E X C E L E N T S S I M O S E N H O R D O U T O R J U I Z D E D I R E I T O D O J UIZADO

E S P E C I A L D A F A Z E N D A P B L I C A D A C O M A R C A D E B E L O H O R I Z O N T E /MG

xxxxx, por sua procurador adiante assinada, devidamente constitudo, ut

procurao anexa (Doc. Anexo I), vem, respeitosamente, perante V. Ex,
propor

AO DECLARATRIA COM PEDIDO DE TUTELA PROVISRIA DE URGNCIA

em face do ESTADO DE MINAS GERAIS, devidamente representado pelo ilustre

Procurador Geral do Estado, com endereo na Avenida Afonso Pena, n
1.901, Bairro Funcionrios, Belo Horizonte/MG, pelo fato de o Autor, embora
tenha perfeitas condies psicolgicas, conforme provam as razes
recursais e a avaliao psicolgica, em anexo, ter sido eliminado nos
exames psicolgicos, os quais foram aplicados de forma errada e contrria ao
que determina o art. 5, 4, da Lei 5.301/69, sob o equivocado argumento de
que o Autor possui Descontrole emocional. Tal reprovao atenta contra os
princpios da razoabilidade, da acessibilidade aos cargos pblicos,
moralidade, alm de ser atentatrio dignidade da pessoa humana e
altamente discriminatria, como se v a seguir:

FATOS

O Autor concorreu ao concurso pblico para provimento do cargo de soldado

da Polcia Militar de Minas Gerais. O concurso foi regido pelo edital DRH/CRS n 03/2015,
conforme cpia anexa (Doc. Anexo II).

Aps ter sido aprovado nas trs primeiras etapas do concurso (prova de
conhecimentos, exames de sade e teste de capacitao fsica), o Autor foi convocado para
realizar a 4 etapa do concurso, em que foram aplicados os exames psicolgicos, conforme
ato de convocao anexo, (Doc. Anexo III).
 No entanto, o Autor foi absurdamente contraindicado nos exames
psicolgicos, conforme se constata no resultado da 4 etapa, (Doc. Anexo IV).

Segundo a concluso do laudo psicolgico da PMMG, o Autor foi

contraindicado por se enquadrar no item 01 da Resoluo 4.278/2013. Dispe referido item:

1. Descontrole emocional

Em decorrncia da contraindicao, o Autor realizou a entrevista de devoluo

e apresentou Recurso Administrativo, que confirmou, atravs de profissional devidamente
registrado no Conselho Regional de Psicologia, a aptido psicolgica do Autor, conforme
documento anexo V.

Posteriormente, foi divulgado o resultado do Recurso Administrativo (Doc.

Anexo VI). Alm de ser mantida a deciso de contraindicao, o ato foi imotivado e, portanto,
contrrio lei que exige a motivao em todos os atos administrativos, principalmente
naqueles que restringem direitos dos cidados.

Certo que o Autor recorreu a um ato administrativo ilegal, apresentou

recurso realizado por profissional da rea de psicologia, bem fundamentado nas normas que
disciplinam os testes psicolgicos, e no obteve sequer uma resposta motivada, que
justificasse a manuteno da deciso que o contraindicou no certame.

A ausncia de motivao restringe o direito de defesa do Autor, e motivo de

nulidade do ato.

Como se no bastasse a ilegalidade no ato do resultado imotivado da 4

etapa, o Autor jamais poderia ser eliminado do processo seletivo uma vez que encontra- se
psicologicamente apto a realizar o Curso de Formao de Soldados da Polcia Militar.

O Autor enquadra-se ao perfil exigido pelo edital, como atestado pela

psicloga que teve acesso ao material produzido pelo Autor durante o processo seletivo, a
qual concluiu pela inexistncia de fator de contraindicao, concluindo ao final, pela
inexistncia de fator de contraindicao (Doc. Anexo V).

Como visto, o Autor possui perfil psicolgico condizente com o cargo

de soldado.

Assim, imprescindvel se faz a propositura da presente ao ordinria, com

pedido de tutela provisria de urgncia, para que o Autor possa, pronta e imediatamente, ser
matriculado no Curso de Formao de Soldados para o ano de 2017, que iniciar em
01 de setembro de 2017, conforme se verifica no Edital QPPM/2017
Anexo A (Doc. Anexo IX), em igualdade de condies com os demais candidatos, sem
sofrer qualquer restrio, limitao ou discriminao por estar amparado judicialmente.

FUNDAMENTOS

O ponto crucial da presente demanda consiste em saber se o Autor possui ou

no perfil psicolgico compatvel com o exerccio das atividades de soldado da Polcia Militar
do Estado de Minas Gerais.

Observa-se que a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988,

estabeleceu princpios e garantias expressos para resguardar os direitos individuais, tais
como o direito igualdade (art. 5, caput e inciso I), estrita legalidade (art. 5, II), liberdade
de trabalho (art. 5, XIII), novamente assegurado direito legalidade e impessoalidade no art.
37, que prev que os cargos pblicos so acessveis aos brasileiros que preencham os
requisitos legais, observados os princpios da legalidade, impessoalidade moralidade,
publicidade e eficincia, alm dos princpios da proporcionalidade e da razoabilidade.

O art. 3, da Constituio Federal de 1988, em seu inciso IV, prev como

objetivo da Repblica Federativa, promover o bem de todos sem qualquer discriminao, o
que no est sendo respeitado pela Administrao Pblica.

J o art. 5, tambm da CF, garante a igualdade entre todos perante a lei,

sendo que em concurso pblico todos se submetem s regras do concurso de forma
equnime, desde que no haja discriminao e que sejam garantidas as oportunidades
sociais, polticas e econmicas idnticas para todos que pretendam participar do
processo seletivo.

Dispe o caput do referido art. 5:

Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,

garantindo-se aos brasileiros e estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:

Dispe o art. 37, incisos I e II, da CR/88:

Art. 37 A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes

da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia.
 os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, no
forma da lei;
a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia
em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei,
ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao; (grifos nossos)

Como visto, a Constituio Federal instituiu um sistema de acessibilidade aos

cargos e empregos pblicos, no qual os critrios de seleo devem observar estritamente a
igualdade de oportunidades e outros postulados de modo a assegurar o princpio matriz dos
direitos fundamentais a dignidade da pessoa humana.

Nesse contexto, o concurso pblico constitui meio mais adequado de seleo

de servidores pblicos em que se verifica a capacidade intelectual, psquica e fsica,
compatveis com a complexidade do cargo, a fim de que no haja discriminao imotivada
em relao aos participantes do concurso que pleiteiam o mesmo cargo.

nesse contexto que a Polcia Militar de Minas Gerais lana o Edital

DRH/CRS N 03/2015 para provimento do cargo de soldado. Segundo o edital, a Resoluo
4.278/2013 regulamenta a aplicao dos exames psicolgicos e contm a relao dos
fatores incapacitantes para ingresso na PMMG.

Ora, o Autor foi considerado contraindicado para exercer as funes do cargo

de soldado sob o equivocado argumento de que possui Descontrole Emocional, fator
incapacitante previsto no item 01 do Grupo XVI, do Anexo E, da Resoluo 4.278/2013 (Doc.
Anexo VII).

Entretanto, o ato de eliminao do Autor totalmente discriminatrio e no

pode ser considerado para elimin-lo do concurso pblico, j que o suposto problema
apresentado no existe, conforme amplamente provado atravs dos documentos anexados
aos autos. Como provam as razes do Recurso Administrativo (Doc. Anexo V), o Autor no
possui nenhum fator de contraindicao que justifica a sua excluso do certame.

H diversas ilegalidades que justificam a declarao de nulidade do ato de

contraindicao, razo pela qual o Autor pleiteia a concesso da tutela de urgncia in audita
altera pars em decorrncia das nulidades a seguir expostas.

DA NULIDADE POR OFENSA AO PRINCPIO DA MOTIVAO

A Constituio Estadual determina que todo ato administrativo deve ser

motivado, conforme disposio expressa do 2 do artigo 13, in verbis:
 Art. 13, 2 - O agente pblico motivar o ato administrativo que praticar,
explicitando-lhe o fundamento legal, o ftico e a finalidade.

Nesse sentido a Lei 9784/99 determina a obrigao da Administrao Pblica

em dar cincia aos administrados das razes de suas decises.

Art. 2 A Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da

legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade,
moralidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, interesse pblico
e eficincia.

Mesmo a Lei 9784/99 tendo aplicao no mbito federal, nos termos de seu
artigo primeiro, a lei visa, especialmente, a proteo dos direitos dos administrados e ao
melhor cumprimento dos fins da administrao, razo pela qual sua aplicabilidade no mbito
estadual perfeita e juridicamente aceitvel.

Apenas com a motivao possvel ao administrado recorrer administrativa

ou juridicamente anulao de um ato administrativo ilegal ou que viole princpios
administrativos.

A ausncia de motivao viola ainda a segurana jurdica, a moralidade e a

eficincia administrativa, o que refora a ideia de sua imprescindibilidade.

O art. 50 da Lei 9784/99 assim dispe:

Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao dos
fatos e dos fundamentos jurdicos, quando:
I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses; (...) V -
decidam recursos administrativos; (...) Grifamos

Ora, conforme se verifica no Resultado do Recurso Administrativo (Doc. Anexo

VI), em sede de recurso administrativo, a Polcia Militar apenas declarou o indeferimento do
recurso, no motivando ou apresentando nenhuma justificativa do ato.

