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RESPONSABILIDAD DEL PRCTICO

INTRODUCCIN

EL PRACTICO SUBE LAS ESCALAS HASTA EL PUENTE DE MANDO, SE

PRESENTA AL CAPITAN Y COMIENZA CON SU ASESORAMIENTO, EN ESE
MOMENTO EL OFICIAL DE GUARDIA ASIENTA EN EL LIBRO DIARIO DE LA
NAVEGACIN BUQUE A LA ORDEN DEL CAPITAN ASESORADO POR EL SR.
PRACTICO.

NO SE DISCUTE LA TRANQUILIDAD QUE REPRESENTA EN LOS LUGARES DE

NAVEGACIN DIFICULTOSA, CANALES ESTRECHOS, ENTRADAS Y SALIDAS DE
RADAS Y PUERTOS Y RIOS DE ESCASO Y PELIGROSO DRAGADO, VER QUE
FLAMEA EN LO ALTO DEL MSTIL DE LOS BUQUES, CADA VEZ DE MAYOR
TAMAO Y CALADA, LA BANDERA ROJA Y BLANCA QUE SIGNIFICA "TENGO
PRCTICO ABORDO".

SI BIEN COMO ABOGADOS YA TOMAMOS CONOCIMIENTO DEL HECHO

CONSUMADO CUANDO SE PRODUCE UN ACCIDENTE, NO DEBEMOS POR ELLO
OLVIDAR, LOS MILES DE PRACTICAJES QUE SE REALIZAN EN EL PAS POR
MES DONDE ESTOS ASESORES HACEN DE LA NAVEGACION UNA ACTIVIDAD
MS SEGURA, EVITANDO INNUMERABLES ACCIDENTES Y PROTEGIENDO LAS
VIAS NAVEGABLES Y EL MEDIO AMBIENTE.

ESTOS PROFESIONALES, POR SUS CONOCIMIENTOS MINUCIOSOS DE LAS

CARACTERSTICAS DE UNA DETERMINADA ZONA Y DEL ARTE DE LA MANIOBRA
SON HABILITADOS POR LA PREFECTURA PARA DESEMPEARSE COMO
ASESORES A BORDO DE LOS BUQUES NACIONALES Y EXTRANJEROS QUE
NAVEGUEN POR DICHAS ZONAS.

FUNCIONES

LOS PRCTICOS EJERCEN DOS FUNCIONES:

1RO.
ASESORAR TECNICAMENTE AL CAPITAN EN LA NAVEGACIN Y MANIOBRA DEL
BUQUE NO SUBROGANDO EN NINGN MOMENTO EL MANDO NATURAL DE
AQUEL.
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ASESOR ES LA PERSONA QUE EN RAZN DE SU EMPLEO, OFICIO O
PROFESIN ACONSEJA U ORIENTA RESPECTO DE UNA DISCIPLINA
DETERMINADA QUE CONOCE Y DOMINA.
Y
2DO.
A BORDO DE LOS BUQUES EXTRANJEROS, SON DELEGADOS DE LA
AUTORIDAD MARTIMA FISCALIZANDO EL CUMPLIMIENTO DE LEYES Y
REGLAMENTOS.

Y QUIERO AGREGAR QUE ADEMS DE HABER ACORDADO QUE EL PRCTICO

TIENE UN DEBER DE ASESORAMIENTO TIENE OTRO PARALELO Y TAN
IMPORTANTE COMO ESTE QUE ES EL DEBER DE ADVERTENCIA DE LOS
RIESGOS.

NATURALEZA JURDICA

PARA COMENZAR CON EL TEMA DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL DEL

PRCTICO SEALAMOS QUE LA NATURALEZA JURDICA DEL SERVICIO DE
PRACTICAJE ES CONSIDERADO POR EL LEGISLADOR COMO UN SERVICIO
PBLICO OBLIGATORIO DE SUMO INTERES PARA LA SEGURIDAD DE LA
NAVEGACIN Y DE INTERES PRIMORDIAL PARA TODA LA COMUNIDAD.

LOS SERVICIOS PUBLICOS NACEN DE UN ACTO DEL ESTADO, QUE SEGREGAN

UNA ACTIVIDAD DEL REGIMEN PRIVADO DE LIBERTAD CREANDO UN STATUS
PROPIO.
EN ESTE CASO EL REGIMEN JURIDICO QUE DETERMINA AL SERVICIO DE
PRACTICAJE COMO SERVICIO PUBLICO ES LA LEY DE LA NAVEGACION TITULO
II DE LAS NORMAS ADMINISTRATIVAS ART. 99 QUE DICE: EL PRACTICAJE EN
AGUAS JURISDICCIONALES NACIONALES CONSTITUYE UN SERVICIO PUBLICO
REGULADO Y CONTRALADO POR LA AUTORIDAD MARITIMA.

