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MANIFESTACINDEIMPACTOAMBIENTALDELAOBRA:

REMODELACINDELMERCADOMUNICIPALDELCARMEN
ALFONSOFELIPEDEANDRADE

MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL


DE LA OBRA:

REMODELACIN DEL MERCADO MUNICIPAL


DEL CARMEN ALFONSO FELIPE DE ANDRADE

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL


RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1 PROYECTO.

Fig. 1.1. Localizacin de Ciudad del Carmen en el Estado de Campeche.

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MERCADO MUNICIPAL

Fig. 1.2. Localizacin local del Mercado Municipal Alfonso Felipe de Andrade, en
Ciudad del Carmen.

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I.1.1.- NOMBRE DEL PROYECTO.


Remodelacin del Mercado Municipal del Carmen Alfonso Felipe de Andrade

I.1.2.- UBICACIN DEL PROYECTO.


El Mercado Municipal Alfonso Felipe de Andrade se encuentra ubicado en la
Calle 20 entre las calles 37 y 41, Colonia Centro, Cd. del Carmen, Carmen,
Campeche.

Tabla 1. Coordenadas Geogrficas y UTM

TABLA 3. COORDENADAS DE UBICACIN


GEOGRFICAS UTM
PUNTO
LATITUD LONGITUD X Y
P1 1838 24.90 N 9150 20.59 O 622457.77 2061423.66
P2 183826.07 N 915019.23 O 622496.53 2061457.01
P3 183823.55 N 915016.82 O 622567.51 2061381.15
P4 183822.56 N 915018.19 O 622528.54 2061350.65

I.1.3.- DURACIN DEL PROYECTO.


La remodelacin del mercado tendr una duracin de aproximadamente de 12
meses.

I.1.4.- PRESENTACIN DE LA DOCUMENTACIN LEGAL.


En cuanto a la situacin legal del predio donde se ubica el mercado, ste forma
parte del fundo legal Municipal.

I.2.- PROMOVENTE

I.2.1.- NOMBRE O RAZN SOCIAL


SECRETARIA DE OBRAS PBLICAS Y COMUNICACIONES DEL GOBIERNO
DEL ESTADO DE CAMPECHE

I.2.2.- REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES DEL PROMOVENTE


RFC: GEC950401659

I.2.3.- NOMBRE Y CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL


PROTEGIDO POR LA LFTAIPG

I.2.4.- DIRECCIN DEL PROMOVENTE O DE SU REPRESENTANTE LEGAL


PARA RECIBIR Y OR NOTIFICACIONES.
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG

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Por normatividad interna no se seala ningn correo electrnico para notificacin


oficial.

I.2.5.- NACIONALIDAD DEL PROMOVENTE.


PROTEGIDO
POR LA
LFTAIPG

I.3.- RESPONSABLE DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO


AMBIENTAL.

I.3.1.- NOMBRE O RAZN SOCIAL.


SOLUCIONES PRODUCTIVAS AMBIENTALES S.A. DE C.V.

I.3.2.- REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES.


RFC: SPA060121DW9

I.3.3.- NOMBRE DEL RESPONSABLE TCNICO DEL ESTUDIO.


PROTEGIDO POR LA LFTAIPG

I.3.4.- DIRECCIN DEL RESPONSABLE TCNICO DEL ESTUDIO.


PROTEGIDO POR LA LFTAIPG

I.3.5.- PARTICIPANTES EN LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE IMPACTO


AMBIENTAL.
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG

I.3.6.- CMARA A LA QUE PERTENECE.


COPARMEX NPROTEGIDO POR LA
LFTAIPG
I.3.7.- NMERO DE REGISTRO EN EL PADRN DE PRESTADORES DE
SERVICIOS EN IMPACTO AMBIENTAL ANTE EL GOBIERNO DEL ESTADO
DE CAMPECHE.
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG

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II.- DESCRIPCIN DEL PROYECTO.

II.1.- INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO.


II.1.1.- Naturaleza del proyecto.

TABLA 1. NATURALEZA DEL PROYECTO.


TIPO DE OBRA MODALIDAD
OBRA NUEVA
AMPLIACIN O MODIFICACIN X
REHABILITACIN O APERTURA
OBRA COMPLEMENTARIA ASOCIADA O DE
SERVICIOS
OTRAS (DESCRIBIR)

DESCRIPCIN

El proyecto que se desarrollar es la remodelacin del Mercado Municipal del


Carmen Alfonso Felipe de Andrade, se realizar en el predio que actualmente
ocupa, el cual se encuentra ubicado en la calle 20 entre las calles 37 y 41 en la
Colonia Centro, en Cd. del Carmen, Carmen, Campeche.

La superficie que ocupa es de 7,000 m2, de la cual el rea total que se construir
ser 13,550 m2 aprox.

Para la remodelacin del mercado se realizarn la siguientes obras de


construccin: locales, oficinas, redistribucin del sistema de drenaje, con el fin de
que todas las aguas provenientes de las diferentes actividades que se llevan a
cabo en el mercado descarguen a la planta de tratamiento ya existente; tambin
se construir una planta superior, que ser designada como rea de oficinas y
estacionamiento, as como tambin reas verdes, patio de maniobras, bodegas y
cuartos fros.

JUSTIFICACIN

Con la remodelacin del mercado municipal del Carmen Alfonso Felipe de


Andrade se cumple con una de las principales exigencias de los locatarios y
usuarios; las condiciones que actualmente presenta su infraestructura es uno de
los motivos de importancia para que el Gobierno del Estado lo considere como
uno de los proyectos estatales para realizar este ao.

Uno de los principales motivos que genera la remodelacin, es que debido al poco
mantenimiento que han recibido sus instalaciones desde su construccin, ha
provocado que su infraestructura sea insegura, ya que la construccin cuenta con
ms de 50 aos de haber sido construida y por su ubicacin, ha sufrido el impacto

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de huracanes que han abatido su infraestructura, aunado a esto su sistema


hidrulico es deficiente.

INVERSIN EN PESOS

La inversin requerida para la remodelacin del mercado es de aproximadamente


$ 30,000 000.00 de pesos.

INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO

Dentro de las obras de remodelacin se contar con dos niveles distribuidos de la


siguiente manera:

PLANTA BAJA:
Zona seca:
Zona hmeda:
Contar a dems con:
Cuartos fros para carnes de cerdo y de res,
Cuartos de conservacin de pescado,
Bodega,
Elevadores,
rea de carga y descarga,

PLANTA ALTA:

REAS EXTERIORES DEL EDIFICIO:


Adecuar las interconexiones hidrulicas a la Planta de tratamiento ya
existente,
Cisternas,
Almacn temporal de residuos slidos (orgnicos e inorgnicos),
Bomba de agua,
Patio de maniobras.

CRECIMIENTO A FUTURO

No se tiene contemplado un crecimiento a futuro de las instalaciones del mercado,


ya que se encuentra limitado por el rea que ocupa, utilizando el 100% de su
superficie, y por lo tanto no existen espacios para una ampliacin.

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Los principales atributos del proyecto son:

TABLA 2. ATRIBUTOS RELEVANTES DEL PROYECTO


No. ATRIBUTO SI / NO
1 Actividades altamente riesgosas NO
2 Manejo de material radioactivo NO
3 Cambio de uso de suelo forestal, selva o zona rida NO
4 Modificacin de la composicin florstica o faunstica NO
5 Aprovechara y/o afectar poblaciones de especies que estn dentro de NO
una categora de proteccin
6 Modificar patrones demogrficos NO
7 Creara o reubicar centros de poblacin NO
8 Incrementar significativamente la demanda de recursos naturales y/o de NO
servicios
9 Modificar patrones hidrolgicos o causes naturales NO
10 Requerir de obras adicionales NO
11 Su rea de Influencia rebasar los lmites del territorio nacional NO
12 Su rea de Influencia afecta reas naturales protegidas SI

En lo que respecta al atributo 12, en el cual se especifica su influencia en reas


naturales protegidas, Ciudad del Carmen y por consiguiente el mercado se
encuentra comprendido dentro del rea Natural Protegida de Flora y Fauna
Laguna de Trminos, segn lo declara el Decreto del Ejecutivo Federal publicado
en el Diario Oficial de la Federacin del 27 de septiembre de 1994, por lo que para
la realizacin de cualquier obra en la Ciudad, a partir de esta fecha, esta se tiene
que apegar a lo que marcan los criterios tanto del Programa de Manejo del rea
Natural Protegida de Flora y Fauna y del Programa Director Urbano de Ciudad del
Carmen, por lo que de acuerdo a estos programas el mercado se encuentra
establecido en la Zona Urbana No. 61 considerada como Corredor Urbano
dispuesta para asentamientos humanos, reservas territoriales y uso industrial, y en
la Zona AV catalogada como Parque urbano-reas deportivas, respectivamente.

La zona en la que se ubica el mercado segn el Programa Director Urbano de


Ciudad del Carmen no se prohbe el establecimiento de este tipo de comercios o
la realizacin de actividades tales como remodelaciones, solo se condiciona su
realizacin apegndose a lo que establece el H. Ayuntamiento del Carmen.

II.1.2.- Seleccin del sitio

Tomando en consideracin que el mercado municipal se encuentra establecido en


esa rea de la ciudad hace ms de 50 aos, actualmente es considerado de valor
histrico para el propio municipio lo que hace difcil su reubicacin, y a dems que
con la creacin de Programas de Zonificacin para el ordenamiento de la Ciudad
se han respetado los asentamientos ya establecidos, por lo que se hizo ms
factible su remodelacin y no cambiarlo a otra rea de la Ciudad; tambin no se

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considero pertinente ya que en los alrededores de la Ciudad existe vegetacin de


importancia ecolgica (vegetacin tipo manglar), las cuales tendran que ser
removidas para no ser daadas por las distintas actividades que se generen en el
mercado, ya sea durante la construccin o la operacin; aunque para ello se estn
tomando las medidas preventivas y mitigables, las cuales sern tambin aplicadas
para el sitio en el que se encuentra.

II.1.3 Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin.

MERCADOMUNICIPAL
ALFONSOFELIPE
ANDRADE

Fig. 2.1. Ubicacin de la zona donde se localiza el Mercado Municipal Alfonso


Felipe de Andrade.

Las principales colindancias hacia el sitio del proyecto son los siguientes:

Al norte con reas comerciales y las instalaciones del I.M.S.S. y las oficinas de la
PGR,
Al sur con el Malecn de la ciudad y el Palacio municipal,
Al este con las reas comerciales y habitacionales de la Col. Centro, y
Al oeste con las aguas del Golfo de Mxico.

Estas colindancias se encuentran dentro de la Ciudad del Carmen, y varan de 1 m


3 m sobre el nivel del mar, no presenta ningn tipo de relieves, el rea
corresponde a un sitio anteriormente impactado que actualmente se considera
como corredor turstico y donde ya se encuentra establecido actualmente el
mercado.

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Golfo de
Mxico

Fig. 2.2. Ubicacin de las colindancias al sitio del proyecto.

Las Coordenadas de ubicacin del Proyecto son las siguientes:

Las coordenadas de ubicacin de la superficie donde se encuentra el Mercado


Municipal Alfonso Felipe de Andrade y donde se realizar la obra de remodelacin
son las siguientes:

TABLA 3. COORDENADAS DE UBICACIN


GEOGRFICAS UTM
PUNTO
LATITUD LONGITUD X Y
P1 1838 24.90 N 9150 20.59 O 622457.77 2061423.66
P2 183826.07 N 915019.23 O 622496.53 2061457.01
P3 183823.55 N 915016.82 O 622567.51 2061381.15
P4 183822.56 N 915018.19 O 622528.54 2061350.65

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II.1.4 Inversin Requerida

El monto de inversin que el Gobierno del Estado invertir para las obras de
Remodelacin es el siguiente:

TABLA 4. INVERSIN REQUERIDA


CONCEPTO MONTO
REMODELACIN $30,000 000.00 DE PESOS aprox.

II.1.5 Dimensiones del Proyecto.

El mercado Alfonso Felipe de Andrade se encuentra instalado en un predio que


posee una superficie de 7000 m2, y de acuerdo al proyecto de infraestructura
propuesto por el Gobierno del Estado contar con una superficie de construccin
de 13,350 m2 las cuales sern distribuidos de la siguiente manera:

TABLA 5. DIMENSIONES DEL PROYECTO


USO SUPERFICIE EN m2
Planta baja:
Zona seca 4700 m2
Zona hmeda 1100 m2
Cuartos fros y de conservacin, bodega, rea de carga
y descarga, cajeros automticos. 500 m2
Patio de maniobras. 200 m2
Elevadores. 50 m2
Planta de tratamiento, rea de basurero, cisterna,
bomba de agua. 450 m2
Total de superficie a construir en la planta baja 7000 m2

Planta alta:
Estacionamiento 6000 m2
Oficinas y jardn 300 m2
Elevadores. 50 m2
Total de superficie a construir en la planta alta 6350 m2
Total de superficie a construir 13,350 m2

II.1.6. Situacin legal del predio.


En cuanto a la situacin legal del predio donde se ubica el mercado, ste forma
parte del fundo legal municipal.

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II 1.7. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en sitio del proyecto y en sus
colindancias.

El uso actual del suelo en el sitio del mercado y sus colindancias segn los
criterios de zonificacin del Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen,
correspondiente a la Zona AV catalogada como Parque urbano-reas deportivas;
zona en la que el uso del suelo se prohbe para la instalacin de mercados, sin
embargo es importante mencionar que esta no es una obra nueva, son actividades
de remodelacin de una obra ya existente. En lo que respecta al Programa de
rea Natural Protegida de Flora y Fauna Laguna de Trminos; esta rea se
encuentra clasificada como Zona Urbana dispuesta para asentamientos humanos,
reservas territoriales y uso industrial.

Por lo que este tipo de asentamientos o actividades como lo es la remodelacin


del mercado municipal se permiten, si se apegan a las condicionantes que marcan
los criterios de dichos programa.

Usos de los Cuerpos de Agua:

Los cuerpos de agua ms cercanos son la Laguna de Trminos el cual este sitio
se encuentra frente a la Boca del Carmen, la cual actualmente estas aguas son
utilizadas para pesca riberea. Otro cuerpo de agua cercano al sitio es el arroyo
La Caleta, la cual por sus caractersticas y ubicacin no se le da ningn tipo de
uso. Ninguno de estos cuerpos de agua antes mencionados sern utilizadas por
las actividades que se realizarn en el mercado.

II.1.8. Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requeridos.

El mercado se encuentra en un rea que cuenta con los principales servicios


urbanos, los cuales se enlistan en la siguiente tabla (Tabla 6), en donde tambin
se refieren los que sern utilizados para este proyecto:

TABLA 6. TIPO DE SERVICIOS REQUERIDOS


A USAR PARA EL
TIPO DE SERVICIO EXISTE SI/NO
PROYECTO
COMUNICACIN
TELFONO SI SI
CELULAR SI SI
REPETIDORAS SI SI
TELEVISIN SI SI
RADIO SI SI
PERIDICO SI SI
INTERNET SI SI
MENSAJERA SI SI
CORREO SI SI

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TABLA 6. TIPO DE SERVICIOS REQUERIDOS


A USAR PARA EL
TIPO DE SERVICIO EXISTE SI/NO
PROYECTO
TELGRAFO SI SI
EDUCACIN
GUARDERAS/MATERNAL SI NO
PREESCOLAR SI NO
PRIMARIA SI NO
SECUNDARIA SI NO
PREPARATORIA SI NO
CARRERA/PROFESIONAL SI NO
UNIVERSIDADES SI NO
POSTGRADOS SI NO
TRANSPORTE
PAQUETERA SI SI
CAMIONES FORNEOS SI SI
AEROPUERTO SI NO
HELIPUERTO SI NO
CAMIONES DE CARGA SI SI
TAXIS SI SI
RENTA DE VEHCULOS SI SI
PUERTOS SI SI
CARRETERAS SI SI
PUENTES SI SI
AGUA
RED DE AGUA POTABLE SI SI
DRENAJE SI SI
POZOS SI NO
FOSAS SI SI
PLANTAS DE TRATAMIENTO SI SI
ALCANTARILLADO SI SI
ELECTRICIDAD
RED DE BAJA TENSIN SI SI
MEDIA TENSIN SI SI
ALTA TENSIN SI SI
SUBESTACIONES SI SI
TERMOELCTRICAS NO SI
HIDROELCTRICAS NO NO
NCLEO ELCTRICAS NO NO
MUNICIPALES
BASUREROS SI SI
RECOLECTA DE BASURA SI SI
RED DE ALUMBRADO PUBLICO SI SI
SERVICIO DE TRANSPORTE URBANO SI SI
METRO NO NO
SALUBRIDAD
CLNICAS PUBLICAS SI SI

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TABLA 6. TIPO DE SERVICIOS REQUERIDOS


A USAR PARA EL
TIPO DE SERVICIO EXISTE SI/NO
PROYECTO
CLNICAS DEL SEGURO SOCIAL SI SI
CLNICAS DEL ISSSTE SI NO
CLNICAS PRIVADAS SI SI
SEGURIDAD
POLICA SI SI
PGR SI NO
PFP SI SI
PGJ SI SI
JUZGADOS SI NO
RECLUSORIOS SI NO
TRIBUNALES COLEGIADOS NO NO
JUZGADOS DE DISTRITO NO NO
INFRAESTRUCTURA
CINES SI NO
AUDITORIOS SI NO
HOTELES SI NO
OFICINAS DE GOBIERNO SI SI
PARQUES/ JARDINES SI SI
EMPRESA PUBLICA SI SI
EMPRESA PRIVADA SI SI
TEATRO SI NO
CALLES Y BANQUETAS SI SI

En el rea del mercado existen todos los servicios que se requieren para su
funcionamiento, por lo que no requiere la extensin de ninguna red de servicio
pblico y por lo tanto no incrementar la demanda de ninguno.

II.2. CARACTERSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO.

Es importante mencionar que la distribucin que actualmente presentan los locales


y las distintas reas del mercado no son ordenadas ni seguras, tanto para los
locatarios como para los visitantes. Por lo que el proyecto de Remodelacin del
Mercado Municipal pretende reordenar estas reas, generar ms espacios y
sustituir la infraestructura actual. Ver planos de distribucin de las reas del
mercado actual y la propuesta. (Ver Anexo 1)

El proyecto se construir en una superficie total de 7,000 m2, que tendr una
superficie de construccin de 13,350 m2 y la cual estar distribuido de la siguiente
manera (Ver Anexo 2):

Planta baja:
Zona seca:
12 locales para panadera,

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33 locales para frutas y legumbres


21 locales para ropa,
39 locales para antojitos (comida),
58 locales para comercios varios,
24 locales para tienda de abarrotes,
8 locales para coctelera,
1 local para tortillera,
37 locales para tianguis,
16 locales para los comercios de ambulantaje,
1 farmacia

Zona hmeda:
46 locales para pescadera
23 locales para pollera,
64 locales para carnicera

Contar a dems con:


2 cuartos fros para carnes de cerdo y de res,
2 cuartos de conservacin de pescado,
1 bodega,
Elevadores,
1 rea de carga y descarga,
Cajeros automticos

Planta alta:
1 estacionamiento para 200 vehculos,
1 jardn,
1 aula de sonido,
7 oficinas diversas,
1 oficina de administracin del mercado,
1 sala de juntas,
2 baos (dama y caballero).

reas externas del edificio:


1 planta de tratamiento,
2 cisternas,
1 basurero,
1 bomba de agua
1 patio de maniobras.

II.3. Programa General de Trabajo.

De acuerdo a los tiempos estimados segn las etapas y actividades que tiene
contemplado la Secretaria de Obras Publicas del Gobierno del Estado para la

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realizacin de la Obra de Remodelacin del mercado Municipal, estas se


estimaron en un periodo de 12 meses, la cual iniciar a partir de la recepcin de la
autorizacin en materia de impacto ambiental, emitido por la Secretaria del Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y se muestra en la siguiente tabla:

TABLA 7. PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO


MES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
ETAPA
PREPARACIN DEL SITIO
REMODELACIN:
Obra civil
Obra hidrulica
Obra elctrica
ACONDICIONAMIENTO
ABANDONO DEL SITIO (POST-
OPERACIN)
30 AOS
OPERACIN APROX.

II.3.1. Preparacin del sitio.

Dentro de esta etapa se realizarn las siguientes actividades, todas ellas se


llevarn a cabo despus de que los locatarios sean reubicados en lugares
adecuados y dispuestos por el Gobierno Municipal:

- Limpieza y Desmantelamiento estructural del edificio actual.

- Demolicin del edificio actual, una vez concluida las actividades de limpieza
se demoler el mercado, parte de los escombros que se generen sern
reutilizados para los trabajos de nivelacin y el material restante ser
dispuesto al relleno sanitario municipal.

- Se realizar tambin el trazo y nivelacin con instrumentos de medicin


topogrfica, para la ubicacin de los cimientos y de las estructuras.

II.3.2. Descripcin de las obras y actividades provisionales del proyecto.

Las obras y actividades provisionales que se realizaran durante la etapa de


preparacin del sitio y construccin sern:

Se construir provisionalmente un almacn de residuos peligrosos y materiales, un


rea de maniobra de la maquinaria requerida, se colocarn baos porttiles, una
bodega que servir para almacenar los materiales de construccin y herramientas
y una oficina provisional donde se llevar el control de residuos, registro del

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material extrado y en general actividades de oficina. Dichos reas no ocuparan un


espacio mayor a los 100 m2.

Igualmente se utilizar provisionalmente una lnea de corriente elctrica de 220


volts; el agua que se utilizar durante todo el periodo de construccin ser
transportada en pipas y depositada en las cisternas que se encontraran en el rea
de trabajo.

II.3.3.- Actividades durante la etapa de remodelacin.

Primeramente se construir la red de distribucin del sistema hidrulico, el cual


estar conectado a las cisternas existentes en el mercado; as como el sistema de
drenaje se instalar directamente a la planta de tratamiento existente.

Una segunda etapa que se contempla es la obra civil, la cual incluye la realizacin
de 398 locales (Tabla 8); para los distintos comercios en la planta baja y el
estacionamiento y las oficinas en la planta alta.

Una tercera etapa es el acondicionamiento de la obra, dentro de la que se


contempla los acabados, la pintura, canceleras de aluminio y rea verde.

Una cuarta etapa es la de abandono del sitio, en la que se levantaran todas las
obras provisionales establecidas, la limpieza de las reas incluyendo los residuos
generados (slido y lquidos), as tambin se retirarn del lugar la maquinaria y
equipo utilizado durante la construccin.

TABLA 8. DISTRIBUCIN DE LOS LOCALES


LOCAL CANTIDAD
Pescadera 46
Pollera 23
Carnicera 64
Comercios varios 58
Panadera 12
Frutas y legumbres 33
Venta de ropa 21
Antojitos (comida) 39
Abarrotes 24
Coctelera 8
Tortillera 1
Tianguis 37
Comercios de ambulantaje 16

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Farmacia 1

OTROS LOCALES:
Oficinas 7
Sala de juntas 1
Cajeros automticos. 1
Elevador 1
Bodega 1
Cuarto de conservacin de pescado 1
Cuarto de conservacin de vegetales 1
Cuarto fro de carnes de cerdo 1
Cuarto fro de carnes de res 1
TOTAL 398

reas verdes:

En la planta alta se contar con un jardn, el cual estar junto a las oficinas.

Aula de sonido:

A dems se contar con un aula de sonido en la planta alta que se encontrar


junto a las oficinas.

Estacionamiento:

Se encontrar el rea de estacionamiento en la planta alta del mercado y contar


con 200 cajones para vehculos.

Rampas:

La entrada de vehculos al mercado ser por medio de la rampa localizada de lado


sur del edificio y la salida por el lado norte; la entrada de vehculos de carga y
descarga en el patio de maniobras se localizar en la parte norte, junto a la rampa
de salida.

