larepublica.

pe

Escribe: Javier Contreras

El pase de los trabajadores de EsSalud del rgimen denominado Contrato Administrativo

de Servicios (CAS) al mbito laboral del Decreto Legislativo 728 puso sobre el tapete la
necesidad de que los empleados pblicos (que al 2014 sumaban 1 milln 400 mil,
segn informacin de Servir) puedan contar con un solo rgimen laboral, con
los mismos derechos y condiciones laborales.

Esto, debido a que entre el aparato pblico y el privado existen unos 40 regmenes, y cada
uno les brinda a los servidores diferentes condiciones.

PUEDES VER: Los CAS dentro del aparato pblico

Estn los empleados de la actividad privada, pertenecientes al D.L. 728, quienes cuentan con
dos gratificaciones al ao, vacaciones anuales de 30 das, Compensacin por Tiempo de
Servicios (CTS) y participacin en las utilidades de las empresas. De acuerdo con Servir,
laboran bajo esta ley el 13% de los empleados pblicos.

Pero al frente estn los CAS, con apenas 15 das de vacaciones al ao, sin gratificaciones ni CTS,
y cuyos contratos se renuevan cada 3 o 6 meses. Cifras oficiales indican que el 19% de los
estatales laboran bajo estas condiciones.

Y el 18% est en el D.L. 276. Dichas plazas corresponden a trabajadores

nombrados, que tienen estabilidad laboral.

El 50% restante se encuentra bajo regmenes particulares como el de profesores,

fuerzas armadas, policas, entre otros (ver infografa).

Enrique Fernndez Maldonado, socilogo especialista en temas laborales, dijo que es un

avance sustantivo que los trabajadores CAS de EsSalud pasen al 728; sin embargo, lo
idneo sera que progresivamente todos pasen al mbito de Servir.

El gran problema es que los trabajadores CAS y 276 tienen temor de ingresar a un
rgimen meritocrtico por los despidos masivos que se dieron durante la dcada
del 90, coment.

No obstante, insisti en que lo ptimo sera que el Estado disponga de un solo rgimen que no
establezca diferencias en cuanto a derechos y beneficios ms all del lugar que ocupa el
trabajador dentro de la jerarqua, a fin de no generar condiciones de desigualdad y
discriminacin.
Para los trabajadores estatales, caminar hacia una sola ley, que homologue la
situacin de quienes laboran en alguna entidad pblica, es una prioridad que el
Ejecutivo y el Congreso deberan atender.

As lo indic el secretario general de la Confederacin de Trabajadores Estatales

(CTE), Domingo Cabrera, quien celebr que los trabajadores CAS de EsSalud con ms de
dos aos de servicio pasen al D.L. 728; sin embargo, consider que "la ley no puede ser para
un sector y para otros no".

Y en ese sentido, dijo que hay 200 mil trabajadores CAS en el Per que tambin esperan la
reivindicacin de sus derechos. "Si usted va a un ministerio o a cualquier entidad del Estado, en
una misma oficina, cumpliendo las mismas funciones, puede encontrar a un 728, a un CAS y
a un 276, eso est mal", seal.

El dirigente sindical aadi que el gremio de trabajadores estatales ya present

una iniciativa para que todos los servidores pblicos estn bajo una sola ley,
aunque dej en claro que la Ley Servir no es el rgimen que esperan, pues detrs
del rtulo de la meritocracia se esconde la reduccin de los derechos laborales.