O Recurso Administrativo d a oportunidade ao candidato de demonstrar a

existncia de sua aptido e foi exatamente isso que o Autor fez. Apresentou um laudo
realizado por uma profissional da rea de psicologia, afirmando haver ilegalidades na
contraindicao, e ainda assim o Ru, em deciso imotivada, indeferiu o recurso
administrativo.
 Se o Recurso Administrativo no se vale a demonstrar a existncia do direito
dos candidatos de concurso pblico, perde a sua funo e consequentemente torna o ato
administrativo irrecorrvel.

O STJ segue o entendimento da imprescindibilidade da motivao para

validao dos atos administrativos. Vejamos o julgamento que se segue:

ADMINISTRATIVO. MANDADO DE SEGURANA. CONCURSO PBLICO.

ACUIDADE VISUAL. CANDIDATO CONSIDERADO INAPTO. AUSNCIA
DE MOTIVAO. NULIDADE. EDITAL QUE PREVIA A CORREO
COM O USO DE CULOS OU LENTES. OFENSA
RAZOABILIDADE. 1. Discute-se a legalidade da eliminao do candidato por
ter sido considerado inapto no exame de aptido visual, no Concurso Pblico
para Ingresso ao Curso de Formao de Oficiais da Polcia Militar do Estado
de Santa Catarina. 2. Liminar deferida na Medida Cautelar 18.229/SC para
assegurar a participao do ora recorrente nas demais fases do certame. 3.
No houve motivao, no momento adequado, do ato administrativo que
reprovou o candidato no exame de sade, j que os fundamentos dessa
eliminao foram enunciados apenas nas informaes prestadas pela
autoridade coatora. 4. Refoge razoabilidade a eliminao do candidato que
no obteve acesso aos fundamentos de sua reprovao, impedindo-o de
efetuar o controle da deciso administrativa, mxime quando o prprio edital
autoriza a correo visual pelo simples uso de culos ou lentes corretivas. 5.
incontroverso que o recorrente no portador das anomalias constantes do
Anexo II do edital que constituem condies incapacitantes incluso na
Polcia Militar de Santa Catarina a prpria Junta Mdica da Corporao
Militar aps carimbo que revela incapacidade temporria -, bem como h
prova documental da realizao de cirurgia de correo visual, que atenderia o
requisito da higidez fsica prevista em lei. 6. Segurana deferida para
determinar seja o recorrente submetido a nova avaliao de sade,
exclusivamente quanto acuidade visual, com concesso de prazo para recurso
caso haja reprovao, de modo a prestigiar a resoluo do caso no mbito
administrativo. 7. Recurso em mandado de segurana provido. (STJ - RMS
35265 / SC RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE
SEGURANA
2011/0185125-0- Relator: Ministro CASTRO MEIRA (1125) Publicao: DJe
06/12/2012) Grifamos.
 Restando clara a ausncia de motivao na anlise do Recurso
Administrativo, o Ru comete ato ilegal, razo pela qual a contraindicao do Autor
nula e deve ser corrigida com seu reingresso no certame no qual foi imotivada e
injustificadamente excluda.

No basta apenas indeferir o recurso de forma genrica e igual para todos os

candidatos, h necessidade de dizer por que as razes do recurso no foram aceitas, onde
esto os erros e principalmente, por que est errado; qual a forma correta que deveriam
ser os traados e o que torna o Autor diferente dos demais candidatos.

No existe discricionariedade da Administrao neste caso. A Administrao

obrigada a motivar todos os seus atos.

Sobre o Princpio da Motivao, esclarecedora a lio de Celso Antnio

Bandeira de Melo:

Dito princpio implica para a Administrao o dever de justificar seus atos,

apontando-lhes os fundamentos de direito e de fato, assim como a correlao
lgica entre os eventos e situaes que deu por existentes e a providncia
tomada, nos casos em que este ltimo aclaramento seja necessrio para aferir-
se a consonncia da conduta administrativa com a lei que lhe serviu de arrimo.
(...)
Assim, atos administrativos praticados sem a tempestiva e suficiente motivao
so ilegtimos e invalidveis pelo Poder Judicirio toda vez que sua
fundamentao tardia, apresentada apenas depois de impugnados em juzo,
no possa oferecer segurana e certeza de que os motivos aduzidos
efetivamente existiam ou foram aqueles que embasaram a providncia
contestada. (BANDEIRA DE MELO, Celso Antnio. Curso de Direito
Administrativo. 17a. edio. Malheiros Editora: So Paulo. 2004)

Assim, foi totalmente ilegal o ato administrativo que analisou o recurso

administrativo do Autor, tal ilegalidade culminou com a eliminao do Autor do certame,
devendo por isso ser declarado nulo tal ato administrativo, por falta de motivao.

Se houvesse anlise do recurso do Autor, a Comisso de Concursos

verificaria que a argumentao do Autor lgica, consistente e muito bem fundamentada nas
normas do Conselho Federal de Psicologia ou apontaria quais os erros que o Autor cometeu
nos exames.

Pergunta-se: Por que o recurso do Autor no tem argumentao lgica e

consistente? Onde est a motivao de tal alegao? Simplesmente no existe.
 A Administrao Pblica mais uma vez foi arbitrria, agindo de forma ilegal,
sem motivar seus atos, o que fere de morte o Princpio Constitucional da Motivao e
consequentemente da Legalidade.

Dessa forma, por no ter a Administrao Pblica motivado o ato

administrativo que acabou por eliminar o Autor do concurso pblico, nulo tal ato, pelo que o
Autor tem o direito de ser matriculado no prximo Curso de Formao de Soldados do
QPPM/2017 com data de incio prevista para 01 de setembro de 2017 (Doc. Anexo IX),
em igualdade de condies com os demais candidatos.

DA NULIDADE POR AUSNCIA DE OBJETIVIDADE

O concurso pblico meio justo de seleo, em que a Administrao Pblica

busca resguardar os princpios da isonomia, impessoalidade, legalidade, moralidade, entre
outros.

Para alcanar tais princpios, o Administrador deve se ater ao que estabelece

a lei e, para realizar uma seleo justa, cria os critrios necessrios para que a seleo no
seja tendenciosa ou favorea algum candidato em detrimento de outros.

Diante disto, criam normas objetivas para a seleo pblica, de forma que
qualquer candidato que preencha os requisitos objetivos para exerccio do cargo, se
aprovado no certame, ocupe a vaga que lhe devida.

Todos os requisitos exigidos pela Administrao Pblica para uma seleo

justa devem ser do conhecimento de todos, para que qualquer um possa analisar o ato e
question-lo, em caso de ilegalidade.

Os requisitos para a seleo devem, ento, ser objetivos, de forma que a

Administrao Pblica, verificando que o candidato atingiu a todos os requisitos, o convoque.

Se a Administrao Pblica cria regras turvas, embaraadas, de duvidosa

credibilidade, no podem tais regras prevalecer, devendo ser declaradas nulas, sob pena de
resultar em danos ou vantagens indevidas a algum candidato em detrimento de outros.

Se a Administrao no apresenta os critrios objetivos a serem

observados, qualquer excluso ou admisso de candidatos pode ser declarada nula, j
que a Administrao Pblica no pode atuar alm do que dispe a lei.

O Ru tem a obrigao legal de estabelecer critrios objetivos para a seleo

de candidatos, o que definitivamente no ocorreu no caso do Autor.
 O Estatuto da Polcia Militar de Minas Gerais, Lei 5.301/69, estabelece os
requisitos mnimos para a seleo de candidatos no teste psicolgico. Assim dispe o art. 5,
4 da Lei 5.301/69:

Art. 5 O ingresso nas instituies militares estaduais dar-se- por meio de

concurso pblico, de provas ou de provas e ttulos, no posto ou graduao
inicial dos quadros previstos no 1 do art. 13 desta Lei, observados os
seguintes requisitos: (...)
4 A avaliao psicolgica prevista no inciso VIII ser realizada por Oficial
psiclogo ou comisso de oficiais psiclogos dos quadros da instituio militar
ou por psiclogos contratados e ter como base as exigncias funcionais e
comportamentais do cargo a ser ocupado, compreendendo, no mnimo:
I - teste de personalidade; II -
teste de inteligncia;
III - dinmica de grupo, prova situacional ou anamnese psicolgica.

Como visto, a lei que rege o certame vaga, sendo, portanto, aplicvel no
presente caso, as determinaes do Conselho Federal de Psicologia, que so normas que
disciplinam a aplicao dos testes citados no 4, I, II e III acima descritos.

A Resoluo 02/2003, do Conselho Federal de Psicologia (CFP), que

disciplina a realizao de exames psicolgicos determina que:

Art. 5 - So requisitos mnimos obrigatrios para os instrumentos de

avaliao psicolgica classificados como "testes projetivos":
I - apresentao da fundamentao terica do instrumento com especial nfase
na definio do construto a ser avaliado e dos possveis propsitos do
instrumento e os contextos principais para os quais ele foi desenvolvido; II -
apresentao de evidncias empricas de validade e preciso das
interpretaes propostas para os escores do teste, com justificativas para os
procedimentos especficos adotados na investigao, com especial nfase na
preciso de avaliadores, quando o processo de correo for complexo;
- apresentao do sistema de correo e interpretao dos escores,
explicitando a lgica que fundamenta o procedimento, em funo do sistema de
interpretao adotado, que pode ser:
referenciada norma, devendo, nesse caso, relatar as caractersticas da
amostra de padronizao de maneira clara e exaustiva, preferencialmente
comparando com estimativas nacionais, possibilitando o julgamento do nvel de
representatividade do grupo de referncia usado para a transformao dos
escores;
 diferente da interpretao referenciada norma, devendo, nesse caso,
explicar o embasamento terico e justificar a lgica do procedimento de
interpretao utilizado;

- apresentao clara dos procedimentos de aplicao e correo e das

condies nas quais o teste deve ser aplicado para garantir a uniformidade
dos procedimentos envolvidos na sua aplicao;
- compilao das informaes indicadas acima, bem como outras que forem
importantes, em um manual contendo, pelo menos, informaes sobre:
o aspecto tcnico-cientfico, relatando a fundamentao e os estudos
empricos sobre o instrumento;
o aspecto prtico, explicando a aplicao, correo e interpretao dos
resultados do teste e
a literatura cientfica relacionada ao instrumento, indicando os meios para
a sua obteno .