Se disearn accesos al mercado para personas discapacitadas, procurando


eliminar barreras arquitectnicas que pudieran impedir su uso.

Sanitarios para el pblico:

Se contar con sanitarios para damas y caballeros siendo de libre acceso para el
pblico. Los pisos estarn recubiertos con materiales impermeables y
antiderrapantes.

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Los muros estarn recubiertos con materiales impermeables tales como lambrn
de azulejo, cermica, mrmol o similares en las zonas hmedas.

Todos los inodoros son de seis litros de capacidad, en caso de no operar con
fluxmetro.

Basurero para desperdicios:

El piso ser de concreto hidrulico sin pulir convenientemente drenado y cercado


con materiales que permitan ocultar los contenedores o tambos que aloja en su
interior.

Se destinara una zona especfica en donde no produzca molestias por malos


olores o apariencia desagradable y tendr fcil acceso para el desalojo de los
desperdicios generados, de tal manera que no interfiera con el flujo vehicular de
otras zonas.

Sistemas de drenaje

Cisternas:

Se cuenta con 2 cisternas en afuera de la instalacin del mercado del lado norte,
las cuales no sern modificadas de lugar o de tamao.

Planta de tratamiento:

Actualmente se cuenta con una planta de tratamiento localizada afuera del edificio
del mercado, la cual no se cambiara de lugar y con la nueva distribucin del
sistema de drenaje todas las aguas residuales que se generen por las distintas
actividades sern descargadas directamente a la planta.

EQUIPO.

Para la realizacin del proyecto antes descrito se requerir de equipo, siendo


necesario los siguientes:

Compactador
Volquetes
Camiones surtidores o Pipas
Revolvedora de concreto
Equipo de albailera (Plomada, cuchara, pala, carretilla, cubetas, martillo, cincel
etc.).
Tractor D9

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La lista anterior de equipos es el idneo pero se puede ajustar a las necesidades


del proyecto.

MATERIALES.

Durante la etapa de remodelacin se requerirn los siguientes materiales:


Agua.
Cemento.
Arena.
Grava.
Piedra.
Varillas de acero.
Malla.
Block de construccin.
Losetas
Polvo de piedra.
Cal.
Tubera de cobre.
Tubera de PVC.
Poliducto.
Cable.
Chalupas y apagadores con tapa.
Tornillos, tuercas y clavos.
Madera en tablas y acabados

PERSONAL EMPLEADO.

Durante la etapa de remodelacin se requerir el siguiente personal:


Arquitecto.
Ingeniero civil.
Ingeniero topgrafo.
Peones.
Operadores de maquinaria.
Ayudantes de operador.
Albailes.
Herrero.
Ayudantes de herrero.
Plomero.
Ayudantes de plomero.
Electricista.
Ayudantes de electricista.
Responsable de obra.
Supervisores.

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II.3.4.- Etapa de operacin y mantenimiento.

Operacin:

Al entrar en operacin el mercado se seguirn realizando las actividades que se


llevan a cabo actualmente, distribuidas en dos zonas:

Zona seca
Venta de frutas y legumbres
Venta de legumbres.
Venta de comercios varios.
Venta de ropa.
Venta de antojitos (comida).
Venta de abarrotes.
Tortillera.
Tianguis.
Cocteleras.
Panadera.

Zona hmeda
Venta de mariscos.
Venta de carnes de res, puerco y pollo.

Otras actividades del mercado:


La administracin del mercado,
Funcionamiento del estacionamiento,
La planta de tratamiento (con la nueva distribucin del sistema de drenaje
todas las aguas residuales generadas por las actividades del mercado
descargarn directamente a la planta de tratamiento).

Mantenimiento:

Las actividades de limpieza y mantenimiento estarn a cargo del Sistema


Municipal de Mercados y Servicios Pblico, las cuales se describen a continuacin
con sus respectivos tiempos de realizacin:

TABLA 9. PROGRAMA DE MANTENIMIENTO


ACTIVIDAD TIEMPO
Limpieza de locales Diario
Recoja de basura Diario
Limpieza de oficinas 3 veces por semana
Limpieza de baos Diario
Limpieza del estacionamiento Diario
Limpieza del jardn Diario

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Planta de tratamiento Cada 3 meses


Sistema elctrico Cada ao
Sistema hidrulico Cada ao
Este programa queda sujeto a cambios de acuerdo a tiempo de mantenimiento de
cada rea.

II.3.5. Vida til del proyecto.

A diferencia de otros proyectos en los que se estima que an con un


mantenimiento adecuado la vida til de la infraestructura ser de 50 aos, en este
caso se prev que la vida til del mercado ser permanente y en este punto solo
se pondrn estimaciones, aclarando que el mercado se engarza a la ciudad y que
el promedio de duracin de los materiales es de 30 aos. Sin embargo las
instalaciones se irn remodelando segn lo requieran y con el adecuado
mantenimiento ser sitio permanente de servicios.

II.3.6. Etapa de abandono del sitio (post operacin).

Se estima que la operacin del proyecto ser por 50 aos, con el mantenimiento
correctivo y preventivo de la infraestructura, por lo que no habr un abandono en
s, se tiene estimado que las condiciones irn cambiando con el paso del tiempo
ya que el sitio del proyecto siempre ser de servicios, por lo que el crecimiento de
la ciudad influenciar en las condiciones y en las necesidades que se requieran
para el proyecto y para el sitio.

II.4.-Recursos naturales que sern aprovechados durante todas las etapas


del proyecto

El recurso natural que ms se utilizar en todas las etapas del proyecto es el agua
desde la construccin, operacin y mantenimiento.

Sin embargo tambin sern utilizados otros recursos como lo son: arena, polvo de
piedra y grava, estos solamente sern utilizados durante la etapa de construccin
estos sern obtenidos mediante la compra a privados de bancos autorizados.

En la etapa de construccin se utilizara agua cruda, para la construccin de


cimientos, paredes, techos, mezclas para los revocos, etc.

En la etapa de operacin se utilizara agua potable para las necesidades de los


comerciantes y para los sanitarios.

En la etapa de mantenimiento se utilizara agua potable para la limpieza general


del mercado: sanitarios, locales, oficinas, pasillos y para el rea hmeda.

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En la siguiente tabla se describen las cantidades que se utilizarn de agua


estimadas para cada etapa del proyecto.

Etapa Agua Consumo ordinario


Volumen Origen
Cruda
Construccin Tratada 10,000 LTS PIPAS
Potable
Cruda
Operacin Tratada
Potable 5,000 LTS AGUA POTABLE
Cruda
Mantenimiento Tratada
Potable 1,000 LTS AGUA POTABLE

II.5.- GENERACIN, MANEJO Y DISPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS,


LQUIDOS Y EMISIONES A LA ATMSFERA

GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS.

El impacto ms significativo es la generacin de residuos slidos no peligrosos,


debido al tipo de proyecto.

Etapa de Demolicin
Para la demolicin del mercado se tiene primero que desmantelar el inmueble
existente dentro del mismo, por lo que se generar chatarra, papel, cartn,
madera, etc., una vez limpio el inmueble se proceder a la demolicin, la cual
generar una gran cantidad de escombros.

Etapa de construccin
Los residuos slidos no peligrosos en la etapa de construccin que se generarn
son: chatarra, escombros, materia orgnica por las actividades de los
trabajadores, papel, cartn, etc. De igual forma se generar residuos considerados
peligrosos, como estopas impregnadas de aceites por el mantenimiento de la
maquinaria, botes, brochas y estopas con desechos de pintura generada en la
entrega de obra.

Etapa de operacin
En la etapa de operacin se generar, basura orgnica e inorgnica por las
actividades que ah se realizarn, as como por el proceso y comercializacin de
comida.

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II.5.1.- INFRAESTRUCTURA PARA EL MANEJO Y LA DISPOSICIN


ADECUADA DE LOS RESIDUOS.

MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS NO PELIGROSOS Y PELIGROSOS

Etapa de demolicin
Durante esta etapa se generarn residuos no peligroso y peligroso provenientes
del desmantelamiento de la infraestructura ya existente,

Etapa de construccin
Punto importante a mencionar son los residuos slidos no peligrosos que se
generen por la obra de remodelacin y la actividad humana de los trabajadores,
para lo cual se colocarn contenedores de 200 lts, para la basura orgnica e
inorgnica, junto con baos porttiles de los denominados ecolgicos para los
trabajadores. Los residuos de gran tamao o chatarra que se generen se
recolectaran al finalizar la realizacin de la obra y se dispondrn en las reas
destinadas y autorizadas por el Ayuntamiento para ello.

Para los residuos peligrosos se contar con contenedores de 200 lts en un


almacn temporal de residuos peligrosos, estos residuos no podrn estar en el
almacn por ms de 90 das sin embargo la recoleccin de esta ser cada mes
por una empresa autorizada por la SEMARNAT.

Etapa de operacin
En esta etapa se contempla un programa de separacin de residuos orgnicos e
inorgnicos en contenedores separados que se ubicarn dentro del mercado, este
programa facilitar el reciclaje de material inorgnico como PET, papel, cartn y
fierros. Los residuos orgnicos sern dispuestos en el basureo municipal de la
ciudad.

DISPOSICIN FINAL DE RESIDUOS SLIDOS NO PELIGROSOS Y


PELIGROSOS.

Etapa de construccin
Todos los residuos slidos no peligrosos que se generen en el proyecto se
dispondrn en el basurero municipal de Ciudad del Carmen; y los residuos aptos
para reciclarse sern vendidos o dispuestos a empresas especializadas en este
rubro.

Etapa de operacin
Los desperdicios que se generen de las actividades del mercado en primera
estancia se colocaran en el almacn temporal de residuos slidos dispuesto por la
misma administracin, en el exterior de la instalacin. Luego su disposicin final
ser en el basurero Municipal del Municipio del Carmen

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SITIOS DE TIRO

El basurero municipal del Municipio del Carmen que se localiza en la carretera


Federal 180 en el tramo Carmen-Isla Aguada.

GENERACIN, MANEJO Y DESCARGA DE RESIDUOS LIQUIDOS, AGUAS


RESIDUALES Y LODOS.

Etapa de construccin
En cuanto a las descargas de agua en la etapa de remodelacin, estas no se
realizarn como tal, ya que se utilizar el agua en los procesos de remodelacin,
esta agua se utilizar para la compactacin del terreno, para evitar su erosin, la
generacin de polvos y para las mezclas del cemento, dando como resultado que
el agua se mezcla en pequeas porciones a los materiales y reacciona, evapora o
se incorpora no llegando a ser vertida a ningn nivel del manto.

Etapa de operacin
Con la redistribucin del sistema de drenaje, todas las descargas de aguas
residuales: sanitarias, limpieza de locales, lavabos de los locales y limpieza
general del mercado estarn conectadas directamente a la planta de tratamiento,
la cual cuenta con las especificaciones y propiedades en base al tipo de descarga
que se van a generar apegndose a las NOM-001-SEMARNAT-1996.

AGUA RESIDUAL

Etapa de construccin
Durante la etapa de construccin del proyecto, se instalarn baos porttiles cuya
empresa responsable del servicio dar tratamiento a los residuos que se generen
de los mismos.

Etapa de operacin
Las aguas tratadas que se generen de la operacin de la planta de tratamiento, al
ser aguas sin contaminacin sern vertidas directamente al mar.

GENERACIN, MANEJO Y CONTROL DE EMISIONES A LA ATMSFERA

En cuanto a las emisiones a la atmsfera en la etapa de construccin estn


consideradas las que generen los vehculos automotores que se empleen y la
maquinaria pesada, proveniente sta de los motores de combustin interna, as
como el polvo que se disemine por la pavimentacin de los caminos, en la etapa
de operacin habr emisiones a la atmsfera muy por debajo a los niveles
establecidos en la Normas.

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CONTAMINACIN POR VIBRACIONES Y RUIDO

Solamente en la etapa de construccin se va a generar contaminacin por ruido,


por la maquinaria y el equipo que se utilizar, sin embargo se va a aislar el rea
donde se este trabajando con laminas, para disminuir la intensidad del ruido en los
alrededores de la obra, los trabajadores que estn expuestos a altos ndices de
ruido por el manejo de maquinaria utilizarn dispositivos especiales como tapones
y orejeras con diadema para los odos dependiendo de la intensidad del mismo.

MEDIDAS DE SEGURIDAD

Durante todas las etapas se tomarn las medidas de seguridad e higiene


pertinentes y conforme a la ley para evitar accidentes y minimizar los incidentes
que puedan surgir durante las etapas del proyecto, as como se dispondrn de
todos los sealamientos para las reas o acciones que se estn llevando a cabo
durante las etapas de demolicin, construccin y operacin del mercado.

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III.- VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN


MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO CON LA REGULACIN DEL USO DE
SUELO.

El mercado al ubicarse dentro de un rea la cual est considerada como Zona


Urbana e Industrial, existen elementos que se vinculan favorablemente con el
mercado, los cuales se tratan en este captulo para enfatizar su importancia.

POET Y UGA

Para la zona donde se encuentra el mercado no existe un Programa de


Ordenamiento Ecolgico Territorial (POET), y no hay establecida una Unidad de
Gestin Ambiental (UGA) propiamente dicha para la Cd. Del Carmen

Sin embargo se cuenta con dos grandes instrumentos que sirven para el caso: el
primero es la Declaracin del rea Natural Protegida de Flora y Fauna Laguna de
Trminos y su Programa de Manejo; y el segundo es el Plan Director Urbano de
Ciudad del Carmen; descritos ms adelante.

III.1.-VINCULACIN CON LAS POLTICAS E INSTRUMENTOS DE


PLANEACIN DEL DESARROLLO EN LA REGIN.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012.

Se tiene como finalidad establecer los objetivos nacionales, las estrategias y las
prioridades que durante la presente Administracin debern regir la accin del
gobierno, de tal forma que sta tenga un rumbo y una direccin clara. Representa
el compromiso que el Gobierno Federal establece con los ciudadanos y que
permitir, por lo tanto, la rendicin de cuentas, que es condicin indispensable
para un bueno gobierno. El Plan establece los objetivos y estrategias nacionales
que sern la base para los programas sectoriales, especiales, institucionales y
regionales que emanan de ste.

Debido a que en el Siglo XXI, Mxico enfrenta desafos importantes. La constante


evolucin del entorno mundial y el cambio tecnolgico acelerado implican nuevos
retos y oportunidades. A partir de nuestra riqueza histrica y cultural, enfrentamos
el desafo de hacer realidad el anhelo de muchos mexicanos ante las profundas
transformaciones que vivimos: un Mxico ms justo y ms equitativo, competitivo y
generador de empleos, democrtico y proyectado al mundo, donde cada uno de
los mexicanos seamos protagonistas del desarrollo y donde sus beneficios lleguen
a todos los que formamos parte de esta nacin.

El Desarrollo Humano Sustentable, como principio rector del Plan Nacional de


Desarrollo asume que el propsito del desarrollo consiste en crear una atmsfera

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en que todos puedan aumentar su capacidad y las oportunidades puedan


ampliarse para las generaciones presentes y futuras.

El Plan Nacional de Desarrollo considera a la persona, sus derechos y la


ampliacin de sus capacidades como la columna vertebral para la toma de
decisiones y la definicin de las polticas pblicas.

Es por ello que el ordenamiento ecolgico del territorio representa uno de los retos
fundamentales en materia de desarrollo sustentable, promueve la maximizacin
del consenso social y la minimizacin de los conflictos ambientales

Para lograr la sustentabilidad ambiental es necesario coordinar acciones entre los


tres rdenes de gobierno, de modo que se identifique la vocacin y el potencial
productivo de las distintas regiones que componen el territorio nacional. De esta
manera, se orientarn las actividades productivas hacia la sustentabilidad
ambiental. La prioridad se centrar en formular, expedir, ejecutar, evaluar y
modificar, desarrollar y publicar los ordenamientos ecolgicos del territorio,
incluyendo zonas costeras y marinas. Se pretende formular polticas para el
manejo integral de los recursos naturales que permitan una estrecha coordinacin
entre estados y municipios, para concluir los ordenamientos ecolgicos locales en
las zonas con alto potencial de desarrollo turstico, industrial, agropecuario,
acucola y pesquero.

Pero teniendo en cuenta tambin que la infraestructura es fundamental para


determinar los costos de acceso a los mercados, tanto de productos como de
insumos, as como para proporcionar servicios bsicos en beneficio de la
poblacin y de las actividades productivas, siendo as un componente esencial de
la estrategia para la integracin regional y el desarrollo social equilibrado, as
como para incrementar la competitividad de la economa nacional y, con ello,
alcanzar un mayor crecimiento econmico y generar un mayor nmero de empleos
mejor remunerados.

Objetivos nacionales

1. Garantizar la seguridad nacional, salvaguardar la paz, la integridad, la


independencia y la soberana del pas, y asegurar la viabilidad del Estado y
de la democracia.
2. Garantizar la vigencia plena del Estado de Derecho, fortalecer el marco
institucional y afianzar una slida cultura de legalidad para que los mexicanos
vean realmente protegida su integridad fsica, su familia y su patrimonio en
un marco de convivencia social armnica.
3. Alcanzar un crecimiento econmico sostenido ms acelerado y generar los
empleos formales que permitan a todos los mexicanos, especialmente a
aquellos que viven en pobreza, tener un ingreso digno y mejorar su calidad
de vida.

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4. Tener una economa competitiva que ofrezca bienes y servicios de calidad a


precios accesibles, mediante el aumento de la productividad, la competencia
econmica, la inversin en infraestructura, el fortalecimiento del mercado
interno y la creacin de condiciones favorables para el desarrollo de las
empresas, especialmente las micro, pequeas y medianas.
5. Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de oportunidades y la
ampliacin de capacidades para que todos los mexicanos mejoren
significativamente su calidad de vida y tengan garantizado su alimentacin,
salud, educacin, vivienda digna y un medio ambiente adecuado para su
desarrollo tal y como lo establece la Constitucin.
6. Reducir significativamente las brechas sociales, econmicas y culturales
persistentes en la sociedad, y que esto se traduzca en que los mexicanos
sean tratados con equidad y justicia en todas las esferas de su vida, de tal
manera que no exista forma alguna de discriminacin.
7. Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivas para
ejercer a plenitud sus derechos ciudadanos y para participar activamente en
la vida poltica, cultural, econmica y social de sus comunidades y del pas.
8. Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participacin responsable
de los mexicanos en el cuidado, la proteccin, la preservacin y el
aprovechamiento racional de la riqueza natural del pas, logrando as afianzar
el desarrollo econmico y social sin comprometer el patrimonio natural y la
calidad de vida de las generaciones futuras.
9. Consolidar un rgimen democrtico, a travs del acuerdo y el dilogo entre
los Poderes de la Unin, los rdenes de gobierno, los partidos polticos y los
ciudadanos, que se traduzca en condiciones efectivas para que los
mexicanos puedan prosperar con su propio esfuerzo y est fundamentado en
valores como la libertad, la legalidad, la pluralidad, la honestidad, la
tolerancia y el ejercicio tico del poder.
10. Aprovechar los beneficios de un mundo globalizado para impulsar el
desarrollo nacional y proyectar los intereses de Mxico en el exterior, con
base en la fuerza de su identidad nacional y su cultura; y asumiendo su
responsabilidad como promotor del progreso y de la convivencia pacfica
entre las naciones.

Cumplimiento y vinculacin.

Por lo anterior, con el propsito de estar dentro del marco normativo que seala el
Plan Nacional de Desarrollo y el propsito de cumplir con los instrumentos
normativos que sealan las leyes y reglamentos federales y locales, La
Remodelacin del Mercado Municipal Alfonso Felipe de Andrade que se
pretende desarrollar deber ejecutarse de una manera que cumpla con los
ordenamientos que cita la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, el Programa Director Urbano de Cd. del Carmen y el Programa de
Manejo del rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna de Trminos, entre
otras aplicables al proyecto para la proteccin y conservacin de los recursos

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naturales. Con la idea que la obra y actividad que se pretende desarrollar en el


sitio propuesto y que este, sea amigable con el medio donde se pretende ejecutar,
la Secretaria de Obras Publicas del Estado de Campeche como responsable del
proyecto, deber aplicar las medidas de mitigacin necesarias para atenuar
aquellos impactos negativos que pudieran afectar las condiciones ambientales del
rea y las adyacentes.

Por otra parte, el proyecto no se contrapone al uso del suelo, ya que el rea donde
se encuentra establecido el actual mercado municipal es considerado como
Corredor Turstico, no oponindose a los criterios que se establecen para esa
zona, sin embargo la Secretaria de Obras Publicas tomar todas las precauciones
necesarias para no perturbar las condiciones ambientales del sitio y sus
alrededores, principal mente caracterizada por encontrarse dentro de un sistema
de importancia como lo es el rea Natural Protegida Laguna de Trminos, por lo
que, el proyecto de Remodelacin del Mercado Municipal garantiza que no
afectar la biodiversidad y por lo tanto se mantendr una sustentabilidad ambiental
a lo sealado en el Plan Nacional de Desarrollo.

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2003-2009.

Cumpliendo con lo establecido en la Ley Estatal de Planeacin, presento el Plan


Estatal de Desarrollo 2003-2009, que fue elaborado con la participacin de las
instituciones pblicas y de la sociedad civil.

El Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009 representa la conjugacin de las ms


altas aspiraciones ciudadanas, los criterios tcnicos y los propsitos institucionales
del Gobierno del Estado; propone la consolidacin de un desarrollo sustentable,
que promueva la equidad social, fortalezca la economa, proteja el ambiente y
enaltezca la convivencia poltica.

Por esta razn emprenderemos un esfuerzo, sin precedentes, de ordenamiento


del territorio como premisa para consolidar un desarrollo que sea verdaderamente
integral, esto es, que atienda equitativamente las prioridades estatales en materia
de desarrollo humano y social, crecimiento econmico, cultura, desarrollo poltico,
proteccin civil y proteccin ambiental. Un modelo de desarrollo sustentable que
garantice un acceso regulado al aprovechamiento de los recursos naturales de la
entidad, el mantenimiento de estndares positivos en cuanto a calidad de vida de
la poblacin y estado del patrimonio natural, la permanencia de formas de
organizacin social y poltica reconocidas por las comunidades, as como el
crecimiento estable de la economa estatal acompasado con las dinmicas
regional, nacional y global.

Para concretar nuestra visin, y asegurar el modelo de desarrollo que queremos


para nuestro estado, el Plan establece seis ejes estratgicos.

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1.- Gobierno Democrtico. Toda la accin pblica se sostendr en el consenso y


se realizar sin distincin alguna para todos los campechanos, con pleno respeto
a los derechos humanos y las garantas individuales.
2. Estado de Derecho y Seguridad Pblica. La prctica de gobierno ser en todo
momento, legtima y tambin legal, garantizando de manera permanente la
seguridad que la sociedad demanda.
3. Educacin y Desarrollo Humano. Consideramos a la educacin y la formacin
personal y profesional como las herramientas bsicas para promover el desarrollo
humano.
4. Calidad de Vida y Desarrollo Social. El punto de convergencia de nuestros
esfuerzos y la razn de ser de todo el proyecto estatal de desarrollo.
5. Actividades Productivas y Patrimonio familiar. Reactivacin del potencial
productivo estatal mediante el apoyo a actividades econmicas estratgicas y
fomento de los patrimonios familiares va empleo y salario.
6. Infraestructura para el Desarrollo. Orientacin precisa, racional y efectiva de la
obra pblica en materia de infraestructura bsica, productiva y de servicios.
De igual forma ser necesario formular los programas estatales, dos especiales y
ocho sectoriales, en los que con precisin sern indicados objetivos y metas
especficas que nos llevarn a consolidar el desarrollo al que aspiramos.

stos se presentarn en junio de este ao:

1. Programa especial de ordenamiento territorial y desarrollo sustentable


2. Programa especial de atencin a los rezagos sociales
3. Programa sectorial de educacin y desarrollo humano
4. Programa sectorial de salud
5. Programa sectorial de desarrollo rural sustentable
6. Programa sectorial de desarrollo industrial y comercial
7. Programa sectorial de desarrollo turstico
8. Programa sectorial de desarrollo pesquero
9. Programa sectorial de desarrollo urbano
10. Programa sectorial de vivienda

DESAFO EN EL SECTOR SECUNDARIO

Estructurar un sector industrial slido, que responda a la necesidad de generar


valor agregado a la produccin primaria; y que sea fuente de empleos
permanentes con mejores niveles de ingreso.

