15
Eldictamen lo emitieron las Comisiones Unidas de Puntos Constitucio-
nales y de Justicia, con proyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga
diversas disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexi-
canos. Aprobado en lo general en la Cmara de Diputados con 366 votos en
pro, 53 en contra y 8 abstenciones, el 12 de diciembre de 2007. Aprobado en la
Cmara de Senadores con 79 votos en pro, 27 en contra y 4 abstenciones, el 13
de diciembre de 2007.
IDEALISMO ALREDEDOR DE LOS JUICIOS ORALES EN MXICO 7
A. Denuncia o querella
17
Arraigo, aseguramiento o embargo.
18
Se le hacen saber los derechos que se le otorgan constitucionalmente: a) no
declarar si as lo desea, o, en caso contrario, a declarar asistido por su defensor;
b) tener una defensa adecuada por s, por abogado o por persona de su confi-
anza, o por un defensor de oficio; c) que su defensor comparezca en todos los
actos de desahogo de pruebas dentro de la averiguacin; d) que se le faciliten
todos los datos que solicite para su defensa y que consten en la averiguacin, e)
que se le reciban los testigos y dems pruebas que ofrezca y que se tomarn en
cuenta para dictar la resolucin que corresponda; y f) que se le conceda, inme-
diatamente que lo solicite, su libertad provisional bajo caucin (artculo 128).
10 MRQUEZ GMEZ / SNCHEZ-CASTAEDA
B. Preinstruccin
La ley no toma en cuenta a los jurados los medios por los cuales
formen su conviccin; no les fija ninguna regla de la cual depen-
da la prueba plena y suficiente; slo les manda interrogarse a s
mismos y examinar con la sinceridad de su conciencia la impre-
sin que sobre ella produzcan las pruebas rendidas en favor o en
contra del acusado. La ley se limita a hacerles esta pregunta, que
resume todos sus deberes: Tenis la ntima conviccin de que el
acusado cometi el hecho que se le imputa? Los jurados faltan a
su principal deber si toman en cuenta la suerte que, en virtud de
su decisin, deba caber al acusado por lo que disponen las Leyes
Penales.
E. Segunda instancia
F. Ejecucin
A. Indictment or information
2011]. Vase tambin Feinman Jay M., Introduccin al derecho de los Estados Unidos
de Amrica. Todo lo que debe saber acerca del sistema jurdico estadunidense, tr. Eduardo
Mercado Gonzlez, Mxico, Oxford University Press, 2004, p. 305, donde se
aborda el tema del auto de procesamiento y la denuncia.
21
Es un grupo de ciudadanos que atienden la evidencia que presenta el
gobierno sobre la actividad criminal de un individuo o individuos para determi-
nar si hay suficiente evidencia que justifique la presentacin de una acusacin
imputando a ese individuo o individuos un crimen. El Gran Jurado Federal se
integra de entre 16 o 23 personas, y prestan servicios por un ao, sesionando
uno o dos das por semana.
22
El pequeo jurado analiza la evidencia presentada en el juicio y deter-
mina si la parte acusada es culpable de los cargos que se le imputan. Se integra
por doce personas en los casos criminales.
23
Un crimen tiene una pena de ms de un ao de prisin.
IDEALISMO ALREDEDOR DE LOS JUICIOS ORALES EN MXICO 17
B. Arraignment
C. Investigation
D. Jury trials
E. Bench trials
F. Jury selection
G. Opening statements
H. Presentation of evidence
26
El acusado puede ser llamado como testigo, pero la quinta enmienda
de la Constitucin le otorga el derecho a no declarar. Si el acusado elige no
declarar, la Corte instruye al jurado que eso no significa que el acusado sea
culpable.
20 MRQUEZ GMEZ / SNCHEZ-CASTAEDA
I. Evidence27 rulings
J. Closing arguments
N. Right to appeal
33
Las directrices toman en cuenta la naturaleza del delito en particular y los
antecedentes penales del delincuente.
IDEALISMO ALREDEDOR DE LOS JUICIOS ORALES EN MXICO 23
25
26 MRQUEZ GMEZ / SNCHEZ-CASTAEDA
34
Prez-Len Acevedo, Juan Pablo, La combinacin de los sistemas acusa-
torio e inquisitivo en el proceso ante la Corte Penal Internacional como mani-
festacin del derecho procesal del siglo XXI, Revista de la Maestra en Derecho
Procesal, Revista de actualidad jurdica en Derecho Procesal, Universidad Catlica del
Per, ao 1, nm. 1, Lima, septiembre de 2007, en http://revistas.pucp.edu.pe/
derechoprocesal/node/76
III. Derribando los mitos
36 Ovalle Favela, Jos, Teora general del proceso, 6a. ed., Mxico, Oxforf Uni-
versity Press, 2005, pp. 54-71.