Y EL ART. 2 DEL ANEXO I DEL DECRETO 2694/91 CUANDO REZA EL

PRACTICAJE Y PILOTAJE CONSTITUYEN UN SERVICIO PUBLICO DE INTERS
PARA LA SEGURIDAD DE LA NAVEGACION.
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PRESTACIONES A CARGO DEL PRCTICO

TOMANDO EN CONSIDERACIN LAS FUNCIONES DE ESTE PROFESIONAL,

PARA PODER LLEGAR A LA IMPUTACIN DE RESPONSABILIDAD DEBEMOS
ANALIZAR CUALES SON LAS OBLIGACIONES ASUMIDA POR L.

SI BIEN LA DOCTRINA NO ES UNNIME EN LA MATERIA Y TENIENDO EN

CUENTA QUE LAS OBLIGACIONES DE MEDIO SON AQUELLAS DONDE EL
DEUDOR SE COMPROMETE A LLEVAR ADELANTE UNA CONDUCTA DILIGENTE
Y QUE SLO SE OBLIGA A LA REALIZACIN DE UNA ACTIVIDAD QUE
NORMALMENTE CONDUCE AL RESULTADO ESPERADO

POR EL ACREEDOR, POR OTRO LADO, LAS DE RESULTADO QUE CONSISTEN

EN EL COMPROMISO ASUMIDO POR EL DEUDOR DE CONSEGUIR UN OBJETIVO
O EFECTO DETERMINADO.

PODEMOS CONCLUIR DICIENDO QUE LA OBLIGACIN ASUMIDA POR EL

PRCTICO ES DE MEDIO POR LO CUAL EL PROFESIONAL DEBE PONER TODOS
LOS RECURSOS DISPONIBLES PARA LLEGAR AL CUMPLIMIENTO DEL FIN,
PERO BAJO NINGUNA CIRCUNSTANCIA, PUEDE ASEGURAR EL RESULTADO.

EL ACREEDOR PARA IMPUTARLE RESPONSABILIDAD DEBERA PROBAR EL

INCUMPLIMIENTO Y, ADEMS, LA CULPA DEL DEUDOR, QUE NO SE
PRESUMIRIA. EN ESTE ORDEN DE IDEAS PODEMOS AFIRMAR DICIENDO
CONJUNTAMENTE CON GRAN PARTE DE LA DOCTRINA QUE EL PARRAFO 3RO
DEL ART. 13 Y EL ART. 1 DEL ANEXO I DEL REGLAMENTO DE PRACTICAJE
DONDE DICE QUE EL PRACTICO ES RESPONSABE POR LAS ACCIONES O LOS
DAOS RESULTANTES DE SU ASESORAMIENTO , SALVO PRUEBA EN
CONTRARIO. CONSAGRANDO LA PRESUNCIN DE CULPA ES NETAMENTE
INCONSTITUCIONAL PORQUE VIOLARIA EL ORDEN NORMATIVO IMPUESTO
POR LA CONSTITUCION NACIONAL. YA QUE UN REGLAMENTO NO PUEDE
CAMBIAR LOS PRINCIPIOS LEGALES EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD.

ADEMAS QUIERO HACER NOTAR EL CONTRASENTIDO QUE SE PRODUCE CON

EL TEMA DISCUTIDO DE LA CULPA NAUTICA COMO CAUSAL DE EXONERACION
DEL TRANSPORTISTA.
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EL ART. 275 AP. A) HABLA DE QUE LOS ACTOS, NEGLIGENCIAS O CULPAS DEL
PRACTICO LIBERA DE CULPA AL TRANSPORTADOR O SEA QUE LA CULPA
NATICA DEL PRACTICO LIBERA DE CULPA AL TRANSPORTADOR PERO NO
PUEDE LIBERARSE A SI MISMO.

EL PROBLEMA QUE SE NOS PRESENTA ES QUE, SI BIEN EL PRCTICO INDICA

LA RUTA A SEGUIR Y DEBE HACERLO EN FORMA EFICAZ, TAMBIN ES CIERTO
QUE EN NINGN MOMENTO TIENE EL DOMINIO EFECTIVO NI MATERIAL NI
INTELECTUAL NI JURDICO DE LA COSA.

