidades de
produccin, de lo cual surgen dos leyes derivadas;

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 68


Ley de las posibilidades de produccin o de los costos
crecientes
Si los recursos no fueran escasos se produciran cantidades
ilimitadas de cualquier producto hasta satisfacer
completamente las necesidades de la poblacin pero como
siempre existir insuficiencia de alguno, cuando los recursos se
encuentran plenamente empleados, la economa se encuentra
en la frontera de las posibilidades de produccin, por lo que se
requiere decidir entre invertirlos en una u otra alternativa o
combinarlos adecuadamente, disminuyendo la cantidad de uno
para aumentar la del otro, o elegir entre satisfacer en mayor
grado una necesidad sobre la otra. Entonces la ley se formula:

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 69


Cuanta mayor cantidad se quiere
obtener de un bien, en mayor
proporcin se tiene que prescindir de
los dems para lograrlo, cuando la
economa ha empleado plenamente los
recursos disponibles para lograrlo.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 70


Pleno empleo y eficiencia productiva. La economa
emplea plenamente los recursos disponibles y
produce bienes y servicios al menor costo posible.

Recursos fijos. La oferta disponible de los factores


de produccin es fija en cantidad y calidad, pero los
factores pueden tener usos alternativos, es decir
pueden ser reasignados.

Tecnologa fija. Se supone para efectos del anlisis


que los mtodos de producir no cambian, lo cual
implica que la consideracin es vlida en cortos
perodos de tiempo.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 71
A partir de los supuestos se entiende claramente por
qu la sociedad debe elegir entre alternativas.

Puesto que todos los recursos estn plenamente


empleados aumentar la cantidad a producir de un
bien significa que es necesario sacar recursos que se
estaban empleando en el otro, lo que significa tener
que disminuir la produccin del segundo puesto que
se tiene que emplear mayor cantidad de recursos en
el aumento de la produccin del bien elegido.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 72


Una restriccin en el presupuesto obliga a tomar una
decisin entre los diferentes productos que se deseen.

La cantidad de productos que se debe dejar de producir


o sacrificar para obtener la cantidad requerida de otro
producto se denomina costo de oportunidad de ese bien.
El costo de oportunidad de una eleccin es el valor de la
alternativa perdida que no se eligi.

Cada vez que se toma una decisin relacionada con la


escasez hay un costo de oportunidad.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 73
El costo de oportunidad se considera creciente, dado
que los recursos econmicos que se requieren para
producir un bien no son completamente adaptables
para usos alternativos.

Muchos recursos son mejores para producir un bien que


para producir otros, esta falta de flexibilidad en el uso
de los recursos es la causa de los costos de oportunidad
crecientes.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 74


Curva de posibilidades de produccin

Si por ejemplo tenemos solo dos productos,


cuando la produccin de uno de los bienes se
eleva, la del otro se reduce. La tabla siguiente
enumera las diferentes combinaciones de dos
productos que se pueden fabricar con un
conjunto especfico de recursos, suponiendo el
pleno empleo y la eficiencia productiva.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 75


ALTERNATIVAS PRODUCTO X PRODUCTO Y
A 0 14
B 2 12
C 4 9
D 6 5
E 8 0

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 76


Al trazar la grfica de las
posibilidades reales de produccin
del ejemplo anterior, cada punto
que est sobre la curva representa
la produccin mxima de ambos
bienes, denominada frontera de
posibilidades de produccin, que
supone que la economa ha
alcanzado el pleno empleo y la
eficiencia productiva es decir la
economa est funcionando en su
plena capacidad. En este lmite si
se quiere producir 14 unidades del
producto Y, no se podr producir
ninguna unidad del X, a medida
que se prescinde de algunas
unidades del producto Y se puede ir
aumentando paulatinamente las
unidades de X.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 77
Debe anotarse que la curva de las posibilidades de produccin
es cncava con respecto a su origen, es decir se mueve hacia
adentro. A medida que se pasa de la alternativa A a la
alternativa B y sucesivamente hasta la E, la produccin de
unidades adicionales de un bien, implica el sacrificio en
cantidades crecientes de los dems bienes. Se incurre en
costos de oportunidad crecientes.
Los puntos situados fuera de la frontera son inalcanzables, la
economa no tiene recursos para alcanzar producciones
superiores. As mismo, si se encuentran puntos U dentro la
curva indica que algunos recursos no estn utilizados
plenamente, representan desempleo o ineficiencia
productiva.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 78


Frontera de posibilidades de produccin

CDs Hamburguesas
(millones (millones
Posibilidades por mes) por mes)

a 0 y 15
b 1 y 14
c 2 y 12
d 3 y 9
e 4 y 5
f 5 y 0
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 79
Frontera de posibilidades de
produccin
a
15 b
Inalcanzable
c

10 d
Alcanzable

5 e
z

ECONOMIA GENERAL
0
carrizalestlbe@hotmail.cl
1 2 3 4 5 80
CDs (millones por mes)
Costos de oportunidad

Produccin eficiente

La eficiencia en la produccin se alcanza si no


podemos producir ms de un bien sin producir
menos de algn otro bien.

Intercambio
Los intercambios existen cuando debemos ceder
algo para obtener algo ms.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 81


Costos de oportunidad

Costo de oportunidad
Todos los intercambios implican un
costo; un costo de oportunidad.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 82


Costos de oportunidad

El costo de oportunidad de una accin es la


alternativa desaprovechada de mayor valor.

Los costos de oportunidad aumentan


conforme se desea producir ms CDs.

Esto explica la forma de la FPP: es cncava


respecto del origen (se curva hacia afuera).

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 83


Costos de oportunidad

El costo de oportunidad es una razn

La disminucin de la cantidad producida de


un bien dividido entre el aumento de la
cantidad de otro bien.

Costo de oportunidad creciente


Los costos de oportunidad tienden a aumentar
porque no todos los recursos son igualmente
productivos en todas las actividades.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 84
Uso eficiente de los recursos

Costo marginal
El costo de oportunidad de producir una
unidad ms de un bien o servicio.

El costo marginal de un CD adicional es la


cantidad de hamburguesas que debe
cederse para obtener un CD ms: el costo
de oportunidad.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 85
Costo de oportunidad y costo marginal
a

Hamburguesas (millones por mes)


Costo de oportunidad
15 b creciente de los CDs...

10 d

5 e

f
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 0 1 2 3 4 5 86

CDs (millones por mes)


Costo de oportunidad y costo marginal
CM
5

Hamburguesas (hamburguesas por CD)


significa un costo
marginal creciente de
4 los CDs.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 87


0 1 2 3 4 5
CDs (millones por mes)
Beneficio marginal

Beneficio marginal
El beneficio que una persona recibe por consumir una
unidad ms de un bien o servicio.

Se mide como la cantidad mxima que una persona


est dispuesta a pagar por una unidad ms.

Beneficio marginal decreciente


Cuanto ms tenemos de cualquier bien o servicio,
menor es nuestro beneficio marginal.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 88


Beneficio marginal

CDs Disposicin a pagar


Posibilidad (millones por mes) (hamburguesas por CD)

a 0.5 5
b 1.5 4
c 2.5 3
d 3.5 2
e 4.5 1
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 89
Beneficio marginal

Disposicin a pagar (hamburguesas por CD)


5

Beneficio marginal
4 decreciente de los CDs.

1 BM

0 1 2 3 4 5
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 90

CDs (millones por mes)


Uso eficiente de recursos

Eficiencia
Implica que no podemos producir nada
ms de cualquier bien sin ceder algo que
valoramos an ms.

Comparamos el costo marginal con el


beneficio marginal.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 91


Uso eficiente de recursos

Si el beneficio marginal de la ltima unidad de


un bien excede a su costo marginal,
aumentamos la produccin de ese bien.

Si el costo marginal de la ltima unidad de un


bien excede su beneficio marginal,
disminuimos la produccin de ese bien.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 92


Uso eficiente de recursos
Hamburguesas a las Hamburguesas a
que la gente est las que la gente CM
5
dispuesta a renunciar debe renunciar

4
(hamburguesas por CD)
Costo marginal y disposicin a pagar

3
El beneficio El costo
excede al excede al
costo beneficio
2

1 BM

ECONOMIA GENERAL 0
carrizalestlbe@hotmail.cl 1.5 2.5 3.5 5 93
CDs (millones por mes)
Objetivos de aprendizaje

Explicar cmo el crecimiento econmico expande las posibilidades de


produccin

Explicar cmo la especializacin y el comercio expanden las


posibilidades de produccin

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 94


Crecimiento econmico

El crecimiento econmico lo ilustra la


expansin de la produccin de la
economa a lo largo del tiempo.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 95


Crecimiento econmico
Costo del crecimiento econmico
El desarrollo de bienes nuevos y mejores
maneras de producir bienes y servicios es
cambio tecnolgico.
El aumento de los recursos de capital es
acumulacin de capital.

Nos permite el crecimiento econmico


evitar los costos de oportunidad?
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 96
Crecimiento econmico

Mquinas productoras de CDs (por mes)


c
10

8 Si producimos 6
mquinas al mes (b)
b b' Entonces la FPP se
6 desplaza a la
derecha. Podremos
producir ms CDs
en el futuro.
4

2 FPP0 FPP1
a a'
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl
1 2 3 4 5 6 7 97

CDs (millones por mes)


Crecimiento econmico en Estados
Unidos y Hong Kong

Desde 1960, Hong Kong ha crecido ms


rpidamente que Estados Unidos.

Hong Kong ha dedicado una parte mayor


de sus recursos a la acumulacin de
capital.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 98


Crecimiento econmico en Estados
Unidos y Hong Kong
Estados Unidos

Bienes de capital (por persona)


y Hong Kong
Estados Unidos en 2005
en 1900
b

Hong Kong
en 1960
c
a
a
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 99

0 Bienes de consumo (por persona)


Crecimiento econmico: desplazamiento de la curva de
posibilidades de produccin.
Cuando el nivel mximo de produccin potencial de la
economa se modifica por incrementos en los diferentes
factores productivos (ms trabajo, ms capital o ms
tecnologa) se produce un desplazamiento de la curva
hacia la derecha, indicando que la mayor abundancia de
recursos puede dar lugar a una produccin potencial
mayor de uno de los productos o de ambos en cada
alternativa. Cuando la curva de posibilidades de
produccin se desplaza hacia afuera se dice que hay
crecimiento econmico.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 100
Entonces la ampliacin
de la oferta de recursos ,
las mejoras en la calidad
de los mismos y los
avances tecnolgicos que
supone nuevos y mejores
mtodos para
incrementar la
produccin , hacen
posible que la sociedad
produzca ms bienes, lo
que representa un
crecimiento econmico.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 101
Ley de los rendimientos decrecientes

Las fronteras de las posibilidades de


produccin tambin pueden explicar la
relacin existente entre los factores de
produccin y la cantidad de bienes
resultante del proceso. A lo cual se le
denomina ley de los rendimientos
decrecientes.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 102


La ley de los rendimientos decrecientes

es una de las leyes ms importantes de la produccin.


Esta ley establece que, a medida que usamos ms y
ms unidades de algunos de los insumos de la
produccin para trabajar con uno o ms insumos fijos,
despus de un punto determinado se obtiene menos y
menos produccin, o producto marginal extra, de
cada unidad adicional de los insumos variables
empleados.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 103


Se enuncia como: a partir de cierto momento la
produccin adicional resultante, o las cantidades
de producto, son sucesivamente menores al aadir
dosis iguales de un factor a una cantidad fija de
otro.
Por qu?
Porque los factores variables tienen cada vez
menor cantidad de los factores fijos para trabajar,
por lo que al aadir unidades sucesivas de un solo
factor los incrementos resultantes son cada vez
menores.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 104


Ejemplo
Para una hectrea de tierra en la que se produce un solo
bien, se contrata inicialmente un hombre quien solo logra
cosechar 2000 unidades, al contratarse un nuevo hombre se
incrementa la cosecha a tres mil unidades, a medida que se
van adicionando ms hombres las unidades cosechadas por
cada nuevo hombre en vez de aumentar irn disminuyendo,
puesto que la cantidad de tierra a cosechar no ha variado.
Mientras mayor sea el nmero de Trabajadores utilizados
para obtener la produccin sin aumentar la cantidad de
tierra, es menor la produccin adicional que se obtiene de
cada trabajador

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 105


Una aplicacin de la ley de los
rendimientos decrecientes fue el
postulado realizado por el economista
UNIDADES
N AUMENTO POR
Thomas Robert Malthus uso esta teora DE
HOMBRE CADA UNIDAD
para hacer predicciones sobre el PRODUCTO
crecimiento econmico y el crecimiento S - AO ADICIONAL
OBTENIDO
de la poblacin sealando que existe una
tendencia universal de la poblacin a
0 0 -
aumentar en progresin geomtrica a
menos de que sean frenadas las
1 2000 2000
disponibilidades de alimentos, puesto que
al no crecer el mundo la comida y el
2 3000 1000
sustento estarn muy por debajo de las
necesidades vitales .
3 3500 500
Malthus no previo los milagros de la
revolucin industrial que desplazaran las
curvas de la produccin industrial y los
4 3800 300
aumentos significativos de la
productividad alcanzados por el uso de la 5 4000 200
tecnologa.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 106
Objetivos de aprendizaje

Explicar cmo el crecimiento econmico expande las posibilidades de


produccin

Explicar cmo la especializacin y el comercio expanden las


posibilidades de produccin

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 107


Ganancias del comercio

Ventaja comparativa
Una persona o nacin tiene una ventaja
comparativa en una actividad si puede
desempear una actividad con un costo de
oportunidad menor que los dems.
Por qu existe una diferencia?
Diferencias de habilidades
Diferencias en caractersticas de recursos
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 108
Ventaja comparativa
Fbrica de Toms
Puede producir 4,000 tramos de cinta/hora o
Puede producir 1,333 estuches/hora

Costo de oportunidad
Para producir 1 estuche, debe disminuir la
producin de cintas en 3 tramos; costo de
oportunidad.
Para producir 1 tramo de cinta, debe disminuir la
produccin de estuches a 0.333 estuches: costo
de oportunidad.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 109
Ventaja comparativa

Fbrica de Tina
Puede producir 1,333 tramos de cinta/hora o
Puede producir 4,000 estuches/hora

Costo de oportunidad
Para producir 1 estuche, ella debe disminuir la
produccin de cinta en 0.333 tramos: costo de
oportunidad.
Para producir 1 tramo de cinta, ella debe disminuir
la produccin de estuches en 3 estuches: costo de
oportunidad.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 110
Ventaja comparativa
5

Estuches (miles por hora)


Costos de oportunidad de Costo de oportunidad
4 b' Toms: 1 tramo de cinta de Tina: 1 cinta cuesta
cuesta 1/3 de estuche y 3 estuches y 1 estuche
1 estuche cuesta 3 tramos cuesta 1/3 de cinta.
de cinta
3

2 c
FPP de
Tina Lnea de comercio
a
1
FPP de
Toms b
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl
1 2 3 4 111

Cinta (miles de tramos por hora)


Ventaja absoluta

Existe una ventaja absoluta cuando una


persona o nacin puede producir ms de un
bien que otra.

Los individuos y las naciones pueden tener


ventajas absolutas en cualquiera o en todos
los bienes.

Sin embargo, no es posible tener una


ventaja comparativa en todo.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 112
Ventaja comparativa dinmica

Las personas o las naciones se pueden volver


ms productivas simplemente por
produccin repetida: aprendizaje al hacer.

La ventaja comparativa dinmica es


resultado del aprendizaje al hacer.

Ejemplos: Hong Kong y Singapur

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 113


La economa de mercado

Dos instituciones sociales clave organizan el


comercio entre naciones.
Derechos de propiedad:
Reales

Financieros

Intelectuales

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 114


La economa de mercado

Dos instituciones clave organizan el comercio


entre naciones.
Mercados
Un mercado es cualquier arreglo que permite
a compradores y vendedores obtener
informacin y realizar negocios entre ellos.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 115


Flujos circulares en la economa de
mercado

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 116


LOS SISTEMAS ECONMICOS Y ECONOMIAS
CENTRALIZADAS
Un sistema econmico se constituye como un conjunto de
elementos y factores que busca:
La interaccin de los diversos procesos de produccin
de bienes y servicios para buscar la eficiencia de los
mismos.
Las formas de combinar y distribuir esos recursos para
el mejor aprovechamiento de los recursos escasos.
La satisfaccin de las diversas necesidades que la
sociedad demanda.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 117


ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 118
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 119
Produccin
Introduccin
Nos centraremos en el lado de la oferta.
La teora de la empresa explica:
Cmo una empresa toma decisiones de
produccin minimizadoras de los costes.
Cmo estos varan con la produccin.
Las caractersticas de la oferta del mercado.
Los problemas sobre las reglamentaciones en
ECONOMIA GENERAL
las empresas.
carrizalestlbe@hotmail.cl 120
Tecnologa de produccin

Funcin de produccin:
El proceso de combinar los factores de
produccin para conseguir un producto.
Las categoras de los factores (factores de
produccin):
Trabajo.
Materias primas.
Capital.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 121
Tecnologa de produccin

La Funcin de produccin:

Indica el mximo nivel de produccin que puede


obtener una empresa con cada combinacin
especfica de factores aplicados al estado de una
tecnologa dada.
Muestra lo que es tcnicamente viable cuando la
empresa produce eficientemente.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 122


Tecnologa de produccin

La funcin de produccin para dos factores:

Q = F(K,L)

Q = produccin, K = capital, L = trabajo

Aplicado a una tecnologa dada.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 123


Las isocuantas

Supuestos:

La produccin de alimentos utiliza dos


factores:

Trabajo (L) y capital (K).

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 124


Las isocuantas
Observaciones:

1) Para cualquier nivel de K, la produccin


aumenta a medida que se incrementa la
cantidad de L.

2) Para cualquier nivel de L, la produccin


aumenta a medida que se incrementa la
cantidad de K.

3) Varias combinaciones de factores


producen el mismo nivel de produccin.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 125
Las isocuantas

Isocuantas:

Curva que muestra todas las


combinaciones posibles de factores que
generan el mismo nivel de produccin.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 126


La funcin de produccin para los alimentos

Cantidad de trabajo

Cantidad de capital 1 2 3 4 5
1 20 40 55 65 75
2 40 60 75 85 90
3 55 75 90 100 105
4 65 85 100 110 115
5 75 90 105 115 120
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 127
La produccin con dos factores variables
(L,K)
Capital
al ao 5 E Mapas de isocuantas

4
Las isocuantas describen
la funcin de produccin
para los niveles de
3
A B C produccin 55, 75, y 90.

2
Q3 = 90
D Q2 = 75
1
Q1 = 55

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl


1 2 3 4 5 Trabajo al ao
128
Las isocuantas

Flexibilidad de los factores


Las isocuantas muestran cmo se pueden usar distintas combinaciones
de factores para producir el mismo nivel de produccin.

Esta informacin permite al productor responder con eficacia a los


cambios de los mercados de factores.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 129


Las isocuantas

El corto plazo frente al largo plazo

Corto plazo:
Periodo de tiempo en el que no es posible
alterar las cantidades de uno o ms
factores de produccin.
Dichos factores se denominan factores
fijos.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 130


Las isocuantas

El corto plazo frente al largo plazo


Largo plazo:
Periodo de tiempo necesario para que todos los factores de produccin
sean variables.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 131


La produccin con un factor variable (el Trabajo)
Cantidad Cantidad Produccin Producto Producto
de trabajo (L) de capital (K) total (Q) medio marginal
0 10 0 --- ---
1 10 10 10 10
2 10 30 15 20
3 10 60 20 30
4 10 80 20 20
5 10 95 19 15
6 10 108 18 13
7 10 112 16 4
8 10 112 14 0
9 10 108 12 -4
ECONOMIA GENERAL 10
carrizalestlbe@hotmail.cl 10 100 10 -8
132
La produccin con un factor variable
(el trabajo)
Observaciones:

1) Con trabajadores adicionales, la produccin (Q) aumenta,


alcanza un punto mximo y luego decrece.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 133


La produccin con un factor variable
(el trabajo)
Observaciones:

2) El producto medio del trabajo (PMeL), o


nivel de produccin por unidad de trabajo,
aumenta inicialmente, pero luego disminuye.

Produccin Q
PMe = L =
Cantidad de trabajo L
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 134
La produccin con un factor variable
(el trabajo)
Observaciones:

3) El producto marginal del trabajo (PML), o produccin adicional de la


cantidad de trabajo, primero aumenta de forma muy rpida, despus
disminuye y se vuelve negativo.

DProduccin
PML = = DQ
DCantidad de trabajo DL
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 135
La produccin con un factor variable
(el trabajo)
A: pendiente de la tangente = PM (20).
Produccin B: pendiente de 0B = PMe (20).
mensual C: pendiente de 0C = PM y PMe.
D
112

C Producto total

60
B

ECONOMIA GENERAL
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Trabajo mensual136
carrizalestlbe@hotmail.cl
La produccin con un factor variable
(el trabajo)
Produccin Observaciones:
mensual A la izquierda de E: PM > PMe y PMe es creciente.
A la derecha de E: PM < PMe y PMe es decreciente.
E: PM = PMe y PMe alcanza su mximo.

30
Producto marginal

E
20 Producto medio

10

ECONOMIA GENERAL
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Trabajo mensual137
carrizalestlbe@hotmail.cl
La produccin con un factor variable
(el trabajo)
Observaciones:
Cuando PM = 0, PT alcanza su mximo.
Cuando PM > PMe, PMe es creciente.
Cuando PM < PMe, PMe es decreciente.
Cuando PM = PMe, PMe alcanza su mximo.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 138


La produccin con un factor variable
(el trabajo)
PMe = pendiente de la recta que va desde el origen hasta el punto correspondiente
de la curva de producto total (PT), rectas b y c.
PM = pendiente de una tangente en cualquier punto de la curva de PT, rectas a y c.

Produccin Produccin
mensual mensual
D
112

C 30
E
60 20
B

A 10

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Trabajo mensual Trabajo mensual
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 139
La produccin con un factor variable
(el trabajo)
La ley de los rendimientos marginales decrecientes

A medida que van aadindose cantidades adicionales iguales de un


factor, acaba alcanzndose un punto en el que los incrementos de la
produccin son cada vez menores, es decir, PM disminuye.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 140


La produccin con un factor variable
(el trabajo)
La ley de los rendimientos marginales decrecientes

Cuando la cantidad de trabajo es pequea, PM aumenta debido a la


especializacin de las tareas realizadas.

Cuando la cantidad de trabajo es alta, PM disminuye debido a la falta


de eficacia.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 141


La produccin con un factor variable
(el trabajo)
La ley de los rendimientos marginales decrecientes

Se puede aplicar a largo plazo para analizar las disyuntivas de dos


tamaos de plantas.
Se supone que la calidad de los factores variables es constante.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 142


La produccin con un factor variable
(el trabajo)
La ley de los rendimientos marginales decrecientes

Describe un PM decreciente, pero no necesariamente negativo.


La ley de los rendimientos marginales decrecientes se aplica a una
tecnologa de produccin dada.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 143


El efecto de la mejora tecnolgica
Produccin
por periodo La productividad del trabajo
de tiempo C puede aumentar si mejora
la tecnologa, aunque
los rendimientos
100 del trabajo en un proceso
B O3 de produccin determinado
sean decrecientes.

A
50 O2

O1

Trabajo por periodo


de tiempo
ECONOMIA GENERAL 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
carrizalestlbe@hotmail.cl 144
La produccin con un factor variable
(el trabajo)

La productividad del trabajo:

Produccin total
Productividad =
media Cantidad total de trabajo

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 145


La produccin con un factor variable
(el trabajo)
La productividad del trabajo y el nivel de vida
El nivel de consumo puede incrementarse, slo si la productividad
aumenta.
Determinantes de la productividad:
Stock de capital.
Cambio tecnolgico.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 146


La productividad del trabajo en los
pases desarrollados Reino Estados
Francia Alemania Japn Unido Unidos

Produccin por persona ocupada (1997)

54.507$ 55.644$ 46.048$ 42.630$ 60.916$

Tasa anual de crecimiento de la productividad del trabajo (%)

1960-1973 4,75 4,04 8,30 2,89 2,36


1974-1986 2,10 1,85 2,50 1,69 0,71
1987-1997 1,48 2,00 1,94 1,02 1,09

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 147


La produccin con dos factores
variables
Existe una relacin entre la produccin y la productividad.

En la produccin a largo plazo, K y L son variables.

Las isocuantas analizan y comparan todas las combinaciones del K y L


y la produccin.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 148


La forma de las isocuantas
Capital
al mes 5 E

4
Cuando tanto el trabajo como
el capital son variables a largo
plazo, ambos factores de
3
A B produccin pueden mostrar
C
rendimientos decrecientes.

2
Q3 = 90
D Q2 = 75
1
Q1 = 55
1 2 3 4 5 Trabajo al mes
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 149
La produccin con dos factores variables

Relacin marginal de sustitucin decreciente


Interpretacin del modelo de la isocuanta

1) Supongamos que el capital es 3 y el trabajo aumenta de 0 a 1 a 2 y a 3:

Observe que el nivel de produccin aumenta en


una relacin decreciente (55, 20, 15), mostrando
que el trabajo tiene rendimientos decrecientes
tanto a largo plazo como a corto plazo.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 150


La produccin con dos factores
variables
Relacin marginal de sustitucin decreciente

Interpretacin del modelo de la isocuanta

2) Supongamos que el trabajo es 3 y el capital aumenta de 0 a 1 a 2 y a 3:


El nivel de produccin tambin aumenta de forma decreciente (55, 20, 15), debido a los
rendimientos decrecientes del capital.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 151


La produccin con dos factores
variables
La sustitucin de los factores:
Los directivos desearn considerar la posibilidad
de sustituir un factor por otro.
Tienen que tratar cmo pueden intercambiarse
los factores.
La pendiente de cada isocuanta indica cmo
pueden intercambiarse dos factores sin alterar el
nivel de produccin.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 152
La produccin con dos factores
variables
La sustitucin de los factores:
La relacin marginal de sustitucin tcnica es:

Variacin de la cantidad de capital


RMST = -
Variacin de la cantidad de trabajo

RMST = - DK
DL (manteniendo fijo el nivel de Q)

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 153


La relacin marginal de sustitucin
tcnica
Capital
al mes 5
Las isocuantas tienen
2 pendiente negativa y
4 son convexas como las
curvas de indiferencia.

1
3
1
1
2
2/3 1 Q3 =90
1/3 Q2 =75
1 1
Q1 =55
Trabajo al154mes
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 1 2 3 4 5
La produccin con dos factores
variables
Observaciones:

1) Cuando se incrementa el trabajo de 1


unidad a 5, la RMST desciende de 1 a 1/2.

2) La RMST decreciente aparece debido a los


rendimientos decrecientes. Eso implica que las
isocuantas son convexas.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 155


La produccin con dos factores
variables
Observaciones:

3) La RMST y la productividad marginal:


La variacin de la produccin a causa de
una variacin del trabajo es:

(PML) (DL)
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 156
La produccin con dos factores
variables
Observaciones:

3) La RMST y la productividad marginal:


La variacin de la produccin a causa de
una variacin de capital es:

(PML) (DK)
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 157
La produccin con dos factores
variables
Observaciones:

3) La RMST y la productividad marginal:


Si la produccin se mantiene constante y
se incrementa el trabajo, entonces:

(PML ) (DL) + (PMK ) (DK) = 0


(PML ) / (PMK ) = - (DK/ DL)= RMST
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 158
Las isocuantas cuando los factores
son sustitutivos perfectos
Capital
A
al mes

Q1 Q2 Q3
Trabajo
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl
al mes
159
La produccin con dos factores
variables
Sustitutivos perfectos

Cuando los factores son perfectamente


sustituibles:

1) La RMST es constante en todos los puntos


de una isocuanta.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 160


La produccin con dos factores
variables
Sustitutivos perfectos
Cuando los factores son perfectamente sustituibles:

2) Es posible obtener el mismo nivel de


produccin por medio de una
combinacin equilibrada (A, B, o C).
Por ejemplo: la cabina de peaje y los instrumentos musicales.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 161


La funcin de produccin de
proporciones fijas
Capital
al mes

Q3
C
Q2
B

K1 Q1
A

Trabajo
al mes
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl L1 162
La produccin con dos factores
variables
Funcin de produccin de proporciones fijas

Cuando los factores son proporciones fijas:

1) Es imposible sustituir un factor por otro.


Cada nivel de produccin requiere una
determinada cantidad de cada factor (por
ejemplo: el trabajo y el martillo neumtico).

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 163


La produccin con dos factores
variables
Funcin de produccin de proporciones fijas
Cuando los factores son proporciones fijas:

2) Para aumentar la produccin se


requiere ms trabajo y capital (es
decir, moverse de A a B y a C, lo que es
tcnicamente eficaz).

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 164


Isocuanta que describe la produccin
de trigo
Capital El punto A es ms intensivo
(horas- en capital, y el punto B es
mquina ms intensivo en trabajo.
al ao) 120
A
100 B
D K = - 10
90
80 D L = 260 Produccin = 13.800
bushels al ao

40

Trabajo
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl
250 500 760 1000 (horas al 165
ao)
Isocuanta que describe la produccin
de trigo
Observaciones:

1) Produciendo en el punto A:

L = 500 horas y K = 100 horas-mquina.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 166


Isocuanta que describe la produccin
de trigo
Observaciones:
2) Produciendo en el punto B:
Cuando L aumenta a 760 y K desciende
a 90, la RMST < 1:

RMST = - DK DL = -(10/260)
/ = 0,04
.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 167


Isocuanta que describe la produccin
de trigo
Observaciones:
3) Si la RMST < 1, el coste de trabajo debe
ser inferior al del capital para que el gerente
sustituya el trabajo por el capital.
4) Si el trabajo fuese caro, el gerente usara
ms capital (por ejemplo: Estados Unidos).

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 168


Isocuanta que describe la produccin
de trigo
Observaciones:
5) Si el trabajo fuese menos caro, el
gerente empleara a ms trabajadores. (por
ejemplo: India).

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 169


Los rendimientos de escala

Relacin de la escala (volumen) de una empresa y la


produccin

1) Rendimientos crecientes de escala: cuando una


duplicacin de los factores aumenta ms del doble la
produccin.
Mayor produccin asociada a costes bajos (automviles).
Una empresa es ms eficiente que otras (suministro
elctrico).
Las isocuantas estn cada vez ms cerca unas de otras.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 170
Los rendimientos de escala

Rendimientos crecientes:
Capital
las isocuantas estn cada vez ms cerca.
(horas-
mquina) A

30

2 20
10
Trabajo (horas)
ECONOMIA GENERAL 0
carrizalestlbe@hotmail.cl 5 10 171
Los rendimientos de escala

Relacin de la escala (volumen) de una empresa


y la produccin
2) Rendimientos constantes de escala: cuando
una duplicacin de los factores provoca una
duplicacin de la produccin.
La escala no afecta a la productividad.
Puede que una planta se reproduzca para
producir el doble de produccin.
Las isocuantas son equidistantes.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 172
Los rendimientos de escala

Capital
(horas-
mquina) A
6
30

4 Rendimientos
constantes:
20 las isocuantas
guardan la misma
2 distancia.

10
Trabajo173(horas)
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl
0 5 10 15
Los rendimientos de escala

Relacin de la escala (volumen) de una empresa y la


produccin

3) Rendimientos decrecientes de escala: cuando una


duplicacin de los factores provoca un aumento de la
produccin tal que sta no llega a duplicarse.
Disminuye la eficacia con escalas mayores.
Se reduce la capacidad empresarial.
Las isocuantas se alejan an ms.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 174
Los rendimientos de escala

Capital
(horas-
mquina) A

Rendimientos decrecientes:
las isocuantas se alejan.
4

30
2
20
10
Trabajo175(horas)
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 0 5 10
Resumen

Una funcin de produccin describe el nivel mximo


de produccin que puede obtener una empresa con
cada combinacin especfica de factores.

Una isocuanta es una curva que muestra todas las


combinaciones de factores que generan un
determinado nivel de produccin.

El producto medio del trabajo mide la productividad


del trabajador medio, mientras que el producto
marginal del trabajo mide la produccin del ltimo
trabajador aadido al proceso de produccin.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 176
II UNIDAD

Los Elementos Bsicos


de la Oferta y la
Demanda

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 177


OFERTA Y DEMANDA

La oferta y la demanda

El mecanismo del mercado

Variaciones del equilibrio del mercado

Las elasticidades de la oferta y la demanda

La elasticidad a corto plazo y a largo plazo

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 178


La oferta y la demanda

La curva de oferta
Muestra la cantidad que estn dispuestos los
productores a vender de un bien a un precio
dado, manteniendo constantes los dems
factores que pueden afectar a la cantidad
ofrecida.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 179


La oferta y la demanda

La curva de oferta
La relacin cantidad ofrecida-precio
puede expresarse en forma de
ecuacin:

Qs = QS (P )

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 180


La oferta y la demanda
Grfico de la curva de oferta
Precio
(dlares
por
unidad)
El eje de ordenadas mide
el precio (P) recibido
por unidad en dlares.

El eje de abscisas mide


la cantidad (Q) ofrecida
en nmero de unidades
por periodo de tiempo.

Cantidad
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 181
La oferta y la demanda
Grfico de la curva de oferta
Precio
(dlares S
por
unidad)

P2
La curva de oferta tiene pendiente
P1 positiva demostrando que si los precios
aumentan, las empresas tambin
aumentarn la produccin.

Q1 Q2 Cantidad
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 182
La oferta y la demanda

Otras variables, adems del precio, que


afectan a la oferta
Costes de produccin:
Mano de obra.
Capital.

Materias primas.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 183


La oferta y la demanda
Variaciones de la oferta

El coste de las materias P


S S
primas desciende:
A P1, se produce Q2

A P2, se produce Q1
P1
La curva de oferta se
desplaza hacia la derecha
hasta S. P2

Mayor produccin a
cualquier precio en S que en
S.
Q0 Q1 Q2 Q
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 184
La oferta y la demanda

Repaso de la oferta:
La oferta est determinada por
variables, adems del precio, como el
coste de la mano de obra, del capital y
de las materias primas.
Las variaciones en la oferta se
demuestran mediante el desplazamiento
de toda la curva de oferta.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 185
La oferta y la demanda

Repaso de la oferta:
Las variaciones en la cantidad
ofrecida se demuestran mediante los
desplazamientos a lo largo de la curva
de oferta producidos por un cambio en
el precio del producto.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 186


La oferta y la demanda

La curva de demanda
Indica cunto estn dispuestos a comprar de
un bien los consumidores cuando vara el
precio unitario.
La relacin precio-cantidad puede
expresarse en forma de ecuacin:

QD = QD(P)
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 187
La oferta y la demanda

Precio
(dlares
por El eje de ordenadas mide
unidad) el precio (P) pagado
por unidad en dlares.

El eje de abscisas mide


la cantidad (Q) demandada
en nmero de unidades
por periodo de tiempo.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl


Cantidad 188
La oferta y la demanda
La curva de demanda tiene pendiente
Precio negativa demostrando que
(dlares los consumidores prefieren comprar
por ms a menor precio mientras el
unidad)
precio del producto disminuye y la
renta real del consumidor aumenta.

Cantidad
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 189
La oferta y la demanda

Otras variables, adems del precio, que


afectan a la demanda
Renta.

Gustos de los consumidores.


Precio de los bienes relacionados entre s:
Bienes sustitutivos.
Bienes complementarios.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 190


La oferta y la demanda
Cambios en la demanda

La renta aumenta: P D D

A P1, se produce Q2 P2
A P2, se produce Q1

La curva de demanda se P
1
desplaza hacia la derecha.

Mayor cantidad de
compras a cualquier
precio en D que en D.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl


Q0 Q1 Q2
191
Q
Desplazamientos de la oferta y la demanda
Repaso de la demanda:
La demanda est determinada por variables, adems
del precio, como la renta, el precio de los bienes
relacionados entre s y los gustos.
Las variaciones en la demanda se muestran mediante
los desplazamientos de la curva de demanda.
Las variaciones en la cantidad demandada se observan
mediante los movimientos a lo largo de la curva de
demanda.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 192
El mecanismo del mercado

Precio
(dlares S
por
unidad)
Las curvas se cortan en el
precio de equilibrio (o que
vaca el mercado). En P0,
la cantidad ofrecida y
P0
la demandada son
exactamente iguales (Q0) .

Q0 Cantidad
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 193
El mecanismo del mercado

Caractersticas del precio de equilibrio (o que


vaca el mercado):
QD = QS
No escasez.
No exceso de oferta.
No hay presiones para que vare el precio.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 194


El mecanismo del mercado

Precio
S
(dlares
por Excedente
unidad)
P1 Si el precio es ms alto que
el equilibrio:
1) El precio est por encima
P0 del precio que vaca
el mercado.
2) Qs > Qd
3) El precio disminuye hasta
el precio que vaca
el mercado.

Q0 Cantidad
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 195
El mecanismo del mercado

Un excedente

El precio de mercado est por encima del precio


de equilibrio:
Existe un exceso de oferta.
Los productores bajan los precios.
La cantidad demandada aumenta mientras la
cantidad ofrecida decrece.
El mercado contina ajustndose hasta alcanzar
el precio de equilibrio.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 196
El mecanismo del mercado

Precio
S
(dlares
por unidad) Excedente
Suponiendo que el precio es P1,
P1 entonces:
1) Qs : Q1 > Qd : Q2
2) El excedente es Q1:Q2.
3) Los productores bajan los
P2 precios.
4) La cantidad ofertada
disminuye mientras que la
cantidad demandada aumenta.
5) Equilibrio en P2Q3

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl Q1 Q3 Q2 Cantidad 197


El mecanismo del mercado

Repaso del excedente


El precio de mercado est por encima del equilibrio:
Existe un exceso de oferta.
Los productores bajan los precios.
La cantidad demandada aumenta mientras que la
cantidad ofrecida disminuye.
Elmercado contina ajustndose hasta alcanzar el
precio de equilibrio.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 198


El mecanismo del mercado

Precio
S
(dlares
por unidad)
Suponiendo que el precio es P2 ,
entonces:
1) Qd : Q2 > Qs : Q1
2) La escasez es Q1:Q2.
P3 3) Los productores aumentan
los precios..
4) La cantidad ofrecida aumenta
mientras que la cantidad
P2 demandada disminuye.
5) Equilibrio en P3, Q3
Escasez
D

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl


Q1 Q3 Q2 Cantidad 199
El mecanismo del mercado

Escasez
El precio de mercado est por debajo del equilibrio:
Hay escasez.
Los productores suben los precios.
La cantidad demandada disminuye mientras que la
cantidad ofrecida aumenta.
Elmercado contina ajustndose hasta alcanzar el
nuevo precio de equilibrio.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 200


El mecanismo del mercado

Resumen del mecanismo del mercado:


1) La oferta y la demanda interactan en la
determinacin del precio de equilibrio (o que
vaca el mercado).
2) Cuando no existe equilibrio, el mercado se
ajusta para paliar la escasez o el excedente y
devolver al mercado su equilibrio.
3) Los mercados deben ser competitivos para
que el mecanismo funcione perfectamente.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 201
Variaciones del equilibrio del mercado

Los precios de equilibrio estn


determinados por el nivel relativo de oferta
y demanda.

La oferta y la demanda estn determinadas


por los valores especficos de las variables
que determinan la oferta y la demanda.

