TEORIA DAS RELAES INTERNACIONAIS
internacionais.
TEORIA REALISTA
a teoria dominante entre analistas e tomadores de
decises no estudo das relaes internacionais.
O realismo possui vrias vertentes, mas todas
possuem princpios bsicos que definem o
argumento realista.
Se contrape ao idealismo.
Idealismo: estuda as relaes internacionais como
um deve-ser (como deveriam ser).
Realismo: estuda as relaes internacionais como
elas so.
Variantes do realismo:
1. Realismo clssico: primeiras dcadas do
sculo XX (Escola Inglesa).
2. Neo-realismo (realismo estrutural): a partir
da dcada de 70, com o protagonismo de
empresas multinacionais e organizaes
internacionais.
3. Realismo neoclssico: a partir da dcada de
90.
O realismo adaptou a leitura de pensadores como
Tucdides, Maquiavel e Hobbes aos seus conceitos e
contextos.
Premissas centrais do realismo nas relaes
internacionais: sobrevivncia do Estado, poder,
auto-ajuda e anarquia internacional.
1. ESTADO
Para os realistas, o Estado o ator central das
relaes internacionais.
So duas as funes do Estado:
a) manter a paz dentro de suas fronteiras;
b) manter a segurana dos seus cidados em relao
a agresses externas.
O Estado tambm convive com uma dupla realidade:
a) realidade interna: em que soberano e tem a
autoridade e a legitimidade de impor decises e
diretrizes;
b) realidade externa: est ausente qualquer
autoridade que tenha a legitimidade de tomar
decises (anarquia). Nessa realidade externa, o
Estado tem como funo principal a defesa do
interesse nacional, ou seja, a preservao e a
permanncia d Estado como ator nas relaes
A anarquia internacional no propriamente o caos,
mas sim a ausncia de uma autoridade suprema,
legtima e indiscutvel que possa ditar as regras,
interpret-las, implement-las e castigar quem no as
obedece (em oposio ao plano domstico).
Assim, da mesma forma que no estado de
natureza de Hobbes, na anarquia internacional os
Estados lutam permanentemente por sua
sobrevivncia e desconfiam uns dos outros.
Ateno: os realistas vem o estado de natureza
como uma realidade permanente que vai permear as
relaes internacionais para sempre.
A existncia do estado de natureza no impede os
Estados de cooperarem (auto-ajuda), mas sempre ir
existir a desconfiana entre eles.
2. SOBREVIVNCIA
Os realistas consideram que, nas relaes
internacionais, a segurana dos indivduos s
mantida uma vez que a segurana do Estado do qual
faz parte mantida.
Assim, as duas funes fundamentais do Estado
(segurana domstica e internaciona) so
preenchidas ao se garantir a sobrevivncia do Estado.
Assim, a obrigao dos lderes polticos e dos
tomadores de decises lutar pela sobrevivncia do
Estado nas relaes internacionais.
3. PODER
Os realistas consideram o poder como o elemento
central da sua anlise das relaes internacionais.
Definies de alguns realistas de poder:
- Poder a soma das capacidades do Estado em
termos polticos, militares, econmicos e
tecnolgicos.
- Poder visto em termos relativos: o poder de um
Estado no seria em relaes a suas capacidades
intrnsecas, mas sim em comparao com os demais
Estados com os quais compete.
- Waltz: Poder a capacidade de influenciar o
sistema internacional mais do que ser influenciado
por ele. O Poder seria um meio para garantir a
sobrevivncia e a segurana.

