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MANUALPARALAIMPLANTACINDE
UNSISTEMADEGESTINSEGN
OHSAS18001:2007
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(SECTORDEINTERVENCINSOCIAL)
NDICE:

1. QuesunSistemadeGestindePrevencindeRiesgosLaborales?
2. ParaqusirveunSistemadeGestindelaPrevencindeRiesgosLaborales?
3. CuleselxitodeSistemadeGestindelaPrevencindeRiesgosLaborales?
4. CmoimplantarunSistemadeGestindePrevencindeRiesgosLaborales?
5. QueslaOHSAS18.001?
6. RequisitosGeneralesdelSistemadeGestin
7. Directricesyprocedimientosquemarcalanorma.

- DefinicindelapolticadeSeguridadySaludenelTrabajo(SST).
- Planificacin para la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacindecontroles.
- Requisitoslegalesyotrosrequisitos.
- Objetivosyprogramas.
- Definicindefunciones,responsabilidadesyautoridades.
- Competencia,formacinytomadeconciencia
- Consultaycomunicacin.
- Preparacinyrecopilacindeladocumentacinnecesaria.
- Controloperacional.
- Preparacinyrespuestaanteemergencias.
- Medicinyseguimientodeldesempeo.
- Evaluacindelcumplimientolegal.
- Investigacin de incidentes, no conformidad, accin correctiva y accin
preventiva.
- Controldelosregistros.
- Auditorainterna.
- Revisinporladireccin.

8. BeneficiosyVentajasdelaImplantacin.

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QU ES UN SISTEMA DE GESTIN DE LA PREVENCIN DE
RIESGOSLABORALES?

Un sistema de gestin de la prevencin es un INSTRUMENTO PARA ORGANIZAR Y


DISEAR procedimientos y mecanismos dirigidos al cumplimiento estructurado y
sistemtico de todos los requisitos establecidos en la legislacin de prevencin de
riesgoslaborales.

Es la herramienta ideal para la implantacin de las actividades preventivas en las


organizaciones,dotandoalasmismasdeunosmediosparalagestindelosaspectos
deseguridadysaludlaboral,deunaformaestructurada.

PARAQUSIRVEUNSISTEMADEGESTINDELAPREVENCIN
DERIESGOSLABORALES?

Para mejorar la gestin mediante la incorporacin de la prevencin en todos los


nivelesjerrquicosdelaorganizacin.Consteseproporcionaruninstrumentocon
el que se conseguir disminuir los accidentes laborales y en consecuencia ahorre de
costesprovocadoporlaprevencindelosmismos.

CULESELXITODESISTEMADEGESTINDELAPREVENCIN
DERIESGOSLABORALES?

Elprocesodegestindelaprevencinderiesgoslaboralessedebeentendercomoun
proceso de mejora continua. Para esto, es necesaria una REVISIN DEL SISTEMA en
referencia a los riesgos detectados en la evaluacin inicial; COMPROBAR sus
resultados,beneficiosydificultadesqueseestnpresentandoypasaraunaACCIN
CORRECTORA.

El xito del sistema depende del compromiso de todos los niveles y funciones de la
organizacinyespecialmentedelaaltadireccin.Elniveldedetalleycomplejidaddel
sistema, la extensin de la documentacin y los recursos dedicados al mismo
dependen de la naturaleza de una organizacin y de sus actividades. MUCHOS
SISTEMASEMPIEZANBIEN,PEROSEDETERIORANPORFALTADEMANTENIMIENTO

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CMOIMPLANTARUNSISTEMADEGESTINDEPREVENCIN
DERIESGOSLABORALES?

Cuando una organizacin o centro de trabajo quiere demostrar su capacidad en el


cumplimiento de requisitos en materia de seguridad y salud laboral buscar la
certificacinatravsdelaOHSAS18001.

LanormaOHSAS18001sebasaenelciclodemejoracontinuaPDCA(PlanificarHacer
Verificar y Actuar), como herramienta para optimizar el comportamiento de la
organizacinenmateriadeseguridadysalud.

OHSAS18.001?QUESESO?

LanormaOHSAS18.001(OccupationalHealthandSafetyStandard)esunconjuntode
criterios y especificaciones que permiten a una organizacin, tras un compromiso
voluntario,serevaluadaycertificadaenlosaspectosdeseguridadysaludocupacional.

Cuando una organizacin quiere demostrar su capacidad en el cumplimiento de


requisitos dentro de una gestin de calidad, busca la certificacin en la norma ISO
9001.Cuandoloquequieredemostrareslagestinmedioambiental(cumplirconlos
conceptosmedioambientales)buscalaobtencindelacertificacinISO14001.

FASE0



CMOEMPEZARAIMPLANTARELSISTEMA?


Paso1.Formandounequipodetrabajo.
Paso2.Delimitandoelalcancedelsistema.
Paso3.Haciendoundiagnosticoanuestraentidaduorganizacin.

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REQUISITOSGENERALESDELSISTEMADEGESTIN



Formacin de un equipo de Alcance. La organizacin podr elegir
trabajo. Para el buen qu actividades incluir en el sistema de
funcionamiento del sistema se debe gestin.Elsistemapodrafectaratodala
formar un grupo interdisciplinario de organizacin o a parte de las actividades
personas que incluyan todos los delamisma.
departamentosdelaorganizacin.
No obstante, cuando est definido el
lugar de trabajo (sede, centro, etc.) es
QUIN DEBE CONFORMAR EL necesario que todas las actividades
EQUIPO DE TRABAJO? (segn relacionadas con la tarea que all se
caractersticasdelsector): realice,estnincluidasenelalcance.