Lnea estratgica
Conformar a travs de la accin coordinada con los sectores productivos, una
planta industrial competitiva orientada a producir bienes de alta calidad.
Estrategias

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-Establecer un sistema de planeacin para el sector industrial y su marco


regulatorio.
-Promover la organizacin empresarial para incrementar la productividad y
competitividad del sector industrial.
-Impulsar programas de capacitacin e investigacin para el sector industrial.
-Gestionar mecanismos de financiamiento para el impulso a la actividad industrial.

Acciones
Disear una poltica industrial, diferenciando escenarios de corto, mediano y
largo plazo.
Promover un marco jurdico regulatorio eficaz.
Promover la diversificacin de la planta productiva en reas estratgicas
industriales.
Promover la conformacin de cadenas productivas.
Organizar misiones empresariales para la promocin de productos.
Fomentar la mejora continua para la productividad y la competitividad.
Impulsar la certificacin de los procesos productivos conforme a estndares ya
establecidos.
Fortalecer las ventanillas nicas y auxiliares de gestin empresarial.
Promover y crear incubadoras de empresas de base tecnolgica.
Actualizacin del Inventario Estatal de Trmites Empresariales.
Contar con centros evaluadores y certificadores de mano de obra calificada.
Mejorar la formacin, capacitacin, especializacin y entrenamiento de los
recursos humanos que trabajan en la industria.
Promover la capacitacin, el entrenamiento y la certificacin de habilidades para
desarrollar el capital humano.
Vincular la actividad industrial con el sector educativo y los centros de desarrollo
tecnolgico.
Impulsar programas de formacin de capital humano para el desarrollo
tecnolgico de las micro y pequea empresas.
Promover al estado en los mbitos nacional e internacional para atraer
inversiones.
Incentivar la inversin mediante estmulos fiscales y financieros.

DESAFO PARA DETONAR LA ECONOMA DEL ESTADO

Posicionar al sector empresarial del Estado de Campeche como el principal


promotor del patrimonio familiar, de tal forma que permita a la sociedad
campechana vislumbrar el futuro de sus familias con mayor certidumbre e
incorporar a sus hijos a una sociedad econmicamente prspera y en progreso.

Lnea Estratgica
Lograr mediante la creacin de fondos de apoyo financiero, la generacin de
nuevos negocios y la consolidacin de las empresas existentes para posicionar al
sector empresarial del estado.

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Estrategias
- Fomentar el autoempleo mediante el financiamiento de proyectos de impacto
social y productivo.
- Fomentar la creacin de nuevas empresas, as como la consolidacin de las ya
existentes mediante esquemas de financiamiento de proyectos que sirvan como
detonantes de la economa estatal.

Acciones
Creacin del Programa de Impacto Social en apoyo a las Mujeres, a los Jvenes
Emprendedores y a los Artesanos.
Creacin del Programa de Impacto Productivo en apoyo a las micro y pequeas
empresas de los sectores Industrial, Comercial, de Servicios, Agropecuario y
Pesquero.
Creacin del Programa de Apoyo a Proyectos de Alto Impacto y Detonantes,
para el financiamiento de proyectos con elevada ingerencia en la economa del
estado dada la aplicacin en la innovacin de productos, tecnologas o procesos.
Estimular a las empresas establecidas a modernizar sus sistemas y equipos
mediante el otorgamiento de crditos.
Aumentar la competitividad de las empresas locales proporcionndoles la
capacitacin necesaria y el financiamiento para su fortalecimiento.
Proporcionar a travs de financiamientos a las empresas los recursos para
incrementar su produccin.
Potencializar los recursos del Gobierno del Estado mediante lneas de
financiamiento de la Banca de Desarrollo para poder apoyar a un mayor nmero
de empresas campechanas.
Promover la cultura del cumplimiento de pago en las empresas a travs de
incentivos de un nuevo financiamiento.
Proveer de instrumentos financieros a las empresas que sean giles y oportunos
con esquemas flexibles que les permita el fcil acceso a cualquier campechano.
La empresa es una actividad que significa un incremento en el desarrollo
econmico del Estado, siendo congruente en lo establecido en el Plan Estatal de
Desarrollo. Propone la consolidacin de un desarrollo sustentable, fortaleciendo el
desarrollo econmico de la regin, mediante la proteccin de los recursos
naturales, as como la oportunidad para mejorar la calidad de vida y generacin de
empleos para la poblacin de esa regin. Sobre todo en una regin donde la
actividad principal es la exploracin y explotacin petrolera, la empresa apoya en
la realizacin de esta actividad, al igual que en el sector salud y algunas otras.

Cumplimiento y vinculacin

En el Plan Estatal de Desarrollo se establecen las bases para un adecuado


ordenamiento territorial como premisa para consolidar un desarrollo integrable de
la regin, sobre todo porque la remodelacin del mercado puede significar un
incremento en el desarrollo econmico del Estado, siendo congruente en lo
establecido en el Plan Estatal de Desarrollo. Pues propone la consolidacin de un

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desarrollo sustentable, mediante la proteccin de los recursos naturales, as como


la oportunidad para mejorar la calidad de vida de los pobladores. Aunque no hay
que olvidar que el mercado se encuentra instalado en esa zona varios aos atrs.
Y su permanencia se ha dado a que es un sitio adecuado para el abastecimiento
de la poblacin de esa rea.

El proyecto de Remodelacin del Mercado Municipal Alfonso Felipe de Andrade


brindar mejores servicio, desde una mejor rea de estacionamiento hasta una
mejor rea de venta de los locatarios del mercado, dichas mejoras haban sido
requeridas como consecuencia del crecimiento poblacional en Ciudad del Carmen,
asimismo aportar beneficios econmicos hacia la ciudadana por la generacin
de empleos e ingresos al municipio; sin perder de vista que debe planearse de tal
manera que se respeten las condiciones ambientales de la zona, aplicando las
medidas preventivas y correctivas para atenuar cualquier impacto negativa hacia
cualquier recurso, en especial hacia el agua, suelo y atmsfera. El proyecto se
ajusta a lo que indica el Plan Estatal de Desarrollo, en materia de proteccin y
conservacin de los recursos naturales y en la generacin de servicios y empleos,
contemplando los instrumentos legales relativos a la proteccin al medio ambiente.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE CD. DEL CARMEN 2006-2009.

VISIN

Municipio dinmico que aprovecha sus ventajas competitivas para mantener un


crecimiento sostenido, cimentado en la participacin ciudadana y en el consenso
con los diferentes sectores de la sociedad, respetando el medio ambiente que
permita un desarrollo sustentable para el mejoramiento de la calidad de vida de
sus habitantes

MISIN

Trabajar permanentemente en la promocin de consensos e iniciativas con los


sectores econmicos y sociales para lograr un modelo de desarrollo sustentable
que permita a los habitantes mejorar su calidad de vida.

El Desafo de Carmen

Los carmelitas queremos vivir seguros y con mayor calidad de vida, que se refleje
en agua potable suficiente y a precio justo, un techo propio, calles pavimentadas,
ms y mejores policas, entre otros anhelos concretos. Quienes habitamos el
municipio de Carmen aspiramos a un futuro mejor y demandamos que nuestras
autoridades locales contribuyan a este propsito, por un Carmen moderno, pujante
y justo. Para ello, necesitamos un gobierno municipal que persevere en los
avances recientes de transparencia y apertura democrtica para una ciudadana

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participativa, por un lado; y por otro, requerimos aumentar la capacidad de gestin


del Ayuntamiento.

El gobierno local debe aumentar su capacidad de convocatoria a travs del


respaldo que obtenga con los votos de la gente, y del dilogo que sea capaz de
establecer y mantener con todos los actores representativos de nuestra
comunidad.

Tambin es necesario que el Ayuntamiento eleve su capacidad de disear


soluciones tcnicas de fondo a los problemas complejos que enfrentamos. No
debemos posponer medidas slo porque son complicadas o sus efectos tardan
varios aos en notarse.

Finalmente, la autoridad municipal debe incrementar su capacidad de ejecucin,


mediante la obtencin de mayores recursos financieros permanentes.
Sobre estas bases, el gobierno municipal 2006-2009 se compromete a perseguir
los cinco objetivos generales siguientes:

Unir voluntades en torno a un proyecto municipal que incluya a todos los


carmelitas: Reconociendo y respetando nuestro origen diverso. Los habitantes de
Carmen tendremos un programa de gobierno que forme parte de una visin de
desarrollo de largo plazo, en donde todos desempeemos un papel definido. No
habr revanchas con quienes compitieron con nosotros a lo largo del proceso
electoral. Por el contrario, nuestra actitud ser invariablemente de concordia y de
invitacin a trabajar juntos para aprovechar la experiencia y el conocimiento de
todos, por el bien de nuestra comunidad.

Cerrar brechas de bienestar social que marginan a Carmen del resto del
pas y ocasionan desigualdad en las oportunidades de mejora entre los
propios carmelitas: empleo remunerativo y permanente, educacin y salud de
calidad, agua potable y saneamiento, seguridad, vivienda, vialidad y transporte,
recreacin y deporte. El rpido crecimiento econmico y, por ende, demogrfico
de nuestro municipio ha provocado rezagos y desequilibrios que debemos
atender, en un entorno de fragilidad ambiental creciente.

Impulsar nuevos motores de la actividad econmica que diversifiquen la


generacin de empleos y oportunidades dentro de un escenario de
desarrollo sustentable de largo plazo: en particular el turismo y la acuacultura.
Con la informacin disponible hoy, y con los resultados pendientes de la
exploracin petrolera realizada en los ltimos dos a tres aos a la fecha, es
posible afirmar que la actividad petrolera costa afuera permanecer por lo menos
20 aos ms en nuestro municipio. Independientemente de que se confirmen o no
nuevos yacimientos importantes de hidrocarburos en la sonda de Campeche, el
desarrollo econmico de largo plazo en Carmen requiere de nuevos motores que
debemos impulsar desde ahora.

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Ser el mejor aliado de la industria petrolera en un marco de


corresponsabilidad y apoyo mutuo. Despus de ms de 25 aos de presencia
de la industria petrolera en nuestro municipio, PEMEX y los carmelitas nos
conocemos bien, pero falta fortalecer la confianza del uno en el otro. Ni las
comunidades y el gobierno locales estn slo buscando la manera de "sacarle"
dinero a PEMEX, ni este organismo es la maquinaria insensible que todo lo
contamina y corrompe. Aprovecharemos en lo pertinente la experiencia
internacional de otras zonas importantes de produccin petrolera costa afuera en
el mundo, para promover las mejores prcticas en una relacin fructfera PEMEX-
Carmen.

Consolidar las instituciones municipales, a fin de que cumplan con las


expectativas que los ciudadanos tienen sobre ellas. Entre otras: el IMPLAN, el
IMUVI, el Fondo de Desarrollo Carmen Siglo XXI y el Fondo Carmen para apoyar
a microempresarios. Se buscar combinar eficacia y eficiencia, en un marco de
transparencia y gestin ciudadana participativa.

Contribuir a sentar las bases de un tratamiento fiscal ms equitativo de la


Federacin hacia el municipio de Carmen, en reconocimiento del impacto
petrolero sobre la comunidad local, desde hace ms de 25 aos. Se unirn
esfuerzos con el Congreso de la Unin, el gobierno estatal, los municipios
petroleros y otros actores polticos, a fin de lograr recursos adicionales que
permitan financiar los retos anteriores.

EJES ESTRATGICOS

Con las aportaciones planteadas se integraron seis grandes temas que son los
Ejes Estratgicos de la Administracin 2006-2009:

I.- SEGURIDAD PBLICA


II.- AGUA POTABLE
III.- AYUNTAMIENTO CERCANO, HONESTO, CON CALIDEZ Y DE CALIDAD
IV.- INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS EFICIENTES
V.- DESARROLLO E INTEGRACIN DE ZONA RURAL
VI.- DESARROLLO SUSTENTABLE Y CALIDAD DE VIDA

Estos seis ejes estn enfocados a dar respuesta a la exigencia que la ciudadana
le hace al Gobierno Municipal, de hacer un uso adecuado y bien orientado de los
recursos y facultades que tiene bajo su responsabilidad.

Con el fin de orientar las acciones que realice el Gobierno Municipal, de acuerdo a
esta perspectiva de desarrollo, hemos definido cada uno de los seis ejes
estratgicos, buscando asegurar con ello la congruencia entre la prctica de los
principios de un enfoque humanista de la poltica, ordenando la gestin pblica,

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encausando la diversidad del quehacer gubernamental y manteniendo el rumbo,


junto con la sociedad, a travs de escuchar y comprender sus necesidades.

Desarrollo e integracin de la zona rural

Asentamientos rurales
Fortalecer el Consejo de desarrollo rural sustentable
Mejorar sustancialmente la comunicacin con las comunidades
Continuar invitando a las poblaciones de las comunidades a participar en el
diseo de su futuro

Produccin rural

Incentivar la agricultura de especies endmicas de alto valor


Incentivar la produccin rural con tcnicas sustentables
Capacitar tcnicamente a los productores
Crear programas de impulso a proyectos productivos
Bsqueda de alternativas econmicas en los municipios
Impulso a la creacin de talleres de produccin
Gestin de financiamiento de programas federales y estatales

Desarrollo sustentable y calidad de vida

Se refiere a las condiciones materiales indispensables que posibilitan que las


personas puedan satisfacer sus necesidades y contar con un mnimo de calidad
de vida, como requisito para acceder a otros niveles de desarrollo.

Asimismo, est orientado a fortalecer la economa del municipio a travs de la


generacin de empleo, la competitividad y la inversin productiva, en un marco de
proteccin al medio ambiente.

Municipio limpio

Revisin de la concesin del manejo de los RSM


Analizar el inhibir la entrada de materiales no degradables
Desarrollar la cultura del reciclado
Aprovechar el nuevo marco regulatorio de los RSM
Participacin de la iniciativa privada y la sociedad civil organizada en el tema de
los RSM
Utilizacin de nuevas tecnologas para la disposicin final de los RSM
Atencin a los RSM en las comunidades
Anlisis de los residuos peligrosos (RP)
Modificacin del marco regulatorio Municipal en relacin a los RSM y los RP

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Ecologa

Medidas de adecuacin a la industria pesquera en torno a la realidad actual del


Municipio
Gestin de acuerdos con Pemex en materia Ecolgica
Proteccin y aprovechamiento sustentable de los servicios ecolgicos que presta
el Mangle al Municipio
Desarrollo de programas conjuntos con las autoridades ambientales en relacin
al aprovechamiento de los recursos naturales, su proteccin y la administracin de
ellos.
Potencializar las bondades de la vecindad con los delfines
Potencializacin del decreto del APFFLT en beneficio de los recursos naturales y
el Municipio
Implantacin del Sistema Municipal de administracin ambiental.

Cumplimiento y vinculacin.

El proyecto de Remodelacin del Mercado Municipal Alfonso Felipe de Andrade,


debe desarrollarse bajo un esquema de mejores oportunidades para aquellas
comunidades ejidales y del propio municipio que carecen de empleos,
contribuyendo en proporcionar un crecimiento econmico para el mismo y para la
poblacin, sobretodo mejorando las condiciones y el lugar donde estas personas
prestan sus servicios y promueven la venta de sus productos provenientes de la
tierra, creando ms y mejores espacios.

El proyecto se desarrollara bajo un esquema que impulse el crecimiento


econmico, social, urbano; promoviendo la proteccin de los recursos naturales,
aplicando lo que establecen los Planes de Desarrollos citados. Por lo que la
Secretaria de Obras Pblicas y Comunicaciones del Estado, como responsable del
proyecto, deber observar lo que indican las leyes locales y federales para la
prevencin y control de contaminacin del agua, atmsfera, suelo, aplicando las
medidas preventivas y correctivas, sealas en el presente estudio, minimizando
cualquier afectacin negativa al medio ambiente.

III.2.-VINCULACIN DE ORDENAMIENTOS ECOLGICOS CON REAS


NATURALES PROTEGIDAS.

Mediante Decreto del Ejecutivo Federal publicado en el Diario Oficial de la


Federacin del 27 de septiembre de 1994, se declar como rea Natural
Protegida con el carcter de rea de Proteccin de Flora Y Fauna, la regin
conocida como Laguna de Trminos, ubicada en los municipios de Carmen,
Palizada y Champotn, en el estado de Campeche, e integrada por aguas de
Jurisdiccin Federal Terrenos Nacionales, Ejidales y de propiedad privada, con
una superficie de 705,016-51-25 ha.

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REA DE PROTECCIN DE FLORA Y FAUNA LAGUNA DE TRMINOS.

Fig. 3.1. Mapa de ubicacin de las reas naturales protegidas en el Estado.

El propio decreto en su artculo sexto se refiere a la autorizacin para la


realizacin de obras y actividades en el rea de Proteccin de Flora y Fauna
Laguna de Trminos, estableciendo como requisitos para esos propsitos, la
observancia de los lineamientos establecidos en el programa de manejo
respectivo y la autorizacin de impacto ambiental correspondiente.

Todo proyecto de obra pblica o privada que se pretenda realizar dentro del rea
de proteccin, deber contar previamente a su ejecucin, con la autorizacin de
impacto ambiental correspondiente en los trminos de la ley general del equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente y su reglamento en materia de impacto
ambiental.

ARTCULO SEXTO.- Las obras y actividades que se realicen en el rea de


Proteccin de Flora y Fauna "Laguna de Trminos", debern sujetarse a los
lineamientos establecidos en el programa de manejo del rea ya las disposiciones
jurdicas aplicables.

Todo proyecto de obra pblica o privada que se pretenda realizar dentro del rea
de Proteccin, deber contar previamente a su ejecucin, con la autorizacin de
impacto ambiental correspondiente, en los trminos de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y su Reglamento en materia de
Impacto Ambiental.

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ARTCULO DECIMO CUARTO.- Las dependencias competentes solamente


otorgarn permisos, licencias, concesiones y autorizaciones para la explotacin,
exploracin, extraccin o aprovechamiento de los recursos naturales en el rea de
Proteccin, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley General de Equilibrio Ecolgico y
la Proteccin al Ambiente, este decreto, el programa de manejo del rea de
Proteccin y dems disposiciones jurdicas aplicables.

Aunque el mercado se localiza dentro de un rea Natural Protegida, que cuenta


con categora de rea de proteccin de Flora y Fauna. El documento de
declaratoria del rea natural protegida, as como su programa de manejo, no
incluyen restricciones para este tipo de obra. Basndose en que el edificio se
encuentra ubicado en esa rea desde antes que se denominara como rea
Natural Protegida, no se requerir de permisos para su establecimiento; sin
embargo debido a su remodelacin se toma en consideracin estos lineamientos.

Programa de Manejo del rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna de


Trminos.

El programa tiene un carcter estratgico, de tal forma que las acciones en l


contenidas son pautas a seguir en los planes de desarrollo de los niveles de
gobierno involucrados. Ello conduce a mantener el inters y la disposicin actuales
de los habitantes en la conservacin y el uso sustentable de los recursos naturales
del rea de proteccin y que esta no se contamine.

Objetivos: Los objetivos del Programa de Manejo del rea de Proteccin de Flora
y Fauna Laguna de Trminos son los siguientes:

Objetivo general.

Aportar los elementos necesarios para conformar e integrar las estrategias y


acciones que permitan la conservacin, el uso y el aprovechamiento racional de
los recursos naturales, renovables, y que garanticen el desarrollo sustentable de la
regin.

Objetivos particulares

Establecer, definir sistematizar y priorizar las acciones que en materia de


proteccin, restauracin, investigacin, educacin, legislacin, normatividad,
operacin y financiamiento, que se llevarn a cabo en el rea.

Conforme a las decisiones consensadas y obtenidas en talleres realizados previos


a la formulacin del programa de manejo condujo a la integracin de componentes
y subcomponentes.

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En cada componente o subcomponente se plantean acciones de coordinacin y


concertacin entre los tres niveles de gobierno y los habitantes del rea natural
protegida.

Criterios del plan de manejo y zonificacin

Igualmente la zona del Mercado en el Programa de manejo sealada en un rea


marcada con el Numero 61 como se puede apreciar en el mapa siguiente.

De acuerdo a su zonificacin, el rea donde se desarrollar la remodelacin del


mercado es considerada como Zona de Asentamientos Humanos e Industrial.

Zonificacin del rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna de Trminos,


Campeche

Mercado
AlfonsoFelipe
Andrade

Fig. 3.2. Mapa de Zonificacin del rea Natural Protegida


I Manejo Restringido IV Desarrollo Urbano
II Manejo de Baja Intensidad V Cuerpos de Agua
III. Manejo Intensivo

Zona IV Desarrollo urbano y reservas territoriales

Definicin:

Comprende los mayores asentamientos humanos localizados dentro del APFyF.


Las reservas territoriales para el crecimiento del rea urbana del Municipio del
Carmen, las construcciones y estilos arquitectnicos se ajustarn a lo dispuesto en

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el Programa Director de Desarrollo Urbano del Municipio del Carmen, publicado en


el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Campeche, el 10 de noviembre de
1993.

Zona IV Asentamientos Humanos y Reservas Territoriales


Unidad Clave Criterio
1 A, H 13, 14, 15
I 10, 11, 12, 13
FyF 15
2 AH 13, 14, 15
I 10, 11, 12, 13
AH 13, 14, 15
57 I 11, 13
EX 3
61 AH 12, 14, 15
I 10, 11, 12
65 AH 13, 14, 15
I 11, 13
66 AH 13, 14, 15
I 11, 13

Asentamientos humanos, Reserva territorial (AH)

12. Para las reas de crecimiento de la Ciudad del Carmen aplicarn los criterios
establecidos en el Plan Director de Desarrollo Urbano de Ciudad del Carmen,
publicado en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Campeche, el 10 de
noviembre de 1993.

14. Se promover el establecimiento de un sistema de planeacin del crecimiento


urbano de los ncleos ejidales y dems comunidades rurales existentes dentro del
APFyF, definidas conjuntamente entre las autoridades locales y el Consejo
Consultivo y del ANP.

15. Se promover la reubicacin de los basureros ya existentes.

Uso Industrial (I).

10. Las reas destinadas para uso industrial se establecern en los sitios as
definidos en el Plan 10. Director Urbano de Ciudad de Carmen y esta actividad
deber ajustarse a los lineamientos establecidos en el mismo Plan en cuanto a
superficie de ocupacin, tipo de infraestructura, densidad de trabajadores por
hectrea, altura mxima permitida, tipo de industria, y servicios de apoyo.

11. Se promover la construccin de plantas de tratamiento de aguas residuales.


Todo proyecto de obra pblica o privada que se pretenda desarrollar en la zona,

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deber ingresar al procedimiento de evaluacin en materia de impacto ambiental


de acuerdo con lo establecido en los artculos 28 y 64 de las modificaciones a la
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; publicada en el
Diario Oficial de la Federacin, el 13 de diciembre de 1996, los artculos 36 y 37
del Reglamento de la misma Ley en materia de Impacto Ambiental. Quedarn
excluidas de lo anterior las industrias que pretendan ser desarrolladas dentro de
las zonas industriales contempladas en el Plan Director Urbano de Ciudad del
Carmen y que estn incluidas en el Acuerdo por el que se simplifica el trmite de
la presentacin de la manifestacin de impacto ambiental a las industrias,
sujetndolas a la presentacin de un informe preventivo, publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 23 de octubre de 1995, debiendo cumplir con lo
establecido en el mismo.