- Morgenthau: os Estados buscam o poder visando
manuteno do status quo, expanso ou ao
prestgio.
Para os realistas, os Estados adotam uma atitude ou
outra a depender do seu interesse nacional. Assim,
pode-se perceber a existncia de uma balana (ou
equilbio) de poder.
4. AUTO-AJUDA
Como resultado da anarquia internacional, os
Estados tem a obrigao de lutar por sua
sobrevivncia e de utilizar todos os mecanismos de
poder que lhe so disponveis.
Como dito, um dos princpios bsicos do realismo
a auto-ajuda: nenhum Estado pode contar com
outro para defender seus interesses e sua
sobrevivncia. Cada Estado s pode contar de
maneira integral e completa com suas prprias
capacidades para se defender e permanecer como
ator nas relaes internacionais.
Porm, isso no exclui a possibilidade de obter
apoios nem a possibilidade de haver cooperao
internacional. Mas essa cooperao implica na
vigilncia permanente e que todo e qualquer acordo
de cooperao mtua na rea de segurana pode ser
rompido se for do interesse nacional.
Assim, se a sobrevivncia do Estado for ameaada, o
interesse nacional pode levar ao rompimento das
alianas.
PRINCIPAIS PENSADORES DO REALISMO
CLSSICO:
a) Hallet Carr:
Para Carr, realistas e idealistas queriam evitar a
guerra, mas enquanto os primeiros discutiam o
mundo como ele realmente , os segundos
(idealistas) discutiam como o mundo deveria ser.
Ele apresentou o debate entre idealistas e realistas.
b) Hans Morgenthau:
Foi o autor que deu consistncia ao realismo como
abordagem teoria das relaes internacionais.
Morgenthau estabeleceu seis princpios bsicos que,
segundo ele, eram fundamentais para analisar e lidar
com as relaes internacionais:
i a poltica, assim como a sociedade, governada
por leis objetivas que refletem a natureza humana;
Para entender, analisar e lidar com a poltica,
necessrio referir-se natureza humana, isto , ao
que h de mais profundo e mais imutvel no ser
humano.
ii Todos os Estados tem o mesmo objetivo: o
poder.
iii O Poder algo universalmente definido, mas
cuja expresso varia conforme o tempo e o espao.
iv A importncia dos princpios morais como guis
da ao poltica. Mas afirma que os princpios
morais devem ser subordinados aos interesses da
ao poltica (ao observar os princpios morais, o
estadista tem de ter claro que a segurana e os
interesses do Estado que governa no esto
ameaados).
v Os princpios morais no so universais, mas sim
particulares. As aspiraes morais de uma nao no
se aplicam ao resto do universo.
vi A autonomia da esfera poltica em relao s
demais esperas de Poder, como a jurdica ou a
religiosa.
Para Morgenthau, o Estado define o interesse
nacional, e este pode traduzido em termos de poder.
Assim, a existncia da anarquia internacional impe
ao estadista a adoo da tica de responsabilidade,
segundo o qual o nico interesse nacional relevante
a sobrevivncia do Estado.
c) John Herz:
Para Herz, questes como a supremacia, o poder e a
sobrevivncia caracterizam no apenas as relaes
entre Estados, mas tambm as relaes entre gangues
urbanas ou mesmo as relaes entre animais
(exemplo do galinheiro).
Assim como Carr, realismo e idealismo no so
mutuamente exclusivos, mas sim complementares.
Trouxe uma dimenso tica nas relaes
internacionais.
Conceito central: o dilema da segurana.
O dilema da segurana se verifica quando um Estado
quer garantir sua prpria segurana, mas acaba sendo
percebido como uma ameaa para os demais
Estados. Em suma, acaba acontecendo uma corrida
armamentista.
O conceito de dilema de segurana tem sido
amplamente usado nas relaes internacionais.
d) Pensadores da revoluo behaviorista das
cincias sociais na dcada de 1970 nos EUA:
Procuraram dar uma super influncia das cincias
(exatas, observveis) s cincias sociais. Procuraram
tornar as cincias sociais objetivas.
Tais teorias tinham por pressuposto central a
objetividade do observador, o que se traduziu em
uma nfase cada vez maior na sistematizao do uso
de anlises quantitativas.
Consequencias:
- maior influencias dos mtodos quantitativos na
anlise das relaes internacionais;
- maior inflincia para outras reas de conhecimento,
particularmente das cincias exatas.
Assim, passou-se a buscar modelos em reas como a
ciberntica e a biologia para desenvolver o
conhecimento sobre as relaes internacionais.
Principal pensador: David Singer (tem outros).
e) Raymond Aron:
Esse pensador francs desconfiava da excessiva
cientificidade que os norte-americanos (teoria
behaviorista) imprimiam disciplina e pregava, ao
contrrio, o estudo da histria como fonte essencial
para entender a poltica internacional.
A distino entre sociedades nacionais e a sociedade
internacional que, nas nacionais, os valores, as leis
e o poder so centralizados enquanto que, na
sociedade internacional, os valores, as leis e o poder
so altamente descentralizados.
Assim, na sociedade internacional, os atores
(Estados) no so guiados por normais e leis, mas
sim por seus prprios interesses.
Para Aron, as guerras podem ser travadas por
recursos e territrios ou por idias e glria.
PRINCIPAIS PENSADORES DO NEO-
REALISMO (REALISMO ESTRUTURAL):
- O neo-realismo surge na dcada de 1970,
buscando reafirmar o pensamento realista a partir
dos confrontos criados com a insero de novos
atores internacionais.
Assim, no plano internacional, ganharam relevncia
atores como as empresas multinacionais,
organizaes internacionais e organizaes no-
governamentais.
Assim, o realismo foi questionado e desafiado, razo
pela qual surgiu a corrente no-realista.
a) Kenneth Waltz:
Waltz procurou resgatar o realismo diante de crticas
que proliferaram. Para isso, buscou dar bases mais
slidas e cientficas.
Assim, estabeleceu uma teoria que ele mesmo
chamava de neo-realismo (ou realismo estrutural):
sem rejeitar as razes, as premissas e as influncias
realistas, mas, ao mesmo tempo, tornando-o mais
vigoroso, mais eficiente e mais elegante.
A teoria estrutural de Waltz representou uma
revoluo nas relaes internacionais.
Para Waltz, a pergunta central a ser respondida pelas
relaes internacionais por que sempre houve
guerra.
Ele responde que a existncia da anarquia
internacional a causa da permanente recorrncia de
guerras no sistema internacional (resposta estrutural
para o fenmeno recorrente da guerra).
Cria a ideia das relaes internacionais como uma
estrutura (um sistema interncional).
Essa estrutura teria 3 caractersticas: o princpio
ornador, as unidades e a distribuio de capacidades
entre elas.
Assim, o princpio ordenador das relaes
internacionais a anarquia, comparado ao estado de
natureza hobbesiano.
Isso no significa que no haja exerccio de poder
nas relaes internacionais, muito pelo contrrio: o
exerccio de poder permeia as relaes
internacionais, s que esse exerccio no
legitimado como nas relaes domsticas.
As unidades seriam os Estados. Waltz considera que,
nas relaes internacionais, as unidades se
caracterizam pelo sistema de auto-ajuda: no h
especializao possvel, e todas as unidades precisam
cumprir a mesma funo essencial, que consiste em
preservar suas sobrevivncia.