Psiclogos, educadores, administrativos,
QUACTIVIDADESSEDEBENINCLUIR?
tcnicos en prevencin, monitores,

voluntarios,trabajadoressociales,etc.
Es conveniente incluir todas las actividades

que afecten a la seguridad y salud en el
Para la evaluacin de riesgos es
trabajo.
conveniente contar con una o varias

personas con competencias en tcnicas
EL ALCANCE ES LA ACTIVIDAD, EL
deevaluacin.
DEPARTAMENTO Y LOS PUESTOS DE

TRABAJOAFECTADOSPORELDOCUMENTO
TODOSDEBENDEFINIRELALCANCE

RevisinInicial.Eselpuntodepartida
del sistema. Consiste en una revisin de
Cmo hacer una revisin
Inicial?
todas las actividades para obtener una
informacin de la cual se formularan Encuestadeautovaloracin
diferentes planes para lograr objetivos y Entrevistas
mejorasenelsistemadegestin. Mediciones
Listasdeverificacin
Qudebemosrevisar?

Requisitoslegales.
Identificacindepeligros. LAREVISININICIALES
Evaluacinderiesgos.
Revisindeprocedimientos DIAGNOSTICARUNA
existentes. ORGANIZACIN
Puntosdbilesyfuertesdela
organizacin.

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DIRECTRICESYPROCEDIMIENTOSQUEMARCALA NORMA

Una vez definido el ALCANCE y haber realizado una REVISIN INICIAL de nuestra
organizacin,debemosprocedersiguiendolassiguientespautasdeaccin:

AUDITORIA Y CERTIFICACIN

FASE 5.- FASE DE


REVISIN POR LA
DIRECCIN

FASE 4.- FASE DE


VERIFICACIN

FASE 3.- FASE DE


IMPLEMENTACIN
Y OPERACIN

FASE 2. FASE DE
PLANIFICACIN

FASE 1.- ELABORACIN


DE LA POLTICA DE
SEGURIDAD Y SALUD

FASE1

1. En primer lugar debes definir una poltica preventiva en tu


organizacin.

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DEFINICIN DE LA POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
(SST)

POR QU ES NECESARIO DEFINIR Y ESTABLECER UNA POLTICA DE SEGURIDAD Y
SALUDENELTRABAJO?

EsnecesarioporqueestablecelosprincipiosasumidosporlaAltaDireccinparalamejorade
las condiciones de trabajo, elevando el nivel de prevencin y de seguridad en todos sus
aspectos y promoviendo la mejora constante de las condiciones de salud para todos y cada
unodelostrabajadores.

LAPOLTICADELSISTEMADEGESTINDELAPREVENCINDERIESGOS
LABORALESDEBESERCOHERENTE,REALISTAYVINCULANTECONLA
ORGANIZACIN.

Conqurequisitos debecontar?

- Conelapoyodelaaltadireccin.
- Con el compromiso de mejora - Definir la forma de cumplir con los
continua. requisitosdeseguridadysalud.
- Debe ser apropiada a la escala de - Proporcionarelmarcodereferencia
riesgos laborales de la de la para establecer y revisar los
organizacin. objetivos.
- Acorde a otras polticas de la - Ser comunicada a las partes
organizacin (calidad, medio interesadas y a todas las personas
ambiente,etc.). quetrabajanenlaorganizacin
- Declarar el cumplimiento de todos - Revisinperidicaademsdevisible
los requisitos legales y de materia enlaorganizacin.
preventiva.

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MODELOdePOLTICA.

__________________, como empresa que aspira a ofrecer unos servicios
competitivos y a obtener la completa satisfaccin de nuestros clientes,
beneficiarios y usuarios aplica la mejora continua para la minimizacin de los
riesgoslaborales.

Nuestra organizacin trabaja para dar cumplimiento a las necesidades y
requisitos marcados por los clientes, as como a los legales y normativos en
materiadeSeguridadySaludLaboralalosquelaempresaysuactividadestn
sujetas.

La organizacin extrema el rigor y la transparencia en su gestin, garantizando y
disponiendodeformaeficazyeficientedelosrecursosnecesariosenlaprestacin
desusservicioscontribuyendoalcumplimentoyrevisindelosobjetivosymetas
degestinestablecidos.

Prioriza la mejora de las condiciones de trabajo as como el desarrollo de los
recursos humanos estableciendo una formacin y adiestramiento interno y
continuo,ycanalesdeinformacinycomunicacinquefacilitanelintercambiode
conocimientosylaparticipacinyaportacindesupersonalentodoslosmbitos
delaempresa.

Porsuparte,todalaorganizacin,asumeycomparteestapolticadegestindela
seguridad y salud laboral demostrndolo con su motivacin, compromiso y
responsabilidadindividual.

Como respuesta a la mejora continua del sistema nuestra organizacin est
comprometidoengarantizarsucompresineimplicacinporpartedetodoel
personal, a travs de la creacin de grupos de trabajo como herramienta
bsica, y a travs de la difusin entre los trabajadores, clientes, usuarios,
proveedoresylasociedadengeneraldeestaPoltica,ascomodetodaaquella
informacin documentada del Sistema de Gestin con la que cuenta la
organizacin.

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FASE2



Enestafasedebes:

1. Evaluar e identificar los riesgos a los que estn expuestos los


trabajadores
2. Identificar los requisitos legales para cumplir con la legislacin en
materiapreventiva
3. Fijar unos objetivos y elaborar un plan de accin para cumplir los
mismos.

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IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN DE RIESGOS Y
DETERMINACINDECONTROLES
Enestafasedelaimplantacinsedebenestablecerprocedimientosparalaidentificacinde
peligros, identificacin de riesgos, evaluacin de los mismos as como la determinacin de
controlesnecesariosparalaconsecucindeobjetivos.Sedebeplanificarrevisionesperidicas,
porejemplo,AUDITORIASINTERNAS.(4.3.1delanormaOHSAS18.001)

CULES SON LOS PASOS FUNDAMENTALES EN ESTA FASE DE LA IMPLANTACIN? Proceso


lgico de aplicacin de las tcnicas de prevencin: (ser necesario desarrollar una
metodologadeidentificacinyregistrarlosresultados)

1. Identificacindepeligros(considerarlosdistintostiposdepeligrosenellugarde
trabajo)
2. Identificacinderiesgos.
3. Evaluacinderiesgos(Evaluarlosriesgosquenosepuedanevitar)
4. Control.


CMODEFINIMOSPELIGRO? YRIESGO?