Una variacin de los valores de una o varias


variables, puede producir un cambio en el
ECONOMIA GENERAL precio y/o la cantidad de equilibrio.
carrizalestlbe@hotmail.cl 202
Variaciones del equilibrio del mercado

Los precios de las


P
materias primas D S S
disminuyen:

S se desplaza hasta
S
P1
El excedente en P1 P3
de Q1, Q2

Equilibrio en P3, Q3

Q1 Q 3 Q2 Q
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 203
Variaciones del equilibrio del mercado

La renta aumenta: P D D S

La demanda se desplaza
hacia D1.
P3
La escasez en P1 de Q1, P1
Q2 .

Equilibrio en P3, Q3.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl Q2 Q1 Q3 204 Q


Variaciones del equilibrio del mercado

La renta aumenta y P D D S S
los precios de las
materias primas
disminuyen:
P2
Elaumento de D es P1
mayor que el aumento
de S.

Elprecio y la cantidad
de equilibrio aumentan
hasta P2, Q2.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl
Q1 Q2205 Q
Desplazamientos de la oferta y la
demanda
Cuando la oferta y la demanda varan simultneamente,
el impacto sobre el precio y la cantidad de equilibrio
est determinado por:
1) El tamao relativo y la direccin del cambio.
2) El perfil de los modelos de oferta y demanda.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 206


Cambios en el equilibrio del mercado

Precio S1900 S1950


S1998

Senda a largo plazo del


precio y del consumo

D1900 D1950 D1998


Cantidad
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 207
Cambios en el equilibrio del mercado

Conclusion:
La reduccin de los costes de
produccin ha aumentado la oferta
mucho ms de lo suficiente como para
compensar el aumento de la demanda.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 208


Cambios en el equilibrio del mercado

Observacin:
Para predecir de forma precisa el precio
futuro de un producto o servicio es
necesario considerar el cambio potencial en
la oferta y la demanda.
Las predicciones de 1970 sobre el petrleo y
otros minerales fueron errneas al
considerar slo la demanda del mercado.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 209


Las elasticidades de la oferta y la
demanda
La elasticidad mide la sensibilidad de una
variable a otra.

Nos indica la variacin porcentual que


experimentar una variable en respuesta a una
variacin de otra de un 1 por ciento.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 210


Las elasticidades de la oferta y la demanda

La elasticidad-precio de la demanda

Midela sensibilidad de la cantidad


demandada a las variaciones del precio.
Nos indica la variacin porcentual que
experimenta la cantidad demandada
de un bien cuando sube su precio un 1
por ciento.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 211


Las elasticidades de la oferta y la demanda

La elasticidad-precio de la demanda se puede expresar


de la siguiente manera:

EP = (%DQ)/(%DP)

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 212


Las elasticidades de la oferta y la demanda

La elasticidad-precio de la demanda

La variacin porcentual de una variable


no es ms que la variacin absoluta de la
variable dividida por su nivel inicial.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 213


Las elasticidades de la oferta y la demanda

La elasticidad-precio de la demanda

Por lo tanto, tambin podemos expresar la


elasticidad-precio de la demanda de la
siguiente manera:

DQ/Q P DQ
EP = =
DP/P Q DP
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 214
Las elasticidades de la oferta
y la demanda
Interpretacin de la elasticidad-precio de los valores de la demanda:

1) EP es negativa debido a la relacin inversa


entre P y Q.

2) Si EP > 1, decimos que la demanda es


elstica con respecto al precio debido a que
la disminucin porcentual de la cantidad
demandada es mayor que la subida
porcentual del precio.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 215


Las elasticidades de la oferta
y la demanda
Interpretacin de la elasticidad-precio de los
valores de la demanda:

3) Si EP < 1, decimos que la demanda es


inelstica con respecto al precio debido a que
la disminucin porcentual de la cantidad
demandada es menor que el cambio
porcentual del precio.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 216


Las elasticidades de la oferta y la demanda

La elasticidad-precio de la demanda

La elasticidad-precio de la demanda depende


principalmente de que existan sustitutivos cercanos.
Cuando existen muchos sustitutivos, la demanda es
elstica con respecto al precio.
Cuando existen pocos sustitutivos, la demanda es
inelstica con respecto al precio.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 217


Elasticidades-precio de la demanda

Precio
EP = - La parte ms baja
4 de una pendiente
negativa de
Q = 8 - 2P la curva de demanda
es menos elstica
que la parte ms alta.
Ep = -1
2
Curva de demanda lineal
Q = a - bP
Q = 8 - 2P

Ep = 0
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 4 8 Q 218
Elasticidades-precio de la demanda

Precio
Demanda infinitamente elstica

P* D

EP = -
Cantidad
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 219
Elasticidades-precio de la demanda
Demanda totalmente inelstica
Precio

EP = 0

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl


Q* Cantidad
220
Las elasticidades de la oferta y la demanda

Otras elasticidades de la demanda

La elasticidad-renta de la demanda mide


la variacin porcentual que experimenta
la cantidad demandada de un bien
cuando aumenta la renta un 1 por
ciento.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 221


Las elasticidades de la oferta y la demanda

Otras elasticidades de la demanda

La elasticidad-renta de la demanda se
puede representar mediante la siguiente
ecuacin:

DQ/Q I DQ
EI = =
DI/I Q DI
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 222
Las elasticidades de la oferta y la demanda

Otras elasticidades de la demanda

La elasticidad-precio cruzada de la demanda mide


la variacin porcentual que experimenta la cantidad
demandada de un bien cuando sube el precio de
otro un 1 por ciento.

Por ejemplo, consideremos los bienes sustitutivos de


la mantequilla y la margarina.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 223


Las elasticidades de la oferta y la demanda

La elasticidad-precio cruzada de la demanda


se expresara de la siguiente manera :

DQb/Qb Pm DQb
EQbPm = =
DPm/Pm Qb DPm
La elasticidad-precio cruzada es positiva para
los bienes sustitutivos y negativa para los
ECONOMIA GENERAL
bienes complementarios.
carrizalestlbe@hotmail.cl 224
Las elasticidades de la oferta y la demanda

Elasticidades de la oferta

La elasticidad-precio de la oferta mide la


variacin porcentual que experimenta la
cantidad demandada de un bien cuando
sube su precio un 1 por ciento.
La elasticidad suele ser positiva debido a
que el precio y la cantidad ofrecida estn
directamente relacionados entre s.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 225


Las elasticidades de la oferta y la demanda

Elasticidades de la oferta

Podemos hacer referencia a la elasticidad


de la oferta con respecto a los tipos de
inters, los salarios y el coste de las
materias primas.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 226


Las elasticidades de la oferta y la demanda

El mercado del trigo

Curva de oferta de trigo en 1981:


QS = 1.800 + 240P
Curva de demanda de trigo en 1981:
QD = 3.550 - 266P

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 227


Las elasticidades de la oferta y la demanda

El mercado del trigo

Equilibrio: Q S = Q D

1.800 + 240 P = 3.550 - 266 P

506 P = 1.750

P = 3,46 dlares por bushel

Q = 1.800 + ( 240 )( 3 ,46 ) = 2 .630 millones de bushels


ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 228

Captulo 2: Los elementos bsicos de la oferta y la demanda


Las elasticidades de la oferta y la demanda

El mercado del trigo

E D =
P DQ D =
3,46
( - 266 ) = - 0,35 Inelstica
P Q DP 2.630

P DQ 3,46
E S = S = ( 240 ) = 0,32 Inelstica
P Q DP 2.630

Captulo 2: Los elementos bsicos de la oferta y la demanda


ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 229
Las elasticidades de la oferta y la demanda

El mercado del trigo

Supongamos que el precio del trigo es 4 dlares


el bushel:

Q D = 3.550 - ( 266 )( 4,00) - 2.486

4,00
Q D
P
= ( - 266 ) = 0,43
2.486
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 230
Las elasticidades de la oferta
y la demanda
El mercado del trigo

Equilibrio: Q S = Q D

1.800 + 240 P = 3.550 - 266 P

506 P = 1.750

P = 3,46 dlares por bushel

Q = 1.800 + ( 240 )( 3 ,46 ) = 2 .630 millones de bushels


ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 231

Captulo 2: Los elementos bsicos de la oferta y la demanda


Las elasticidades de la oferta y la demanda

El mercado del trigo

P DQ D 3,46
E =
D
P
= (-266 ) = - 0,35Inelstica
Q DP 2.630

P DQ S 3,46
E = S
P
= (240 ) = 0,32 Inelstica
Q DP 2.630
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 232

Captulo 2: Los elementos bsicos de la oferta y la demanda


Las elasticidades de la oferta y la demanda

El mercado del trigo

Supongamos que el precio del trigo es 4 dlares el bushel:

Q D = 3.550 - ( 266 )( 4,00) - 2.486

4,00
Q D
P
= ( - 266 ) = 0,43
2.486

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 233


Variaciones del mercado: 1981-1998
El mercado del trigo
Oferta (Qs) Demanda (QD) Precio de equilibrio (Qs = QD)

1981 1.800 + 240P 3.550 - 266P 1.800+240P = 3.550-266P


506P = 1750
P1981 = 3,46 dlares por bushel

1998 1.944 + 207P 3.244 - 283P 1,944+207P = 3.244-283P


P1998 = 2,65 dlares por bushel

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 234


La elasticidad a corto plazo y a largo plazo

Demanda

La elasticidad-precio de la demanda
vara segn la cantidad de tiempo que
los consumidores tienen para responder
ante un precio.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 235


La elasticidad a corto plazo y a largo plazo

Demanda

La mayora de los bienes y servicios:


La elasticidad a corto plazo es menor que a
largo plazo (por ejemplo: la gasolina).

Otros bienes (duraderos):


La elasticidad a corto plazo es mayor que a
largo plazo (por ejemplo: los automviles).

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 236


La gasolina: las curvas de demanda
a corto y largo plazo
Precio DCP

Los automovilistas optan


por un automvil ms
pequeo que consuma
menos gasolina a largo plazo.

Gasolina DLP

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl


Cantidad 237
Los automviles: las curvas de
demanda a corto y largo plazo
Precio DLP

Los consumidores posponen


la compra de un nuevo
automvil, sin embargo
a largo plazo los automviles
se desgastan y deben reponerse.

Automviles DCP

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl


Cantidad 238
La elasticidad a corto plazo y a
largo plazo
Las elasticidades-renta

La elasticidad-renta tambin vara con


respecto al tiempo de reaccin de los
consumidores para responder al cambio
de renta.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 239


La elasticidad a corto plazo y a
largo plazo
Las elasticidades-renta

La mayora de los bienes y los servicios


La elasticidad-renta es mayor a largo plazo
que a corto plazo.
Rentas ms altas pueden convertirse en
coches ms grandes. De esta forma, la
elasticidad-renta de la demanda de
gasolina aumenta con el tiempo.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 240
La elasticidad a corto plazo y a largo
plazo
Las elasticidades-renta

Otros bienes (duraderos)


La elasticidad-renta es menor a largo plazo
que a corto plazo.
En principio, los consumidores querran
comprar muchos coches.
En realidad, la compra de un coche nuevo
se realiza slo para reemplazar el coche
viejo.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 241
La elasticidad a corto plazo y a largo
plazo
La demanda de gasolina y automviles

La gasolina y los automviles son bienes


complementarios.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 242


La elasticidad a corto plazo y a largo
plazo
La demanda de gasolina y automviles

Gasolina:
Las elasticidades-renta y el precio a largo plazo
son mayores que las elasticidades a corto plazo.
Automviles:
Las elasticidades-renta y el precio a largo plazo
son menores que las elasticidades a corto
plazo.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 243
La elasticidad a corto plazo y a largo
plazo
La demanda de gasolina
Nmero de aos transcurridos tras
una variacin del precio o de la renta
Elasticidad 1 2 3 4 5 6

Precio -0,11 -0,22 -0,32 -0,49 -0,82 -1,17

Renta 0,07 0,13 0,20 0,32 0,54 0,78

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 244


La elasticidad a corto plazo y a largo
plazo
La demanda de automviles
Nmero de aos transcurridos tras
una variacin del precio de la renta
Elasticidad 1 2 3 4 5 6

Precio -1,20 -0,93 -0,75 -0,55 -0,42 -0,40

Renta 3,00 2,33 1,88 1,38 1,02 1,00

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 245


La elasticidad a corto plazo y a largo
plazo
La demanda de gasolina y automviles

Los datos explican:


1) Por qu el precio del petrleo no sigue
aumentando por encima de 30 dlares por barril
aunque aument muy rpido a principios de
1970.
2) Por qu las ventas de automviles son tan
sensibles al ciclo de negocios.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 246
La elasticidad a corto plazo y a largo
plazo
Oferta

La mayora de los bienes y servicios:


La elasticidad-precio de la oferta a largo plazo es
mayor que la elasticidad-precio de la oferta a
corto plazo.

Otros bienes (duraderos, reciclables):


La elasticidad-precio de la oferta a largo plazo es
menor que la elasticidad-precio de la oferta a
ECONOMIA GENERAL
corto plazo.
carrizalestlbe@hotmail.cl 247
La elasticidad a corto plazo y a largo plazo
El cobre primario: curvas
de oferta a corto y largo plazo
SCP
Precio

SLP

Debido a las restricciones


de capacidad, las empresas
tienen lmites de produccin
a corto plazo. A largo plazo,
pueden aumentar
la capacidad y producir ms.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl Cantidad 248


La elasticidad a corto plazo y a largo plazo
El cobre secundario: curvas
de oferta a corto y largo plazo SLP
SCP
Precio

Las subidas de precio


proporcionan un incentivo
para convertir el cobre
procedente de chatarra
en nueva oferta.
A largo plazo, el stock
de chatarra comienza
a disminuir.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl


Cantidad 249
La elasticidad a corto plazo y a largo plazo
Oferta de cobre

Elasticidad-precio
de la: A corto plazo A largo plazo

oferta primaria 0,20 1,60

oferta secundaria 0,43 0,31

oferta total 0,25 1,50

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 250


La elasticidad a corto plazo y a largo plazo

La meteorologa en Brasil
y el precio del caf en Nueva York

La elasticidad explica por qu los precios


del caf son tan voltiles:
Debido a las diferencias en la
elasticidad de la oferta a largo y a
corto plazo.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 251


El precio del caf brasileo

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 252


La elasticidad a corto plazo y a largo
plazo
Caf S S

Precio P Una helada o una sequa


1 produce una bajada en
la oferta de caf.

P0
A corto plazo:
1) La oferta es completamente
inelstica
2) La demanda es relativamente
inelstica
3) Un gran cambio del precio

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl Q1 Q0 Cantidad 253


La elasticidad a corto plazo y a largo
plazo
Caf
Precio S S

P2

P0
A medio plazo:
1) La oferta y la demanda
son ms elsticas
2) El precio recupera su nivel
anterior y baja a P2
3) La cantidad baja a Q2

Q2 Q0 Cantidad
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 254
La elasticidad a corto plazo y a largo
plazo
Caf
Precio
A largo plazo:
1) La oferta es extremadamente elstica
2) El precio baja a P0
3) La cantidad aumenta a Q0

P0 S

Q0 Cantidad
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 255
Comprensin y prediccin de los efectos de
los cambios de la situacin del mercado

En primer lugar, debemos aprender a ajustar


las curvas lineales de demanda y oferta a los
datos del mercado.

A continuacin, podemos averiguar


numricamente cmo se desplaza la oferta o
la demanda cuando vara una variable, y cmo
resultan afectados el precio y la cantidad de
mercado.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 256
Comprensin y prediccin de los efectos de
los cambios de la situacin del mercado

Datos disponibles:
Precio de equilibrio, P*.
Cantidad de equilibrio, Q*.
Elasticidad-precio de la oferta, ES, y
de la demanda, ED.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 257


Comprensin y prediccin de los efectos de
los cambios de la situacin del mercado

Precio
Oferta: Q = c + dP
a/b

ED = -bP*/Q*
P* ES = dP*/Q*

-c/d Demanda: Q = a - bP

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl Q* Cantidad 258


Comprensin y prediccin de los efectos de los
cambios de la situacin del mercado

Empecemos por las ecuaciones de la oferta y


la demanda:

Demanda: QD = a - bP

Oferta: QS = c + dP

Debemos escoger nmeros para a, b, c, y d.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 259


Comprensin y prediccin de los efectos de los
cambios de la situacin del mercado

Primer paso:

Recuerde la siguiente ecuacin:

E = (P/Q)( DQ/DP)

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 260


Comprensin y prediccin de los efectos de los
cambios de la situacin del mercado

Cuando las curvas de demanda son


lineales, la variacin de la cantidad
dividida por la variacin del precio es
constante (igual a la pendiente de la
curva).

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 261


Comprensin y prediccin de los efectos de los
cambios de la situacin del mercado

Sustituyendo las pendientes por cada uno de


los valores en la frmula de la elasticidad y
obtenemos:

ED = - b(P * /Q*)

ES = d(P * /Q*)
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 262
Comprensin y prediccin de los efectos de los
cambios de la situacin del mercado

Como sabemos los valores de ED, ES, P*, y Q*,


podemos despejar b y d, y a y c.

QD = a - bP
* *

QS = c + dP
* *

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 263


Comprensin y prediccin de los efectos de los
cambios de la situacin del mercado

Aplicamos este procedimiento al ejemplo


de la oferta y la demanda a largo plazo del
cobre:
Las cifras relevantes son:

Q* = 7,5 millones de toneladas mtricas al


ao (Tm/a)
P* = 75 centavos por libra
ES = 1,6
ED = -0,8
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 264
Comprensin y prediccin de los efectos de los
cambios de la situacin del mercado

Es = d(P*/Q*) Ed = -b(P*/Q*)

1,6 = d(75/7,5) -0,8 = -b(0,75/7,5)

= 0,1d
= -0,1b
d = 1,6/0,1 = 16
b = 0,8/0,1 = 8

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 265


Comprensin y prediccin de los efectos de los
cambios de la situacin del mercado
Oferta = QS* = c + dP* Demanda = QD* = a -bP*
7,5 = c + 16(0,75) 7,5 = a -(8)(0,75)
7,5 = c + 12 7,5 = a - 6
c = 7,5 - 12 a = 7,5 + 6
c = -4,5 a =13,5
Q = -4,5 + 16P Q = 13,5 - 8P

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 266


Comprensin y prediccin de los efectos de los
cambios de la situacin del mercado

Igualamos la cantidad ofrecida y la demandada y


calculamos el precio de equilibrio constante:

Oferta = -4,5 + 16p = 13,5 - 8p = Demanda

16p + 8p = 13,5 + 4,5

p = 18/24 = 0,75

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 267


Comprensin y prediccin de los efectos de los
cambios de la situacin del mercado

Precio
Oferta: QS = -4,5 + 16P
a/b

0,75

-c/d Demanda: QD = 13,5 - 8P

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 7,5 (Tm/a) 268


Comprensin y prediccin de los efectos de los
cambios de la situacin del mercado

Hemos expresado la oferta y la demanda de


tal manera que slo dependen del precio.
La demanda tambin puede depender de la
renta.
En ese caso, la formularamos de la siguiente
manera:
Q = a - bP + fI
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 269
Comprensin y prediccin de los efectos de los
cambios de la situacin del mercado

Conocemos la siguiente informacin acerca de


la industria del cobre:
I = 1,0
P* = 0,75
Q* = 7,5
b =8
Elasticidad de la renta: E = 1,3

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 270


Comprensin y prediccin de los efectos de los
cambios de la situacin del mercado

Podemos calcular f sustituyendo los valores


conocidos en la frmula de la elasticidad de
la renta:

E = (I / Q)(DQ / DI )
y

f = DQ / DI
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 271
Comprensin y prediccin de los efectos de los
cambios de la situacin del mercado

Resolviendo f, encontramos que:

1,3 = (1,0/7,5)f

f = (1,3)(7,5)/1,0 = 9,75

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 272


Comprensin y prediccin de los efectos de los
cambios de la situacin del mercado

Resolviendo a encontramos que:


Q = a - bP + fI
* *

7,5 = a - 8(0,75) + 9,75(1,0)

a = 3,75

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 273


El descenso de la demanda y la
conducta de los precios del cobre
Los factores relevantes que llevaron al
descenso de la demanda del cobre son:

1) Un descenso del ndice de crecimiento de


la generacin de energa elctrica.

2) El desarrollo de sustitutivos: la fibra ptica


y el aluminio.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 274


Precio real y precio nominal del cobre en 1965 - 1999

Precio nominal

Precio real (dlares de 1972)

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 275


Precio real y precio nominal del
cobre en 1965 - 1999
Calculemos el efecto que produce en el precio
un descenso de la demanda de cobre del 20
por ciento.

Recordemos la ecuacin de la curva de


demanda:

Q = 13,5 - 8P

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 276


Precio real y precio nominal del
cobre en 1965 - 1999
Multipliquemos esta ecuacin por 0,80 para
obtener la nueva ecuacin:

Q = (0,80)(13,5 - 8P)

Q = 10,8 - 6,4P

Recordemos la ecuacin de la oferta:

Q = -4,5 + 16P
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 277
Precio real y precio nominal del
cobre en 1965 - 1999
El nuevo precio de equilibrio es:

-4,5 + 16P = 10,8 - 6,4P

-16P + 6,4P = 10,8 + 4,5

P = 15,3/22,4

P = 68,3 centavos por libra

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 278


Precio real y precio nominal del cobre en
1965 - 1999
El descenso del 20 por ciento de la
demanda implic un descenso del precio
de equilibrio, pasando de 68,3 a 75
centavos, es decir, un 10 por ciento.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 279


El precio del crudo

Precio real (dlares de 1990)

Precio nominal

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 280


Convulsin en el mercado mundial
del petrleo
Podemos predecir numricamente el impacto
del descenso en la oferta de petrleo de la
OPEP.

En 1995:
P* = 18 dlares por barril
Demanda mundial y oferta total = 23.000
millones de barriles al ao (b/a).
Oferta de la OPEP = 10 b/a.
Oferta competitiva (excluida la OPEP) = 13 b/a
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 281
Estimaciones de la elasticidad-precio

Corto plazo Largo plazo

Demanda mundial: -0,05 -0,40

Oferta competitiva 0,10 0,40


(excluida la OPEP)

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 282


Convulsin en el mercado mundial
del petrleo
El impacto a largo plazo de una reduccin de
la produccin de petrleo de Arabia Saud es
igual a 3 b/a.
Demanda a corto plazo:
D = 24,08 - 0,06P
Oferta competitiva a corto plazo:
SC = 11,74 + 0,07P

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 283


Convulsin en el mercado mundial
del petrleo
El impacto a corto plazo de una reduccin de
la produccin de petrleo de Arabia Saud es
igual a 3 b/a.
Oferta total a corto plazo anterior a la reduccin
de oferta (incluida la OPEP de 10 b/a):
ST = 21,74 + 0,07P
Oferta total a corto plazo posterior a la reduccin
de oferta:
ST = 18,74 + 0,07P

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 284


Convulsin en el mercado mundial
del petrleo
Nuevo precio despus de la reduccin:

Demanda = Oferta

24,08 - 0,06P = 18,74 + 0,07P

P = 41,08

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 285


SC D ST ST

Precio 45
(dlares Efecto a corto plazo
por barril) 40
35

30

25

20
18
15

10
Cantidad
5 (miles de
millones
0 5 10 15 20 23 25 30 35 b/a)
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 286
Convulsin en el mercado mundial
del petrleo
El impacto a largo plazo de una reduccin de
la produccin de petrleo de Arabia Saud es
igual a 3 b/a.
Demanda a largo plazo:
D = 32,18 - 0,51P
Oferta total a largo plazo:
S = 17,78 + 0,29P

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 287


Convulsin en el mercado mundial
del petrleo
El nuevo precio se averigua igualando la
oferta largo plazo con la demanda a
largo plazo:

32,18 - 0,51P = 14,78 + 0,29P

P = 21,75

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 288


SC ST ST Efecto a largo plazo
Precio 45
D
(dlares
por barril) 40
35
Debido a la elasticidad
30 de las curvas de oferta
y demanda a largo plazo,
25 el efecto a largo plazo
de una reduccin en la
20 produccin es mucho menor.
18
15

10
Cantidad
5 (miles de
millones
0 5 10 15 20 23 25 30 35 b/a)

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 289


Efectos de la intervencin del Estado:
los controles de los precios
Siel gobierno decide que el precio de
equilibrio es demasiado alto, ste debe
establecer un precio mximo.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 290


Efectos de los controles de los
precios
Precio
S

Si el precio se regula
para que no sea superior
a Pmax, la cantidad ofrecida
P0 desciende a Q1 y la cantidad
demandada aumenta a Q2
y se produce la escasez.
Pmax

D
Exceso de demanda
Q0 Cantidad
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 291
Los controles de los precios y la
escasez de gas natural
En 1954, el gobierno federal de Estados
Unidos comenz a regular el precio en
origen del gas natural.

En 1962, los precios mximos impuestos


se volvieron relevantes y se produjeron
restricciones generales.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 292


Los controles de los precios y la
escasez de gas natural
Los controles de los precios crearon un
exceso de demanda de 7 billones de pies
cbicos.

La regulacin de los precios fue un


componente principal en la poltica
energtica de Estados Unidos durante las
dcadas de 1960 y 1970 y continu
influyendo en los mercados del gas natural
en la dcada de los 80.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 293
Los controles de los precios y la escasez de gas natural

Los datos del gas natural

PE = 0,2
S

Elasticidad-precio cruzada de la oferta de


petrleo = 0,1
PE = - 0,5
D

Elasticidad-precio cruzada de la demanda de


petrleo = 1,5
Oferta: Q = 14 + 2PG + 0,25 PO
Demanda: Q = - 5 PG +3,75P O
ECONOMIA GENERAL
Oferta = Demanda en 2 dlares por Bpc
carrizalestlbe@hotmail.cl 294
Los controles de los precios y la escasez de gas natural

Los datos del gas natural

Precio regulado en 1975 = 1 dlar

A 1 dlar por Bpc:

QS = 18 Bpc y Q = 25 Bpc
Escasez = 7 Bpc por ao
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 295
Resumen

El anlisis de la oferta y la demanda es un


instrumento bsico de la microeconoma.

El mecanismo del mercado es la tendencia de


la oferta y la demanda a equilibrarse, de tal
manera que no exista exceso de demanda ni
exceso de oferta.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 296


Resumen

Las elasticidades describen la sensibilidad


de la oferta y la demanda a las variaciones
del precio, de la renta o de otras variables.

Las elasticidades se calculan en relacin


con un determinado marco temporal.

Si podemos estimar las curvas de oferta y


demanda de un determinado mercado,
podemos calcular el precio que lo vaca.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 297
Resumen

A menudo es posible realizar anlisis


numricos ajustando las curvas lineales
de oferta y demanda a los datos sobre
los precios y la cantidad y a las
estimaciones de las elasticidades.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 298


ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 299
INTRODUCCIN A LA
ECONOMA
LUCIO TICONA CARRIZALES

Universidad
Curso de Especialista en Economa y Nacional del
Altiplano de
Derecho del Consumo Puno

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 300


Poltica econmica
La poltica econmica tambin economa aplicada o
economa normativa es el conjunto de estrategias y
acciones que formulan los gobiernos y en general el
Estado para conducir e influir sobre la economa de los
pases. Esta estrategia est constituida por el
conjunto de medidas, leyes, regulaciones, subsidios e
impuestos que alteran los incentivos econmicos para
obtener unos fines o resultados econmicos
especficos. La poltica econmica comprende tambin
a la ciencia econmica encargada del estudio de esta
rama de la actividad estatal.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 301
Qu es Poltica Econmica?

La poltica econmica es la intervencin


del Estado a travs de estrategias, planes,
inversin pblica, concientizacin de las
masas, legislacin y otros instrumentos en
una economa.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 302


En general, la intervencin del Estado se
puede dar de muchas formas, pero
fundamentalmente tiene el propsito de
modificar el comportamiento de los sujetos
econmicos a travs de incentivos, estmulos,
beneficios tributarios, etc., o de prohibir o
limitar las acciones de estos sujetos.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 303


Qu es Poltica Econmica?

La poltica econmica consiste en la aplicacin de


un grupo de instrumentos para lograr determinados
objetivos.

Se estableci que, para que existan soluciones


cuantitativas en las relaciones entre objetivos e
instrumentos, el nmero de objetivos debera ser
menor que el nmero de instrumentos. Ello debido
a la solucin de ecuaciones simultneas.
Tambin se concluy que no todos los instrumentos
son buenos para lograr los objetivos y que hay
ECONOMIA GENERAL
instrumentos ms eficientes que otros.
carrizalestlbe@hotmail.cl 304
LOS OBJETIVOS DE POLTICA ECONMICA,
COMNMENTE ACEPTADOS, SON LOS
SIGUIENTES:

Estabilidad de precios.
Crecimiento econmico
Empleo.
Equilibrio en la balanza de pagos.
Equilibrio fiscal.
Eficiencia.
Distribucin del ingreso.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 305


LOS INSTRUMENTOS DE POLTICA
ECONMICA SON LOS SIGUIENTES:

POLTICA MONETARIA
POLTICA FISCAL
POLTICA CAMBIARIA
POLTICA COMERCIAL
POLTICA DE INGRESOS
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 306
POLTICA MONETARIA: emisin, encajes,
redescuento, operaciones de mercado abierto
y tasa de inters.

POLTICA FISCAL: gasto corriente,


inversiones, subsidios, incentivos, impuestos
directos e impuestos indirectos.

POLTICA CAMBIARIA : tipo de cambio,


rgimen cambiario y flujo de capitales.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 307


POLTICA COMERCIAL: aranceles de
importacin, para-arancelarios,
sobre tasas, acuerdos comerciales,
etc.

POLTICA DE INGRESOS: sueldos y


salarios, salarios mnimos, subsidios
para financiar la demanda de
educacin, salud y vivienda, etc.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 308


Los objetivos e instrumentos deben ser
analizados en trminos de sus efectos
en los tres principales mercados:

Mercado de bienes y servicios


Mercado de capitales
Mercado laboral.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 309


Los precios claves relacionados con estos
mercados son:

la tasa de inters
el tipo de cambio
los sueldos y salarios,
los precios administrados ( combustibles,
electricidad y agua) y
los precios de bienes y servicios
(transables y no transables).
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 310
Los Instrumentos ms eficientes para lograr los
Objetivos se pueden sugerir de las siguientes
relaciones:

OBJETIVOS INSTRUMENTOS
Estabilidad de precios Poltica monetaria
Equilibrio en balanza Poltica cambiaria
de pagos Poltica fiscal
Equilibrio fiscal Poltica comercial
Eficiencia

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 311


Los objetivos de crecimiento y
empleo se obtienen, no de un
instrumento especfico, sino del
conjunto de instrumentos y sus
efectos en los dems objetivos, los
que, a su vez, generan los
incentivos y el clima para ahorrar,
invertir y crecer ms.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 312
En poltica econmica, sin embargo no
basta definir slo objetivos e
instrumentos y su relacin entre ellos,
sino que ms importante resulta definir
el modelo econmico a adoptarse, el
que a su vez determinar la manera de
aplicar los instrumentos utilizando ms
o menos el mecanismo del mercado o
el mecanismo de la intervencin
estatal.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 313
LOS MODELOS ECONMICOS Y SUS CARACTERSTICAS:
se presentan a continuacin en el siguiente cuadro:

ECONOMIA DE ECONOMIA SOCIAL ECONOMIA


MERCADO DE MERCADO SOCIALISTA

1. El mercado asigna 1. El mercado y el 1. El estado asigna los


los recursos. estado asignan los recursos.
2. Propiedad privada recursos. 2. Propiedad pblica
3. Apertura al exterior 2. Propiedad 3. Proteccin y autorqua
4. Estado limitado privada y pblica. 4. Estado absoluto
5. Igualdad ante la ley 3. Proteccin 5. Igualdad de
4. Estado Social resultados.
5. Igualdad de
oportunidades.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 314


Los modelos econmicos son de vital
importancia en la definicin de la poltica
econmica.
El modelo econmico define los instrumentos
y la manera de aplicarlos (precios libres vs.
Controles), as como la priorizacin de los
objetivos econmicos.
Los modelos socialistas priorizan la
distribucin del ingreso y el empleo
Mientras que los modelos de mercado
priorizan el crecimiento y la estabilidad de
ECONOMIA GENERAL precios.
carrizalestlbe@hotmail.cl 315
El modelo de economa social de mercado es un
hbrido complicado muy apetecido por los
social demcratas, cuyo manejo de objetivos
e instrumentos, muchas veces, acaba en
resultados deficientes.

Finalmente, el tema de la poltica econmica es


crucial para la agenda poltica y econmica del
siglo XXI. es de gran importancia ponerse
primero de acuerdo a los objetivos de poltica
econmica y luego en los instrumentos para lo
cual sugiero algunas metas concretas:
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 316
OBJETIVO META

1. Estabilidad de 3% de inflacin anual,


precios equivalente a la inflacin
internacional.
1. Crecimiento 6 7% anual de crecimiento
econmico(del PBI) del PBI
2. Equilibrio en balanza 3% del PBI como dficit de la
de pagos balanza en cuenta corriente.
0% del PBI como dficit fiscal
1. Equilibrio fiscal 7% de proteccin nominal y
2. Eficiencia efectiva
3. Distribucin del Reduccin de la extrema
Ingreso pobreza en 1.5 % anual.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 317


QU ANALIZA LA TEORIA DE LA POLTICA ECONOMICA?

La teora bsica de la poltica


econmica analiza cmo deben
actuar las autoridades de turno.
Es un tema muy importante en el
contexto nacional e internacional
Se deben considerar tres pasos
fundamentales en la aplicacin de la
poltica econmica:

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 318


PRIMERO.- Se especifican las metas de la poltica
econmica, usualmente a travs de una funcin de
bienestar social que las autoridades tratan de
maximizar, basada en esto, asimismo las
autoridades deben identificar los objetivos
econmicos.

SEGUNDO.- Deben identificarse los instrumentos de


la poltica econmica disponibles para alcanzar los
objetivos.

TERCERO.- Las autoridades deben tener un modelo


de la economa que conecte los instrumentos con
ECONOMIA GENERAL
los objetivos macroeconmicos.
carrizalestlbe@hotmail.cl 319
LA HERENCIA RECIBIDA DE LOS GOBERNANTES:
Los cambios realizados en una economa y la
sociedad Peruana desde 1990 marcan una
ruptura no solo frente al gobierno de Alan
Garca sino frente al tipo de gestin publica de
por lo menos los ltimos 40 aos. Por esta
razn, puede abrir una va de desarrollo y la
calidad de vida que el Per necesita.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 320


LA HOJA CLINICA

Dentro de la poltica econmica, los indicadores


econmicos son como la hoja clnica con la que los
mdicos siguen paso a paso la salud o enfermedad
de un paciente. Se trata, generalmente, de cifras y
variaciones que dibujan un cuadro ms o menos
aproximado de lo que pasa en la economa.
Cuando la economa de un pas es saludable sus
indicadores se desplazan con orden y en forma
equilibrada. No hay en tal caso demasiadas
"sorpresas; esto es, no se dan variaciones bruscas
en los factores que inciden en la toma de decisiones
de los agentes econmicos.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 321
COMPORTAMIENTO DE LA POLTICA
ECONOMICA EN EL PERU.

En nuestro pas todos los indicadores


econmicos de los ltimos 40 aos
corresponde a la hoja clnica de un
enfermo, con curvas y lneas que suben o
bajan violentamente. Si se compara la
evolucin de estas variables con la
registrada en cualquier pas desarrollado
se ve claramente la diferencia.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 322
Algunos de los principales
indicadores son:

La inflacin.
El dficit fiscal
La produccin
Las exportaciones
Las reservas
Veamos brevemente en que consiste
cada uno de ellos.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 323
LA INFLACIN.

La inflacin es quiz una de las variables ms


conocidas por los Peruanos. Eso se debe a que
hemos sufrido sus consecuencias en forma
permanente.
La inflacin consiste en el alza generalizada de
los precios. En una economa sana, si bien los
precios varan, lo hacen en forma aislada y de
acuerdo a los cambios en las preferencias del
consumidor lo que se llama demanda o en la
cantidad de bienes y servicios lo que se llama
oferta .
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 324
La inflacin, en cambio es el alza de
los precios, que no ha sido creada
por variaciones en la oferta o
demanda de los bienes y servicios.
De tal forma que la inflacin es el
resultado de inflar los medios que
sirven para realizar las transacciones
comerciales en el mercado.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 325


INTERCAMBIO DE BIENES Y SERVICIOS.

El intercambio de bienes y servicios no se


realiza como trueque. Para facilitarlo
utilizamos medios de intercambio, como el
dinero o los cheques bancarios. El Estado
controla la oferta de los medios
monetarios que se utiliza para realizar
este intercambio.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 326


CMO SE PRODUCE LA INFLACIN?

La inflacin se produce cuando el


gobierno pone en la economa ms
billetes de los que se requiere para
intercambiar los bienes y servicios
existentes. En otras palabras esto quiere
decir que el gobierno utiliza la
maquinita para fabricar billetes o
ECONOMIA GENERAL
monedas.
carrizalestlbe@hotmail.cl 327
Con mucha frecuencia el Estado utiliza su
poder de crear dinero para financiar
presupuestos desequilibrados. Los
gobiernos difcilmente quiebran, debido a
que pueden tomar para s los billetes
mandan a imprimir. Cuando sus gastos
crecen por encima del nivel de ingreso de
tal forma se crea la llamada dficit fiscal.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 328


DFICIT FISCAL.

EL dficit fiscal son los saldos negativos en las


cuentas del gobierno. Los gobiernos generan la
inflacin para cubrir sus expectativas. De tal
forma, cualquier gobernante que realiza un
gasto publico para atender las demandas de uno
u otro sector de la poblacin puede obtener
niveles espectaculares de popularidad en su
momento. El problema viene despus, cuando
hay que pagar la cuenta de los gastos
ocasionados.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 329


Una vez que el gobernante se da cuenta de que
puede realizar gastos pblicos a cuenta de la
emisin de moneda, se hace tan adicto a la
inflacin como a la propia economa. La inflacin
sube los precios, para producir y consumir lo
mismo que antes se requiere ms dinero.

La flaqueza del gobernante ante la sensualidad


del poder, hace a la economa dependiente de la
inflacin y de la poltica. Por lo tanto el dficit se
expresa como se fuera una parte del total de los
bienes y servicios producidos en el ejercicio
(como porcentaje del producto bruto interno, del
famoso P.B.I.)
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 330
PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI).

El producto bruto interno (PBI.) mide el


valor de la produccin de todos los
bienes y servicios finales atribuibles a
los factores de produccin fsicamente
ubicados en el territorio de un pas.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 331


Para, a su vez, poder comparar el desempeo
de las economas nacionales, algunos
economistas tienen como manera especial de
medir la produccin. Ellos suman el total de
bienes y servicios que se intercambian en el
mercado, incluidos los montos pagados por
concepto de exportacin y deducida las
importaciones. A esto lo llaman el producto
bruto interno (PBI).
Cuyas variaciones reflejan en cierta medida el
crecimiento o la cada de la actividad
econmica del conjunto de la nacin.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 332
EL BIENESTAR Y LA CALIDAD DE VIDA.

El bienestar y la calidad de vida mejoran cuando


el pas utiliza sus recursos (naturales, humanos y
de capital) en forma eficiente.
Crea menos riqueza quien necesita utilizar una
mayor cantidad de recursos en un determinado
proceso productivo. Esto vale tanto para una
empresa como para una familia o un pas. El PBI
se utiliza, justamente como un indicador que
refleja en forma aproximada el tamao de la
produccin.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 333
EXPORTACIN.