12. Los efluentes provenientes de las actividades industriales debern ajustarse a


los parmetros establecidos en la NOM-001-SEMARNAT-1996, que establece los
lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas residuales en
aguas y bienes nacionales, publicada en el D.O.F. el 6 de enero de 1997.

Cumplimiento:

El trabajo coordinado realizado en materia de ordenamiento ecolgico y reas


naturales protegidas ha sido de fundamental importancia, pues ha hecho posible el
establecimiento de estrategias integrales de manejo de los recursos. Por ejemplo,
se han definido polticas de aprovechamiento, conservacin y proteccin, segn
las caractersticas de las diferentes reas. Tambin se han desarrollado
escenarios que han apoyado la toma de decisiones para la elaboracin de los
planes de manejo de las reas naturales, ya que generalmente stas quedan
incluidas en las reas de ordenamiento. De esta forma se atiende a las
interacciones que se generan entre los procesos y actores regionales, en
concordancia con las actividades que se realizan en estas reas.

Sin embargo tomando encuentra la ubicacin del proyecto, este se encuentra


dentro de un rea natural protegida de inters de la federacin, estatal y municipal,
como lo es el rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna de Trminos, en
dicha rea se encuentran observada por ser un rea de atencin prioritaria rea
de Conservacin de Aves (AICAS), Regin Terrestre Prioritaria y Regin Marina
Prioritaria definidas por la CONABIO, asi como tambin considerado por la
Convencin RAMSAR, como Sitio RAMSAR, por lo que todos estos son de
importante observancia. Tomando en cuenta que este proyecto no una obra nueva
que se integra al sistema ya conformado en la isla, por el contrario es una obra
existente en un rea autorizada para las actividades que se desarrollan, se trata
de una obra de remodelacin donde no se afectarn otras reas y donde se
manejaran de manera eficiente los residuos lquidos que se generen instalando un
mejor sistema de drenaje hacia la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
Las actividades que se desarrollen durante la Remodelacin del Mercado Alfonso

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Felipe de Andrade no afectara las condiciones hidrolgicas, no cambiar las


condiciones ambientales de la zona, ni generar afectaciones a los recursos
naturales existentes en el rea.

PLAN DIRECTOR URBANO DE CIUDAD DEL CARMEN.

Dentro de los objetivos y polticas del Programa Director Urbano de Ciudad del
Carmen se encuentran lograr el desarrollo equilibrado e integral de las actividades
urbanas, pesqueras, tursticas y de apoyo a la exploracin y explotacin petroleras
en el territorio de Ciudad del Carmen, por medio de la definicin de una estructura
urbana que les integre, se ordene y consoliden las reas urbanas actuales y se
preserve el medio natural; para lograr lo anterior, se presentan objetivos y polticas
sobre suelo, infraestructura, vialidad y transporte, viviendas, medio ambiente,
imagen urbana, riesgos y vulnerabilidad.

En estos objetivos y polticas se plantea como prioridades:

Crear las condiciones urbanas que permitan el desarrollo de la ciudad como centro
pesquero, turstico, y de servicios sub regionales y la consolidacin de actividades
de apoyo a la exploracin y explotacin petrolera de la regin.

Establecer las normas de zonificacin y uso del suelo que regulen las
instalaciones de los usos y destinos de las distintas zonas urbanas, para evitar su
incompatibilidad y mantener el equilibrio entre la capacidad de los sistemas de
infraestructura, vialidad, transporte, equipamiento y servicios urbanos.

Se contempla un equipamiento especializado en apoyo a las funciones de


comercio, abasto y transporte integrado en un centro de servicios estatales.
Facilitar el acceso de la poblacin a los servicios y contribuir en la ordenacin de
la estructura urbana, optimizando la localizacin del equipamiento e integrndolo
en centros y subcentros acorde con la distribucin de la poblacin.

Considerando la fragilidad de los procesos ecolgicos de la regin, la


disponibilidad de suelos adecuados para el desarrollo y las limitaciones que se
presentan para la introduccin de los servicios e infraestructura urbana que son
determinantes para lograr el equilibrio ecolgico, slo existe una opcin viable de
ordenamiento ecolgico.

Esta opcin de ordenamiento ecolgico busca el funcionamiento optimo de la isla


mediante la aplicacin de polticas de proteccin y conservacin al sistema de
estuarios, de aprovechamiento a las reas susceptibles de alojar usos urbanos,
tursticos e industriales y de restauracin en aqullas que han sufrido deterioro en
sus condiciones naturales, las que junto con sus normas constituyen el modelo de
ordenamiento ecolgico.

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Entre las opciones de ordenamiento territorial se encuentran:

El desarrollo concentrado en Ciudad del Carmen.


El desarrollo paralelo Carmen-Zacatal.
El desarrollo paralelo Carmen-La Lagartera.

En la primera opcin, la ciudad se sujeta a una poltica de control, Zacatal a una


de impulso mediante el desarrollo de una zona industrial de apoyo a la acuacultura
y la lagartera a polticas de control.

ZONIFICACIN.

El rea en la que se ubica la instalacin se encuentra dentro de la Zona AV


considerada como Parque Urbano-reas Deportivas.

Sin embargo se pretende cumplir con ciertas normas y lineamientos, sern


contemplados dentro de este estudio para cumplir con los estndares de
seguridad y proteccin del ambiente y de la poblacin.

Fig. 3.3. Localizacin del Mercado Municipal Alfonso Felipe de Andrade


de Ciudad del Carmen

MERCADO MUNICIPAL
ALFONSO FELIPE DE
ANDRADE

FUENTE: Carta urbana, 1993 (vigente).

Cumplimiento y vinculacin.

Considerando que el no ha sido actualizado del Programa Director Urbano de


Ciudad del Carmen y que todava se encuentra vigente el publicado en 1993, entre

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sus objetivos, se contempla un equipamiento especializado en apoyo a las


funciones de comercio, abasto y transporte integrado en un centro de servicios
estatales.

Facilitar el acceso de la poblacin a los servicios y contribuir en la ordenacin de


la estructura urbana, optimizando la localizacin del equipamiento e integrndolo
en centros y subcentros acorde con la distribucin de la poblacin.

A manera de facilitar el acceso a los servicios que presta el Mercado Municipal


Alfonso Felipe de Andrade, que son bsicas para la poblacin de Ciudad del
Carmen, es por ello que se requiere de mejorar las condiciones en su
infraestructura que permitan generar una mejor atencin de los locatarios y mayor
comodidad y accesibilidad para los usuarios.

Por otra parte, se menciona que el Mercado Municipal se encuentra ubicado en un


rea que de acuerdo con el Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen es
considerada como Parque Urbano-reas Deportivas (Zona AV), y de acuerdo a
la Zonificacin del rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna de Trminos es
considerada Habitacional y de Uso Industrial; por lo que es perfectamente
viable y se apega a los criterios sealados por el Programa de Manejo del rea
Natural Protegida, sin embargo el Programa Director Urbano de Ciudad del
Carmen, no es compatible con la zonificacin y su uso condicionado para esa
zona, pero sin embargo el Mercado Municipal se encuentra ubicado y en
operacin desde hace 50 aos, formando parte de la infraestructura urbana de la
Ciudad, sin embargo el Programa Director Urbano fue publicado en 1993 y este
aplicara a los nuevos proyectos o actividades que se desarrollen a partir de esa
fecha. Por lo tanto se basar en los criterios que dispone el Programa de Manejo
de Proteccin de Flora y Fauna Laguna de Terminos.

Para esta zona no se prohbe las actividades de remodelacin del Mercado


Municipal, el cual lleva establecido ms de 50 aos formando parte de la
infraestructura y paisaje de la ciudad, se pretende mejorar sus instalaciones y
mejorar su imagen, dentro de la cual no se reducir o ampliar la superficie del
suelo, y por ser una obra ya establecida no se requiere la solicitud de factibilidad
de uso de suelo.

CONVENCIN RAMSAR

La Convencin sobre los Humedales, firmada en Ramsar, Irn, en 1971, es un


tratado intergubernamental que sirve de marco para la accin nacional y la
cooperacin internacional en pro de la conservacin y uso racional de los
humedales y sus recursos. Hay actualmente 154 Partes Contratantes en la
Convencin y 1650 humedales, con una superficie total de 149.6 millones de

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hectreas, designados para ser incluidos en la Lista de Humedales de Importancia


Internacional de Ramsar.

La misin de esta convencin es la conservacin y el uso racional de los


humedales mediante acciones locales, regionales y nacionales y gracias a la
cooperacin internacional, como contribucin al logro de un desarrollo sostenible
en todo el mundo" (COP de Ramsar, 2002).

Mxico se adhiere a la Convencin a partir del 4 de noviembre de 1986 al incluir a


la Reserva de la Biosfera Ra Lagartos como humedal de importancia
internacional.

En Marzo de 2007, existen 154 partes contratantes, dando un total de 1642 sitios
designados, cubriendo un rea de 146, 343, 543 hectreas. Mxico, por su parte,
cuenta con 65 sitios Ramsar en una superficie que supera los cinco millones de
hectreas.

LISTA DE SITIOS EN MXICO QUE PERTENECEN AL CONVENIO RAMSAR

Sitio No. Fecha Superficie Estado


30 Parque Nacional Arrecife de Puerto Morelos 1343 02/02/2004 9,066 Quintana Roo
31 Parque Nacional Can del Sumidero 1344 02/02/2004 21,789 Chiapas
32 Islas Marietas 1345 02/02/2004 1,357 Nayarit
33 Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano 1346 02/02/2004 52,238 Veracruz
34 Playa Tortuguera Cahuitn 1347 02/02/2004 65 Oaxaca
35 Playa Tortuguera Chenkn 1348 02/02/2004 100 Campeche
36 Playa Tortuguera El Verde Camacho 1349 02/02/2004 6,450 Sinaloa
37 Playa Tortuguera Mexiquillo 1350 02/02/2004 67 Michoacn
38 Playa Tortuguera Xcacel-Xcacelito 1351 02/02/2004 362 Quintana Roo
39 Presa Jalpan 1352 02/02/2004 68 Quertaro
40 Reserva de la Biosfera Banco Chinchorro 1353 02/02/2004 144,360 Quintana Roo
41 Reserva de la Biosfera Los Petenes 1354 02/02/2004 282,857 Campeche
42 Sistema Lagunar Alvarado 1355 02/02/2004 267,010 Veracruz
43 rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna de 1356 02/02/2004 705,016 Campeche
Trminos
44 Reserva de la Biosfera Archipilago de 1357 02/02/2004 636,685 Colima
Revillagigedo
45 Parque Nacional Baha de Loreto 1358 02/02/2004 206,581 Baja California
Sur
46 Isla San Pedro Mrtir 1359 02/02/2004 30,165 Sonora
47 rea de Proteccin de Flora y Fauna Yum 1360 20/02/2004 154,052 Quintana Roo
Balam
48 Laguna de Yuriria 1361 02/02/2004 15,020 Guanajuato
49 Laguna Madre 1362 02/02/2004 307,894 Tamaulipas
50 Sistema Lacustre Ejidos de Xochimilco y San 1363 02/02/2004 2,657 Distrito Federal
Gregorio Atlapulco

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Cumplimiento y Vinculacin.

Como se muestra en la tabla anterior el rea de Proteccin de Flora y Fauna de


Laguna de Trminos pertenece al convenio Ramsar desde 2 de febrero de 2004,
la cual se encuentra dentro del Sistema Ambiental Regional con respecto al
proyecto de este estudio.

Por la ubicacin y caractersticas urbanas prevalecientes del rea donde se


localiza el mercado y a dems por el tiempo establecido no se encuentra cercano
o colindante a ningn humedal y por lo tanto no existe la posibilidad de que
pudiera afectar alguno.
Sin embargo todas las actividades que se desarrollen dentro de las obras de
Remodelacin se apegaran a los criterios establecidos dentro del Programa de
Manejo del rea de Proteccin de Flora y Fauna Laguna de Trminos y del
Programa Director Urbano de Cd. del Carmen. Asimismo aplicara medidas de
prevencin y mitigacin para atenuar aquellos impactos negativos que pudieran
afectar las condiciones ambientales del rea y las adyacentes.

III.3.- ANLISIS DE INSTRUMENTOS NORMATIVOS

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN AL


AMBIENTE (LGEEPA)

ARTICULO 28.- La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs


del cual la Secretara establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de
obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los
lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al
mnimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que
determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo
alguna de las siguientes obras o actividades, requerirn previamente la
autorizacin en materia de impacto ambiental de la Secretara:
I. Obras hidrulicas, vas generales de comunicacin, oleoductos,
gasoductos, carboductos y poliductos;
II. Industria del petrleo, petroqumica, qumica, siderrgica, papelera,
azucarera, del cemento y elctrica;
III. Exploracin, explotacin y beneficio de minerales y sustancias reservadas a
la Federacin en los trminos de las Leyes Minera y Reglamentaria del
Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear;
IV. Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos
peligrosos, as como residuos radiactivos;
V. Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difcil
regeneracin;
VI. Plantaciones forestales; (DEROGADO)

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VII. Cambios de uso del suelo de reas forestales, as como en selvas y zonas
ridas;
VIII. Parques industriales donde se prevea la realizacin de actividades
altamente riesgosas;
IX. Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;
X. Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y
esteros conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales;
XI. Obras en reas naturales protegidas de competencia de la Federacin;
XII. Actividades pesqueras, acucolas o agropecuarias que puedan poner en
peligro la preservacin de una o ms especies o causar daos a los
ecosistemas, y
XIII. Obras o actividades que correspondan a asuntos de competencia federal,
que puedan causar desequilibrios ecolgicos graves e irreparables, daos a
la salud pblica o a los ecosistemas, o rebasar los lmites y condiciones
establecidos en las disposiciones jurdicas relativas a la preservacin del
equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente.

El Reglamento de la presente Ley determinar las obras o actividades a que se


refiere este artculo, que por su ubicacin, dimensiones, caractersticas o alcances
no produzcan impactos ambientales significativos, no causen o puedan causar
desequilibrios ecolgicos, ni rebasen los lmites y condiciones establecidos en las
disposiciones jurdicas referidas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente, y que por lo tanto no deban sujetarse al procedimiento de
evaluacin de impacto ambiental previsto en este ordenamiento.

Para los efectos a que se refiere la fraccin XIII del presente artculo, la Secretara
notificar a los interesados su determinacin para que sometan al procedimiento
de evaluacin de impacto ambiental la obra o actividad que corresponda,
explicando las razones que lo justifiquen, con el propsito de que aqullos
presenten los informes, dictmenes y consideraciones que juzguen convenientes,
en un plazo no mayor a diez das. Una vez recibida la documentacin de los
interesados, la Secretara, en un plazo no mayor a treinta das, les comunicar si
procede o no la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental, as
como la modalidad y el plazo para hacerlo. Transcurrido el plazo sealado, sin que
la Secretara emita la comunicacin correspondiente, se entender que no es
necesaria la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental.

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA


PROTECCIN AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIN DEL IMPACTO
AMBIENTAL

DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES QUE REQUIEREN AUTORIZACIN EN


MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL Y DE LAS EXCEPCIONES

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ARTICULO 5.
Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,
requerirn previamente la autorizacin de la Secretara en materia de impacto
ambiental:

S) OBRAS EN REAS NATURALES PROTEGIDAS:


Cualquier tipo de obra o instalacin dentro de las reas naturales protegidas de
competencia de la Federacin, con excepcin de:

a) Las actividades de autoconsumo y uso domstico, as como las obras que no


requieran autorizacin en materia de impacto ambiental en los trminos del
presente artculo, siempre que se lleven a cabo por las comunidades asentadas en
el rea y de conformidad con lo dispuesto en el reglamento, el decreto y el
programa de manejo respectivos;

b) Las que sean indispensables para la conservacin, el mantenimiento y la


vigilancia de las reas naturales protegidas, de conformidad con la normatividad
correspondiente;

c) Las obras de infraestructura urbana y desarrollo habitacional en las zonas


urbanizadas que se encuentren dentro de reas naturales protegidas, siempre que
no rebasen los lmites urbanos establecidos en los Planes de Desarrollo Urbano
respectivos y no se encuentren prohibidos por las disposiciones jurdicas
aplicables, y

d) Construcciones para casa habitacin en terrenos agrcolas, ganaderos o dentro


de los lmites de los centros de poblacin existentes, cuando se ubiquen en
comunidades rurales.

CAPTULO III
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

ARTICULO 9.

Los promoventes debern presentar ante la Secretara una manifestacin de


impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que sta realice la
evaluacin del proyecto de la obra o actividad respecto de la que se solicita
autorizacin.

La Informacin que contenga la manifestacin de impacto ambiental deber


referirse a circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realizacin del
proyecto.

La Secretara proporcionar a los promoventes guas para facilitar la presentacin


y entrega de la manifestacin de impacto ambiental de acuerdo al tipo de obra o

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actividad que se pretenda llevar a cabo. La Secretara publicar dichas guas en el


Diario Oficial de la Federacin y en la Gaceta Ecolgica.

ARTICULO 10.

Las manifestaciones de impacto ambiental debern presentarse en las siguientes


modalidades:
I. Regional, o
II. Particular.

ARTICULO 11.

Las manifestaciones de impacto ambiental se presentarn en la modalidad


regional cuando se trate de:
I. Parques industriales y acucolas, granjas acucolas de ms de 500 hectreas,
carreteras y vas frreas, proyectos de generacin de energa nuclear, presas y,
en general, proyectos que alteren las cuencas hidrolgicas;
II. Un conjunto de obras o actividades que se encuentren incluidas en un plan o
programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico que sea
sometido a consideracin de la Secretara en los trminos previstos por el artculo
22 de este reglamento;
III. Un conjunto de proyectos de obras y actividades que pretendan realizarse en
una regin ecolgica determinada, y
IV. Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en los que por su interaccin
con los diferentes componentes ambientales regionales, se prevean impactos
acumulativos, sinrgicos o residuales que pudieran ocasionar la destruccin, el
aislamiento o la fragmentacin de los ecosistemas.
En los dems casos, la manifestacin deber presentarse en la modalidad
particular.

ARTICULO 12.

La manifestacin de impacto ambiental, en su modalidad particular, deber


contener la siguiente informacin:
I. Datos generales del proyecto, del promovente y del responsable del estudio de
impacto ambiental;
II. Descripcin del proyecto;
III. Vinculacin con los ordenamientos jurdicos aplicables en materia ambiental y,
en su caso, con la regulacin sobre uso del suelo;
IV. Descripcin del sistema ambiental y sealamiento de la problemtica ambiental
detectada en el rea de influencia del proyecto;
V. Identificacin, descripcin y evaluacin de los impactos ambientales;
VI. Medidas preventivas y de mitigacin de los impactos ambientales;
VII. Pronsticos ambientales y, en su caso, evaluacin de alternativas, y

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VIII. Identificacin de los instrumentos metodolgicos y elementos tcnicos que


sustentan la informacin sealada en las fracciones anteriores.

ARTICULO 17.

El promovente deber presentar a la Secretara la solicitud de autorizacin en


materia de impacto ambiental, anexando:
I. La manifestacin de impacto ambiental;
II. Un resumen del contenido de la manifestacin de impacto ambiental,
presentado en disquete, y
III. Una copia sellada de la constancia del pago de derechos correspondientes.
Cuando se trate de actividades altamente riesgosas en los trminos de la Ley,
deber incluirse un estudio de riesgo.

Cumplimiento y Vinculacin:

La presente ley establece que las obras y actividades que se encuentre sealadas
en el artculo 28 de competencia de la federacin que puedan causar
desequilibrios ecolgicos o rebasar los lmites mximos permisibles y las
condiciones establecidas en las normas oficiales mexicanas, estarn sujetas a la
evaluacin del impacto ambiental, en donde se podrn identificar los impactos
ambientales que ocasionarn las diferentes etapas del proyecto. En cumplimiento
a esta disposicin la Secretaria de Obras Publicas del Estado de Campeche,
presenta la Manifestacin de Impacto Ambiental, Modalidad Particular, para la
obra de Remodelacin Mercado Municipal Alfonso Felipe de Andrade y cumplir
con los artculos 28 fracciones IX y X y 30 de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.

El proyecto requiere de la autorizacin en materia de impacto ambiental, previo al


inicio de las actividades, por parte de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos
Naturales, en cumplimiento a esta disposicin; la Secretaria de Obras Publicas del
Estado de Campeche, deber observar lo que seala el artculo 5 del Reglamento
de la Ley en Materia de Evaluacin del Impacto ambiental , ya que el proyecto
est dentro del supuestos del mismo artculo, en el inciso S) OBRAS EN REAS
NATURALES PROTEGIDAS: Cualquier tipo de obra o instalacin dentro de las
reas naturales protegidas de competencia de la Federacin, por lo que, deber
contar con la autorizacin correspondiente .

Durante la construccin y operacin del proyecto, la empresa deber de poner


atencin lo que indican los artculos 117, 118, 120 y 121 de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; sobre la prevencin y control de
la contaminacin del agua y de los ecosistemas acuticos, ya que en la zona
donde se pretende realizar la obra de Remodelacin se encuentra adyacente a
cuerpos de agua.

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Durante las obras de remodelacin del Mercado Municipal, la Secretaria de Obras


Publicas tiene contemplado realizar la adecuacin de las interconexiones del
sistema de drenaje a la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales, con el
propsito de que las aguas residuales que se generen sean dirigidas a la Planta
de Tratamiento, mismas que sern tratadas y descargarn al cuerpo de agua,
monitoreando el cumplimiento de la NOM-001-SEMARNAT-1996 que establece
los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas
residuales en aguas y bienes nacionales.

LEY DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN AL AMBIENTE DEL


ESTADO DE CAMPECHE.

La presente Ley es de orden local e inters social, sus instrucciones son de


observancia obligatoria en el territorio del estado y tiene por objeto propiciar el
desarrollo sustentable y establecer las bases para la preservacin, conservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico; tambin seala las atribuciones del Gobierno
del Estado de Campeche en materia de preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico, y la proteccin al ambiente. Para el cumplimiento de estas
disposiciones, la Secretaria de Ecologa del Gobierno del Estado de Campeche es
la responsable de ejercer estas atribuciones; en su artculo 8 fraccin XIV, indica
que le corresponde a la Secretaria de Ecologa evaluar la manifestacin de
impacto ambiental de competencia estatal.

El proyecto es de competencia federal, pero deber observar lo que establece la


presente ley en materia de proteccin y conservacin de los recursos naturales,
prevenir y controlar la contaminacin del agua, suelo y atmsfera, aplicando las
medidas de prevencin para reducir cualquier riesgo hacia estos elementos; en
este sentido durante las diferentes etapas del proyecto se sujeta al buen manejo y
disposicin final de sus residuos slidos , aguas residuales , residuos peligrosos ,
mencionados en el presente estudio.

Con respecto a la prevencin y control de la contaminacin del agua conlleva la


responsabilidad del tratamiento de las descargas para reintegrarla en condiciones
adecuadas para su utilizacin en otras actividades y mantener el equilibrio
ecolgico, la presente Ley tambin menciona el aprovechamiento racional del
suelo y sus recursos; el uso del suelo debe ser compatible con su vocacin y no
debe alterar el equilibrio de los ecosistemas.