Condicinoactodecausarundao(riesgo El riesgo se produce cuando el peligro se
potencial). Para minimizar ese peligro materializa. La posibilidad de que un
habrquepreguntarse: trabajador sufra un determinado dao
derivadodesutrabajo(art.4LeyPRL)
Qu problema se presenta? Cul es la
razn? Con qu frecuencia se origina?
Culessonlosefectoseneltrabajador?

Ejemplo: Ejemplo:

Peligro: Presencia de agentes biolgicos o Riesgo:Ingestinporproductosalimenticios
patgenos. contaminados, transmisin por contacto,
etc.

Peligro:Cargadetrabajoexcesivayfaltade Riesgo:Ansiedad,fatigaydepresin.
controlporladireccin.

Peligro: Violencia fsica en el lugar de Riesgo:Estrsypreocupacin.
trabajo.

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FASEDEPLANIFICACIN

CMOIDENTIFICARLOSPELIGROSENLAORGANIZACINOCENTRODETRABAJO?

- Mediantelaobservacindelasactividadesdiariasdeltrabajador.
- Comparandoconmejoresprcticasdeorganizacionessimilares.
- Entrevistasyencuestas.
- Visitaseinspecciones.
- Anlisisdeprocesos.

Los procesos de identificacin de peligros deben aplicarse en situaciones normales,


ocasionalesodeemergencia.

Sedebeconsiderartantoatrabajadores/empleadoscomoaclientes,visitantesycontratistas.

CMO EVALUAR LOS RIESGOS EN LA DEBE LA ORGANIZACIN TENER ESPECIAL


ORGANIZACINOCENTRODETRABAJO? CUIDADO CON ALGN COLECTIVO
ESPECIAL?
- Listadeverificacinycuestionarios.
- Matricesderiesgo Laorganizacindebetenerencuentaenlas
- Anlisis de los modos y efectos de diferentes evaluaciones los COLECTIVOS
fallo(Eslarepresentacingrficade SENSIBLESY/OVULNERABLES.
todas las posibles causas de un
fenmeno) - Trabajadorasembarazadas
- Algunadiscapacidad
- Trabajadoressinexperiencia

SerimprescindibleconocerelNMERODE
PERSONASEXPUESTAS

CMO ACTUAR ANTE ALGN CAMBIO EN POR QU LLEVAR UN CONTROL DE LOS


LA ORGANIZACIN (ESTRUCTURA, RIESGOS?
PERSONAL,NUEVASACTIVIDADES,ETC.)?
Paraconocersiloscontrolessonadecuados
Se debe volver a identificar y evaluar los onecesitanmejorar.
peligros y riesgos laborales. Ante los
cambiosesimportantepreguntarse: Si se requieren controles nuevos o
necesitan mejora, CMO HABRA QUE
- Existennuevospeligros? HACERLASELECCIN?
- Quriesgosvienenasociadosalos
nuevospeligros? PorelprincipiodeJerarqua:
- Qucontroldeboaplicarpara Eliminacindelpeligro
eliminarominimizarelriesgo? Reduccindelriesgo
AdopcindeEquiposdeProteccin
Individual(EPI)
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Ejemplo de cuestionario para evaluar los riesgos psicosociales de una


entidaduorganizacin.

Preguntasdirigidasaltrabajador:

Cuestaolvidarlosproblemasdeltrabajo?
Requieretutrabajoatencinconstante?
Permitequeaprendascosasnuevas?
Tutrabajorequierequetengasiniciativa?
Esnecesariamuchaconcentracin?
Tienestiempodellevaraldatutrabajo?

Ejemplodelistadodechequeoochecklist.

Ser fundamental conocer dnde, cmo, quien realiza la actividad en una organizacin.
Sernclavespreguntascomo:
Quinhaceunatarea?

Conquequipos?
Qumaterialesempleayproduce?
Dequinformacinyformacindispone?

Esvariadoencuantoafuncionesyactividades?
Ladistribucindetareasesirregularyprovocaqueseteacumuleeltrabajo?
Seproducenentutrabajomomentososituacionesdesgastadorasemocionalmente?
Tutrabajorequierequetomesdecisionesdeformarpida?

RESUMENDELOSTEMASTRATADOSHASTAAHORA:

1.IdentificarlosRIESGOS
2.EvaluarlosRIESGOS
3.ControldelosRIESGOS(seguimientocontinuoparatenercontroladosiempreel
riesgo)
4.Priorizacindeacciones(accionesdealtoriesgoseanestudiadasantesque
accionesdemenorriesgo)

ParacumplirconlosrequisitosdelanormaOHSAS18001:2007deberquedarcada
accindocumentada.Serfundamentaldejarreflejado:

1.Losobjetivosdelaaccin.
2.Lametodologaaseguir.
3.Losregistros.

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Porellodeberemos:

IdentificaryevaluarlosriesgosconelOBJETOdeteneruncontroldelosmismos.

LaMETODOLOGAautilizarconsistirenlasdirectricesquemarcaelmtodox

Los REGISTROS resultantes sern las pruebas objetivas que tenga el auditor para
valorarnuestraorganizacinycomprobarqueestamosrealizandoeltrabajodeforma
ordenadayplanificada.

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REQUISITOSLEGALESYOTROSREQUISITOS

Seredactarundocumentodondedescribacomoseidentificarlalegislacin,comoaccedera
la misma, la manera que se actuar para actualizar dicha normativa, sistemtica para que la
informacin llegue a todos los afectados e igualmente establecer un mecanismo para actuar
frentealalegislacinderogada.(4.3.2delanormaOHSAS18.001)

QUESUNREQUISITOLEGAL?

Requisito legal: Necesidad implcita u obligatoria que indica las condiciones necesarias
especficas que debe reunir una actividad, instalacin, equipamiento, proceso o servicio
determinado para cumplir con las especificaciones concretos que se recogen en los textos
legales.

POR QU ES NECESARIO MANTENER EN


ORDENLOSREQUISITOSLEGALES?
DNDE O A QU FUENTES EXTERNAS
PODEMOS ACUDIR PARA BUSCAR Y
ACTUALIZARLOSREQUISITOSLEGALES?
Para facilitar el cumplimiento de la
normativa en materia de prevencin de Internet, bibliotecas, asociaciones
riesgoslaborales. comerciales, servicios legales, consultores,
etc.