La exportacin es la capacidad de venta de los


bienes y servicios producidos en el pas para ser
vendidos en el extranjero.
Otra forma de medir la eficiencia econmica de
un pas es a travs de sus exportaciones; es decir,
de sus capacidades para vender sus mercancas en
el extranjero.
Las empresas del mundo estn cada da ms
interconectadas y logran hacer economas de
escala debido a que se relacionan con otros
mercados con mayor facilidad.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 334
EL COMERCIO EXTERIOR.

Es una pieza clave en el crecimiento de la


produccin. Con economas cada vez ms
integradas en el nuevo orden mundial. La
capacidad para exportar mide tambin de
alguna forma el grado de vinculacin entre un
pas determinado y los dems.
Esta capacidad de exportar se expresar
comparando el total de lo se vende en el
extranjero con el total de lo que se produce en
el pas, es decir, midiendo las exportaciones
como porcentaje del producto bruto interno
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 335

(PBI).
LA INTEGRACIN COMERCIAL.

La integracin comercial, sin embargo, supone


adquirir del exterior todas aquellas materias
primas e insumos que requiere una produccin en
proceso de expansin, especialmente si se debe
cubrir la demanda de grandes mercados
internacionales.
El saldo que deja las exportaciones frente a las
importaciones se puede sumar a los que resultan de
otras operaciones con el exterior, como los que
dejan nuestras obligaciones y compromisos
financieros, entre otros. Todos ellos conforman las
reservas internacionales netas (RIN).
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 336
RESERVAS INTERNACIONALES NETAS (RIN).

Las reservas internacionales netas miden,


indirectamente, el grado en que un pas es
vulnerable a los cambios en la economa
mundial, las variaciones en el valor de las
monedas, en los precios de las materias
primas o de los productos manufacturados
van a determinar variaciones en los montos
obtenidos por exportacin y los requeridos
para importacin.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 337


1. Conclusin
POLITICA ECONOMICA
La poltica econmica puede definirse como el
conjunto de directrices y lineamientos mediante
los cuales el Estado regula y orienta el proceso
econmico del pas, define los criterios generales
que sustentan, de acuerdo a la estrategia general
de desarrollo, los mbitos fundamentales e
instrumentos correspondientes al sistema
financiero nacional, al gasto pblico, a las
empresas pblicas, a la vinculacin con la
economa mundial y a la capacitacin y la
productividad.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 338
Todo ello pretende crear las condiciones
adecuadas y el marco global para el
desenvolvimiento de la poltica social, la
poltica sectorial y la poltica regional.

Poltica Social
Se conceptualiza a la poltica social como el
conjunto de directrices, orientaciones,
criterios y lineamientos conducentes a la
preservacin y elevacin del bienestar social,
procurando que los beneficios del desarrollo
alcancen a todas las capas de la sociedad con
la mayor equidad.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 339
2. CONCLUSION.
Lo que pasa con la inflacin, el dficit, la
produccin, las exportaciones y las
reservas no solo refleja la responsabilidad
con los gobernantes manejan los
instrumentos de la poltica econmica.
Tambin es resultado del acierto o
desacierto de las ideas que ellos tienen
sobre el significado de esta variable y de la
concepcin que manejan acerca de cmo
puede el gobierno influenciar en su
evolucin.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 340
LA FABRICACIN DEL DESASTRE EN LA ECONOMIA.

La Historia del Triunfo de la Poltica sobre la


Economa.

La poltica se ha entrometido en los asuntos


econmicos a travs de una progresiva
concentracin de poderes en los gobiernos. Ello
explica que aunque los gobiernos cambiaran de
signo poltico el resultado fuera invariablemente
un crecimiento del aparato estatal y de su
injerencia en la economa. Este ha sido, a su vez,
el motivo de la disminucin de los estndares de
vida del poblador Peruano.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 341
La causa de ello no ha sido el Estado por si
solo, sino la apropiacin de sus poderes por
parte de grupos de intereses sectoriales o
gremiales y partidos polticos tratando de
servir a sus fines a travs de la presin, la
influencia y el privilegio. Incluso gente bien
intencionada ha cado en las garras de este
sistema. De tal forma que Hernando de Soto
caracteriz como mercantilistas.

El sistema hizo una crisis extrema a fines de


los 80, pero ya desde los aos 50 o dcada
del 50 haba sntomas de su efecto perverso
sobre la economa. As lo demuestra los
indicadores econmicos
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 342
EL PRECARIO EQUILIBRIO DE LA DECADA DEL 50.

En la dcada del 50 durante los gobiernos de ODRIA


y PRADO, la inflacin promedio fue de 8% al ao.
Esto, que hoy podra parecer un paraso, era ese
momento una tasa alta en el contexto mundial.

En 1959 la inflacin anual lleg a 12.6%. en ese


entonces entr al Ministerio de Hacienda Pedro G.
BELTRN. El logr reducir la tasa inflacionaria en
nueve meses al punto de que, ya en 1961, se
registr una tasa anual de 3.6%.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 343
El programa econmico de Beltrn pudo, en
corto tiempo, estabilizar la economa,
comenzando por equilibrar las cuentas del
gobierno, de suerte que para los aos 1960
y 1961 se registra incluso un saldo positivo
en la economa del pas.
En los aos 50 se alcanz tasas de
crecimiento del producto bruto interno
(PBI) de 7% anual en promedio.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 344


RELACION DE LA ECONOMIA PERUANA DE LOS 50
CON EL EXTERIOR
En esa dcada, nuestra economa tenia un grado de
vinculacin con el exterior mucho ms alto que el
actual, ya que las exportaciones representaban
alrededor del 20% del producto bruto interno (PBI).
En 1960 el producto bruto interno (PBI) haba crecido
en ms del 100% con respecto a 1950, pasando de 194
millones de dlares a 444 millones de dlares,
asimismo en 1961 el nivel fue de 510 millones de
dlares.
Haba niveles aceptables de inversin extranjera y
podamos, adems, captar ahorro externo a travs
del endeudamiento.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 345
La deuda pblica creci en forma permanente
aunque afines del periodo, Beltrn logr reducir
sustantivamente los niveles de lo adeudado,
mientras aumentaban las exportaciones.
Beltrn fue llamado al Ministerio de Hacienda
cuando el nivel delas reservas cay a 43 millones
de dlares o 15% de las exportaciones, lo que se
considera un desastre.
Luego de aplicado su programa de estabilizacin,
ese nivel se recuper hasta alcanzar 124 millones
de dlares o 24% de las exhortaciones de 1961.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 346
LOS FRUTOS DEL DESARROLLISMO.

La poltica sin embargo, cort la tendencia a la


recuperacin y estabilizacin de los principales
indicadores econmicos. La junta militar de
gobierno el poder entre 1962 y 1963 donde cre
el Instituto Nacional de Planificacin, en ese
entonces la mayora de la gentes no perciba la
inflacin como gran problema.
El tamao de gobierno crece aun contra la
voluntad del gobernante, por propia lgica del
sistema, a no ser que se cuente con un programa
de acciones especificas para detener la
ECONOMIA GENERAL
tendencia.
carrizalestlbe@hotmail.cl 347
PRIMER GOBIERNO DEL ARQ. FERNANDO
BELAUNDE (1963-1968)

En el primer gobierno del arquitecto Fernando


Belaunde en el periodo de 1963 1968, en ese
entonces ampliaron la esfera de intervencin
econmica del Estado, inyectando ms dinero a las
empresas estatales, haciendo crecer la
administracin publica y desentendindose del
tema del equilibrio y la disciplina fiscal.
En efecto, en la dcada del 60,
fundamentalmente bajo el primer Belaundismo y
en los inicios del gobierno del General Juan
Velasco A. La inflacin promedio fue de 30% anual.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 348
El influjo de la ideas desarrollistas
rompi con la visin ortodoxa de la
poltica monetaria de la dcada anterior.
Segn la nueva percepcin de las cosas, el
gobierno poda intervenir en la economa
protegiendo a la industria nacional de la
competencia del extranjero e invirtiendo
sus recursos en el proceso productivo,
aunque para ello sus cuentas incurrieran
en dficit.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 349


MODELO NACIONALISTA.

Bajo el modelo nacionalista en los aos sesenta se


comenzaron a suceder dficit fiscal de hasta ms de
2%.
El promedio anual de la tasa de crecimiento del
producto bruto interno(PBI) pas del 7% en la dcada
del 50 a slo 4% en la dcada del desarrollismo.
El porcentaje del producto, las exportaciones cayaron
al 17% y disminuy el flujo de inversin extranjera, el
endeudamiento externo creci peridicamente.
En 1961 tenamos una deuda externa de 140 millones
de dlares y las exportaciones por 510 millones de
dlares.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 350
En 1969 la deuda externa era de 874 millones de dlares
frente a exportaciones de 880 millones de dlares.
El gasto publico haba pasado de 13.3% del producto bruto
interno (PBI) en 1961 a 18.6% en 1967. En 1961 la inflacin fue
de 3.6%, pero sin embargo en 1968 fue de 18.4% anual.
Las cuentas fiscales haban pasado de los supervit de los ao
de 1960 y 1961 a dficit de 3% del producto bruto interno (PBI)
en 1966 y 1967.
La produccin, mientras tanto, luego de haber crecido a 8.2%
en 1960 vea declinar sus tasas a 3.3% en 1966 a 0.4% al ao
siguiente y en 1968 a 3.1%
La situacin estaba mal y segua empeorando. Quiz por eso no
existi un rechazo de la poblacin al golpe militar del 3 de
octubre de1968 encabezado por el General Juan Velasco
Alvarado.
La gente quera un cambio a como diera lugar, aunque no
supiera exactamente en que direccin.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 351
EL INTERVENSIONISMO DESATADO.

Quienes llegaron al poder en esa oportunidad


eran partidarios del intervencionismo estatal.
Se explicaban los males de la economa por una
insuficiencia en la aplicacin del modelo: como
la intervencin parcial en la economa no haba
dado resultado, se pens que haba que
generalizarla, protegiendo a la industria
nacional de la competencia y controlando por
decreto las principales variables econmicas.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 352


EL GOBIERNO MILITAR.

El gobierno militar pretendi cambiar todos los


aspectos de la vida econmica y poltica de la
nacin. Supedit la actividad privada a la
planificacin compulsiva y omnicomprensiva del
gobierno.
Barri el derecho de propiedad en el agro, a
travs de la reforma agraria
Quiso sustituir el sistema de partidos a travs
de sinamos
Cre beneficios especiales para la llamada
propiedad social autogestionaria, para las
cooperativas y empresas estatales.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 353
Desplaz la iniciativa privada sustituyndola por
accin estatal a travs de la reforma pesquera.
Control la produccin manufacturera, a travs
de aranceles diferenciados y muy altos.
Cre la estabilidad laboral
Estableci la comunidad laboral, el registro de
manufacturas, multiplic las licencias para
producir, importar y comerciar.
Impulso el control de cambios.
Increment la inversin pblica
Aument irresponsablemente el endeudamiento
o la deuda publica.
Estatiz empresas privadas.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 354
En la dcada de los sesenta bajo Velasco y
Morales Bermdez, la inflacin anual fue del
70% en promedio.
Se produjo un crecimiento rpido y
proporcionado del gobierno central, alrededor
del cual se formaron ms de 200 empresas
publicas. Todo sala de las arcas fiscales,
creando el conjunto dficit cada vez mayores.
Pese haber crecido el gasto y la inversin
publica, cayeron los niveles de crecimiento de
la produccin.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 355
Durante esa dcada la capacidad exportadora
sigui cayendo hasta llegar al 14% del
producto bruto interno(PBI)y, por efecto de
las nacionalizaciones y expropiaciones, se
termin de ahuyentar a la inversin
extranjera del pas.
Las reservas internacionales netas durante los
tres aos consecutivos eran negativos. A fines
de la dcada la crisis econmica hizo
insostenible al rgimen poltico y tuvo que
llamarse a elecciones para la asamblea
constituyente, lo que cre expectativas y
esperanza en la poblacin.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 356
DEMOCRACIA DEFICITARIA

Para mantener las formas, los militares dijeron que el


regreso al sistema de renovacin del poder por
elecciones deba estar condicionado al mantenimiento de
las reformas estructurales.
Los lderes de los partidos rechazaron tales exigencias y
declararon la autonoma y soberana de la asamblea
constituyente.
Curiosamente sin embargo, el texto constitucional
consagr las principales reformas estructurales; as como
la planificacin concertada, la iniciativa privada
armonizada con el inters social, el estimulo a las
empresas autogestionarias, la actividad empresarial del
Estado para promover la economa o la reserva de
cualquier actividad econmica en su conjunto a favor del
ECONOMIA GENERAL gobierno.
carrizalestlbe@hotmail.cl 357
EL SEGUNDO GOBIERNO DEL ARQ. BELAUNDE
PERIODO 1980 - 1985

El segundo gobierno del Arq. F. Belaunde mantuvo


todo el pesado e ineficiente aparato empresarial
del estado, no hizo mayores esfuerzos de
racionalizacin de la Administracin Pblica ni
elimino las excesivas regulaciones estatales sobre
la actividad privada.

La intervencin estatal se mantuvo, aunque


moderadamente administrada, en casi todos los
campos del quehacer productivo y comercial.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 358
Se expandi la Banca "asociada", facilitaron mayores
crditos a travs de la llamada Banca de Fomento.
El proceso inflacionario de la dcada se puede explicar
por la utilizacin del crdito artificial.

En el segundo rgimen de accin popular se continuo


con los controles de proceso en productos claves para la
economa como: combustibles, los alimentos, el crdito,
el tipo de cambio. El acero y el cemento entre muchos
otros, estos controles denominados barreras para
arancelarios pareceran estar hechos en calidad para
impedir la competencia de los
productos extranjeros.
En el comercio se hizo una mnima reduccin de los
niveles
arancelarios.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 359
LAS EMPRESAS PBLICAS.

Las empresas pblicas se mantenan a travs de los


subsidios a la produccin y el control de precios
para evitar la competencia.

Ello ocasionaba enorme transferencia del tesoro


pblico y a la vez, anulaba la iniciativa privada.
Creaba graves distorsiones en el mercado dando
ganancias a empresas que no utilizan
eficientemente los recursos productivos y
financieros.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 360
Este esquema hizo muy vulnerable a la economa.
El promedio de inflacin anual del periodo 1981 -
1985 fue de 108%.
El dficit fiscal se situ en promedio en 7.1 % del
PBI.
La produccin prcticamente no ha crecido,
mostrando un promedio de variacin anual del PBI
de 0.04 %.
Las exportaciones tuvieron un crecimiento
promedio de apenas 0.4 % al ao.
Las RIN. Si exhibieron un reporte pasando de 771
millones de $ en 1981 a
ECONOMIA GENERAL
1,420 millones en 1985.
carrizalestlbe@hotmail.cl 361
EL FUTURO DIFERENTE.

AL FINAL DEL SEGUNDO Belaundismo, las


cosas haban empeorado y la gente
nuevamente quera un cambio, viniera
donde viniera.

ALAN GARCIA LO OFRECIA, PROMETIENDO.

Mayor intervencin estatal en la economa


ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 362
La estabilidad econmica tiene por objeto lograr el
control de la inflacin y evitar la recesin
y el desempleo para alcanzar un crecimiento de la
economa en el mediano y largo plazo.

LA MODERNIZACIN DE LA ECONOMIA. Se refiere a


las reformas estructurales o medidas de
desregulacin y modernizacin de la economa las
que permiten un significativo crecimiento gracias a
una mayor inversin. Las reformas estructurales son
de cimientos del nuevo ordenamiento a que conduce
el modelo econmico la estabilizacin es una
condicin
ECONOMIA GENERAL
necesaria pero no suficiente para el crecimiento.
carrizalestlbe@hotmail.cl 363
LA REINSERCIN ECONOMICA y FINANCIERA
INTERNACIONAL. Se refiere a lo que supone
normalizar nuestra relaciones con el exterior en
materia de pagos con el objeto de recibir crditos y
capital extranjero.

LA RECUPERACIN DE SEGURIDAD CIUDADANA.


Se refiere a los aspectos del mantenimiento del
estado de derecho, sin seguridad no puede
haber estabilidad poltica y sin esta no hay estabilidad
jurdica estas condiciones son
necesarias para que funcione un programa econmico
y es el estado quien debe
garantizarlas.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 364
LAS CINCO GRANDES REFORMAS ESTRUCTURALES
La estabilidad econmica se mide a travs de un
conjunto de objetivos de poltica econmica que se
encuentra en forma explicita y se cuantificara a
continuacin en cinco grandes reformas
estructurales, para el caso Peruano.

Control de la inflacin
Crecimiento econmico y desempleo
Nivel adecuado de reservas internacionales netos
(RIN).
Disciplina fiscal
Disciplina monetaria
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 365
LAS CUENTAS MACROECONMICAS
Las reservas Internacionales Netas y la Balanza de Pagos:
Nos preguntamos:

Son necesarias las reservas internacionales?


Las RIN son activos que un gobierno est dispuesto a
aceptar de otro gobierno. Como pago de deudas contradas.
Ellas se obtienen de la diferencia entre activos y pasivos
internacionales y sus variables son el resultado de lo que
sucede con la balanza de pagos. Es decir de la diferencia
entre los ingresos y egresos de divisas por concepto de
transacciones de bienes y servicios, as como
movimiento de capitales. Las reservas internacionales se
incrementan cuando los ingresos de divisas son mayores que
los egresos.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 366
Los bancos centrales de muchos pases mantienen
un stock de reservas internacionales
para amortiguar las fluctuaciones o dsbalances
entre los ingresos y egresos de divisas, as
como para estabilizar el tipo de cambio.

En la planificacin - deca el plan de gobierno del


APRA - constituye aspecto fundamental de nuestro
futuro gobierno.
- A. GARCIA, prometa ampliar la actividad
empresarial del estado y "reestructurar los
patrones de consumo en funcin de las exigencias
del pas"; es decir planteaba sustituir las
preferencias de los ciudadanos por los del
gobierno.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 367
Propona reconvertir la industria nacional en
funcin del nuevo modelo de desarrollo.
- Adverta, adems, que:
La banca privada deberia canalizar los recursos
financieros "En funcin de las prioridades
globalmente definidas por el gobierno" como
"condicin imprescindible que garantice su
supervivencia".
El plan de gobierno del APRA consideraba que la
inflacin, si bien era un problema, no deba
constituirse en obstculo para lograr los fines de
reactivacin productiva.
Supona que la inflacin bajara luego de la
reactivacin:
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 368
PARA ELLO PROPONIA LA CONCERTACIN,
El control de precios
Un tipo de cambio diferenciado
La reduccin del dficit.

Deca no a partir de una reduccin drstica del


gasto
Con Alan Garca se tuvo treinta meses con una
inflacin mensual promedio de 39%

DOS DESTRUCTORES: EN LA ECONOMIA PERUANA

GUZMAN Y
ECONOMIA GENERAL
GARCIA
carrizalestlbe@hotmail.cl 369
DENTRO DE LA POLITICA ECONOMICA DEL
PERU.

GUZMN nunca pudo tomar el poder del


gobierno, pero si ha sembrado muerte y
destruccin en el Per.
GARCIA por su parte, si llego al poder y en
solo cinco aos logr una destruccin
econmica y un empobrecimiento de la
poblacin. Para ello cont con una ideologa
completamente equivocada y una gran
vocacin por la demagogia.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 370
ALAN GARCIA: DESASTRE ECONMICO Y
FRACASO POLITICO.
ALAN GARCIA ha pasado a la historia como peor
presidente que ha tenido que
padecer el Per. Los grandes desastres que
ocasion al pas no tienen precedentes y se puede
resumir en los siguientes puntos:
Llevo a la economa Peruana a la quiebra.
Empobreci el deterioro de la infraestructura
nacional.
Estatizo importantes reas de la propiedad
privada.
Aisl al Per del mundo. .
Permiti el avance del terrorismo.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 371
Permiti el avance de la corrupcin.
Concentr el poder poltico.
Destruyo la administracin de justicia y liquido el
derecho.
Propicio una crisis racial y de valores.
Garca durante su gobierno, llev al Per a la crisis
econmica ms grande de su historia Republicana.
La bancarrota o quiebra que ocasion fue ms grave
que la que se experimento
durante la guerra del pacifico.
La inflacin acumulada de Julio 1985 a Julio de
1990 alcanz la tasa de 2,2, millones por ciento.
El crecimiento del PBI acumulado a dicho periodo
cayo en 7 %.
El PBI per cpita real llego a 720 dlares.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 372
Durante la Gestin de Alan Garca, las reservas
Internacionales llegaron hasta - 300 millones de dlares. y
- 690 millones en 1990.
El dficit fiscal y cuasi fiscal alcanzo el 16 % del PBI.
La presin tributaria cay de 14.4 % a solo 4.1 % del PBI.
La liquidez total se redujo de 17 % a solo & % del PBI.
Las empresas estatales perdieron 1,653 millones de
dlares
El ingreso mnimo legal se redujo en 50 % por ltimo.

Los gastos en salud y educacin cayeron 15 % en trminos


reales este es la autentica radiografa de un desastre,
segn la revista Per Econmico.

La hiperinflacin lleg en diciembre de 1990 de 7,650 %


ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 373
POR OTRO LADO:

GARCIA CONCENTRO EN SUS MANOS EL


PODER POTICO. Como tambin:
El poder Legislativo - que perdi su
autonoma.
El poder Judicial - era controlado por
l.
El J.N.E. - lo mismo suceda
Los organismos de control.
El B.C.R. perdi su autonoma,
imprimi dinero de acuerdo a Sus
conveniencias.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 374
Al final de su gobierno de A. GARCIA, la
economa se encontr:
El retroceso haba sido completo.
No haba reservas tenamos,
hiperinflacin, y la
Produccin haba cado drsticamente
El pas, estaba, finalmente quebrado.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 375


LAS DOS HIPERINFLACIONES EN LA ECONOMIA
PERUANA: 1879 Y 1985
La inflacin, el aumento generalizado y sostenido
de los precios en la economa, es una
enfermedad muy peligrosa, al desbocarse y
convertirse en hiperinflacin puede ser fatal, al
punto de destruir una sociedad.
La inflacin es un fenmeno monetario que se genera
por un incremento de la emisin de dinero
en la economa desproporcionado en comparacin con
el crecimiento de la produccin.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 376


LA HIPERINFLACIN es sinnimo de quiebra de un
pas. Un pas quiebra cuando gasta ms de
lo que tiene, uno puede financiarse para gastar por
encima de sus ingresos por un tiempo, pero
no todo el tiempo.
Cuando un pas quiebra tiene dos opciones:
Primero la cesacin de pagos (dejar de pagar
interna y externamente) imprimir papel
moneda para seguir pagando.
Segundo caso, se acabaron una hiperinflacin, esta
salida ms cnica e hipcrita de los
polticos que no quieren enfrentar el problema y
prefieren engaar a la poblacin
envileciendo la moneda.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 377
El Per ha experimentado dos grandes
hiperinflaciones en su vida republicana:
La primera durante la guerra del pacifico
(1879 - 83) y
La segunda, durante el gobierno de ALAN
GARCIA (1985 - 90).
En el primer caso, una guerra externa gener
la quiebra econmica del pas.
En el segundo caso, una poltica econmica
populista a ultranza llev una quiebra
econmica
mucho ms severa que la primera.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 378
LA GUERRA DEL PACIFICO.

Tras la guerra del pacifico, la economa Peruana


se encontraba en una situacin de descalabro,
habamos perdido territorio, habamos sido
despojados de nuestro principal producto de
exportacin (el salitre) y las prdidas
demogrficas en algunas provincias fue
significativas.
En lo que se refiere al sector productivo, se
incendiaron varios trapiches prsperos (Tambo
Real) y el 80% del ganado lanar fue destruido.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 379


Las minas de Arequipa y Puno fueron
abandonados, los de Huancavelica y Ancash
quedaron sumidos en graves dificultades y la
produccin del crudo de petrleo alcanz el
33% de su valor en la pro-guerra.

En el sector externo, el volumen de las


exportaciones cayo en 70% en 1876, se
incumpli con el pago de la deuda externa.
En 1886 la deuda pblica externa ascendi a
51 millones de libras esterlinas, un nivel 55
veces mayor a los ingresos fiscales de ese
ao.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 380
Las Finanzas pblicas tambin fueron perjudicados.
Los gastos y los ingresos pblicos se redujeron en 65% y
el gobierno tuvo que recurrir a los ingresos aduaneros
para financiar sus actividades.
Entre 1877 y 1884 el Per increment sus medios de
pago (billetes fiscales) en 516%,
produciendo una inflacin y una devaluacin del orden
de 1,200%.
El sector financiero tambin sufri reveses: entre 1881
y 1883 hasta 8 bancos quebraron y en 1,888, slo tres
de los 20 Instituciones financieros iniciales seguan
funcionando.
Recuperarse de la guerra del pacifico, en trminos de
indicadores econmicos, tom 20 aos y volver a la
ECONOMIA GENERAL tendencia de crecimiento de la pre-guerra, 30 aos
carrizalestlbe@hotmail.cl 381
LA COMPARACIN DE LAS DOS HIPERINFLACIONES SE PRESENTA EN
EL SIGUIENTE
CUADRO:

GUERRA DEL
ALAN GARCIA
INDICADORES (VARIACIN) PACIFICO (1877
(1985 - 90)
- 85)

Inflacin Acumulada % 1,200 2,178.5


Crecimiento Acumulado PBI % N.O. - 8.0
Volumen de Exportaciones % - 70 13.6
Devaluacin Acumulada % 1,200 1,603.7
Tributacin % -64 - 73.1
Emisin % 516 957.48
Bancos (N8) inicio 20 33*
Final 3 22*
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 382
* Instituciones financieras solventes.
En conclusin la quiebra econmica que GARCIA le
produjo al Per ha sido la mayor de nuestra historia
superando ampliamente a la ocasionada por la
guerra del Pacifico.

EL FRACASO DEL POPULlSMO


Tanto BELAUNDE como GARCIA gobernaron
aplicando el modelo populista.
GARCIA si aplico hasta el extremo este modelo
populista donde acab quebrando al pas,
generando la hiperinflacin y la crisis ms grande
de nuestra historia.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 383
EL POPULlSMO EN TERMINOS POLTICOS, encuentra
su expresin en los movimientos
urbanos multiclasistas encabezados por un lder
carismtico, que acceden al poder a travs de una
competencia electoral con el apoyo del proletariado
urbano.

La promesa ms comn de un lder populista es dar


inmediata satisfaccin material a las
necesidades de los desposedos de la sociedad.
Los lideres populistas utilizan una retrica cargada con
adjetivos relativos a la democracia, la equidad, lo
social, el consenso y la solidaridad.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 384
EL OBJETIVO POLTICO DEL POPULlSMO

El objetivo poltico del populismo es conseguir la


movilizacin y el apoyo de los grupos medios y
de bajos ingresos, incluso el apoyo complementario
de los empresarios nacionales.
Asimismo, los regmenes de ese tipo necesitan
identificar ante la opinin pblica aun enemigo
"chivo expiatorio" al cual poder achacarle sus
fracasos.
Esto trae consecuencias el aislamiento poltico de la
oligarqua rural, las empresas extranjeras y
la lites industriales domsticos.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 385
la poltica econmica, que siguen es la de
"reactivacin con redistribucin", para, segn ellos,
conciliar la eficiencia econmica con la justicia
social.
PARA ELLO APLICAN LAS SIGUIENTES RECETAS
Gastar ms para estimular la demanda, generar
empleo y crecer mediante un dficit fiscal
que se financia con la emisin monetaria.
Aumentar sueldos y salarios nominales para
redistribuir a los ms pobres.
Controlar el tipo de cambio para evitar la
devaluacin.
Controlar los precios de los artculos de primera
ECONOMIA GENERAL necesidad para evitar la inflacin
carrizalestlbe@hotmail.cl 386
LOS GOBIERNOS DE POPULlSMO EN
LATINOAMRICA

Sealaremos a los siguientes:


1.- Juan Domingo Pern - Argentina, periodo
1946-49; 1973-76
2.- Salvador Allende - Chile, periodo 1970 - 73
3.- Fernando Belaunde - Per, periodo, 1980 - 85
4.- Hernn Siles Zuazo - Bolivia, periodo, 1982 - 85
5.- Ral Alfonsn - Argentina, periodo, 1984 - 89
6.- Alan Garca - Per, periodo, 1985 - 90
7.- Jos Sarney - Brasil, periodo, 1985 -90
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 387
FASES DE LA ECONOMA EN UN REGIMEN
POPULISTA
En un rgimen populista las fases de la economa
son bastantes marcadas y en la mayora de los
casos que hemos escogido - para analizar se
puede identificar claramente lo siguiente:
Primera fase, es de expansin y bienestar
artificial.
Segunda Fase, empiezan los problemas de
inflacin, recesin y balanza de pagos.
Tercera Fase, se termina en el desastre
econmico.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 388


Los resultados en los 7 casos mencionados
fueron los siguientes

Inflacin Crecimiento Dficit


PAIS PRESIDENTE Acumulada del PBI (%) Fiscal
(%) o
Argentina Juan D. Pern 1,100 8.7 n.d.

Argentina Raul Alfonsin 1,972,000 - 1.5 7.7

Bolivia Siles Zuazo 1,409,400 - 10.2 42.7

Brasil Jose Sarney 2,184,000 19.0 15.3

Chile S. Allende 234 - 10.2 24.7

Per F. Belaunde 3,584 3.9 7.2

Per A. Garcia 2,178,500 - 6.4 16.0


ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 389
El populismo acaba siempre en
hiperinflacin o quiebra econmica del
pas.
Empobrece a la poblacin, y crea una
situacin que favorece la proliferacin de
casos de corrupcin en el pas y mina de
credibilidad de la clase poltica.
Por lo tanto lo que se mencion indico
tales recetas y otros ms lleva a un fracaso
a la economa.
Un gobierno populista no tiene un buen
futuro en una economa.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 390
UNA OPORTUNIDAD INEDITA

LA HORA DE LOS INDEPENDIENTES.

Las elecciones de 1990 representan, un fenmeno


realmente complejo el voto mayoritario fue a favorecer a
un candidato poco conocido en el mbito nacional, cuya
nica virtud electoral era la de no ocupar el lugar del APRA
y la IZQUIERDA, pero tampoco formar parte del frente
democrtico.
A pesar de proponer tesis de cambio con respecto a las
tendencias predominantes de las ltimas cuatro dcadas,
Vargas Llosa no logro convencer al electorado. Se pueden
especular mucho sobre las razones de esto, pero entre ellas
habr que contar sin duda a su alianza con dos de los
partidos ahora llamado tradicionales.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 391
Quiz en esa poca no se poda ver con
claridad lo que hoy es evidente:
La gente buscaba un cambio total, no
solamente un nuevo gobierno. Pero la
pregunta era:
Poda confiarse este encargo a personajes
que ya haban ocupado la escena poltica?
Pero Vargas Llosa tercamente intent
demostrar que si, mientras que FUJIMORI
present, por vaga e imprecisa que fuera,
una alternativa.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 392
En un primer momento Vargas Llosa ejerca
atractivo electoral, todos sus seguidores
queran aparecer identificados con l. En las
pantallas de TV. Se vea al candidato abrazado
por ejemplo, con dirigentes empresariales, con
polticos tradicionales e incluso, con personas
que haban apoyado la tesis de Alan Garca de la
reduccin unilateral de la deuda.

Los expertos dicen que se creo un efecto de


saturacin publicitaria. Un despliegue inusitado
de recursos en la propaganda, en una poca muy
dura para la gente comn, difcilmente
poda generar confianza entre los electores.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 393
La inquietud del electorado en ese entonces
era en las siguientes preguntas:
Cmo podran los de toda la vida realizar
los cambios necesarios?
Cmo repondran la financiacin de
campaas que iban desde los 100 mil
dlares, las ms modestas, hasta el milln
de dlares?
Era esta la gente que se iba a ocupar de la
pobreza en el Per?
Estas preguntas quiz no se formularon de
ECONOMIA GENERAL
modo Explicito.
carrizalestlbe@hotmail.cl 394
LOS CAMPANAZOS DE LA POLITICA

EL PRIMER CAMPANAZO severo de crtica contra el viejo


orden establecido lo revelaron las encuestas que se hicieron
inmediatamente despus de que, a mediados de 1989, el
candidato del FREDEMO renunciara a la candidatura
Presidencial y rompiera con sus aliados porque estos no se
ponan de acuerdo para ir tambin en alianza a las
elecciones municipales.

Significativamente, en el estrato ms popular el porcentaje


llegaba a 72% adicionalmente, el 72% de los encuestados
estaba de acuerdo con que Vargas Llosa deba ser candidato
aun si se rompa el frente democrtico. Bien manejado ese
capital electoral, otro quiz hubiera
sido el resultado de los comicios.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 395
Pero superado el problema, Vargas Llosa por alguna
razn prefiri insistir con la idea del Frente, cuando ya
entonces la Izquierda no representaba la amenaza que
pudo parecer en 1987.

EL SEGUNDO CAMPANAZO, fue la masiva eleccin de


Ricardo Belmont como Alcalde de Lima. Era la hora de
los Independientes; esto es, el ocaso de los partidos,
slo as se explica que el ao siguiente el Sr. Fujimori
lograr derrotar al candidato que durante meses se
mantuvo favorito, que contaba con gran apoyo
financiero y logstico y a favor del cual salieron artistas,
deportistas y hasta el propio Belmont, para tratar de
ECONOMIA GENERAL
endosarle las simpatas.
carrizalestlbe@hotmail.cl 396
Hay que decir que a pesar de su deuda Vargas Llosa
contribuy con un bagaje de ideas fundamentales para los
cambios que tenan que darse.
Modific la agenda poltica del pas y despert en la gente
intereses que antes no haban sido identificados, como por
ejemplo, el que se refera a la reduccin del aparato
empresarial del estado su campaa fue tambin una
campaa a favor de la reduccin de la interferencia estatal
de la economa.
En diciembre de 1989, ya 43% de los encuestados pensaba
que, en principio todas las empresas estatales deban
privatizarse y el febrero de 1991 56% consideraba que la
productividad mejoraba con la trasferencia de las empresas
al sector privado.
En el estrato popular el 45% estaba de acuerdo y 48% de los
encuestados que se auto
ECONOMIA GENERAL
calificaban de Izquierda.
carrizalestlbe@hotmail.cl 397
En el Per de 1990, a pesar de que Vargas Llosa
proporcionaba un cambio del orden establecido se
vea difcil que pudiera vencer esta alianza de
inters, que ya se haba formado a su alrededor
copando los puestos claves de lo que seria la
nueva administracin el hecho de que durante
tantos meses, el candidato del FREDEMO
apareciera como nico favorito convirti sus
cuarteles en una instancia de poder donde ya se
concentraban ciertas influencias del viejo orden
establecido.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 398
El TRIUNFO DE FUJIMORI dio, por eso, una
oportunidad indita al pas al descolocar a
los grupos de presin e impedir inmediato
trasvase hacia los hueste ganadores la
precomposicin de las posiciones
mercantilistas tomara meses en remontar
las distancias
creadas por el enfrentamiento electoral; el
Gobierno, tendra pues preciso tiempo libre
de influencias para iniciar un cambio de
rumbo radical.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 399
FUJIMORI EN EL PODER

Fujimori triunfa en las elecciones del 90 sin tener equipo ni


plan de gobierno, anunciando nicamente un enftico
rechazo a las lneas generales del programa econmico del
FREDEMO. Pero si bien esos planteamientos podan ser
efectivos para ganar una eleccin no lo era para gobernar el
Pas de aplicarlos su gobierno terminara adoptando la forma
de un continuismo poco matizado, de resultados previsibles,
si se quera salir del abismo, haba que sanear y modernizar
la economa con un plan de orientacin ortodoxa.
No obstante, las personas que conformaban en el entorno
inmediato del Presidente electo eran los llamados "siete
samuris", pero no eran precisamente tcnicos con los que
pudiera llevar adelante un programa econmico de esa
naturaleza.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 400
Entre ellos, quien ms ascendencia tena sobre el Ing.
Fujimori era Adolfo Figueroa, un economista bastante
inclinado a la intervencin del estado en la economa.
La nica persona cercana en ese momento al presidente que
crea en la economa de mercado era Hernando de Soto, el
presidente del Instituto Libertad y Democracia.
De Soto y Fujimori viajan a EE.UU. para entrevistarse con los
representantes de los Organismos Financieros.
FMI, Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo.
El 8 de agosto del 90, diez das despus del cambio de
gobierno, se aplico un programa econmico de emergencia
con tres objetivos:
Detener la hiperinflacin
Iniciar las reformas estructurales para lograr mayor
eficiencia productiva
Aliviar los efectos de la estabilizacin en las clases ms
ECONOMIA GENERAL
pobres.
carrizalestlbe@hotmail.cl 401
EVOLUCIN DE LA ECONOMIA PERUANA.

En corto tiempo, decidi aplicar un programa de ajuste para


controlar la hiperinflacin, pero este esquema fracasa en
diciembre de 1990 incrementndose la inflacin a niveles del
20% mensual. En ese entonces el Ing. Agrnomo Juan Carlos
Hurtado Miller, antiguo condiscpulo del presidente Fujimori
en la Universidad Agraria, haba sido designado Presidente del
Consejo de Ministros y Ministro de Economa.
Sin embargo el febrero de 1991 asume la cartera del
Ministerio de Economa y Finanzas el Dr. Carlos Boloa, quien
comienza a aplicar en forma consistente e integral una
poltica econmica basado en cuatro grandes reformas
estructurales, en una poltica exterior de apertura y
reinsercin financiera y el mantenimiento de la paz, la ley y
el orden por parte del estado
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 402
OPORTUNIDAD UNICA.
Si bien la eleccin de un candidato desconocido
representa un riesgo, la poblacin electoral prefiri
correrlo con tal de librarse de la carga que hubieran
representado los intereses que ya haba rodeado a Vargas
Llosa, en ese entonces Fujimori era una incgnita, pero
no lo era menos lo que hubiera podido suceder entre
Vargas Llosa los partidos tradicionales y los grupos
empresariales que, de la noche a la maana, confesaban
su conversin ideolgica.
Dicen Milton y Rse Friedman, que con todo cambio de
gobierno se abre la posibilidad, en los primeros 6 a 8
meses, de realizar cambios decisivos en la legislacin y
regulaciones estatales que protegen y preservan los
grupos de inters los burcratas y los polticos que
obtienen beneficio de las mismas.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 403
En el Per de 1990, a pesar de que Vargas Llosa
proporcionaba un cambio del orden establecido
se vea difcil que pudiera vencer esta alianza de
inters, que ya se haba formado a su alrededor
copando los puestos claves de lo que seria la
nueva administracin el hecho de que durante
tantos meses, el candidato del FREDEMO
apareciera como nico favorito convirti sus
cuarteles en una instancia de poder donde ya se
concentraban ciertas influencias del viejo orden
establecido.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 404
El TRIUNFO DE FUJIMORI dio, por eso, una
oportunidad indita al pas al descolocar a los
grupos de presin e impedir inmediato
trasvase hacia los hueste ganadores la
precomposicin de las posiciones
mercantilistas tomara meses en remontar las
distancias
creadas por el enfrentamiento electoral; el
Gobierno, tendra pues preciso tiempo libre
de influencias para iniciar un cambio de
rumbo radical.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 405
FUJIMORI EN EL PODER

Fujimori triunfa en las elecciones del 90 sin tener equipo ni


plan de gobierno, anunciando nicamente un enftico rechazo a
las lneas generales del programa econmico del FREDEMO. Pero
si bien esos planteamientos podan ser efectivos para ganar una
eleccin no lo era para gobernar el Pas de aplicarlos su
gobierno terminara adoptando la forma de un continuismo poco
matizado, de resultados previsibles, si se quera salir del
abismo, haba que sanear y modernizar la economa con un plan
de orientacin ortodoxa.
No obstante, las personas que conformaban en el entorno
inmediato del Presidente electo eran los llamados "siete
samuris", pero no eran precisamente tcnicos con los que
pudiera llevar adelante un programa econmico de esa
naturaleza.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 406
Entre ellos, quien ms ascendencia tena sobre el Ing. Fujimori
era Adolfo Figueroa, un economista bastante inclinado a la
intervencin del estado en la economa.
La nica persona cercana en ese momento al presidente que crea
en la economa de mercado era Hernando de Soto, el presidente
del Instituto Libertad y Democracia.
De Soto y Fujimori viajan a EE.UU. para entrevistarse con los
representantes de los Organismos Financieros.
FMI, Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo.
El 8 de agosto del 90, diez das despus del cambio de gobierno,
se aplico un programa econmico de emergencia con tres
objetivos:
Detener la hiperinflacin
Iniciar las reformas estructurales para lograr mayor eficiencia
productiva
Aliviar los efectos de la estabilizacin en las clases ms pobres.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 407
EVOLUCIN DE LA ECONOMIA PERUANA.