A terceira caracterstica do sistema internacional
que ele bipolar ou multipolar. Para Waltz, o
sistema bipolar mais estvel que o multipolar.
No bipolar h um espao reduzido para o jogo duplo,
possibilitando maior estabilidade.
b) Robert Gilpin:
Apresenta a teoria da mudana nas relaes
internacionais do ponto de vista realista.
De acordo com ele, a estabilidade do sistema
internacional depende da existncia de uma ou mais
potncias hegemnicas.
Assim, a estabilidade do sistema depende da atuao
da potencia hegemnica.
Haveria trs estruturas internacionais: imperial,
bipolar ou multipolar.
PRINCIPAIS PENSADORES DO REALISMO
NEOCLSSICO
Surgem a partir da dcada de 1990. As crticas ao
realismo se multiplicaram, especificamente quanto a
incapacidade do realismo de prever e explicar a
queda da Unio Sovitica e sua inadaptao para A competio permanente a principal caracterstica
lidar com o mundo ps-Guerra Fria.
As criticas vieram porque os realismo estrutural
acreditava na balana de poder para manuteno do
status quo, o que s seria quebrado com a existncia
de uma guerra (no foi o que aconteceu com a Unio
Sovitica).
Para lidar com a crtica, surgiram os realistas
neoclssicos: buscaram recuperar as razes do
realismo original, sem deixar de adalpt-lo aos
dilemas do realismo contemporneo.
Assim, os neoclssicos se afastaram dos conceitos do
realismo estrutural (neorealismo), de Waltz.
a) Stephen Walt:
Walt defendia simultaneamente o fenmeno da
guerra como central ao estudo das relaes
internacionais, a modificao do conceito de balana
de poder e a volta do realismo a suas razes pr-
Waltz.
Assim, o conceito de balana de poder substitudo
pelo conceito de balana de ameaas: os estados
formam alianas em respostas a ameaas e, ao
formarem alianas, podem tanto balanar quanto
bandwagon, ou aderir ao mais forte.
Assim, um Estado se alia a outro no em resposta
aos poderosos, mas sim s ameaas.
Walt tambm defendeu o estudo da guerra como o
que define o estudo da segurana internacional. As
guerras interestatais definem o sistema internacional,
ao passo que as revolues so prprias poltica
domstica.
b) John Mearsheimer:
o realista mais influente da atualidade.
Faz parte do neo-realismo ofensivo (espcie de
realismo neoclssico).
Ele define as relaes internacionais em termos
realistas tradicionais estabelecidas por Morgenthau,
Herz ou Waltz.
Para ele, as relaes internacionais so
caracterizadas pela existncia da anarquia
internacional e so constitudas de atores racionais
chamados Estados.
desse sistema internacional, e o poder no um
objetivo em si, mas sim um meio para manter a
sobrevivncia.
Para Mearsheimer, o que define uma grande potncia
sua capacidade militar.
Ele destaca dois mecanismos diplomticos:
- A balana (equilbrio): ocorre quando um estado
tenta neutralizar o crescimento de uma potencia
hegemnica regional por meio da constituio de
alianas com outros Estados.
- O Buck-passing, ou passar o balde: o Estado delega
a um outro Estado(s) a responsabilidade de
neutralizar o avano de uma eventual potencia
hegemnica.
TEORIA LIBERAL
uma das teorias dominantes na teoria das Relaes
Internacionais, tendo ganhado influencia aps o fim
da Guerra Fria.
O liberalismo busca verificar a natureza do indivduo
na sociedade, a natureza do Estado e a legitimidade
das instituies do governo.
Em geral, o pensamento liberal mais conhecido
pelas teorias sobre a organizao da economia, em
particular sobre a operao de mercados em que
produtores individuais atuam livremente na busca de
lucro.
Acerca das Relaes Internacionais, a teoria liberal
busca analisar a natureza e o funcionamento do
sistema (ou da sociedade internacional).
A preocupao central das teorias liberais com a
liberdade do indivduo, partindo da premissa de que
os seres humanos so iguais, na medida em que
todos possuem, por natureza, a mesma
capacidade de descobrir, compreender e decidir
como alcanar a prpria felicidade.
H a existncia dos chamados direitos naturais
inerentes aos seres humanos, como o direito vida,
liberdade e propriedade (fundamento filosfico),
defendendo tambm a idia da existncia de um
contrato social.
As teorias liberais passam pela idia de que as
sociedades bem-ordenadas tendem a ser auto-
reguladas, ou seja, seriam capazes de corrigir, por
meio de instituies e processos inerentes a sua
organizao, desequilbrios, ineficincias e crises
que ameacem sua existncia e reproduo.
Ademais, as sociedades bem-ordenadas so capazes
de fazer com que os vcios individuais (cobia,
avareza, ambio etc) sejam transformados em
virtudes pblicas, gerando crescimento econmico e
conseqente aumento do bem-estar coletivo.
Outro ponto defendido pelos liberais na crena no
potencial da razo, crendo que as organizaes
polticas modernas (fundadas pela tradio liberal)
asseguram as condies para o progresso contnuo e
inevitvel das sociedades humanas (pois estariam
livres das amarras de velhas tradies).
Assim, possuem uma viso radicalmente otimista
quanto ao futuro e capacidade humana de
determinar sua direo: essa viso otimista marca a
perspectiva liberal das relaes internacionais
(em oposio aos realistas).
Como conseqncia, o Estado passa a ser visto
dualmente: um mal necesrio e uma ameaa
potencial.
necessrio pois serve para proteger os indivduos
contra ameaas externas (invases, agresses
imperialistas etc) e contra grupos ou indivduos que,