QU FIGURAS LEGALES HABR QUE TENER EN CUENTA A LA HORA DE DOCUMENTAR


NUESTRANORMATIVA?
DecretosyDirectivas.
Reglamentos
Estatutos
Requisitosconproveedoresycontratistas
Clientes
Ejemplo:
LEY31/1995,de8denoviembre,dePrevencindeRiesgosLaborales.BOEn26910/11/1995

REALDECRETO39/1997,de17deenero,porelqueseapruebaelReglamentodelosServiciosde

Prevencin.BOEn2731/01/1997
Afectadapor:
REALDECRETO337/2010,de19demarzo,porelquesemodificanelRealDecreto39/1997,de
17deenero,porelqueseapruebaelReglamentodelosServiciosdePrevencin
Guatcnicaparalaintegracindelaprevencinderiesgoslaborales
REALDECRETO664/1997,de12demayo,sobrelaproteccindelostrabajadorescontralos
riesgosrelacionadosconlaexposicinaagentesbiolgicosduranteeltrabajo.
(Fuentes):
Internacional(directivaseuropeas,tratadosinternacionales,normas...)
NacionalBoletnOficialdelEstadoBOE
Autonmica:BoletinesOficialesdelasComunidadesAutnomas
Local:OrdenanzasMunicipales
MinisteriodeTrabajoyAsuntosSocialeshttp://www.mtin.es/
AsociacinEspaoladeNormalizacinyCertificacin(AENOR)www.aenor.es
InstitutoNacionaldesaludehigieneeneltrabajowww.insht.es

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FASEDEPLANIFICACIN
objetivosyprogramas.

Laorganizacinconsiderarlaevaluacinderiesgosyloscompromisosdelapolticaalahora
de formular los objetivos. Adems hay que elaborar un programa que contendr para cada
objetivo,lasmetasparasuconsecucinindicandolosresponsables,losmediosylosrecursos
asignados.(4.3.3delanormaOHSAS18.001)

POR QU ES IMPORTANTE FIJAR CMOFIJAROBJETIVOS?


OBJETIVOSENUNAORGANIZACIN?
Mediante la implementacin de
Para cumplir con los compromisos PROGRAMAS.

(establecidos en su poltica) de mejora
Un PROGRAMA es un plan de accin para
contina en la organizacin en materia de lograr todos los objetivos del sistema de
prevencinderiesgoslaborales.
gestin.
QU CARACTERSTICAS DEBEN TENER
La organizacin o centro de trabajo debe
LOSOBJETIVOS? asignar responsabilidades, autoridades, y
Medibles, alcanzables, relevantes, fechas de finalizacin para asegurar el
especficosydelimitadoseneltiempo. cumplimientodelosmismos.

Sedebecomunicaralpersonalpertinente
ObjetivosSMART(Specific,Measurable, Mediantesesionesinformativas.
Archievable,RelevantandTimely)

Algunosejemplos:(concretosdelsector)

Objetivosparaaumentarlasatisfaccindelosempleadosenseguridadysaludenel
trabajo(Ejm.reducirelestrsenellugardetrabajo)
Objetivos para incrementar la toma de conciencia o competencias al desempear
lastareaslaboralesdelaformamssegura.
ObjetivosparadisminuirelnmerodecontagiosporcontactoconenfermesdeVIH.

FichadeObjetivos.

Definicin:Promocionarlavigilanciadelasaluddelostrabajadoresenlaempresa.
Objetivo (meta): Alcanzar el 80% de trabajadores que participen en los reconocimientos
mdicosanuales.
ActividadaImplantar(Aquellasactividadesquesonnecesariasdesarrollarparaalcanzarel
objetivomarcado):Campaasdereconocimientosmdicos.
ResponsabledelSeguimiento:ResponsabledelsistemadeGestindePrevencin.
Fechafindedesarrollo:31/12/2010
Recursos necesarios: Contrato con servicio de prevencin ajeno (Rama de Medicina en el
Trabajo)
Periodicidaddelseguimiento:Anual.

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FASE3

Unavezdefinidalapoltica,identificadoyevaluadolosriesgos,marcado
unos objetivos para eliminarlos o minimizarlos mediante un plan de
accin, contina con la implantacin del sistema con los siguientes
puntos:

1. Definiryconcretarfuncionesyresponsabilidades.
2. Dar formacin a los trabajadores para darle competencia
necesaria frente a los riesgos a los que estn expuestos en el
trabajo.
3. Informar a los trabajadores sobre los peligros y riesgos de su
entornolaboral.
4. Preparar la documentacin necesaria para llevar un control y
ordennecesarioparallegaraunbuenfin.
5. Estarpreparadoantecualquiersituacindeemergencia.

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FASEDEIMPLEMENTACINYOPERACIN
definicindefunciones,responsabilidadesyautoridades.

La alta direccin debe ser el responsable en ltima instancia de la seguridad y salud en el


trabajo y del sistema de gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (4.4.1 de la norma
OHSAS18.001)

Funciones. Son tareas que corresponde


Por qu es importante la alta direccin realizar a una persona. Pueden ser
enlossistemasdegestindeprevencin
deriesgoslaborales? delegadas.
Responsabilidades. No se delegan. Es el
Por su control directo de los recursos cargo u obligacin moral que se le ha
atribuido a esa persona sobre el resultado
financieros,humanos,tecnologasespecficas, delarealizacindedeterminadastareas.
infraestructuras y equipos y sistemas de
informacin. Autoridades. Capacidad para exigir el
cumplimientodedeterminadastareas.

Definicin de funciones,
QUFASESSEDEBENSEGUIRENESTE responsabilidadesyautoridades.
PROCEDIMIENTO? Documentacindeestasfunciones,
responsabilidadesyautoridades.
Comunicacin de funciones,
responsabilidadesyautoridades.
Formacin e informacin de todo
elpersonalqueasegurelacorrecta
comprensin.
Participacin activa en materia de
Ejemplo: prevencinderiesgoslaborales.