En corto tiempo, decidi aplicar un programa de ajuste para


controlar la hiperinflacin, pero este esquema fracasa en
diciembre de 1990 incrementndose la inflacin a niveles del 20%
mensual. En ese entonces el Ing. Agrnomo Juan Carlos Hurtado
Miller, antiguo condiscpulo del presidente Fujimori en la
Universidad Agraria, haba sido designado Presidente del Consejo
de Ministros y Ministro de Economa.
Sin embargo el febrero de 1991 asume la cartera del Ministerio
de Economa y Finanzas el Dr. Carlos Boloa, quien comienza a
aplicar en forma consistente e integral una poltica econmica
basado en cuatro grandes reformas estructurales, en una poltica
exterior de apertura y reinsercin financiera y el mantenimiento
de la paz, la ley y el orden por parte del estado

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 408


LAS REFORMAS ESTRUCTURALES:

Las cuatro reformas estructurales son:


Las reformas macroeconmicas
La liberacin de los mercados (de bienes y
Ss., dinero y laboral)
La reforma de la estructura de la propiedad
(mediante la privatizacin de activos del
estado)
La reforma del estado con el objeto de
reducir su tamao y funciones.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 409


LAS REFORMAS DE LOS MERCADOS.

Muestran progresos significativos.


Los precios de los bienes y Ss., el tipo de
cambio, la tasa de inters y los salarios se
han liberalizado han sido eliminados casi en
su totalidad.
El comercio exterior se ha liberalizado al
reducirse los aranceles a un nivel promedio
de 17% (dos niveles, 15 y 25%).
Eliminarse los para-arancelarios.
Liberarse el mercado cambiario.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 410
LA REFORMA DE LA ESTRUCTURA DE LA
PROPIEDAD.
Present avances importantes.

Durante 1992 se vendieron 10 empresas


pblicas al sector privado, generando
alrededor de 247 millones de dlares.
La inversin extranjera se estimul a ms de
100 millones de dlares anuales en los
dos ltimos aos. Finalmente
El estado aprob el otorgamiento de
concesiones para infraestructura y servicios
pblicos.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 411
LA REFORMA DEL ESTADO.
Los logros adecuados.
Las pensiones de los trabajadores se
encuentran en proceso de privatizacin.
La reforma tributaria est muy avanzada .
El gasto pblico orientado al alivio a la extrema
pobreza.
En 1993 se incremento a 1 % del PBI.
Sin embargo la reduccin de Instituciones y el
empleo en el sector pblico todava no
presenta avances significativos.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 412
EN LA MATERIA DE POLlTICA EXTERIOR y CON
RELACIN A LA REINSERCIN
FINANCIERO.
En 1991 fue un ao de grandes logros:

Se cre el grupo de apoyo que otorgo ms de


700 millones de dlares al Per.
Se logr un acuerdo con el F.M.I.
Se regener con el club de Paris.
S limpiaron atrasos con el BID, obtenindose
ms de 300 millones de dlares de dinero
fresco.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 413
En marzo de 1993, gracias al cumplimiento de
todas las metas del programa con el FMI.
Duran 1991 - 1992, se han limpiado los atrasos
con el FMI y el Banco Mundial,
convirtindose el Per en pas elegible, despus
de haber estado aislado financieramente del
medio durante ms de 7 aos.
Este es un gran paso en la reinsercin,
asimismo, se tiene un programa con el FMI por
3 aos.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 414


En cuanto al mantenimiento de la paz la ley y
orden el Per presenta resultados de
significacin.

El terrorismo ha sido duramente golpeado con la


captura de los lideres de las acciones cvicas, la
inteligencia y las reformas del poder judicial y el
control de la corrupcin y el narcotrfico,
permitirn que el pas avance en la va de la
pacificacin.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 415


LA ECONOMIA PERUANA 1991 -1999 Y LA CRISIS
ECONOMICA 1998 - 1999

La economa Peruana durante 1991 - 1997 ha


presentado tendencias positivas:
Crecimiento acumulado de la reduccin en
dicho lapso alcanzo 42%
La inflacin anual se ha reducido de 139.2% en
1991 a 6% anual en 1998.
La balanza de pagos (BP) ha presentado la
siguiente estructura para 1991 - 1998
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 416
B.P. BILLONES US$ = BCC + BK = RIN

1991 - 98 Acumulado - 23.8 33.2 9.4

1991 - 98 Promedio - 3.0 4.2 1.2

1998 Anual -4.0 3.0 -1.0

1999 Escenario A - 4.0 2.0 -2.0

Escenario B - 3.0 3.0 0.0


ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 417
Durante el periodo 1991 - 1998 se ha crecido
con el ahorro externo gastando ms de lo que
se produce, es decir, una balanza en cuenta
corriente BCC de US$ 23.2 billones y una
acumulacin de reserva internacional (D.
RIN) de US$ 9.4 billones. Esta situacin nos
hace muy vulnerable a shocks externos y a
una deficiencia de ahorro interno.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 418


LA CRISIS ECONOMICA 1998 -1999
FENOMENOS EXOGENOS QUE AFECTAN A LA ECONOMIA
PERUANA.
A fines de 1992 y principios de 1998 ocurren dos fenmenos
exgenos que afectan negativamente a la economa Peruana:
El Primero, un tercio de la economa global est en crisis
(Japn y el Asia), que luego se agrava con la crisis Rusa de
agosto de 1998 y la crisis Brasilea de diciembre de 1998.
EFECTOS:
Sus efectos:
La cada de los precios de exportaciones
La salida de capitales de los pases emergentes
La cada en sus bolsas de valores y el entorno de estos
capitales a sus lugares de
origen (EE.UU. y Europa).

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 419


El Segundo, se refiere al fenmeno del nio, que causo destruccin en
la infraestructura, en las ciudades y en los campos. Asimismo la
produccin y exportaciones pesqueras cayeron en 70%
En trminos de Balanza de Pagos estos dos fenmenos se reflejan en un
deterioro de la balanza en cuenta corriente alcanzando a US$ -4
billones una reduccin se supervit de la balanza de capitales a US$ 3
billones y a una prdida de reservas internacionales del orden de US$ 1
billn ello genero una cada en el crecimiento del PBI desde 7.2% en
1997 a 0.7% en 1998; una menor inflacin y una gran recesin y
desempleo estos dos shocks nos afectaron fuertemente en nuestra
economa.
En 1998 el gobierno hizo pagar la factura al sector privado, ya que en el
contexto de
crecimiento creo, para el gobierno crecer al 5% gener una cada de (-
11.3%) al PBI del sector privado.
La crisis global tuvo una duracin de 18 a 24 meses y este periodo se
reflej en la economa Peruana - Nos Preguntamos - Qu hacer? Hay
que minimizar
ECONOMIA GENERAL
sus efectos y cerrar de manera mas eficiente 420la brecha
carrizalestlbe@hotmail.cl

de la balanza de pagos.
CMO CERRAR DE MANERA MAS EFICIENTE LA BRECHA DE LA
BALANZA DE PAGOS?
Para ello se requiere:
1. Generar un mayor flujo de ingreso de dlares: mediante
inversin extranjera (camisea), privatizaciones, concesiones,
reduccin de deuda, etc.
2. Prdida de Reservas: esta poltica no es aconsejable ya que de
las US$ 10 billones, solo un 30% son del Banco Central y el
Gobierno.
3. Devaluacin: una maxidevaluacin es contraproducente y las
mini devaluaciones no son controlables y predecibles. Se debe
buscar una estabilidad cambiaria mediante polticas fiscales y
monetarias.
4. Disciplina Fiscal y Monetaria: el manejo fiscal no ha sido muy
disciplinario, el gobierno ha seguido creciendo y el manejo
monetario tampoco ha sido disciplinado, la emisin ha pasado
de 1.5 a 3.5 veces la inflacin durante el periodo 1993 . 1997.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 421
Se recomienda mayor ajuste fiscal y monetario para reducir el
dficit en cuenta corriente, estas medidas recesaran la economa
pero el gobierno debe ajustarse y reducirse y no
generar ms recesin y desempleo al sector privado.
El ao 1999 es un ao complicado polticamente, ya que por un
afn releccionista el gobierno puede verse obligado a reactivar la
economa mediante una poltica monetaria y
fiscal expansionista. Ello podra generar un crecimiento del PBI de
6%, una fuerte prdida de las reservas internacionales, para
mantener una devaluacin inferior al 30%, y una inflacin
menor al 10%. Estos resultados pueden ayudar a ganar una
releccin, pero para 1999 2000 estaramos con fuerte dficit,
sin reservas internacionales y con una maxidevaluacin.
Este ltimo podra quebrar al 70% de las empresas y a todo el
sistema financiero, tal como sucedi en Chile durante 1982.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 422
Un segundo escenario es el de un Gobierno con polticas fiscales
y monetarias ms cautas, pensando en crecer al 3% durante
1999, una devaluacin menor al 15 %, una inflacin menor al
8%, y no perder reservas Internacionales.
En 1992 disolvi los poderes legislativos, judicial y asumi
con apoyo de las fuerzas armadas, el mando absoluto de la
republica.
En noviembre hubo elecciones a un congreso constituyente
democrtico (CCD) en las que el partido de Fujimori, Cambio
90, en coalicin con Nueva Mayora, obtuvo 44 escaos o
curules de los 80 que deban ocuparse.
Por referndum, en 1993 se aprob una nueva constitucin
con el apoyo del
52.3% de la poblacin.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 423


Controlaba la inflacin, Per alcanzo en 1994 una marcada mundial
de crecimiento econmico el 13%.
En 1995 Fujumori afront un nuevo conflicto btico con ecuador, pas
con el que el Per mantena un litigio territorial desde 1941, con la
frontera entre ambos pases sin demarcar desde entonces.
Fujumori, el 26 de octubre de 1998, firmo un histrico acuerdo de
paz con el presidente de ecuador, Jamil Mahuad. Y el 13 de mayo de
1999, ambos gobernantes suscribieron el acto de cierre definitivo de
la frontera comn.
Fujimori volvi a ganar unas elecciones en 1995, con el 64% de los
votos, frente al ex secretario General de las Naciones Unidas, Javier
Prez de Cuellar, como rival.
En 1999, solucion con Chile los asuntos pendientes del tratado
limtrofe de 1929.
Durante su segundo gobierno (1995 - 2000) mantuvo una injerencia
en el poder judicial y control de los servicios secretos de
informacin.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 424
EL MODELO ECONOMICO y VIEJOS
PRINCIPIOOS PARA NUEVOS TIEMPOS.
Las relaciones econmicas de cualquier
sociedad real son tan complejas para
comprenderlas tenemos que recurrir a lo que
llamamos modelos.
Un modelo representa a una sociedad y las
relaciones econmicas.
Pretendemos que el modelo sirve para
explicar, e incluso para predecir, actitudes y
hechos de nuestra realidad.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 425
EL PROGRAMA ECONOMICO PERUANO ~
Por razones didcticas el programa econmico Peruano puede
resumirse en cinco principios, cinco reformas y cinco
resultados.

LOS PRINCIPIOS
1 ECONOMIA DE MERCADO. Ello significa que debe ser la
iniciativa individual y en lo estatal es la que decide que cmo,
cunto y para quin producir.
El consumidor es el soberano y el productor sirve a ste.
2 PROPIEDAD PRIVADA. Es el esquema de propiedad
preponderante del que derivan esquema de cooperacin y
transaccin voluntarias y no coercitivas, como las que derivan
de la propiedad estatal, social o cooperativa impuesta.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 426


3 APERTURA AL EXTERIOR. Una economa tan pequea como
la Peruana -0.5% de la poblacin y la produccin mundial -
debe ser lo ms abierto al mundo, ello significa poner las
menores restricciones institucionales a los flujos de bienes,
servicios, capitales, tecnologas, culturas y personas.
4 ESTADO PEQUEO. El estado debe ser pequeo pero
eficiente y dedicarse exclusivamente al proveer seguridad,
administrar justicia, financiar infraestructura y financiar
esquemas de alivio a la extrema pobreza y promover micro-
pequeas empresas e industrias pequeas.
5.IGUALDAD ANTE LA LEY. Ello se refiere a que las reglas de
juego son iguales para todos y en ninguna se garantiza igualdad
de oportunidades y menos de
resultados.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 427
LAS REFORMAS.
Son las siguientes:

1.- REFORMA MACROECONMICA. Se refiere a eliminar la


inflacin mediante la disciplina fiscal y monetaria con el objeto
de estabilizar la economa. Asimismo, implica dar las reglas para
el libre juego de la oferta y demanda, para crecer y generar
empleo.
2.- REFORMA MICROECONMICA. Implica des-regular, liberalizar
precios y eliminar monopolios en los mercados de Bb. Y SS.
Capitales y trabajadores.
3.- REFORMA DE LA PROPIEDAD. Consiste en dar preminencia a
la propiedad privada mediante la privatizacin de todas las
empresas estatales-
incluyendo de los servicios pblicos.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 428


4.- REFORMA DEL ESTADO. Se refiere a reducir el estado en
cuanto a su particin en el PBI, en el empleo y en el numero
de organismos y dependencias, asimismo implica la estructura
de gasto y llevar acabo una reforma tributaria, el alivio de la
extrema pobreza debe ser financiado por el estado va
programa bien focalizados de educacin, salud y vivienda.

5.- REFORMA INSTITUCIONAL. Incluye la reforma


constitucional, el fortalecimiento del Poder Judicial, la
restauracin del equilibrio de poderes, es afinamiento de la
relacin civil militar la redefinicin de la relacin Estado-
Iglesia, reestructuracin de los partidos polticos y la
implementacin de una descentralizacin.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 429


LOS RESULTADOS
Los resultados que se debe esperar de este modelo econmico,
es tanto sea manejado en forma profesional, evitando
demaggicas y populistas son las siguientes:

1.ESTABILIDAD ECONOMICA. El objeto es terminar con la


inflacin de raz, ello significa reducirla a niveles
internacionales, es decir entre 3 y 4% anual. Niveles de
inflacin mayores a estos nos hacen menos aptos para afrontar
el desafi de la globalizacin.
Los precios claves de la economa - tipo de cambio, tasas de
inters, remuneraciones y precios administrados - se deben
fijar de acuerdo con el mercado y se debe tender hacia niveles
internacionales, salvo en el caso de las
remuneraciones, que depender de la productividad de la mano
de obra y la dotacin del capital que se disponga.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 430
2. CRECIMIENTO Y EMPLEO. En los prximos aos, el PBI debera
crecer a un ritmo del 7% anual, de esta manera, el PBI se duplicara
cada 7 aos y el PBI pero cpita, cada 10 aos. Los sectores
crecern en mayor y menor medida, segn sepan sacar partido de
las ventajas compartidas y competitivas del Pas.
el empleo crecer en la medida que el PBI crezca a los niveles antes
sealados para sustentar estas tasas de crecimiento, el ahorro debe
provenir del sector privado- interno y externo. Las empresas sern
otra fuente importante de ahorro y el gobierno debern ahorrar para
financiar infraestructura y capital humano.

3. INTEGRACIN CON EL MUNDO. La economa deber ser muy


abierta y orientada a la exportacin, basada en recursos naturales.
Las exportaciones deben representar entre el20 al 25% del PBI, la
inversin extranjera debe superar los 2,000 millones de dlares
anuales, las exportaciones deben llegar a los 20,000millones de
dlares, con una composicin de 50% en minerales, 10% en pesca,
ECONOMIA GENERAL
10% en agroindustria, 10% en turismo y 20% en otras exportaciones.
carrizalestlbe@hotmail.cl 431
4. ESTADO. El estado no debe sobrepasar el 15% del PBI
en tamao, ello implica una presin tributaria de ese
orden. En el sector pblico la remuneraciones no deben
ser mayores del 25% del total del gasto pblico.
Asimismo la deuda pblica externa debe ser menor al
50% del PBI.

5. POBREZA. La condicin de extrema pobreza en la


que se ubica el 20% de la poblacin Peruana-se debe
reducir en 2% al ao. De esta manera, en 10 aos, la
extrema pobreza debera reducirse en forma
significativa.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 432


PRINCIPIOS POLTICOS PARA UN ORDEN LIBRE.
Los principios bsicos para garantizar la existencia de un orden
poltico libre, segn uno de los representantes ms
doctrinarios de esta corriente de pensamiento es Ludwin Van
Mises y son las siguientes:

La libertad,
La paz,
La propiedad privada,
La igualdad ante la ley,
La limitacin del estado,
La democracia,
La tolerancia.

Si no se respetan estos principios, no hay economa de


mercado ni estado de derecho.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 433
EL PROGRAMA DEL LIBERALISMO. Esta sistematizado en
la palabra "propiedad" de los
medios de produccin.
LA PROPIEDAD. Es la base del intercambio y la
cooperacin social vinculados a este concepto, se
encuentra los de libertad y la paz.
LA LIBERTAD. Es el valor poltico fundamental de esta
doctrina y se entiende como capacidad para escoger
entre diversas opciones es un atributo que se refiere a la
persona humana, individualmente considerado y no a las
agregadas o colectividades en estas
formas. La libertad supone, pues, reconocer a la persona
como el sujeto principal del orden social.
LA PAZ. es la convivencia pacifica
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 434
NOS PREGUNTAMOS
QUE ES EL LIBERALISMO?

El liberalismo es una doctrina poltica; esto es, una teora


sobre como funciona la sociedad y en consecuencia, un
planteamiento de las cosas que se deben hacer para su mejor
desenvolvimiento.

La sociedad que se rige por los principios liberales se denomina


capitalista y todo lo que ha creado riqueza en neutro tiempo
se puede identificar con Instituciones Capitalistas.
El liberalismo no es una poltica al servicio de los intereses de
un grupo particular, si no al servicio de los intereses de la
humanidad.
El valor ms importante del liberalismo es la LIBERTAD.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 435


LA LIBERTAD Y PAZ.
La Libertad, que para algunos socialistas era un "prejuicio
burgus", ha sido un logro del liberalismo y una pieza
fundamental de la democracia la divisin de trabajo como
sistema de cooperacin humana en una sociedad, es el que mayor
bienestar, productividad y riqueza genera favoreciendo a la
libertad y asegurando la paz.
EL LIBERALISMO, no supone, como algunos pretenden,
anarquismo; en la doctrina liberal la funcin del estado es la de
proteger la propiedad, la libertad y la paz; y ese es el limite de la
actividad del gobierno.
LA DEMOCRACIA, es una forma de constitucin poltica que hace
posible la adaptacin del gobierno a los deseos de los
gobernados, sin violencia, en este sentido coincide con el
liberalismo y es la forma de gobierno que ms a fin resulta con
esta doctrina.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 436
LOS PRINCIPIOS BSICOS DE UNA ECONOMIA
LIBERAL.
Son los siguientes:

La propiedad privada
El mercado libre
La libre competencia
El libre comercio
La libertad de eleccin.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 437


LA POLTICA EXTERIOR LIBERAL, busca la paz, basada en la
divisin internacional del trabajo.
Apoya el derecho a la libre determinacin de los pases
Se opone al nacionalismo, el imperialismo y el colonialismo
Favorece el libre Comercio y la libertad de los recursos
econmicos en el mundo.
El liberalismo, en ese sentido, promueve al individuo como
ciudadano del mundo, es decir,
un cosmopolita

ORDEN SOCIAL. El orden social puede mantenerse en la medida


en que haya cierto tipo de cosas que puedan proveerse en
forma razonable. Por eso son importantes las normas de
conducta, en general, es indispensable para garantizar la
supervivencia del grupo humano.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 438
EL ESTADO. Segn Ludwin van Mises, no es un mal necesario, si no que
es un bien esencial para la convivencia pacfica y el mantenimiento de
un orden civilizado. El estado sin
embargo, al disponer del derecho del uso de la fuerza, puede caer en
la tentacin de hacer uso ilegitimo de la misma.
Un principio fundamental para mantener un orden social libre es el
que se refiere a la limitacin de las actividades estatales para
aquellos fines para los que fueron establecidos.
El estado es el aparato de la compulsin y la coercin que ndice a los
individuos a respetar las reglas de la convivencia en la sociedad.

LA DEMOCRACIA. Es una forma de constitucin poltica que hace


posible la adaptacin del gobierno a los deseos de los gobernantes,
sin violencia, en este sentido coincide con el
liberalismo y es la forma de gobierno que ms a fin resulta con esta
doctrina.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 439
PRINCIPIOS DE UNA ECONOMIA SANA LIBRE Y
PROSPERA
Los principios en que se basa una economa sana, libre
y prospera son el resultado de una
longeva tradicin de pensamientos los mismos
escritores que defendan las libertades polticas y la
limitacin del poder del estado, reclamaban las
garantas para el desenvolvimiento de una economa
libre.
El desarrollo moderno de estas escuelas de
pensamiento parte sin duda de la llamada
escueta Austriaca de la economa que se constituye en
forma slida, luego de la publicacin de los principios
ECONOMIA GENERAL
de la Economa poltica de Carl Menger.
carrizalestlbe@hotmail.cl 440
EL PROGRAMA DE LA ECONOMIA. Se basa justamente, en los
principios que sustentan el camino hacia la economa de
Mercado, tanto en los austriacos como en los de la escuela de
Chicago se puede encontrar una coincidencia respecto a estos
principios fundamentales
Ellos se pueden resumirse en siete puntos:
1. Libre competencia
2. Propiedad privada de los medios de produccin
3. La soberana del consumidor
4. Libre comercio e integracin con el mundo
5. Estabilidad de las principales variables,
6. Libre movilidad de los factores de la produccin
7. Alivio a la pobreza extrema.
Este mecanismo permite que las necesidades sean satisfechas y
que tarde o temprano, la poblacin de menores recursos se
beneficien con el abaratamiento de los bienes producidos en
gran escala.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 441
Estimula, tambin a que cada una saque de si mismo lo
mejor de su capacidad y conocimiento y lo ponga al servicio
de los dems.
Para que una economa sea realmente libre se requiere de
una relativa estabilidad en los principales variables, sobre
todo en aquellas que dependen del gobierno como la
moneda o el tipo de cambio.

El gobierno tiene en sus manos la posibilidad de crear un


clima econmico de relativa estabilidad de variables como
la inflacin o la devaluacin, es fundamental para
garantizar una autentica soberana del consumidor y un
rgimen de libre competencia.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 442


ECONOMIA DE MERCADO:

La economa de mercado ha demostrado lgica


e histricamente su superioridad sobre otros
sistemas de asignacin de recursos
especialmente sobre el socialismo, la toma de
decisiones centralizada no ha sobrevivido al
mecanismo descentralizado del mercado.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 443


Para combatir la pobreza no hay mejor mecanismo que
la ampliacin de la acumulacin de capital.
Los programas de asistencialismo paternalista
desincentivan el trabajo el ahorro y la disciplina
productiva y terminan convirtindose en una fuente de
despilfarro de los fondos colectivos por eso debe
intentarse contar con la participacin del sector
privado y con mecanismos de competencia para
detectar las deficiencias e ineficiencias de la
asignacin de estos recursos.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 444


LOS PRINCIPIOS DE LA POLITICA ECONOMICA

Los principios de la poltica econmica empieza por un


buen sistema tributario que se debe en los siguientes:
Incentivos adecuados
Recaudacin eficiente
Neutralidad
Simplicidad
Transparencia
Estabilidad
Igualdad.
Un sistema tributario debera estimular el crecimiento
econmico a travs de la provisin de incentivos
adecuados para el trabajo, el ahorro y la inversin, la
iniciativa privada no debera ser penalizada con
impuestos.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 445
LA NEUTRALlDAD.- Es el principio que garantiza que el
sistema tributario no distorsionar la informacin que
brinda el funcionamiento libre de mercado.
Los impuestos no deben discriminar, entre las empresas
grandes o pequeas, empleados independientes o
dependientes, distintos sectores econmicos, consumo y
ahorro.
EL PRINCIPIO DE RECAUDACIN EFICIENTE.- consiste en
lograr el mximo de ingresos
tributarios al menor costo posible. Empezando por los
formularios de pago de impuestos.

EL PRINCIPPIO DE TRANSFERENCIA.- Es el que permite a los


ciudadanos conocer certeza cunto les cuesta el gobierno.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 446


EL PRINCIPIO DE ESTABILIDAD, A su vez, requiere que no
cambien las reglas de juego para que los contribuyentes
pueda cumplir con sus obligaciones en el futuro. Slo
mediante acuerdo de dos tercios del congreso, por ejemplo,
debera poder modificarse los
impuestos.

EL PRINCIPIO DE IGUALDAD.- Es igualdad ante la ley,


requiere que el sistema tributario no favorezca a unos
contribuyentes y castigue a otros.
El sistema tributario no debera ser un instrumento para
redistribuir equitativamente el ingreso a la riqueza, o Igualar
_a ricos y pobres.
La redistribucin del ingreso debera hacerse a travs de una
inteligencia de asignacin del gasto pblico.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 447
LA POLITICA PARA EL CAMBIO

UNA VISIN PANORAMICA.

En una visin panormica en la que se refiere en


la poltica para el cambio se puede aplicar cuatro
grandes pilares sobre los que se sustentara el
programa econmico.

La estabilizacin Econmica
La modernizacin de la Economa
La reinsercin econmica y Financiera
Internacional
ECONOMIA GENERAL
La Recepcin de la Seguridad Ciudadana.
carrizalestlbe@hotmail.cl 448
LA ESTABILIZACIN ECONOMICA.
Consiste en la reforma para lograr la estabilidad o los
equilibrios de las principales variables Macroeconmicas,
restaurar estos equilibrios macroeconmicos es una tarea
difcil que toma tiempo. No se puede crecer sin equilibrio
macroeconmico y si los desequilibrios no se resuelven en
el corto plazo no se resuelve nunca, lograr el equilibrio
macroeconmico es un proceso complejo y se basa
muchas veces en la aplicacin de una serie de medidas
bajo el esquema de ensayo y error.

La estabilidad econmica tiene por objetivo lograr el


control de la inflacin y evita la recesin y el desempleo
para alcanzar un crecimiento de la economa en el
mediano y largo plazo.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 449
LA ECONOMIA DEL PERU
La economa del Per es un reflejo de su variada geografa que le ha
permitido desarrollar una economa basada en la explotacin,
procesamiento y exportacin de recursos naturales, principalmente
mineros, agrcolas y pesqueros. En los ltimos aos, se ha observado
una muy importante diversificacin y un notable crecimiento en
sectores como agroindustria, servicios e industrias ligeras, con
importante valor agregado. Sin embargo, el Per ha tenido esta
recuperacin despus de las desastrosas consecuencias las polticas
de industrializacin realizadas en los 50s, 60s y 70s. Se suma a
estos la fuerte crisis econmica de finales de los 80s, adems de la
hiperinflacin ocurrida durante el primer gobierno Aprista 1985-1990.
Este caos y estancamiento econmico dur, hasta la aplicacin en
agosto de 1990 del famoso FujiShock que consisti en una drstica
poltica de apertura neoliberal y correccin de las cuentas fiscales en
los 90s, adems de la instauracin en 1991 de la nueva divisa
peruana El Nuevo Sol. En la actualidad, Per es categorizado como un
pas de economa emergente, estable y propicia para la inversin.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 450
Recursos marinos
A partir de los aos 50 el Per desarroll su industria
pesquera, llegando a partir de los aos 60 a ser uno de
los mayores productores mundiales de estos productos.
El desarrollo de la pesca llev al surgimiento y
desarrollo del puerto de Chimbote en esos aos.
La explotacin de los recursos marinos: (anchoveta,
corvina, lenguado, bonito, perico, jurel, etc.) es
importante para la economa peruana: de la
anchoveta, por ejemplo, se hace la harina de pescado,
de la cual Per es el mayor productor del mundo. Gran
parte de lo producido en cuanto a pescado fresco,
conservas y otros se destina para el mercado interno,
ECONOMIA GENERAL
en especial de las zonas costeras.
carrizalestlbe@hotmail.cl 451
Mercado financiero
El sistema financiero ha sido slido y bien
reglamentado, aunque el acceso al capital es
todava difcil y costoso, y el riesgo operativo
intrnseco es elevado, debido principalmente a la
proteccin insuficiente de los derechos de los
acreedores -dada la debilidad del sistema de
administracin de justicia-, las imperfecciones en
el sistema de garantas y el precario desarrollo de
instrumentos de financiacin de mediano y largo
plazo. No obstante, la crisis financiera
internacional parece en este caso haber actuado
positivamente fortaleciendo el sistema y
reforzando varios mecanismos de proteccin.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 452
Debilidades de la economa Peruana
La competitividad y la productividad
se ven afectadas por las garantas de
los derechos econmicos bsicos -
debido a la debilidad del sistema de
administracin de justicia-. El
todava alto ndice de informalidad,
la insuficiente capacidad
institucional para mejorar la
coordinacin de los mismos as como
los ndices de exclusin social,
generan inestabilidad y conflicto,
disminuyendo la velocidad del
crecimiento del mercado interno que
ECONOMIA GENERAL
podra ser mayor al conseguido
carrizalestlbe@hotmail.cl 453

actualmente.
Recursos minerales

El Per es un pas polimetlico y la minera


viene a ser el cuarto sector en importancia
en la estructura del PBI peruano.
Las exportaciones de mineral metlico
constituyen el 6% del PBI nacional,
representa el 56% de las divisas por
concepto de exportaciones y tambin el
15% de la inversin extranjera directa.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 454


Gas

Luego de ms de 21 aos de haber sido


descubierto, el yacimiento de gas
natural ubicado en Camisea, Regin
Cusco, empez a ser explotado y su
produccin es destinada al consumo
interno, destacndose el de la Regin de
Lima donde lleg en 2004.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 455


Exportaciones y PBI
En el ao 2011, las exportaciones de este
pas alcanzaron los 46.270 millones de
dlares. Concentrndose sobre todo en
productos mineros 54.22% del total
exportado. Durante el primer mes de 2013 se
registr una brusca cada del 32% en las
exportaciones respecto a similar mes del
2012. El subsector confecciones cay en
todos los mercados. Advirtiendo que si los
mercados se siguen cerrando para Per, el
sector experimentar una crisis muy severa.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 456
En lo econmico

Posicin
Ao Indicador Fuente Puntaje (Per/npas
es)
Mayor
2012 Crecimiento FMI 32/216
Econmico
Mayor
Banco
2007 Crecimiento 5/167
Mundial
Exportador

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 457


Evolucin de la economa peruana desde 1960
Ao PBI Variacin Porcentual
1960 8.9%
1961 8.4%
1962 9.2%
1963 5.4%
1964 6.2%
1965 6.7%
1966 8.1%
1967 4.4%
1968 0.4%
1969 3.9%
1970 6.2%
1971 4.5%
1972 3.4%
1973 6.5%
1974 8.8%
ECONOMIA GENERAL 1975
carrizalestlbe@hotmail.cl 4.4% 458
1976 1.2%
1977 0.6%
1978 -3.8%
1979 2.0%
1980 7.7%
1981 5.5%
1982 -0.3%
1983 -9.3%
1984 3.8%
1985 2.1%
1986 12.1%
1987 7.7%
1988 -9.4%
1989 -13.4%
1990 -5.1%
1991 2.1%
1992 -0.4%
1993 4.8%
1994 12.8%
1995 8.6%
1996 2.5%
1997 6.9%
1998 -0.7%
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 459
1999 0.9%
2000 3.0%
2000 3.0%
2001 0.2%
2002 5.0%
2003 4.0%
2004 5.1%
2005 6.7%
2006 7.6%
2007 8.9%
2008 9.7%
2009 0.9%
2010 8.6%[
2011 6.0%[
2012 6.3%

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 460


Historia econmica

Comparacin del PIB per cpita nominal de Colombia,


ECONOMIA GENERAL
Ecuador, Per y Venezuela, en el ltimo siglo
carrizalestlbe@hotmail.cl 461
Economa de Per

La principal actividad econmica del Per es la minera.


Moneda Nuevo Sol
Ao fiscal enero - diciembre
Banco Central Banco Central de Reserva del Per

Organizaciones ONU, OEA, APEC, OMC, ALADI, CAN, ASPAFLAR, CAF, OEI, BID, Unasur,
Mercosur (asociado), Alianza del Pacfico, Grupo de Ro, .

Mercado de Bolsa de Valores de Lima


Valores
Estadsticas
PIB (nominal) US$ 200,962 millones (44 lugar)

PIB (PPA) $ 325,434 mil millones (2011) (39 lugar)


Variacin
ECONOMIA GENERAL PIB 6.0% (2011)
carrizalestlbe@hotmail.cl 462
PIB per
cpita
PIB por Primario:8%
sectores Secundario:38%
Terciario: 54%[5]
Tasa de S/. 2.60 = US$ 1 (octubre 2012)
Cambio
Inflacin 2,87% (enero 2013)
(IPC)
IDH 0,725 (alto)
Poblacin 27,8% (2011)
bajo la lnea
de pobreza
Fuerza 15,9 millones de personas (2011)
Laboral

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 463


Desempleo 6,1% (enero 2013)
Principales minera y refinacin de minerales, siderrgica, extraccin y refinacin
Industrias de petrleo, extraccin y licuefaccin de gas natural, la pesca y
procesamiento de pescado, cemento, textiles, produccin de cerveza,
caucho, maquinaria, productos qumicos, etc.
Comercio
Exportaciones US$ 46,27 mil millones (2011)

Productos Sector minero 54,22%


Exportados Sector de hidrocarburos 8,53%
Sector Agrcola 5,83%
Sector Pesquero 1,71%
Productos no tradicionales 28,97%
Otros 0,74%

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 464


Destino de China 18,4%
Exportaciones Estados Unidos 15,3%
Canad 11,5%
Japn 5,6%
Espaa 5,4%
Chile 4,8%
Corea del Sur 4,6%
Alemania 4,1%
Otros 30,3% (2010)
Importaciones US$ 36,97 mil millones (2011)
Origen de Estados Unidos 24,7%
Importaciones China 13,8%
Brasil 6,7%
Chile 6%
Ecuador 4,4%
Corea del Sur 4,1%
Otros 40,3% (2010)
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 465
Finanzas Pblicas

Deuda externa US$ $ 36.mil 98 millones (diciembre 2011) (19,9% del PBI Nominal).
(Pblica y
Privada)

Reservas US$ 67.mil 108 millones (enero 2013)


internacionales

Salvo que se indique lo contrario, los valores estn expresados en dlares


estadounidenses

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 466


UNIDAD II
Poltica fiscal.

La poltica fiscal es una rama de la poltica econmica que


configura el presupuesto del Estado, y sus componentes, el gasto
pblico y los impuestos como variables de control para asegurar y
mantener la estabilidad econmica, amortiguando las variaciones
de los ciclos econmicos y contribuyendo a mantener una
economa creciente, de pleno empleo y sin inflacin alta.[1] El
nacimiento de la teora macroeconmica keynesiana puso de
manifiesto que las medidas de la poltica fiscal influyen en gran
medida en las variaciones a corto plazo de la produccin, el
empleo y los precios.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 467


Objetivos de la poltica fiscal

Como se ha expuesto anteriormente los objetivos


principales de toda poltica fiscal son:

Acelerar el crecimiento econmico.


Plena ocupacin de todos los recursos productivos
de la sociedad, tanto humanos, como materiales y
capitales.
Plena estabilidad de los precios, entendida como
los ndices generales de precios para que no sufran
elevaciones o disminuciones importantes.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 468
Poltica fiscal expansionista:
Se presenta cuando se toman medidas que
generen aumento en el gasto pblico o reduccin
de los impuestos

Poltica fiscal contractiva:


Se presenta cuando se toman decisiones para
tener un gasto pblico gubernamental reducido, o
aumentar los impuestos, o a una combinacin de
ambas.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 469


La manifestacin principal de la poltica fiscal
se materializa en los presupuestos del Estado, la
poltica fiscal consiste en el conjunto de medidas
que toma un gobierno referentes al gasto pblico y
a los ingresos pblicos, en los primeros se ha de
determinar cunto es el gasto total, cual es la
composicin del mismo, si son compras de bienes y
servicios por el Estado o transferencias realizadas a
las empresas y a los ciudadanos. En cuanto a los
ingresos se debe determinar cunto se espera
recaudar, a travs de qu impuestos y como sntesis
la relacin entre ingresos y gastos.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 470
Proceso de actuacin de la poltica fiscal

Leyenda:
T: tasas (impuestos), dinero que pagan los
ciudadanos
G: gasto pblico, dinero que gasta el Estado para
obras, etc.
Eje de ordenadas (vertical): mide dinero
(recibido o gastado)
Eje de abscisas (horizontal): producto nacional
(PNB); produccin
P1: equilibrio fiscal; T=G
Zona en rojo, P2: zona de dficit, porque el gasto
es mayor que los ingresos
Zona en verde, P3: zona de supervit, porque se
ingresan ms de lo que se gasta, mediante los
El proceso se resume en este grfico,
impuestos
que marca una inversin fija y unos
impuestos proporcionales a la
produccin:
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 471
Mecanismos
Los dos mecanismos de control sugeridos por los
keynesianos (los seguidores de la poltica fiscal) son:
Variacin del gasto pblico
Variacin de los impuestos

De los dos, es ms importante el control de la


inversin pblica. Pero si hay que elegir entre hacer
que el estado gaste ms o bajar los impuestos, los
polticos suelen preferir lo segundo, porque es
inmediato, reversible, y les da buena fama.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 472
Variacin del gasto pblico
Gasto pblico (inversin pblica) es cunto dinero gasta
el Estado en pagar los proyectos pblicos, como
carreteras y otras construcciones. Conjunto de gastos
realizados por el gobierno en bienes y servicios para el
Estado.
Variacin de los impuestos
La otra gran herramienta de la poltica fiscal es el nivel de
tributacin. Cuando el gobierno de un pas baja los
impuestos, aumentan los ingresos netos de los hogares.
stos ahorran parte de esta renta adicional, pero tambin
gastan alguna en bienes de consumo. Como la reduccin
de los impuestos eleva el gasto de consumo, desplaza la
curva de demanda agregada hacia la derecha.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 473
Tipos de poltica fiscal

Poltica fiscal expansiva: cuando el objetivo es estimular


la demanda agregada, especialmente cuando la economa
est atravesando un perodo de recesin y necesita un
impulso para expandirse. Como resultado se tiende al
dficit o incluso puede provocar inflacin.

