PLANEAMIENTO

Unidad 8: Economa Urbana

ECONOMIA URBANA

Economa es la ciencia que trata de las actividades humanas para satisfacer necesidades de
tipo material.

Visin permite ordenar las variables intervinientes a tratar por los diferentes especialistas.
Gran aporte para la prctica interdisciplinaria de la planificacin.

Es una de las dimensiones, junto a la social, cultural y poltica, de la estructura urbana.

Conjunto de transacciones que se establecen en el espacio urbano y su medicion en

terminos de costos y beneficios (TEORIA FUNCIONALISTA).

La economia urbana plantea a la ciudad como un agente economico, asimilable a una

empresa.

Ciudad: punto privilegiado del espacio. Confluencia de numerosas unidades de produccin y

consumo; en ella se dan importantes y favorables efectos externos (economa de
aglomeracin).

La ciudad es un centro de formacin y redistribucin del valor. Se agrega o suprime al valor

formado.
CIUDAD COMO AGENTE ECONOMICO

La ciudad est definida por:

Patrimonio (pblico y privado): capital productivo, cultural, ambiental, paisajstico, etc.

Funciones que ejerce:
- Produccin y operacin servicios pblicos (funcin Costo del serv. urbano)
- Relacin (anlisis regional)
Su condicin de CENTRO DECISIONAL ESTRATEGICO
- Bsqueda del desarrollo armonioso racionalidad
CIUDAD COMO SISTEMA URBANO

Espacio multivariable.

Crecimiento fisico desarrollo economico.

Proceso de urbanizacion variable en el tiempo.

ECONOMIA ESPACIAL.:

Distingue tres maneras de concebir el espacio (oferta):

1. Como una distancia a vencer por el transporte (impedancia)

2. Como una superficie donde se dibujan zonas de atraccin y lneas equipotenciales
3. Como un lugar capaz de ser ordenado segn los menores costos

Escalas:

- Urbana/metropolitana (S. urbano rural)

-Regin (provincial)
-Nacin
-Regin (MERCOSUR)
-Global (OMC)

COSTOS DE URBANIZACION
Categoras de problemas a nivel regional (Metropolitano Provincial Nacional)

- El tamao ms adecuado de las ciudades.

- Comparar dos planes de desarrollo urbano para decidir en qu localidad realiza
una inversin.
- Analizar el costo de implantacin de nuevas ciudades (difusin planificada).
- Incidencia s/localizacin de nuevos proyectos y s/funcionamiento. Eficiencia de
emprendimientos en marcha.
- Definicin de capacidades y competitividad.

Clasificacin funcional:

1. Segn su posibilidad de ser medidos

La medicin de los costos en trminos de dinero

- Costos monetarios:
+ Se puede computar fcilmente
+ Constituyen un indicador socio-econmico de la economa urbana (S. Pu
Priv)

- Costos no monetarios
+ No se pueden expresar fcilmente en trminos de dinero.
+ Significan perjuicios a la sociedad urbana.
+ Ejemplo: falta de desages cloacales y pluviales, la contaminacin del rio,
incorrecta ubicacin del enterramiento sanitario, falla o det. del transporte
pblico, etc.
+ Elementos concientizador promover acciones de racionalizacin K finac.
vs K econ.
2. Segn el impacto que producen en la estructura urbana

- Costos de adaptacin: mejoramiento calidad de servicios p/poblacin cte.

Ejemplo: costos que surten de cambio del uso del suelo en un sector de la
ciudad.
- Costos de crecimiento: aumento poblacin servida c/calidad de servicio cte.
- Costos de desarrollo: combinacin de los anteriores.

3. Segn la fuente de financiacin

- Costos pblicos: absorbidos por el estado

- Costos privados: soportados por el sector privado (polticas impositivas,
tarifarias, contributivas) vg. tasas, tarifas, contribucin por mejoras, obra por
cuenta de terceros.
-
4. Segn la distribucin de los gastos en el tiempo

- Costos de inversin: desembolso inicial de la implantacin de los servicios.

+ Los de mayor peso
+ Ej: puentes, caminos, ferrocarriles, etc.
- Costos de operacin: costos de mantenimiento y conservacin de los
servicios.

5. Segn el tipo de obra que los origine

Equipo urbano = infraestructura + equipamiento

- Costos de infraestructura: derivados de los servicios bsicos

+ Ej: Agua, energa elctrica, alumbrado pblico, desages cloacales y
pluviales, gas y telfono.
- Costos de equipamiento: costos de inversiones que permiten adaptar y/o
mejorar la calidad del servicio urbano.
+Ej: comercial, institucional, educacional, gubernamental, recreacional,
financiero, sanitario, seguridad, etc.

6. Otros

- Valor de la tierra y de la vivienda: los planos de ordenamiento urbano tiene

por objeto el control de la tierra hacia una racionalizacin de su uso y de su
rentabilidad, pero tambin implican variaciones en su valor, produciendo
cargas y beneficios a los propietarios.
- Costos de transporte
Escenario privatizado:

- Capacidad de pago de los clientes (usuarios)

- Renta de la inversin (Financiamiento)
- Control y regulacin estatal

Variables fundamentales que componen la funcin costo:

- Grado de desarrollo y estructura econmica

- Tamao de la ciudad
- Morfologa urbanstica
- Densidad de poblacin
Factores limitantes del crecimiento urbano:

- Topogrficos: problemas de orden fsico geogrfico

- Tecnolgicos: derivados del crecimiento respecto de las inversiones realizadas en
materia de tecnologas.
- Estructurales: por tener que sortear los obstculos originados p/el propio proceso de
conformacin de la estructura urbana (vg. incremento de densidad de pobreza de un
rea ya consolidad costos adicionales p/proceso de renovacin urbana, nueva
zonificacin, etc.)

Por qu es importante conocer los costos de urbanizacin?

- Para poder determinar dnde y cmo expandirse

- Para poder compararse con otras localidades

Factores que impactan en los costos de urbanizacin

- Morfologa urbanstica
- Densidad poblacional
- Tamao de la ciudad
UMBRALES

Tipos de costos de umbral:

- Umbral escaln: son las inversiones que deben realizarse antes de la ocupacin de las
tierras anexadas a la planta urbana.
- Umbral gradual: inversiones distribuidas gradualmente en el tiempo de estudio.
- Costos de umbral directos: son las inversiones de capital requeridas para trasponer un
umbral.
- Costos de umbral indirectos: son los costos de explotacin, operacin y por
congelamiento de capital; generalmente se producen despus de haberse superado el
umbral.

METODO DE LOS UMBRALES:

Aplicabilidad:

- Ciudades pequeas a intermedias (hasta 100000 habitantes)

- Preferentemente se usa para el desarrollo de areas residenciales.
- Preferentemente areas por urbanizarse; provee solo elementos muy generales para las
areas ya urbanizadas.
- Las evaluaciones del metodo se basan mas en los costos directos que en los indiretos,
debido a la dificultad de calcular estos ultimos.

DESAFIOS DEL GOBIERNO GLOBAL

- Generar empleo
- Brindar seguridad
- Desarrollar el sentido urbano (patrimonio histrico aspectos fsico espacial)
- Ofrecer sostenibilidad ambiental
- Gobernabilidad