Director Gerente de un centro u ResponsabledereadeGestinPRL


organizacin. FUNCIONES Y Asegurar el establecimiento,
RESPONSABILIDADES implementacin y mantenimiento de
Responsable de impulsar, dirigir, los requisitos del Sistema DE Gestin
coordinar y tomar decisiones sobre deacuerdoalanorma(OHSAS18001)
las actividades del centro en todas en todos los centros y reas de
lasreas. operacin.
Anlisis de los resultados obtenidos Asegurar que los informes sobre el
en las distintas reas y propuestas SistemadeGestinsepresentanante
demejorasentodasellas. ladireccinparasurevisin,ascomo
informar de necesidades o
Capacidad para firmar todos los
recomendaciones para la mejora del
documentosnecesarios.
Sistema.
Responsable de la implantacin del
Apoyaraladireccinen:
Sistemadegestinenprevencinde
riesgos laborales, su seguimiento y Establecer, documentar, implementar
mantenimiento, analizando las no y mantener el Sistema de Gestin y
conformidades y proponiendo las mejorarcontinuamentesueficaciaas
accionescorrectorasypreventivas. comoelaboracindelosdocumentos.
19

FASEDEIMPLEMENTACINYOPERACIN
competencia,formacinytomadeconciencia.

Laorganizacindebeasegurarsedequecualquierpersonaquetrabajeparaellayquerealice
tareas que puedan causar impactos en la seguridad y salud en el trabajo, sea competente
tomandocomobaseunaeducacin,formacinoexperienciasadecuadas,ydebenmantener
losregistrosasociados.(4.4.2delanormaOHSAS18.001)

QUIN DEBE GARANTIZAR LA CUNDO DEBE RECIBIR ESA


FORMACIN TERICA Y PRCTICA FORMACIN?
EN MATERIA PREVENTIVA AL
TRABAJADOR? Tantoenelmomentodesucontratacin,
cualquiera que sea la modalidad o
ELEMPRESARIO duracin de sta, como cuando se
produzcan cambios en las funciones que
desempee o se introduzcan nuevas
tecnologas o cambios en los equipos de
trabajo. Siempre dentro de la jornada de
trabajo.

QUVENTAJASTIENEFORMARALTRABAJADOR?

Evitaraccidenteslaborales.
Conocerlosriesgosalosqueestnexpuestosascomolograrlacompetencia
requeridaensupuestodetrabajo.

COMPETENCIA. determinar qu TOMADECONCIENCIA.


actividadespodrantenerimpactoenla
seguridadysaludeneltrabajo Para qu ser necesaria la toma de
conciencia?
Qu factores habr que tener en Paraasegurarquesetrabajademanera
cuenta al determinar la competencia segura.
requeridaparaunatarea?
De qu procedimientos debe tomar
Funciones y responsabilidades concienciaeltrabajador?

enellugardetrabajo.
Resultados de las Procedimientosdeemergencia.

investigacionesdeincidentes. Beneficios de la mejora del


Capacidades individuales (grado desempeo.

de alfabetizacin, dominio de Necesidad de ajustarse a la

idioma,etc.). poltica de prevencin de


riesgos.

20

FASEDEIMPLEMENTACINYOPERACIN
consultaycomunicacin.

Deben existir mecanismos para canalizar las comunicaciones internas y las


comunicaciones externas. Se deben establecer mecanismos para que se facilite la
emisin de comentarios, sugerencias, etc. por parte de los trabajadores. (4.4.3 de la
normaOHSAS18.001)

QU CONTENIDOS DEBER CON QU FIN HAY QUE COMUNICAR


COMUNICARLAORGANIZACIN? ESTAINFORMACIN?

Informacinrelativaalospeligrosy
riesgos a los que est expuesto el
Conelfindeparticiparactivamenteen
laprevencin.
trabajador.

Informacin relativa sobre el A TRAVS DE QUE CANALES DEBE
sistema de gestin de prevencin COMUNICARSE ESTA INFORMACIN
de riesgos laborales que est AL PERSONAL INVOLUCRADO EN EL
llevandoacabolaorganizacin. SISTEMA?

AQUIENHAYQUECOMUNICARESTA Reunionesysesionesinformativas.
INFORMACIN? Boletinesdenoticias.
Psters.
Correoselectrnicos
A todas las personas involucradas o
afectadas por el sistema (empleados, Buzonesdesugerencias.
visitantes,contratistas,etc.) PginasWeb.
Tablonesdeanuncios.
**Losvisitantesincluyenrepartidores,clientes,
miembrosdelpblico,proveedoresdeservicio,
etc.

CONSULTA. Procedimiento necesario para fomentar la participacin activa y
continadelostrabajadores.

QUMATERIASSEDEBENCONSULTARCONLOSEMPLEADOS?

Introduccindeequiposnuevosomodificacionesdelosmismos.
Cambiodeinstalaciones.
Usodenuevosmateriales.
Nuevosprocesos.
Planesdeemergencia.
Controles.

21

FASEDEIMPLEMENTACINYOPERACIN
preparacinyrecopilacindeladocumentacinnecesaria.

Lanormaexigeestablecerunasistemticaquefaciliteelcontrolylalocalizacindela
documentacin.(4.4.4y4.4.5.delanormaOHSAS18.001)

QU DOCUMENTACIN DEL SISTEMA PARAQUESNECESARIOLLEVARUN

DEGESTINSEDEBECONTROLAR? CONTROL DE LA DOCUMENTACIN


DELSISTEMADEGESTIN?
Polticayobjetivos
Alcancedelsistema Para asegurar la eficacia y eficiencia de la
Elementosprincipalesdelsistema planificacin,operacinycontrol.

Registros

CMOPODEMOSLLEVARUNCONTROLDELADOCUMENTACINDELSISTEMADE
GESTIN?

No existe un formato concreto. Si los centros de trabajo u organizaciones ya cuentan con


documentacin(portenercontratadounServiciodePrevencinAjeno)podrnelaborarun
documento describiendo la interrelacin entre la documentacin existente y los requisitos
queexigelaOHSAS18001.

