La labor de las Naciones Unidas llega a todos los rincones del mundo. Aunque
ms conocida por el mantenimiento de la paz, la Consolidacin de la Paz, la
prevencin de conflictos y la asistencia humanitaria, hay muchas otras maneras de
las Naciones Unidas y su sistema (organismos especializados, fondos
y programas), que afectan a nuestras vidas y hacer del mundo un lugar mejor. La
Organizacin trabaja en una amplia gama de cuestiones fundamentales, desde
el desarrollo sostenible, medio ambiente y la proteccin de los refugiados, socorro
en casos de desastre, la lucha contra el terrorismo, el desarme y la no
proliferacin, a la promocin de la democracia, los derechos humanos, la
gobernanza, el desarrollo econmico y social y la salud internacional, la limpieza
las minas terrestres, la expansin de la produccin de alimentos, y ms, con el fin
de alcanzar sus objetivos y coordinar los esfuerzos para un mundo
ms seguro para esta y futuras generaciones.
Historia de la ONU
En febrero de 1945, los lderes de los pases ms poderosos que lucharon contra
el rgimen nazi se reunieron en la Unin Sovitica y acordaron el sistema de
votacin del Consejo de Seguridad y realizar la Conferencia de las Naciones
Unidas en la Ciudad de San Francisco. El 25 de abril de 1945 se celebr la
primera conferencia en San Francisco (la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre Organizacin Internacional). Adems de los gobiernos, fueron
invitadas organizaciones no gubernamentales.
Para que un Estado sea miembro de las Naciones Unidas es importante que ame
la paz. Cuando un pas se convierte en Estado Miembro de las Naciones Unidas,
debe aceptar los propsitos y las reglas que promulga la Carta.
Por otro lado, varios estados que pueden ser considerados como soberanos de
acuerdo a la Convencin de Montevideo no son miembros de las Naciones Unidas
debido a la falta de reconocimiento internacional o a la oposicin de algunos
miembros. Otras entidades pueden tener rango de miembro observador, lo que les
da derecho a voz pero no a voto en las reuniones de la Asamblea. Los estados
miembros de las Naciones Unidas adems pueden participar en las otras
organizaciones especializadas (como la UNESCO, UNICEF y otras.)
Empujado por las restricciones en las que se encontraba como la East River Drive
(posteriormente Franklin D. Roosevelt East River Drive) y el East River, se vio
necesaria la construccin de un rascacielos que pudiera albergar las oficinas de la
Secretara General. El edificio de treinta y ocho plantas de la Secretara fue en
aquel tiempo algo controvertido pero finalmente se convirti en un hito
arquitectnico. Sus caractersticos muros este-oeste fueron completamente
recubiertos con vidrio aislante diseado para absorber el calor de la luz solar. Las
paredes exteriores norte-sur fueron recubiertas con mrmol de Vermont. Gracias a
un acuerdo con la ciudad de Nueva York, los edificios cumplen algunos, pero no
todos los cdigos locales de seguridad anti-incendios. La construccin de la sede
fue financiada con un prstamo sin intereses de sesenta y cinco millones de
dlares por parte del gobierno de los Estados Unidos de Amrica.
La direccin del complejo es 760 United Nations Plaza, New York, NY 10017,
EEUU. Y por razones de seguridad, todo correo enviado a esta direccin es
esterilizado. La Administracin Postal de las Naciones Unidas, emite sellos, con
los que deben ser franqueados todos los tems enviados desde el edificio. Los
periodistas acreditados, cuando informan desde el complejo, no deben utilizar
Nueva York como identificacin de su localizacin en reconocimiento de su
estatus de extraterritorialidad.
El trabajo de las Naciones Unidas se realiza en casi todo el mundo a travs de sus
seis rganos principales. Estos son: La Asamblea General, el Consejo de
Seguridad, el Consejo Econmico y Social, el Consejo
de Administracin Fiduciaria, la Corte Internacional de Justicia, y la Secretara.
Asamblea General.
Comisiones principales
rganos subsidiarios
Comits
Comisiones
Juntas
Consejos y grupos
Programas y fondos
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR)
Consejo de Seguridad
rganos subsidiarios
Comit 1540
Comits de Sanciones
Comisiones orgnicas
Comisin de Estupefacientes
Comisin de Estadstica
Comisiones Regionales
Comits permanentes
rganos Especiales
Secretara General
Departamento de Gestin
Oficina del Alto Representante para los Pases Menos Adelantados, los Pases
en Desarrollo sin Litoral y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo
Organismos Especializados
Organizaciones Conexas
Realizar una labor impulsora para el desarrollo del Derecho Internacional Pblico y
de su codificacin.