IDEALISMO ALREDEDOR DE LOS JUICIOS ORALES EN MXICO 29
37
Garca, Eduardo Augusto, Juicio oral. Curso libre sobre procedimiento
oral de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales de la Universidad Nacional
de La Plata, proyecto de Cdigo de Procedimiento Penal para la Capital de la
Repblica, Territorios Nacionales y Fuero Federal de las Provincias, Argentina,
Universidad Nacional de la Plata, Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales,
1936, p. 19.
IDEALISMO ALREDEDOR DE LOS JUICIOS ORALES EN MXICO 31
38
http://www.juiciooral.com.mx/Principios_rigen_JO.htm, consultada el 13 de
abril de 2011. El sitio se promueve como dedicado a difundir las bondades y
beneficios del juicio oral.
Aunque Jos J. Borjn en El juicio oral y su implementacin en Mxico, destaca
como principios: a) oralidad; b) inmediacin; c) identidad del juzgador; d) con-
centracin; e) publicidad, y f) elasticidad (vase http://portal.veracruz.gob.mx/pls/
portal/docs/PAGE/COLVER/DIFUSION/REVISTA_CONCIENCIA/REVISTA
NO.7/ARTICULO_2.PDF. Consultado el 13 de abril de 2011).
34 MRQUEZ GMEZ / SNCHEZ-CASTAEDA
43
El artculo 161 del Cdigo Federal de Procedimientos Penales dice:
Dentro de las setenta y dos horas siguientes al momento en que el inculpado
quede a disposicin del juez, se dictar el auto de formal prisin cuando de lo
actuado aparezcan acreditados los siguientes requisitos:
I. Que se haya tomado declaracin preparatoria del inculpado, en la forma
y con los requisitos que establece el captulo anterior, o bien que conste en el
expediente que aqul se rehus a declarar;
II. Que est comprobado el cuerpo del delito que tenga sealado sancin
privativa de libertad;
III. Que en relacin a la fraccin anterior est demostrada la probable res-
ponsabilidad del inculpado; y
IV. Que no est plenamente comprobada a favor del inculpado alguna cir-
cunstancia eximente de responsabilidad, o que extinga la accin penal.
El plazo a que se refiere el prrafo primero de este artculo, podr prorrogar-
se por nica vez, hasta por setenta y dos horas, cuando lo solicite el indiciado,
por si o por su defensor, al rendir su declaracin preparatoria, o dentro de las
tres horas siguientes, siempre que dicha prrroga sea con la finalidad de aportar
y desahogar pruebas para que el juez resuelva su situacin jurdica.
El Ministerio Pblico no podr solicitar dicha prrroga ni el juez resolver
de oficio; el Ministerio Pblico en ese plazo puede, slo en relacin con las prue-
IDEALISMO ALREDEDOR DE LOS JUICIOS ORALES EN MXICO 37
En este contexto, hay que destacar que, para el caso del Dis-
trito Federal, son los mismos servidores pblicos quienes aplica-
rn el sistema acusatorio, previa capacitacin; tampoco pode-
mos olvidar que son los mismos jueces federales, que en ocasiones
han sido sealados por otorgar amparos, si no ilegales por lo me-
nos dudosos, quienes, previa capacitacin, ejercern el control
de la constitucionalidad y legalidad de esos juicios.
Es oportuno citar a un ilustre procesalista, Cipriano Gmez
Lara, para destacar que un mismo cdigo procesal puede regir
diversas materias sustantivas, a saber: cuestiones civiles, penales,
comerciales, fiscales, laborales, etctera. En ese sentido, no puede
sostenerse desde ningn ngulo que determinadas notas o carac-
tersticas procesales pertenezcan en exclusividad a determinados
tipos correspondientes de procesos, de acuerdo con la materia, o
en funcin poltica, o en las caractersticas sociolgicas del grupo
humano en el que dichas normas deban aplicarse.46
De igual manera, el ilustre procesalista Alcal-Zamora y Cas-
tillo ha dejado claramente establecido que las notas de oralidad o
45
Garca Cordero, Fernando, La administracin de justicia penal de la Revolucin
mexicana a la reforma jurdica de 1983-1984. Desarrollo y tendencias, Mxico, Procura-
dura General de la Repblica, 1985, p. 845.
46
Gmez Lara, Cipriano, Teora general del proceso, 2a. ed., Mxico, UNAM,
1981, p. 49.
IDEALISMO ALREDEDOR DE LOS JUICIOS ORALES EN MXICO 39
8. La regularidad de la ilegalidad
48
Gmez Lara, Cipriano, op. cit., p. 73.
49
Idem.