22

FASEDEIMPLEMENTACINYOPERACIN
controloperacional.

Identificacin de operaciones y actividades asociadas a peligros (4.4.6. de la norma OHSAS
18.001)

La organizacin o el centro de trabajo deben identificar aquellas actividades que estn


asociadasconlospeligrosidentificadosparapodergestionarloscorrectamenteycumplircon
lapolticadeprevencinderiesgoslaborales.

AnteunRIESGOoPELIGRO

Redisearelprocesoparaeliminaroensucasominimizar.
Advertirsobredichopeligrooriesgo.
Mejorar la formacin para reducir la frecuencia y duracin de la exposicin de
personasapeligros.
Usarequiposdeproteccinindividual(EPI)parareducirlagravedad.

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FASEDEIMPLEMENTACINYOPERACIN
preparacinyrespuestaanteemergencias(4.4.7.delanormaOHSAS18.001).

Procedimiento documentado. Adems los planes realizados deben ser revisados
peridicamenteparaasegurarquesucontenidoestevigente.Recogerlaeficaciadel
plan,superiodicidadylosresultadosdelacomprobacin.

CUL ES LA FINALIDAD DE ESTE QU DEBEMOS TENER EN CUENTA PARA

DOCUMENTO? ESTABLECERUNPLANDEEMERGENCIA?


Este procedimiento tiene como finalidad Nmero de personas y su
describirlaspautaspararesponderantelas ubicacin.

posibles situaciones de emergencia de Medidasdedeteccinycontrol.


forma que prevengan y reduzcan los Botiquinesyprimerosauxilios.
impactos en el medio y en la seguridad y Sistemas de deteccin y extincin

saluddelostrabajadores. deincendios(Extintores,puntosde
agua,etc.)
Alarmadeemergencia

IDENTIFICACINDEEMERGENCIASYDEFINICINDEACTUACIN

PASO1.Identificacindepeligros.
PASO2.Evaluacinderiesgosenloscentrosdetrabajo.

Lospasos1y2hansidoexplicadosenlaprimerapartedelagua.

PASO3Seidentificaranlassituacionesdeemergenciaeincidenciaspotencialesquepuedan
tenerunimpactosobrelaseguridadysaluddelostrabajadoresopartesinteresadas.
PASO4.Determinarlarespuestaantesituacionesdeemergenciaparapreveniromitigarel
impactosobrelaseguridadysaluddelostrabajadores.

EnloscasosenlosquesedisponedeunServiciodePrevencinAjenoesquienidentificaylorecoge
comotalenladocumentacinporlgenerada.Todoelpersonalrecibeunosfolletosindicativosdesu
actuacin.

Debesformularestetipodepreguntasparaunbuenfuncionamientodelsistema

Estndefinidastodaslassituacionesdeemergencia?
Secontemplaenelplan,visitas,contratasodemsactoresimplicados?
Sehacreadounequipodeprimeraintervencin?
Selehadadolaformacinadecuadaaesteequipoparaejercercomotalanteeste
tipodesituaciones?
Se han establecido las conexiones necesarias con agentes externos (polica,
bomberos,etc.)

24

FASE4

Unavezidentificadosyevaluadoslosriesgos,marcadounosobjetivosy
plandeaccin,formadoeinformadoalostrabajadoresdelosmismos,
planificadoycontroladoladocumentacinmedianteprocedimientosy
registrosdeberemosactuardelasiguientemanera:

1. Marcarunprocedimientodeseguimientoparamedirsiseestn
cumpliendolosobjetivosplanteados.
2. Identificar,detectaryestudiarlosaccidenteseincidentes
producidos.
3. Tomaraccionescorrectivasopreventivasdelosincumplimientos
detectados(yaseadocumentacinoaccidentesproducidos)
4. Realizarunaauditoriainternaconelobjetodeevaluarel
desempeo(prepararlaempresaparaunaposibleauditoria
externa)

25

MEDICINYSEGUIMIENTODELDESEMPEO.

Contendrprocedimientosparacontrolarymedirelcomportamientoenmateriadeseguridad
ysaludlaboral(4.4.8.delanormaOHSAS18.001)

QUESELDESEMPEO? PORQUESIMPORTANTELAMEDICIN?

Para conocer si se estn alcanzando los
Los resultados medibles de la gestin de
objetivos,yportantodandorespuestaala
los riesgos en la seguridad y salud en el
polticamarcada.
trabajoquehaceunaorganizacin.

QU HACER PARA UNA CORRECTA CMOPODEMOSEVALUAROMEDIR


MEDICIN? EL COMPORTAMIENTO EN MATERIA
PREVENTIVA?
Planificarloquesevaamedir.
Ellugaryelmomentoenquevaa Atravsdeunindicador
medirse.
Los mtodos de medicin que QUASPECTOSSEDEBENDEFINIRENUN
deberanemplearse. INDICADOR?
Seleccionar personal competente
quevayaarealizarlasmediciones. Nombre del indicador y mbito en
elqueseencuadra.
Objetivos del indicador (que va a
CMO EVALUAR EL CUMPLIMIENTO medir)
LEGAL? Frmuladeclculo.
Frecuenciademedida.
Medianteauditorias Responsablederealizarlamedida.
Inspeccionesreglamentarias Evolucineneltiempo.
Anlisisdelosrequisitoslegales
Revisionesdedocumentos.
Entrevistas
Checklist

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QUYPARAQUNOSBENEFICIANLOSINDICADORES?

Instrumento que nos permite ver la evolucin de nuestros sistemas de gestin y de los
posiblesresultadosesperados.

Ejemplos:

Indicadoresdeprocesos: Indicadoresderesultados: Indicadores de salud de
lostrabajadores:
Prevalencia de Prevalencia de
trabajadores que han actividades inseguras Incidenciadeaccidentes
recibidoformacin. entrelostrabajadores. conbaja.
Prevalenciadepuestos Incidenciadeaccidentes
de trabajo en los que Indicadoresdeexposicin sinbaja.
se han evaluado ariesgoslaborales: Indicadoresdebienestar
factoresdecargafsica. en relacin con las
Porcentaje de Prevalenciade condicionesdetrabajo.
accidentes con baja trabajadoresexpuestos
quesoninvestigados. afactores
psicosociales.