Durante la etapa de operacin del Mercado Municipal se tiene contemplado poner


nuevamente en funcionamiento la planta de tratamiento de aguas residuales ya
adecuado al sistema de drenaje para canalizar las aguas residuales que se
generen y sus descargas cumplan con lo que indica la NOM-001-SEMARNAT-
1996 que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en las
descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. Adems se llevaran

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acciones para la prevencin y control de la contaminacin aplicando las medidas


de mitigacin que se propusieron en la manifestacin de impacto ambiental.

LEY DE AGUAS NACIONALES.

Durante la operacin del Mercado Municipal Alfonso Felipe de Andrade se


deber de observar que las descargas de aguas residuales tratadas provenientes
de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales que se realice dentro del cuerpo
de agua, se sujetarn a lo dispuesto en el Artculo 47 de ley y su Reglamento y a
las Normas Oficiales Mexicanas que apliquen al mismo. En materia de prevencin
y control de la contaminacin de las aguas (Ttulo Sptimo), en sus artculos,
establece las condiciones particulares de descargas que se generen en bienes y
zonas de jurisdiccin Federal, o en cualquier terreno cuando las descargas
puedan contaminar el subsuelo o los acuferos y en las dems casos previstos en
artculos 117, 118, 120 y 121 Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin
al Ambiente.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS

Por las caractersticas ambientales del sitio y por su ubicacin del proyecto dentro
de un rea de terrenos ganados al mar, durante la ejecucin y operacin tendr
que ajustarse a lo que establecen las Normas Oficiales Mexicanas, con el
propsito de estar dentro de los lmites mximos permisibles que sealan dichos
instrumentos, para la proteccin y conservacin de los recursos naturales.

DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES

NOMs: NOM-001-SEMARNAT-1996

Descripcin: Lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas de


aguas residuales en aguas y bienes nacionales. (Aclaracin D.O.F. 30-abril-1997).

D.O.F.: 06/Ene/97

Cumplimiento y vinculacin: Con la finalidad de dar cumplimiento a este


instrumento normativo durante la operacin del Mercado Municipal se debern
tomar todas las precauciones necesarias para evitar cualquier contaminacin al
agua, mismos que pueden daar a la salud humana y a los organismos acuticos
de la Laguna de Trminos y el Golfo de Mxico; por lo que el agua proveniente de
los servicios sanitarios y de las reas comerciales sern canalizadas a la Planta
de Tratamiento de Aguas Residuales con que ya contaba el mercado y que ser
reinstalada y acondicionada para mejorar los servicios de tratamiento, y las

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descargas debern estar dentro de los lmites mximos permisibles de


contaminantes que seale la presente norma.

Por la ubicacin del proyecto se encuentra en relacin con el Golfo de Mxico y la


Laguna de Trminos, se deber evitar que las aguas aceitosas o de cualquier otra
sustancia derivado de la operacin del proyecto lleguen al sistema acutico; por
ningn motivo, las aguas residuales sern vertidas hacia al sistema ambiental, sin
previo tratamiento, se deber cumplir con lo que sealado en los articulados 117,
118, 120 y 121 Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.

NOMs: NOM-022-SEMARNAT-2003

Descripcin: Especificaciones para la preservacin, aprovechamiento sustentable


y restauracin de los humedales costeros en zonas de manglar. (Acuerdo que
adiciona la especificacin 4.43 D.O.F. 07-mayo-2004).
D.O.F.: 10/Abril/03

Cumplimiento y vinculacin: Debido que adyacente al rea donde se pretenden


realizar las obras de Remodelacin del Mercado Municipal Alfonso Felipe de
Andrade , se encuentra ubicado frente a las aguas de la Laguna de Trminos y el
Golfo de Mxico, en donde las condiciones ambientales ya fueron modificados, y
donde cercano a este sitio se encuentran establecido diferentes tipos de muelles
de carcter industrial , en la actualidad se desarrollan actividades comerciales,
viviendas, oficinas de servicios, hoteles, entre otros, que le dan dado a la zona un
ambiente urbanstico en donde actan factores antropognicos que cada da
modifican a la zona.

Por lo anterior, se deber de observar lo que indica la norma, haciendo referencia


en sus numerales que aplican al proyecto:

El Numeral 4.20 indica que est prohibida la disposicin de residuos slidos en


humedales costeros; para no contravenir a esta disposicin, durante las diferentes
etapas del proyecto los residuos generados, ya sean biodegradables o no
biodegradables, sern separados para su disposicin final quedando prohibido el
vertimiento de los mismos, para evitar cualquier tipo de contaminacin por
producto de los ltimos.

Numeral. 4.42. Seala que los estudios de impacto ambiental y el ordenamiento se


debern considerar como un estudio integral de la unidad hidrolgica donde se
ubican los humedales costeros; para el cumplimiento de esta disponibilidad;
cualquier obra o actividad dentro de los humedales debern presentar un estudio
de impacto ambiental de acuerdo al artculo 28 fracciones X y XI de la Ley General
del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y el Reglamento de la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en su Artculo 5
incisos S ); para su cumplimiento y de acuerdo con el artculo 30 de la misma Ley,

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la empresa presenta la Manifestacin de Impacto Ambiental, para obtener la


autorizacin correspondiente.

Numeral 4.6. Seala que se deber evitar la degradacin de los humedales


costeros por contaminacin y azolvamiento.

Para el cumplimiento de esta disposicin, durante la operacin Mercado Municipal


Alfonso Felipe de Andrade, la empresa reinstalar la planta de tratamiento de
aguas residuales con que ya contaba el mercado, donde se dirigirn las aguas
residuales que se generen; estas aguas tratadas sern descargadas hacia el
cuerpo de agua, mismas que debern cumplir con lo que establece la NOM-001
SEMARNAT-1996, y evitar que se viertan sedimentos o material orgnico producto
de los sanitarios y de los locales comerciales. Por otra parte, no se permitir el
mantenimiento de ningn tipo de maquinaria, equipo y vehculos durante la
preparacin y construccin del proyecto.

Numeral 4.8. Seala que se deber prevenir que el vertimiento de agua que
contenga contaminantes orgnicos y qumicos, sedimentos, carbn, metales
pesados, solventes, grasas aceites combustibles o modifiquen la temperatura del
cuerpo del agua; alteren el equilibrio ecolgico, daen al ecosistema o a sus
componentes vivos.

Para el cumplimiento de esta disposicin durante la preparacin del sitio y


construccin del Mercado Municipal Alfonso Felipe de Andrade, todos los
residuos slidos que se generen debern ser depositados en contenedores de 200
lts separndolos en biodegradables y no degradables para su posterior traslado
donde indique la autoridad local. Por otra parte, las aguas residuales producto de
la operacin del proyecto, sern dirigidas hacia la planta de tratamiento con que
contar el Mercado Municipal, mismas que sern tratadas y debern cumplir con
lo que seala la NOM-001-SEMARNAT-1996, misma que indica los lmites
mximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en
aguas y bienes nacionales; evitando con estos que las aguas lleven material
orgnico o cualquier otro sustancia qumica que puedan conjugarse con las
descargas de la ra incidan en una contaminacin hacia el ecosistema acutico
(Golfo de Mxico).

Durante la las diferentes etapas del proyecto la Secretaria de Obras Publicas del
Estado de Campeche, deber de instruir al responsable de la obra, donde por
ningn motivo, los equipos, maquinaria y vehculos que se utilicen en las
diferentes etapas del proyecto se realicen el mantenimiento y cambio de aceites,
lubricantes, aditivos , combustible, ya que el derrame de cualquier de estos
residuos, considerados como peligrosos podran contaminar al suelo, subsuelo
manto fretico o por el escurriendo de las aguas podran llegar al Golfo de Mxico
afectando al ecosistema marino.

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EMISIONES DE FUENTES MVILES

NOMs: NOM-041-SEMARNAT-2006

Descripcin: Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de gases


contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en
circulacin que usan gasolina como combustible.

D.O.F.: 06/Mar/07

Cumplimiento y vinculacin: El proyecto en vinculacin con esta norma, durante


aquellas actividades donde se utilicen maquinaria y vehculos que emitan gases
contaminantes a la atmosfera, debido al mal funcionamiento o mantenimiento que
pueda rebasar los lmites mximos permisibles establecidos en la norma. Durante
las actividades programadas en el proyecto de remodelacin del mercado
municipal, las maquinarias y equipos que se utilicen, debern estar en mximas
condiciones, ya que un mal proceso de combustin provocara el aumento en la
emisin de gases y humos a la atmosfera.
Para dar cumplimiento a este instrumento normativo la Secretaria de Obras
Publicas del Estado de Campeche, deber instruir al personal a cargo de la obra,
que aquellos equipos y maquinarias utilizadas para la obra de remodelacin, se
sometern a mantenimientos correctivos de manera peridica, para evitar incurrir
en el incumplimiento de esta norma y que estos equipos o maquinarias generen
gases y humos por arriba de los lmites mximos sealados en esta norma.

NOMs: NOM-045- SEMARNAT-2006.

Descripcin: Establece los niveles mximos permisibles de opacidad de humo


provenientes de escapes de vehculos automotores en circulacin que usen diesel
o mezclas que incluyan diesel como combustible.

D.O.F.: 13/Sep/2007.

Cumplimiento y vinculacin:
La presente norma se vincula con el proyecto, debido a que es de observancia
obligatoria para aquellos vehculos automotores que usan diesel y emitan humo al
ambiente, por una mala combustin del combustible que utilizan. La Secretaria de
Obras Publicas deber de observar que durante las diferentes etapas del
proyecto, las unidades vehiculares, maquinaria y dems equipos que se utilicen
tengan un mantenimiento preventivo para su funcionamiento y estar dentro de los
lmites mximos permisibles que seala la presente norma; y no ocasionar un
impacto adverso al medio, por la emisin de humos y partculas a la atmsfera.

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RESIDUOS PELIGROSOS, SLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL

NOMs: NOM-052-SEMARNAT-2005.

Descripcin: Establece las caractersticas de los residuos peligrosos, el listado de


los mismos y los limites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al
ambiente.

D.O.F.: 23/Jun/2006

Cumplimiento y vinculacin: El proyecto se relaciona con la norma, debido a


que es de observancia obligatoria para aquellas obras y actividades que generen o
almacenen algn residuo peligroso, debido que en las diferentes etapas del
proyecto, se utilizaran maquinaria ,equipos y vehculos , mismo que requerirn de
mantenimiento; la Secretaria de Obras Publicas, deber informar al residente de la
obra que durante los trabajos de preparacin del sitio y construccin del proyecto,
no se realice que ningn tipo de mantenimiento; ya que los aceites gastados,
lubricantes, aditivos, grasa y estopas son considerados residuos peligrosos como
lo manifiesta la norma en referencia; y por lo tanto, el vertimiento de algn residuo
provocara una contingencia ambiental producto de una contaminacin al suelo,
subsuelo, manto fretico o al medio marino y violentar lo que establece el
numerales 4.6, 4.8, NOM-022-SEMARNAT-2003, que establece las
especificaciones para la preservacin, conservacin aprovechamiento sustentable
y restauracin de los humedales en zona de manglar y, los articulados 117, 118,
120 y 121 Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente;
tomando en cuenta que el sitio del proyecto colinda con las aguas de la Laguna de
Trminos, que es considerada un rea de humedales.

FLORA Y FAUNA

NOMs: NOM-059-SEMARNAT-2001

Descripcin: Que la proteccin ambiental-especies nativas de Mxico de flora y


fauna silvestres categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin,
exclusin o cambio-lista de especies en riesgo.

D.O.F.: 22/Oct/93

Cumplimiento y vinculacin: Establece la proteccin ambiental-especies nativas


de Mxico de flora y fauna silvestre-categoras de riesgo y especificaciones para
su inclusin, exclusin o cambio de lista de especies en riesgo.

Por las caractersticas ambientales que prevalen en el rea y zonas adyacentes al


proyecto, la presencia de fauna y flora silvestre que estn enlistadas en la norma
de referencia es poco probable, por lo que este proyecto, no modificar, alterar o

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provechar algn sistema de manglar u otro tipo de especie considerada dentro de


este listado, ya que el sitio donde se desarrollar el proyecto de remodelacin no
se encuentra cercano a alguno de estos sistemas. Pero sin embargo el rea de
influencia del proyecto se encuentra rodeado de diversos ecosistemas acuticos
de importancia ambiental.

Sin embargo es de observancia obligatoria, asegurar que no se generen residuos


slidos o que las descargas de las aguas tratadas de la planta de tratamiento no
rebasen los lmites establecidos por la NOM-001-SEMARNAT-1996, ya que
podran influir de manera adversa en los organismos establecidos cerca del rea
del proyecto. Por ello una vez en operacin el Mercado municipal, se tomarn la
medidas preventivas y de mitigacin necesarias para evitar que se generen
situaciones que comprometan la integridad de algn ecosistema.

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MANIFESTACINDEIMPACTOAMBIENTALDELAOBRA:
REMODELACINDELMERCADOMUNICIPALDECD.DELCARMEN
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IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE LA


PROBLEMTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE
INFLUENCIA DEL PROYECTO.

IV.1.- DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO.

El rea donde se ubica el mercado est comprendida dentro del centro urbano de
Cd. del Carmen y se encuentra ubicado colindante:

REA DE
LOCALES
COMERCIALES
Y DE SERVICIO

Golfo de
Mxico

Fig. 4.1. reas de colindancia al proyecto

Al Norte con reas comerciales y las instalaciones del I.M.S.S. y las oficinas de la
PGR
Al sur con el Malecn de la ciudad y el Palacio municipal,
Al este con las reas comerciales y habitacionales de la Col. Centro, y
Al oeste con las aguas del Golfo de Mxico.

El rea de influencia que contempla el mercado se extiende hacia las colonias


circundantes habitacional-comercial; sin embargo esta se puede extender a un
radio mayor dependiendo de las actividades de comercializacin.

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Aunque no existe una metodologa establecida para definir el rea de influencia de


un determinado proyecto se evaluaron algunas caractersticas de este, tales como:

El proyecto es puntal, contemplado en una superficie de 7,000 m2, y un rea total


de obra civil de 13,550 m2 aprox.
No existir afectacin alguna a la Flora, ya que el sitio de influencia directa no
presenta vegetacin alguna.

No existir afectacin a la Fauna, ya que actualmente el sitio donde se ubica el


Mercado es un rea urbana y la existente en el sitio es escasa. De igual forma no
existen alguna ruta de migracin o sitio de reproduccin que se vea afectada por
el proyecto.

Que si bien el mercado se encuentra aledao al Golfo de Mxico, no afectar de


ninguna forma su cauce natural.

Con la remodelacin del mercado no afectar algn rasgo geoedafolgico a gran


escala, ya que como se menciono, la obra ser puntual.

Basndose en lo anterior se determino el definir tres reas con las siguientes


caractersticas y dimensiones:

rea de Influencia
Directa

rea de Influencia
Hipottica

Fig. 4.2. rea de delimitacin de las reas de influencia.

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rea de Influencia Directa: Ser la zona donde incidir la obra civil, presentando
un rea total de 7,000 m2 (0.7Ha).

rea de Influencia Hipottica: Es la zona que contempla de forma hipottica


alguna posible afectacin de polvos y ruidos provocados por la obra civil, as como
la presencia de posibles eventos meteorolgicos que arrojen como resultado una
crecida de las aguas del Golfo de hasta por 3 m y una regresin del mismo hasta
por 1 m.

Dentro de esta delimitacin del rea de estudio, se tomar en cuenta la influencia


sobre los cuerpos de agua cercanos al sitio del proyecto as como los afluentes
donde desemboquen; siendo el Golfo de Mxico el ms prximo, ya que este se
encuentra colindante al mercado por la parte oeste.

JUSTIFICACIN.

Teniendo en cuenta que las reas de Influencia se encuentran dentro de Ciudad


del Carmen, es importante delimitar el grado de influencia del Mercado por el rea
de la Ciudad pues bien es de donde se desarrollan las actividades que la impactan
de forma directa, (rea de influencia directa), y es lo ms viable para una mejor
descripcin del sistema ambiental que rodea al sitio donde se encuentra
establecido.

Por lo que se tomar como delimitacin del rea de estudio la comprendida por el
rea Urbana de Ciudad del Carmen, tomando como base los criterios de la
Zonificacin del Programa de Manejo del ANP de Flora y Fauna Laguna de
Trminos, estando esta zona incluida dentro de sus criterios de zonificacin.

En base a lo dispuesto en el Programa Director urbano de Ciudad del Carmen, el


Mercado Municipal se encuentra localizado en la zona AV dispuesta como Parque
Urbano-reas Deportivas; donde prohbe el establecimiento de mercados. Sin
embargo es preciso sealar que el Mercado Alfonso Felipe de Andrade se
encuentra establecido en ese sitio hace ms de 50 aos y el cual no se contaba
con este instrumento de zonificacin; sin embargo las actividades que se
pretenden realizar son de remodelacin, la cual no reducir o ampliar la
superficie ocupada de suelo, motivo por el cual no se requiri tramitar la licencia
de uso de suelo ante el H. Ayuntamiento del Municipio de Carmen.

No se cambiar de actividades a desarrollar durante la operacin de la obra, ya


que seguir funcionando como Mercado Municipal.

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MERCADO MUNICIPAL
ALFONSO FELIPE DE
ANDRADE

Fig. 4.3. Mapa del rea de estudio.

Mercado Municipal
Alfonso Felipe de
Andrade

Fig. 4.4. Mapa de Zonificacin del rea Natural Protegida, Laguna de


Trminos

I Manejo Restringido IV Desarrollo Urbano


II Manejo de Baja Intensidad V Cuerpos de Agua
III. Manejo Intensivo

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IV.2 CARACTERIZACIN Y ANLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL.

IV.2.1 Aspectos abiticos.


Para la caracterizacin abitica del sitio, se tomarn la informacin que se
encuentra ya registrada dentro del Programa de Manejo del rea de Proteccin
de Flora y Fauna Laguna de Trminos, as como del Instituto Nacional de
Estadstica, Geogrfica e Informtica (INEGI).

a) Clima.

El tipo de clima que se presenta en esta zona corresponde al Aw (w), de acuerdo


con la clasificacin climtica de Kppen y modificada por Garca (1973),
correspondiente a tropical subhmedo con poca de lluvias y de seca bien
diferenciado.

La Sonda de Campeche por su ubicacin en la zona intertropical, presenta altas


temperaturas en la totalidad de su territorio; stas en combinacin con la cantidad
de precipitacin total anual que ocurre, han propiciado el predominio del clima
clasificado como clido subhmedo.

Fig. 4.5. Tipo de clima predominante en la Sonda de Campeche,


principalmente en la Cd. del Carmen.

Cd. del
Carmen

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Geogrfica e Informtica. Direccin General de


Geografa. Cartas de Principales tipos de Climas de Mxico. Escala 1:1 000 000. Mxico.

Clima clido subhmedo con lluvias en verano es el que abarca mayor superficie
en la Sonda de Campeche y en el Estado de Campeche (poco ms de 92.0 % de
la entidad), comprende desde el lmite con los estados de Yucatn y Quintana Roo
hasta Ciudad del Carmen, en sentido Este-Oeste, y de unos cuantos kilmetros al
Sur del linde boreal con Yucatn a la frontera con la Repblica de Guatemala, en

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direccin Norte-Sur. En la zona estn establecidas las poblaciones de Calkin,


Hecelchakn, Tenabo, Hopelchn, Campeche, Champotn, Escrcega, Xpujil,
Candelaria y Ciudad del Carmen; en ella la temperatura media anual va de poco
ms de 24C en el Sureste, donde se encuentran los terrenos de mayor altitud
(400.0 m aproximadamente), a cerca de 28C en la faja costera; la temperatura
media del mes ms fro es de 18C o ms.

En el entorno de Palizada el clima es clido hmedo con abundantes lluvias en


verano; ste abarca menos de 8.0 % de la superficie del estado, presenta
temperaturas medias anuales entre 26 y 28 C, la temperatura media del mes ms
fro es de 18C o mayor, su precipitacin total anual vara en el rango de 1 500.0 a
2 000.0 mm; el incremento de la cantidad de lluvia aqu est relacionado, entre
otros factores, a la posicin del rea respecto al Golfo de Mxico y la direccin de
los vientos hmedos procedentes de esa masa de agua.

La zona de menor humedad, ubicada en el extremo Norte, representa apenas


0,05% de la superficie estatal; pertenece al clima semiseco muy clido y clido, su
temperatura media anual vara entre 26 y 28C, la temperatura media para el mes
ms fro es mayor de 18C y la precipitacin total anual menor de 800,0 mm, sta
ocurre principalmente en el verano.

En lo que respecta al Municipio del Carmen prevalecen en la regin tres clases de


clima: clido hmedo con abundantes lluvias en verano, que cubre 24.1% de la
superficie municipal, particularmente la regin sur y oeste del municipio, donde
colinda con Palizada y el estado de Tabasco; clido subhmedo con lluvias en
verano y alto grado de humedad, caracterstico en 43.6% del territorio municipal; y
clido subhmedo con lluvias en verano de humedad relativa, que cubre 32.3% de
superficie municipal.

Temperatura promedio (C).

Las llamadas isotermas, son lneas que unen puntos que tienen una misma
temperatura media anual, se muestran a manera de curvas con valores en grados
centgrados. La nica isoterma representada en el mapa de Campeche, es la de
26C, lo que indica que la temperatura media anual es similar en todo el estado,
debido a la escasa elevacin sobre el nivel del mar que presenta el territorio
estatal.

La temperatura media anual obtenida que reporta el Sistema Meteorolgico


Nacional para el municipio del Carmen, Campeche; es de 27C; con un valor
mximo extremo de 42C que se presenta en el mes de Abril y con un valor
mnimo extremo de 10C que se presenta en el mes de Febrero, aunque los
promedios mximos y mnimos anuales corresponden a 39.2C y 13.4C.
Mxima y Mnima Extrema (1994-2005).

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Fig. 4.6. Temperatura medias anuales para la Sonda de Campeche.

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Geogrfica e Informtica. Direccin


General de Geografa. Cartas de Temperaturas Medias Anuales. Escala
1:1000000. Mxico.

Temperatura Mxima Promedio (C). La temperatura mxima promedio oscila


entre los valores 31.2C que se presenta en el mes de Diciembre y a 38.7C que
se presenta en el mes de Mayo, teniendo un valor promedio de mxima anual de
42.0C.

Temperatura Mnima Promedio (C). La temperatura mnima promedio oscila


entre los valores 15C que se presenta en el mes de Enero y a 22C que se
presenta en el mes de Junio, teniendo un valor promedio de mnima anual
de13.4C.

Humedad relativa.

Es absolutamente elevada oscilando entre el 78,6 % en el mes de Octubre y el


64,7 % en el mes de Abril; teniendo un promedio anual de 73,1 %.

Vientos.

Los vientos ms fuertes que se registran son a consecuencia de los frentes fros o
Nortes que azotan el Golfo de Mxico, a las tormentas tropicales y a los
huracanes que se forman o penetran en el mismo desde el mar Caribe.

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Segn los datos sustrados del Plan de Manejo del rea de Proteccin de Flora y
Fauna Laguna de Trminos, en la regin existen dos sistemas de vientos
dominantes. De octubre a febrero los vientos son del noroeste y su velocidad
promedio es ligeramente mayor a 8 m/seg. Estos se forman por el movimiento de
masas de aire fro y seco, provenientes de la porcin continental de Estados
Unidos y Canad, que interaccionan con las masas de aire martimo tropical
propias del Golfo de Mxico. La interaccin de ambas masas de aire provoca una
frontognesis durante la poca de nortes.