A anlise destes requisitos no foi devidamente apreciada no exame

psicolgico, o que por si s, j enseja a nulidade do ato de contraindicao do Autor.

Tanto no resultado do exame psicolgico, quanto no resultado do

recurso administrativo, o Ru tem o dever de apresentar os procedimentos utilizados,
os requisitos que no foram alcanados, e motivar, fundamentadamente, os pontos e
critrios no alcanados pelo Autor, o que definitivamente no ocorreu.

Se h omisso quanto ao alcance dos requisitos porque nem mesmo o Ru

tem cincia de quais seriam tais requisitos.

O teste psicolgico aplicado pela Policia Militar definitivamente no possui

requisitos e critrios claros para seleo, e isto inadmissvel, sendo passvel de nulidade.

Nesse sentido o entendimento jurisprudencial do Egrgio Tribunal de Justia

de Minas Gerais:

CONSTITUCIONAL E ADMINISTRATIVO - AO ORDINRIA -

CONCURSO PBLICO - EXAME PSICOLGICO - INAPTIDO -
REALIZAO DE LAUDO PERICIAL CONCLUSIVO PELA APTIDO DO
CONCURSANDO - PRESENA DE DIVERSOS ELEMENTOS QUE
CONTRADIZEM O TESTE PSICOLGICO REALIZADO PELA POLCIA
MILITAR DO ESTADO DE MINAS GERAIS - PROCEDNCIA DO
PEDIDO - MANUTENO. Se o Edital do certame indica como objetivo do
teste psicolgico verificar as caractersticas psicossomticas incompatveis com
o exerccio da atividade ou servio de natureza Policial Militar, o laudo
pericial que conclui pela sua aptido e higidez psicolgica somente corrobora
a fragilidade e impossibilidade de prevalncia do

resultado da junta psicolgica que concluiu pela inaptido do concorrente.

(Processo n 1.0024.07.405174-9/004,/ Relator Des. DORIVAL GUIMARES
PEREIRA, publicado em 05/12/2008)

ADMINISTRATIVO - CONCURSO PBLICO - PMMG - TESTE

PSICOLGICO - LAUDO DE PERCIA JUDICIAL CONCLUSIVO QUANTO
APTIDO PSICOLGICA DOS CANDIDATOS - NULIDADE DO ATO
ADMINISTRATIVO - EMBARGOS INFRINGENTES
ACOLHIDOS. - Constitui exigncia legal, para matrcula no Curso Tcnico de
Segurana Pblica da PMMG, a aprovao no exame psicolgico. - Contudo,
diante das concluses da percia judicial, realizada com a observncia do
contraditrio e ampla defesa, no sentido de que no foram identificados
elementos para a contra-indicao dos autores no teste psicolgico, foroso
confirmar a anulao dos atos administrativos combatidos, determinando-se a
permanncia dos autores nas fileiras da PMMG. - Embargos infringentes
acolhidos. (Processo n 1.0024.06.990791-3/004, Relator Des. EDUARDO
ANDRADE, publicado em 03/06/2011).

CONCURSO PBLICO - TESTES PSICOTCNICOS - AVALIAO

PREVISTA NO EDITAL E QUE ENCONTRA RESPALDO NA LEGISLAO
VIGENTE - LAUDO PSICOLGICO JUDICIAL. - A
Smula 686 do STF autoriza a realizao de exames psicotcnicos em concursos
pblicos, desde que haja previso legal. - A Lei n 5.301/69 prev o exame
psicolgico, em seu art. 80, como requisito para matrcula em curso da
Academia de Polcia Militar. E a Lei Complementar n 50/98, que alterou a Lei
n 5.301/69, foi editada em conformidade com o artigo 37, inciso I, da
Constituio Federal de 1.988. Tal diploma - que contm o Estatuto do Pessoal
da Polcia Militar do Estado de Minas Gerais - insere, no item 5 do inciso III do
art. 5, o exame psicolgico, nos termos do pargrafo nico, item 6, ''a'', do
artigo 5 da Lei Complementar referida. - Embora se reconhea a legalidade da
exigncia do exame psicotcnico, no caso em exame, havendo nos autos laudo
pericial, realizado sob contraditrio e ampla defesa, concluindo no sentido da
sanidade psicolgica do candidato e pela sua consequente aptido para o
exerccio das funes do cargo de policial militar, o ato de excluso ofende o
princpio da razoabilidade e finalidade administrativas, estando viciado.
(Nmero do processo: 1.0024.04.428001-4/007(1) / Relator: Des.(a) WANDER
MAROTTA / Data do Julgamento: 12/04/2011 / Data da Publicao:
03/06/2011)
 Conforme visto, os exames psicolgicos aplicados pela PMMG no so
dotados de objetividade e cientificidade, e no prestam para demonstrar a real aptido
psicolgica, razo pela qual no podem ser usados como critrio para eliminar candidato do
processo seletivo.

Ora, a situao grave e o Poder Judicirio no pode fechar os olhos para

essa realidade to triste vivenciada por aqueles candidatos que idealizam a carreira militar e
que tm os seus sonhos dissipados e esmagados por um exame que no oferece nenhum
critrio objetivo e cientfico.

Quantos so aqueles, que atravs de medidas judiciais, tiveram a

oportunidade de ingressar na carreira militar e provaram para os psiclogos que so to, se
no mais, eficientes para exercerem as funes da caserna que lhes foram confiadas do que
aqueles que foram considerados aptos em tais exames psicolgicos.

Conforme exposto, os exames psicolgicos aplicados pela PMMG no esto

em consonncia com o entendimento consagrado pelo Supremo Tribunal Federal que, ao
julgar o AI 758.533, resolvendo questo de ordem para reconhecer a repercusso geral, cuja
deciso foi publicada em 13.08.10, decidiu que o exame psicolgico pode ser aplicado
em concurso pblico, desde que observe os seguintes pressupostos: previso legal,
objetividade e publicidade dos atos que o precede, ou seja, publicidade do perfil
psicogrfico.

Qualquer inobservncia de um desses pressupostos gera a ilegitimidade do

ato, passvel de ser corrigido por interveno do Poder Judicirio.

No caso em tela, dvida no h de que os exames psicolgicos aplicados

durante o processo seletivo da PMMG no dispem de objetividade capaz de aferir com
exatido a personalidade de cada candidato.

A jurisprudncia ptria unnime em confirmar a subjetividade do exame

psicotcnico, tornando-o imprestvel a concursos pblicos, como se v em recente voto do
Ilustre Desembargador Jos Domingues Ferreira Esteves, in litteris:

Analisando os autos, no se depreende como foram aplicados os testes e as

tcnicas desenvolvidas para a elaborao do teste psicotcnico, sendo
impossvel de se averiguar de forma objetiva o desempenho do Autor em
relao a ele.
Extrai-se, portanto, da concluso do laudo, argumentao incompleta,
concluindo-se pela utilizao de critrios de subjetivos e arbitrrios, vedados
neste caso.
 Como se no bastasse o j exposto, a Resoluo 02/2003 do Conselho
Federal de Psicologia determina que, caso o exame psicolgico seja desfavorvel ao
avaliado, poder ser o exame reapresentado. Isto indicativo
de que a contraindicao no indica, necessariamente, inaptido
psicolgica do candidato.

Vejamos o que dispe o artigo 13 da Resoluo 02/2003 do Conselho Federal

de Psicologia:

Art. 13 Os testes com avaliao final desfavorvel por no atenderem s

condies mnimas podero, aps revisados, ser reapresentados a qualquer
tempo e seguiro o trmite normal como disposto no artigo 90 desta Resoluo.

A abertura para reteste demonstra que o exame pode no apresentar a real

aptido psicolgica do candidato, o que confirma uma impreciso e at mesmo subjetividade
do exame realizado pelo Autor.

Ante todo o exposto, deve ser declarado nulo o ato administrativo que excluiu
o Autor do processo seletivo, tendo em vista que restou provado que os exames psicolgicos
a que o Autor foi submetido no so objetivos e no possuem qualquer grau de
cientificidade.

FALTA DE PERFIL PSICOGRFICO PREVIAMENTE DEFINIDO GERA SUBJETIVIDADE DOS

EXAMES

A PMMG eliminou o Autor com base em parecer subjetivo de um nico

psiclogo, o qual no observou corretamente os traos apresentados pelo Autor.

A conduta da PMMG atentatria contra o Estado Democrtico de Direito,

pois d a seus atos uma aparncia de que est cumprido a lei, mas na prtica no segue o
que dispe o art. 5, da Lei 5.301/69, o qual dispe sobre as condies de ingresso na
carreira militar, e nem as norma do Conselho Federal de Psicologia para aplicao dos testes
psicolgicos.

