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EL MINICIPIO EN MEXICO

Lo importante que es el municipio ya que todos los habitantes de la repblica mexicana


exceptuando los del distrito federal (ciudad de Mxico) somos pobladores de un municipio antes
que un estado (entidad federativa).

Ell municipio en donde nos integramos a realizar nuestras actividades y entramos en un rol y en
donde pasamos la mayor parte del tiempo.
Cuando se hable del municipio se tiene que tomar en cuanta dos enfoques en su estudio el rural y
el urbano, y en donde nosotros estamos es el segundo ya que la mayora de los servicios que
tenemos o que nos faltan son responsabilidad del municipio como son el pavimento el alumbrado
los mercados etc.

La organizacin entre comunidades es anterior a la formacin ms primitiva del estado.


Estudios han establecido que desde tiempos remotos existan sociedades encargadas de tener
plticas donde se vean asuntos de la comunidad.
La mayora de los investigadores coinciden en que la cuna del municipio es Roma. El doctor
Ignacio Burgoa hace referencia a la etimologa de la palabra municipio que viene de munus: oficio
y capere tomar. Denominacin que reciben legiones romanas que formalmente quedaban
incorporadas al estado romano aunque con un margen considerable de libertad para auto
administrarse.
El profesor valencia Carmona refiere que el municipio era un centro de poblacin a cuyos
habitantes roma les conceda ciertos derechos civiles y polticos.
Cicern deca que el municipio era en roma una ciudad que se gobernaba por sus leyes y
costumbres y gozaba del fuero de la vecindad romana.
Roma conquista la pennsula ibrica y surge la estrecha vinculacin entre la institucin romana y
su desarrollo en Espaa.
A la cada del imperio romano permaneci la forma de organizacin municipal durante la alta edad
media.
Los rabes crearon su propia forma de organizacin pero siempre con races de las antiguas
tradiciones municipales, los musulmanes dejan un legado que es el alcalde ya que hasta nuestras
fechas as se les llama a nuestros presidentes municipales. La forma en que adoptaban las
decisiones en el municipio medieval espaol era mediante acuerdos dela asamblea de los vecinos
beneficiados por el fuero. El fuero era un acto entre el rey y sus vasallos mediante el cual este les
conceda ciertos derechos.
De este modo las ciudades podan obtener su autonoma poltica y administrativa, el mtodo para
tomar decisiones se denominaba cabildo.
- El ciudadano de las obras puentes y caminos
- La vigilancia de los mercados ventas y mesones
- El ciudadano del disfrute comn de pastos y monts
- El corte y plantacin de arboles
- El remate de los derechos de vender carne y pan
- La formacin de sus ordenanzas que deban ser aprobadas por el virrey
- El reparto de vecindad caballeras y peoneras
- La administracin del municipio e inspeccin de carcter hospitales y cementerios
- La atencin de los servicios pblicos polica agua potable alumbrado y pavimento.

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La primera referencia del ayuntamiento se encontr en los elementos constitucionales de Ignacio
Lpez Rayn de 1811, pero el vnculo ms slido entro en la metrpoli posterior a su desarrollo en
nuestro pas lo encontramos en la Constitucin Poltica de la monarqua espaola de Cdiz.
El decreto constitucional para la libertad de la Amrica mexicana comnmente conocido como
constitucin de Apatzingn no contena ningn capitulo especifico en relacin con la organizacin y
gobierno de los municipios. En el reglamento provisional poltico del imperio mexicano respecto a
su artculo 91 se prevea la subsistencia de los ayuntamientos de las capitales de provincia. En el
acta constitutiva de la federacin mexicana se estableca los principios bsicos del federalismo de
modo que no hay alusin alguna a los ayuntamientos.
En la constitucin de 1836 le toco el desenvolvimiento del sistema en el que dispuso que las
elecciones de las autoridades municipales debieran ser populares. Y as en 1845 se restablecieron
los ayuntamientos y en 1848 se explic la legislacin sobre los fondos municipales denominada
plan de arbitrios. En la constitucin federal de 1857 no se estableci reglamentacin alguna
respecto a los municipios. En la constitucin de 1917 a los constituyentes les preocupaba
fundamentalmente tres aspectos en los que se centr la discusin del artculo 115.

Teresita Rendn dice que el municipio es la entidad poltica jurdica integrada por una poblacin
asentada en un espacio geogrfico determinado administrativamente, que tienen un gobierno y se
rige por normas jurdicas de acuerdo a sus propios fines. Sergio Francisco de la Garza menciona
que. El municipio es la asociacin de vecindades:
a.- Constituida por vnculos locales fincados en el domicilio.
b.- Asentada en un territorio jurdicamente delimitado.
c.- Con derecho a un gobierno propio representativo y popular.
d.- Reconocida por el estado como base de su organizacin poltica administrativa.
El expresidente Miguel de la Madrid Hurtado durante su campaa para la presidencia se pronunci
por la tesis de campaa que consista en la descentralizacin de la vida nacional teniendo al
municipio como raz del desarrollo.
Eduardo Lpez Sosa clasifica a los diversos factores de identificacin en metropolitanos urbanos
semiurbanos y rurales en funcin de los siguientes indicadores: principales actividades econmicas
nmero de habitantes servicios pblicos que presenta, presupuestos de ingresos y egresos y las
caractersticas de sus centros de poblacin.