internamente, no respeitem o imprio da lei.
J a desconfiana com o Estado (ameaa estatal)
ocorre por que h sempre a ameaa do exerccio
tirnico do poder, ameaando as liberdades
individuais.
Os liberais concordam com os realistas quanto
existncia de uma natureza anrquica que caracteriza
o sistema internacional (ausncia de um poder
central), mas se afastam da teoria realista quando
no concordam que essa condio anrquica
imutvel.
A crena no progresso estende-se s relaes
internacionais, onde haveria a possibilidade de
transformar o sistema de Estados em uma ordem
mais cooperativa e harmoniosa (essa viso fez os
realistas rotularem os liberais de utpicos ou
idealistas).
Os liberais acreditam que o sistema internacional
possa se tornar mais cooperativo na medida em que
obedecem aos seguintes pilares: livre-comrcio,
democracia e instituies internacionais.
a) Livre-comrcio:
A idia de que o livre-comrcio contribui para a
promoo da paz entre as naes uma das mais
antigas da teoria liberal.
Para os liberais (Montesquieu, Kant etc), a expanso
do comrcio faria com que a troca passasse a
representar o principal padro de relacionamento
entre pases, substituindo progressivamente a guerra.
Assim, o comrcio fortaleceria percepes e polticas
que encaravam a guerra de maneira desfavorvel,
pois prejudicavam muito a atividade econmica
domstica e praticamente fazia cessar o comrcio
internacional. Conforme pregava Kant, o
intercmbio comercial cumpriria uma funo
civilizadora nas relaes internacionais.
b) Democracia:
Para os liberais, h uma relao entre democracia e
paz. A idia bsica a de que Estados democrticos
tendem a manter relaes pacficas entre si e que,
medida que o nmero de pases governados de forma
democrtica crescesse, uma espcie de zona estvel
de paz e prosperidade de formaria.
Para Kant, a origem das guerras estava,
fundamentalmente, nas formas de governo
imperfeitas. Em Estados dinsticos absolutistas, o
monarca no devia qualquer satisfao a seus sditos
por decises de poltica externa. J nas repblicas em
que o poder estivesse baseado na representao de
interesses coletivos, qualquer deciso de ir guerra
seria muito mais difcil.
Kant acreditava que as repblicas seriam mais
pacficas graas natureza de suas instituies e internacionais e analisar como a criao de
observncia do estado de direito.
Assim, sociedades democrticas buscariam resolver
suas diferenas mtuas pacificamente por meio do
direito internacional, porque reconheceriam umas
nas outras o mesmo compromisso com regras e
instituies que reduzem a possibilidade de uma
agresso armada.
Para os liberais, a manifestao da opinio pblica
um elemento crucial para tornar a poltica externa de
um Estado mais pacfica.
c) As intituies:
A concepo liberal acerca das instituies
internacionais so de que estas auxiliariam na
reduo dos conflitos e na mudana da natureza da
poltica mundial, a exemplo da criao da Liga das
Naes.
As instituies internacionais teriam a funo de
pilares para uma ordem mundial mais estvel.
FUNCIONALISMO E INTERDEPENDNCIA
O liberalismo era acusado de ser utpico e idealista
demais, a exemplo de basear suas anlises em
conceitos mais preocupados com a reorganizao do
sistema internacional de acordo com certos valores e
postulados morais (como a paz e a democracia).
Assim, o funcionalismo representa a tentativa
liberal de fundamentar seus modelos tericos em
um mtodo baseado na observao cientfica da
realidade.
Os liberais continuavam acreditando que suas teses
centrais eram verdadeiras, ainda que aceitassem, em
certa medida, que suas teorias haviam sido
desmentidas pela realidade.
A mudana veio por meio da ao de uma
abordagem baseada na observao emprica da
realidade como caminho para identificar tendncias e
processos que comprovassem as hipteses liberais.
Tratava-se de fazer como os realistas: vera a
realidade como ela , mas, diferente deles, mostrar
os elementos que reforam a possibilidade de
cooperao (e no o conflito).
O objetivo principal dos funcionalistas era
estudar o funcionamento das organizaes
agncias especializadas no tratamento de questes
especficas das relaes entre Estados poderia
conduzir, gradualmente, ao aprofundamento da
cooperao.
Busca-se, em sntese, a construo da paz duradoura
baseada na cooperao.
NOVO LIBERALISMO INTITUCIONAL
(CRTICA AO NEO-REALISMO)
As teses do modelo da interdependncia complexa
perderam espao (cooperao para buscar a paz
duradoura).
O sistema internacional continuava funcionando de
acordo com a lgica da competio pelo poder,
ditada pela condio de anarquia.
Nesse sentido, no havia sinais concretos (como
sugeriam as teorias da interdependncia) de mudana
no sentido de um sistema mais interligado e
interdependente.
O neo-liberalismo aceitava dois princpios
realistas:
i) os Estados continua sendo os atores mais
importantes da poltica internacional e deve ser
considerado ator unitrio;
ii) o sistema internacional anrquico
(descentralizado).
Os neoliberais concordavam que a anarquia gera
incertezas e inseguranas, mas divergiam quanto a
concluir que a consequencia a adoo de
estratgias de sobrevivncia cujo resultado a
competio pelo poder.
Os tericos neoliberais argumentaram que a anarquia
pode ser concebida como um ambiente em que a
cooperao possvel, e no necessariamente como
um estado de natureza hobbesiano (um estado de
guerra de todos contra todos).