PARA QUE EXISTA UN ACCIDENTE DEBE EXISTIR LA EXPOSICIN A UN PELIGRO. SI


NO EXISTEN PELIGROS O SITUACIONES DE POSIBLE DAO AL TRABAJADOR, NO
EXISTERIESGONIPOSIBILIDADDEDAO.PORTANTOTAMPOCOSERANECESARIO
LAIMPLANTACINDESISTEMASDEINDICADORES.

27

FASEDEVERIFICACIN
investigacindeincidentes,noconformidad,accincorrectivayaccin
preventiva.

Procedimientos para identificar y detectar los incumplimientos en accidentes e incidentes y
por consiguiente poder tomar acciones inmediatas necesarias para minimizar o eliminar los
daosalafectado.(4.5.3delanormaOHSAS18.001)

QUESUNINCIDENTE? QUESUNANOCONFORMIDAD?

Sucesoosucesosrelacionadosconeltrabajo Cualquier desviacin de las pautas de
enelcualocurreopodrahaberocurridoun trabajo que podra dar lugar directa o
dao, o deterioro de la salud (sin tener en indirectamentealesionesoenfermedades.
cuentalagravedad)ounafatalidad.
INCUMPLIMIENTOQUEHADESER
QU TIPO DE INCIDENTES NOS PODEMOS CORREGIDO
ENCONTRAR?

Accidente

Cuasiaccidente (UFF, menos mal,
nopasnada...)
emergencia

QUESUNAACCINCORRECTIVA? QUESUNAACCINPREVENTIVA?

Accintomadaparaeliminarlascausasde Accin tomada para eliminar las causas de
una no conformidad, de un defecto o una no conformidad potencial, de un
cualquier otra situacin indeseable defecto, o de cualquier otra situacin no
existenteparaimpedirsurepeticin. deseable,paraprevenirqueseproduzca.

Las acciones correctivas deben estar
sometidas a un periodo de observacin o
de seguimiento durante el cual se
compruebasueficacia.

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SEDEBENINVESTIGARTODOSLOSINCIDENTES?

SI,TODOS.Sedebeninvestigarparadeterminarlascausas

QUPASOSDEBOSEGUIRANTEUNINCIDENTE?

PASO1.Tomarlasmedidasoportunasafindepaliarlasconsecuenciasdecualquieraincidente.
PASO2.Determinarsisetratadeunaccidente,cuasiaccidenteoemergencia.
PASO3.Informardelsucesoatravsdeuninformedeincidencia.

YANTEUNAACCINPREVENTIVA?

PASO1.Identificarlasnoconformidadespotenciales(posiblesaccidentes)
PASO2.Identificarelrequisitoqueseincumpliradeocurrirelsucesonodeseable.
PASO 3. Determinan las posibles causas o motivos de tales sucesos potenciales, haciendo un
anlisisdelosmismas.
PASO4.Evaluarlanecesidaddeactuarparaprevenirlaocurrenciadelossucesosconsultandoa
losResponsablesrelacionadosconlacuestin.
PASO 5. Acciones necesarias para que no llegue a ocurrir el suceso no deseable (fruto de las
conclusionestomadasenelpaso4).
PASO6.Informaratravsdeuninformedeincidencia.

QUCARACTERSTICASDEBENCUMPLIRLASACCIONESCORRECTIVAS?

Debensercapacesdeeliminarlaincidenciaocurrida.
Debenseaptasdeevitarquevuelvaasuceder.
Informaratravsdeuninformedeincidencia.

PORQUREALIZARUNINFORMEDEINCIDENCIAS?

Parainformar,investigaryanalizarlosincidentes.
ParalograrlamejoracontinuayeficaciadelSistema.

**EnlosCentrosdetrabajoenlosquesetengacontratadounServiciodePrevencinAjeno,seutilizael
procedimientodescritoenelmanualdeeseservicio

29

FASEDEVERIFICACIN
controldelosregistros.

La organizacin debe establecer y mantener los registros que sean necesarios para
demostrarlaconformidadconlosrequisitosdesusistemadegestindeprevencinde
riesgos laborales para demostrar los resultados logrados. (4.5.4 de la norma OHSAS
18.001)

CMODEFINIMOSREGISTRO? POR QU UN CONTROL DE


REGISTROS?
Los registros son aquellos documentos que
se generan durante el funcionamiento y Con el objeto de dejar constancia de la

desempeodelsistemadegestinascomo forma en que la empresa lleva a cabo la

EVIDENCIASen el desarrollodelas distintas gestin y el control de la prevencin de


actividades en materia de la seguridad y riesgos laborales. Con este control se
saludeneltrabajo. demuestra que la organizacin est
haciendo funcionar su sistema de forma
Sepuedenconsiderarregistroslosinformes, eficaz.
cuestionarios, certificados, diplomas de
formacin,etc.

30

FASEDEVERIFICACIN
auditorainterna.

Cada centro de trabajo debe planificar, establecer, implementar y mantener programas de


auditora,teniendoencuentalosresultadosdelasevaluacionesderiesgodelasactividadesde
laorganizacinydelosresultadosdeauditoriasprevias.(4.5.5delanormaOHSAS18.001)

POR QU ES NECESARIO REALIZAR QUIENTIENECOMPETENCIAPARA


UNAAUDITORIAINTERNA? REALIZARUNAAUDITORIA?

Porque es necesario verificar de forma Personal de la organizacin y/o personal
sistemtica,independienteydocumentado externo elegido por la organizacin para
el sistema de gestin con el objeto de establecer si el sistema se ha
obtener y evaluar objetivamente las implementado y sostenido
evidenciasdelsistema. adecuadamente.

Elpersonalelegidodebesercompetentey
haber sido elegido para asegurar la
LA AUDITORIA REVISA Y EVALA EL imparcialidadylaobjetividadenelproceso
DESEMPEOYLAEFICACIADELSISTEMA deauditoria.

