La maraa educativa en Espaa

EL MUNDO 26/04/17
MARA ELVIRA ROCA BAREA, Profesora de instituto y ha sido investigadora del
CSIC. Acaba de publicar Imperiofobia y Leyenda Negra (Siruela).

La autora denuncia que la inseguridad jurdica en que vive la educacin hace

imposible cualquier mejora, porque lo primero que tiene que haber, en todo orden
de la vida, si se quiere prosperar, es estabilidad.

CUANDO EMPEZ el curso, un profesor de matemticas que tuviera a su cargo un

segundo de Bachillerato crea que su obligacin era preparar a sus alumnos para pasar la
revlida con la mejor nota posible. Si el docente es andaluz y ensea las llamadas
Matemticas II que son las matemticas difciles, las que tienen que cursar los que va a
ser ingenieros o arquitectos o fsicos, por ejemplo, una Orden de 14 de julio de 2016
hubiera evitado que le entraran ganas de cantar la marsellesa. Es un decir, porque
nosotros no tenemos himno que cantar. Y se le hubieran quitado las ganas porque en
fecha tan sealada se le ha hecho saber por medio de la susodicha Orden que adems de
Nmeros, lgebra, Geometra y Anlisis, tiene que incluir en su programacin
Estadstica y Probabilidad.

Iba el temario ya muy cargado, con medio curso para Nmeros, lgebra y Geometra, y
otro medio para el Anlisis, un tiempo a todas luces insuficiente, porque hay que
ensear lmites, derivadas, integrales, asntotas verticales, clculo matricial,
perpendicularidades de rectas y planos y un largo etctera para comprender el
desenvolvimiento de las borrascas o evitar que se caigan los puentes. Le aades la
Estadstica y la Probabilidad, y no hay forma de cuadrar el crculo.

As las cosas, comienza el curso, organiza como puede su materia, elabora una larga y
tediosa Programacin, documento de ms de 100 pginas que nadie lee y al que nadie
hace caso, y comienza una carrera contra el tiempo que lo obliga a llevar a sus alumnos
con la lengua fuera y que se detiene bruscamente el 26 de octubre cuando la revlida es
suspendida sin que se sepa qu la sustituye, es ms, si hay algo que la sustituye.

Durante cuatro meses nadie sabe lo que va a pasar. El 17 de febrero ese sufrido profesor
de matemticas llega a su casa dando portazos y con el caf que se ha tomado en el
recreo atravesado en el gaznate. El Distrito nico Universitario ha publicando las
normas de la recobrada Selectividad. Ya no estn incluidas ni la Estadstica ni la
Probabilidad. Si empez por esa parte del programa, qu hace ahora? Lleva meses
dando una materia de la que sus alumnos no se van a examinar.

En mayor o menor medida todas las asignaturas se han visto afectadas por este
berenjenal. Si en vez de ser andaluz, el profesor hubiera sido asturiano o aragons,
habra sufrido otras rdenes y contrardenes, pero todas en el mismo baile de
centrifugado autonmico, inseguridad jurdica y demagogia generalizada. Sale Rajoy y
dice una cosa. Sale Rivera y dice otra. Sale Iglesias, y ms de lo mismo. Del lado del
PSOE faltan el don y el nombre. Las maldiciones de unos y otros llenan los pasillos de
los institutos. Y ahora qu hacemos? Cmo evitamos, reducimos, paliamos el
perjuicio que se hace a tantos alumnos impunemente? Pero lo peor no es el ambiente de
afrenta y humillacin que se mastica en la sala de profesores, lo peor es llegar a clase al
da siguiente y tener que decir a los alumnos que donde dije digo, digo diego.

La mayora tiene 17 o 18 aos, y con esa edad todava creen que existe alguna
racionalidad en las leyes y normas que rigen su vida, su destino, sus estudios. Para que
no les parezca que viven en un pas que va a la deriva, les cuentas que esto es un
problema consecuencia de la falta de mayora parlamentaria estable y que es
excepcional y pronto se resolver, aunque t sabes que no es excepcional, que la historia
de la legislacin espaola sobre educacin en las ltimas dcadas ha sobrepasado hace
mucho los lmites del disparate. Pero luego estn los ojos de ese chico listo, de
entendederas muy despejadas, que se sienta en la segunda fila, porque la inteligencia
humana es difcil de matar y ni el ms obtuso y catico sistema educativo ha podido
lograrlo. Esos ojos son un desafo acusador y hacen que te sientas culpable y no sabes
por qu. Y te niegas obstinadamente a desplegar ante sus ojos tus propias heridas de
profesor ofendido por la irracionalidad y la demagogia poltica.