A anarquia deveria ser vista como um sistema

descentralizado em que as decises so difceis de
tomar devido falta de transparncia nas aes e
intenes dos atores, bem como falta de uma
autoridade central que administre o processo
decisrio e garanta o cumprimento de regras.

Assim, haveria situaes em que os Estados podem

ter interesses comuns e nas quais, dependendo de
como o contexto da interao est estruturado, o
resultado pode ser a cooperao (e no o conflito).

O problema da cooperao da anarquia bem

ilustrado pelo Dilema do Prisioneiro: por meio da
aplicao da teoria dos jogos, mostra como dois
atores com interesses comuns podem atingir
resultados piores porque no cooperam.

O Dilema do Prisioneiro desempenha um papel

central nas teorias neoliberais das relaes
internacionais.

TEORIA CRTICA
A teoria crtica apresenta uma variao de idias e
propostas acerca da problemtica das relaes
internacionais no sentido de apontar uma dura crtica
ao marxismo considerado ortodoxo e formular
questes que estejam mais adaptadas a realidade
concreta do sistema internacional.
Faz tambm uma dura crtica a teoria realista.
Traz de volta um marxismo light: com uma viso
no determinista e no economicista (ao mesmo
tempo que critica o marxismo clssico).
Essa teoria busca identificar a capacidade de
mudana na sociedade, criticando os positivistas
que possuam uma viso imutvel das teorias
sociais (buscando afastar os valores das teorias
sociais).
- tendo em vista que os positivistas tentam
igualar as cincias sociais s cincias
naturais/exatas (como a teoria da gravitao, por
exemplo).
Parte da premissa que reconhece os limites da razo
(o que podemos saber).
Surge a partir da Escola de Frankfurt (marxismo
light) e das idias do marxista italiano Antonio
Gramsci.
A teoria crtica traz o marxismo de volta para as
Relaes Internacionais, sendo que o marxismo da
teoria crtica procura resgatar os elementos da obra
de Marx que permitem uma viso no determinista e
no economicista da realidade social.
Assim, a luta de classes adquiria formas distintas e
mais complexas do que a contraposio pura e
simples entre burguesia e proletariado.
Os tericos crticos rejeitam as leituras ortodoxas do
marxismo, que tendem a transform-lo em uma
frmula cientfica aplicvel a qualquer tempo e lugar
(como os realistas) e buscaram propor um marxismo
mais prximo de Marx, que reconhecia que toda
teoria relativa ao seu tempo histrico.
Os crticos usam conceitos de Marx como ideologia
e alienao para explicar os fatores como o
nacionalismo e o autoritarismo nos conflitos entre
Estados.
Assim, a alienao faz com que os indivduos tratem
estruturas sociais resultantes da ao humana como
um dado da natureza que dificilmente pode ser
transformado pelos prprios seres humanos.
Pontos fundamentais para a reformulao do
marxismo promovida pela Teoria Crtica:
i) o reconhecimento dos limites da razo (o que
podemos saber) diante da complexidade das relaes
sociais;
ii) a importncia dos processos de aprendizado e
produo do conhecimento para a anlise dos
conflitos e contradies da siciedade.
As teorias positivistas eram o alvo principal da
Escola de Frankfurt, mas na medida em que o
marxismo sovitico perdeu sua capacidade de crtica
para voltar-se preservao do regime e defesa dos
interesses dos partidos comunistas, tornou-se
tambm uma teoria conservadora.
A teoria crtica assume a tarefa de criticar a
sociedade e criticar a teoria como um nico
movimento, sem o qual no possvel transformar o
mundo.
Os pensadores da Escola de Frankfurt propem uma
teoria crtica que esteja em sintonia com seu tempo e
que se caracteriza por ser interessada na
transformao da realidade social, e no apenas na
explicao daquilo que existe. Para tanto, a teoria
crtica procura identificar as possibilidades de
mudana na realidade observada.
A teoria avaliada segundo sua capacidade de
promover necessidades humanas concretas, e no,
como fazem as teorias tradicionais, por servir a uma
racionalidade tcnica que, apesar de declarar-se
neutra, produz dominao e alienao.
ROBERT COX
Tornou-se conhecido por sua crtica ao realismo, na
dcada de 80.
Afirma abertamente que toda teoria algo e para
algum, ou seja, toda teoria interessada em um
estado de coisas, seja ele poltico, econmico ou
social.
Cox defende a idia de que toda teoria relativa ao
seu tempo e lugar e, portanto, no pode ser
transformada em um modelo absoluto, aplicvel
universalmente, como se no estivesse associada a
certo contexto histrico e poltico.
As teorias teriam sempre uma perspectiva, um olhar
engajado, enxergando dois tipos de teorias:
i) teorias de soluo de problemas: esto voltadas
para a anlise do funcionamento das diferentes reas
de um sistema social, produzindo conhecimento
especializado com vistas a solucionar entraves e
desequilbrios que comprometam o desempenho do
sistema.
Essas teorias nunca consideram a possibilidade de
transformao de uma ordem como alternativa para
corrigir desequilbrios estruturais (como a
desigualdade, a ameaa constante de guerra etc).
Assume, portanto, o perfil de uma teoria
conservadora.
ii) teorias crticas: reconhecem seu carter relativo e
historicamente situado. A teoria crtica procura
sempre atualizar seus conceitos de modo a ser capaz
de acompanhar a natureza dinmica de seu objeto de
estudo e ser capaz de melhor analisar o significado
dos conflitos e contradies que movem os processos
histricos.
Logo, no existe a pretenso de neutralidade
cientfica, mas, apesar de estar claramente
interessada nas alternativas ordem vigente, a teoria
crtica procura identific-las a partir de uma anlise
rigorosa das condies existentes.
A teoria crtica nega que a realidade social seja
imutvel e afirma que Estados e sistemas de Estados
no so governados pela natureza, mas sim resultado
da ao humana e em constante mudana (enquanto
que o realismo assume os contornos de uma tcnica
preocupada, fundamentalmente, com a reproduo
de equilbrios que preservem a ordem internacional).
Cox introduz o conceito gramciano de hegemonia
para analisar como as ordens mundiais foram
relaes hierrquicas que no so necessariamente
imperialistas, mas muitas vezes baseadas numa
combinao de consenso e coero.
Ao inspirar-se em Gramsci para formular sua teoria
crtica, Cox pde incorporar reflexo sobre as
relaes internacionais fatores polticos e normativos
normalmente excludos das abordagens positivistas.
LINKLATER
Como se sabe, a teoria crtica prope resgatar e
desenvolver a contribuio de Marx para o
entendimento do processo de unificao do gnero
humano na modernidade.
Andrew Linklater quer reformular a teoria de
Relaes Internacionais por meio a contribuio da
Escola de Frankfurt de forma, segundo ele, a ir alm
do realismo e do marxismo, uma vez que este ltimo
ignorava os problemas ligados interao estratgica
entre Estados e o realismo descartava qualquer
relevncia da economia poltica global para a poltica
internacional.
A teoria crtica quer recolocar no centro da reflexo
sobre relaes internacionais a vocao marxista
original de reafirmar princpios ticos comuns a toda
a humanidade, criando condies para superar suas
divises e conflitos.
Os crticos voltam seus esforos contra o
determinismo da teoria neo-realista (que prega
funes estticas para o comportamento dos Estados
nas relaes internacionais).
Um dos problemas mais srios dessa viso realista
das relaes internacionais que ela gera uma aura
de imutabilidade sobre o sistema internacional.
Assim, tornam perenes as desigualdades e
assimetrias que dividem o sistema em um grupo
pequeno de Estados ricos e poderosos e uma maioria
de naes pobres e sem influncia poltica.
Os tericos crticos encontraram um forte argumento
emprico a favor de sua viso da teoria como uma
atividade sempre circunscrita a seu tempo e lugar.
Para esse Linklater, o Estado soberano torna-se um
problema, um mecanismo central na reproduo das
estruturas de dominao e excluso nas sociedades
modernas.
Assim, os tericos crticos desenvolvem uma
abordagem que prope novas bases para o
relacionamento entre comunidades polticas de modo
a negar e superar a tica da excluso.
Linklater defende a idia de comunidade de dilogo
(tica do dilogo) entre os pases, a fim de evitar a
excluso. Para tanto, essa comunidade internacional
deveria buscar consensos em torno de questes
como:
i) Os princpios que justificam o estabelecimento de
fronteiras, a separao de comunidades polticas
organizadas em Estados soberanos e as conseqentes
prticas de excluso dos no membros dessas
comunidades;
ii) A responsabilidade de toda comunidade
domstica por decises que afetem, direta ou
indiretamente, o bem-estar de outras e da sociedade
internacional como um todo;