POR CONSIGUIENTE EL NICO EN TOMAR LAS DECISIONES ES EL CAPITN Y

EN AQUELLOS SUPUESTOS EN QUE SE LE PERMITE AL PRCTICO DIRIGIR AL
BUQUE SIEMPRE EST SUPEDITADO A LA LTIMA DECISIN DEL CAPITN
CONFORME AL ART. 134 DE LA LN CUANDO DICE QUE LA AUTORIDAD DEL
CAPITN NO SE SUBROGA EN LA DEL PRCTICO Y ART. 38 LN (SECCIN
CUARTA DE LOS BUQUES EN PUERTO) DONDE DICE QUE TODAS LAS
MANIOBRAS PARA ENTRAR AMARRAR O SALIR DEL PUERTO SE EFECTAN
BAJO LA RESPONSABILIDAD DIRECTA DEL CAPITN DEL BUQUE, A CUYO
EFECTO TODOS LOS QUE COLABOREN EN ELLO DEBEN OBEDECER SUS
RDENES E INSTRUCCIONES.

ES MS, LA OPININ DEL PRCTICO ES SLO INFORMATIVA, NO ES

COMPULSIVA NI DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO. POR EJEMPLO, CUANDO EL
CALADO MXIMO DE ZARPADA PUEDE SER EL MXIMO PERMITIDO, A PESAR
DE QUE EVENTUALMENTE EL PRCTICO ACONSEJE UNO MENOR, SER EL
CAPITN EL QUE DECIDA EL MISMO.

DEBEMOS ACLARAR A ESTA ALTURA DE LA EXPOSICIN QUE EL PRCTICO SI

BIEN TIENE LA OBLIGACIN DE CONOCER LAS CARACTERSTICA DE LA ZONA
EN LA CUAL EJERCE SU PROFESIN NO TIENE UN CONOCIMIENTO
ESPECFICO DE CADA BUQUE EN EL CUAL SE REQUIEREN SUS SERVICIOS.

EL ARMADOR PROPIETARIO O AGENTE MARTIMO PONE EN CONOCIMIENTO

DEL PRCTICO LOS DATO
RELACIONADOS CON LAS CARACTERSTICAS ESPECFICAS DEL BUQUE
CUANDO LLENAN EL FORMULARIO DE SOLICITUD DEL SERVICIO.
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EL CAPITN DEL BUQUE LE PRESENTA AL PRCTICO LA PILOT CARD CON LOS
DATOS DE MANIOBRA NECESARIOS PARA UN CORRECTO ASESORAMIENTO
PERO ESTOS NO PUEDEN SER CORROBORADOS PREVIAMENTE.

TENGAMOS EN CUENTA QUE, COMO GERENCIADOR DE RIESGOS, L SE

ENCUENTRA EN UNA POSICIN INTERMEDIA. POR UN LADO TIENE LA PRESIN

COMERCIAL DEL ARMADOR, QUE LE EST PAGANDO EL SERVICIO, YA QUE

TANTO COMO LO ELIGI A L PUEDE ELEGIR A OTRO, Y POR OTRO EL LEGADO
DEL ESTADO DE RESPETAR LOS MXIMOS NIVELES DE SEGURIDAD.

POR CONSIGUIENTE, DEBE PERMANECER AISLADO DE LA RESPONSABILIDAD

COMERCIAL PORQUE EL RESPONDE A UNA FINALIDAD SUPERIOR QUE
COINCIDE CON EL OBJETO DEL SERVICIO, Y POR CUERDA SEPARADA, PARA
DEFENDER LOS INTERESES COMERCIALES DEL BUQUE, EL ARMADOR
DESIGNA AL CAPITN, Y SON ESTOS, ARMADOR Y CAPITN QUIENES EN
DEFINITIVA, Y SEGN LAS LEYES RESPONDEN DIRECTAMENTE POR DAOS A
TERCEROS.

RECALCAMOS QUE SIN IMPORTAR SI EL BUQUE ES SUBESTANDAR O EL

GRADO DE INSTRUCCIN DE LA TRIPULACIN, O SI VIENE EN LASTRE O
CARGADO CON 20.000 TN DEL PEOR DE LOS CONTAMINANTES SE LE EXIGE
IGUAL GRADO DE COMPROMISO EN SU

ASESORAMIENTO SIN MODIFICACIN EN LAS TARIFAS QUE COBRAN POR

LOS SERVICIOS PRESTADOS. ES EL ARMADOR QUIEN ASUME LOS RIESGOS
PROPIOS DE LA EXPLOTACIN DEL BUQUE PERCIBIENDO SUS BENEFICIOS
DE LOS CUALES NO PARTICIPA EN LO MS MNIMO EL PRCTICO.