Dispe o art. 5, do Estatuto da Polcia Militar de Minas Gerais:

Art. 5 - (...)
4 A avaliao psicolgica prevista no inciso VIII ser realizada por Oficial
psiclogo ou comisso de oficiais psiclogos dos quadros da instituio
militar ou por psiclogos contratados e ter como base as exigncias
funcionais e comportamentais do cargo a ser ocupado, compreendendo, no
mnimo:
 I - teste de personalidade; II
- teste de inteligncia;
III - dinmica de grupo, prova situacional ou anamnese psicolgica.
5 Do resultado da avaliao psicolgica cabe recurso junta examinadora,
observados os prazos e procedimentos previstos no edital do concurso.
6 A junta examinadora a que se refere o 5 no poder ser integrada por
psiclogo que participou da avaliao prevista no 4.
7 Os laudos de avaliao psicolgica sero guardados, em carter
confidencial, pela unidade executora do concurso, sob a responsabilidade da
seo de psicologia.(Artigo com redao dada pelo art. 2 da Lei
Complementar n 95, de 17/1/2007.)

Atravs da leitura dos dispositivos que regem o ingresso no cargo de soldado

da PMMG extra-se que h previso de exame psicolgico para ingresso no cargo.
Entretanto, nem a lei e nem o edital trouxeram a previso do perfil psicogrfico que
seria exigido dos candidatos.

Por outro laudo, a Resoluo 4.278/13 tambm no prev os critrios que

sero usados na correo dos testes, qual seja, critrio afervel pelo candidato ou
pelos psiclogos contratados para verificar a correo adequada do enquadramento
feito pela PMMG.

Segundo jurisprudncia dominante dos Tribunais Superiores, o perfil

psicogrfico exigido no pode ser desconhecido dos candidatos e do pblico em
geral, conforme se v nos dizeres do Exmo. Sr. Juiz Federal Avio Mozar Jos Ferraz
de Novaes (Relator convocado) Apelao Cvel n 2002.34.00.030.317/DF, do TRF da 1
Regio:

Atento, pois, s peculiaridades que permeiam o teste psicotcnico na forma

como vem sendo aplicado pela Administrao, mais recentemente, esta Corte,
por intermdio das 5 e 6 Turmas, tem-lhe recusado legitimidade. Isso porque
no dado Administrao exigir que os candidatos se enquadrem em perfil
psicolgico/profissiogrfico especfico, previamente traado por ela, visto que
os critrios informadores de tal perfil no constam do edital do certame nem
de lei, tampouco foram noticiados aos concorrentes. Dessa sorte, e na linha de
tal entendimento, parece-me que a avaliao psicolgica, com as
caractersticas mencionadas, refoge dos princpios jurdicos que lhe so
inerentes, dada sua ndole subjetiva e sigilosa.

Transcreve-se ainda parte de voto da insigne Desembargadora Federal Maria

Isabel Gallotti Rodrigues, proferido no AMS 2004.34.00.027923-0/DF, 6 Turma, DJ de
02/05/2006, p. 97 no mesmo sentido:
 A Constituio prev que a lei e somente ela possa estabelecer as
condies para exerccio de cargo pblico. A adequao a determinado perfil
profissional estabelecido por psiclogos no , contudo, requisito legal de
investidura previsto para cargo algum. E nem seria razovel que o fosse, pois
a infinita diversidade de personalidades, sempre com aspectos positivos e
negativos, escapa possibilidade de cadastramento e identificao da
Psicologia. O candidato pode no ter boa capacidade de concentrao, mas
ter excelente memria e raciocnio lgico, por exemplo. Alguma determinada
caracterstica de temperamento no possuda em grau satisfatrio pode ser
amplamente compensada por outras ostentadas pelo candidato.
Creio que nem mesmo lei seria lcito estabelecer perfis profissionais nos
quais devessem se enquadrar os integrantes de cada carreira, dada a
subjetividade da exigncia e falta de critrio afervel pelo Poder Judicirio
para verificar a correo deste enquadramento. O escopo do concurso, alm
de possibilitar a admisso dos mais capacitados ao servio pblico, tambm
dar a todos os administrados a possibilidade de, em igualdade de condies -
igualdade esta baseada em critrios objetivos - candidatarem-se ao exerccio
dos cargos pblicos.
Portanto, mesmo quando previsto em lei, o psicotcnico deve limitar-se, sob
pena de inconstitucionalidade, verificao da existncia de trao de
personalidade exacerbado ou patolgico, ou desvio de comportamento, que
impea o exerccio das atribuies do cargo..

Percebe-se, in casu, que no houve definio prvia dos critrios de correo

dos testes psicolgicos e que foram arbitrariamente impostos no momento da avaliao,
subtraindo dos candidatos a possibilidade de question-los muitas vezes por inadequados,
o por motivo qualquer.

Tal prtica viola indubitavelmente os princpios da vinculao ao instrumento

convocatrio, vez que os critrios utilizados no estavam, de forma clara e completa,
previamente estabelecidos no edital e foram impostos arbitrariamente aos candidatos.

Soma-se a isso o vilipndio ao princpio da segurana jurdica (no surpresa

no julgamento) em razo de os candidatos serem avaliados, em prova de carter
eliminatrio, da qual no se sabe o que ser analisado ao certo, o que gera inabilitao,
quais fatores sero levados em conta, como o julgamento etc.

Ainda h violao do devido processo legal e contraditrio, vez que foi

subtrado dos candidatos a possibilidade de impugnar este ponto do edital, caso tais critrios
estivessem previamente demonstrados.

Extrai-se das seguintes passagens da ementa e voto do eminente Min.

Eros Grau no RE 451.207 AgR (DJ 19.08.2005 ) que:

(...) Exame psicotcnico com carter eliminatrio. Avaliao realizada com

base em critrios no-revelados. Ilegitimidade do ato, pois impede o acesso ao
Poder Judicirio para conhecer de eventual leso ou ameaa de direito
ocasionada pelos critrios utilizados. Agravo regimental a que se nega
provimento." (RE 451207 AgR, Relator(a): Min. Eros Grau, Primeira Turma,
julgado em 29/06/2005, DJ 19-08-2005 PP-00041 EMENT VOL- 02201-15 PP-
03055.

EMENTA - Concurso pblico. Exame psicotcnico. - O acrdo recorrido, em

ltima anlise, decidiu que a avaliao do candidato, em exame psicotcnico,
com base em critrios subjetivos, sem um grau mnimo de objetividade, ou em
critrios no revelados, ilegtimo por no permitir o acesso ao Poder
Judicirio para a verificao de eventual leso de direito individual pelo uso
desses critrios. Ora, esta Corte, em casos anlogos, tem entendido que o
exame psicotcnico ofende o disposto nos artigos 5, XXXV, e 37, "caput" e
incisos I e II, da Constituio Federal. Dessa orientao no divergiu o
acrdo recorrido. Recurso extraordinrio no conhecido." (RE 243926/CE,
Relator Min. Moreira Alves, rgo Julgador: Primeira Turma, DJ
10/08/2000.)

Os critrios para aplicao do exame psicolgico no esto descritos na lei e

nem no edital e nem mesmo na Resoluo 4.278/13, o que viola a objetividade exigida nos
concursos pblicos, conforme nos ensina Celso Antnio Bandeira de Mello, in Regime
Constitucional dos Servidores da Administrao Direta e Indireta, RT, SP, 1990, os. 48/50:

Entretanto, o que se nega terminantemente e que seja compatvel com o Texto

Constitucional por violar a necessria objetividade inerente razo de ser dos
princpios da acessibilidade e do concurso pblico a adoo de um perfil
psicolgico em que se devam encaixar os candidatos, pena de excluso do
certame. Com efeito, uma coisa ser portador de algum trao patolgico ou
exacerbado a nveis extremados e portanto incompatvel com determinado
cargo ou funo, e outra coisa, muito distinta, ter que estar ajustado a um
modelo ou perfil psicolgico adrede delineado para o cargo. Nega-se,
igualmente, que as avaliaes psicolgicas possam ser irrecorrveis na via
administrativa ou que o exame do recurso se possa efetuar sem a presena e
fiscalizao de um especialista indicado pelo candidato. Nega-se tambm que
as avaliaes psicolgicas possam ser realizadas sem a prvia e pblica
notcia dos fatores especficos que sero ponto de anlise, dos testes a serem
realizados, dos critrios decisrios em face deles, da justificao minuciosa
 dos laudos determinantes da reprovao do concorrente, bem como da
identificao dos especialistas que iro se responsabilizar pelos exames e
concluses tcnicas finais.

Essas razes e ilegalidades que levaram o Autor a ser eliminado no exame

psicolgico e no podem prevalecer, por isto se recorre a V. Ex. Afinal, est em jogo o
futuro, o emprego, a profisso, a vida deste jovem Autor que sempre e em tudo timo e que
s contribuir para a grandeza da PMMG.

Assim, a aplicao de exames psicolgicos para provimento de cargo pblico

constitui ato vinculado, o qual vincula no s o candidato como a administrao pblica. Por
isso a PMMG tinha de cumprir exatamente o que dispe o art. 5, da Lei 5.301/69 e as
Normas do Conselho Federal de Psicologia, alm de traar um perfil psicogrfico para que os
candidatos tivessem conhecimento prvio dos critrios que seriam usados na aplicao e na
correo dos exames psicolgicos.