Examinar y aprobar el presupuesto de las Naciones Unidas y fijar las cuotas de los
Miembros;
En los ltimos aos se han hecho mprobos esfuerzos para lograr el consenso
sobre las cuestiones planteadas, en lugar de someterlas a votacin, lo cual ha
contribuido a que aumente el apoyo a las decisiones de la Asamblea. El
Presidente, tras consultar con las delegaciones y llegar a un acuerdo, puede
proponer la aprobacin de una resolucin sin someterla a votacin.
Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos
La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (OACDH) representa
el compromiso del mundo frente a los ideales universales de la dignidad humana .
La comunidad internacional nos ha conferido el mandato exclusivo de promover y
proteger todos los derechos humanos.
De acuerdo con la Carta, todos los Miembros de las Naciones Unidas convienen
en aceptar y cumplir las decisiones del Consejo de Seguridad. ste es el nico
rgano de las Naciones Unidas cuyas decisiones los Estados Miembros, conforme
a la Carta, estn obligados a cumplir. Los dems rganos de las Naciones Unidas
hacen recomendaciones.
Nullum crime sine lege: el crimen debe estar definido al momento de la comisin y
que sea competencia de la Corte;
Nulla poena sine lege: un condenado por la Corte slo puede ser penado como
ordena el Estatuto;
Irretroactividad ratione personae: nadie puede ser perseguido por la Corte por
hechos o delitos cometidos con anterioridad a su entrada en vigencia;
Imprescriptibilidad; y
Responsabilidad por cumplimiento de cargo: no es eximente de responsabilidad
penal.
El Tribunal est formado por 16 jueces nombrados por la Asamblea General de las
Naciones Unidas, que son renovados cada 4 aos, pudiendo ser reelegidos.
Cuenta al mismo tiempo con una Cmara o Sala de Apelaciones, que comparte
con el Tribunal Penal Internacional para Ruanda. El 17 de noviembre de 2008, el
juez Patrick Lipton Robinson, de Jamaica, fue elegido como nuevo Presidente del
Tribunal por los magistrados permanentes en una sesin plenaria extraordinaria.
El magistrado O-Gon Kwon, de Corea del Sur, fue elegido nuevo Vicepresidente.
Hasta 2004, el Tribunal haba recibido 3.500 testimonios y tiene procesadas a
fecha de marzo de 2005 a 124 personas.
Este hecho provoc el inicio de una masacre inconmensurable que afect a las
comunidades hutu y tutsi que habitaban desde tiempos inmemoriales en la zona
de los Grandes Lagos africanos. Durante cerca del perodo de un mes, facciones
de hutus atacaron a tutsis y hutus moderados. Ante estos graves hechos, las
Naciones Unidas, fuertemente criticadas, al igual que Estados Unidos, Francia y
Blgica por su inaccin en los peores momentos de la masacre, tom la iniciativa
de intervenir a gran escala en la zona con el fin de detener la masacre.
Para buscar solucin al hecho de que todava quedaba por celebrar juicio a miles
de acusados que todava estaban en espera de juicio en el sistema de tribunales
nacionales y llevar la justicia y la reconciliacin a las masas populares, el Gobierno
de Ruanda restableci el sistema tradicional de tribunales populares denominados
"Gacaca", que comenz a funcionar a plena capacidad en 2005.
A Nivel local, las comunidades eligen jueces que celebraron las visitas de los
juicios a sospechosos de genocidio acusados de todo tipo de delitos, excepto el de
planificar el genocidio. Los tribunales dictan sentencias menos severas, si
la persona est arrepentida y procura reconciliarse con la comunidad. A menudo,
los reos que confiesan regresan a su hogar sin que les imponga otro tipo de
sancin o reciben rdenes de prestar servicios comunitarios. Los Juicios Gacaca
sirven para promover la reconciliacin ya que constituyen un medio para que las
vctimas conozcan la verdad acerca de la muerte de sus familiares directos o sus
parientes y los victimarios tienen la oportunidad de confesar sus delitos, mostrar
su arrepentimiento y pedir perdn a toda la comunidad.
Terrorismo Internacional
Congelen sin dilacin los fondos de las personas que participen en la comisin de
actos de terrorismo;
Asimismo, la resolucin exhorta a los Estados a que se adhieran, tan pronto como
sea posible, a los instrumentos internacionales pertinentes de lucha contra el
terrorismo.
Estatuto de Roma
Est facultado para realizar o iniciar estudios e informes sobre estos temas.
Tambin tiene competencia para prestar asistencia en los preparativos y la
organizacin de conferencias internacionales importantes en las esferas
econmica, social y conexa y facilitar un seguimiento coordinado de stas. Dado
su amplio mandato, el mbito del Consejo se extiende a ms del 70% de
los recursos humanos y financieros de todo el sistema de las Naciones Unidas.