La mayor parte del resto del ao, existe un sistema de brisa marina con vientos
predominantemente del nor-noreste y este-sureste. La velocidad promedio de
estos vientos vara entre 4 y 6 m/seg. La brisa marina refleja la influencia regional
del rgimen de vientos. Se registra mnima existencia de vientos del suroeste

Intemperismos severos

Desde fines de agosto y hasta principios de enero la Pennsula de Yucatn est


sujeta a los embates de fenmenos meteorolgicos de frentes fros llamados
nortes. Por su parte, en el Golfo de Mxico, el Mar Caribe y en general el Atlntico
Central, se forman sistemas de baja presin los cuales facilitan la formacin de
ciclones llamados huracanes. Por tal motivo, esta zona es considerada como un
rea de alta incidencia de tales sistemas.

La Sonda de Campeche es una de las cuatro zonas existentes donde se


presentan huracanes provenientes del Atlntico e inician su actividad en junio,
formando sistemas lluviosos que se intensifican y forman tormentas y ciclones que
suelen dirigirse hacia el Noreste. El huracn es uno de los fenmenos
climatolgicos ms violentos, ya que llega a alcanzar velocidades de hasta 350
km/h.

Tabla 4.1. Fenmenos meteorolgicos registrados durante el perodo de 2000 a


2007 en la Sonda de Campeche.
Nombre Fecha Fenmeno Categoria
Meteorolgico
Gilberto Septiembre 1988 Huracan V
Roxana Octubre 1995 Huracn III
Keith 3-5 Octubre 2000 Huracn IV
Isidore 21-23 Septiembre 2002 Huracn III
Emily Julio 2005 Huracn II
Dean 21-22 Agosto 2007 Huracn I
Fuente: Direccin del Servicio Meteorolgico Nacional, SARH (2007)

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Con origen en el Atlntico Norte y en la sonda de Campeche, presentan una


rotacin anticiclnica, como en el resto del Golfo de Mxico, con una velocidad
media anual de 3.2 m/s, y alcanzando en el mes de Abril velocidades aproximadas
a los 4.2 m/s.

Es importante mencionar que debido a que en la regin presenta influencia de


intemperismos severos, se debern considerar medidas de seguridad como el
resguardo de maquinaria y materiales para prevenir mayores desastres.

Nubosidad.

La radiacin solar es funcin del grado de nubosidad. El grado de nubosidad es la


fraccin del cielo que est cubierta por nubes arriba del horizonte aparentemente
local. El grado de nubosidad reportada en la Sonda de Campeche se muestra en
la tabla siguiente.

Tabla 4.2. Grado de Nubosidad Reportada


para la Sonda de Campeche

Meses Nubosidad
Enero Medio nublado
Febrero Medio nublado
Marzo Despejado
Abril Medio nublado
Mayo Despejado
Junio Medio nublado
Julio Medio nublado
Agosto Medio nublado
Septiembre Medio nublado
Octubre Medio nublado
Noviembre Medio nublado
Diciembre Medio nublado

Precipitacin pluvial.

Las isoyetas son lneas referentes a valores de igual precipitacin total anual
medida en milmetros; para el estado de Campeche, se presenta hacia el extremo
Norte de la entidad, la isoyeta menor que corresponde a 800,0 mm; de manera
ascendente y formando franjas que van de Noroeste a Sureste, las
correspondientes de 1 000,0 a 1 500,0 mm, rango que coincide con el clima clido
subhmedo para 92,0 % del territorio estatal.

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Ciudad del
Carmen

Fig. 4.7. Precipitacin Total Anual para la Sonda de Campeche.


Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Geogrfica e Informtica. Direccin
General de Geografa. Cartas de de Precipitacin Total Anual. Escala
1:1000000. Mxico.

Con relacin a este parmetro, el promedio anual es de 1 562,6 mm; siendo Marzo
el mes con menores precipitaciones en promedio con 29,6 mm y Septiembre con
el promedio mayor siendo de 318,8 mm.

La precipitacin total anual vara de 800.0 mm en el Norte y Noreste a menos de 2


000.0 mm en los alrededores y al Sureste de Ciudad del Carmen.

b) Geologa.

Caractersticas geomorfolgicas ms importantes (descripcin en trminos


generales).

El material litolgico del estado data de aproximadamente 63 millones de aos,


correspondiente a la Era del Cenozoico. Los afloramientos ms importantes son
de rocas sedimentarias, pertenecientes al Periodo Terciario con 80% de
cubrimiento estatal, se ubican de norte a sur hasta el oriente; el Periodo
Cuaternario est representado por dos materiales, el suelo que tiene una
superficie de 18%, se localiza en la margen occidental del estado y al norte del
mismo, siguiendo una distribucin paralela a la lnea de costa; y en menor
proporcin estn las rocas sedimentarias del Cuaternario con 2% del territorio,
situadas en forma adyacente a las unidades de suelo.

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La unidad geolgica representada en la Cd. del Carmen est compuesta de suelos


formados en el cuaternario (rocas sedimentarias y volcano sedimentarias),
constituida por sedimento no consolidados del reciente; se encuentra formada
principalmente por fragmentos de conchas y arenas calcreas de grano fino, estn
sujetas a la accin constante del oleaje.

Cd. del
Carmen

Fig. 4.8. Unidad Geolgica presente en la Cd. del Carmen

En lo que respecta a la cuenca de la Laguna de Trminos (Figura 4.7), ste es el


remanente de un cuerpo lagunar ms extenso rellenado por el aporte de
sedimentos y el desarrollo de llanuras aluviales de los ros que fluyen hacia sus
riberas austral y occidental, as como por la acrecin orgnica. La barrera litoral
est formada principalmente por varias series de antiguas lneas de playa.

Los perfiles litolgicos de pozos perforados en la zona presentan roca caliza


fosilfera, caliza arcillosa fosilfera y coquinas, muchas veces intercalndose entre
s y en ocasiones con horizontes arcillosos o arenosos en la parte superior o entre
las diferentes capas; algunos perfiles de los pozos, tambin presentaron cavernas
y canales de disolucin.

Por su parte, el terreno donde se ubica el proyecto se encuentra en una zona de


actividad ssmica moderada, en la Regin B, segn la clasificacin del Manual de

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Diseo de Obras Civiles publicado por la Comisin Federal de Electricidad. Esta


caracterstica permite afirmar que el rea es susceptible a actividades ssmicas o
telricas poco relevantes. Sin embargo, por ser un rea plana, el riesgo de
derrumbes en la zona es nulo.

Relieve.

El relieve de la isla forma ondulaciones de baja amplitud a lo largo de la lnea de


costa y en las mrgenes de la Laguna de Trminos. En el sitio donde se ubica el
Mercado Municipal no se presentan ondulaciones; a dems de no haber fallas o
fracturas.

Sismos.

La regin de la pennsula de Yucatn y el Estado de Campeche, no son zonas de


actividad ssmica importante, pero sin embargo segn el Mapa de Regionalizacin
Ssmica de Mxico, se encuentra en la zona B, considerada con actividad ssmica
moderada, sin embargo no se tienen registradas actividades ssmicas en esta
zona de Ciudad del Carmen de importancia hasta ahora.

c) Tipos de suelo.

La unidad edafolgica est representada por Solonchak rtico con Histiasol


Etrico y Regosol Calcrico (Zo+Oe+Rc/1); presenta una clase textura gruesa, sin
fase fsica y una fase qumica sdica.

El Solonchak se caracteriza por presentar un alto contenido en sales en algunas


partes del suelo, o en todo l; se presentan en diversos climas y en zonas donde
se acumulan sales solubles. Son poco susceptibles a la erosin.

El Histosol es un suelo de zonas de climas hmedos, templados o clidos. Se


encuentran en zonas pantanosas o en los lechos de antiguos lagos. Estn en las
reas donde se acumula agua y desechos de plantas sin descomponerse mucho
tiempo; le caracterizan por tener altas cantidades de materia orgnica en forma de
hojarasca, fibras, maderas o humus. No son susceptibles a la erosin.

El Regosol se caracteriza por no presentar capas distintas, son claras y se


parecen a la roca que les dio origen, se pueden presentar en muy diferentes
climas y con diversos tipos de vegetacin. Su susceptibilidad a la erosin es muy
variable y depende del terreno en el que se encuentre.

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Tipos de suelos presentes en el rea y zonas aledaas.

El municipio se caracteriza por tener las siguientes clases de suelo:

Cd. del
Carmen

Figura 4.9. Tipos de suelo de la Pennsula de Yucatn. Fuente: Flores y


Espejel, 1994.

Gleysol slico: Se encuentra en la zona ssmica, est formado por suelos de


acumulacin de materias orgnicas en el que se estanca el agua, lo que lo hace,
evidentemente, hmedo, arcilloso y pesado. Su vegetacin natural es de pastizal,
caaveral y tular. Representa el 26% del total de la superficie del municipio.

Vertisol pelico: Conocido en maya como acalche, se encuentra en zonas planas


con escasa o nula pendiente. En el municipio se localiza en una franja que corre
en l trmino medio de norte a sur, se caracteriza por ser profundo y compuesto
de arcilla y capa orgnica. Este suelo es de media a alta fertilidad, pero su
drenaje natural es muy lento, por lo que es adecuado para cultivos como el arroz
y la ganadera bovina. Son suelos frecuentemente negros y rojizos, de
vegetacin natural variada y susceptible a la erosin. Representa el 16% de la
superficie municipal.

Luvisol gleyco: Localizados en una pequea franja, son suelos que presentan
altas concentraciones de sal sdica, caractersticas de las marismas, pantanos

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costeros y manglares con los que se asocian. Susceptibles a la erosin, ocupan


el 4% de la superficie del este del municipio.

Regosol eutrico: Suelos marinos de alta concentracin de sal sdica que ocupan
el 7% del municipio.

Litosol: Suelos sin desarrollo, con roca dura y escasa profundidad, abarca el 13%
de la superficie total municipal.

Rendsinas: Tipo de suelo bsico formado sobre una roca caliza consistente, y
cuya parte edfica se reduce al horizonte humfero.

Fig. 4.9. Condiciones del suelo actual en el sitio del proyecto.

d) Recursos Hidrolgicos en el rea de estudio

La regin hidrolgica Grijalva-Usumacinta, es el sistema hidrolgico ms


importante del estado que por su carcter de lluvias, periodos de sequa y la
topografa del terreno, mantiene un rgimen de corrientes poco irregulares a
travs del ao, registrndose los mayores caudales en la poca de lluvias de
verano y otoo, que disminuyen en invierno y primavera. Se ubica al sur y al oeste
de la entidad, abarca principalmente la cuenca Laguna de Trminos y pequeas
porciones de la cuenca del Ri Usumacinta, hacia los limites con el Estado de
Tabasco; es importante sealar que en esta regin se concentra la mayor cantidad
de corrientes y cuerpos de agua y los ros ms importantes de la entidad, entre los
que se puede mencionar Chumpan, Mamantel, Candelaria, Usumacinta,
Salsipuedes, Palizada, Pejelagarto, Laguna de Trminos, Laguna del Pom, Papila
o, etc.

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El Ro Chumpan, con longitud aproximada de 60 km., tiene su origen en una zona


cercana al Ro Usumacinta, sus afluentes principales son los arroyos de San
Joaqun y la Piedad y el Ro Salsipuedes, desemboca en la Laguna de Trminos a
travs de la boca de Balchacah, su volumen anual de escurrimientos es de 298
millones de metros cbicos.

El Ro Mamantel tiene una longitud de 45 Km, corre de este a oeste sobre terrenos
de formacin caliza y desemboca en la Laguna de Trminos a travs de la boca
de Pargos, despus de atravesar la Laguna de Paulau. Su volumen medio anual
de escurrimiento es de 139 millones de metros cbicos. Su anchura es de 250 m.
en su curso bajo, de 40 a 50 m. en su curso alto y tiene una profundidad de 10 m.
Del poblado de Mamantel toma su nombre y tiene como afluente los arroyos de
Cheneil, Montaraz y Xothukan.

Los Ros de menor importancia son: San Pedro y San Pablo, Pia de Vapor,
Chivoha Chico y Chivoha Grande.

El Ro San Pedro y San Pablo, es el nico en el municipio que desemboca en el


Golfo de Mxico. Es afluente del Ro Usumacinta y sirve como lmite entre los
estados de Campeche y Tabasco.

Las lagunas que destacan en el municipio son: Pom, Panlao, Balchacah, Atasta y
de Trminos. De stas destaca Laguna de Trminos, laguna costera de agua
salada que cuenta con una superficie de 160,000 ha. de las que, en la actualidad,
705,016 son consideradas rea de proteccin para la flora y fauna de la regin.

Hay esteros como el de Sabancuy, cuya desembocadura, en la Laguna de


Trminos, da lugar a la formacin de Isla Aguada.

Los arroyos ms importantes del lugar, son: La Caleta, Arroyo Grande, de los
Franceses y Caracol, localizados en Ciudad del Carmen.

Hidrologa del proyecto y su rea de influencia.

Tabla 4.3 Principales caractersticas de la cuenca Laguna de


Trminos:
Caractersticas Valores
rea total de la cuenca 14,210 km2
Precipitacin media anual 1,574.70mm
Evapotranspiracin 79.40 %
Escurrimiento 10.00 %
Infiltracin 10.60 %
Dficit medio anual 300-400mm

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Caracterizacin de los ros y lagunas cercanos al proyecto.

Laguna de Trminos Constituye una ensenada que limita al norte con la Isla del
Carmen y la antigua de Puerto real o la aguada (unidad al continente). La laguna
abarca una superficie aproximada a las 164, 000 hectreas, el relieve de su fondo
es plano y tiene una profundidad promedio de 3.5 metros, a excepcin de los
canales en las bocas de paso real con una profundidad de 15 metros y El Carmen
con12 metros ubicadas en el norte de la laguna.

La Laguna de Trminos tiene una forma elipsoide en un sentido de este a este,


tiene 70 kilmetros de largo y 30 kilmetros en su porcin ms ancha. Tiene un

volumen aproximado de 19.24 x 10 m. Se estima que tiene un aporte promedio

de agua dulce de 14.6 x 10 m, del cual, el ro Palizada ubicado en la porcin

suroeste de la laguna aporta la mayor parte, aproximadamente el 70 % (dicho Ro


se ubica fuera del rea de influencia del proyecto.

El aporte de agua marina es de 16 45 x 10 m anuales, con un flujo medio de 521.

6m/seg.

Por la ubicacin del sitio del proyecto los cuerpos de agua ms cercanos son el
Golfo de Mxico, colindando con este directamente en su parte oeste, y el Arroyo
la Caleta, ubicado a unos 800 m aprox. de distancia por la parte Norte.

IV.2.2 ASPECTOS BITICOS

IV.2.2.1 VEGETACIN TERRESTRE Y/O ACUTICA

Ciudad del Carmen es un municipio rico en recursos naturales en general, su


riqueza forestal es importante y en lo que respecta a la diversidad de asociaciones
vegetales terrestres y acuticas est representada por la selva alta perennifolia y
subperennifolia, selva mediana subcaducifolia, selva baja perennifolia, dunas
costeras, manglares, popal, tular y carrizal, matorral espinoso inundable, matorral
inerme inundable, vegetacin de fanergamas permanentemente inundadas,

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vegetacin acutica y subacutica. Los tipos de hbitat son dunas, pantanos,


esteros, manglares, marismas, espejos de agua dulce y salobre. Las asociaciones
vegetales reportan 84 familias con un total de 374 especies.

El rea del proyecto presenta vegetacin perteneciente a selva mediana


superendifolia en gran estado de perturbacin, debido su ubicacin dentro de
Ciudad del Carmen. La vegetacin est compuesta por pastizales con
asociaciones de leguminosas y pocos elementos arbreos en estado juvenil. La
vegetacin presente en el rea del proyecto se puede clasificar como una
asociacin temprana en recuperacin de las acciones antropognicas efectuadas
en el sitio del proyecto, como se pueden observar en los camellones y ms
visiblemente en las reas verdes en el malecn de la Ciudad, como por ejemplo
Roystonea regia (Palmera cubana) o especies ornamentales de Ficus (Ficus
benjamina).

Otro tipo de flora caracterstica en lo que correspondera al sistema ambiental de


la Laguna de Trminos son las especies de mangle:

Mangle rojo (Rhizophora mangle),


Mangle negro (Avicennia germinans),
Mangle blanco (Laguncularia racemosa)
Botoncillo (Conocarpus erectus).

Todas ellas consideradas bajo proteccin especial.

Otras especies como Bletia purpurea, Bravaisia integerrima y B. tubiflora tienen


estatus de amenazadas y est en peligro de extincin Habenaria bractescens
segn NOM-059-SEMARNAT-2001 que lista a las especie consideradas en alguna
categora de amenaza (D.O.F 2001).

Los pastos marinos estn formados principalmente por grandes praderas de


Thalassia testudinum en algunos de los sistemas fluvio-lagunares, y se ha
encontrado Ruppia maritima. Un punto importante de la flora de la laguna son las
dunas costeras que se encuentran en su lmite septentrional de distribucin
geogrfica, algunas especies presentes son Coccoloba humboldtii, Schizachyrium.

Caracterizacin de la vegetacin

El predio est conformado por infraestructura para la actividad que actualmente


ah se desarrolla que la del Mercado Municipal, actualmente no presenta

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crecimiento de ningn tipo de vegetacin, solo el existente en los camellones y


banquetas, as como en las reas verdes del malecn de la ciudad, la cual es una
colindancia del mercado. Esta ausencia significativa de vegetacin es debido a
que en el predio se localiza en el centro urbano de Ciudad del Carmen, rodeado
de comercios principalmente.

Listado florstico

La vegetacin presente en el predio puede definirse como un derivado de la


vegetacin de selva mediana subperennifolia. Pero sin embargo, en el polgono
donde se llevar a cabo el proyecto se encuentra completamente impactada y
modificada; no se encuentra ningn tipo de vegetacin en lo que se consider
como el rea de influencia, por ello no hay especies que se pudieran ver afectadas
por el proyecto, considerando tambin que no habr ampliacin o se utilizarn
otros espacios.

Con el propsito de reconocer las especies que se distribuyen en el rea de


inters (influencia hipottica), se hizo un registro las especies arbreas, arbustivas
y herbceas presentes. As mismo, se realiz la bsqueda de especies de mayor
de relevancia ecolgica. La identificacin se realiz en campo con base un
reconocimiento previo de tipo de vegetacin y especies de potencial distribucin
en la zona. En la siguiente tabla se enlista las especies encontradas:

TABLA 4.4. LISTADO DE ESPECIES


FORMAS DE
FAMILIA NOMBRE CIENTFICO NOMBRE COMN
VIDA
Graminae Panicum caespitosum Sw. Pasto Herbcea
Graminae Panicum maximum Sw. Pasto Herbcea
Palmae Roystonea regia Palma real cubana rbol
Moraceae Ficus benjamina Ficus arbusto

El muestreo consisti en delimitar nuestras reas de influencia y con ello realizar


un recorrido para del terreno y de las reas aledaas al proyecto.

En cuanto a las especies que se encuentran dentro del listado de especies en


riesgo o en proteccin especial de la NOM-059-SEMARNAT-2001, como lo son las
especies de manglar o duna costera. Ningunas de las especies pertenecientes a
los ecosistemas anteriores se encontraron dentro del terreno ni prximo a l.

Del listado florstico anterior dos especies son comunes en el sitio como son los
pastos y las palmas que comnmente se encuentran en los jardines y la otra
restante es la nica especie introducida registrada.

b) FAUNA

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Para caracterizar la fauna presente en el rea del proyecto y en sus colindancias


inmediatas, se realizaron recorridos en toda la superficie del proyecto y de las
reas de influencia.

Formas de registro de las especies.

El rea del proyecto, al encontrarse en uso permanente por diferentes actividades


antropognicas y al estar inmersa en un centro urbano, se encuentra en estado de
perturbacin constante; esto limita el establecimiento de especies de fauna
silvestre. De hecho, no se registraron especies de fauna en el sitio.

No obstante, en la zona se distribuyen especies las cuales podran encontrarse


espordicamente por el predio. Las especies que podran estar presente en el
rea del proyecto son: la iguana rayada (Ctenosaura similis), el iguano (Norops
rodriguezii), la lagartija (Ameiva ondulata), la garcita (Egretta thula), la gaviota
(Sterna mxima), el cenzontle (Mimus gilvus), el garrapatero (Crotophaga
sulcirostris), la tortolita (Kolubrina tapacorti) y el pich (Quiscalus mexicanus). De
igual forma, podran encontrarse mamferos domsticos que se pueden desplazan
libremente por las propiedades del rumbo, tales como perros y gatos.

Fauna de importancia

No se observaron especies incluidas en alguna categora de proteccin por la


NOM-059-SEMARNAT-2001. Sin embargo no se descarta la presencia de de
avifauna costera dentro del rea del proyecto, ya que se encuentra ubicado sobre
la franja costera.

Se espera que, una vez operando el proyecto, las reas verdes puedan ser
utilizadas por fauna local tolerante a la presencia humana y a las actividades del
mercado; en el caso de las aves, estas usan la vegetacin como sitios de refugio y
para nidacin.

Entre la avifauna, las especies que se distribuyen en la lnea de costa se tienen


reportadas las siguientes:

Dendroica pensylvanica (chipe costados castaos).


Pelecanus erythrorhynchus (pelicano blanco).
Pelecanus occidentalis (pelicano caf).
Phalacrocrax auritus (cormorn bicrestado).
Phalacrocrax brasilano (cormorn olivceo).
Egreta caerulea (garza azul).
Arenara interpres (vuelve piedras comn).
Larus atrcilia (gaviota reidora).
Sterna mxima (golondrina marina real).
Sterna sandvicencis (golondrina marina de San Vicente).

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Pluvas squatarola (chorlo pecho negro).

Por lo que se refiere a los mamferos marinos, en la porcin alejada de la costa se


reporta la presencia de delfines, orcas y falsas orcas.

IV.2.3 PAISAJE.

El paisaje que presenta en esta rea se encuentra enmarcado por los


asentamientos humanos y las actividades antropognicas que ah se desarrollan,
predominando la imagen urbana, por lo que las caractersticas paisajsticas
originales que presentaba esta rea fueron modificadas ya con anterioridad.
El Mercado Municipal Alfonso Felipe de Andrade, no contrastar con el paisaje
urbano ya que se encontraba en funcionamiento y formaba parte del mismo, por lo
que su remodelacin ser un importante aspecto que contribuir a la esttica
urbana para la Ciudad.

Fig. 4.10. Condiciones del paisaje actual en el sitio.

IV.2.4 ASPECTOS SOCIOECONMICOS

IV.2.4.1. DEMOGRAFA

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En el contexto regional el estado de Campeche cuenta con una poblacin total de


754,730 personas (INEGI, febrero 2005) y una densidad de poblacin de 12
habitantes por km, de la cual, aproximadamente el 58.1 % se concentra en los
municipios de Campeche y El Carmen en las ciudades del mismo nombre.

Lo anterior, evidencia que la poblacin rural no cuenta con alternativa reales de


desarrollo por lo cual emigra a las principales ciudades del estado y fuera de l en
bsqueda de fuentes de empleo que no encuentra en sus localidades.

De acuerdo con el plano de distribucin poblacional de ordenamiento territorial del


pas, Campeche se considera aun un territorio con densidad poblacional baja
(0.73%).

Fig. 4.11. Densidad de habitantes por km2.

Cd. del
Carmen

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Geogrfica e Informtica. II Conteo de


poblacin y vivienda 2005.

El Municipio de Carmen donde est asentado el Mercado Municipal, presentaba


en el 2005 una poblacin de 199,988 personas, de las cuales el 49.9 % eran
hombres y el 50.1 % mujeres. Con una tasa de crecimiento intercensal de 2.7 %,
la ms alta de todos los municipios del estado.

Con estas altas tasas de crecimiento poblacional municipal y dispersin de su


poblacin, adems ser un municipio con ms de la mitad gente en etapa
productiva, les est demandando a las autoridades estatales y municipales
servicios, empleos y alternativas productivas viables y compatibles con la
conservacin de los recursos naturales, como lo es el presente proyecto.