Como se v, o art. 5, da Lei 5.301/69, retro transcrito, impe condies de

procedibilidade, valorao, forma de aplicao, mas o aplicador do exame no possui
critrios objetivos para a correo dos referidos testes. Com isso, cada profissional que
avaliar aquele mesmo material produzido pelo candidato chegar a concluses diversas
justamente por no haver critrios definidos para a correo dos referidos exames.

No presente caso, est evidente que o Autor s foi eliminado do certame

porque houve erros do aplicador do teste. Esses erros foram cruciais na reprovao do Autor
e causam nulidade absoluta dos exames. Os principais erros do exame psicolgico so os
seguintes, por contrariarem a lei:

A lei exige que os exames sejam aplicados por junta de psiclogos oficiais
ou por junta de psiclogos civis, desde que contratados pela PMMG. Entretanto,
contrariamente a isso, a PMMG contratou uma empresa comercial que no dispe de
conhecimentos especficos para aplicar os testes psicolgicos, o que levou a equivocada
concluso de que o Autor apresenta descontrole emocional.

A PMMG deu poderes absolutos ao psiclogo, o qual agiu

subjetivamente para eliminar o Autor do certame, justamente por no haver nenhum
critrio definido previamente para a correo dos exames psicolgicos.

Diante do acima exposto, conclui-se que o Autor ficou ao alvedrio da mente

nica e subjetiva de um nico psiclogo. O Autor no foi submetido ao parecer de outros
psiclogos, o que elide e pe em runas o Estado Democrtico de Direito. E mais: que
doena incapacitante essa que nem o psiquiatra e nem a Junta Militar no diagnosticou?

Em consonncia com esta exposio, a jurisprudncia do Supremo Tribunal

Federal, assim vem decidindo:
 Dessa orientao divergiu o acrdo recorrido, ao reconhecer a legalidade
do exame sem considerar que, na forma prevista, sua impugnao invivel,
como consignado na sentena. Ante o exposto, e com base no art. 544, 3 e
4, do Cdigo de Processo Civil, dou provimento ao agravo e, desde logo, nos
termos do art. 557, 1-A, do referido diploma legal, ao prprio recurso
extraordinrio, para restabelecer a sentena de fls. 50-54. Publique-se.
(Agravo Regimental 489.879, rel. Ministro Joaquim Barbosa, DJ de 22/06/06)
grifo nosso.

Concurso pblico. Exame psicotcnico. O acrdo recorrido, em ltima

anlise, decidiu que a avaliao do candidato, em exame psicotcnico, com
base em critrios subjetivos, sem um grau mnimo de objetividade, ou em
critrios no revelados, ilegtimo por no permitir o acesso ao Poder
Judicirio para a verificao de eventual leso de direito individual pelo uso
desses critrios. Ora, esta Corte, em casos anlogos, tem entendido que o
exame psicotcnico ofende o disposto nos artigos 5, XXXV, e 37, caput e
incisos I e II, da Constituio Federal. Dessa orientao no divergiu o
acrdo recorrido.
Recurso extraordinrio no conhecido. (RE 243.926, rel. min. Moreira Alves,
Primeira Turma, DJ de 10.08.2000)

A jurisprudncia do Egrgio TJMG, na Apelao Cvel 1.0024.04.324398-

9/001, sendo o Relator o Des. Duarte de Paula:

"CONCURSO PBLICO. EXAME PSICOTCNICO. CARTER

ELIMINATRIO. VALIDADE, APENAS SE PREVISTO EM LEI,
JUNTAMENTE COM A ESPECIFICAO DOS CRITRIOS DE
AVALIAO. TUTELA ANTECIPADA. REQUISITOS DEMONSTRADOS.
(...)tenho sustentado que o exame psicolgico, com carter eliminatrio, para
que tenha validade, deve estar previsto em lei (art. 37, I, da CF), mas,
juntamente, com a especificao dos critrios de avaliao.
Na hiptese vertente, em tese, a legislao pertinente, embora preveja o exame
psicolgico, nada dispe, acerca dos critrios que seriam utilizados para a
aferio do perfil psicolgico dos candidatos, omisso esta, que acaba por
conferir ao aplicador de tais testes extrema subjetividade. (...) (grifo nosso)

Seria absurdo reprovar um cidado brasileiro e ceifar sua cidadania, seu

futuro, sua carreira, em virtude de concluses erradas e subjetivas, unipessoal, sem lgica,
sem razoabilidade e de forma contrria ao que dispe o Conselho Federal de Psicologia.
 Em concurso pblico todas as provas tm de ser objetivas, transparentes, sem
poder eliminar candidatos de forma sigilosa, no clara, no objetiva e sem poder haver
recurso, o que no aconteceu, pois no houve critrio de certo e errado, eliminou o candidato
por questes mandamentais conclusivas absurdas e fora da realidade.

Os prprios psiclogos reconhecem a subjetividade do exame psicotcnico e

que sofre influncia de fatores emocionais e ambientais, conforme declarao do psiclogo
Jlio Hermes da Silva, que esclarece:

Declaro para os devidos fins que qualquer candidato submetido Avaliaes

ou Testagens Psicolgicas, pode sofrer a influncia de fatores emocionais e
ambientais, que no momento prejudicam a sua aplicao como tambm o seu
resultado.
Tal fato ocorre em virtude de subjetividade que envolve os referidos testes, o
que nos dificulta um parecer seguro e verdadeiro. Grifos nossos.

Conforme orientao dos doutrinadores, o exame psicolgico, alm de

averiguar somente a situao momentnea e de ser subjetivo, teria de ser repetido diversas
vezes e em situaes diferentes, em que o examinando estivesse ora alegre, ora triste, para
indicar tendncias pessoais e, mesmo assim, no absolutas.

A reprovao do Autor no concurso exclusivamente por contraindicao num

exame psicolgico ilegal, ainda, porque o psicotcnico subjetivo, como dispe
unanimemente a jurisprudncia, especialmente do STF.

A jurisprudncia ptria unnime em confirmar a subjetividade do exame

psicotcnico, tornando-o imprestvel a concursos pblicos, como se v em recente voto do
Ilustre Desembargador Jos Domingues Ferreira Esteves, in litteris:

Analisando os autos, no se depreende como foram aplicados os testes e as

tcnicas desenvolvidas para a elaborao do teste psicotcnico, sendo
impossvel de se averiguar de forma objetiva o desempenho do autor em
relao a ele. Extrai-se, portanto, da concluso do laudo, argumentao
incompleta, concluindo-se pela utilizao de critrios de subjetivos e
arbitrrios, vedados neste caso.

Logo, a eliminao do Autor do concurso unicamente porque foi contraindicado

em exame psicolgico aplicado de forma irregular por um s psiclogo, o qual interpretou
de forma diversa os traos realizados pelo Autor, sem observar o que dispe o Conselho
Federal de Psicologia, est contrariando o disposto na lei, est fora da forma imposta pela
lei, est usando de um poder discricionrio que no existe, que proibido pela lei e pela
jurisprudncia.
 Considerando o Estado de Direito, o Princpio da Legalidade e que as
condies e forma para o exame psicolgico so atos administrativos vinculados lei, est
claro que o exame psicotcnico no pode ser aplicado como exame isolado dos demais, no
tendo a autoridade administrativa poder discricionrio de dispor quanto oportunidade e nem
a convenincia de decidir quanto ao seu valor e nem quem o aplica.

O edital e o exame psicolgico aplicado no Autor so nulos naquilo que

contrariam a lei, pois vivemos em um Estado de Direito. Por isto, o Autor vem perante o
Poder Judicirio para proteger-se da ilegalidade.

nula, ainda, a contra indicao do Autor, no s porque o Autor est apto,

como provam as razes do recurso administrativo, mas tambm porque o exame a que foi
submetido contrariou a lei que regula o assunto, bem como porque a forma de aplicao foi
errada.

DA NULIDADE PELO CERCEAMENTO DE DEFESA DO AUTOR

O Edital do Concurso (Doc. Anexo II), no item 6.50 e seguintes, estabelece a

possibilidade de o candidato apresentar recurso administrativo em face do ato de
contraindicao no exame psicolgico.

No entanto, o recurso administrativo, nos termos previstos no edital do

concurso pblico, restringe o direito de defesa do Autor, o que inadmissvel.

O Edital prev a possibilidade de o Autor interpor recurso administrativo, mas

no lhe permite a retirada ou reproduo do material produzido. Vejamos o que dispe o
Edital:

6.50 No procedimento de abertura de vista para o psiclogo, legalmente

nomeado pelo candidato, sero observadas as seguintes condies: (...)
e) para que seja realizada a anlise tcnica, o psiclogo nomeado ter acesso
ao material psicolgico somente no local, data e hora agendados;

Ora, as disposies previstas no edital limitam o direito de defesa do Autor.

Certo que o Psiclogo contratado pelo candidato pode ter acesso ao material, mas no
pode reproduzi-lo para uma defesa tcnica mais precisa e bem fundamentada.

Atendendo a tal disposio do Edital, o Recurso Administrativo realizado

pelo psiclogo contratado pelo candidato feito posteriormente, e a ausncia do material
dificulta a realizao do recurso e a demonstrao de seu direito.

O psiclogo no tem acesso cpia do material durante a confeco do

Recurso Administrativo, que feito posteriormente entrevista de devoluo, o que pode
resultar em prejuzo quanto a questes essenciais, questes estas que poderiam
demonstrar a aptido do Autor ou alguma ilegalidade cometida pela Polcia Militar.

Certo que o material produzido pelo candidato, mesmo sendo sigiloso,

de interesse do candidato, lhe pertence, e no pode lhe ser restringido em razo de uma
disposio do edital ou por um entendimento da Polcia Militar.