Los municipios metropolitanos:

.- Tiene alta densidad de poblacin y tienen a formar una continuidad geogrfica con otros
municipios o entidades
.- Cuenta con su rgano de gobierno
.- Cuentan con todos los servicios
.- La poblacin econmica activa se encara de todos los servicios y en la industria mediana y
grande
.- Brindan educacin de preescolar hasta la superior ofrecen la atencin medica en centros de
salud urbanos cuenta con grandes mercados y centrales de abasto.
Los municipios urbanos:
.- tienen alta densidad de poblacin que se distribuye en grandes y medianas comunidades.
.- su ayuntamiento est integrado por un presidente municipal.
.- brinda todos los servicios pblicos
.- su poblacin econmica activa se dedica a la prestacin de servicios
.- tambin cuanta con centros de salud y grandes mercados.
Los municipios semiurbanos:
.- Presentan baja mediana densidad de poblacin
.- Su ayuntamiento se integra por un presidente municipal
.- Cuentan con los servicios pblicos agua potable electricidad ocasionalmente alcantarillado
.- La poblacin econmica actica de se dedica a la agricultura.
Los municipios rurales:
.- Tienen una baja densidad de poblacin
.- El ayuntamiento se integra por un resiente municipal
.- Casi no se presentan servicios pblicos
.- La mayora de la poblacin activa se dedica a la agricultura, ganadera, minera y artesana
.- Para la educacin cuenta con escuelas primarias y secundarias ten pequeos centros de salud y
mercados dispersos.

Segn Eduardo Andrade Snchez existen tres condiciones fundamentales. La naturaleza nativo u
origen del estado la de vecino del mismo y la de ciudadano. Originaria es una persona vinculada
con el estado de modo que se produce una relacin de pertenencia similar a la nacionalidad. Se
determina por la razn de ius solii y el ius sanguinis en la mayora de los casos.
La ciudadana es la condicin de pertenencia a la comunidad poltica que otorga la posibilidad de
intervenir en la formacin de la voluntad colectiva y conlleva oblaciones para con la comunidad
respecto a la vecindad la verdad es que a menudo se confunde con la ciudadana de modo que en
ocasiones la vecindad llega a ser fuente de la ciudadana.
El estado reconoce los atributos jurdicos del municipio como ente colectivo as pues el gobierno y
administracin de los municipios se integra con representantes de la comunidad que son electos
para servir a la sociedad.
Por lo que podemos considerar que la estructura bsica de cualquier municipio es: presencia
municipal, tesorera municipal, secretaria del ayuntamiento y la comandancia de polica.

Existen tres elementos de la administracin pblica municipal:


a.- personales: integran los rganos de la administracin se les denomina servidores pblicos
municipales.
b.- materiales: son los bienes muebles o inmuebles necesarios para realizar las actividades de
cargo de la administracin municipal.
c.- formales. Constituyen los ordenamientos legales que regulan la estructura funcionamiento y
relacin de los rganos encargados de la administracin.
Estos constituyen los ordenamientos legales que regulan la estructura funcionamiento atribuciones
y relaciones de los rganos encargados de la administracin.

La administracin pblica municipal puede descentralizarse o desconcentrarse segn convenga a


sus fines y comprender:
.- La organizacin pblica
.- Los rganos pblicos descentralizados de carcter municipal
.- Los fideicomisos en los cuales el municipio sea el fideicomitente.

La suspensin del ayuntamiento es un procedimiento previsto por la Constitucin Federal que


consiste en despojar de su autoridad y de las facultades que se invisti a todo el cuerpo colegiado
que integra el cabildo.
La Constitucin seala condiciones especficas para declarar la suspensin:
.- Que existan causas raves que la justifiquen
.- Que estn previstas en la ley estatal
.- Que la aprueben las dos terceras partes del total de los integrantes de la legislatura del estado
que se trate de.
.- Que los posibles suspendidos tengan oportunidad d defenderse.

El patrimonio municipal es el conjunto de bienes derechos e inversiones que el municipio posee a


ttulo de dueo. Existen diversas formas mediante las cuales el municipio adquiere recursos:
.- Contribuciones: son ingresos fiscales ordinarios del municipio, la contribuciones se clasifican en
impuestos, aportaciones se seguridad social, contribuciones de mejoras y derechos.
.- Impuestos. Son obligaciones colectivas y sin contraprestaciones de efectuar una transmisin de
valores econmicos a favor del estado.
.- Derechos: es el mbito municipal son las contribuciones establecidas en la ley por el uso o
aprovechamiento de los bienes de dominio pblico municipal.
.- Aprovechamiento: Son los ingresos que percibe el municipio por fundaciones del derecho
pblico.

En conclusin el municipio forma parte de la estructura poltico mexicana, sin embargo muchos
municipios no son tratados con la importancia y relevancia que tienen.
Unos de los municipios que menor apoyo tiene son los rurales ya que esto hace que tengan un
escaso sistema de educacin empleo y servicios mdicos principalmente.
La solucin no es incrementar los impuestos si no que el municipio recaude sus propios recursos
que debe de recibir de la administracin pblica federal un monto proporcional a sus habitantes
pero sobre todo a su nivel de desarrollo es decir contribuir para que todo los municipios cuentes
con los servicios bsicos y tambin los establecidos en el artculo 115 inciso e fraccin II de la
Constitucin.