CULESSONLOSOBJETIVOS? QUFASESHAYQUESEGUIR?

Laauditoratienecomoobjetivos: Paso1.Constitucindelequipoauditor

La comprobacin de las Paso2.Elaboracindelplandeauditora:
obligaciones del empresario en
relacin con la evaluacin de los Elaboracin de los documentos de
riesgos. trabajo.
El tipo y la planificacin de las Diseo de los elementos de puntuacin
actividadespreventivas. (A partir de los checklist el auditor
La organizacin de los recursos podr obtener evidencias objetivas
necesariospararealizarlas. sobrelaeficaciadelsistemapreventivo,
La evaluacin de la eficacia del con las que avalar sus propias
sistema de prevencin de la conclusiones)
empresa. Asignacindetareas

Elaboracin del programa de auditora
(conocer desde el principio el cmo,
dnde y cundo deben realizarse las
diferentesactividades)

Paso3.Ejecucindelaauditora

a)Reunininicial
b)Recogidadeevidencias
c)Documentacindelosresultados
d)Reuninfinal

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FASE5


Estamosenlaltimafasedelproceso,laDIRECCIN,deberevisartodala
documentacinyobjetarlaidoneidaddelsistema.

Tras la revisin por la Direccin, de forma voluntaria una entidad


autorizadapuedeCERTIFICARelsistema.

Una entidad autorizada certificar su sistema de gestin de seguridad y


salud en el trabajo conforme a la OHSAS 18001. Este ltimo pasa es de
carctervoluntarioaligualquetodoelprocesosealado.

Los beneficios de este tipo de gestin quedan reflejados en el ltimo


puntodelManual.

32

FASEDEREVISINPORLADIRECCIN
Laaltadireccinrevisarelfuncionamientoglobaldelsistemayevaluarsueficiencia.
(4.6delanormaOHSAS18.001)

QUDOCUMENTOSDEBEREVISARLA CULESELOBJETIVODELAS
DIRECCIN? REVISIONESPORLADIRECCIN?QU
CONSEGUIMOSCONESO?
Nopodemosdejarderevisarlossiguientes
documentos: LaidoneidaddelsistemaEs
apropiadoelsistema?
Losresultadosdelaauditoria.
AdecuacinSeestadecuando
Losefectospositivosonegativos
elsistemaalcentrodetrabajoo
delaparticipacinyconsulta.
Comunicacionesyquejas.
porelcontrariovaparaleloala
Niveldeconsecucindeobjetivos.
polticadelaempresa?Est
Accionescorrectivas,preventivasy integradoelsistemaenelcentro
posiblesincidentes. detrabajo?
EficaciaSehanconseguidolos
objetivosmarcados?

EjemplodeCHECKLISTdirigidoalosRESPONSABLESDELSISTEMAvlidoparaunaauditoria
internadelaentidad.

Serealizalaplanificacingeneraldelsistema?
Est definida la poltica de gestin e incluye un compromiso de cumplir con la
legislacinyreglamentacinademsdelcompromisodemejoracontinua?
Se han establecido y definido objetivos de gestin? Estn documentados, son
mediblesytienenindicadores?
Sehanestablecidometasparaalcanzarlosobjetivos?
Serealizalaidentificacinyvaloracindelosaspectosdeseguridad?
Existeunregistrodelosaspectosdeseguridad?
Setieneregistrodelaformacinylaexperienciadelpersonal?
Setieneunplandeformacincontinua?
Sedisponesdeunprocedimientoqueregulelacomunicacininternaentrelos
diversosnivelesyfuncionesdelaorganizacin?
Sedisponedeunprocedimientoparaidentificarlosposiblesincidentesysituaciones
deemergencia?Conoceelpersonallaexistenciaycontenidodedichos
procedimientos?
Sedisponedeprocedimientodocumentadoparacontrolarymedirdeformaregular
lasoperacionesoprogramasqueafectanalosaspectosambientalesyalaseguridady
saludlaboral?
Existeunprocedimientoparacontrolar,identificar,investigarydarleuntratamiento
alosincumplimientosderequisitosespecificadosenelsistema(noconformidades,
productosnoconformes,incidencias,accidentes,)?

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BENEFICIOSYVENTAJASDELAIMPLANTACIN

LasventajasqueexistenalimplantarlaOHSAS18001son:

Aporta una mejora continua en la gestin, mediante la integracin de la


prevencinentodoslosnivelesjerrquicosyorganizativos,ylautilizacinde
metodologas,herramientasyactividadesdemejora.
Refuerzalamotivacindelostrabajadores,atravsdelacreacindeunlugar
yunambientedetrabajomsordenados,mspropiciosymsseguros.
Proporciona herramientas para disminuir los incidentes y accidentes
laborales, y como consecuencia de esto, reducir los gastos que estos
ocasionan.
Evita las sanciones o paralizaciones de la actividad, causadas por el
incumplimiento de la legislacin en materia de prevencin de riesgos
laborales(muchasvecesdesconocidaporlosempresarios).
Proporciona una potenciacin de la imagen de la empresa de cara a los
clientes, la sociedad y la administracin, demostrando el compromiso de la
organizacinconlaseguridadysaluddelostrabajadores.
Permiteobtenerreduccionesenalgunasprimasdeseguros.

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La certificacin OHSAS 18001 es una herramienta que permite
evaluar la poltica de seguridad y salud de las empresas
(voluntariamente)

Herramientadegestin,generadoraytransmisoradeconfianza
anteempleados,clientesyrestodepartesinteresadas.

LaOHSASCERTIFICAELSISTEMADEGESTINDEPRL

Es aplicable a todas las organizaciones sin importar el tamao


paralapromoverBUENASPRCTICASENPRL

Resumendepasosaseguir:

1. DefinicindelapolticadeSST
2. Identificacindelosrequisitoslegales
3. Gestindeladocumentacinylosregistros
4. Trato de incidentes, no conformidades, acciones
correctivasypreventivas
5. Realizacin de auditorias (Comprobar si la evaluacin de
riesgos se ha realizado correctamente, anlisis de
procedimientos,etc.)
6. RevisinporlaDireccin

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