iii) A incluso, por meio de formas de representao,

de grupos excludos do universo poltico domstico
pela regra da soberania em decises polticas que
potencialmente causem algum dano em suas vidas
(como no caso do meio ambiente, por exemplo);

iv) A busca de princpios universais que reflitam

uma tica do dilogo que respeite as diferenas
culturais e polticas das diversas comunidades
humanas e que sirvam de base para a construo de
instituies democrticas transnacionais.

Assim, Linklater buscou construir novas bases para

as relaes internacionais, repensando a idia de
Estado soberano, relativizando o significado moral
de suas fronteiras, admitindo sua responsabilidade
em atos que tenham reflexos sobre o bem-estar de
estrangeiros e introduzindo mecanismo democrticos
e representao no plano transnacional.

Para Linklater, a experincia da Unio Europia

representa e exemplo mais interessante e avanado
(ainda que limitado) de uma potencial comunidade
ps-vestfaliana que promoveria uma cidadania
transnacional com mltiplas lealdades polticas e
sem a necessidade de submisso a um poder
soberano central.
PS-MODERNOS (OU PS-
ESTRUTURALISTAS)
Os pensadores ps-modernos se caracterizam pela
desconfiana e pela descrena na possibilidade de
reformar o projeto iluminista e recuperar seu
compromisso com a autonomia e a liberdade
humanas.
Para os ps-modernos, toda verdade a afirmao de
uma posio de poder e reflete estruturas de
dominao que pretendem, por meio do discurso
cientfico, apresentar-se como neutras e naturais.
As teorias positivistas partem de pressupostos (por
exemplo, sobre a natureza humana) que so
colocados fora de qualquer debate e so tratados
como dados.
Os ps-modernos denunciam essa naturalizao dos
pressupostos da atividade cientfica como um
movimento para silenciar e excluir formas
alternativas de produo de conhecimento e
reproduzir relaes de dominao.
Assim, os ps-modernistas se caracterizam pelo
questionamento dos pressupostos das teorias das
Relaes Internacionais (buscaram redefinir a rea a
partir dos anos 80).
Ademais, os ps-modernistas criticam os mtodos
empiricistas importados das cincias naturais. Para
eles, os dados como tais no nos dizem nada
interessante sobre a realidade que queremos
conhecer.
A ambio das teorias dominantes de RI alcanar o
mesmo rigor das cincias naturais, tratado os fatos
como fenmenos objetivos passveis de um
tratamento anlogo aos objetos encontrados na
natureza.
A teoria crtica (e os ps-modernistas) nega que
possamos tratar questes como a poltica, por
exemplo, de maneira semelhante a fenmenos
naturais e, consequentemente, que seja aceitvel
adotar uma metodologia comum.
Assim, medida que encontramos diferentes
perspectivas epistemolgicas, devemos abrir a
disciplina para uma pluralidade de mtodos
(abandonando a velha pretenso positivista de
alcanar o status de cincia e de formular uma nica
teoria de Relaes Internacionais).
Logo, h uma tendncia ao pluralismo.
Epistemologia: como conhecer a
realidade? reflexo geral em torno da
natureza, dos limites e do conhecimento
humano;
Ontologia: o estudo do ser (das
propriedades gerais do ser).
Trs pontos centrais do argumento ps-moderno
sobre o lugar das Relaes Internacionais na poltica
moderna:
i) As Relaes Internacionais contribuem para a
construo da viso de mundo que separa o espao
domstico do internacional que est na base de toda
a reflexo moderna sobre a poltica;
ii) As Relaes Internacionais tem um papel
fundamental na produo do discurso da soberania,
que constitutivo da concepo moderna do sujeito e
do Estado;
iii) As Relaes Internacionais so responsveis pela
formulao do discurso da anarquia como uma esfera
de incerteza, violncia e repetio, que se contrape
ao discurso do sentido, da cooperao e do progresso
na esfera domstica do Estado.
Os ps-modernistas se baseiam muito nas idias de
Michel Foucault:
- toda forma de dominao depende de uma
articulao entre conhecimento e poder;
- o poder precisa do conhecimento para operar, e o
conhecimento produzido no mbito de redes de
poder;
- dizer que a cincia neutra serve necessidade do
poder de esconder suas origens, ocultar sua
ilegitimidade.
Foucault: Binmio saber-poder;
Foucault evidenciou os processos que permitiram a
constante reproduo de formas de dominao ao
longo da histria moderna.
A dominao moderna passa a ser exercida por meio
de mecanismos de disciplina e vigilncia muito mais
sofisticados e eficazes.
Assim, as teorias tradicionais convencionais
serviriam para uma dominao, seriam discursos
de poder ou modos de interpretao sem os quais
o poder no pode ser exercido.
Ao delimitar o mundo em suas esferas
(internacional e domstico), a disciplina de RI
desempenha um papel crucial na constituio da
poltica moderna em torno do eixo
soberania/anarquia.
Essas teorias tradicionais teriam por objetivo afastar
toda considerao acerca de uma possvel
comunidade internacional.
O realismo ocupa um lugar central ao formular
uma representao poderosa do sistema
internacional como o espao da ausncia de
comunidade.
Assim, a proposta central de autores ps-modernistas