O fato de ser o exame sigiloso restringe o acesso do material a terceiros no

interessados, mas no ao Autor, a quem deveria ser disponibilizado todo o material, sem
restries, para a interposio do recurso.

A impossibilidade de o Autor ou o psiclogo contratado por aquele,

reproduzir ou tirar cpia do teste aplicado durante o certame ilegal e inconstitucional.
Fere o direito de ampla defesa e contraditrio do Autor e merece ser corrigido por este
juzo.

Estabelece o art. 5 LV da Constituio Federal:

"Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,

garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:(...)
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados
em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e
recursos a ela inerentes;(...)"

Segundo a Professora Fernanda Marinela:

Esse princpio deve assegurar parte a garantia de defesa, conferindo ao

cidado o direito de alegar e provar o que alega, podendo se valer de todos os
meios e recursos disponibilizados para a busca da verdade real, proibindo- se,
taxativamente, qualquer cerceamento de defesa.

A disposio que permite interpor o Recurso Administrativo foi inserida no

Edital do concurso pblico apenas para dar aparncia de que as garantias constitucionais de
ampla defesa e contraditrio esto sendo mantidas.

Na verdade, a Polcia Militar tenta restringir de todas as formas o acesso

do candidato ao seu exame. Quando o candidato no tem acesso ao material produzido, ou
lhe restringido este direito, fica mais fcil para a Polcia Militar contraindicar quem bem
entender, afastando o princpio da impessoalidade, o que inadmissvel em nosso
ordenamento jurdico.
 O Egrgio Tribunal de Justia de Minas Gerais vem se manifestando, em
reiteradas decises no sentido de que, embora previsto no edital, o recurso administrativo
deve ser realizado no sentido de permitir ao interessado que utilize de todos os meios
necessrios para demonstrar seu direito.

Vejamos o voto do ilustre Desembargador Audebert Delage, na Apelao n

1.0105.02.054.755-7.001, in litteris:

Contudo, tenho como imprescindvel para sua realizao, que o edital do

concurso estabelea requisitos capazes de garantir a lisura, a moralidade,
alm de possibilitar a ampla defesa e o contraditrio, cumprindo ainda, a
publicidade que lhe exigida como princpio constitucional disposto no caput
do citado artigo. Imperativo constar os mtodos de avaliao a serem usados
e os critrios dos respectivos exames, para que se possa concluir acerca de
sua objetividade e fiscalizar possvel desvio de finalidade. In casu, h a
previso legal e editalcia para a realizao do teste, estipulando os critrios
de avaliao. No entanto, quanto ao procedimento previsto para interposio
de recurso administrativo, para a hiptese de reviso da deciso de
reprovao no exame psicolgico realizado, vejo-o como ilegal, mostrando-
se, em muitas das vezes, invivel, ferindo, com isso, os princpios da ampla
defesa e da publicidade. O referido edital, f. 15/48, estabelece que o prazo
para recorrer ser de 02 (dois) dias teis; que o recurso dever ser
datilografado ou digitado, com argumentao lgica e consistente, anexando
cpia da bibliografia pesquisada, devendo ser interposto atravs de um
psiclogo, que constar nas razes apresentadas as seguintes informaes a
seu respeito: nome completo; nmero de registro no CRP; endereo; telefone
e fax comercial. Dispe ainda, que a reviso do material para a
fundamentao do recurso ocorrer nas dependncias da PMMG, sendo
que a Diretoria de Recursos Humanos s abrir vista da material produzido
pelo recorrente ao psiclogo civil, que ter dois dias teis para anexar ao
recurso as razes escritas e demais documentos teis. Em exame superficial
de tais exigncias conclui-se que as mesmas tm o escopo de impossibilitar
que o candidato recorra da deciso, o que se mostra temerrio, pois, mesmo
reconhecido o seu carter cientfico, existe possibilidade de no espelhar as
verdadeiras potencialidades e aptides do examinado, no se apresentando
garantida a sua eficcia. A irregularidade est no procedimento previsto
para a reviso da deciso que reprove o candidato no exame psicotcnico,
impondo-se que seja excludo do edital o requisito consistente na aprovao
no citado teste. Estabelecer que o acesso ao resultado de determinado teste
seja indireto, condicionado-o apresentao de recurso administrativo,
 sendo que o candidato no toma cincia dele diretamente, somente o
fazendo por meio de um psiclogo civil por ele contratado, consiste em
atribuir-lhe carter sigiloso, tornando-o ilegal. Assim tm sido as decises
desta egrgia Corte sobre a matria: (...) Grifamos

O Autor est amparado ainda pela Lei da Informao (Lei 12.527/11), que
assim dispe em seu art. 5:

Art. 5o dever do Estado garantir o direito de acesso informao, que ser

franqueada, mediante procedimentos objetivos e geis, de forma
transparente, clara e em linguagem de fcil compreenso.
Art. 6o Cabe aos rgos e entidades do poder pblico, observadas as normas
e procedimentos especficos aplicveis, assegurar a:
- gesto transparente da informao, propiciando amplo acesso a ela e
sua divulgao;
- proteo da informao, garantindo-se sua disponibilidade,
autenticidade e integridade;

Diante disto, deve o ato administrativo ser declarado nulo por cercear o
direito de defesa do Autor, uma vez no foi disponibilizado meios suficientes para permitir
ao Autor de se defender amplamente.

DA NULIDADE POR VIOLAO AO PRINCPIO DA RAZOABILIDADE

O Autor demonstrou atravs de profissionais da rea de psicologia que no

possui nenhum fator de contraindicao, bem como demonstrou haver diversas
ilegalidades que questionam a validade e legalidade do ato de sua contraindicao.

Assim, a permanecer o ato de excluso do Autor no concurso pblico da

PMMG por motivo inexistente, restar, tambm, ofendido o princpio da razoabilidade
administrativa, preconizado no art. 13 da Constituio Estadual que impe Administrao
Pblica o bom senso em sua atuao, como brilhantemente leciona o jurista Jair Eduardo
Santana, in litteris:

O princpio da razoabilidade obriga a Administrao atuao que guarde

sintonia com o mdio, com o equilibrado, com senso lgico, enfim, com a
razovel liberdade (...) (in Direito Administrativo, 2 ed., p. 29/30
- grifos nossos)

Nos atos administrativos obrigatrio levar-se em conta o consagrado

princpio constitucional da Razoabilidade Administrativa, que decorrncia do prprio
princpio da legalidade.
 Sobre o citado Princpio da Razoabilidade Administrativa o ilustre Hely Lopes
Meirelles em Direito Administrativo Brasileiro, 27 Ed., Editora Malheiros, pondera:

Sem dvida, pode ser chamado de princpio da proibio de excesso, que, em

ltima anlise objetiva aferir a compatibilidade entre os meios e os fins, de
modo a evitar restries desnecessrias ou abusivas por parte da
Administrao Pblica, com leso aos direitos fundamentais. Como se
percebe, parece-nos que a razoabilidade envolve a proporcionalidade, e vice-
versa. - grifos nossos.

Dessa forma, v-se que o concurso pblico como procedimento administrativo,

deve observar o princpio da razoabilidade, visto que no se deve perder de vista a finalidade
para a qual se dirige o procedimento, sendo que na avaliao da nulidade do ato
administrativo necessrio temperar a rigidez do princpio da legalidade, para que ele se
coloque em harmonia com o princpio da razoabilidade e outros valores essenciais
perpetuao do estado de direito.

Este tambm o ensinamento do grande mestre Antnio Jos Calhau de

Resende sobre o tema:

A razoabilidade um conceito jurdico indeterminado, elstico e varivel no

tempo e no espao. Consiste em agir com bom senso, prudncia, moderao,
tomar atitudes adequadas e coerentes, levando-se em conta a relao de
proporcionalidade entre os meios empregados e a finalidade a ser alcanada,
bem como as circunstncias que envolvem a prtica do ato. (Resende, 2009, p.
12).

Da mesma forma, houve violao do princpio da proporcionalidade na medida

em que no houve adequao, medida justa, prudente e apropriada necessidade exigida
pelo caso do Autor.

Neste sentido, tal princpio tem como escopo evitar resultados

desproporcionais e injustos, baseado em valores fundamentais conflitantes, ou seja, o
reconhecimento e a aplicao deste princpio permitem vislumbrar a circunstncia de que o
propsito constitucional de proteger determinados valores fundamentais deve ceder quando
a observncia intransigente de tal orientao importar a violao de outro direito fundamental
mais valorado.

Humberto vila ensina com maestria que:

O postulado da proporcionalidade exige que o Poder Legislativo e o Poder

Executivo escolham, para a realizao de seus fins, meios adequados,
 necessrios e proporcionais. Um meio adequado se promove o fim. Um meio
necessrio se, dentre todos aqueles meios igualmente adequados para
promover o fim, for o menos restritivo relativamente aos direitos fundamentais.
E um meio proporcional, em sentido estrito, se as vantagens que promove
superam as desvantagens que provoca. (vila, 2008, p. 159).

Portanto, o ato de excluso do Autor ofende o princpio da razoabilidade e

proporcionalidade, sendo devida, portanto, a declarao de nulidade do ato de sua
contraindicao.

DA NULIDADE POR OFENSA AO PRINCPIO DA LEGALIDADE

A excluso do Autor no concurso pblico tambm ilegal por ter sido baseada
na Resoluo 4.278/2013, sendo que o art. 37, I e II da Constituio Federal, exige que os
requisitos para investidura no cargo pblico tm de estar previsto em lei.