Desde que con palmas y olivos recibimos la democracia, hemos tenido un estado
perpetuo de zozobra que ha terminado por minar toda la confianza en nuestras leyes y
en nuestras autoridades educativas. El cargo de ministro de Educacin y otros afines
parece que los regalaran en una rifa. Nadie pregunta a los profesores, convertidos en
convidados de piedra en el tajo de su propia obra. Pedagogos a sueldo de este grupo
poltico o de aquel, que nunca han enseado nada, que no saben lo difcil que es meter
dentro de una cabeza humana cmo se plantean y se resuelven las ecuaciones de
segundo grado o a qu extraordinaria operacin de pensamiento responde una metfora,
vienen a decirte cmo tienes que ensear aquello que ellos no saben. Las modas
pedaggicas se suceden una tras otra, y cuando ya creamos que le habamos cogido el
truco a aquel absurdo de conceptos, procedimientos y actitudes, resulta que ya no vale,
y ahora lo que pita es las competencias bsicas y los estndares de aprendizaje. Pero
tampoco, porque las competencias bsicas hubo que dejar de llamarlas as, so pena de
excomunin, y pasaron a ser competencias clave. O era al revs? Ahora no me
acuerdo.

En 1980 vino la LOECE (Ley Orgnica de Estatuto de Centros Escolares). La sigui en

1985 la LODE (Ley Orgnica del Derecho a la Educacin). En 1990 apareci la
LOGSE (Ley de Ordenacin General del Sistema Educativo). En 1995 se promulg la
LOPEG (Ley Orgnica de la Participacin, la Evaluacin y el Gobierno de los Centros
Escolares). Y poco despus, en 2002, vimos nacer la LOCE (Ley Orgnica de Calidad
de la Educacin). En 2006 naci la LOE (Ley Orgnica de Educacin) y en 2013
asistimos, ya sin sorpresa alguna, al parto de la LOMCE (Ley Orgnica para la Mejora
de la Calidad Educativa). Todo con mucha mayscula. LOECE, LODE, LOGSE,
LOPEG, LOCE, LOE y LOMCE conforman un buen lo. A ste hay que sumar la
capacidad, siempre variada y creativa en su bsqueda diferencial, de emitir decretos,
leyes, rdenes y contrardenes de las comunidades autnomas. No hay brjula capaz de
sobrevivir en esta vorgine. Nos agarramos al sentido comn para no perdernos en la
maraa legislativa que se parece tanto al maremgnum de particularismos legales
tardofeudales que produce perplejidad.

LA INSEGURIDAD jurdica en que vive la educacin hace imposible cualquier mejora,

porque lo primero que tiene que haber, en cualquier orden de la vida, si se quiere
prosperar, es estabilidad. En estado de perpetua mudanza no hay tiempo para consolidar
los logros ni para darse cuenta de los errores. Y no es que no haya precedentes, que los
hay y muy slidos. Los espaoles se mataron en la Guerra Civil, pero no tocaron lo
esencial de su sistema educativo. La Ley Moyano de 1857 estuvo en vigor durante
dcadas y el marco general por ella creado se mantuvo hasta la Ley General de
Educacin de 1970. La democracia de Cnovas, con todas sus imperfecciones, como
todas las democracias, mantuvo fuera del debate poltico la educacin de los espaoles.
Se ve que no era tan imperfecta. Nuestra estupenda democracia posfranquista no ha
podido.

Pero hay aspectos de la vida comn que un pas que se respete no puede estar
cambiando cada vez que cambia un Gobierno, como la poltica exterior, por ejemplo.
Por eso van a ir el Rey y el presidente a Cuba, porque las relaciones entre Espaa y la
isla caribea tienen que estar por encima de los vaivenes polticos, de los cambios de
rgimen y hasta de las ideas de los gobernantes. Las democracias occidentales no se
consolidaron hasta que no se atin a definir con precisin la Funcin Pblica, que naci
para darle estabilidad al Estado, como la propia palabra indica. Con las elecciones y los
cambios de Gobierno, la cosa pblica qued convertida en un mecanismo enloquecido
donde unos entraban y otros salan, segn el partido que ganaba, generando una enorme
inseguridad en la vida social. Pues bien, esta democracia posracional tiene que entender
que la educacin debe absolutamente quedar fuera del rgimen de las cesantas.

Mara Elvira Roca Barea es profesora de instituto y ha sido investigadora del CSIC.
Acaba de publicar Imperiofobia y Leyenda Negra (Siruela).