Poltica fiscal restrictiva: cuando el objetivo es frenar la


demanda agregada, por ejemplo cuando la economa est
en un perodo de excesiva expansin y tiene necesidad de
frenarse por la excesiva inflacin que est creando. Como
resultado se tiende al supervit.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 474
-Poltica fiscal expansiva

Los mecanismos a usar son:


Aumentar el gasto pblico, para aumentar la produccin
y reducir el desempleo.

Bajar los impuestos, para aumentar la renta disponible


de las personas fsicas, lo que provocar un mayor
consumo y una mayor inversin de las empresas, en
conclusin, un desplazamiento de la demanda agregada
en sentido expansivo. De esta forma, al haber mayor
gasto pblico, y menores impuestos, el presupuesto del
Estado, genera el dficit. Despus se puede decir que
ECONOMIA GENERAL
favorece el gasto fiscal en el impuesto presupuestario.
carrizalestlbe@hotmail.cl 475
-Poltica fiscal contractiva
Es la que hace disminuir la demanda agregada, a fin de generar
un exceso de oferta agregada de bienes, lo que finalmente har
reducir el nivel de ingreso.
-Poltica fiscal restrictiva Los mecanismos son los contrarios que
en la expansiva:
Reducir el gasto pblico, para bajar la demanda agregada y por
tanto la produccin.
Subir los impuestos, para que los ciudadanos tengan una renta
menor y en consecuencia disminuyan su consumo y as la
demanda agregada se desplaza hacia la izquierda.
De esta forma, al disminuir el gasto pblico, y aumentar los
impuestos, el presupuesto del Estado, tiende a generar un
supervit o disminuir el dficit.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 476
Poltica fiscal y empleo
La forma en que la poltica fiscal afecta al empleo es un
tema complejo, por lo que es necesario sopesar
cuidadosamente los efectos de incentivo y desincentivo que
conlleva la intervencin del sector pblico. Por ejemplo, un
sistema de prestaciones por desempleo bien diseado no solo
brinda una importante red de proteccin a la poblacin, sino
que, adems, permite a los trabajadores dedicar ms tiempo
a la bsqueda del empleo ms productivo. Sin embargo
puede al mismo tiempo, prolongar la duracin del
desempleo, lo que tendra efectos secundarios sobre el
potencial de produccin de la economa, porque los
trabajadores que se encuentran en una situacin de
desempleo de larga duracin experimentan una depreciacin
de su capital humano.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 477
Las polticas orientadas al mercado de trabajo, si se
disean y ponen en prctica adecuadamente, pueden
estimular la oferta y la demanda de factor trabajo y, por
consiguiente, la tasa de ocupacin.

Los programas de formacin pueden ayudar a mantener y


mejorar los conocimientos profesionales, reduciendo los
desajustes entre oferta y demanda y el deterioro del
capital humano entre los desempleados de larga
duracin.
Otro desafo que se plantea es la reintegracin de los
grupos difciles de emplear, como los trabajadores poco
cualificados, los parados de larga duracin o los
trabajadores de ms edad.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 478
Crticas a la poltica fiscal

La poltica fiscal dej de ser efectiva en los aos


70, porque no pudo resolver la situacin conocida
ahora como estanflacin, que consiste en la
coexistencia simultnea de una fuerte inflacin y a
la vez una alta tasa de desempleo, motivada por la
crisis del petrleo de 1973.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 479


Estanflacin
(Ahora tenemos lo peor de ambos mundos: no slo
inflacin por un lado o estancamiento por el otro,
sino ambos juntos. Tenemos una especie de
"estanflacin". Y, en trminos modernos, se est
haciendo historia).
Estanflacin combina los trminos recesin (o
estancamiento) e inflacin; es la situacin
econmica que indica la simultaneidad del alza de
precios, el aumento del desempleo y el
estancamiento econmico, entrando en una crisis o
incluso recesin.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 480
Causas y consecuencias

Formalmente, se determina que existe una recesin cuando


el Producto Interno Bruto (PIB) decrece durante dos
trimestres consecutivos. Cuando la recesin llega
acompaada de alta inflacin el proceso recibe el nombre
de estanflacin; est considerado uno de los peores
escenarios econmicos posibles por la dificultad de su
manejo y correccin. Las polticas monetarias y fiscales que
suelen utilizarse para dinamizar una economa recesiva
empeoran el componente inflacionario de la estanflacin y
las polticas monetarias restrictivas que se utilizan para
combatir la inflacin tienden a profundizar y ampliar su
componente recesivo.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 481
Efecto expulsin

En caso de recesin se aplica una poltica expansiva: se


aumenta el gasto pblico o se bajan los impuestos. Para
poder financiarse, el Estado necesita dinero, y lo encuentra
en el mercado privado: vendiendo ttulos de deuda pblica.
Al vender tantos, el precio de los ttulos baja, y la gente
compra ms ya que parecen rentables. Al final, la gente
est invirtiendo mucho en el Estado, pero no en el mercado
privado, que era lo que se pretenda.
En resumen, puede bajar la demanda de inversin cuando lo
que se esperaba era que aumentara.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 482


Presupuesto pblico

Presupuesto Nacional, presupuestos del Estado o


presupuestos generales de los poderes pblicos es el
documento financiero del estado u otro poder de la
administracin pblica, que equilibra ingresos
pblicos y gasto pblico en el ao fiscal. El
presupuesto constituye la expresin cifrada, conjunta
y sistemtica de las obligaciones (gastos) que, como
mximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos)
que prevean liquidar durante el correspondiente
ejercicio (anual).
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 483
La aprobacin de los presupuestos constituye una de las
atribuciones bsicas del congreso o parlamento de un pas,
mediante la correspondiente Ley de presupuestos; que es
una norma legal, contemplada en diversos ordenamientos
jurdicos dictada por este rgano a finales de ao
(generalmente los ltimos das de diciembre) que regula
todo lo concerniente a los presupuestos para el ao
siguiente. Esta ley incluye la relacin de gastos que puede
ejercer el Estado y los ingresos que ste debe alcanzar en
el prximo ao. Adems, es una ley de naturaleza mixta
puesto que su funcin es legislativa pero tambin de
control. Por sus especiales caractersticas, la ley de
presupuestos puede tener una tramitacin especial o
distinta de las otras leyes.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 484
Se entienden por gastos al conjunto de erogaciones,
generalmente dinerarias que realiza el Estado para
cumplir con sus fines, es decir, satisfacer las
necesidades de la sociedad. Por el contrario, los
recursos son el grupo de ingresos que tiene el Estado,
preferentemente dinero para la atencin de las
erogaciones determinadas por las exigencias
administrativas o de ndole econmico-social.
Para obtener estos recursos el Estado establece leyes
tributarias que deben estar acordes a lo que garantiza
la Constitucin del pas.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 485


Elementos fundamentales del presupuesto pblico
Carcter jurdico: El presupuesto es una institucin jurdica
fundamental del Derecho Pblico, que sanciona la competencia del
poder legislativo para controlar la actividad financiera del Estado,
como manifestacin del carcter representativo de la soberana
popular que supone el parlamento.
Carcter poltico
Documento de elaboracin peridica, este carcter se deriva de su
naturaleza poltica y de instrumento de control, que ha de ser
renovado peridicamente.
El presupuesto adopta una forma contable. Desde este punto de
vista el presupuesto aparece formalmente equilibrado, lo cual no
implica que desde el punto de vista econmico est equilibrado.
El presupuesto supone una autorizacin de gastos y una previsin de
ingresos
Representa la concrecin del plan econmico de la Hacienda
ECONOMIA GENERAL Pblica.
carrizalestlbe@hotmail.cl 486
Clasificacin econmica del gasto pblico

Desde un punto de vista econmico se


distinguen tres tipos de gasto pblico:

Desarrollo Social
Desarrollo Econmico, y
Gobierno.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 487


Desarrollo Social

Educacin, Salud, Seguridad Social,


Urbanizacin, Vivienda, Desarrollo Regional,
Agua Potable y Alcantarillado, Asistencia
Social, y Superacin de la Pobreza, estos se
pueden considerar como un gasto pblico real
o de consumo.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 488


Gasto pblico: es el valor total de las
compras de bienes y servicios realizados por
el sector gubernamental durante un perodo
productivo. Puede ser clasificado de acuerdo
a los criterios Orgnico o Administrativo,
econmico y funcional.

El criterio orgnico: este criterio clasifica


los gastos pblicos de acuerdo a la unidad u
organismos administrativos que realizan el
gasto corriente.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 489
El criterio econmico: El criterio econmico
clasifica el gasto pblico desde dos ngulos o
puntos de vista.

A) gastos corrientes o de inversin: son


aquellos que realiza el Estado para cubrir su
funcionamiento normal.

B) desembolsos unilaterales o transferencias.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 490


Desarrollo Econmico

Dotar de Infraestructura, Energa,


Comunicaciones y Transportes, Desarrollo
agropecuario y forestal, Temas laborales,
empresariales, Ciencia y Tecnologa,
Promocin de la capacitacin y el empleo,
Impulso competitivo empresarial, estos se
pueden considerar como un gasto real o de
inversin.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 491
Gobierno

El gobierno es, normalmente, la autoridad que dirige,


controla y administra las instituciones del Estado el
cual consiste en la conduccin poltica general o
ejercicio del poder del Estado. En ese sentido,
habitualmente se entiende por tal al rgano (que
puede estar formado por un presidente o primer
ministro y un nmero variable de ministros) al que la
Constitucin o la norma fundamental de un Estado
atribuye la funcin o poder ejecutivo, y que ejerce el
poder poltico sobre una sociedad. Tambin puede ser
el rgano que dirige cualquier comunidad poltica.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 492
En trminos amplios, el gobierno es
aquella estructura que ejerce las diversas
actividades estatales, denominadas
comnmente poderes del Estado
(funciones del Estado). El gobierno, en
sentido propio, tiende a identificarse con
la actividad poltica.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 493


El gobierno no es lo mismo que el Estado, est
vinculado a ste por el elemento poder. El gobierno
pasa, cambia y se transforma, mientras que el Estado
permanece idntico. En ese sentido, el gobierno es el
conjunto de los rganos directores de un Estado a
travs del cual se expresa el poder estatal, por
medio del orden jurdico. Puede ser analizado desde
tres puntos de vista: segn sus actores, como un
conjunto de funciones, o por sus instituciones.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 494


La misin del gobierno es crear un sistema de
auto-proteccin social para y con todas las
personas que viven en el Estado, que sea
seguro al largo plazo, autofinanciable, de
muy buena calidad y sin corrupcin.
Prioritariamente asegurar el futuro de la
salud, educacin, trabajo, sustento y
vivienda.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 495


Clasificacin del gasto desde el punto de vista
macroeconmico

Gasto corrientes o de consumo: Gasto para


proporcionar servicios pblicos, salarios de funcionarios
y compra de bienes y servicios.
Gasto de capital: Gasto para mantener o mejorar la
capacidad productiva del pas, sobre todo
infraestructuras.
Gasto de transferencia: Capital que el estado cede a
empresas y familias que lo necesitan

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 496


Impuesto

El impuesto es una clase de tributo


(obligaciones generalmente pecuniarias en
favor del acreedor tributario) regido por
derecho pblico. Se caracteriza por no requerir
una contraprestacin directa o determinada
por parte de la administracin y sociedad en su
conjunto (acreedor tributario).

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 497


Los impuestos son cargas obligatorias que las personas
y empresas tienen que pagar para financiar al estado.
En pocas palabras: sin los impuestos el estado no
podra funcionar, ya que no dispondra de fondos para
financiar la construccin de infraestructuras
(carreteras, puertos, aeropuertos, elctricas), prestar
los servicios pblicos de sanidad, educacin, defensa,
sistemas de proteccin social (desempleo, prestaciones
por invalidez o accidentes laborales), etc.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 498


Efectos econmicos de los impuestos
El establecimiento de un impuesto supone una
disminucin de su renta disponible de un agente,
esto puede producir una variacin de la conducta del
agente econmico. En cuanto al efecto sobre la
renta nacional el efecto puede ser favorable o
desfavorable de acuerdo con el modelo IS-LM.
Por otro lado, algunos impuestos al incidir sobre el
precio de los productos que gravan, es posible que
los productores deseen pasar la cuenta del pago del
impuesto a los consumidores, a travs de una
elevacin en los precios.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 499
Estabilidad econmica

En macroeconoma, la estabilidad econmica


se refiere a toda situacin caracterizada por
la ausencia de grandes variaciones en el nivel
de produccin, renta y empleo, junto con
poca o nula inflacin (variacin de precios).

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 500


En general se considera que la estabilidad
econmica es una situacin deseable porque en
un perodo de estabilidad la incertidumbre a la
que se enfrentan los agentes econmicos es
mucho menor. Y dado que en general los agentes
econmicos tienen aversin al riesgo, la
existencia de incertidumbres dificulta la
actividad econmica, comportando desajustes
temporales y en general inseguridad social y una
cada de los niveles de renta.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 501
La estabilidad econmica se refleja en la
constancia o escasa variacin en el tiempo de
tres aspectos conceptualmente
independientes aunque econmicamente
relacionados:

Nivel de empleo
Nivel general de precios
Equilibrio en la balanza de pagos

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 502


La alta variabilidad del nivel de empleo se traduce
en crisis econmicas cuando el nivel decae, los
niveles de precios fuertemente decrecientes
comportan deflacin que suele ir acompaada de
decaimiento de la actividad econmica y en general
desempleo creciente. Finalmente el desequilibrio
en la balanza de pagos puede comportar ataques
financieros especulativos, devaluaciones de la
moneda y alteracin de los niveles de precios.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 503


Ciclo econmico

Se denominan ciclos econmicos o ciclos comerciales o


fluctuaciones cclicas de la actividad econmica a las
oscilaciones recurrentes de la economa en las que una
fase de expansin va seguida de otra de contraccin,
seguida a su vez de expansin y as sucesivamente. La
contraccin genera como resultado una crisis econmica
que afecta en forma negativa la economa de millones de
personas.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 504


Poltica fiscal y empleo

La forma en que la poltica fiscal afecta al empleo es un tema


complejo, por lo que es necesario sopesar cuidadosamente los
efectos de incentivo y desincentivo que conlleva la
intervencin del sector pblico. Por ejemplo, un sistema de
prestaciones por desempleo bien diseado no solo brinda una
importante red de proteccin a la poblacin, sino que,
adems, permite a los trabajadores dedicar ms tiempo a la
bsqueda del empleo ms productivo. Sin embargo puede al
mismo tiempo, prolongar la duracin del desempleo, lo que
tendra efectos secundarios sobre el potencial de produccin
de la economa, porque los trabajadores que se encuentran en
una situacin de desempleo de larga duracin experimentan
una depreciacin de su capital humano
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 505
Los programas de formacin pueden ayudar a
mantener y mejorar los conocimientos
profesionales, reduciendo los desajustes entre
oferta y demanda y el deterioro del capital
humano entre los desempleados de larga
duracin. Otro desafo que se plantea es la
reintegracin de los grupos difciles de emplear,
como los trabajadores poco cualificados, los
parados de larga duracin o los trabajadores de
ms edad.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 506


Poltica Monetaria

La poltica monetaria o poltica financiera es una


rama de la poltica econmica que usa la cantidad de
dinero como variable para controlar y mantener la
estabilidad econmica. La poltica monetaria
comprende las decisiones de las autoridades
monetarias referidas al mercado de dinero, que
modifican la cantidad de dinero o el tipo de inters.
Cuando se aplica para aumentar la cantidad de
dinero, se le denomina poltica monetaria expansiva,
y cuando se aplica para reducirla, poltica monetaria
restrictiva.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 507
Objetivos de la poltica monetaria
Es comn para las autoridades monetarias declarar
cuatro objetivos bsicos de la poltica monetaria,
que pueden ser enunciados de diferentes formas:
Estabilidad del valor del dinero (contencin de los
precios, prevencin de la inflacin);
Tasas ms elevada de crecimiento econmico;
Plena ocupacin o pleno empleo (mayor nivel de
empleo posible);
Evitar desequilibrios permanentes en la balanza
de pagos y mantenimiento de un tipo de cambio
estable y proteccin de la posicin de reservas
internacionales.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 508
La poltica monetaria

Cul es su objetivo primario?


El objetivo primario de la poltica monetaria es alcanzar y mantener una
tasa de inflacin baja y estable, y lograr que el producto crezca alrededor
de su tendencia de largo plazo.

Qu se logra?
Crecimiento sostenido
Genera empleo
Mejora el nivel de vida
Inversin: productiva y renta fija
La inflacin baja y estable promueve la profundidad del mercado de
capitales

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 509


La poltica anticiclica

Ciclo econmico
Auge

Durante la desaceleracin
los Bancos Centrales
disminuyen sus tasas

Cuando la economa ha
tomado impulso, los
Banco Centrales
Crisis empiezan a incrementar
sus tasas

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 510


Cuales son los puntos de discusin
para tomar decisiones

1. Oferta y base monetaria

2. Ritmo de crecimiento PIB Vs proyecciones

3. Crecimiento del crdito Consumo, comercial, hipotecario

4. Comportamiento de la inflacin Bienes transables y no


transables Precios de la vivienda

5. Expectativas de inflacin

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 511


Oferta y base monetaria

Oferta monetaria: Es la cantidad de dinero que hay en circulacin en una


economa.
Agregados:
M1 = efectivo en circulacin + los depsitos a la vista (CC).
M2 = M1 + depsitos de ahorro
M3 = M2 + depsitos a plazo. Ttulos valores.

Base monetaria: Es el dinero a partir del cual se genera todo el dinero de la


economa, es el dinero en potencia es la suma del efectivo en poder del
pblico ( fuera de los bancos) y la reserva bancaria que comprende tanto la
caja de los bancos como sus depsitos obligatorios y voluntarios en el banco
central.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 512


El ritmo de crecimiento del
PBI
Ciclo econmico
40
31,8 Auge

30 29,0 26,9
Crecimiento real (%)

20 14,7 15,618,7
15,6
10 12,7 12,3
9,9
5,7 6,1
0 1,9
-1,3 -0,6
-6,3
-10 -12,0 Crisis

-20

-30

-40 -38,7 Claramente el Per se encuentra


en la parte alta del ciclo
2007-I
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 513


El crecimiento del crdito

El crecimiento del crdito impulsa el


crecimiento de la demanda y el
crecimiento de los agregados
monetarios

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 514


El comportamiento
de la inflacin

El impulso monetario ha generado


presin sobre los precios

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 515


Por qu es importante tener una
inflacin baja y estable?
Para las personas Una inflacin baja evita redistribuciones
arbitrarias del ingreso y la riqueza. Los salarios y la erosin
inflacionaria.

Para las empresasUna inflacin baja promueve el uso eficiente de


los recursos productivos.

Para la inversinUna inflacin baja disminuye la incertidumbre

Para la rentabilidaddisminuye la volatilidad de los retornos

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 516


Por qu es importante tener una
inflacin baja y estable?

Para los deudores aumenta su costo de capital

Para los consumidoresLa incertidumbre en los precios relativos


hace que los bienes pierden su contenido informativo sobre los
precios futuros y los mrgenes de comercializacin aumentan.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 517


Cmo se implementa la PM?
Inflacin objetivo Inflacin y metas del BR

El banco central (BR) define


metas de inflacin, es decir la
variacin anual (aumento) y
sostenida de los precios.

El banco central BR implementa


la poltica monetaria a travs de
los instrumentos de control
monetario y crediticio.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 518


Tipos de poltica monetaria

Puede ser expansiva o restrictiva:

Poltica monetaria expansiva: cuando el


objetivo es poner ms dinero en circulacin.

Poltica monetaria restrictiva: cuando el


objetivo es quitar dinero del mercado.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 519


Poltica monetaria expansiva
Cuando en el mercado hay poco dinero en circulacin,
se puede aplicar una poltica monetaria expansiva para
aumentar la cantidad de dinero. sta consistira en
usar alguno de los siguientes mecanismos:
Reducir la tasa de inters, para hacer ms
atractivos los prstamos bancarios e incentivar la
inversin, componente de la DA.
Reducir el coeficiente de caja (encaje bancario),
para que los bancos puedan prestar ms dinero,
contando con las mismas reservas.
Comprar deuda pblica, para aportar dinero al
ECONOMIA GENERAL
mercado.
carrizalestlbe@hotmail.cl 520
Poltica monetaria expansiva

Segn los monetaristas, el banco


central puede aumentar la
inversin y el consumo si aplica
esta poltica y baja la tasa de
inters. En la grfica se ve cmo al
bajar el tipo de inters (de r1 a r2),
se pasa a una situacin en la que la
oferta monetaria es mayor (OM1).

Referencias:
r tasa de inters, OM oferta monetaria, E Tasa de
equilibrio, DM demanda de dinero.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 521


Poltica monetaria restrictiva
Cuando en el mercado hay un exceso de dinero en
circulacin, interesa reducir la cantidad de dinero, y
para ello se puede aplicar una poltica monetaria
restrictiva.
Consiste en lo contrario que la expansiva:

Aumentar la tasa de inters, para que el hecho de pedir


un prstamo resulte ms caro.
Aumentar el coeficiente de caja (encaje bancario), para
dejar ms dinero en el banco y menos en circulacin.
Vender deuda pblica, para retirar dinero de la
circulacin, cambindolo por ttulos de deuda pblica.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 522
Poltica monetaria restrictiva

De OM0 se puede pasar a la situacin


OM1 subiendo el tipo de inters. La curva
de demanda de dinero tiene esa forma
porque a tasas de inters muy altas, la
demanda ser baja (cercana al eje de
ordenadas, el vertical), pero con tasas
bajas se pedir ms (ms a la derecha).

Referencias:
r tasa de inters, OM oferta monetaria, E Tasa de
equilibrio, DM demanda de dinero.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 523


Mecanismos de transmisin de la poltica
monetaria.

El mecanismo de transmisin monetaria, es aquel


en que las variaciones de la oferta monetaria se
traducen en variaciones de la produccin, el
empleo, los precios y la inflacin. El proceso
concreto, en el que el banco central decide frenar
la economa para frenar la inflacin.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 524


PASOS DE MECANISMOS DE TRANSMISION
Consiste en los siguientes pasos:
Para iniciarlo, el banco central toma medidas
destinadas a reducir las reservas bancarias, por
ejemplo vendiendo ttulos del Estado en el mercado
abierto. Esta operacin altera el balance consolidado
del sistema bancario provocando una reduccin de las
reservas bancarias totales.
Cada reduccin de las reservas bancarias en una
unidad monetaria, origina una contraccin mltiple de
los depsitos a la vista, reduciendo as la oferta
monetaria. Como la oferta monetaria es igual al
efectivo ms los depsitos a la vista, la disminucin de
estos ltimos reduce la oferta monetaria.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 525
La reduccin de la oferta monetaria tiende a elevar
los tipos de inters y a endurecer las condiciones
crediticias. Si no vara la demanda de dinero, una
reduccin de la oferta monetaria eleva los tipos de
inters. Por otra parte, disminuye el volumen de
crdito y los prstamos de que dispone el pblico.
Suben los tipos de inters para los que solicitan
crditos hipotecarios para adquirir viviendas y para
las empresas que desean ampliar sus factoras,
comprar nueva maquinaria o aumentar las existencias.
La subida de los tipos de inters tambin reduce el
valor de los activos financieros del pblico,
reduciendo el precio de los bonos, acciones, del suelo
y de la vivienda.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 526
La subida de los tipos de inters y la disminucin de la riqueza,
tiende a reducir el gasto sensible a los tipos de inters,
especialmente la inversin. La subida de los tipos de inters,
unida al endurecimiento de las condiciones crediticias y a la
reduccin de la riqueza, tiende a disminuir los incentivos para
realizar inversiones y para consumir. Tanto las empresas como
las familias reducen sus planes de inversin y los consumidores
deciden comprar una vivienda ms pequea o reformar la que
tienen cuando la subida de los tipos de inters de las hipotecas
hace que las cuotas mensuales sean elevadas en relacin con su
renta mensual y en una economa cada vez ms abierta al
comercio internacional, la subida de los tipos de inters puede
elevar el tipo de cambio de la moneda y reducir las
exportaciones netas. Por lo tanto, el endurecimiento de la
poltica monetaria eleva los tipos de inters y reduce el gasto
en los componentes de la demanda agregada que son sensibles a
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 527

los tipos de inters.


Por ltimo, la presin del endurecimiento de la
poltica monetaria, al reducir la demanda agregada,
reduce la renta, la produccin, el empleo y la
inflacin. En el anlisis de la oferta y la demanda
agregadas muestran que un descenso de la inversin
y de otros gastos autnomos poda reducir
considerablemente la produccin y el empleo. Por
otro lado, al disminuir stos ms de lo que ocurrira
en caso contrario, los precios tienden a subir menos
deprisa o incluso bajan. Retroceden las fuerzas
inflacionistas. Si el diagnstico del Banco central
sobre la situacin inflacionista es acertado, la
disminucin de la produccin y el aumento del
ECONOMIA GENERAL
desempleo atenuarn las fuerzas inflacionistas.
carrizalestlbe@hotmail.cl 528
El papel de la poltica monetaria en el largo plazo
El papel de la P.M. a largo plazo, existe un amplio consenso
entre las distintas doctrinas econmicas, acerca de la
denominada neutralidad a largo plazo del dinero, por cuanto
un cambio en la cantidad del dinero en circulacin en la
economa de un pas, mantenindose constante las dems
variables, repercutir directamente en una variacin del nivel
general de precios, por cuanto supone una modificacin de la
unidad de cuenta, sin que afecte a las variables reales, es
decir, sin que afecte a la produccin real o al desempleo. A
largo plazo las variables de carcter real de la economa como
pueden ser la renta real de los ciudadanos o el nivel de
desempleo estn determinados, fundamentalmente, por
factores reales del lado de la oferta, como pueden ser la
tecnologa o el crecimiento demogrfico. De esta manera las
actuaciones de las autoridades monetarias no pueden influir
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 529

en el crecimiento econmico a largo plazo


Poltica monetaria en una economa abierta

Los mecanismos de transmisin monetaria de gran parte de


las economas mundiales han evolucionado en las dos
ltimas dcadas del siglo XX, al abrirse ms la economa y
al modificarse el sistema de tipos de cambio.

La relacin entre la poltica monetaria y el comercio


exterior ya haba un motivo de preocupacin para las
economas pequeas y muy abiertas al exterior. Tras la
introduccin de los tipos de cambio flexibles en los aos
setenta y ante la existencia de unos mercados financieros
cada vez ms interrelacionados, el comercio y las finanzas
internacionales han comenzado a desempear un papel
nuevo y fundamental en la poltica macroeconmica.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 530
El comercio exterior ha abierto otro nexo en el
mecanismo de transmisin monetaria. Pero el sentido
del efecto de la poltica monetaria es el mismo en el
caso del comercio que en el de la inversin interior:

El endurecimiento de la poltica monetaria reduce la


produccin y los precios. El efecto en el comercio
refuerza el efecto en la economa interior. Pero las
cuestiones de la apertura de la economa plantean
ms complicaciones a las autoridades econmicas.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 531


La primera complicacin se debe a que las
relaciones cuantitativas entre la poltica
monetaria, el tipo de cambio, el comercio
exterior y la produccin y los precios son
sumamente complejas, especialmente en el caso
de la primera relacin.
Los modelos econmicos actuales no pueden
predecir con exactitud la influencia de las
modificaciones de la poltica monetaria en los
tipos de cambio.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 532
Por otra parte, incluso aunque se conozca la relacin
entre el dinero y el tipo de cambio, la influencia de
los tipos de cambio en las exportaciones netas es
compleja y difcil de predecir: Adems, los tipos de
cambio y los flujos comerciales resultan afectados
simultneamente por la poltica fiscal y monetaria
de otros pases, por lo que no siempre se puede
distinguir las causas y los efectos de los cambios de
los flujos comerciales. En conjunto, en los ltimos
aos ha disminuido la confianza en nuestra
capacidad para saber cul es el mejor momento para
adoptar medidas monetarias y cules son sus efectos
probables.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 533
Los desfases y retrasos de la poltica monetaria

Los efectos de la poltica monetaria se pueden


ver distorsionados por los retrasos de su accin.
Milton Friedman al discutir las caractersticas de
las medidas de poltica discrecionales frente al
automatismo, seala como factor negativo de las
primeras los desfases a que se encuentran
sujetas.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 534


Estos desfases pueden ser de tres tipos:

1. Desfase de reconocimiento: tiempo que transcurre


entre la necesidad de las medidas y el reconocimiento
de esta necesidad. Puede venir de la complacencia que
se deriva de la prosperidad, la desgana de enfrentarse
con hechos desagradables y los malos diagnsticos, la
ansiedad provocada por cualquier ligera contraccin de
los ndices econmicos.
2. Desfase administrativo: tiempo que transcurre entre el
reconocimiento de la necesidad de medidas y su
adopcin. En general la poltica monetaria sufre un
retraso administrativo mucho ms corto que la poltica
fiscal.
3. desfase administrativo: tiempo que transcurre entre las
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 535

medidas y sus efectos.


Agregado monetario

Un agregado monetario puede definirse como la


suma del dinero en circulacin dentro de una
economa ms el saldo vivo de determinados pasivos
de las instituciones financieras, que tienen un grado
alto de liquidez. El Banco Central Europeo ha
establecido las siguientes mediciones o niveles de
agregados monetarios:

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 536


Agregado monetario M1: conocido como estrecho, que es el
efectivo en circulacin ms los depsitos a la vista de los
residentes en la zona euro, excluidas las administraciones
centrales, en entidades emisoras de la zona euro.

Agregado monetario M2: incluye el M1 y adems los


depsitos a plazo fijo de hasta dos aos y los depsitos
disponibles con preaviso de hasta tres meses.

Agregado monetario M3: conocido como amplio, engloba el


M2 y las cesiones temporales de dinero, las participaciones
en fondos del mercado monetario y los valores que no sean
acciones y tengan una vida no superior a dos aos.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 537


Mercado monetario

El mercado monetario o de dinero es el conjunto


de mercados financieros, normalmente al por
mayor, independientes pero relacionados, en los
que se intercambian activos financieros que tienen
como denominador comn un plazo de amortizacin
corto, que no suele sobrepasar los dieciocho meses,
un bajo riesgo y una elevada liquidez.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 538


Los mercados financieros

Los mercados financieros, son un conjunto, forman el mercado


de fondos prestables, pero se distingue de acuerdo con las
caractersticas de los activos negociados, entre el mercado de
capitales y el monetario.

De acuerdo con la OCDE, el mercado de capitales comprende


las operaciones de colocacin y financiacin a largo plazo y las
instituciones que efectan principalmente estas operaciones.
Dentro del mercado de capitales se puede hablar de dos
mercados: el mercado de valores y el mercado de crdito a
largo plazo. A su vez los mercados de valores se dividen entre
mercados de renta fija y mercados de renta variable.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 539


Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico

La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo


Econmicos (OCDE) es una organizacin de
cooperacin internacional, compuesta por 34
estados, cuyo objetivo es coordinar sus polticas
econmicas y sociales. Fue fundada en 1960 y su
sede central se encuentra en el Chteau de la
Muette, en la ciudad de Pars (Francia). Los idiomas
oficiales de la organizacin son el francs y el ingls.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 540


En la OCDE, los representantes de los pases
miembros se renen para intercambiar informacin
y armonizar polticas con el objetivo de maximizar
su crecimiento econmico y colaborar a su
desarrollo y al de los pases no miembros.

Conocida como club de los pases ricos, la OCDE


agrupa a pases que proporcionaban al mundo el
70% del mercado mundial y representaban el 80%
del PNB mundial en 2007.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 541


Mercado financiero

En economa, un mercado financiero es un espacio (no


se exige que sea un espacio fsico concreto) en el que se
realizan los intercambios de instrumentos financieros y
se definen sus precios. En general, cualquier mercado de
materias primas podra ser considerado como un
mercado financiero si el propsito del comprador no es
el consumo inmediato del producto, sino el retraso del
consumo en el tiempo.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 542


Los mercados financieros estn afectados por las
fuerzas de oferta y demanda. Los mercados colocan a
todos los vendedores en el mismo lugar, haciendo as
ms fcil encontrar posibles compradores. A la
economa que confa ante todo en la interaccin entre
compradores y vendedores para destinar los recursos
se le llama economa de mercado, en contraste con la
economa planificada.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 543


Los mercados financieros, en el sistema financiero,
facilitan:

El aumento del capital (en los mercados de capitales).


La transferencia de riesgo (en los mercados de
derivados).
El comercio internacional (en los mercados de divisas).

Son usados para reunir a aquellos que necesitan recursos


financieros con aquellos que los tienen.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 544


Funciones de los mercados financieros

Establecer los mecanismos que posibiliten el


contacto entre los participantes en la negociacin.
Fijar los precios de los productos financieros en
funcin de su oferta y su demanda.
Reducir los costes de intermediacin, lo que
permite una mayor circulacin de los productos.
Administrar los flujos de liquidez de productos o
mercado dado a otro.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 545


Oferta
El sistema de economa de mercado, descansa en el libre
juego de la oferta y la demanda. Centrndonos en el estudio
de la oferta y la demanda en un mercado de un determinado
bien.
La cantidad ofrecida por los fabricantes o productores de un
determinado bien depende de varios factores que provocan
incrementos o disminuciones de la cantidad ofrecida por el
oferente. Estos factores son el precio del producto, el precio
de los factores que intervienen en la produccin de ese bien,
el estado de la tecnologa existente para producir ese
producto y las expectativas que tengan los empresarios acerca
del futuro del producto y del mercado.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 546


De forma tal que, la oferta es la cantidad de productos
y/o servicios que los vendedores quieren y pueden
vender en el mercado a un precio y en un periodo de
tiempo determinado para satisfacer necesidades o
deseos. y en cuanto a cada una de ellas.

En economa, se define la oferta como aquella cantidad


de bienes o servicios que los productores estn
dispuestos a vender a los distintos precios de mercado.
Hay que diferenciar la oferta del trmino cantidad
ofrecida, que hace referencia a la cantidad que los
productores estn dispuestos a vender a un determinado
precio.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 547
Demanda (economa)

La demanda se define como la cantidad y calidad de


bienes y servicios que pueden ser adquiridos en los
diferentes precios del mercado por un consumidor
(demanda individual) o por el conjunto de
consumidores (demanda total o de mercado), en un
momento determinado.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 548


Grafica de Oferta y demanda

Diagrama bsico de la oferta y la demanda


en un mercado de un slo producto. Se
admite que existen dos curvas la de
demanda que predice qu cantidad de
producto comprarn los consumidores para
un determinado precio del producto, y la
de oferta que predice cuanto producto
ser puesto a la venta para un
determinado precio de venta. El punto de
corte entre ambas predice el precio tanto
el precio de venta como las cantidades
producidas por unidad de tiempo.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 549


La ley de la oferta y demanda es un modelo
econmico bsico postulado para la formacin
de precios de mercado de los bienes, usndose
para explicar una gran variedad de fenmenos y
procesos tanto macro como microeconmicos.
Adems, sirve como base para otras teoras y
modelos econmicos

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POLITICA MONETARIA Y
FISCAL
El Modelo IS-LM en una economa
cerrada
1. El equilibrio en el mercado de bienes: la curva IS
2. El equilibrio en los mercados financieros: la curva LM
3. El equilibrio en los mercados de bienes y financieros.
Anlisis IS-LM y multiplicadores
4. La poltica monetaria y fiscal. El efecto expulsin

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 551


El mercado de bienes y el de dinero estn interrelacionados

RENTA

Mercado activos Mercado dinero


(dinero/bonos) (DA/produccin)

i
Poltica Poltica
monetaria fiscal


El modelo IS-LM pone nfasis a la relacin entre el mercado de
bienes y el de activos
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 552
El equilibrio en los mercados de bienes y
financieros: Anlisis IS-LM y
multiplicadores
Para que el mercado de bienes y el de dinero se encuentren
en equilibrio simultneamente, los tipos de inters y la renta
deben ser tales que ambos mercados se encuentren en
equilibrio punto E
En el punto E los tipos de inters y los niveles de renta son
tales que el pblico tiene la cantidad existente de dinero, y el
gasto planeado es igual a la produccin

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 553


i

El equilibrio en el mercado
LM
de bienes implica que un i
Y
E
i0 El equilibrio en el mercado
de dinero implica que un Y
i
IS E: nico punto de equilibrio
en los 2 mercados

Y0 Y

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 554


El equilibrio vara cuando se producen variaciones en las
curvas IS y LM:
Por ejemplo, si I0 A0 desplazamiento de la curva IS a la dcha.
Y, i
-Un I0 desplaza a la curva IS en la cantidad I0
-El aumento de la renta es slo Y0

i LM El A0 Y
E I0 un Y Ld
i1
E
i0
como la oferta monetaria
es fija, tiene que i para
equilibrar el mercado de
IS dinero
IS un i I
Y0
Y0 Y1 Y

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 555


El modelo IS-LM es muy til para estudiar la influencia de la
poltica monetaria y fiscal en la renta y el tipo de inters
Una poltica fiscal expansiva desplaza la curva IS hacia la
dcha.
Una poltica monetaria expansiva desplaza la curva LM hacia
la dcha.

Los multiplicadores de la poltica monetaria y la


poltica fiscal
Curva IS Y = (A0 bi)
Curva LM i = (1/h)*(kY M/P) (saldos reales)
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 556
Sustituyendo en la curva IS el tipo de inters segn la curva
LM y reordenando obtenemos:
Y = /[1 + ky*(b/h)]*[A0 + (b/h)*(M/P)]

Y = *[A0 + (b/h)*(M/P)]
Funcin de Demanda Agregada que hace depender la
demanda del nivel que alcancen A0 y (M/P)
Representa los sucesivos equilibrios IS-LM que se dan
manteniendo constantes A0 y M0 y dejando que varen los
precios
Tiene pendiente negativa
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 557
El multiplicador de la poltica fiscal
Muestra cunto vara la renta de equilibrio cuando se dan
variaciones del G0, manteniendo constante (M/P)

= Y/G0 = /[1 + k*(b/h)]

->1
- Como 1/[1 + k*(b/h)] < 1 <

El multiplicador de la poltica fiscal en el modelo IS-LM es menor que el


existente cuando consideramos nicamente el mercado de bienes debido
al efecto amortiguador ocasionado por un aumento del tipo de inters en el
modelo IS-LM
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 558
El multiplicador de la poltica monetaria
Muestra cunto vara la renta de equilibrio cuando vara
(M/P), mantenindose constante la poltica fiscal

Y/(M/P) = *(b/h)

La poltica monetaria, la poltica fiscal y


el efecto expulsin
La poltica monetaria
El Banco Central dirige la poltica monetaria mediante las
operaciones de mercado abierto: el BC compra bonos a cambio
de dinero (OM) o vende bonos a cambio de dinero (OM)
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 559
Ejemplo: El BC compra bonos, el P de los bonos aumenta
y el tipo de inters disminuye

i LM
LM
E
i0
E
i1

IS

Y0 Y1 Y

El nivel de renta de equilibrio aumenta porque la compra en el


mercado abierto reduce el tipo de inters y aumenta el gasto de
inversin
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 560
La poltica fiscal. El efecto expulsin
Las variaciones de la poltica fiscal desplazan la curva IS, la
curva que muestra el equilibrio en el mercado de bienes
Y = (A0 b*i)
G0 componente de A0
t componente del multiplicador
Tanto G0 como t afectan a la curva IS
Un aumento de G0:
-Una expansin fiscal aumenta la renta y el tipo de inters de
equilibrio
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 561
-Si el tipo de inters se mantuviese constante, ante un aumento
de G0 el nuevo equilibrio sera E. Pero E no es un equilibrio
en el mercado de dinero.

i LM
G0
E
i1
i0 E E

IS
IS

Y0 Y1 Y2 Y

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 562


-Como la renta ha aumentado, la cantidad demandada de
dinero es mayor exceso de demanda de saldos reales
aumento del tipo de inters y reduccin de la demanda
agregada
-El punto E es el nico en el que se vacan tanto el mercado
de bienes como el de dinero
-El efecto de los tipos de inters sobre la demanda agregada
amortigua el efecto expansivo del G0

Existe un efecto expulsin cuando una poltica fiscal


expansiva provoca un aumento del tipo de inters y una
reduccin del gasto privado, especialmente de la inversin
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 563
Poltica cambiaria
La poltica cambiaria atiende el comportamiento de la
tasa de cambio de divisas. Es un tipo de cambio que
equilibra el tipo de cambio nominal con el tipo de cambio
real. Tomando un caso particular, la escasez de dlares
eleva su precio, beneficiando la exportacin y por lo
tanto el gobierno debera sacar dlares a circulacin.
Cuando hay muchos dlares en circulacin, por el
contrario, se cotizan a menor precio beneficiando a los
importadores que compran dlares para comprar
productos del extranjero. En este caso, el gobierno
debera retirar dlares de circulacin para equilibrar el
tipo de cambio.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 564


El tipo de cambio real es lo que se compra y con qu
cantidad de dinero. Si algo cuesta 100 dlares en
Estados Unidos, y eso mismo cuesta 800 quetzales en
Guatemala (o moneda nacional), el tipo de cambio
real es 8 x 1. La diferencia entre el tipo de cambio
real y el tipo de cambio nominal depende de las
acciones del Estado (que compre o venda dlares).

