BAB I

PENDAHULUAN

Dilihat dari Letak geografis Indonesia sebagai negara kepulauan yang

berada diantara dua benua dan dua samudera terbentang di garis khatulistiwa serta
terletak pada pertemuan tiga lempeng tektonik utama dunia merupakan wilayah
teritorial yang sangat rawan terhadap bencana seperti gempa bumi, letusan gunung
berapi, banjir, tanah longsor, dan kekeringan, serta kebakaran hutan/bencana asap.
Namun bencana yang datang silih berganti di berbagai wilayah di Indonesia, tidak
juga menyadarkan kita pentingnya melakukan persiapan menghadapi bencana
Pada umumnya risiko bencana alam meliputi bencana akibat faktor geologi
(gempa bumi, tsunami dan letusan gunung api), bencana akibat hydrometeorologi
(banjir, tanah longsor, kekeringan, angin topan), bencana akibat faktor biologi
(wabah penyakit manusia,penyakit tanaman /ternak, hama tanaman) serta
kegagalan teknologi (kecelakaan industri, kecelakaan transportasi, radiasi nuklir,
pencemaran bahan kimia). Bencana akibat ulah manusia terkait dengan konflik
antar manusia akibat perebutan sumberdaya yang terbatas, alasan ideologi,
religius serta politik. Sedangkan kedaruratan kompleks merupakan kombinasi dari
situasi bencana pada suatu daerah konflik. Kompleksitas dari permasalahan
bencana tersebut memerlukan suatu penataan atau perencanaan yang matang
dalam penanggulangannya, sehingga dapat dilaksanakan secara terarah dan
terpadu. Penanggulangan yang dilakukan selama ini belum didasarkan pada
langkah-langkah yang sistematis dan terencana, sehingga seringkali terjadi
tumpang tindih dan bahkan terdapat langkah upaya yang penting tidak tertangani.
Guna menghindarkan kerancuan dan memperoleh efektifitas dalam
penanggulangan bencana, kita perlu memiliki wawasan mengenai prinsip
penanggulangan bencana.