Segundo os ensinamentos do grande Mestre Hely Lopes Meirelles, para o ato

administrativo ter validade e eficcia deve ser observado a lei que rege o referido ato,
conforme se v a seguir:

A legalidade do ato administrativo a condio primeira para sua validade e

eficcia. Nos Estados de Direito, como o nosso, no h lugar para o arbtrio, a
prepotncia, o abuso de poder.
(...) Todo ato administrativo, de qualquer autoridade ou Poder, para ser
legtimo e operante, h que ser praticado em conformidade com a norma legal
pertinente (princpio da legalidade), com a moral da instituio (princpio da
moralidade), com a destinao pblica prpria (princpio da finalidade) e com
a divulgao oficial necessria (princpio da publicidade). Faltando,
contrariando ou desviando-se desses princpios bsicos, a Administrao
Pblica vicia o ato, expondo-o anulao por ela mesma ou pelo Poder
Judicirio, se requerida pelo interessado. (Hely Lopes de Meirelles, in
Direito Administrativo Brasileiro, 23 ed., p. 577 grifos nossos)

nulo o ato administrativo praticado sem observncia das finalidades

legais. (STJ, em RDA 54:296)
Mesmo que assim no fosse, as exigncias contidas na Resoluo 4.278/2013
no podem servir de bice ao acesso do Autor ao concurso. Isso porque, ao legislador
infraconstitucional permitido estabelecer requisitos para acesso ao cargo pblico, contudo,
a mesma norma que concede tal prerrogativa art. 37, I da Constituio Federal
determina que eles devero ser disciplinados por Lei, exatamente para evitar o arbtrio e o
protecionismo.
 Nesse sentido se posiciona a Jurisprudncia:

Ementa: CONCURSO PBLICO Eliminao do candidato em exame

oftalmolgico Cicatriz corneana que no interfere na capacidade visual para
ser classificada como leso ou alterao incapacitante Inaptido ou
incapacidade do candidato que deve ser avaliado a partir de fatos que
concretamente representem empecilho ao perfeito desempenho da atividade
Necessria incompatibilidade entre a anomalia verificada e os requisitos
exigidos para o provimento da funo, e que a exigncia feita ao candidato
se imponha como condio inafastvel para o bom desempenho dos deveres, a
serem cumpridos. (Apelao 241.854-9/00 TJMG 6 Cmara Cvel)

EMENTA: CONCURSO PBLICO REQUISITO EXIGIDO ATRAVS DE

RESOLUO INADMISSIBILIDADE SEGURANA CONCEDIDA.
Contraria princpio constitucional a exigncia imposta a candidato
participante de certame, feita atravs de Resoluo, quando a Constituio
exige que qualquer requisito regulamentador seja estabelecido em Lei
Inteligncia do art.37, I da CF Sentena confirmada. (Apel. Cvel - TJMG
000.165.538-0/00, Comarca de Belo Horizonte, Rel. Des. Campos Oliveira).

A Resoluo 4.278/2013, editada e expedida pela Polcia Militar, que est

regendo o concurso pblico da PMMG inconstitucional, no podendo ser aplicada no
concurso de admisso, pois contraria o art. 39, 10 da Constituio Estadual, o qual dispe:

Art. 39 So militares do Estado os integrantes da Polcia Militar e do Corpo

de Bombeiros Militar, que sero regidos por estatuto prprio, estabelecido em
lei complementar. (...)
10. Os direitos, deveres, garantias e vantagens do servidor militar e as
normas sobre admisso, promoo, estabilidade, limites de idade e condies
de transferncia para a inatividade sero estabelecidos no estatuto.

Ora, como dispe o 10, do art. 39 da CEMG as normas de admisso

devero constar do Estatuto, Lei 5.301/69, e no de Resoluo.

Portanto, a norma usada para eliminar o Autor est contida na resoluo, e

no prevista no Estatuto dos Militares. A Resoluo Conjunta norma unilateral, criada
exclusivamente para contraindicar e inova a lei, criando restries que ultrapassam a
inteno da norma e discriminam indevidamente candidatos aptos ao exerccio das funes
militares.

Sendo assim, esta norma Resoluo 4.278/2013 nula, sendo nula,

tambm, a eliminao do Autor do concurso para o CFSd/2016.
 As ilegalidades que levaram o Autor a ser eliminado no exame psicolgico,
no podem prevalecer, por isto se recorre a V. Ex. Afinal, est em jogo o futuro, o emprego,
a profisso, a vida deste jovem que sempre e em tudo timo e que s contribuir para a
grandeza da Polcia Militar e que foi aprovado em tudo.

muito grave o ato da PMMG, pois praticou ilegalidades que afrontaram o

Estado de Direito, o Princpio da Legalidade, o Princpio da Acessibilidade aos cargos
pblicos. E o que pior, d aos seus atos a aparncia de que est agindo de acordo com os
ditames da lei.

O edital e o exame psicolgico aplicado no Autor so nulos naquilo que

contrariam a lei. Por isto, o Autor vem perante o Poder Judicirio para proteger-se da
ilegalidade requerendo a nulidade de sua contraindicao.

DO TESTE PMK

Conforme se verifica no Recurso Administrativo em anexo, (Doc. Anexo V), o

Autor foi contraindicado em razo de um nico traado no teste PMK, sendo que os demais
traados e o teste Palogrfico apresentaram resultados dentro da normalidade.

Assim fundamentou o Psiclogo Luciano Incio Mariano:

(...) Entre os 6 (seis) traados relativos Emotividade, todos os outros 5

(cinco) esto dentro dos patamares normais, consoante tabela normativa
contida no Manual do PMK: Psicodiagnstico Miocintico. de se concluir,
portanto, que o sistema de adaptao a contingncias inesperadas, est
preservado no presente candidato. (...)
No se pode furtar anlise conjunta e dinmica dos resultados, sob pena d
eincorrer em resultados pouco acurados e/ou distorcidos realidade psquica
do candidato, o que redunda em impacto deletrio pessoa avaliada. (...)
A fim de suplantar maiores evidncias de Controle Emocional, preciso fazer
juntar ao presente recurso os dados do Teste Palogrfico. Dos mais diversos
produzidos, nota-se inclinao dos Palos dentro da faixa mdia, o que, segundo
Alves e Esteves (2009) reflete atitude vigilante da personalidade, firmeza,
estabilidade, constncia de atitudes, domnio sobre os desejos, sentimentos e
emoes (...) O prprio item Emotividade do Teste Palogrfico, no sugere
descontrole emocional. (...)

Como visto, o Autor foi contraindicado em razo de um nico traado do PMK,

e no Teste Palogrfico apresentou resultados dentro da normalidade no tocante
Emotividade.
 Implica dizer que no foi observada a Resoluo n02/2016 do Conselho
Federal de Psicologia que determina a necessidade de anlise conjunta dos testes de forma
dinmica.

interessante frisar que o teste PMK e Palogrfico so testes de

personalidade, e como bem salientou o Psiclogo que realizou a entrevista de devoluo, no
teste Palogrfico o Autor demonstrou possuir total controle emocional, o que demonstra a
divergncia nos resultados.

Ademais, conforme prova o documento anexo, (Doc. Anexo VIII), em

junho de 2015, foi apresentada, perante Universidade So Francisco, pela psicloga Eni
Ribeiro da Silva, a dissertao para obteno do ttulo de DOUTORA EM PSICOLOGIA.

De acordo com o minucioso estudo realizado pela culta profissional, o PMK,

embora tenha passado por um processo de reestruturao, ainda no obteve dados
cientficos suficientes que possam sustentar a sua utilizao nas avaliaes psicolgicas.
Vejamos:

Dessa forma, torna-se relevante a realizao de novos estudos de validade

referentes agressividade e impulsividade, que contemplem amostras
diversificadas e distribudas de maneira homognea, em grupos com
escolaridade baixa e tambm grupos clnicos.
Por fim, fica clara a necessidade de realizao de pesquisas que contemplem
todos os construtos propostos pelo teste e que realmente mostrem a relao
entre resposta motora e personalidade, com modelos explicativos bem
fundamentados e inteligveis que sustentem a utilizao do PMK em
Avaliaes Psicolgicas.

Ora, no havendo embasamento cientficos suficiente que sustente a

utilizao do PMK nas avaliaes psicolgicas, no pode a PMMG usar de tal exame
para considerar o Autor contraindicado nos exames psicolgicos, at porque o teste
palogrfico, que possui o mesmo objetivo do PMK, apontou a aptido psicolgica do Autor
para o desempenho das atividades militares.

DA CONCESSO DA TUTELA PROVISRIA DE URGNCIA

V-se que o Autor tem direito a ser considerado indicado no exame

psicolgico, pois o exame psicolgico aplicado no concurso foi subjetivo, incorreto e contrrio
ao que dispe as normas do Conselho Federal de Psicologia.

Seguem em anexo as razes do recurso administrativo afirmando que o Autor

est dentro da normalidade, portanto, apto para desempenhar as atividades inerentes ao
cargo de soldado da PMMG. Assim, direito do Autor a tutela provisria de urgncia, tudo
conforme o disposto no artigo 300 do Cdigo de Processo Civil.

H probabilidade do direito do Autor e se faz presente o perigo de dano caso

os pedidos aqui formulados no sejam atendidos.

A probabilidade do direito verificada nas provas em anexo, que demonstram

a ilegalidade cometida pelo Ru e a aptido psicolgica do Autor, constatada no Recurso
Administrativo.