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La implementacin del proyecto no modificar los patrones demogrficos de la


zona, ya que solo se generarn empleos de tipo temporal para la poblacin de
Ciudad del Carmen.

Vivienda.

En la localidad de Ciudad del Carmen existe un total 50,586 de viviendas


particulares ocupadas por un total de habitantes de 199,391, que dan en resultado
un promedio de ocupantes por vivienda de 3.9.
Segn datos de INEGI, en el 2005 el nmero de viviendas particulares habitadas
que disponen con red de distribucin de agua entubada son 38,411 y con el
servicio de energa elctrica 62,136. El material predominante de las viviendas es:
paredes de block o ladrillo, pisos de cemento y techos de losa.

Dada la existencia de una amplia cobertura de los servicios bsicos en la zona, y


tomando encuentra que se trata de una obra de remodelacin, estos servicios
sern reinstalados y por lo tanto no afectara al consumo general de la comunidad.

IV.2.4.2 URBANIZACIN.

Vas de acceso.

La ciudad cuenta con accesos de tipo terrestre, comunicada por la carretera


federal nmero 180. En el punto norte de la isla, se cuenta con el puente De la
Unidad que comunica con la capital del estado, y en la parte sur el puente
Zacatal considerado el ms largo de Latinoamrica, que enlaza la isla con la
pennsula de Atasta.

El acceso martimo se da a travs del puerto pesquero Laguna azul con una
capacidad de recepcin de embarcaciones de tipo turstico y comercial. Tambin
se cuenta con un acceso va area mediante un aeropuerto internacional y un
helipuerto.
Tabla 4.4. Distancia a las ciudades importantes de Cd. del Carmen.
Ciudad Km
Campeche: 204 km.
Mrida: 390 km.
Villahermosa: 190 km.
Veracruz 760 km.

Disponibilidad de servicios bsicos y equipamiento.

Segn datos del Conteo de INEGI 2005, Cd. del Carmen cuenta con los servicios
bsicos siguientes:

Agua potable

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Alumbrado pblico
Seguridad pblica
Trnsito y vialidad
Limpieza de calles
Recoleccin de basura
Pavimentacin
Mercados
Panteones y cementerios
Rastros
Parques
Jardines
Transporte pblico
Abasto de combustible
Gas
Telecomunicaciones
Servicios de la Cruz Roja, IMSS, DIF, Hospital Regional, Seguro popular.
Bomberos

La zona del rea del proyecto por estar inmersa dentro de un centro urbano, se
encuentra rodeado de principales vas de acceso como lo es la Calle 20, por lo
que el acceso al rea del proyecto es muy rpido y dinmico. La implementacin
de las diferentes etapas del proyecto no provocar conflictos viales en las zonas
colindantes.

Salud y Seguridad.

Ciudad del Carmen cuenta con una infraestructura mdica conformada por 94
unidades de atencin de consulta externa, de las cuales 50 estn en el rea
urbana de Cd. del Carmen. Existen tambin 8 centros de hospitalizacin que estn
en la cabecera municipal. La distribucin del equipamiento de salud por institucin
a nivel de atencin se presenta como sigue:

Tabla 4.5. Distribucin de equipamiento de salud por institucin.


Institucin 1er Grado 2do Grado
SS 29 1
IMSS 9 2
ISSSTE 2 1
PEMEX 38 1
SALUD PUBLICA 6 --
CRUZ ROJA 1 --
CRUZ AMBAR 1 3
SECTOR PRIVADO -- --

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Total 86 8

Adems se cuenta con Servicios en casos de emergencia y consulta externa,


Ciruga menor, hospitalizacin y ciruga. Incluye servicio mdico brindado en la
zona de plataformas marinas con un total de 34 unidades

IV.2.4.3. EDUCACIN

El municipio del Carmen cuenta con una de las principales universidades del
Estado, la Universidad Autnoma del Carmen, en ella se imparten mas de 7
licenciaturas, maestras y postgrados as como con 2 preparatorias y un excelente
nivel acadmico.

En contraste en el municipio hay 14,034 habitantes analfabetas de las cuales


6,414 son hombres y 7,620 son mujeres (INEGI 2005). Sin embargo el total de la
poblacin nos indica un promedio arriba a la media nacional de habitantes que
cuentan por lo menos con la primaria, esto significa un crecimiento en el nivel de
vida de los habitantes y un mejor futuro para el municipio.

En el municipio se hablan ms de 25 lenguas indgenas y existe un total de 2987


habitantes que hablan alguna lengua indgena, siendo el grupo tnico de mayor
presencia el chol y en segundo lugar, el pueblo maya

IV.2.4.4. ASPECTOS ECONMICOS

Regin econmica.

Todo el estado de Campeche pertenece a la regin econmica C.

Principales actividades productivas.

Ganadera.

La especie de mayor produccin son los bovinos, que presentaban un inventario


de 222,370 hasta el ltimo censo (II Conteo, 2005). La actividad pecuaria es
principalmente de carcter extensivo, se cran razas cebunas y criollas,
destinadas principalmente a la produccin de carne para su venta en canal; la cra
de ganado porcino y ovino es bsicamente para su autoconsumo al igual que las
aves de corral.

Pesca.

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La actividad pesquera conforma un potencial econmico en el municipio de


Carmen, debido a que cuenta con distintas fuentes naturales como la Costa del
Golfo de Mxico, ros, esteros y lagunas. El camarn ha sido la base econmica
de la isla desde la dcada de los aos 40. Actualmente, existen 26 congeladoras
que actualmente en su mayora estn inactivas.

La flota industrial o de altura tiene su base en Ciudad del Carmen y las reas de
pesca se sitan en mar abierto, la flota riberea o artesanal, explotan tanto la zona
marina como la Laguna de Trminos y los sistemas fluviales lagunares de la
laguna el Pom y Atasta.

Agricultura.

Segn informacin de la Secretaria de la Reforma Agraria, de las 1,313,489 ha. de


la superficie municipal, el 43.84% son ejidales (90 ejidos), 53.51% son propiedad
privada, 2.05% es nacional y el 0.60% pertenece al rubro de colonias.

La superficie dedicada al cultivo es de 38,669 hectreas que representan el


19.34% del total estatal, de stas el 87.5% es de temporal y el 12.5% de riego. De
las primeras, destacan por sus reas sembradas, el maz y el sorgo, que
representan el 61% y el 23.3%, respectivamente, del total cultivado en el
municipio.

Destacan por su aportacin a la produccin, el arroz palay con 6,758 ha., el maz
con 3,460 ha., sanda con 7 ha., chile verde 90 ha., calabaza chihua135 ha., frijol
270 ha., sorgo grano 1,100 ha., naranja 160 ha., mango 70 ha., papaya 25 ha.,
limn agrio 45 ha.

Industria (extractiva petrleo).

Como resultado de los procesos de reorganizacin de PEMEX a partir de 1992, en


1995 la Regin Marina, se separo en dos centros de utilidades:

Regin Marina noreste y Regin Marina suroeste, cuya operacin fue puesta en
funcionamiento en diciembre de 1995, este Nuevo proceso de organizacin forma
parte de los ejes de accin para dar cumplimiento al plan de negocios de PEMEX
EXPLORACIN-PRODUCCIN.

De acuerdo con este plan, la Regin Marina Noreste fue la primera que dio inicio a
sus operaciones con una estructura conformada por unidades administrativas
denominadas activos de explotacin y activos de explotacin. La sede de la regin
es Ciudad del Carmen y se maneja principalmente crudo pesado.

Industria manufacturera.

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La industria manufacturera es desarrollada solo de manera artesanal, la poblacin


utiliza materiales de la regin, principalmente productos del mar para la
elaboracin de sus productos.

Industria de servicios.

La industria del servicio representa una actividad importante para el Municipio de


Carmen; sin embargo, ste se desarrolla prcticamente solo en la cabecera
municipal, (Cd. del Carmen) ya que en las dems localidades no existe la
infraestructura suficiente para el desarrollo de esta actividad. La industria de
servicios, se ha desarrollado a partir de la industria del petrleo.
Comercio.

Existe principalmente comercio pequeo y mediano, encontrndose desde


pequeas tiendas de abarrotes hasta supermercados y plazas comerciales
completas.

Ingreso per-cpita.

El salario mnimo vigente para la zona C, es de $49.50, que mensualmente se


traduce en $ 1,485.00 pesos.

Economa de mercado.

Dadas las caractersticas del Mercado Municipal los servicios que se ofrecen estn
enfocados hacia el sector terciario de la economa.

Poblacin econmicamente activa (PEA).

La poblacin econmicamente activa del municipio de Carmen, segn el ltimo


censo fue de 61,681 habitantes, de los cuales 44,918 fueron hombres y 16,017
mujeres.

IV.2.4.5 ASPECTOS CULTURALES

Rodeada y revestida de prodigiosa y exuberante vegetacin, la Isla del Carmen,


tambin conocida como "La Perla del Golfo", en el estado de Campeche,
Repblica Mexicana, posee hermosos atractivos naturales que la hacen florecer
en un esplendoroso panorama a los ojos de propios y extraos.

Habiendo sido asiento de diversos grupos durante la poca prehispnica,


principalmente mayas-chontales, fue utilizada como centro ceremonial donde se le
rindi culto a la diosa Ixtchel, numen de la fertilidad del arco iris, en la maternidad.

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En Ciudad del Carmen hay gratas sorpresas. El inmueble del antiguo hospital
Victoriano Nieves fue transformado en un museo que resea los tiempos
precolombinos, as como la historia de Ciudad del Carmen y su impresionante
incorporacin a la economa del Mxico moderno. Resaltan aqu los excelentes
ejemplos de cermica maya, un barco integrado a la exposicin permanente, la
historia temprana de la Isla de Tris, la expulsin de piratas ingleses y la fundacin
del presidio del Carmen, adems de la cuantiosa extraccin de palo de tinte
durante la primera mitad del siglo XIX.
La economa de Cd. Del Carmen ha ido creciendo, por lo tanto la necesidad de de
proporcionarle una mayor cantidad de servicios se ha ido reflejando durante los
ltimos aos, el municipio cuenta con servicios educativos, de salud y asistencia
social, profesionales, cientficos y tcnicos, inmobiliarios y de alquiler de bienes
muebles e intangibles, servicios de alojamiento temporal y de preparacin de
alimentos y bebidas.

As como una extensa red de comunicacin como, carreteras, 8 muelles ubicados


en el Puerto Industrial Pesquero de Laguna Azul, 2 puentes, un aeropuerto, un
helipuerto.

IV.3 DIAGNSTICO AMBIENTAL

Con base a las visitas realizadas al sitio donde realizarn las obras de
remodelacin se observaron las caractersticas predominantes del suelo, relieve,
vegetacin, estado general del ambiente y uso de suelo en la zona.

Por las caractersticas que presenta el rea donde se encuentra ubicado


actualmente el Mercado Municipal Alfonso Felipe de Andrade se puede describir
que es una zona que ha sido previamente impactada por las diversas actividades
que se han desarrollado, siendo estas determinantes en la modificacin de las
caractersticas originales de esta rea; la cual es considerada como Parque
Urbano-reas Deportivas segn lo dispuesto en Programa Director Urbano de
Ciudad del Carmen; es importante mencionar que el Mercado Municipal se
encontraba previamente establecido y en operacin, antes de que se publicar el
Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen y por lo tanto dicha zonificacin
aplicara a las nuevas actividades que se desarrollarn. En esta rea se
desarrollan actividades comerciales, habitacionales y tursticas, lo que ha
ocasionado cambios en el uso de suelo, siendo este el ms afectado, lo que
repercute en cambios en la vegetacin original y el paisaje.

En cuanto a la vegetacin en el predio del proyecto; particularmente esta ha sido


desplazada, ya que prcticamente la infraestructura del mercado ocupa el 100%
sin dejar espacios para reas verdes, pero si bien las zonas colindantes se
aprecian especies de ornato introducida como lo es la especie Ficus y las nativas
en las reas verdes del malecn pastos y palmeras, principalmente en los

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camellones y en las reas verdes del malecn, En el rea del proyecto no se


presenta ninguna especie endmica o protegida.

Con respecto a la fauna no se registraron individuos establecidos catalogados en


la NOM-059-SEMARNAT-2001. No se registro fauna en el sitio del proyecto, por lo
que las afectaciones a este sern mnimas. Sin embargo por encontrarse
establecida en la franja costera, la avifauna caracterstica del lugar, es vista con
frecuencia, pero no se considera un rea de anidacin o refugi.

La operacin nuevamente del Mercado Municipal beneficiar a la poblacin


cercana, as como tambin de manera importante a los locatarios, ya que con su
remodelacin se mejoraran las condiciones sanitarias y de ubicacin, habr un
mejor acceso hacia este; el cual atraer a una mayor cantidad de poblacin que
desee adquirir los productos y servicios que se ofrecen en el Mercado Municipal.

El proyecto no aumentar la poblacin del rea ya que no provocar la inmigracin


del personal laboral hacia l. Por lo que el proyecto es acorde con la urbanizacin
del rea.

En cuanto a la contaminacin del suelo y el incremento en la vulnerabilidad del


agua superficial (Golfo de Mxico) la cual se encuentra adyacente al sitio, estos
impactos no sern relevantes, ya que el Mercado cuenta con una Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales para los residuos lquidos que se generen.

El proyecto no se contrapone con el paisaje urbano ya que desde tiempo atrs ha


formado parte de l. Actualmente la infraestructura del mercado ocupa el 100 %
de su superficie sin un ordenamiento de reas de, con las obras de remodelacin,
estas reas sern ordenadas y se ampliar el estacionamiento, as como tambin
tendr contemplado la creacin de un rea de jardn, donde se espera se instalen
espontneamente especies de fauna tolerantes a las actividades humanas.

Las condiciones de sanidad del predio sern mejoradas ya que todos los residuos
lquidos que se generen sern canalizadas a la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales para ser tratadas, se implementar un sistema de control y manejo de
residuos (orgnicos e inorgnicos) que permita mejorar la calidad sanitaria del
ambiente y de las reas colindantes.

Con base en lo anterior, la implementacin del proyecto sebera cuidar algunos


aspectos que se menciona en los captulos de identificacin de impactos
ambientales y medidas de mitigacin, mismos que se presentan ms adelante en
este documento.

IV.4 TENDENCIAS (ESCENARIO FUTURO SIN PROYECTO)

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El municipio del Carmen es una regin en constante crecimiento, debido a las


actividades que ah se desarrollan, es por ello que probablemente los cambios
ms drsticos que se presenten sea en los asentamientos humanos, los cuales
pueden volverse ms grandes y densos mientras perdure la industria del petrleo.

Todo ello contribuir a que el medio econmico muestre una tendencia


diversificada, lo que incidir de forma directamente proporcional en el medio
social; mostrndose un cambio, debido al continuo establecimiento de poblacin
emigrante.

Los elementos ambientales como el clima, la flora, la fauna, el aire, no sufrirn


variaciones significativas, sin embargo el agua, el suelo y el paisaje seguirn
siendo impactados sino a un grado catastrfico, si de manera constante en la
medida que se ordenen los asentamientos humanos ya existentes, y se generen
nuevos u otros irregulares.

Se incremente la demanda de nuevos y mejores servicios entre los que se


encuentran los servicios y productos que ofrecen los mercados de la ciudad, estos
son ya insuficientes y su infraestructura antigua, es por ello que se consider la
remodelacin del Mercado para poder abastecer a la poblacin de esa zona de
Ciudad del Carmen, tomando en consideracin adems que el crecimiento urbano
y los asentamientos humanos van muy aprisa, as como tambin considerando las
condiciones meteorolgicas propias de la regin, que hacen ms vulnerable las
estructuras y ms inseguras, tanto para los visitantes como para los locatarios. Sin
embargo es importante mencionar que de no reforzar las estructuras o remodelar
las instalaciones del mercado, en menos de 5 aos podra provocarse el derrumbe
de parte de su estructura provocando severos daos a los locatarios y a los
visitantes.

Sern necesarios nuevos espacios para que no se vea afectado el trnsito hacia
este punto de la ciudad, lo cual tendern a crearse caos viales y alteraciones
ambientales, ya que actualmente no se cuenta con un rea de estacionamiento
para los visitantes y las reas de carga y descarga interfieren con el transito vial
de acceso a las reas del mercado.

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V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS


AMBIENTALES.

V.1. METODOLOGA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS


AMBIENTALES.
La valoracin de los impactos ambientales depende de una adecuada
identificacin de los cambios potenciales en el entorno, por lo que para su
identificacin fue necesario conocer los objetivos, as como las actividades que se
realizarn en cada una de las etapas del proyecto.

Se realizaron adems consultas bibliogrficas, as como recorridos al sitio del


proyecto y reas aledaas que la rodean, con la finalidad de conocer las
condiciones actuales de estos sitios para posteriormente, relacionarlos con las
afectaciones que se originen en ambos casos.

V.1.1. INDICADORES DE IMPACTO.

Para la identificacin de los indicadores de impacto primeramente se determinaron


los impactos ambientales que sern derivados de la construccin del proyecto,
para ello se utiliz la Lista de Verificacin (Leopold, 1971), la cual permiti
identificar las actividades ms relevantes y sus efectos sobre el rea de estudio.
Primeramente se llev a cabo el reconocimiento del sitio; con las siguientes
acciones:

1. Reconocimiento visual del rea del proyecto y sus alrededores para identificar
la flora y fauna existente.
2. Reconocimiento de los poblados cercanos al rea del proyecto con el fin de
obtener datos socioeconmicos.
3. Caracterizacin visual topogrfica del terreno para efectos de intemperismos
en el rea.
4. Conocimiento e identificacin de las distintas actividades que se van a llevar a
cabo para la realizacin del proyecto.

ACTIVIDADES Sub-actividades
Desmantelamiento del inmueble.
Preparacin del sitio
Demolicin de estructuras existentes.
Trazo y nivelacin.
Manejo y deposito de materiales.
Obra civil.
Construccin
Obra hidrulica y elctrica.
reas verdes.
Limpieza del edificio.
Operacin y mantenimiento Puesta en marcha y funcionamiento del mercado.
Limpieza.

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Mantenimiento.
Manejo y disposicin de residuos slidos.

Como resultado de la identificacin de las actividades se plantearon los posibles


indicadores de impactos, utilizando la metodologa denominada Indicadores de
Impacto.

INDICADORES COMPONENTES
Aire Partculas suspendidas Calidad del aire
Ruido Generacin de ruido
Agua Calidad Empleo del agua Afectaciones a
cuerpos de agua
Suelo Geomorfologa Calidad Uso actual y uso
potencial
Flora Barreras y obstculos

Fauna Fauna acutica Fauna terrestre


Paisaje Elementos paisajsticos Naturalidad
Socioeconmicos Economa Empleo

Posterior a la identificacin de las actividades y los posibles impactos se procedi


a la evaluacin de los mismos, utilizando una matriz simple de doble entrada de
Leopold; primeramente se colocaron en los renglones las actividades inherentes al
proyecto (actividad) y en las columnas los componentes ambientales que se
generan por las acciones humanas (indicadores) y en el cuadro resultante de la
interseccin de las columnas se establece el valor de medicin y los criterios de
evaluacin.

Cuando se comenz la matriz se encontraba sin rellenar las cuadrculas. Se


observ una a una las cuadrculas situadas a lado de cada accin propuesta y se
defini si poda causar impacto en el factor ambiental correspondiente. Una vez
que se detect que era un impacto se coloco una diagonal. Cuando se completo la
matriz se volvi a cada una de las cuadrculas con diagonal y se puso a la
izquierda un nmero del 1 a 4 que indica el valor del impacto 4 la mxima y 1 la
mnima (el 0 no vale). Con un + si el impacto es positivo y - si negativo.

Muy Muy
Alto Moderado Ligero Nulo Ligero Moderado Alto
Alto Alto
+4 +3 +2 +1 0 +1 +2 +3 +4
POSITIVO POSITIVO

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En la parte inferior derecha se calific de 1 a 3 la extensin del impacto, por


ejemplo si es Nacional, Regional o solo Local. Donde 1 es local, 2 es regional y 3
es Nacional o ms.

EXTENSIN
1 Local
2 Regional
3 Nacional o ms

V.1.2. CRITERIOS Y METODOLOGAS DE EVALUACIN

Posterior a los pasos anteriores y como seguimiento para la identificacin de los


impactos ambientales se identificaron los criterios de evaluacin, los cuales nos
sirven para conocer sus caractersticas tales como: Extensin, Magnitud,
Duracin, Reversibilidad, Sinergia, Certidumbre, Viabilidad de mitigacin y Signo;
considerando para este proyecto los siguientes:

CRITERIOS
Extensin Los impactos pueden ubicarse en una solo espacio o trascender
en la distancia en razn de ello los catalogaremos como: locales
(en el sitio del proyecto), regionales (en la zona de estudio) y
nacionales (ms all de la zona de estudio) y desde luego
mientras mayor sea la Extensin mayor ser el impacto.

Magnitud Si el impacto modifica o altera un indicador esto puede ser


determinado cuantitativamente dependiendo del grado de
modificacin que este sufra y se puede expresar en mucho,
regular, poco o nada o asignarle un valor numrico.
Duracin El lapso de tiempo que tarden los efectos del impacto se
determinara como duracin y esto es claro que se valorar igual
que la magnitud en mucho, regular, poco o se le asignar un
valor numrico. Y desde luego a mayor duracin mayor es el
impacto.
Reversibilidad Una vez producido el impacto la posibilidad de eliminar sus
efectos y regresar las cosas a su estado primigenio es un factor
a considerar y se cuantifica igualmente en valores numricos
con una escala de mayor a menor posibilidad, donde va desde
nula reversibilidad hasta totalmente reversible incluso sin
intervencin humana, a menor posibilidad de reversin, mayor
ser el impacto.

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Sinergia Cuando sobre un mismo indicador se suman varios impactos el


impacto es mucho mayor que el de la simple suma de los
impactos independientes y lo mismo sucede con su
reversibilidad y duracin, ya que son ms los factores adversos
que inciden minimizando la posibilidad de recuperacin.

Certidumbre Para medir la posibilidad de que un impacto se llegue a dar, se


tienen las escalas de probabilidad y se mide desde la total
certidumbre del impacto, muy probable, poco probable,
improbable y desconocimiento
Viabilidad de Con este criterio se mide la posibilidad que tiene un impacto de
mitigarse disminuir su duracin, magnitud, sinergia, extensin etc., o
cambiar su signo mediante la aplicacin de mediadas de
mitigacin, compensacin o restauracin.
Signo Los impacto pueden ser positivos o negativos dependiendo si
se considera que benefician (+) o daan (-).

Dichos criterios se representaron en la matriz mediante sus abreviaturas para


especificar si el impacto cuenta con los criterios de reversibilidad, sinergia,
duracin, certidumbre y viabilidad o no de mitigarse:

CRITERIOS ABREVIATURAS
Reversibilidad Reversible R
No reversible Nr
Sinergia Sinrgico S
No sinrgico Ns
Duracin Temporario t
Permanente p
Certidumbre Cierto c
Desconocido d
Viabilidad de Mitigarse Mitigable M
No Mitigable Nm

V.2. METODOLOGAS DE EVALUACIN. Y JUSTIFICACIN DE LA


METODOLOGAS SELECCIONADA.

Los impactos se identificaron mediante la siguiente matriz de interaccin causa-


efecto. Esta matriz tiene la ventaja de relacionar los impactos con las acciones,
evaluar y predecir.