NO DEBEMOS PERDER DE VISTA EL OBJETO DEL SERVICIO DE PRACTICAJE.

QUE ES OBLIGATORIO POR EL ESTADO PARA RESPETAR LOS MXIMOS
NIVELES DE SEGURIDAD PARA PROTEGER LA FLUIDEZ DE LAS VAS
NAVEGABLES, PUERTOS, MUELLES, BALIZAS DE SEALIZACIN Y EL MEDIO
AMBIENTE EVITANDO LA CONTAMINACIN, POR CONSIGUIENTE, NO BRINDA
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UN SERVICIO DIRECTO NI AL CAPITN NI AL ARMADOR SINO AL INTERS
PBLICO.

ADEMS ES DELEGADO DE LA AUTORIDAD MARTIMA EN BUQUE

EXTRANJERO, Y NO PODRA SERLO SI DEBE RESPONDER POR UNA
RESPONSABILIDAD COMERCIAL ANTE EL ARMADOR QUE LO CONTRAT. DEBE
PERMANECER AISLADO DE LA RESPONSABILIDAD COMERCIAL PORQUE
RESPONDE A UN INTERS SUPERIOR QUE COINCIDE CON EL OBJETO DE SU
SERVICIO.

LO MS IMPORTANTE, A NUESTRO CRITERIO, ES ASESORAR

INDEPENDIENTEMENTE DE LA FAZ COMERCIAL Y PODEMOS REAFIRMAR
DICIENDO;
- NO PARTICIPA DE LOS RIESGOS COMERCIALES
- NO PERCIBE GANANCIAS DEL NEGOCIO MARTIMO
- NO DIFIERE LA TARIFA POR CALIDAD DE BUQUE, CARGA O CAPACIDAD DE LA
TRIPULACIN.

RESPONSABILIDAD CANALIZADA

LA LEY REGULA PARA EL CAPITAN UNA RESPONSABILIDAD CANALIZADA

CUANDO TAXATIVAMENTE EL ART. 38 Y EL 134 DE LA LN HABLA DE
"RESPONSABILIDAD DIRECTA" Y DE "DIRECTO RESPONSABLE" DEL CAPITAN
DEL BUQUE, RESPECTIVAMENTE, Y QUE TODOS LOS QUE CON L
COLABOREN ESTN BAJO SUS RDENES Y QUE SU RESPONSABILIDAD NO SE
DELEGA EN EL PRCTICO.

ARGUMENTOS A FAVOR DE LA LIMITACION

EL PRINCIPIO DE LA LIMITACION CONSTITUYE UNA DE LAS CARACTERSTICAS

MS DISTINTIVAS DEL DM, EL ARGUMENTO ERA ATRAER A LOS ARMADORES
Y/O

PROPIETARIOS DE EMBARCACIONES A QUE INVIERTAN SU DINERO EN ESTA

ACTIVIDAD TAN RIESGOSA, POR LO TANTO, SE LES PERMITA RESPONDER
POR LOS DAOS O PRDIDAS SUFRIDOS POR LA EXPEDICIN HASTA
DETERMINADO MONTO. ERA INDISPENSABLE QUE LA NAVEGACIN TERMINE
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PARA LLEGAR A PUERTO DONDE TODOS LOS INVOLUCRADOS EN LA
AVENTURA MARTIMA PARTICIPARAN DE UNA SOLIDARIA DISTRIBUCIN DE
RIESGOS.

LIMITAR LA RESPONSABILIDAD ES ESTABLECER UN TOPE CUANTITATIVO EN

EL MONTO ECONMICO DEL RESARCIMIENTO DEBIDO.

SE ESTABLECE UNA CIFRA MS ALL DE LA CUAL NO CORRESPONDE

ABONAR SUMA ALGUNA.

ESTE INSTITUTO DE LA LIMITACIN DE LA RESPONSABILIDAD TIENE

CARCTER EXCEPCIONAL Y DEBE EMANAR DE LA LEY.

LA RESPONSABILIDAD EN EL DM NO ES UNA SIMPLE REPRODUCCIN DE LOS

PRINCIPIOS DEL DERECHO COMN, SINO QUE LA LEY DE LA NAVEGACIN
PREVEE LMITES EN LA RESPONSABILIDAD TANTO PARA EL ARMADOR COMO
PARA EL PROPIETARIO,

TRANSPORTADOR, DEPENDIENTES DEL TRANSPORTADOR Y ARMADOR,

CAPITN Y TRIPULACIN.