como Ashley desconstruir o discurso tradicional
das Relaes Internacionais, tendo como alvo
principal a soberania.
Seu intuito questionar as dicotomias nas quais as
teorias dominantes se baseiam para construir sua
representao da poltica mundial:
anarquia/soberania; guerra/paz; cidado/estrangeiro;
identidade/diferena.
Assim, o alvo privilegiado da crtica de Ashley o
Estado soberano, o sujeito principal do discurso da
anarquia.
Ao desconstruir esse discurso, Ashley despe o
Estado de sua subjetividade estvel, homognea e
unitria, questionando o prprio fundamento sobre o
qual esto sustentadas essas qualidades. (faz uma
releitura crtica).
O resultado dessa desconstruo do discurso de
anarquia a evidenciao de alguns paradoxos, so
eles:
i) o primeiro paradoxo diz respeito ausncia de
origem do Estado soberano. Para o autor, as origens
do Estado precisam ser esquecidas, pois sua
existncia serve de fonte primria para o discurso da
anarquia;
ii) o segundo paradoxo faz referncia ao que Ashley
define como a problemtica anrquica, ou seja, aos
problemas enfrentados pelos Estados para realizar
seus interesses em um mundo de competidores
egostas.
Realidade e discurso na poltica mundial
Para o positivismo, a teoria deve refletir uma
realidade objetiva, que existe l fora, independente
do sujeito que o observa.
Assim, qualquer teoria que no esteja fundamentada
em um mtodo emprico de observao do real cairia
no idealismo (ou simplesmente seria irrelevante).
Os ps-modernos rejeitam essa viso. Para eles, a
realidade objetiva no acessvel aos seres
humanos e, nesse sentido, no existe.
Para eles, o que existe so representaes do real que
aspiram ao status de verdade, mobilizando smbolos
e discursos para produzir um efeito de realidade que,
no mundo moderno, se legitima por meio do
poder/conhecimento.
Assim, os ps-modernistas afirma que toda
representao se refere apenas a outras
representaes, e no a uma realidade emprica
objetiva qual alegam corresponder.
O mundo que as teorias dizem representar , na
verdade, uma construo discursiva e simblica que,
manipulada retoricamente, confere legitimidade e
eficcia ao regime de poder/conhecimento.
Assim, para os ps-positivistas (ps-modernistas),
toda teoria normativa, interessada em
reproduzir formas de dominao.
Os ps-modernistas estudam a realidade, ento,
atravs dos modos de representao, que adquirem
valor estratgico na realidade social da ps-
modernidade, uma vez que eles eliminam toda
mediao entre os atores sociais e o real,
determinando o que possvel e legtimo, e o que
irracional e fantasioso.
Assim, o esforo da anlise volta-se para a
interpretao de textos, uma vez que por
intermdio deles que o mundo descrito,
discursivamente, pelas teorias dominantes.
TEORIA CONSTRUTIVISTA
Tornou-se importante na dcada de 90,
principalmente a partir da obra de Alexander Wendt
(obre de 1999).
Inicialmente, o construtivismo no buscou
desenvolver uma teoria das Relaes Internacionais
(era visto inicialmente como uma filosofia).
Premissas centrais do construtivismo (comuns a
todos os autores):
1- O mundo uma construo social: o mundo no
predeterminado, mas construdo medida que os
atores agem;
2- Negao de qualquer antecedente ontolgico
aos agentes e estrutura: agentes e estrutura so
co-constitutivos uns dos outros (nenhum precede o
outro);
3- Relao entre materialismo e idealismo: as
idias e os valores que informam a relao do agente
com o mundo material desempenham uma funo
central na formulao do conhecimento sobre este
mesmo mundo;
Outras premissas (no comuns a todos os
construtivistas):
4- Negao da anarquia como uma estrutura que
define a disciplina de Relaes Internacionais: a
anarquia internacional socialmente construda.
5- Conceito de identidade: a identidade precede os
interesses. Wendt apresenta um conceito de
identidade preciso, mas flexvel o suficiente para
permitir s identidades se transformarem e se
adaptarem aos processos e s necessidades da
poltica internacional.
Evoluo do construtivismo nas ltimas dcadas
Bull e a escola inglesa como predecessores do
construtivismo nas Relaes Internacionais.
Bull discutiu a ordem internacional e destacou as
instituies que do sustento a esta ordem
internacional. Ele nada mais fez que destacar a
importncia das normas nas relaes
internacionais.
Para os construtivistas, as normas informam o
discurso, e o discurso no apenas um instrumento
para a ao poltica, mas sim a prpria ao poltica.
Porm, na escola inglesa o poder ocupa um lugar
central na construo social, enquanto que no
ocupa no construtivismo.
Principais autores construtivistas:
a) KRATOCHWIL
Foi um dos principais proponentes da chamada
virada lingstica das Relaes Internacionais.
Ele props que a linguagem no reflete apenas a
ao, mas o fundamento o fundamento da ao
(logo, a linguagem prpria ao).
Kratochwil afirma que as normas so fundamentais
nos processos de tomada de deciso na medida em
que existem premissas comuns aos agentes
tomadores de deciso que reduzem a complexidade
dos contextos dentro dos quais eles fazem escolhas.