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 565


Tipo de cambio

El tipo o tasa de cambio entre dos divisas es la


tasa o relacin de proporcin que existe entre el
valor de una y la otra. Dicha tasa es un
indicador que expresa cuntas unidades de una
divisa se necesitan para obtener una unidad de
la otra.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 566


Por ejemplo, si la tasa de cambio del dlar
respecto al euro (USD/EUR) es de 1,2999, ello
significa que el euro equivale a 1,2999 dlares.
Del mismo modo, si estamos interesados en saber
la tasa de cambio del euro respecto al dlar, se
realiza el clculo inverso (EUR/USD), ello resulta
en una tasa de 0,7693, lo cual significa que el
dlar equivale a 0,7693 euros.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 567


El nacimiento de un sistema de tipos de cambio proviene
de la existencia de un comercio internacional entre
distintos pases que poseen diferentes monedas. Si por
ejemplo, una empresa mexicana vende productos a una
empresa espaola, desea cobrar en pesos, por lo que la
empresa espaola deber comprar pesos mexicanos y
utilizarlos para pagar al fabricante mexicano. Las personas
y empresas que quieren comprar monedas extranjeras
deben acudir al mercado de divisas. En este mercado se
determina el precio de cada una de las monedas expresada
en la moneda nacional. A este precio se le denomina tipo
de cambio.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 568


Determinacin del tipo de cambio

La determinacin del tipo de cambio se realiza a travs


del mercado de divisas. El tipo de cambio como precio
de una moneda se establece, como en cualquier otro
mercado por el encuentro de la oferta y la demanda de
divisas. Si se analiza, por ejemplo, una situacin
hipottica, en la que solo existen dos monedas el euro
y el dlar. La demanda de dlares (oferta de euros)
nace cuando los consumidores de los distintos pases
europeos necesitan dlares para comprar mercancas
procedentes de Estados Unidos.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 569
De la misma forma se necesitan dlares si una
empresa europea desea comprar un edificio en Nueva
York, cuando un ciudadano alemn viaja como turista
a San Francisco o si una empresa sueca compra
acciones de una entidad norteamericana, pero
todava puede existir una razn adicional para
demandar dlares que es la pura especulacin, es
decir el pensamiento de que el dlar va a subir de
valor respecto al euro provocar que la demanda de
dlares suba.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 570


El equilibrio en un mercado competitivo
entre la oferta y la demanda marcar el
precio del dlar respecto al euro o lo que es
lo mismo el precio del euro respecto al dlar.
En los mercados de divisas se conoce
depreciacin como el descenso del precio de
una moneda respecto de otra.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 571


Sistema de tasas de cambio
Es un conjunto de reglas que describen el
comportamiento del Banco central en el mercado de
divisas. Se identifican dos sistemas opuestos de tasas
de cambio:
Tipo de cambio fijo: es determinado rgidamente por
el Banco central.
Tipo de cambio flexible: se determina en un mercado
libre, por el juego de la oferta y la demanda de
divisas. En las economas con tipo de cambio flexible,
los desequilibrios de la balanza de pagos se corrigen
automticamente por depreciacin o apreciacin del
ECONOMIA GENERAL tipo de cambios.
carrizalestlbe@hotmail.cl 572
Tipos reales y nominales

Se pueden distinguir dos tipos de cambios:


Tipo de cambio real. El real se define como la relacin
a la que una persona puede intercambiar los bienes y
servicios de un pas por los de otro.

Tipo de cambio nominal. es la relacin a la que una


persona puede intercambiar la moneda de pas por los
de otro, es decir, el nmero de unidades que necesito de
una moneda X para conseguir una unidad de la moneda
Y. Este ltimo es el que se usa ms frecuentemente.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 573


Plazos

El tiempo de liquidacin de las transacciones realizadas


con divisas puede ser:

Tipo de cambio spot: el tipo de cambio spot se refiere al


tipo de cambio corriente, es decir, transacciones
realizadas al contado.

Tipo de cambio futuro: el tipo de cambio futuro indica el


precio de la divisa en operaciones realizadas en el
presente, pero cuya fecha de liquidacin es en el futuro,
por ejemplo, dentro de 180 das.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 574
Influencia en el dficit fiscal

Tipo de cambio fijo


El anlisis del dficit presupuestario se complica
cuando el tipo de cambio es fijo. Bajo un sistema de
tipo de cambio fijo, el banco central no determina
realmente la oferta monetaria del mismo modo que en
una economa cerrada o que cuando se opera bajo un
sistema de tipo de cambio flexible. Recurdese que
bajo tipo de cambio fijo la variacin de la oferta
monetaria es endgena, y que responde a las compras
y ventas de moneda extranjera que realiza el banco
central para cumplir con su compromiso de mantener
fijo el tipo de cambio.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 575
Identidades fundamentales en una economa abierta

En una economa abierta las importaciones estn


relacionadas positivamente con la renta y la produccin.
Cuando el Producto interior bruto est aumentando
rpidamente las importaciones tienden a aumentar ms
deprisa.
Por otra parte, la eleccin entre bienes extranjeros y
nacionales responde a los precios relativos de los dos.
Por tanto el volumen y el valor de las importaciones
dependen de los precios relativos de los bienes
nacionales y extranjeros.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 576


El tipo de cambio afecta al comercio exterior, de tal
manera que cuando sube el tipo de cambio de un pas,
suben los precios de los bienes importados, mientras
que las exportaciones se abaratan para los
extranjeros. Como consecuencia, el pas es ms
competitivo en los mercados mundiales y las
exportaciones netas aumentan. Las variaciones de los
tipos de cambio pueden afectar profundamente a la
produccin, al empleo y a la inflacin. Todos estos
efectos hacen que el tipo de cambio sea cada vez ms
importante para todos los pases.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 577


Las exportaciones son la hermana gemela de las
importaciones: nuestras exportaciones son las
importaciones del resto del mundo. Dependen, pues
principalmente de las rentas y de los productos de
nuestros socios comerciales as como de los precios
relativos de nuestras exportaciones y de los bienes con
los que compiten.
Cuando aumenta la produccin extranjera o cuando
sube el tipo de cambio (es decir, se deprecia la moneda
nacional), el volumen y el valor de nuestras
exportaciones tienden a crecer.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 578
Una vez que tenemos en cuenta las exportaciones y las
importaciones, tambin debemos reconocer que el gasto
de un pas puede ser distinto de su produccin. El gasto
interior (llamado a veces demanda interior) es igual al
consumo ms la inversin interior ms las compras del
Estado. Se diferencia del producto nacional total (o PIB)
por dos razones. En primer lugar, una parte del gasto
interior se destina a bienes producidos en el extranjero y
son las importaciones (M), como el petrleo y los
automviles japoneses. Una parte de la produccin del
pas se vende a otros pases y son las exportaciones (X). La
diferencia entre la produccin nacional y el gasto interior
es simplemente (X-M) denominada exportaciones netas.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 579
Para calcular la demanda total de bienes y servicios de un
pas, tenemos que incluir no slo la demanda interior sino
tambin la demanda exterior. Es decir, tenemos que
conocer el gasto total de los residentes en el pas, as
como las compras netas de los extranjeros. Este total
debe incluir el gasto interior (C +I+G) ms las ventas a
extranjeros (X) menos las compras interiores a
extranjeros (M). El gasto en el producto nacional o PIB es
igual al consumo ms la inversin interior ms las
compras del Estado ms exportaciones netas.

Demanda agregada total = PIB = C + I + G + X - M

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 580


El comercio exterior produce un efecto en el PIB
similar al de la inversin o las compras del Estado.
Cuando aumentan las exportaciones netas, aumenta
la demanda agregada de produccin interior. Por lo
tanto, las exportaciones netas producen un efecto
multiplicador en la produccin. Pero el multiplicador
del gasto ser menor en una economa abierta que en
una cerrada debido a las filtraciones del gasto hacia
las importaciones.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 581


Los tipos de cambio y la balanza de pagos
La conexin entre los tipos de cambio y los ajustes de
la balanza de pagos, en el caso ms sencillo que los
tipos de cambio son determinados por la oferta y la
demanda, en el que un pas comienza encontrndose en
equilibrio y sufre entonces una perturbacin en su
balanza de pagos.
Por ejemplo una subida de tipos de inters para frenar
la inflacin y aumentar as la demanda exterior de
activos de este pas. Habra un exceso de demanda de
esta moneda al antiguo tipo de cambio. A este tipo, el
pas tendera a tener un supervit tanto comercial
como financiero, ya que aumentara la cantidad de
moneda que entrara en el pas.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 582
Es aqu donde el tipo de cambio desempea el
papel de equilibrador. Cuando aumenta la
demanda de la moneda, la situacin provoca una
apreciacin de esta y una depreciacin de las
dems. La variacin del tipo cambio prosigue
hasta que la cuentas de la balanza de pagos
vuelven a equilibrarse.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 583


El equilibrio de la cuenta corriente es ms fcil de
entender.
En este caso la apreciacin de la moneda
encarece las mercancas del pas y provoca una
disminucin de las exportaciones y un aumento de
las importaciones, lo que tiende a reducir el
supervit del pas por cuenta corriente.
Por tanto en un sistema de tipos de cambio
flexibles la balanza de pagos se equilibra sin
intervencin del banco central.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 584
Por el contrario en un sistema de cambios fijos la balanza
de pagos se equilibra con la intervencin del banco central
mediante la compra o venta de divisas recogidas en la
variacin de reservas. Ahora bien esta situacin no puede
mantenerse indefinidamente. Si el dficit es permanente
el banco central no permitir que se agoten las reservas
de divisas, motivo por el que puede llevar a cabo una
devaluacin. Esta tiene como inconveniente que supondr
un alza en los precios de los bienes importados que puede
transmitirse a los bienes nacionales. De esta forma la
inflacin en el pas que ha devaluado hace que la ganancia
de competitividad nominal, provocada por el
abaratamiento de su monedad desaparezca.
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Importacin

En economa, la importacin es el transporte legtimo


de bienes y servicios nacionales exportados por un
pas, pretendidos para el uso o consumo interno de
otro pas. Las importaciones pueden ser cualquier
producto o servicio recibido dentro de la frontera de
un Estado con propsitos comerciales. Las
importaciones son generalmente llevadas a cabo bajo
condiciones especficas.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 586


Las importaciones permiten a los ciudadanos
adquirir productos que en su pas no se producen,
o ms baratos o de mayor calidad,
beneficindolos como consumidores. La
importacin es cuando un pas le compra
productos a otro.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 587


Importaciones y balanza comercial
La balanza comercial se define como el valor
monetario de los bienes exportados menos los bienes
importados, y por lo tanto se considera positivo
cuando las exportaciones superan a las
importaciones, y negativa cuando se importa ms de
los que se exporta. Existe una relacin estrecha
entre el ahorro nacional, la inversin nacional y la
balanza comercial. Teniendo en cuenta los
componentes agregados del PIB:

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Donde PIBpm es el producto interior bruto
contabilizado en precios de mercado, C es valor
total de los bienes consumidos, I la formacin
bruta de capital (inversin), G el gasto de
gobierno o consumo pblico, X el valor de las
exportaciones y M el valor de las importaciones.

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Divisa

Divisa, se refiere a toda moneda utilizada en una


regin o pas ajeno a su lugar de origen. Las divisas
fluctan entre s dentro del mercado monetario
mundial. De este modo, se pueden establecer
distintos tipos de cambio entre divisas que varan
constantemente en funcin de diversas variables
econmicas como el crecimiento econmico, la
inflacin o el consumo interno de una nacin.

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Exportaciones y balanza comercial posterior

La balanza comercial se define como el valor


monetario de los bienes exportados menos los bienes
importados, y por tanto se considera positivo cuando
las exportaciones superan a las importaciones, y
negativa cuando se importa ms de los que se exporta.
Existe una relacin estrecha entre el ahorro nacional,
la inversin nacional y la balanza comercial. Teniendo
en cuenta los componentes agregados del PIB:

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Donde PIBpm es el producto interior bruto
contabilizado en precios de mercado, C es valor total
de los bienes consumidos, I la formacin bruta de
capital (inversin),G el gasto de gobierno o consumo
pblico, X el valor de las exportaciones y M el valor
de las importaciones. A partir de la identidad anterior
es trivial derivar la identidad fundamental de la
contabilidad nacional:

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POLTICA COMERCIAL

El objetivo principal de la Poltica Comercial es el


de reducir los costos domsticos de produccin,
contribuir al desarrollo, modernizar el aparato
productivo y convertir al pas en un lugar atractivo
para producir, diversificar la oferta exportable y
ampliar los mercados de destino de nuestros
productos de exportacin.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 593


En ese sentido, la Poltica Comercial est orientada hacia la
promocin de exportaciones y la atraccin de inversiones. Por el
lado de las exportaciones busca acceso a otros mercados en los
mbitos Multilaterales y Regionales: OMC, ALCA y la Integracin
Econmica Centroamericana; a nivel Bilateral, a travs de la
negociacin de Tratados de Libre Comercio como los negociados con
Chile, Repblica Dominicana, Mxico y Panam, adems del que
actualmente se encuentra negociando con Canad y los que se
espera iniciar con Estados Unidos y la Unin Europea.
Adicionalmente, recibe otras preferencias unilaterales como los
obtenidos por medio de los Sistemas Generalizados de Preferencias
(SGP) con pases como USA, Unin Europea, Canad y Japn, y los
beneficios de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe (ICC).

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ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 595
Gobierno
El gobierno es, normalmente, la autoridad que dirige,
controla y administra las instituciones del Estado el
cual consiste en la conduccin poltica general o
ejercicio del poder del Estado. En ese sentido,
habitualmente se entiende por tal al rgano (que puede
estar formado por un presidente o primer ministro y un
nmero variable de ministros) al que la Constitucin o
la norma fundamental de un Estado atribuye la funcin
o poder ejecutivo, y que ejerce el poder poltico sobre
una sociedad. Tambin puede ser el rgano que dirige
cualquier comunidad poltica.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 596
En trminos amplios, el gobierno es aquella estructura
que ejerce las diversas actividades estatales,
denominadas comnmente poderes del Estado (funciones
del Estado). El gobierno, en sentido propio, tiende a
identificarse con la actividad poltica.
El gobierno no es lo mismo que el Estado, est vinculado
a ste por el elemento poder. El gobierno pasa, cambia y
se transforma, mientras que el Estado permanece
idntico. En ese sentido, el gobierno es el conjunto de
los rganos directores de un Estado a travs del cual se
expresa el poder estatal, por medio del orden jurdico.
Puede ser analizado desde tres puntos de vista: segn sus
actores, como un conjunto de funciones, o por sus instituciones.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 597
POLTICA COMERCIAL
EL PER Y SUS POTENCIALIDADES EN UN MARCO
DE GLOBALIZACION
LA GLOBALIZACION. Es la actividad econmica que
vincula a todos los pases del mundo, cuyos avances
de la ciencia y la tecnologa han anulado las
fronteras. En realidad, la articulacin de pases y
culturas diversas forma parte de un largo proceso que
empez hace siglos. Durante largo tiempo, no hubo
mayor motivacin para promover el intercambio
comercial. Los grandes imperios de Europa y Oriente,
tanto en la antigedad como en la Edad Media, no
tenan alcance planetario.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 598
Algunos comercializaban entre si pero ello no pasaba de ser un
comercio interregional a pequea escala. Se calcula que el
producto per cpita promedio en Europa del siglo X era apenas
un tercio mayor que cuando empez la era cristiana. Entre los
siglos XI y XV que la situacin empezaba a cambiar a causa de
un incipiente progreso tcnico, el crecimiento del capitalismo
comercial y la mejora de la produccin agrcola. Pero recin a
fines del siglo XV se produjeron varios hechos que explican la
situacin actual: el desarrollo agrcola y el consiguiente
aumento de la productividad del trabajo en Europa, el
descubrimiento de Amrica y las nuevas rutas hacia la india
abierta por los navegantes. Los viajes de Cristbal Colon y Vasco
de Gama permitieron que el comercio internacional se ampliara
a todo el planeta terrestre.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 599
La globalizacin pasa por diversas etapas, relacionadas con
el intenso desarrollo del capitalismo mundial. Los inventos
de la Revolucin Industrial, el ferrocarril y la navegacin a
vapor permiten que la globalizacin se acelere. El telgrafo
y los cables submarinos transforman las comunicaciones. Los
espacios abiertos del nuevo mundo, de frica y Oceana son
ocupados por las potencias Europeas, las migraciones
determina que el Mundo es uno solo para el comercio
internacional. Luego de la segunda guerra mundial, el
proceso se acenta.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 600


De esta guerra surgen dos grandes potencias que intentan
imponer su hegemona en el mundo: Los Estados Unidos y la
Unin Sovitica. Desde 1970 surge con fuerza EE.UU.,
quedando como superpotencia, acompaado de Japn y
Alemania. Ahora, la globalizacin genera la formacin de
grandes bloques geopolticos y econmicos. As, nace la Unin
Europea y los Estados Unidos de Amrica que fomentan el
Acuerdo de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) y otros
acuerdos econmicos entre pases desarrollados. Por su parte
Japn y China impulsan por su cuenta su economa en un rea
de influencia regional. La globalizacin est integrado los
mercados de consumo de todo el mundo y abriendo
oportunidades. Pero est creando adems nuevas
desigualdades y nuevos problemas para la proteccin de los
derechos del consumidor.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 601
DEFINICION DE LA GLOBALIZACIN

La globalizacin de define al conjunto de cambios


profundos y revolucionarios que abarcan todos los niveles
y espacio sociales, econmicos, polticos y culturales se
denomina globalizacin.

La globalizacin se sustenta en que todos los pases del


mundo abrirn completamente sus fronteras y por lo
tanto los bienes y servicios producidos en cualquier pas
circularan libremente sin mayores restricciones.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 602


La globalizacin exige elevar la calidad de
RECURSO HUMANO, por sobre toda las cosas, para
poder enfrentar y aprovecharla. Esta es nuestra
tarea en la formacin de personas idneas,
eficientes, eficaces, responsables, etc.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 603


La globalizacin se traduce en:

Cambio de mentalidad. Paradigmas surgimiento de una


cultura de esfuerzo y xito basado en el conocimiento,
la Calidad total, Eficiencias, Productividad y la
Excelencia.
Posibilidad de producir, vender, comprar e invertir en
cualquier parte del mundo.
Alta Competencia, Enfoque y contradicciones
Productividad y Competitividad para penetrar y ganar
mercado
Incorporacin de Crecimiento y tecnologa para competir.
Capital Humano: Confianza y arma competitivos
Marketing: Elemento distintivo de los Negocios.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 604
EL PER Y SUS POTENCIALIDADES
El Per a pesar de ser un Pas en vas de
desarrollo, no puede estar aislado del fenmeno
de la globalizacin; est obligado al alinearse y
ponerse a tono con los adelantos de la economa.
Por ello el gobierno Peruano siempre realizara los
ajustes necesarios y las reformas estructurales
para liberalizar y privatizar la economa; teniendo
en cuenta que la economa consta tambin de la
liberalizacin de precios, apertura a los capitales
extranjeros privatizacin de las empresas,
reduccin de aranceles, estabilizacin de la
economa y reduccin de la inflacin, etc.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 605
En el siglo XXI el Per viene competiendo con los
dems mercados del mundo, para ello se debe dar
prioridad al avance de la tecnologa y al cambio de
la estructura productiva del pas; ahora bien
contamos para poder competir con los dems
pases: al parecer en cuanto en cuatro rublos
importantes; la minera, la pesca, la agricultura, la
industria en general.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 606


LA MINERA. A nivel latinoamericano y mundo, el Per
est considerado como un pas minero, es as que
exportamos oro, cobre, plata, zinc, plomo, estao,
etc. Y por su puesto que ocupamos los primeros
puestos en exportacin de estos minerales; Per es el
segundo productor de plata mundialmente, primero
en oro, zinc, plomo, y estao a nivel
Latinoamericano.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 607


En Latinoamrica en produccin de oro somos el primer
productor y el octavo mundialmente segn el ranking de
produccin de metales. Adems sabemos que contamos con
varias reservas de asientos mineros y es nuestra mayor riqueza
que se fuente principal de divisas. Es necesaria la inversin de
capitales extranjeros en la minera que sean responsable con un
estudio riguroso de impacto ambiental y explotar las reservas
que tenemos no slo en metales sino tambin en petrleo y gas
(Camisea), para que podamos competir en los mercados
mundiales, ya que somos un pas exportador de materias
primas.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 608


LA PESCA. Desde la antigedad el mar Peruano ha sido fuente
de riquezas: peces, guano, petrleo, etc. El guano de isla
determin en el pasado una fuente de divisas para la
construccin de ferrocarriles y obras importantes. La riqueza
ictiolgica siempre ha sido importante en la economa del
Per; hoy gracias a nuestro mar podemos exportar harina de
pescado en grandes cantidades, porque tenemos el ms rico
del mundo, gracias a la presencia de la corriente Peruana y la
presencia del plancton que es el alimento de los peces. Hoy
en el siglo XXI la explotacin del petrleo en el zcalo
continental se hace necesaria y a la exportacin de la harina
de pescado y conservas seguirn siendo los productos ms
exportables, que podrn competir en el mercado mundial.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 609
LA AGRICULTURA. La agricultura Peruana, si bien es
cierto es slo para abastecer las necesidades de la
poblacin, inclusive no alcanza por lo que en la
actualidad importamos alimentos; pero tiene un buen
futuro, siempre en cuando se inicie una poltica de
apoyo e incentivo a la produccin agrcola; mediante
la capitalizacin del agro, la mejora de la
productividad, atraccin inversiones y apoyo tcnica
para la instalacin de agroindustrias. Ello determina la
construccin de irrigaciones en la Costa, construccin
de carreteras en la Selva y exportacin de productos.

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LA INDUSTRIA. El Per est limitado industrialmente,
es el indicador que es un pas en vas de desarrollo; la
industria es incipiente, slo dedicado a la
transformacin de productos primarios que sirven de
materia prima para los pases desarrollados. A las
justas ensamblamos, lo que determina que somos
dependientes en tecnologa e industria. Contamos con
materias primas suficientes para poder explotarlas y
transformarlas en bienes econmicos, pero es
necesario plantear lo siguiente:
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 611
La industria debe orientarse hacia la
explotacin de bienes econmicos
Lucha contra el contrabando
Fomentar la inversin, promover la inclusin
de nuevas tecnologas y facilitar la venta de
productos en el exterior con buena poltica
arancelaria
Desarrollar actividades industriales con
ventajas competitivas, etc.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 612


El aspecto minero, especialmente el oro que existe en
la mina Yanacocha, Pierina, Antamina, Toquepala,
Cerro de Pasco entre otras, como tambin la
explotacion de harina de pescado, determinan
ventajas a nivel mundial; ya que el Per
histricamente se caracteriza por ser un pas pesquero
(existe en el mar abundante riqueza ictiolgica); en
los andes existe muchas reservas mineras, como
tambin en la Selva existe petrleo y recursos
forestales. Es necesario que no slo vendamos
materias primas, sino productos econmicos de mucha
calidad y a bajos precios.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 613
COMPETENCIA Y MONOPOLIO
La competencia es la rivalidad entre las empresas que
desean obtener mayor ganancia en un mismo mercado.
La disputa de los mercados por las empresas determina
la competencia en la venta de los productos; que
influye en los precios. Es un mundo de economa libre
globalizado la competencia es fundamental para elevar
la calidad y bajar los precios de los productos. Cuando
hay competencia de los vendedores, los productos son
buenos e inclusive los precios bajan. Ahora estamos
dentro de una economa de mercado demarcada,
donde los precios se rigen de acuerdo a la ley de la
oferta y demanda.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 614
OFERTA. Es la cantidad de bienes y servicios que se encuentran
disponibles para ser vendidos a un determinado precio, y que los
compradores estn dispuestos a adquirirlos en un determinado
mercado y durante un periodo de tiempo establecido.
DEMANDA. Es la cantidad de bienes y servicios que un consumidor
est dispuesto a captar o comprar a un determinado precio, en un
mercado determinado y durante un periodo determinado. Los precios
en razn de oferta y demanda varan en consecuencia, en
concordancia con la siguiente ley los precios varan en relacin
directa a la variacin de la demanda, y en relacin inversa a la
variacin de la oferta. Todo esto significa que si hay muchos
compradores o consumidores que desean adquirir un mismo producto,
los precios suben: a mayor demanda, mayor precio y si hay pocos
compradores o consumidores, los precios bajan: a menor demanda
menor precio; por el contrario, si los vendedores tienen poco por
vender, los precios suben (a menor oferta mayor precio).
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 615
MONOPOLIO. Es el aprovechamiento exclusivo que
realiza una persona, empresa o una institucin, al
producir nicamente cierto producto para
exponerlo o venderlo en el mercado, o tambin se
refiere al hecho de prestar un servicio en forma
exclusiva sin tener ninguna clase de competencia
logrando de esta manera grandes ganancias.
Tambin se dice que el monopolio es el privilegio
que tiene una persona, empresa o una institucin
de explotar un bien o un servicio en determinado
territorio.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 616
COMERCIO INTERNACIONAL. Es el conjunto de actividades
econmicas que realizan los Estados en el mbito
internacional. Es la venta y compra de productos que se
realiza entre el Per y los de ms pases del mundo. El
Per mantiene relaciones comerciales con todos los pases
Latinoamericanos y el resto del mundo, ms an que
ahora ocupamos una ubicacin estratgica en la cuenca
del pacifico ya el Pacifico en el siglo XXI es el centro de
las operaciones comerciales del mundo. Estados Unidos,
Canad Japn, Los Tigres de Asia se ubican en este mbito
ocenico. El Per exporta o vende insumos principales,
tales como Hierro, cobre, algodn, madera, harina de
pescad, oro, etc. Los que sern transformados en el
extranjero por su alta tecnologa.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 617
ARANCELES Y CUOTAS

Aranceles. Son documentos en que se clasifican


los bienes que se importan o exportan, para
efectos de aplicar el impuesto legal a los bienes
importados o exportados. La SUNAT evita que los
productos importados sean ms baratos que los
que se produce en el pas.

Cuota. Es la parte o cantidad fija proporcional,


es decir que es un impuesto porcentual que se
aplica a determinadas mercancas.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 618
BLOQUES ECONOMICOS. Es el conjunto de pases
que se unen por intereses econmicos comunes, a
fin de comercializar sus productos en situaciones
ventajosas, teniendo en cuenta la globalizacin de
la economa, la libre oferta y demanda y el
potencial econmico que tienen en su afn de
lograr la exclusividad de mercados. En los aos
finales del siglo XX e inicios del siglo XXI la
economa internacional ha sufrido cambios; debido
a la cada del poder Sovitico y al surgimiento de
nuevas potencias econmicas. Por una parte se
consolidaron los bloques econmicos en torno a
tres polos:
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 619
Norteamericano, encabezado por Estados Unidos, el
Asitico, por Japn y el Europeo encabezado por la
Unin Europea. Por otra parte se intensific la
tendencia a la globalizacin; ambas se han
desarrollado simultneamente en el mundo los
principales bloques econmicos que se han formado
en el nivel mundial y americano son los siguientes:

La Unin Europea
La Cuenca del Pacfico
NAFTA
MERCOSUR
Comunidad Andina de Naciones.

ECONOMIA GENERAL
Entre otros.
carrizalestlbe@hotmail.cl 620
LA UNION EUROPEA. Este bloque poltico y econmico, que
desde la firma del tratado Maastricht (1991) remplaz a la
Comunidad Europea, es hoy en da una gran potencia
econmica basada en la abolicin de barreras aduaneras y la
cooperacin entre sus miembros, es decir entre los pases
europeos. En 1993 se creo una moneda nica (el euro).
Tambin se estableci la libre circulacin de los trabajadores,
lo que signific la modificacin de la legislacin y el desarrollo
de polticas comunes. Existe una fuerte tendencia hacia los
sectores de comunicaciones, banca, comercio, salud,
asistencia social, etc., adems una mayor incorporacin de la
mujer al trabajo y a un alto nivel de vida de las familias. La
Unin Europea compite con EE.UU. y los pases asiticos,
especialmente Japn y los Tigres de Asia. Los pases europeos
tienen condiciones econmicas y sociales semejantes, aunque
hay pases ms ricos que otros; pero este problema se puede
superar.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 621
LA CUENCA DEL PACIFICO. Es un importante espacio geopoltico
que se perfila como el prximo eje del sistema econmico
internacional, por el potencial financiero y comercial. Hoy, al inicio
del siglo XXI, el ocano pacifico se torna como el ms importante en
la comunicaciones y relaciones comerciales. La historia demuestra
que el mar Mediterrneo en la antigedad fue el ms importante,
luego el ocano Atlntico y ahora es el ocano Pacifico. Las reas
geopolticas que se localizan son:
El rea Nor Occidental: formada por la comunidad de Estados
Independientes, China, Japn y la Pennsula de Indochina; es el
rea ms poblada y de gran desarrollo econmico y de
coexistencia de diversos sistema polticos.
El rea Nor Oriental: constituida por Estados Unidos y Canad,
con podero econmico y militar
El rea Sur Occidental: formada por Australia, Nueva Zelanda y el
Pacfico Insular
El rea Sur Oriental: formada por Amrica Latina
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 622
La Cuenca de Pacifico es importante en el aspecto
poltico ya quien domine esta cuenca dominar el
mundo. La competencia econmica y poltica de
los pases desarrollados se realiza a travs de esta
cuenca. El Per en esta cuenca tiene una posicin
privilegiada, con el afn de penetrar productos en
este fabuloso mercado mundial; de la misma forma
no slo en la exportacin sino tambin en la
importacin de productos, como se dan en la
actualidad (se importan productos asiticos).

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 623


NAFTA. Este organismo o bloque econmico est formado
por Estados Unidos, Canad y Mxico. Este organismo
posee ms de 380 millones de consumidores. El inters de
los pases latinoamericanos es integrar este bloque
econmico y comercial en el mundo.
MERCOSUR. Es un organismo econmico de integracin
comercial que tiene su origen en el tratado de Asuncin,
firmado el 26 de marzo de 1991 por Argentina, Paraguay y
Uruguay. Esta integracin regional est destinada a
construir en un valioso motor de desarrollo, con la
finalidad de crear un mercado comn entre sus miembros
ampliados y sus relaciones con otros bloques econmicos
como la Unin Europea.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 624
COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES. Los
antecedentes histricos se hallan en el pensamiento
de Bolvar, por integrar a Amrica latina en una gran
nacin. En 1966 se reunieron en Bogot, los
Presidentes y representantes de: Colombia, Chile,
Venezuela, Per y Ecuador, firmando la declaracin
de Bogot, asentando la base del Pacto Andino. En
1967 los Presidentes se reunieron en Punta de Este
(Uruguay) firmando la declaracin de Presidente de
Amrica. Bolivia se adhiere en 1967. Despus de
negociaciones con el ALALC (Asociacin
Latinoamericana de Libre Comercio).
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 625
Poltica comercial comn de la UE

La poltica comercial comn (PCC) es una de las ms


relevantes polticas comunitarias que la Unin
Europea, primera potencia comercial del mundo,
despliega en el mbito de su accin exterior. Basada
en un conjunto de normas reguladoras y de acciones
polticas en el mbito del comercio internacional, la
poltica comercial ordena las relaciones comerciales
de la Unin y sus Estados miembros con el resto del
mundo.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 626


Sus principales objetivos son la promocin y
proteccin de los intereses europeos y de sus
empresas en el comercio mundial y la facilitacin y
el desarrollo armnico del libre intercambio
comercial en el mundo, va la Organizacin Mundial
del Comercio, as como el de velar por que dicho
proceso se desarrolle en las condiciones ms
equilibradas y equitativas posibles, apoyando el
desarrollo de los pases menos favorecidos en el
marco de sus relaciones bilaterales, por medio de
los acuerdos y medidas preferenciales.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 627


Unin Europea

La Unin Europea (UE) es una comunidad poltica


de Derecho constituida en rgimen de organizacin
internacional, sui generis, nacida para propiciar y
acoger la integracin y gobernanza en comn de los
estados y los pueblos de Europa. Est compuesta
por veintisiete estados europeos y fue establecida
con la entrada en vigor del Tratado de la Unin
Europea (TUE), el 1 de noviembre de 1993.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 628


Sin embargo, con la entrada en vigor, el 1 de diciembre de 2009,
del Tratado de Lisboa, la Unin Europea sucedi, por completo
aunque con ciertas particularidades, a las Comunidades
Europeas y asumi con ello su personalidad jurdica nica como
sujeto de Derecho internacional.
La Unin Europea ha desarrollado un sistema jurdico y poltico,
el comunitario europeo, nico en el mundo, que se rige por
mecanismos y procedimientos de funcionamiento interno
complejos, que se han extendido y evolucionado a lo largo de su
historia hasta conformar, en la actualidad, un sistema hbrido de
gobierno transnacional difcilmente homologable que combina
elementos prximos a la cooperacin multilateral, si bien
fuertemente estructurada e institucionalizada, con otros de
vocacin netamente supranacional, regidos ambos por una
dinmica de integracin regional muy acentuada.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 629
RELACIONES INTERNACIONALES Y BLOQUES
ECONOMICOS

Al estar viviendo ya en el siglo XXI, las relaciones internacionales


han variado con respeto a las relaciones internacionales en los
siglos pasados. Especialmente la actividad econmica vincula a
todos los pases y los avances tecnolgicos, las telecomunicaciones
y la informtica, han diluido las fronteras. A esta poca de la
historia, se le denomina globalizacin. La globalizacin actual
tiene varias caractersticas en el aspecto econmico. Entre ella
encontramos la concentracin del poder econmico, la
competencia, el papel de la tecnologa, la modificacin de la
divisin internacional del trabajo y la expansin de los mercados
financieros. La concentracin del poder econmico se expresa con
el predominio de las empresas transnacionales.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 630
Alrededor de seiscientas controlan ya la cuarta parte de
la economa del mundo. Estos gigantescos capitales
compiten intensamente. Entre las cien entidades
econmicas ms grandes del planeta, cuarenta y siete
son empresas transnacionales. El nuevo orden poltico,
econmico y militar, despus de la desintegracin de la
URRS, ha determinado que desaparezca la rivalidad
entre el capitalismo y el socialismo, entre el Oeste y el
Este y entre la OTAN y el Pacto de Varsovia; para que
hoy el nuevo orden mundial sea NORTE-SUR, es decir
entre los pases industrializados y los subdesarrollados.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 631
El nuevo orden internacional tiene una base
econmica, surgiendo el dinmico grupo de los
tigres asiticos: Corea del Sur, Taiwn, Hong
Kong, Singapur y Malasia, que a pesar de crisis,
su presencia mundial est vigente, lo mismo
que Japn y Rusia. Se afirma que en el
presente siglo ser la etapa del Pacfico, como
el futuro mercado mundial, donde se realizar
la mayor actividad comercial del mundo; de
igual forma potencia tambin ser la Unin
Europea.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 632
Los principales organismos que determinan las relaciones
internacionales de todos los pases del mundo y especialmente del
Per son los siguientes:

ONU.- Organizacin de las Naciones Unidas; posee sus organismos


que son: FAQM UNICEF, UNESCO, OMS, OIT, BIRF, etc.
TLC.-Tratado de Libre Comercio (EE.UU., Canad y Mxico).
Unin Europea.- Formada por los pases europeos, cuya nica
moneda es el euro.
FMI.- Fondo Monetario Internacional, presta dinero especialmente a
los pases subdesarrollados.
G-7.- Grupo de las siete potencias ms grandes del mundo (EE.UU.,
Canad, Japn, Francia, Gran Bretaa, Alemania e Italia.
SELA.- Sistema Econmico Latinoamericano, formado por los pases

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 633


sudamericanos y del Centro, exceptuados EE.UU. y Canad.
ALADI.- Asociacin Latinoamericana de Integracin.
OEA.- Organizacin de Estados Americanos, que es de
cooperacin continental.
CARIFTA.- Caribbean Free Trade Asociation o Asociacin
Caribea de Libre Comercio.
MERCOSUR.- Mercado del Cono Sur, Integrad por Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay.
Pacto Amaznico.- Lo forman: Brasil, Bolivia Colombia,
Ecuador, Guyana, Surinam, Venezuela y Per.
BID.- Banco Interamericano de Desarrollo, facilita dinero a
los pases latinoamericanos, dinero que proviene de Estados
Unidos.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 634
Grupo del Ro.- Lo integran Argentina, Brasil, Bolivia,
Colombia, Chile, Ecuador, Paraguay, Uruguay, Mxico,
Per, Venezuela, un representante de Centroamrica y
otro del caribe.
CAN.- Comunidad Andina de Naciones; lo que era antes
el Pacto Andino; lo integran: Per, Ecuador, Bolivia,
Colombia, y Venezuela, etc.
El Per y sus relaciones con los pases vecinos es la
siguiente: Con Ecuador, despus de la firma de paz se
firm un tratado de comercio y navegacin en el
Amazonas. Con Chile se firm la solucin de los asuntos
pendientes del Tratado de 1929.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 635
Con Brasil, se est construyendo la carretera interocenica
para unir: Matarani, Inambari y Acre en Brasil, lo que
permitir realizar un intercambio comercial, cultural y
social. Con Bolivia, se realiza la construccin de la carretera
de integracin y la salida al ocano pacfico, mediante el
puerto de Ilo. El Per, en la actualidad tiene buenas
relaciones con los dems pases y los organismos econmicos
y polticos; inclusive tiene un acercamiento al MERCOSUR y
al pacto de Costa Rica (protege los derechos humanos). As
mismo el Per vende materias primas a los dems pases y
compra artculos industriales y usa los organismos
econmicos internacionales para poder nivelar su
presupuesto y realizar obras de infraestructura y sociales.