La serie de sesiones de alto nivel brinda a los ministros y los jefes ejecutivos de
las instituciones internacionales y a funcionarios superiores, as como a
representantes de la sociedad civil y el sector privado, la oportunidad de debatir
cuestiones fundamentales del programa internacional en la esfera del desarrollo
econmico, social y ambiental. Dos nuevos cometidos del Consejo Econmico y
Social, encomendados por la Cumbre Mundial de 2005, son el Examen Ministerial
Anual y el Foro sobre Cooperacin para el Desarrollo. Al final de la serie de
sesiones de alto nivel se aprueba una Declaracin Ministerial, que proporciona
orientacin normativa y recomendaciones para la accin.
Administracin Fiduciaria est constituido por los cinco miembros permanentes del
Consejo de Seguridad: China, los Estados Unidos, la Federacin de Rusia,
Francia y el Reino Unido. Los propsitos del rgimen de administracin fiduciaria
se han cumplido a tal punto que todos los territorios en fideicomiso han alcanzado
el gobierno propio o la independencia, ya sea como Estados separados o
mediante su unin con pases independientes vecinos.
En total fueron once los territorios puestos bajo fideicomiso: siete en frica y
cuatro en Oceana. Diez de estos territorios haban sido previamente Mandatos de
la Sociedad de Naciones, y el undcimo fue Somalilandia Italiana.
La Organizacin de las Naciones Unidas vela tambin por las personas en otros
territorios que tienen gobierno propio. Estos territorios, llamados colonias, son
gobernados por un pas que decide todo lo relacionado con l. En el ao 1960 la
Asamblea General adopt una declaracin en la que se promueve la
independencia de todas las colonias y las personas.
Todos los pases que son partes en el Estatuto de la Corte pueden ser partes en
los casos que les sean sometidos. Otros Estados pueden encomendarle casos en
las condiciones que establezca el Consejo de Seguridad. Adems, el Consejo
puede recomendar que un litigio se remita a la Corte.
Jurisdiccin
Si las partes convienen en ello, la Corte tambin puede decidir un litigio sobre la
base de la equidad.
Miembros
Por lo comn, la Corte celebra sesiones plenarias, pero tambin puede constituir
unidades ms pequeas, denominadas "salas", cuando las partes lo soliciten. Las
sentencias dictadas por las salas se consideran dictadas por la Corte en pleno. La
Corte ha constituido adems una Sala de Asuntos Ambientales.
Su mandato tiene una duracin de cinco aos pudiendo ser reelegido al finalizar
ste. Est asistido por mltiples colaboradores en todo el mundo y entre sus
obligaciones se encuentran la ayuda a la resolucin de conflictos internacionales,
administrar operaciones en pro del mantenimiento de la paz, organizar
conferencias internacionales y reunir informacin en la implementacin de
medidas tomadas por el Consejo de Seguridad.
De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, los idiomas oficiales de las
Naciones Unidas son:
Chino
Ingls
Francs
Ruso
Espaol
Hay veces que el delegado de otro pas puede utilizar otro idioma que no sea
oficial para hacer algn tipo de declaracin. Entonces la delegacin provee de un
traductor o una interpretacin escrita de la declaracin. A ellos se ha sumado el
rabe como idioma oficial de la Asamblea General, el Consejo de Seguridad y el
Consejo Econmico y Social.
Financiamiento
Como una carta, se trata de un tratado constitutivo, y todos los miembros estn
obligados por sus artculos. Adems, la Carta establece las obligaciones de las
Naciones Unidas por encima de las dems obligaciones del tratado. La mayora de
los pases del mundo han ratificado ya la Carta. Una notable excepcin es la
Santa Sede, que ha optado por seguir siendo un estado permanente
de observacin y, por tanto, no es un completo signatario de la Carta.
A da de hoy, 1.200 millones de personas subsisten con un dlar al da, otros 854
millones pasan hambre, 114 millones de nios en edad escolar no acuden a la
escuela, de ellos, 63 millones son nias. Al ao, pierden la vida 11 millones de
menores de cinco aos, la mayora por enfermedades tratables; en cuanto a las
madres, medio milln perece cada ao durante el parto o maternidad. El sida no
para de extenderse matando cada ao a tres millones de personas, mientras que
otros 2.400 millones no tienen acceso a agua potable.
- Asegurar que en 2015, la infancia de cualquier parte, nios y nias por igual,
sean capaces de completar un ciclo completo de enseanza primaria.
- Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento del VIH/SIDA de todas las
personas que lo necesiten.
- Atender las necesidades especiales de los pases en desarrollo sin litoral y los
pequeos Estados insulares en desarrollo (mediante el Programa de Accin para
el desarrollo sostenible de los pequeos Estados insulares en desarrollo y los
resultados del vigsimo segundo perodo extraordinario de sesiones de la
Asamblea General).
- En cooperacin con el sector privado, dar acceso a los beneficios de las nuevas
tecnologas, especialmente las de la informacin y las comunicaciones.
Panam en Estadsticas
- Panam fue seleccionada para presidir la Comit Contra el Terrorismo por los
miembros del Consejo de Seguridad para el perodo 2007-2008.