Assim, toda a ao humana moldada e regida por
regras.
b) ONUF
Onuf considera o mundo uma construo social e
situa as relaes internacionais no conjunto das
cincias que lidam com fenmenos sociais,
As relaes internacionais no so nada mais que
eventos sociais que obedecem s mesmas lgicas e
s mesmas regras que os demais eventos sociais.
Onuf discorda das perspectivas realista e liberal que
consideram a anarquia o principal atributo que
caracteriza as relaes internacionais. Segundo ele, a
anarquia no passa de uma construo social,
fruto de regras e que pode ser mudada e
transformada em processos de interao entre
agentes e estrutura.
Para ele, agentes e estrutura so co-construdos, e
no se pode falar em um sem a existncia do
outro.
c) WENDT (mais importante)
A partir de 1992, Alexander Wendt se afirmou como
construtivista, criticou as teorias tradicionais e
dominantes na disciplina, questionou o conceito de
anarquia e apresentou uma viso alternativa das
Relaes Internacionais.
Para Wendt, a anarquia no possui apenas uma
lgica nica de conflito e competio. Pelo contrrio,
a anarquia pode reverter tanto lgica de conflito
quanto de cooperao, dependendo do que os
Estados querem fazer dela.
Wendt acabou reconhecendo um papel mais
preponderante aos Estados (construtivismo mais
centrado nos Estados).
Porm, se distancia das teorias clssicas na medida
em que afirma que as identidades no so
predeterminadas. Apresenta uma proposta para
explicar, de maneira endgena (de dentro para fora)
o processo de construo de identidades coletivas.
Assim, Wendt definiu as identidades como o
produto de processos relacionais, sujeitas a
mudanas.
Assim, o autor fechou um ciclo: processos
relacionais podem levar a mudanas nas
identidades coletivas, que, por sua vez, podem
modificar a lgica de funcionamento da anarquia.
O construtivismo de Wendt representou uma via para
resolver os problemas impostos pelas limitaes do
realismo e do liberalismo, sem que fosse preciso cair
na crtica radical dos ps-modernos.
Wendt foi criticado por ignorar a virada lingstica e
por insistir demais em estabelecer pontes com as
correntes dominantes e, principalmente, por sua
cientificidade.
O estadocentrismo de Wendt tambm foi muito
criticado, j que tambm foi visto como uma
concesso s correntes dominantes.
Porm, a construo terica de Wendt passou a ser
considerada uma ponte entre positivistas e ps-
positivistas.
Wendt situa claramente a produo do conhecimento
dentro de uma perspectiva cientfica. O nico
conhecimento que se pode comprar de maneira
emprica o conhecimento cientifico. Com isso, no
ele no abre mo do carter cientfico de sua
prpria produo (nisso reside a ponte que
estabelece com as correntes dominantes).
Tambm constri ponte com os ps-positivistas: sem
negar o mundo material, afirma a centralidade das
idias em sua teoria. Para ele, existe um mundo l
fora, mas este mundo socialmente construdo e,
por isso, produto das idias e dos valores dos
agentes que o constroem.
Para Wendt, idias e valores so centrais para
qualquer anlise e deveriam ser explicadas
endogenamente. Sendo as teorias tradicionais
incapazes de providenciar explicaes endgenas
para a formao dessas idias e desses valores, a
teoria de Wendt vem complet-las e paliar suas
deficincias.
Wendt insistiu em manter-se distante de
construtivistas como Kratochwil e Onuf ao no lder
com o discurso como uma categoria central de sua
anlise (virada lingstica das RI).
Wendt se aproxima da teoria crtica ao abrir a
possibilidade permanente de mudana nas
relaes internacionais: defendeu o conceito de
agencia como central ao entendimento dos
fenmenos sociais, de onde decorre a centralidade
dos Estados nas RI. Segundo ele, vivemos em um
mundo de Estados, mesmo que isso no signifique
que os Estados sejam os nicos agentes das
relaes internacionais.
Assim, os Estados so atores reais aos quais se
podem atribuir qualidades antropomrficas reais.
Ignorar esse fato seria produzir uma teoria sobre
outra coisa, e no sobre RI.
Ademais, Wendt afirma que a definio das
identidades precede a definio dos interesses e que,
antes de definir o interesse nacional, faz-se
necessrio definir a identidade que vai informar a
formao desses interesses.
A partir do momento que as identidades no so
previamente determinadas, os interesses tambm no
podem ser predeterminados.
Por fim, Wendt afirma a existncia de trs culturas
de anarquia:
- Anarquia hobbesiana: caracterizada pela cultura da
inimizade. Os Estados esto embutidos de uma
dinmica de competio e desconfiana
permanentes. A lgica que prevalece a lgica da
auto-ajuda;
- Anarquia lockeana: a cultura da rivalidade. Os
Estados competem uns com os outros sobre recursos,
posses e poder. Caracterizada pela centralidade da
soberania;
- Anarquia kantiana: uma cultura de amizade. Os
Estados tem uma predisposio positiva em relao
uns aos outros. Disputas no so resolvidas mediante
recurso s armas, nem ameaas.
Concluso: o contrutivismo uma via mdia entre o
realismo e o liberalismo, por um lado, e dos ps-
positivistas, por outro lado.