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ESCENARIO INTERNACIONAL
BLOQUES ECONMICOS

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Escenario Geopoltico y Geoeconmico

De la bipolaridad de los tiempos de la Guerra


Fra (1950-1989) se pas a la unipolaridad de la
ltima dcada del siglo XX (con hegemona
poltica, econmica y militar de Estados Unidos)
y hoy el mundo est en trnsito hacia la
multipolaridad.

Reconfiguracin de la realidad internacional


ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 638
Objetivos de la CAN:

1. Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los pases


miembros en condiciones de equidad, mediante la Integracin
y la cooperacin econmica y social.
2. Facilitar el proceso de Integracin Regional con miras a la
formacin gradual de un mercado comn latinoamericano.
3. Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la
posicin de los pases miembros en el contexto econmico
internacional.
4. Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias
de desarrollo existentes entre los Estados miembros.
5. Procurar un mejoramiento en el nivel de vida de los habitantes
de la sub region

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Objetivos del MERCOSUR:

1.-Libre circulacin entre los pases miembros,


de bienes, servicios y factores de produccin
mediante la supresin de los aranceles
aduaneros y las restricciones no arancelarias.

2.-Establecimiento de aranceles externos


comunes.

3.-La coordinacin de posiciones en los foros


econmicos internacionales.

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Que es APEC?
ElForo de Cooperacin Econmica
Asia Pacfico (APEC) es un
mecanismo de concertacin de
carcter intergubernamental y
regional, cuyo fin es promover el
libre comercio, las inversiones y la
cooperacin econmica y tcnica
entre sus miembros.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 641
Como funciona?
Los tres pilares sobre los cuales
descansan las actividades de APEC,
son:
La liberalizacin del comercio y de
las inversiones
La facilitacin de negocios
La cooperacin tcnica y econmica

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Tratado de Libre Comercio

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El TLC es un acuerdo comercial para ampliar el
mercado de bienes y servicios entre los pases
participantes. Consiste en la eliminacin o rebaja
sustancial de los aranceles para los bienes entre las
partes, y acuerdos en materia de servicios.

Un TLC no necesariamente conlleva una integracin


econmica, social y poltica regional, como es el caso
de la unin europea, la CAN y el MERCOSUR. Si bien
estos se crearon para fomentar el intercambio
comercial, tambin incluyeron movimiento de
personas y organismos polticos comunes, elementos
ausentes en un TLC.
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Objetivos de un TLC:

Eliminar barreras que afecten el comercio. Promover


condiciones para una competencia justa.

Incrementar oportunidades de inversin.


Proporcionar proteccin adecuada a los derechos de
propiedad intelectual.

Establecer procesos efectivos para la estimulacin de


la produccin nacional.

Fomentar la cooperacin entre pases amigos.


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Posicionar una buena imagen del Per
ante los ojos del mundo es tarea de
todos los peruanos. El objetivo es que
los valores y las fortalezas que
identifican y distinguen al Per en el
mbito internacional, se identifiquen
con slo mencionar el nombre del
pas.

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El lder en tiempos de la globalizacin y de la
sociedad del conocimiento debe tener una visin
mundial y competitiva. La nueva realidad exige
lderes con valores, capaces, preactivos y
proactivos. El hombre crea sus circunstancias. El
lder debe abrir la trocha del camino que
conduce al desarrollo. Mientras el perdedor
siempre encuentra pretextos (Es difcil; no es mi
trabajo) y es parte del problema y no de la
solucin, el ganador, en cambio, siempre ve
oportunidades y posibilidades.

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UNIDAD III
Polticas de Empleo
Qu es la Poltica de Empleo?
La poltica de empleo es el conjunto de decisiones adoptadas
por el Estado y las comunidades autnomas que tienen por
finalidad el desarrollo de programas y medidas tendentes a la
consecucin del pleno empleo, la calidad en el empleo, a la
adecuacin cuantitativa y cualitativa de la oferta y demanda de
empleo, a la reduccin de las situaciones de desempleo y a la
debida proteccin en las situaciones de desempleo. La poltica de
empleo se desarrollar, dentro de las orientaciones generales de
la poltica econmica, en el mbito de la estrategia coordinada
para el empleo regulada por el Tratado constitutivo de la
Comunidad Europea. (LEY 56/2003, de 16 de diciembre, de
Empleo)
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 648
Entendida como poltica pblica, la poltica de empleo
constituye la accin programada del gobierno en el
mbito del mercado de trabajo y de las relaciones
laborales. En este sentido, la poltica de empleo est
conectada con otros mbitos de intervencin pblica
como son el sistema econmico, el ordenamiento
laboral y la poltica de proteccin social.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 649


Constituye una movilizacin de recursos econmicos,
legales, tcnicos y humanos para la obtencin de unos
resultados concretos y el logro de efectos positivos.
Comprende diferentes niveles de intervencin que pueden
descenderse de forma escalonada, de lo genrico (por
ejemplo, las polticas activas de empleo) a lo especfico
(por ejemplo, las polticas de fomento de la contratacin,
programas de orientacin laboral, planes formativos
sectoriales). A la par, es una intervencin cuya ejecucin
implica a varios niveles de la esfera pblica
(administraciones) y privada (entidades y empresas).Sus
contenidos se articulan en planes, programas y medidas.

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Estos a su vez pueden contemplar la prestacin de servicios, el
desarrollo de actividades o la concesin de ayudas. Y, aunque las
personas destinatarias de la prestacin del servicio o la concesin
de ayuda puedan ser, en el marco de determinados programas y
medidas, entidades pblicas y privadas (instituciones,
organizaciones, empresas), la beneficiaria ltima de todas las
actuaciones es la ciudadana (en general, o como pertenecientes a
un determinado sector de actividad, grupo social o territorio).
Implican un proceso en el que pueden reconocerse (o representarse)
como etapas la de identificacin de problemas sobre los que
intervenir, la seleccin de las respuestas (o intervenciones) ms
adecuadas, la implantacin o puesta en prctica de las mismas y la
valoracin de su idoneidad. Esta ltima etapa garantiza la
retroalimentacin (mejora continua).

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Cules son las funciones de la Poltica de Empleo?
Las grandes funciones de la poltica de empleo son
Espina, A.(2007):
I. Legislacin protectora del empleo.
regulacin y promocin de los derechos de las
personas trabajadoras y de los deberes de las
empleadoras.
establecimiento de condiciones mnimas de trabajo:
jornadas mximas de trabajo y descanso, vacaciones
peridicas, salarios mnimos, edades mnimas de
admisin, condiciones mnimas que deben reunir los
contratos de trabajo)
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establecimiento de una serie de procedimientos para articular la
prevencin de riesgos laborales y para resolver situaciones
laborales recurrentes: procedimientos reglados para el despido y
las modificaciones sustanciales en las condiciones de trabajo;
para la solucin de los conflictos individuales y colectivos; de
registro pblico de contratos y convenios colectivos y de otros
documentos de inters pblico para el buen funcionamiento de
las relaciones laborales.
ejercicio de funciones de control, infraccin y sancin
administrativa mediante el mantenimiento de un sistema de
inspeccin para la deteccin de infracciones laborales y de
seguridad social y el ejercicio de facultades de sancin.

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II. La proteccin de las personas desempleadas
(prestaciones)
Con carcter general, el sistema de proteccin del
desempleo constituye el mecanismo de
acompaamiento y garanta de rentas de transicin
derivadas de la prdida de empleo, condicionada a la
bsqueda activa de empleo, complementada con
facilidades y estmulos a la reinsercin laboral del
colectivo desempleado.
III. Prestacin de servicios de apoyo a la bsqueda de
empleo, colocacin, orientacin y reinsercin laboral.

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VI. Cualificacin profesional, atencin de grupos
en desventaja (a travs de medidas dirigidas a
mejorar las oportunidades de empleo en ciertos
grupos con dificultades para acceder o permanecer
en el mercado laboral), promocin de la
contratacin.

V. Estrategias de desarrollo local y polticas


dirigidas hacia la mejora del entorno empresarial
y/o fortalecimiento del tejido empresarial.

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La divisin Polticas Activas/Polticas Pasivas

Las polticas de empleo se clasifican en polticas


activas de empleo y polticas pasivas de empleo.

Las polticas activas de empleo, que hacen


referencia a la intervencin directa de los gobiernos
en el mercado de trabajo para prevenir o aliviar el
desempleo y para mejorar el funcionamiento del
mercado de trabajo en trminos generales.

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Consisten en medidas de carcter preventivo de
insercin, formacin y polticas de promocin de la
creacin de empleo que tienen por objetivo mejorar
las posibilidades de acceso al empleo de las personas
desempleadas, por cuenta propia o ajena, la
adaptacin de la formacin y recualificacin para el
empleo de las personas trabajadoras, as como
aquellas otras destinadas a fomentar el espritu
empresarial y la economa social. (LEY 56/2003, de 16
de diciembre, de Empleo)

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Las polticas pasivas de empleo, que estn
centradas en torno al mantenimiento de un cierto
nivel de ingresos para las personas desempleadas.
stas en contra tienen un marcado carcter
compensador frente a los efectos del mercado de
trabajo. En claro contraste con las polticas activas,
no afectan a las caractersticas de los individuos
(oferta de trabajo) ni a la demanda de trabajo,
nicamente a la renta del individuo perceptor (a
travs del sistema de prestacin por desempleo y
mediante polticas fiscales pasivas - por ejemplo,
exencin del IRPF o IVA a personas desempleadas).
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En consecuencia, los rasgos diferenciadores de las
polticas activas frente a las pasivas se encuentran
en el objetivo final que persiguen y el colectivo
sobre el que actan. El objetivo final de las
polticas activas es promover la insercin laboral (y
mantenimiento del empleo), mientras que el de las
polticas pasivas se limita a lograr el mantenimiento
de la renta de las personas desempleadas.

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Las polticas activas de empleo, pueden clasificarse
en tres grandes bloques o lneas de actuacin:

Intermediacin. Comprende la actuacin de las


entidades intermediadoras para facilitar la interaccin
entre oferentes y demandantes de trabajo, as como
las acciones generales de orientacin realizadas por
las entidades intermediadoras u otras. Las principales
actuaciones sobre las personas oferentes de empleo
son las de orientacin, informacin y seguimiento.
Sobre la oferta se incide facilitando sus procesos de
bsqueda de personal con las caractersticas
adecuadas.
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Formacin para el empleo. Comprende las medidas
destinadas a facilitar que la capacitacin de una persona sea
adecuada para tener un empleo que satisfaga sus necesidades
profesionales, econmicas, de promocin y desarrollo a lo
largo de la vida, y tambin, a procurar a la juventud una base
de partida que les permita desempear una profesin. Es
clave para aumentar la empleabilidad, esto es, la
potencialidad de una persona para encontrar y mantener un
puesto de trabajo.
Promocin del empleo. Esta lnea de actuacin tiene como
objetivo la creacin de nuevos empleos, por cuenta propia o
por cuenta ajena. En ella, cabe distinguir las siguientes
categoras de medidas:

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Fomento de la contratacin. Incluye las medidas
que incentivan la creacin de puestos de trabajo
mediante la concesin de subvenciones a los salarios
y reducciones selectivas en las cotizaciones sociales.
Tngase presente que la demanda de trabajo es una
demanda "derivada"; esto es, dadas las perspectivas
de demanda de bienes y servicios, la tecnologa y
los costes salariales, las empresas determinan sus
demandas de trabajo. Por tanto, una reduccin de
los costes salariales es susceptible de incrementar la
demanda de trabajo, para una tecnologa y una
demanda de bienes y servicios dados.
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Apoyo al autoempleo. Incluye los programas
de asesoramiento, financiacin y facilitacin de
la insercin laboral de personas desempleadas
por la va del autoempleo.

Otras medidas de apoyo al empleo. Figuran los


mecanismos que incentivan la creacin de empleo
(por cuenta ajena o cuenta propia) facilitando el
acceso a la formacin y la realizacin de prcticas
profesionales.

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El Mercado de Trabajo se puede definir como el lugar
donde confluyen la oferta y la demanda de empleos. La
oferta la realizan las empresas que requieren de estas
personas para llevar a cabo sus actividades de
produccin, mientras que la demanda la conforman las
personas demandantes de un trabajo a cambio de un
salario. Para otros autores y otras autoras la oferta la
conforman las personas que desean trabajar y la
demanda la realizan las empresas que requieren de
este factor productivo para realizar sus actividades.

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Poltica de Salud o
Sanitaria
La poltica de Salud o
sanitaria es la forma
de gobierno mediante
la cual se rige la
sociedad, se regula,
para la bsqueda del
bien comn en
relacin con la salud
de los ciudadanos.

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Objetivos
La poltica pblica sanitaria no slo se ocupa de la
justicia distributiva, sino que tambin trata de
maximizar la salud de toda la poblacin. Por ello, se
distinguen tres objetivos en la poltica sanitaria que
deben ser ponderados:

Maximizar la salud
Reducir las desigualdades en salud
Favorecer a aquellos que lo merecen, frente aquel
que no, en funcin de sus estilos de vida.

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La toma de decisiones polticas

Las decisiones polticas pueden cambiar el


panorama social y la organizacin sanitaria de un
pas, de una regin o de una localidad. Estas
decisiones dependen de:

la ideologa de los partidos polticos


las personas con responsabilidades pblicas, por
su sensibilidad social y por sus conocimientos
la actitud poltica ante la necesidad y la
capacidad de los mdicos.
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La toma de decisiones polticas ha de sustentarse en
un mejor conocimiento de la realidad y en opciones
de intervencin ms efectivas. La inteligencia
sanitaria busca lograr la combinacin de
informacin, conocimiento basado en la experiencia
y actitud que facilita la seleccin del curso de accin
ptimo en cada contexto y situacin. Su objetivo es
ayudar a llevar a buen trmino, mediante la
consideracin de la mejor ciencia, la adaptacin del
sistema sanitario a las modificaciones de la realidad
social para mejorar la salud de las poblaciones y los
individuos.
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Las fuentes de informacin de los polticos
suelen ser:

del propio sistema sanitario;


de las publicaciones: libros, revistas, radio,
televisin, etc;
de los asesores y organizaciones asesoras:
Instituto Nacional de Estadstica, CSIC,
informes, etc.
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Los parmetros que marcan el estilo de hacer poltica
sanitaria son:

la capacidad de llegar a acuerdos entre todas las


sensibilidades polticas
la forma de provisin de la atencin (pblica,
privada o mixta)
el tipo de financiacin (pblica, privada o mixta)
la equidad en la distribucin de los recursos
disponibles
la igualdad en los derechos sanitarios de los
ciudadanos
y la calidad de los servicios sanitarios prestados.
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Poltica socio-sanitaria

Las polticas sociales que tambin influyen en la


salud pblica son la educativa, la higiene del
agua y de los alimentos, la vivienda, el trabajo
digno, la justicia y la redistribucin de la
riqueza.

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Niveles de servicios sanitarios
Si la atencin primaria de salud se infra-desarrolla frente a
la especializada (si se opta por las polticas verticales de
programas especializados) se est perjudicando a los
excluidos de la sociedad que tendrn dificultades de acceso
a esos programas verticales.
Aunque los factores sociodemogrficos, sin duda, influyen
en la salud, un sistema sanitario orientado hacia la atencin
primaria es una estrategia poltica de gran relevancia debido
a que su efecto es claro y relativamente rpido, en
particular respecto a la prevencin de la progresin de la
enfermedad y los efectos de las lesiones, sobre todo a
edades ms tempranas.
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Innovaciones sanitarias

Los parlamentos nacionales y regionales, y los


rganos responsables de sanidad de los partidos
polticos, promueven iniciativas legislativas para fijar
y aplicar en la prctica:
La sistemtica de evaluacin previa y uso
controlado de las tecnologas e innovaciones
sanitarias en los sistemas nacionales de salud (o los
servicios sanitarios subordinados) que definen las
instituciones y tcnicas, con el fin de asegurar la
calidad y sostenibilidad de cada Sistema Nacional
de Salud.
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Las exigencias de transparencia y eficiencia en la labor de las
agencias de evaluacin de tecnologas sanitarias, las de
medicamentos y productos sanitarios, las universidades, las
agencias pblicas de financiacin de la investigacin mdica, las
autoridades sanitarias y los servicios de salud.
La puesta en vigor de los procedimientos y criterios establecidos
sobre la salud y la enfermedad, para la definicin de los estados
y situaciones que justifican la puesta en marcha de la atencin
sanitaria con cargo a fondos pblicos.
Los colegios de mdicos instan a los parlamentos, y a los partidos
polticos con representacin parlamentaria, a adoptar
resoluciones que fomenten mejoras en el proceso de adopcin de
las innovaciones sanitarias, y al control de su uso apropiado en
el Sistema Nacional de Salud.

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Poltica farmacutica

La regulacin farmacutica es una rama de la


poltica sanitaria que se ocupa del desarrollo,
el suministro y la utilizacin de los
medicamentos dentro de un sistema de salud.
Abarca compuestos farmoqumicos (nombre
de marca y genricos), biolgicos, vacunas y
diversos productos sanitarios.

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La poltica farmacutica regula:

Investigacin en Ciencias de la Salud y Ensayo clnico.


Derecho de patentes farmacuticas.
Licencias y Registros.
Comercializacin.
Gestin de la frmulacin.
Elegibilidad.
Prescripcin mdica.
Servicios de farmacia (pblica y privada).

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POLITICAS DE SALUD ENE EL PERU
Introduccin
Uno de los derechos fundamentales de la persona humana en la
Constitucin Poltica del Estado, es la salud, un derecho bsico,
por lo tanto, recae en l la responsabilidad de protegerla y
promoverla. Sin embargo, la salud tiene dos dimensiones, es un
bien colectivo y como tal se constituye en fundamento del
desarrollo sostenible y es un bien individual, puesto que su
ausencia hace imposible que una persona asuma obligaciones y
compromisos, laborales de estudio o sociales, y que al mismo
tiempo la priva de una vida plena. "La salud es una de las
condiciones ms importantes de la vida humana y un
componente fundamental de las posibilidades humanas que
tenemos motivos para valorar.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 678
Abordar el tema de la salud en el Per, resulta una tarea tan
compleja, como lo es la realidad nacional, mosaico de culturas
y cosmovisiones, de anhelos y sueos tan distintos como la
propia geografa nacional. La inequitativa distribucin de los
recursos econmicos, humanos y materiales, marcan grandes
diferencias entre grupos poblacionales no slo en lo que hace a
las enfermedades que los afectan y cmo lo hacen, sino
respecto a sus condiciones y calidad de vida.

Por otra parte, es evidente que nuestro actual sistema de salud


resulta poco eficaz para atender la salud del total de la
poblacin, por ello es indispensable introducir cambios que
respondan a la exigencia de la poblacin.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 679


Una revolucin del pensamiento sobre Salud Pblica fue lo que
se vivi cuando, en Alma Ata se lanz la propuesta de "Salud para
Todos", que se constituy en uno de los mayores retos para el
Siglo XXI en el mbito social. Y aunque son pocos los pases que
actualmente pueden preciarse de haber alcanzado este objetivo,
el ideal de que nias y nios, mujeres y hombres, jvenes,
adultos y ancianos no slo tengan acceso irrestricto a los
servicios de salud, sino que ms all de este concepto
asistencialista que ha primado en el sector salud por aos, se
debe proveer a la comunidad de conocimientos e instrumentos
suficientes para promover el ejercicio pleno del derecho a la
salud, as mismo que comprenda su corresponsabilidad en el
cuidado de la salud, de individuos, familias y comunidades.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 680


Marco bsico de las polticas de salud en el Per

El reglamento de la ley del Ministerio de Salud


establece como misin el proteger la dignidad de la
persona humana promoviendo la salud, previniendo
las enfermedades y garantizando la atencin integral
de todos los habitantes del pas, promoviendo y
conduciendo los lineamientos de polticas sanitarias
en concertacin con todos los sectores pblicos y
privados as como con los actores sociales estatales y
no estatales.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 681


LA POLTICA

La poltica es la fuerza que mueve las naciones ya


que todas las circunstancias o decisiones
importantes pasan por una movida poltica, y es que
todo gobierno democrtico, depende de la poltica
para poder ejercer autoridad y tomar decisiones,
estas dependen de un grupo de personas preparadas
para alcanzar ciertos objetivos en pro de las
personas de un pas.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 682


LA POLTICA EN SALUD

La poltica sanitaria se refiere al conjunto de


normas reglamentos y directrices que existen para
operar, las finanzas y la prestacin de asistencia
sanitaria de forma real. La poltica de salud
abarca una serie de problemas relacionados entre
si, incluyendo la financiacin de la asistencia
sanitaria, salud pblica, la salud preventiva,
enfermedades crnicas, la discapacidad, la
atencin a largo plazo y la salud mental.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 683
POLITICAS DE SALUD
Definicin:

Polticas de salud son el marco donde se desenvuelven los


individuos de un pas a travs de sus organizaciones,
empresas, comunidades y pueden ejercer sus actividades.
El Ministerio de Salud con las entidades y dependencias
pblicas y privadas establece lineamientos de polticas de
salud para el logro de actividades a corto mediano y largo
plazo, y poder satisfacer las demandas sociales que
parten de las necesidades insatisfechas de la poblacin.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 684


Propsito:
"Promover la salud y prevenir la enfermedad,
a travs del empoderamiento comunitario de
nuevos estilos de vida y cambios de
comportamiento en el marco de respeto a su
cultura e identidad.
Mejorar el acceso y la calidad de atencin
articulando a los tres niveles de gobierno,
fortaleciendo sus recursos humanos, en
nmero, competencia y actitud.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 685
Objetivos:
Reducir problemas sanitarios prevenibles y evitables
Mejorar el acceso de la poblacin a una atencin integral de
calidad con nfasis en la poblacin ms vulnerable.
Extender la proteccin de salud, financiamiento de las
prestaciones de salud, infraestructura, equipamiento y
recursos humanos
Lograr la universalidad del aseguramiento
Disear, conducir, supervisar y regular el Sistema Nacional de
Salud.
Estrategias Sanitarias Nacionales (ESN)
La ESN por definicin es un conjunto de acciones limitadas
en el tiempo, y la realidad de los pueblos.
El Objetivo general de la Estrategia se ha plasmado en
Propsitos concretos, cada uno de los cuales se plasma a su
vez en resultados esperados y tareas.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 686
Doctrina de la promocin

Podemos afirmar que lo que hoy constituye la "doctrina de la


promocin" parte de un documento, producto de la primera
Conferencia Internacional de Promocin de la Salud,
convocada por la OMS y el Ministerio de Salud de Canad en
1986 y que se conoce como "La Carta de Ottawa".
Son cinco las reas fundamentales que contiene la Carta de
Ottawa para la accin en promocin:
La elaboracin de una poltica pblica sana
La creacin de ambientes favorables
El reforzamiento de la accin comunitaria
El desarrollo de las aptitudes personales
Reorientacin de los servicios
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 687
Adems, la Carta de Ottawa, menciona
prerrequisitos para la salud y estos son:
Paz
Educacin
Vivienda
Alimentacin
Ingreso econmico
Ecosistema estable
Justicia social
Equidad
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 688
Conclusiones
La polticas de salud permite reorientar las
estrategias de salud para el mejoramiento en la
atencin de salud de la personas
El acceso a los servicios de salud es considerado
aun, como los problemas ms importantes que
influyen directamente en la salud de la poblacin.
Los problemas demogrficos van en aumento, la
poblacin crece ocasionando una rpida
urbanizacin y el incremento de las enfermedades
crnico-degenerativas, sin disminucin significativa
de las enfermedades infecto- contagiosas.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 689
La conformacin de conglomerados urbano-marginales con
mltiples carencias causa el desplazamiento de grandes sectores
de la poblacin rural hacia otros sectores con no menos
problemas ocasionando siempre que la `poblacin ms pobre sea
la ms perjudicada.
El desarrollo del Modelo de Atencin Integral en nuestro pas ha
evolucionado en tres perodos:
El primero, consistente en la integracin de las prestaciones de
salud mejorando la oportunidad de prevencin de las enfermedades
y promocin de la salud;
El segundo, a travs de la integracin de programas preventivo-
promocionales y la optimizacin de la atencin en consulta externa
a nivel nacional y
Un tercer perodo, con las propuestas de experiencias piloto para
el desarrollo de experiencias operativas y especialmente de
estrategias de intervencin comunitaria.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 690
Poltica social

Poltica social es el segmento de la poltica


general (de la accin de gobierno, de las
propuestas programticas de los partidos
polticos y de la actividad de los denominados
agentes sociales -sindicatos y patronal-)
orientado a la sociedad, como una sociedad
unida. Ms concretamente, la poltica social es
la intervencin del Estado en la sociedad.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 691


Como planteamiento reactivo, busca la proteccin social
frente a los efectos de la desigualdad social y los
desequilibrios sociales, se enfoca a la resolucin de los
denominados problemas sociales o asuntos sociales (en
el siglo XIX y primera mitad del XX recibieron la
denominacin de "cuestin social" -los problemas
generados en las clases bajas por las transformaciones
sociales derivadas del paso de la sociedad preindustrial a
la sociedad industrial-; mientras que desde la segunda
mitad del XX se les aaden los derivados del paso de la
sociedad industrial a la sociedad posindustrial). Como
planteamiento proactivo, busca el progreso social.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 692


ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 693
LA ECONOMIA REGIONA Y URBANA.

En las ciencias econmicas, la economa regional y urbana es el campo de


estudio que tiene por objeto la comprensin de la relacin entre el
espacio ocupado y la vida econmica. El geogrfico, como el tiempo, es
un factor clave en la explicacin de los acontecimientos humanos. Sin
embargo, las fronteras de la economa regional y urbana como campo de
estudio. Otros campos, como la ciencia regional y la geografa
econmica, se le acercan en varios sentidos.

Nuestra principal motivacin es la bsqueda de una visin dinmica del


desarrollo econmico y sus efectos sobre el espacio geogrfico. Deseamos
elaborar un esquema de anlisis que permita comprender, etapa por
etapa, de qu manera los cambios econmicos que vive una sociedad
(pas, ciudad o regin) tendrn repercusiones en su forma de organizacin
territorial. Por qu las actividades y las empresas tienen que desplazarse
constantemente? Es posible el desarrollo econmico sin transformaciones
del paisaje y de los asentamientos humanos? Son estas las preguntas
bsicas que nos guan en este curso.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 694
DESARROLLO ECONOMICO Y URBANIZACION.

DESARROLLO ECONOMICO.
En la ciencia econmica el desarrollo econmico de una regin o
pas ser definido como un incremento sostenido e irreversible
del ingreso real por habitante. El adjetivo real significa que se
ajustan los resultados al tomar en cuenta la inflacin, es decir,
que los resultados son expresados en unidades monetarios
(dlares, euros, soles u otros) constante.
El desarrollo econmico significa una evolucin a largo plazo que
no se reduce a movimientos coyunturales. Un incremento
coyuntural del ingreso por habitante provoca por ejemplo, por un
incremento sbito del precio del petrleo o combustible, no
deber tomarse como un indicador del desarrollo. Es por ello que
hablamos de un proceso irreversible, pues el verdadero desarrollo
se apoya en cambios sociales, que una vez realizados, son
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 695

definitivos.
Los indicadores de la modernizacin, mencionamos:

La tasa de fecundidad, las tasas de escolaridad, las


estructuras de consumo, el tamao de hogares y el
estatus de la mujer. Utilizaremos tambin otros trminos
como crecimiento econmico a largo plazo,
industrializacin, etc. Pero ello ser para referirse al
mismo fenmeno real, o sea el paso de una sociedad de
un nivel inferior a un nivel superior de bienestar
econmico.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 696


URBANIZACION.

El termino urbanizacin significa el


paso de una sociedad rural a una
sociedad urbana, se refiere asimismo
al crecimiento ms acelerado de la
poblacin urbana en comparacin con
la poblacin rural, la tasa de
urbanizacin es la relacin entre la
poblacin urbana y la poblacin total,
no debe confundirse urbanizacin y
crecimiento urbano o crecimiento de
la poblacin urbana.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 697
Una urbanizacin es un conjunto de viviendas situadas generalmente
en un antiguo medio rural junto a otras poblaciones. Por lo general en
Mxico y Honduras denominan colonias. En Espaa, se suele entender
por urbanizacin las zonas residenciales situadas a las afueras de los
ncleos urbanos, en zona costera (formada tpicamente por
unifamiliares adosados o bloques de apartamentos) o en el interior
(formada por bungalows o chals). En Argentina reciben el nombre de
countries (ciudades). Por otra parte, en Venezuela, el trmino se
aplica a las zonas de las ciudades con urbanismo residencial
planificado, caracterizado por viviendas y edificios muy bien diseados
y construidos, generalmente con estructuras similares, con todos los
servicios bsicos, donde se asienta la poblacin de clase media a alta,
contrastando con un barrio o comunidad.
Los terrenos y manzanas estn compuestos por una o ms parcelas que
tiene siempre acceso a una calle. Las parcelas disponen de servicio de
electricidad, agua potable, alcantarillado, recogida de basura, como
mnimo y transporte en algunos casos. Entre las diversas manzanas es
habitual
ECONOMIA GENERAL reservar zonas de parques y jardines de uso pblico.
carrizalestlbe@hotmail.cl 698
Espacio Rural
Espacio rural o paisaje rural son conceptos que identifican al
espacio geogrfico calificado como rural, es decir, como opuesto a lo
urbano (al pueblo por oposicin a la ciudad). Es estudiado por la
geografa rural.
Es equivalente a los usos habituales de los trminos "campo" y "agro".
No debe confundirse lo agrario con lo agrcola, pues mientras lo
primero incluye la totalidad de lo rural, lo segundo se limita a la
agricultura(sin incluir la ganadera u otras actividades rurales). A
veces se utiliza el trmino "agropecuario".
El concepto de lo rural se aplica, en distintas escalas, al territorio de
una regin o de una localidad cuyos usos econmicos son las
actividades agropecuarias, agroindustriales, extractivas, de
silvicultura y de conservacin ambiental. Dependiendo de cada
legislacin, hay figuras jurdicas que lo protegen o delimitan (como
rea no urbanizada o no urbanizable, diferenciada de las reas
urbanas o de expansin urbana), especialmente para la limitacin del
crecimientocarrizalestlbe@hotmail.cl
ECONOMIA GENERAL
urbano. 699
La definicin de "espacio" o "medio rural" es
necesariamente tan ambigua como la del espacio
urbano, dado que los criterios de determinacin de qu
sea un poblacin rural frente a uno urbano no son
uniformes: los criterios cuantitativos (nmero de
habitantes) son distintos en cada pas o regin,
mientras que los criterios cualitativos (funciones o
indicadores socioeconmicos) estn afectados por
distintas distorsiones, especialmente las producidas
por la globalizacin, que ha homogeneizado y
terciarizado las formas de vida en todo el mundo,
afectando tambin al espacio rural; en cuyas
actividades propias se han centrado especialmente
muchos de los ms recientes avances cientficos,
genticos y tcnicos. Adems, frente al rural
tradicional (emigracin del campo a la ciudad); el
denominado "xodo urbano" o "neo-ruralizacin" propio
de las postindustriales ha llevado de la ciudad al
campo a un significativo nmero de personas, bien
transitoriamente o bien de modo definitivo, por
distintas razones (ocio y descanso, iniciativas de
repoblacin
ECONOMIA GENERAL
rural,carrizalestlbe@hotmail.cl
teletrabajo, turismo rural, etc.) 700
Caracterizacin cualitativa

Aspectos jurdicos administrativos. Los instrumentos que tratan


el tema van desde la constitucin poltica, hasta leyes y polticas
pblicas que procuran enmarcar el concepto de ruralidad. Por
ejemplo:

Mxico: La Ley General de Poblacin (enero de 1974) crea el


Consejo Nacional de Planeacin, la ley no establece una
definicin formal de zona rural, sin embargo en los ltimos censos
nacionales se ha adoptado el criterio de considerar como urbanas
las poblaciones con ms de 2,500 habitantes.

Per: La Ley Orgnica de Municipalidades (mayo del 2003) define


como municipalidades rurales aquellas en las que la poblacin
urbana no supera el 50% del total de la poblacin del municipio.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 701
Colombia: El Departamento Nacional de Planeacin (DNP)
entiende por zona rural el espacio territorial comprendido
entre el lmite de la cabecera municipal y el lmite del
municipio.

Brasil, Panam, Paraguay y Uruguay, definen


cualitativamente las zonas rurales por exclusin; se
consideran rurales aquellas zonas que no presentan los
parmetros para ser considerada como urbana, o la que no
es ciudad o villa.

Cuba, Nicaragua, Honduras, y Venezuela, definen las zonas


rurales y urbanas en base a la densidad o al nmero de
personas que habitan un determinado territorio.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 702
Espacio urbano
Definicin de espacio urbano (o, tambin, medio urbano,
rea urbana o centro urbano) resulta tan difcil como la de
espacio rural(o la del espacio periurbano, que comprende el
espacio entre los dos ltimos), sobre todo tras los ltimos
modelos de crecimiento urbano.
Para la geografa urbana, el paisaje urbano es el paisaje
propio de los ncleos urbanos o ciudades, definidos
previamente por criterios numricos (30.000 habitantes en
Japn; 20.000 en Holanda; 10.000 en Espaa o Suiza; 5.000 en
Blgica, Chile o Austria; 2.500 en Estados Unidos o Tailandia;
2.000 en Argentina, Portugal o Francia; 200 en pases
escandinavos) o criterios funcionales (que el sector econmico
dominante no sea el primario, sino el sector secundario -ciudad
industrial- o los servicios -ciudad de servicios-, aunque existen
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 703

incluso las denominadas agro ciudades).


Rasgos caractersticos del espacio urbano son su mayor poblacin, su
alta densidad de poblacin, su extensin y su mayor dotacin de todo
tipo de infraestructuras; pero sobre todo la particularidad de las
funciones urbanas, especialmente las econmicas, concentrndose la
actividad y el empleo en los sectores secundario y terciario, siendo
insignificante el primario. El espacio urbano, frente a su rea de
influencia, es emisor de servicios de todo tipo (burocrticos,
educativos, sanitarios, financieros, culturales, de ocio) y productos de
alto valor aadido; mientras que es tractor de poblacin y recursos de
otro tipo (mercancas agrcolas y ganaderas, energa y productos
primarios que en el espacio urbano no se pueden producir). El alto
precio del suelo, resultado de la alta demanda de viviendas, locales
comerciales y todo tipo de actividades econmicas, la falta de
infraestructuras homogneas en la ciudad y la falta de cobro de
impuestos al suelo adecuados, refuerza la densificacin en altura, aun
cuando esto tambin es producto de la importancia de la localizacin
(que es irreproducible).
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 704
Si bien un espacio urbano estara constituido
por cualquier ncleo de poblacin,
independientemente de su tamao, en el
caso de los mayores este espacio urbano
suele sobrepasar los propios lmites de la
ciudad, conformando metropolitanas
compuestas de varios ncleos de poblacin
perifricos agrupados en torno al central. En
algunos casos, estas reas urbanas llegan a
comunicar distintas rea metropolitana
independientes, que terminan integrndose
en verdaderas megalpolis, en el caso de
grandes ciudades, o simplemente en
regiones urbanas de cientos de kilmetros
cuadrados de superficie.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 705
Paisaje urbano
Hay diferentes posibilidades de paisaje en el Planeta Tierra, pero el
paisaje urbano es un fenmeno fsico que se modifica
permanentemente a travs de la historia y paralelamente con el
desarrollo de la ciudad. El paisaje urbano en un contexto ambiental
se refiere a la integracin de la ciudad-campo, o sea la difusin
entre lo rural y lo urbano. La apreciacin global del paisaje urbano
incluye en su proximidad la apreciacin de las reas naturales como
las lagunas, las montaas, bosques, entre otros. A medida que se va
adentrando a la ciudad, ms detallado pasa a ser ese paisaje urbano
que desde su exterioridad ya se puede comenzar a estudiar. La
apreciacin del paisaje urbano desde la exterioridad, como por
ejemplo desde un avin, nos permite diferenciar las zonificaciones,
cmo se organiza el espacio (barrios, urbanizaciones, edificaciones,
etc.), las vas de trnsito y toda la malla urbana. Al hacer el estudio
del espacio urbano
ECONOMIA GENERAL
desde su exterior se puede apreciar que los 706
carrizalestlbe@hotmail.cl

espacios urbanos estn rodeados de elementos naturales


La ocupacin de los espacios urbanos con relacin al
Planeta es mnima, pero la concentracin mxima de la
humanidad se encuentra en estos espacios. Uno de los
elementos ms importantes al determinar la calidad del
paisaje urbano son los espacios pblicos. Los elementos
arquitectnicos que se encuentran en edificaciones,
parques, plazas, tienen gran significacin para la
memoria urbana". Las condiciones humanas y la
segregacin de los espacios tambin es parte del paisaje
urbano. Las caractersticas que definen hoy en da los
espacios urbanos son las transformaciones a partir de la
rapidez y su ritmo acelerado. el espacio urbano es
peqaueo.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 707


Factores cualitativos

El requisito indispensable para otorgar la


condicin de ciudad a un ncleo habitado es a
partir del reconocimiento de determinadas
cualidades:
Ciertas funciones administrativas
Que se trate de la capital de un municipio,
provincia o cantn.
Por su importancia histrica
Permite el empleo en industrias
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 708
Factores cuantitativos

A partir de la aplicacin de criterios


estadsticos:

Tamao del aglomerado


Densidad de poblacin
Predominio de actividades econmicas no
agropecuarias, sumado a la poblacin total.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 709


Tasa de urbanizacin

La tasa de urbanizacin es un demogrfico que expresa la


relacin porcentual entre la poblacin urbana (habitantes de las
ciudades) y la poblacin total de un pas. Una cifra alta indica un
mayor nivel de desarrollo.
Desde el nacimiento de la ciudad, y en los distintos momentos de
la historia de la humanidad que se han podido definir como
revolucin urbana, la tasa de urbanizacin ha sufrido diferentes
altibajos en distintas zonas del mundo, atendiendo a su diferente
nivel de desarrollo econmico y social, pero desde la industrial se
ha producido un crecimiento constante. Para la poblacin del
mundo en su conjunto, el Fondo de Poblacin de las Naciones
Unidas (UNFPA) calcul que en 2008 se alcanz un 50% de
poblacin rural y un 50% de poblacin urbana(3.300 millones cada
una), y slo acarrizalestlbe@hotmail.cl
ECONOMIA GENERAL
partir de entonces la mayor parte de la poblacin 710
mundial vive en ciudades.[1]
Mucho antes de Cristo los fenicios y los griegos
vendan sus mercancas en el exterior, realizando
actividades de exportacin.