V.2.1. MATRIZ

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SOCIOECON
Indicadores AIRE RUIDO AGUA SUELO FLORA FAUNA PAISAJE
MICOS

Uso Actual y uso


Empleo del agua

Fauna Terrestre
Fauna Acutica
Geomorfologa
Afectaciones a
Generacin de
Suspendidas

Paisajsticos
Cuerpos de

Naturalidad
Obstculos

Elementos
Barreras y

Economa
Partculas

Potencial
Calidad

Calidad

Calidad

Empleo
Ruido

Agua
Actividades

-1/1 -1/1 -1/1 +1/1 +2/1


Desmantelamiento
Nr t Nr t Rt S t S t
PREPARACIN DEL

del inmueble c. M c .M c. M c c

Demolicin de -1/1 -1/1 -1/1 -1/1 -1/1 -1/1 -1/1 -1/1 -1/1 -1/1 +1/1 +2/2
SITIO

estructuras R t R t R t Rp Spd p R t R t R p R p St S t
existentes. c. M c. M c. M cM M c. c. M c. M c. M c. M c c

-1/1 -1/1 -1/1 -1/1 +1/1 +1/1 +2/1


Trazo y nivelacin Rt R t R t Rp Sp St St
c. M c .M c. M c .M c. c c

-1/1 -1/1 -1/1 -1/1 +1/1 +1/1


Manejo y deposito
R t Rt Nr t R t St St
CONSTRUCCIN Y EQUIPAMIENTO

de materiales c. M c. M c. M c. M c c

-1/1 -1/1 -1/1 +1/1 -1/1 -1/1 +1/1 +1/1 +1/1 +2/2
-1/1
Obra civil Rt R t R t p R t R t R p R p St St
Rp
c. M c. M c. M c. M c. M c. M c. M c. M c c
cM
+1/1 +2/1 +1/1 +1/1 +1/1
Obra hidrulica
p p S St St
y elctrica c. M c. M c. M c c

+1/1 +1/1 +1/1 +2/1 +2/1 +1/1 +1/1


reas verdes p cS p p p St St
c. M p c. M c. M c. M c c
+1/1 +1/1 +1/1 +1/1 +1/1 +1/1 +1/1
Limpieza del
p p p p p St St
edificio c c c c c. c c

-1/1 -1/1 -1/1 -1/1 -1/1 +1/1


OPERACIN Y MANTENIMIENTO

Puesta en Marcha +2/2 +2/1 +2/1


p p St p R t pt
y Funcionamiento pc tc tc
c c c. M c. M c. M c
+1/1 -1/1 +1/1 +1/1 +1/1 +1/1
Limpieza p R t R p t T t
c c. M c. M c c. c.
+1/1 +1/1 +1/1 +1/1 +1/1 +1/1 +1/1
Mantenimiento p p p Nr. t T t
c c c c c c. c.

MANEJO Y
+1/1 +1/1 +1/1 +1/1 +1/1 +1/1 +1/1
DISPOSICIN DE
Rp Rp Rt t t t t
RESIDUOS cM cM cM c c c c
SLIDOS

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RESULTADOS

Resultados Ponderacin
Impactos negativos muy alto 0 Impactos negativos muy alto 0
Impactos negativos altos 0 Impactos negativos altos 0
Impactos negativos moderados 0 Impactos negativos moderados 0
Impactos negativos ligeros 33 Impactos negativos ligeros 37.1
Impactos positivos ligeros 46 Impactos positivos ligeros 51.7
Impactos positivos moderados 10 Impactos positivos moderados 11.2
Impactos positivos altos 0 Impactos positivos altos 0
Impactos positivos muy altos 0 Impactos positivos muy altos 0
TOTAL DE IMPACTOS 89 % DE IMPACTOS 100%

Se identificaron en la matriz 89 impactos en total, de los cuales:

Impactos POSITIVOS NEGATIVOS


Etapa Ligero Moderado Ligero moderado
Preparacin del sitio 4 3 17
Construccin 22 4 10
Funcionamiento 20 3 6
Total de positivos 56 Total de negativos 33

Con el mtodo de evaluacin utilizado se aprecia claramente la planeacin y


previsin ambiental con que est diseado el proyecto. La mayor parte (y la ms
importante en magnitud) de los impactos negativos ocurren en la etapa de
preparacin del sitio (17 impactos), sin embargo estos son impactos sobre un rea
urbanizada la cual ya ha sido previamente impactada.

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V.2.2. ANLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DETECTADOS.

El escenario ambiental que existe en la actualidad es el mismo que prevalecer al


trmino de la obra de remodelacin; ya que el edifico del mercado se encuentra
instalado en ese sitio desde hace varios aos; dentro de la remodelacin del
mercado se consideran los componentes del sistema ambiental regional afectados
y los criterios identificados y sus impactos que causan efectos positivos o
negativos debido a su mecanismo de interaccin con el medio por lo que se
expresan sus razonamientos y sustentos en cada caso.

AIRE

IMPACTOS ETAPA
Preparacin del sitio Construccin Operacin
Desmantelamiento del Manejo y depsito de
inmueble materiales
Demolicin de Obra civil
Negativos estructuras existentes
Trazo y nivelacin Puesta en
marcha y
funcionamiento
reas verdes Limpieza

Limpieza Mantenimiento
Positivos
Manejo y
disposicin de
residuos slidos

Este componente ambiental se ver afectado por las emisiones de partculas


suspendidas que se generarn con las actividades de la demolicin de las
estructuras existentes, limpieza y nivelacin del sitio, as como tambin durante el
depsito y manejo de materiales durante la construccin, sin embargo estos
impactos sern poco significativos y temporales. Por el contrario si no se toman
las medidas de prevencin apropiadas puede existir mayores afectaciones
pudiendo repercutir en la acumulacin de partculas en el cuerpo de agua cercano
y afectar la fauna acutica, y principalmente a los mismos trabajadores.

Durante la etapa de puesta en marcha y funcionamiento del mercado no solo se


identificaron impactos positivos, sino tambin negativos; los impactos negativos
que se presentarn sern por la operacin de locales dispuestos para tortillera y
venta de antojitos (comida) ya que durante su funcionamiento se presentarn
fugas de gas LP (licuado a presin), las cuales provocarn emisiones atmosfricas
y partculas suspendidas, estas ltimas son el producto de una combustin
incompleta; aunque estas emisiones son consideradas como pequeas
contribuyen en conjunto a gran parte de la contaminacin ambiental.

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Otro tipo de impacto negativo que se generar durante la remodelacin y


funcionamiento del mercado ser el que sea ocasionado por los camiones de
carga siendo estos considerados un sector con mayores responsabilidades en
emisiones atmosfricas por el tipo de contaminantes que originan tales como:
monxido de carbono, xido de nitrgeno e hidrocarburos y adems compuestos
txicos derivados de la evaporacin y combustin de gasolina, como el benceno y
el butadieno y de la combustin diesel como los benzopirenos.

Los impactos positivos que se identificaron durante la etapa de funcionamiento del


mercado son con la realizacin de actividades de mantenimiento, durante el
manejo y disposicin de residuos slidos, as como tambin ser positiva la
creacin de reas verdes.

RUIDO

IMPACTOS ETAPA
Preparacin del sitio Construccin Operacin
Desmantelamiento del Manejo y depsito Puesta en marcha y
inmueble. de materiales. funcionamiento del
mercado.
Negativos Demolicin de Obra civil
estructuras existentes
Trazo y nivelacin

En las distintas etapas del proyecto los impactos que se generan por exposicin a
ruido son negativos, estos impactos sumados a los existentes en la zona, causar
molestias y estrs a los humanos as como la dispersin de la fauna escasa
existente en los alrededores y tambin a la fauna acutica del cuerpo de agua
colindante.

Considerando los niveles del ruido que se pueden originar durante la preparacin
del sitio y la construccin se generar molestias moderadas a los vecinos en la
colindancia al rea del Proyecto. La magnitud del ruido de los equipos y el impacto
de stos depender del tipo de actividad, del nivel de ruido generado por los
diversos componentes de los equipos, la duracin de la actividad, la distancia
entre la actividad y los receptores al ruido. Las actividades de construccin son de
naturaleza temporal y mitigable con las medidas preventivas adecuadas y se
prev que las actividades ms ruidosas se realizaran en las maanas.

Durante el funcionamiento del mercado tambin habr generacin de ruido por el


incremento del trfico vehicular tanto de los particulares, como de los camiones de
carga y descarga de productos y los que den servicio al mercado.

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AGUA

IMPACTOS ETAPA
Preparacin del sitio Construccin Operacin
Trazo y nivelacin Obra civil Puesta en
marcha y
Negativos funcionamiento
Limpieza
Obra hidrulica y Mantenimiento
Positivos elctrica
Limpieza del edificio

Durante la obras de remodelacin el cuerpo de agua cercano se ver afectado por


las partculas suspendidas que se generarn por la demolicin del edificio y
manejo de materiales durante el levantamiento del nuevo edificio. Sin embargo
estos impactos solo sern temporales mientras duren dichas actividades y se
tambin si se tomen las medidas preventivas adecuadas. El impacto positivo que
se identifico ser durante el funcionamiento del mercado mediante las actividades
de limpieza del edificio, evitando con ello que se acumulen residuos slidos en el
cuerpo de agua.

Todo manejo de agua produce un impacto negativo al agua, sin embargo tanto
durante las obras de remodelacin y funcionamiento se presentar el mismo
impacto que se ha ido presentado, que es el uso inadecuado del agua, el cual no
aumentar por el consumo, y por el contrario con la remodelacin del edificio se
presenta un impacto positivo que es con la redistribucin del sistema hidrulico.

SUELO

IMPACTOS ETAPA
Preparacin del sitio Construccin Operacin
Desmantelamiento del Manejo y deposito de
inmueble materiales
Negativos Demolicin de
estructuras existentes
Trazo y nivelacin
Obra civil Puesta en
Trazo y nivelacin
marcha
Limpieza del edificio Mantenimiento
Positivos
Manejo y
disposicin de
residuos slidos

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El impacto negativo que se presenta para este indicador que es el suelo, es sobre
su calidad, geomorfologa y cambio de uso, sin embargo estos impactos se
presentaron de manera significativa cambiando su estructura fsica desde la
construccin del edificio, por lo que su uso para otras actividades es limitado y
muy poco probable que recupere sus condiciones naturales, sin este proyecto,
cabe sealar que con las actividades de remodelacin a realizar si se producirn
impactos negativos sobre el suelo pero estos sern leves y de muy poca
relevancia.

Tal como se puede observar en la matriz y tabla anterior, las actividades de


demolicin del edificio, nivelacin, manejo de materiales y obra civil ocasionarn
impactos calificados como ligeramente significativos.

Otro impacto negativo que se presentar ser el generado por las diferentes
actividades implicadas en el proceso constructivo y de funcionamiento del
mercado, las ocasionarn la generacin de diversos tipos de residuos de tipo
domestico e industriales, todos estos residuos estn relacionados de algn modo
a la generacin de impactos en el componente suelo, ya sea por su mal manejo y
disposicin que podra conducir a una contaminacin del suelo (derrames,
vertimientos de desechos slidos, etc.), y al cuerpo de agua cercano.

As mismo el impacto positivo que se crear es el manejo y disposicin de


residuos, sobretodo de residuos orgnicos para evitar la contaminacin por el mal
manejo de estos.

FLORA Y FAUNA

IMPACTOS ETAPA
Preparacin del sitio Construccin Operacin
Demolicin de Obra civil
Negativos estructuras existentes.
reas verdes Limpieza

Positivos Manejo y
disposicin de
residuos slidos.

Los impactos que se presentarn sobre la fauna y flora son mnimos ya que en
esa zona por ser un rea urbana no existe vegetacin cercana sin embargo se
contar con reas verdes como parte de reforestacin y mitigacin cumpliendo
con las condicionantes ambientales para el proyecto; en lo que respecta a la fauna
terrestre es igual escasa, hay ms presencia de fauna acutica la cual con la
actividades de preparacin y construccin se vern afectadas al ser dispersadas,
sin embargo estos impactos sern mnimos y temporales.

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PAISAJE

IMPACTOS ETAPA
Preparacin del sitio Construccin Operacin
Demolicin de
Negativos estructuras existentes
Obra civil Puesta en marcha
y funcionamiento
reas verdes Limpieza
Positivos Limpieza del edificio Mantenimiento
Manejo y
disposicin de
residuos slidos

El paisaje original del sitio del mercado ya ha sufrido alteraciones anteriormente, la


cual es muy poco probable su recuperacin, por lo que con la obra de
remodelacin se contemplarn medidas de prevencin y mitigacin y as tener un
control de los impactos negativos que pudieran generarse y puedan provocar
daos al ambiente y la poblacin que lo rodea.

SOCIOECONMICOS

IMPACTOS ETAPA
Preparacin del sitio Construccin Operacin
Negativos
Desmantelamiento del Manejo y deposito de Puesta en marcha y
inmueble. materiales. funcionamiento.
Demolicin de Obra civil. Limpieza.
estructuras existentes.
Positivos Trazo y nivelacin. Obra hidrulica y Mantenimiento.
elctrica.
reas verdes. Manejo y disposicin
de residuos slidos.
Limpieza del edificio.

En las distintas etapas del proyecto los impactos que se presentan para el aspecto
socioeconmico son positivos, esto se debe a que la remodelacin del mercado,
implicar una derrama econmica local e influenciar al desarrollo del municipio.
Principalmente por que ser una fuente de generacin de empleos temporales y
fijos. Aunque en la actualidad la venta de productos en el mercado produce un
impacto positivo en la mayora de las actividades. Por lo que con la remodelacin
la derrama econmica local se ver beneficiada.

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Durante la etapa de construccin, se generar una demanda de empleo de diversa


ndole: operarios, tcnicos, choferes, ingenieros en un nmero apreciable; la
mayor parte de los operarios y empleados de mando medio pueden ser de la
zona, lo cual impactar favorablemente sobre el aspecto econmico de la zona de
influencia.

Por las caractersticas de la obra, este impacto no generar desplazamientos de


poblacin de magnitud tal que provoquen alteraciones en el perfil demogrfico del
entorno.

De la evaluacin realizada se desprende que la mayora de los impactos


negativos detectados son puntuales y mitigables, mientras que los impactos
positivos son benficos tanto en el corto como en el largo plazo por lo que
se considera que su aprobacin resulta benfica para el municipio.

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VI.- MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS


AMBIENTALES

Como resultado de los impactos ambientales identificados en el Captulo V, se


obtuvieron resultados indicativos, los cuales son la base para poder determinar
qu tipo de medidas debern aplicarse segn la intensidad de impactos.

Estas medidas se dan para que los impactos adversos que se presenten durante
las diferentes etapas sean mitigados y comparados con los impactos benficos
sociales que previenen y minimizan su efecto, lo que resulta que el costo de los
impactos sean menores por la realizacin del proyecto, y que la poblacin local se
vea beneficiada.

Sin embargo la ejecucin del proyecto se ver condicionada a una serie de


medidas preventivas y de mitigacin, que minimicen, restauren o compensen los
efectos negativos hacia el medio ambiente, tomando en cuenta la magnitud de los
mismos.

VI.1. DESCRIPCIN DE LA MEDIDA O SISTEMA DE MEDIDAS DE


MITIGACIN

VI.1.1. ETAPA DE PREPARACIN DEL SITIO.

IMPACTO 1
Dentro del sitio del mercado no se encuentra vegetacin de importancia o de tipo
secundaria, solo algunos rboles en los camellones y banquetas cercanos.

MEDIDAS PREVENTIVAS
Se vigilara que no se retiren o afecten especies que se encuentren dentro del sitio
del proyecto.

MEDIDAS DE MITIGACIN
Se crearn reas verdes dentro de las instalaciones del mercado y se
recomendar que las especies que se utilicen sean nativas; as como adecuadas
para el espacio donde se tiene contemplado establecer.

IMPACTO 2
Emisin de polvos a la atmsfera, por:
a) Desmantelamiento del inmueble.
b) Demolicin.
c) Carga y descarga de materiales y residuos a granel.

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MEDIDAS PREVENTIVAS
1. La entrega de materiales a granel, deber efectuarse en el interior del
predio.
2. Para evitar que durante la demolicin y las actividades de construccin los
polvos y partculas que se generen afecten a la poblacin cercana a este
sitio, se colocaran barreras fsicas alrededor del lugar.

MEDIDAS DE MITIGACIN
1. Humedecer las reas de trabajo con agua tratada.
2. Los camiones que transporten materiales o residuos al sitio de destino final,
debern circular siempre cubierto con lonas e incluso vacos, para evitar las
fugas de materiales y emisin de polvos.

IMPACTO 3
Afectaciones a otras reas por los trabajos de las maquinarias, equipos y
materiales

MEDIDAS PREVENTIVAS
Se delimitar el rea de trabajo.

MEDIDAS DE MITIGACIN
Los trabajos de las maquinarias equipos y materiales no debern rebasar los
espacios especficos destinados a la construccin.

VI.1.2. ETAPA DE CONSTRUCCIN.

IMPACTO 1
Generacin de residuos peligrosos provenientes de los vehculos y equipos
(residuos de aceite, estopas impregnadas, lubricantes).

MEDIDAS PREVENTIVAS
Mantenimiento constante de la maquinara y equipo de construccin.

MEDIDAS DE MITIGACIN
Los residuos peligrosos generados por los vehculos y equipos durante la
construccin sern confinados en un almacn temporal de residuos peligrosos
para luego ser trasladados a su confinamiento final por una empresa especializada
en residuos y autorizada por la SEMARNAT.

IMPACTO 2
Afectacin del suelo por materiales de construccin

MEDIDAS PREVENTIVAS
Se adecuarn sitios para la preparacin de materiales.

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MEDIDAS DE MITIGACIN
Se concentrar en un solo lugar la preparacin de los materiales

IMPACTO 3
Generacin de aguas sanitarias.

MEDIDAS PREVENTIVAS
Empleo de sanitarios porttiles.

MEDIDAS DE MITIGACIN
El empleo de sanitarios porttiles generarn aguas sanitarias, las cuales sern
recolectadas por una empresa especializada para darle mantenimiento y limpieza.

IMPACTO 4
Emisin de partculas, humos y gases generados por los motores de combustin
de la maquinaria, equipos y vehculos utilizados en la construccin.

MEDIDAS PREVENTIVAS
Mantenimiento, afinacin del equipo y vehculos para evitar fugas de combustibles
y lubricantes, as como de la maquinaria.

MEDIDAS DE MITIGACIN
Mantenimiento constante de vehculos y maquinaria pesada

IMPACTO 5
Incremento en la generacin de residuos no peligros (cascajo, madera, cartn,
plsticos, papel y en menor cantidad orgnicos) producidos por las diferentes
actividades durante la remodelacin.

MEDIDAS PREVENTIVAS
1. Implementar un plan de manejo de residuos slidos, que incluya la
recoleccin, almacenamiento temporal (dentro del predio) y su disposicin
final.
2. Deber considerar el reciclamiento de aquellos materiales susceptibles de ser
rehusados.

MEDIDAS DE MITIGACIN
1. Para los residuos orgnicos, deber contar con contenedores de 200 L con
tapa por cada 10 trabajadores.
2. En la obra deber de disponer de los recibos que acrediten la disposicin final
de los residuos

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VI.1.3. ETAPA DE OPERACIN.

IMPACTO 1
Generacin de residuos no peligrosos que se producirn por las actividades que
realicen los locatarios.

MEDIDAS PREVENTIVAS
1. Se deber implementar un plan de manejo interno de residuos slidos.
2. Los residuos orgnicos se dispondrn en contenedores con tapa localizados
en un rea dispuesta como basurero afuera de las instalaciones del edificio

MEDIDAS DE MITIGACIN
1. Disponer de un nmero suficiente de contenedores, dentro y fuera de los
edificios, para la segregacin de residuos, cuando menos en orgnicos e
inorgnicos.
2. La recoja de desperdicios deber realizarse diario para evitar la acumulacin
de residuos.

IMPACTO 2
Generacin de aguas residuales de tipo sanitario y de servicios generales que se
producirn por el uso de sanitarios y actividades de limpieza dentro de las
instalaciones del mercado.

MEDIDAS PREVENTIVAS
Conducir por drenajes separados el agua residual que se generar dentro de las
diferentes actividades y servicios dentro del mercado (sanitarios, rea de venta de
comida, producto de la limpieza de los locales), del drenaje la pluvial.

MEDIDAS DE MITIGACIN
Las aguas residuales que se generarn durante el funcionamiento del mercado,
sern descargadas en un sistema de drenaje que estar conectado con la Planta
de Tratamiento de aguas residuales existente y las descargas de las aguas
tratadas debern cumplir con los lmites mximos permisibles establecidos en la
NOM-001-SEMARNAT-1996.

IMPACTO 3
Lodo residual generado por los diferentes procesos de la Planta de Tratamiento de
Aguas Residuales.

MEDIDAS PREVENTIVAS
1. Se realizar mantenimiento preventivo y peridico a la planta de tratamiento.
2. Se monitorear el destino final de los lodos.

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MEDIDAS DE MITIGACIN
Se contratar a una empresa especializada para realizar este tipo de servicios de
mantenimiento y as como tratamiento y disposicin final a los lodos.

Adems los lodos se podrn utilizar como abono para plantas de ornato debido a
la alta eficiencia de la Planta de Tratamiento.

OTRAS MEDIDAS

A partir del anlisis de los aspectos ambientales y los impactos que sern generados
por el proyecto, se reconoci la necesidad de implementar las siguientes medidas:

1.- El promovente ser responsable de las acciones que realicen los contratistas en el
rea del proyecto, respecto a la generacin y manejo de residuos slidos,
peligrosos, manejo de combustibles, as como del mantenimiento de maquinaria.

2.- Manejar los residuos peligrosos que se generen, lquidos y/o slidos, conforme a
la reglamentacin y normatividad aplicable.

4.- Que el almacn temporal para residuos slidos no peligrosos, el cual deber estar
delimitado, impermeabilizado, fuera de las reas verdes. Contar con el servicio de
una empresa recolectora que disponga de tales residuos en el basurero municipal
o donde designe la autoridad competente.

5.- Supervisar la accin u obra de mitigacin. Se supervisar el cumplimiento de las


medidas de mitigacin mediante inspeccin visual, esto con el objetivo de que se
cumplan las condicionantes emitidas en este documento.

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VII.- CONCLUSIONES.

Los presentes desafos con los que se enfrenta Cd. del Carmen por ubicarse
en una regin industrial conllevan a realizar obras para satisfacer las demandas
sociales y econmicas de la entidad, pero tambin es necesario rescatar los
espacios existentes que representan puntos estratgicos en el crecimiento y
desarrollo de la ciudad.

Es por esto que la remodelacin del Mercado Municipal de Cd. del Carmen
Alfonso Felipe de Andrade representa una importante obra para cumplir con
los objetivos y metas a corto y largo plazo para el comercio cada vez mayor en
la regin y ofrecer a los consumidores y vendedores mejores espacios para la
comercializacin de sus productos, respetando las costumbres de los
carmelitas, al no reubicarlo ya que el mercado es un sitio importante desde
hace varios aos para el comercio.

Tambin representa una oportunidad para adecuar el sitio a las necesidades


ambientales tan importantes para nuestro medio y ms por encontrarse en un
rea natural protegida. Los impactos ocasionados por las obras de
remodelacin, as como en su operacin se encuentran mitigados, previstos y/o
compensados, la planta de tratamiento no se reubicar y la generacin de
reas verdes mejorar el plano paisajstico acorde con la imagen natural de la
ciudad.

Por lo anterior y de acuerdo al presente estudio, es de concluirse que la obra


de remodelacin es importante para el progreso econmico y social de la
ciudad, si no que tambin es viable ambientalmente para evitar impactos
presentes y futuros.

ATENTAMENTE

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LIC. JOS JUAN LAZO REYES
DIRECTOR GENERAL.

SOLUCIONESPRODUCTIVASAMBIENTALESS.A.DEC.V. VII-1/1

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