IV. Contenido de la reforma constitucional
de 2007 en materia de juicios orales
Que el proceso penal ser acusatorio y oral. Se regir por los prin-
cipios de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e
inmediacin.
A. De los principios generales:
I. El proceso penal tendr por objeto el esclarecimiento de los
hechos, proteger al inocente, procurar que el culpable no quede
impune y que los daos causados por el delito se reparen;
II. Toda audiencia se desarrollar en presencia del juez, sin
que pueda delegar en ninguna persona el desahogo y la valora-
cin de las pruebas, la cual deber realizarse de manera libre y
lgica;
III. Para los efectos de la sentencia slo se considerarn como
prueba aquellas que hayan sido desahogadas en la audiencia de
juicio. La ley establecer las excepciones y los requisitos para ad-
mitir en juicio la prueba anticipada, que por su naturaleza requie-
ra desahogo previo;
43
44 MRQUEZ GMEZ / SNCHEZ-CASTAEDA
50
Garca, Eduardo Augusto, Juicio oral, cit., p. 22.
51
Ibidem, pp. 25-30.
52 Molina Martnez, Sergio, Nociones del juicio oral en el estado de Chi-
huahua, Revista del Instituto de la Judicatura Federal, en http://www.ijf.cjf.gob.mx/
publicaciones/revista/26/RIJ26-06AMolina.pdf, consultada el 13 de abril de 2011.
48 MRQUEZ GMEZ / SNCHEZ-CASTAEDA
53
Agencia Reforma/Mxico, D. F. Nota publicada en El Siglo de Torren,
Juicios orales no despegan en Mxico. Reconocen que la aplicacin de este
nuevo modelo sigue en paales, del 21 de marzo de 2011, en http://www.
elsiglodetorreon.com.mx/noticia/610068.juicios-orales-no-despegan-en-mexico.html, consul-
tada el 13 de abril de 2011.
54
Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implemen-
tacin del Sistema de Justicia Penal, en http://www.setec.gob.mx/docs/Presenta-
cion_25-1-11.pdf, consultada el 13 de abril de 2011.
50 MRQUEZ GMEZ / SNCHEZ-CASTAEDA
55
Carmona Castillo, Gerardo A., El nuevo proceso penal en Oaxaca, en http://
www.juiciooraloaxaca.gob.mx/docs/PDF/EL_NUEVO_PROCESO_PENAL__ARTI
CULO.pdf, consultada el 13 de abril de 2011.
En la pgina electrnica de la USAID se lee: Los programas para la de-
mocracia de USAID trabajan con los gobiernos de la regin para fortalecer
la construccin de la democracia en sus pases para prevenir la complejidad
o obscuridad de las dos dcadas pasadas. Entrenamiento y apoyo. La USAID
apoya a la democracia y la buena gobernanza en los pases de Lationamerica
generlamente en cuatro reas. 1. Fortaleciendo la vigencia de la ley (igual tra-
tamiento de todos bajo la ley), apoyando la reforma legal, mejorando la admi-
nistracin de justicia e incrementando el acceso ciudadano a la justicia. [USAID
Democracy programs work with governments in the region to strengthen the building blocks of
democracy in their countries to prevent the progress of the past two decades from unraveling.
Training and Support. USAIDs support for democracy and good governance in LAC countries
generally fall into four areas: 1. Strengthen the rule of law -- (Equal treatment for all under
the law). Support legal reform, Improve the administration of justice, and Increase citizens
51
52 MRQUEZ GMEZ / SNCHEZ-CASTAEDA
Que no fue otra cosa que una copia del Cdigo de Crdova, Ar-
gentina. Slo se sustituy la palabra Crdova por la palabra Costa
Rica. El Cdigo Procesal Penal de Costa Rica fue promulgado
mediante la Ley Nmero 7,594 de 1996 y la Ley de Reorganiza-
cin Judicial que reestructuraron el Poder Judicial y el Ministe-
rio Pblico. A partir de 1998 entr en vigencia la aplicacin del
nuevo proceso, quedando la investigacin a cargo del Ministerio
Pblico con la colaboracin del Organismo de Investigacin Ju-
dicial, eliminndose los juzgados de instruccin. Seala Francisco
DallAnese que: con ese sistema fui juez de instruccin y fiscal, y
cuando era fiscal era muy fcil. Me llegaba la causa, haca un re-
querimiento de instruccin formal y lo mandaba al juzgado y se
56
DallAnese, Francisco, Juicio oral, en INACIPE, Jornadas iberoamerica-
nas. Oralidad en el proceso y justicia penal alternativa, Mxico, INACIPE, 1998, pp. 106
y 107.
54 MRQUEZ GMEZ / SNCHEZ-CASTAEDA