Los Fenicios (1200 800 AC) Situados en el actual


Lbano

Primera cultura comerciante


Ms grande flota martima de la Antigedad
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 711
Exportaciones:
Textiles
Vidrio
Madera
Importaciones:
Estao
Plata
Cobre
Si quieres la paz, comercia con tus
vecinos "Proverbio fenicio
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 712
Aumenta el comercio en el Mediterrneo,
incursionando egipcios, griegos y persas.
Aumenta el comercio en China y el Asia Mayor.
La invencin de la moneda facilita el intercambio
comercial (640 AC)
Alejandro Magno impulsa el desarrollo de la Ruta
de la seda
Bizancio se convierte en ciudad comercial. (siglo
IV DC).
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 713
El feudalismo estanca el comercio.
Venecia y Flandes emergen como ciudades
comerciales (siglos XI XIII).
Surgen los bancos y las ferias.
Aparece el Mercantilismo (siglos XVI XVIII)
La Revolucin Industrial aumenta el comercio
(siglo XIX).
El comercio se globaliza
(siglo XX).
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 714
El estudio de los Negocios Internacionales: Historia

Los negocios internacionales son un rea que comenz a


desarrollarse en la dcada de 1950. En esa poca no haba
muchas empresas multinacionales y la mayor parte de ellas
eran estadounidenses.
Durante la dcada de 1970 y 1980, los negocios
internacionales, cambiaron de manera drstica. El
crecimiento econmico de los pases de la Comunidad
Europea y del Japn, aunado a los grandes progresos
logrados por varias naciones recin industrializadas, hizo
que la atencin se centrara en este campo.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 715


Los Negocios Internacionales

El proceso expansivo e indetenible de la globalizacin, ha


obligado a los empresarios a formarse en su capacidad
comercial y negociadora con el mundo exterior. Sin embargo,
es importante que no slo ellos estn inmersos en esta
temtica; su personal de trabajo, o aqul que est
capacitado para ello, tambin debera tener acceso a los
aspectos ms significativos del comercio exterior, la logstica,
el impacto que esto implica en la organizacin y hasta los
aspectos legales relacionados con el negocio internacional. A
continuacin te brindamos algunas claves para saber cmo
manejar esta actividad.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 716


Qu son los negocios internacionales?

Las empresas no slo se limitan a llevar a cabo operaciones privadas


y gubernamentales a nivel local, sino tambin con otros pases.
Precisamente a eso le llamamos negocio internacional, a la relacin
existente entre una organizacin y su mundo exterior. Este tipo de
actividad implica tambin el comercio exterior y el internacional, el
cual incluye las transacciones (exportaciones, importaciones,
inversiones, financiaciones) que se realizan a nivel mundial.

Entre los factores de xito que podemos mencionar en las


operaciones de los negocios internacionales, incluimos la
competitividad, el apoyo financiero entre las partes y la logstica.
Este ltimo aspecto es de suma importancia ya que cuando los
actores involucrados se encuentran en diferentes pases o regiones,
la concrecin y el xito del negocio se complican an ms.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 717
El negocio internacional implica entonces el manejo de la inversin
extranjera y de la estructura de mercados, que se da entre
diferentes naciones. Dentro de este marco, es primordial que la
empresa tenga pleno conocimiento de la situacin poltica,
diversidad de mercados y riesgos del pas con el que establece el
negocio, para de esta forma estudiar si esta situacin le afecta o no
y si es preciso entablar el enlace.

Por qu los negocios internacionales

La empresa obtiene un mayor posicionamiento competitivo


Se llevan a cabo nuevos negocios y el cliente adquiere mayor
valor
Mejora la imagen de la empresa y de la marca
Se identifican y se crean nuevos segmentos
Permite una rpida explotacin de innovaciones
Se impulsa el intercambio de productos o servicios
Implica una ampliacin del mercado interno
Permite desarrollar
ECONOMIA GENERAL
economas de escala
carrizalestlbe@hotmail.cl 718
Impulsa la relacin y credibilidad con socios locales
Negocios Globales

La globalizacin est presente en la mayora


de las facetas de la actividad humana, a nivel
mundial. Sin embargo, si nos centramos en el
mbito financiero y de negocios, este
fenmeno ha trado consigo el desarrollo de
nuevas herramientas tecnolgicas para
concretar proyectos y enlazarnos con clientes
a cientos de kilmetros de distancia, as como
la apertura de nuevos mercados de capitales.
La interconexin econmica ha dado pie al
aumento de la productividad de las empresas
y a la reduccin de costos.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 719
El Significado de la Globalizacin

Definicin:
Es un proceso de integracin que
tiende a crear un solo mercado
mundial, en el que se comercien
productos, producidos por empresas
cuyo origen es difcil de determinar,
ya que sus operaciones estn
distribuidas en varios pases.
El proceso de globalizacin se inici
despus de la Segunda Guerra
Mundial, pero se aceler en la
dcada de los ochenta y sobre todo
ECONOMIA GENERAL
en los noventa.
carrizalestlbe@hotmail.cl 720
LA GLOBALIZACIN
Al conjunto de cambios profundos y revolucionarios que abarcan todos los
niveles y espacio sociales, econmicos, polticos y culturales se denomina
Globalizacin.

La Globalizacin se sustenta en que todos los pases del mundo abrirn


completamente sus fronteras y por lo tanto los bienes y servicios producidos
en cualquier pas circularan libremente sin mayores restricciones.

Es una gran verdad que en nuestra patria y muchos de la Latinoamrica


todava no se est viviendo la globalizacin pero tenemos que ingresar, la
globalizacin no va pedir permiso ni va tocar la puerta para ingresar, para
ello tenemos que preparamos y preparar a nuestra gente, a los Estudiantes
etc. sin prdida de tiempo, con bases slidas y en forma gradual,
introducirnos en este nuevo desafo mundial.

La Globalizacin exige elevar la calidad de RECURSO HUMANO, por sobre


toda las cosas,
ECONOMIA GENERAL
para poder enfrentar y aprovecharla. Esta es nuestra tarea
carrizalestlbe@hotmail.cl 721

en la formacin de personas idneas, eficientes, eficaces, responsables,


etc.
La globalizacin se traduce en:

Cambio de mentalidad. Paradigmas surgimiento de una


cultura de esfuerzo y xito basado en el conocimiento, la
Calidad total, Eficiencias, Productividad y la Excelencia.
Posibilidad de producir, vender, comprar e invertir en
cualquier parte del mundo.
Alta Competencia, Enfoque y contradicciones
Productividad y Competitividad para penetrar y ganar
mercado
Incorporacin de Crecimiento y tecnologa para competir.
Capital Humano: Confianza y arma competitivos
Marketing: Elemento distintivo de los Negocios.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 722


OPORTUNIDADES DE LA GLOBALIZACIN

Economa de Escala. Esto significa que, a mayor


cantidad producida, menor ser el costo unitario.

Incremento en Productividad.
Mejores Precios para el Consumidor.
Rpido acceso a nuevas tecnologas
Mayor Variedad de Productos.
Concentracin y Especializacin

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 723


Globalizacin y Negocios

A raz de la globalizacin, muchas empresas han roto las


barreras geogrficas y han impulsado su desarrollo y crecimiento
econmico, llegando a mercados que, en otro momento, hubiese
sido imposible. Por ejemplo, por medio de la red Internet, los
consumidores pueden adquirir productos que venden a cientos
de kilmetros de distancia del pas donde se encuentra, a
cualquier hora y con tan solo ingresar sus datos personales.

Hoy en da los empresarios pueden concretar proyectos en otras


regiones, con el simple hecho de mantener contacto por medio
del correo electrnico, Messenger, portales de redes sociales,
telfonos celulares y videoconferencias. Sin embargo, algunas
organizaciones no gubernamentales han visto con recelo los
efectos de la globalizacin, ya que lo ven como una actividad en
la que algunas
ECONOMIA GENERAL
naciones se han enriquecido a costa de los pases 724
carrizalestlbe@hotmail.cl

ms pobres.
LA NECESIDAD DE LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES

Vean estas marcas y cmo cambiaron sus


valores del 2010 al 2011,luego respondan:

1. Han crecido?,
2. A qu creen que se debe?,
3. Quin se beneficia con ello?
4. De qu pases son?
5. A qu se dedican?

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 725


LA NECESIDAD DE LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES

Los Negocios Internacionales son importantes y


necesarios porque el aislamiento econmico se ha vuelto
imposible. Dejar de participar en el mercado global
asegura a una nacin la cada de su influencia
econmica y en deterioro de la calidad de vida para sus
ciudadanos.

Sin embargo la participacin exitosa en los N.I. contiene la


promesa esa mejora y una mejor sociedad.

En el entorno actual de Globalizacin


la velocidad, la creatividad y la
innovacin se han vuelto a menudo en
los elementos ms importantes para el
xito internacional que el tamao del
ECONOMIA GENERAL
pas.
carrizalestlbe@hotmail.cl 726
RESUMEN: Qu son los Negocios Internacionales?

Los Negocios Internacionales


son el estudio de las
transacciones que tienen
lugar entre los residentes de
nuestro pas y el extranjero
para satisfacer las
necesidades de los
individuos y organizaciones.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 727
El papel de las MYPES

Los negocios internacionales no se limitan a las


gigantescas compaas multinacionales. Muchos
pequeos negocios tambin se encuentran en este
mercado. Entre ellas hay industrias de servicios;
tradicionalmente las economas han considerado los
servicios y los negocios pequeos como parte del
sector de bajo impacto comercial.

Pero hoy vivimos dentro de un sistema de negocios globalmente integrado. La


revolucin de la tecnologa de la informacin y los adelantos en el transporte
significan que el conocimiento, las personas calificadas, los bienes y los servicios
presentan una gran movilidad. El mundo es ahora una aldea global donde los
productores de bienes y servicios a menudo compiten en el mbito domstico e
internacional.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 728
Porqu las empresas participan en negocios
internacionales?

Cuando una empresa opera internacionalmente debe


considerar su misin y su visin(es decir en que intentar hacer
y en qu se convertir a largo plazo), sus objetivos (metas de
rendimiento especficas para cumplir con su misin y visin) y
su estrategia(los medios para lograr ese objetivo),

hay 3 objetivos de operacin importantes que


pueden inducir a las empresas a participar en
negocios internacionales. Estos Objetivos son:
Expandir las ventas
Adquirir recursos
Minimizar el riesgo
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 729
Formas de hacer negocios internacionales

1.Importaciones,
2.Exportaciones,
3.Licencias,
4.Franquicias,
5.Contratos De
Administracin,
6.Co-inversiones
7.Inversin Extranjera En
Cartera
8.Inversin Extranjera En
ECONOMIA GENERAL
Forma Directa.
carrizalestlbe@hotmail.cl 730
Formas de hacer negocios internacionales

Exportaciones e Importaciones
1.Las exportaciones son bienes y servicios producidos por
una compaa en un pas y enviados luego a otro.

2.Las importaciones son bienes y servicios producidos en


un pas que son introducidos por otro.

La informacin relativa a las exportaciones e importaciones nos ayuda a


entender el impacto que los negocios internacionales Tienen en el xito de la
economa de un Pas (porque ofrece mas mercado para sus bienes).

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 731


Formas de hacer negocios internacionales
Inversin extranjera directa
Es el ingreso de capitales a largo plazo a nuestro pas , por parte de empresas del extranjero (para
la creacin de empresas comerciales, agroindustriales, mineras, industriales y de servicios, etc.)

La mayor parte de la inversin directa a nivel mundial se realiza en Estados Unidos, la Unin
Europea y el Japn. A medida que los pases se han vuelto ms ricos, realizan inversiones directas
en regiones geogrficas con buen potencial de crecimiento econmico.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 732


Licencias y Franquicias

La licencia es una estrategia


alternativa de penetracin y
expansin en mercados
internacionales con un carcter
sumamente atractivo. La desventaja
principal de la licencia es que puede
ser una forma de participacin muy
limitada.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 733


Licencias y Franquicias
Franquicias
Es un sistema de negocio que habilita a explotar
comercialmente una marca, servicio o producto con
una imagen ya asentada y reconocida dentro de un
mercado local, nacional o internacional.

Las franquicias es una de las formas de negocio que


ha experimentado un mayor desarrollo a nivel
mundial en los ltimos aos.
No basta contar con una financiacin apropiada,
sino que para abrir una franquicia hay que tener en
cuenta muchos factores, como la uniformidad, el
apoyo al franquiciado, la adaptacin a nuevas zonas
y clientes, etc.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 734


Franquicias

Elementos de una Franquicia:


Franquiciador
Franquiciado
Marcas
Know How
Regala

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 735


Franquicias

Franquiciador: Empresario y/o empresa


que aporta: denominacin social, nombre
comercial, insignia y marca de fbrica,
conocimientos y experiencias (KNOW
HOW), directa o indirectamente a otros
para explotar y comercializar productos y
servicios, durante un perodo de tiempo
determinado, recibe contraprestacin
financiera por ello y adquiere una serie de
obligaciones con el franquiciado en cuanto
apoyo y asistencia para el desarrollo del
negocio.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 736
Franquicias

Franquiciado: Persona o empresario


independiente que adquiere los derechos
cedidos por el franquiciador para la
explotacin de un negocio propio a travs de
una o ms unidades franquiciadas. Adquiere
respecto del franquiciador una serie de
obligaciones tcnicas y econmicas.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 737


Franquicias

Marcas: Principal elemento distintivo del producto. Son las


denominaciones, signos o imgenes comerciales utilizados por las
empresas para distinguir sus productos o servicios de los productos o
servicios ofrecidos por otras empresas.
Las marcas pertenecen exclusivamente a aquellos que las hayan
registrado debidamente, siguiendo todos los pasos establecidos en las
leyes y en los organismos competentes.
Las franquicias se apoyan en el valor y poder de una marca reconocida
y de prestigio.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 738


Franquicias

KNOW HOW : conjunto de conocimientos tcnicos y


experiencias no patentadas que son fruto de la
experiencia y el hacer del franquiciador.

Saber hacer engloba conocimiento exhaustivo


sobre: marca, negocio, conocimientos tcnicos,
comerciales y de gestin. Se trata de un manual de
carcter confidencial que debe de ser respetado
en todos sus puntos por el franquiciado.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 739


Franquicias

Regala: Pago de carcter mensual o anual, exigido contractualmente,


que el franquiciado debe realizar al franquiciador tomando como base
los beneficios obtenidos. Los % de las regalas oscilan: 0,5 y 20%
dependiendo del contrato.

Pueden surgir problemas a la hora de la establecer una franquicia


internacional como consecuencia de las restricciones legales que
existen en determinados pases as como por la dificultad de encontrar
un franquiciado adecuado.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 740


Diferencia entre licencia y franquicia

En la franquicia existe una fiscalizacin por


parte del franquiciador, respecto del
franquiciado durante el proceso de produccin
de bienes o la prestacin de servicios: no existe
libertad del franquiciado para desarrollar su giro
social como sucede con un concesionario.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 741


Prctica Para la discusin

Clasificacin de
franquicias:
De Produccin
De Distribucin
De Servicios
Industrial
Master
Crner
1.Averiguar en qu consisten estos tipos de franquicias, y citar
ejemplos
2.Si Uds. pudieran recomendarle al mundo un negocio local que
exporte su franquicia, cual sera y porque?

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 742


El mercado Chino

Con ms de 1300 millones de habitantes, China es uno de


los mercados actuales y potenciales del mundo. Luego de
varios aos de crecimiento de su economa de 7% y 8%,
China se ha ubicado como la sptima potencia mundial en
trminos de PIB. Se estima que para el 2020 ser la
primera economa del mundo. Para ese entonces, en
China se producir el 40% de los productos del mundo.

Bajo estas condiciones, no es de extraar que China sea


considerada como un mercado estratgico para todos los
pases y empresas.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 743


MERCADOS GLOBALIZADOS
Es el lugar, momento, situacin, medios, y todo
el entorno en el cual interactan,
intercambian, compradores y vendedores.

Sony, Nike, Calvin Klein, Coca Cola, McDonalds.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 744


PRODUCCIN GLOBAL
Tecnologa.

Mano de obra.

Materias Primas.

Recursos Naturales.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 745


PRODUCCIN GLOBAL(2)

Gobiernos. Incentivos.

Acuerdos Internacionales.

Barreras Arancelarias y no Arancelarias.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 746


GERENTE GLOBAL
Estudia constantemente el mercado.

Estudia el entorno.

Alta calidad.

Precios.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 747
GERENTE GLOBAL(2)

Se anticipa con criterios de riesgo calculado.

Le cabe el mundo en la mente.

Responsabilidad social.

tica.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 748


OPORTUNIDADES
INTERNACIONALES
1. Identificacin de las necesidades bsicas de
internacionalizacin.

a) Demandas del producto.

b) Ofertas del producto.

c) Recursos de la empresa.

d) Recursos naturales.

e) Tratados con el pas.


ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 749
OPORTUNIDADES INTERNACIONALES(2)

2. Economa, gobierno, inversin.

a) Fuerzas culturales.

b) Fuerzas polticas y legales.

c) Fuerzas financieras y econmicas. Liquidez,


devaluacin y fluctuaciones de la moneda.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 750


OPORTUNIDADES INTERNACIONALES(3)

3. Anlisis del Mercado potencial.

a) Volmenes de importaciones. Demanda.

b) Volmenes de exportaciones. Oferta.

c) Nombres de demandantes.

d) Productos sustitutos y complementarios.

e) Logstica y Distribucin Fsica Internal.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 751


OPORTUNIDADES INTERNACIONALES(4)

4. Seleccin del mercado.

a) Definicin de variables acordes al uso y/o consumo


del producto.

b) Ponderacin de variables.

c) Bsqueda de la informacin.

d) Calificacin de las variables.


ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 752
VARIABLES DEL ENTORNO DE LOS
NEGOCIOS INTERNACIONALES

Externas no controlables: Competitivas, distributivas,


econmicas, socioeconmicas, financieras, legales,
fsicas, polticas, socioculturales, mano de obra y
tecnolgicas.

Controlables: factores de produccin (capital, materias


primas y mano de obra) y actividades de la
organizacin (personal, finanzas, produccin y ventas).

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 753


FUENTES DE INFORMACIN
Instituciones de promocin de comercio exterior y
entidades pblicas.

Legislacin de exportacin.

Acuerdos bilaterales y multilaterales.

Ferias internacionales.

Empresas especializadas en comercio internacional.


ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 754
FUENTES DE INFORMACIN(2)

Universidades y centros de capacitacin.

Estadsticas de comercio exterior.

Competencia interna.

Ministerios de comercio y comercio exterior.

Departamentos de planeacin nacional.


ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 755

Departamentos de recaudo de impuestos.


NEGOCIAR !CUIDADO
Diplomacia es el arte ms importante para manejar los
negocios.

Los pueblos estn orgullosos de su cultura.

Averige el estilo de negociacin del pas.

La comunicacin no verbal es importante.

Concepto de tiempo puede determinar la duracin de


las negociaciones.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 756
NEGOCIAR !CUIDADO(2)

Amabilidad puede ser entendida para algunos


como exceso de intimidad.

Lo que puede ser un trabajo destacado o


profesional puede ser interpretado como
arrogancia, sentido de superioridad o frialdad.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 757


SELECCIN DEL MERCADO
Dimensin del mercado.

Internacionalizacin del pas (acuerdos multilaterales).

Tasa de crecimiento, estabilidad econmica del pas.

Normas tcnicas y adaptabilidad del producto.

Estructura de precio.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 758
SELECCIN DEL MERCADO(2)

Capacidad de pago (pas importador).

Barreras arancelarias.

Barreras no arancelarias.

Nivel de calidad exigido.

Aspectos culturales.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 759


SELECCIN DEL MERCADO(3)

Costos de logstica y promocin.

Agresividad de la competencia.

Legislacin en general.

Nivel de proteccionismo.

Contactos (actuales y potenciales).

Proveedores.
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FORMAS DE INGRESAR A UN MERCADO
INTERNACIONAL
Vendedor directo.

Filial de venta.

Ventas por correo.

Consorcio de exportacin.

Comercializadora internacional.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 761
FORMAS DE INGRESAR A UN MERCADO INTERNACIONAL(2)

Agente en el exterior.

Rock Jobbing (admn. de venta con un sistema


de distribucin).

Distribuidor.

E.G.E. (empresas de gestin de exportacin) y


consultores directos.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 762
FORMAS DE INGRESAR A UN MERCADO INTERNACIONAL(3)

Agente de compras (Buyer Agent).

Brocker.

Jobber (mayoristas).

Agente de ventas.

Oficinas regionales de marketing. (subsidiarias).


ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 763
FORMAS DE INGRESAR A UN MERCADO INTERNACIONAL(4)

Contrato de manufactura.

Filial de produccin.

Conversin (Joint venture).

Licitaciones internacionales.

Operaciones de Zonas Francas.


ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 764
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 765
FORMA DE REALIZAR TRABAJOS DE INVESTIGACIN

Ejemplo:
la Globalizacin es buena porque genera dinero para
el pas que aprovecha las nuevas tecnologas y
accede a los mercados, como lo dice el autor Perico
de los Palotes.

en conclusin, a mi me parece que este autor est en


lo correcto porque ahora muchas empresas dan
soporte en lnea y ganan dinero en grandes
mercados mundiales como U.S.A, etc.(12 lneas)

Si hubiera grfico, tabla o diagrama, colocar ttulo del


ECONOMIA GENERAL
grfico y citar la fuente de donde lo sacaron
carrizalestlbe@hotmail.cl 766
RELACION ENTRRE ECONOMIA Y MEDIO AMBIENTE
Introduccin

Las relaciones entre economa y medio ambiente, se han puesto de


presente en los ltimos aos como consecuencia de los procesos de
desarrollo econmico, las crisis energticas y ambientales y las crticas
a los presupuestos epistemolgicos de las distintas ciencias y los
cambios que stas estn efectuando.

Las relaciones entre medio ambiente y economa han cobrado


importancia en los ltimos aos como consecuencia de las crisis
energticas y ambientales asociadas a los procesos de desarrollo
econmico. En este tema se ilustran los principios que han sustentado
dichas relaciones y la forma como la Ciencia Econmica los ha
incorporado en su marco terico.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 767
Relacin entre la economa y el Medio Ambiente
La relacin entre economa y el medio
ambiente viene dada porque es desde el
medio ambiente de donde la economa
parte el proceso econmico de un
producto, es dentro de ella donde se
lleva a cabo la produccin, distribucin
y consumo.

Las acciones ms representativas de


esta relacin son la explotacin de
recursos naturales (materias primas e
insumos de energas), y los residuos
producidos en las actividades de
produccin y consumo,
ECONOMIA GENERAL
que tarde o
carrizalestlbe@hotmail.cl 768

temprano encuentran la forma de


Cmo funciona la economa dentro del Medio Ambiente
Para comprender mejor el problema es necesario saber cmo funciona un proceso
econmico dentro del medio ambiente.

Diagrama de flujo del sistema productivo dentro del medio ambiente

1 se muestra Materias primas (materiales y energa) que son extrados del medio
ambiente natural y residuos que se descargan nuevamente en el ambiente. Este
diagrama demuestra que el resultado de las materias primas extradas es la suma
de la produccin ms los residuos arrojados por la produccin y el consumo
respectivamente. Tambin de este se puede sacar que los residuos tanto de
consumidores y productores que son reciclados sirven como material para producir
nuevamente sin necesidad de volver al medio ambiente y sufrir un periodo de
absorcin de este.
Entonces la manera ms completa de interpretar la imagen es la cantidad de
materia es igual a la suma de la produccin ms los residuos de consumo y
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 769
produccin, menos las cantidades que se reciclan pro parte de los productores y
consumidores.
De forma tal que el medio ambiente es un sistema complejo y de fronteras difusas, que se ensanchan a
medida que la sociedad incrementa su sensibilidad hacia el problema ambiental. En l encontramos
multitud de relaciones e interacciones, que hacen interdependientes a los distintos elementos que en l
operan.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 770


Las relaciones entre los entornos
naturales y las actividades econmicas y
la forma como la Economa, en tanto
disciplina cientfica, ha discernido estas
relaciones se basan en tres pilares
fundamentales, a saber:

Las leyes de la termodinmica y sus


repercusiones sobre la nocin de
progreso.
Las funciones que desempean los
recursos naturales en el proceso
econmico y
La visin de este ltimo con respecto a
los fundamentos anteriores.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 771
Teniendo en cuenta estos elementos, se pueden
enunciar los dos principios fundamentales de la
termodinmica, los cuales rigen todas las
transformaciones energticas y materiales que
tienen lugar en el Universo.

El primer principio, o ley de la conservacin de


la energa, estipula que la energa y la materia
no se pueden crear ni destruir a lo largo de los
diferentes procesos, sino que son transformadas
en sus diversas manifestaciones.

Por su parte, el segundo principio, o ley de la


entropa, plantea que sta -es decir, la cantidad
de energa no disponible en un sistema aislado-
acusa incrementos continuos, de modo que el
orden de dicho sistema se transforma
progresivamente
ECONOMIA GENERAL en desorden.
carrizalestlbe@hotmail.cl 772
Por su parte, el segundo principio, o ley de la entropa, plantea que sta
-es decir, la cantidad de energa no disponible en un sistema aislado-
acusa incrementos continuos, de modo que el orden de dicho sistema se
transforma progresivamente en desorden.

As las cosas, la energa y la materia estn sujetas a una ley de


conservacin, pero tambin a una ley que contempla su degradacin
cualitativa e irreversible, de ah que se diga que nada pasa en el mundo
sin transformacin de energa y sin produccin de entropa

Sin embargo, desde el punto de vista epistemolgico y de la praxis


cientfica, las posibilidades ilimitadas de transformacin derivadas de la
primera ley de la termodinmica constituyen el principal cimiento de la
nocin de progreso a cuyo propsito se han encaminado los desarrollos de
diversas ciencias, entre las que se incluye la Economa.

Dichas ciencias enarbolan el paradigma mecanicista, que tiene como una


de sus bases la ley de la conservacin de la materia y la energa, echando
a un lado el principio de entropa y, en consecuencia, desconociendo las
limitaciones que ste impone sobre el progreso al que pretenden
coadyuvar.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 773
Equidad intergeneracional
Cuando hablamos de sustentabilidad, estamos pensando en que
las futuras generaciones tambin tendrn la opcin de disfrutar y
utilizar el stock de capital natural disponible en la actualidad.
Esta consideracin de equidad intergeneracional nos conduce a la
necesidad de mantener el stock de recursos para lograr la justicia
entre diferentes generaciones.
En el caso del capital humano no existe problema ya que se puede
crear y destruir, pero la posibilidad de incrementar el capital
natural es bastante reducida. Por ello, cualquier irreversibilidad
en el perodo actual elimina la opcin para futuras generaciones
de no poder acceder a estos recursos, ya que se han extinguido.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 774
A que se refiere la equidad intergeneracional, como principio
clave del desarrollo sostenible?

El desarrollo sostenible es que el desarrollo que es capaz de satisfacer


las necesidades actuales sin comprometer los recursos y posibilidades
de las futuras generaciones por tal razn la equidad intergeneracional
es un principio clave del desarrollo sostenible ya que esta es una
situacin en la cual las futuras generaciones tienen el derecho a una
herencia adecuada que les permita un nivel de vida no menor al de la
generacin actual.

El principio de equidad intergeneracional supone que el ser humano


forma parte del medio ambiente y que, en tanto que ser pensante,
tiene el deber de cuidar de l para las generaciones futuras.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 775


No es posible hablar de sostenibilidad sin mencionar tres
factores: medio ambiente, justicia social y solidaridad
intergeneracional. La solidaridad social implica que no
debemos crecer a costa de las personas ni de las generaciones
futuras. Necesitamos lograr una distribucin equitativa de las
necesidades de las generaciones presentes y preservar las
necesidades de las generaciones futuras. La distribucin
equitativa de la prosperidad econmica en un marco efectivo
de igualdad de oportunidades y solidaridad interterritorial es
una cuestin de justicia social. El desarrollo sostenible debe
cumplir dos objetivos fundamentales: desarrollo justo y
desarrollo econmicamente viable y compatible con el medio
ambiente.

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 776


El problema del desarrollo sustentable, o mejor an, de la
sustentabilidad del desarrollo, tiene que ver con la equidad
intergeneracional en la apropiacin de los recursos y en el logro de los
beneficios derivados de la utilizacin de esos recursos, en la
produccin de bienestar.
Respecto a la equidad intergeneracional es evidente que el
agotamiento de los recursos y el deterioro del medio ambiente en
buena parte es ocasionado por los pases desarrollados o ricos. Los
siguientes ejemplos nos ayudan a ilustrar esta afirmacin. Los
ciudadanos de los pases desarrollados o ricos consumen 10 a 20 veces
ms recursos naturales que los de los pases subdesarrollados o pobres,
12 veces ms energa, 100 veces ms agua; los pases desarrollados o
ricos producen 17 veces ms residuos slidos municipales por persona
que los pases pobres. Los pases de la organizacin de Cooperacin
para el Desarrollo Econmico (OCDE) produce el 77% de residuos
industriales peligrosos y slo cuentan con el 15% de la poblacin
mundial. Lo anterior significa que el estilo de desarrollo basado en el
consumo y la ganancia infinitos es inequitativo y altamente destructor
de la naturaleza y el medio ambiente. Un estilo de desarrollo como el
mencionado,
ECONOMIA GENERAL centrado en los valores de la sociedad industrial,
carrizalestlbe@hotmail.cl 777

conduciran a los pases pobres a un callejn sin salida.EL


CONDICIONES PARA ALCANZAR UN DESARROLLO SUSTENTABLE

El desarrollo sustentable requiere manejar los recursos naturales,


humanos, sociales, econmicos y tecnolgicos, con el fin de alcanzar
una mejor calidad de vida para la poblacin y, al mismo tiempo, velar
porque los patrones de consumo actual no afecten el bienestar de las
generaciones futuras. Dependiendo de las prioridades asignadas por
los gobiernos, las empresas y la poblacin en su conjunto, cada pas
aplicar sus propias condiciones o estrategias para alcanzar el
desarrollo sustentable.

Llevar adelante estas estrategias requiere modernizar la gestin


institucional, especialmente en los pases en desarrollo, con personal
tcnico, sistemas de informacin, mecanismos legales y
administrativos, necesarios para planificar cuando los incentivos
racionales son insuficientes (beneficios de gestin y sistemas de
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 778

control).
El Estado debe:
-atender a cuestiones bsicas y empezar desde lo local mediante
descentralizacin de las responsabilidades, el compromiso de la
comunidad y el cambio de las prioridades;
-aplicar un manejo adecuado de los recursos de propiedad pblica;
-mejorar la gestin de la demanda para una mayor eficiencia.

Por su parte las empresas deben:


-incentivar un cambio organizacional profundo, que promueva
nuevas y mejores relaciones entre los actores (empresarios,
trabajadores, proveedores, comunidad), favoreciendo con ello un
desarrollo sustentable que valorice la diversidad cultural, social y
territorial del pas;
-impulsar la responsabilidad ambiental a travs del fomento a
buenas prcticas y la autorregulacin ambiental;
-asumir los efectos ambientales de las conductas organizacionales
sobre las personas y el entorno, como parte de un proceso de
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 779

mejoramiento continuo.
Las condiciones econmicas se orientan a producir ms con
menos.
Esto significa pasar de un crecimiento cuantitativo a un
desarrollo productivo basado en la eficiencia, la innovacin, la
produccin limpia y en la prctica de las 3Rs (recuperacin,
reciclaje, reutilizacin). Asimismo, implica realizar cambios
cualitativos en el patrn de inversin, tanto pblica como
privada y social, reencauzndola hacia proyectos sustentables y
de alta rentabilidad social.

La escala econmica y el consumo deben ser coherentes con las


capacidades regenerativas y asimilativas de los sistemas
globales que sostienen la vida, para lo cual es necesario fijar
precios adecuados de los recursos (recursos escasos),
incorporando el costo de aumento de su suministro (mercados
competitivos, incentivos econmicos).
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 780
Las Condiciones ambientales se enfocan
a conservar la biodiversidad gentica, de
especies y ecosistemas, deteniendo la
extincin y destruccin de hbitat;
recuperar aquellos ecosistemas que estn
degradados; usar con mayor eficiencia las
tierras de cultivo; desarrollar e
implementar estrategias para prevenir el
calentamiento global y la destruccin de
la capa de ozono; reducir el uso de
combustibles fsiles y sustituirlos con
otras fuentes de energa; gestionar
adecuadamente los residuos domsticos e
industriales.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 781
Las Condiciones humanas se focalizan en
reducir la explosin demogrfica y disminuir la
migracin hacia las ciudades fomentando un
desarrollo rural sustentable; adoptar medidas
que minimicen las consecuencias de la
urbanizacin; generar polticas de acceso ms
igualitario a los recursos bsicos, los programas
de salud y educacin; proteger la diversidad
cultural; estimular la participacin ciudadana y
combatir la pobreza absoluta. Asimismo es
necesario cambiar los patrones de consumo de
la poblacin para evitar excesos que produzcan
sobrecontaminacin a; reducir la creciente
disparidad en salarios; generar ms fuentes de
empleo para el consumo y los mercados locales
y regionales.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 782
Por ltimo, las condiciones
tecnolgicas apuntan a adoptar
tecnologas ms eficientes y
limpias, menos intensivas en el
uso de recursos naturales y el
consumo de energa; a preservar
las tecnologas tradicionales de
poca contaminacin; a poyar
polticas gubernamentales para la
rpida adopcin de tecnologas
mejoradas e instrumentos para
acciones que las fomenten.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 783
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 784
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

Los indicadores para monitorear el progreso en las distintas


dimensiones son necesarios para ayudar a quienes toman las
decisiones y elaboran las polticas a todo nivel a mantenerse
enfocados en el camino hacia el desarrollo sustentable. El
proceso de elaboracin de indicadores es lento y complejo y
requiere numerosas consultas. Cuando aparece un nuevo
indicador ste debe ser puesto a prueba y modificado a la luz
de la experiencia.

Los indicadores econmicos son comnmente los ms usados.


Sin embargo, los indicadores sociales, ambientales e
institucionales son esenciales para tener un panorama ms
completo de lo que ocurre con el desarrollo.
ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 785
INDICADORES DEL DESARROLLO SUSTENTABLE

Indicadores Sociales
Indicadores Econmicos
Indicadores Ambientales
Indicadores Institucionales
Indicadores de sustentabilidad para las Empresas

ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl 786


Indicadores Sociales

Tema Subtema Indicador


Pobreza Porcentaje de la poblacin viviendo bajo la lnea de la pobreza ndice de desigualdad de ingresos
Equidad Tasa de desempleo

Gnero Relacin entre los salarios medios de los hombres y de las mujeres
Nutricin Estado nutricional de los nios
Salud Peso suficiente al nacer

Tasa de mortalidad infantil bajo los 5 aos


Mortalidad Esperanza de vida al nacer

Porcentaje de la poblacin que dispone de instalaciones adecuadas para la eliminacin de excrementos


Saneamiento Porcentaje de productos qumicos potencialmente peligrosos vigilados en los alimentos

Agua potable Poblacin con acceso al agua potable

Atencin mdica Porcentaje de la poblacin con acceso a la salud


Vacunacin contra enfermedades infecciosas infantiles
Tasa de utilizacin de mtodos anticonceptivos

Nivel Educacional Tasa de variacin de la poblacin en edad escolar


Educacin Tasa de escolarizacin en la enseanza primaria
Tasa de escolarizacin en la enseanza secundaria
Tasa de alfabetizacin de adultos

Condiciones de vida Consumo de combustibles fsiles por habitante en vehculos de motor


Asentamientos humanos Prdidas humanas y econmicas debidas a desastres naturales

Seguridad Nmero de crmenes registrados por cada 100 mil habitantes


Cambio poblacional Tasa de crecimiento demogrfico
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Poblacin Tasa de migracin neta
Densidad de poblacin
Indicadores econmicos

Tema Subtema Indicador

Estructura Desempeo de la Producto interno bruto por habitante Porcentaje de la inversin neta en el producto interno bruto
econmica economa Producto interno neto ajustado conforme a consideraciones ambientales

Balance del comercio en bienes y servicios


Importaciones y Suma de las exportaciones y las importaciones como porcentaje del producto bruto interno
exportaciones y Porcentaje de productos manufacturados en las exportaciones totales de mercancas
polticas internas Importaciones de bienes de capital Inversin extranjera directa
conexas Porcentaje de importaciones de bienes de capital ecolgicamente racionales

Relacin entre deuda y producto nacional bruto


Estatus financiero Total de la asistencia oficial para el desarrollo concedida o recibida, como porcentaje del producto nacional bruto
Relacin entre el servicio de la deuda y las exportaciones
Relacin entre la transferencia neta de recursos y el producto nacional bruto
Gasto en proteccin del medio ambiente como porcentaje del producto interno bruto
Consumo de Intensidad de utilizacin de recursos
Evolucin de las recursos Aportacin de las industrias con utilizacin intensiva de recursos naturales al valor aadido del sector manufacturero
modalidades de Proporcin del valor aadido del sector manufacturero en el producto interno bruto
consumo Reservas comprobadas de minerales
Uso de Energa Consumo anual de energa per cpita
Proporcin del consumo de recursos energticos renovables
Intensidad en el uso de energa Generacin de residuos slidos industriales y municipales

Generacin de Generacin de residuos peligrosos


residuos Generacin de residuos radiactivos
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Reciclado y reutilizacin de residuos 788

Transporte Distancia de viaje per cpita por medio de transporte


Indicadores ambientales
Tema Subtema Indicador

Atmsfera Cambio climtico Emisiones de gases de efecto invernadero

Capa de ozono Consumo de sustancias que agotan la capa de ozono

Calidad del aire Concentraciones de contaminantes en el aire ambiente de las zonas urbana
Emisiones de xidos de azufre Emisiones de xidos de nitrgeno
Gastos en medidas de reduccin de la contaminacin del aire

Tierra Bosques Superficie de bosques protegidos como porcentaje de la superficie total de bosques
Intensidad de la tala de bosques Variacin de la superficie de bosques
Porcentaje de la superficie de bosques que est regulado

Tierras afectadas por la desertificacin


Poblacin que vive por debajo del umbral de pobreza en las zonas ridas
Desertificacin ndice nacional de precipitaciones mensuales
ndice de vegetacin obtenido por tele observacin

Superficies de los asentamientos urbanos autorizados y no autorizados


Cambios en el uso de la tierra
Urbanizacin y ordenamiento Cambios en el estado de las tierras
territorial Ordenacin de los recursos naturales descentralizada a nivel local

Ocanos, mares y costas Zona costera Concentracin de algas en las aguas costeras
Crecimiento demogrfico en las zonas costeras

Pesqueras Captura mxima permisible del sector pesquero

Montaas Zonas montaosas Evolucin demogrfica en las zonas montaosas


ECONOMIA GENERAL carrizalestlbe@hotmail.cl Uso sostenible de los recursos naturales en las zonas montaosas 789
Bienestar de la poblacin de las zonas montaosas
Agua dulce Cantidad de agua Extraccin anual de aguas subterrneas y de superficie
Consumo domstico de agua por habitante
Reservas de aguas subterrneas
Densidad de las redes hidrolgicas

Concentracin de bacterias coliformes fecales en el agua dulce


Calidad del agua Demanda bioqumica de oxgeno en las masas de agua
Tratamiento de las aguas residuales
Descargas de petrleo en aguas costeras
Descargas de nitrgeno y de fsforo en las aguas costeras

Biodiversidad Ecosistemas Superficie protegida como porcentaje de la superficie total

Especies amenazadas como porcentaje del total de especies autctonas


Especies

Residuos Residuos domsticos Eliminacin de desechos domsticos por habitante


Gastos en gestin de desechos
Eliminacin municipal de desechos
Residuos peligrosos
Importaciones y exportaciones de desechos peligrosos
Superficie de tierras contaminadas con desechos peligrosos
Gastos en tratamiento de desechos peligrosos

Productos txicos Intoxicaciones agudas por productos qumicos


Nmero de productos qumicos prohibidos o rigurosamente restringidos

Biotecnologa
ECONOMIA GENERAL Biotecnologa
carrizalestlbe@hotmail.cl Gastos de investigacin y desarrollo en el mbito de la biotecnologa
790
Existencia de reglamentos o directrices sobre bioseguridad
BIBLIOGRAFIA

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Muchas Gracias !

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