O perigo do dano encontra-se no fato de que o concurso um procedimento

de fases preclusivas, razo pela qual apenas os candidatos aprovados em todas as fases
sero convocados para efetuarem a matrcula no Curso de Formao de Soldados.

Como visto, o Autor foi contraindicado ilegalmente no QPPM/2016, e no foi

convocado para o Curso de Formao de Soldados. No entanto, as ilegalidades cometidas
pelo Ru so inmeras e direito do Autor a convocao para o prximo Curso de Formao
de Soldados que se iniciar em 01 de setembro de 2017 (Doc. Anexo IX).

O Autor j experimentou incontveis prejuzos e danos em sua carreira e esta

situao no pode permanecer e nem prevalecer, sob pena de resultar em dano irreparvel
ao Autor.

Certo que o Autor j experimenta um prejuzo em sua carreira desde a sua

contraindicao, que como visto, foi ilegal.

Neste sentido, os nossos Tribunais reiteradamente tem se manifestado:

... O perigo de dano irreparvel ou de difcil reparao reside no fato de caso

no deferido o pedido antecipatrio, estar o Autor impedido de realizar
as fases subsequentes do certame, o que implicar na sua desclassificao. Ex
positis, defiro a antecipao de tutela requerida, determinando que o Autor
possa prosseguir nas demais etapas do Concurso Pblico para o Curso Tcnico
em Segurana Pblica da Polcia Militar CTSP/2004, em condies de
igualdade com os demais candidatos, at ulterior deliberao desse juzo.
(Processo n: 024.03.186.003-4, Juiz: Jos Afrnio Vilela, 5 Vara da Fazenda
Pblica e Autarquias).

Desta forma, esto preenchidos os requisitos contidos no artigo 300, I do CPC,

devendo-se assim, ser concedida a tutela de urgncia.

Assim, h necessidade da concesso imediata da tutela de urgncia inaudita

altera parte, pois se o Autor for impedido de frequentar o curso de formao, ter prejuzo
fatal e irreversvel, mesmo que posteriormente venha a ganhar a ao quanto ao mrito, o
que de nada adiantar, pois j ter perdido o curso.

Interessante salientar que em setembro de 2017 iniciar o Curso de

Formao de Soldados do QPPM/2017, (Doc. Anexo IX), o que torna possvel ao Autor
sua participao, uma vez que so cursos idnticos, que visam a formao de soldados da
Polcia Militar.

O Autor traz aos autos provas inequvocas do seu direito e da verossimilhana

de suas alegaes, juntando documentos que provam que:

os exames psicolgicos aplicados pela PMMG no dispem de carter

objetivo e cientfico, o que restou comprovado nas razes do recurso administrativo (Doc.
Anexo V), que comprova a sua aptido psicolgica para o exerccio das atividades militares.

o Autor no sofre de qualquer distrbio psicolgico que o incapacite de

exercer as atividades inerentes ao cargo de soldado da PMMG.

houve cerceamento de defesa do Autor quando da interposio do Recurso

Administrativo, o que resultou em violao ao art. 5, LV da Constituio Federal.

o ato de contraindicao do Autor no recurso administrativo no foi

motivado, havendo violao ao art. 13, 2 da Constituio Estadual de Minas Gerais, bem
como violao ao art. 2 e 50 da Lei 12.527.

a contraindicao do Autor foi desprovida de razoabilidade, sendo certo que

o Autor provou atravs do Recurso Administrativo em anexo que se encontra
psicologicamente apto para o exerccio das funes militares.

houve violao ao princpio da legalidade, sendo certo que, nos termos do

art. 39 da Constituio Estadual e 37 da Constituio Federal, as regras de admisso devem
estar previstas em lei, ao passo que a Polcia Militar contraindicou o Autor por violao a
Resoluo Conjunta, criada unilateralmente pelo Ru.

conforme se verifica no calendrio do concurso QPPM/2017 (Doc. Anexo IX),

que est em andamento, o incio do Curso de Formao de Soldados est previsto para
iniciar no dia 01/09/2017.

O Autor tem o direito de ser matriculado no Curso de Formao de Soldados a

se iniciar em setembro de 2017, uma vez que sua eliminao foi totalmente equivocada e
ilegal.
 No mais, so absolutamente reversveis os efeitos da tutela de urgncia de
natureza antecipada, em caso de sua posterior revogao, pois o Autor poder ser excludo
da PMMG a qualquer tempo, sem qualquer prejuzo para o Ru, por qualquer motivo legal.

Assim, presentes os requisitos do art. 300, do Cdigo de Processo Civil, mister

se faz a concesso da tutela de urgncia de natureza antecipada inaudita altera parte, o
que o Autor requer desde j.

Desde que preenchidos os requisitos do art. 273, dever imposto ao juiz a

concesso da tutela antecipada, no havendo, portanto, discricionariedade.
(1 TACivSP, Ag 824085-1 rel. Juiz Rizzato Nunes, v.u., j. 4.11.98).

Em caso idntico ao dos autos, a ilustre Desembargadora Helosa Combat

analisou o pedido de tutela de urgncia formulado por candidato eliminado nos exames
psicolgicos realizados pela PMMG e adotou o seguinte entendimento, in verbis:

Vislumbro, no exame dos autos, que a manuteno da deciso agravada

poder ensejar dano de difcil reparao, pois obstando que o agravante
participe do Curso Tcnico de Segurana Pblica da PMMG (CTSP/2007),
colocar-se- em risco a eficcia do prprio provimento perseguido, uma vez
que o candidato no poder frequentar as aulas, o que certamente levar sua
eliminao, fato eu recomenda a concesso da tutela antecipada requerida, at
o pronunciamento do Colegiado Julgador. Ainda forte a corrente
jurisprudencial que esposa o entendimento de que descabidos exames
psicotcnicos e exames de capacitao fsica, em Concursos Pblicos, pois no
previstos no texto constitucional e por apresentarem critrios no objetivos e
discriminatrios. Ponderando os riscos, preponderam em desfavor do
recorrente, vedando-lhe a oportunidade de durante a instruo do feito, tentar
fazer a provada de aptido. Nesses termos, defiro a antecipao de tutela
recursal rogada pelo agravante, para determinar que seja convocado para a
matrcula no Curso Tcnico de Segurana Pblica da PMMG (CTSP/2007),
previsto no item 6 do Edital DRH/CRS n 07, de 25 de setembro de 2006, at a
apreciao do recurso por esta Turma Julgadora. Grifamos.

Diante do exposto, nada obsta a concesso da tutela de urgncia pleiteada

pelo Autor, ao contrrio, imprescindvel se torna o seu deferimento diante da possibilidade
real de dano irreversvel ao seu direito.

DOS PEDIDOS

Assim, o Autor REQUER:

 A concesso da tutela de urgncia inaudita altera parte, para que o
Autor possa garantir a sua matrcula e frequncia no Curso de Formao de
Soldados da PMMG QPPM/2017, com previso de incio em 01 de setembro
de 2017 e, ao final, se forme e seja promovido em igualdade de condies
com os demais colegas, sem qualquer discriminao ou restrio, bem como
sejam abonadas as faltas no curso de formao profissional, caso ocorra
qualquer atraso na matrcula do Autor devido sua reprovao nessa fase dos
exames psicolgicos.

Seja fixada multa diria nos termos do art. 461, 4, do CPC, em valor
a ser fixado por V. Ex, no caso de descumprimento da tutela de urgncia
acima requerida, bem como sejam advertidas as autoridades responsveis
pelas sanes penais e administrativas advindas do descumprimento de
ordem judicial.

Seja intimada imediatamente, por fax ou por outro meio mais rpido, e
com toda urgncia, da concesso da tutela de urgncia a seguinte autoridade:

- TEN. CORONEL CHEFE DO CENTRO DE RECRUTAMENTO E SELEO DA POLCIA

MILITAR DE MINAS GERAIS, com endereo na Rua dos Pampas, n 701, bairro
Prado, Belo Horizonte/MG FAX (31-2123-9494).

Seja o Ru citado para, querendo, apresentar defesa na presente ao

no prazo legal.

Seja declarado nulo o ato administrativo que excluiu o Autor do

certame.

Sejam os pedidos da presente ao julgados inteiramente procedentes,

para, ao final, confirmar a tutela de urgncia, garantindo a permanncia,
frequncia, formatura e promoo do Autor no Curso de Formao de
Soldados, em inteira igualdade de condies com os demais colegas, sem
sofrer qualquer prejuzo ou restrio, conforme previsto no edital.

Se poca do julgamento do mrito da presente ao e reconhecendo

sua procedncia, o Autor no tiver sido submetido s demais fases e no
estiver matriculado no CFSd e este se encontrar em fase final e bastante
avanada, de modo a comprometer o efetivo ingresso do Autor no curso, que
lhe seja garantida vaga no prximo certame equivalente que vier a iniciar-se na
Polcia Militar.

Seja o Ru condenado ao pagamento das custas, despesas

processuais e honorrios advocatcios, fixados em 20% sobre o valor da causa.
 O Autor pobre no sentido legal, pelo que requer de V. Ex., a
concesso dos benefcios da Justia Gratuita, juntando, para tal, declarao de
pobreza em anexo, (Doc. Anexo X).

Protesta provar o alegado por todos os meios de prova em direito admitidos.

D causa o valor de R$ 36.588,60 (trinta e seis mil quinhentos e oitenta e oito

reais e sessenta centavos).

Nestes termos, Pede

deferimento.

Belo Horizonte, de julho de 2017.