COMO PODREMOS APRECIAR, LOS PRCTICOS NO ESTN INCLUDOS EN

ESTA LISTA DENTRO DE LOS SUJETOS QUE PUEDEN LIMITAR REAFIRMANDO
LA TEORA DE QUE ESTOS NO "PARTICIPAN DE LA EMPRESA MARTIMA".

AHORA BIEN, NINGUNO DE LOS LMITES QUE SE ENCUENTRAN LEGISLADOS

AYUDARAN A RESOLVER EL PROBLEMA DEBIDO A SU ELEVADSIMO MONTO.
NECESITANDO DE ESTA FORMA UNA MODIFICACIN EN LA LN PARA QUE SE
INCORPORE UN ARTCULO DONDE SE CONTEMPLE LA ADECUADA LIMITACIN
DE LA RC ESTABLECIENDO UN MONTO QUE TENGA EN CUENTA LAS
PARTICULARIDADES DEL SERVICIO COMO EN LA MAYORA DE LAS
LEGISLACIONES DEL MUNDO.

MUCHAS VECES LOS INTERESES COMERCIALES NO CONCUERDAN CON LOS

INTERESES DE LA SEGURIDAD ES POR ESO QUE SI EL ESTADO EMBARCA
UNA PERSONA HABILITADA COMO
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PRCTICO EN LOS BUQUES EXTRANJEROS PARA LA PRESERVACIN DE SU
SISTEMA DE NAVEGACIN, ES DE ESPERAR QUE LAS DESICIONES QUE
STOS TOMEN NO ESTN INFLUENCIADAS POR ALGN INTERES AJENO AL
INTERS PBLICO.

INSISTO QUE NO PUEDE TENER RESPONSABILIDAD COMERCIAL NI

PARTICIPAR DEL NEGOCIO DE LA EXPLOTACIN DEL BUQUE, PARA NO
COMPROMETERSE NI ESTAR PRESIONADO AL MOMENTO DE PRIVILEGIAR LA
SEGURIDAD EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD.

PARA LOGRAR ESTO ES ESENCIAL QUE GOCEN DE UNA LIMITACIN A SU

RESPONSABILIDAD YA QUE DE NINGUNA MANERA PARTICIPAN DEL NEGOCIO
DE LOS FLETES Y LAS TARIFAS DE SUS SERVICIOS NO TIENEN RELACIN
DIRECTA CON EL VALOR DEL BUQUE, LA CARGA Y LAS UTILIDADES DE CADA
VIAJE EN PARTICULAR.

EN ESTE SENTIDO, EN EL DERECHO COMPARADO HAY PASES COMO

ESPAA, MXICO, ECUADOR, CHILE Y VENEZUELA DONDE EL PRCTICO NO
RESPONDE EN

CASO DE SINIESTRO PORQUE ES CONSIDERADO ASESOR DEL CAPITN. EN

OTROS PASES COMO COLOMBIA, CANAD, REINO UNIDO Y FRANCIA
RESPONDEN EN FORMA LIMITADA CON MONTOS ESTIPULADOS DE ANTEMANO
Y QUE EN ALGUNOS CASOS REPRESENTA UNA CIFRA SIMBLICA.

ADAPTNDOSE A LA TENDENCIA MUNDIAL SOBRE LIMITACIN DE

RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS PRCTICOS EN EL CAP. I ART. 4 INCISO B
DEL CONVENIO DE NACIONES UNIDAS SOBRE EL CONTRATO DE
TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCADERAS TOTAL O PARCIALMENTE
MARTIMO, CONOCIDO COMO REGLAS DE ROTTERDAM CUANDO HABLA DE
APLICABILIDAD DE LAS EXONERACIONES Y LMITES DE RESPONSABILIDAD LO
INCLUYE AL PRCTICO CUANDO DICE "CUALQUIER OTRA PERSONA QUE
PRESTE SERVICIOS A BORDO DEL BUQUE"

CONCLUSIN
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EN LA REPBLICA ARGENTINA SE VE LA NECESIDAD DE UNA URGENTE

MODIFICACIN DEL RGIMEN JURDICO QUE REGULA LA RESPONSABILIDAD
DEL PRACTICO EN EL SENTIDO DE QUE QUEDE CLARO SU RESPONSABLIDAD
Y NO SE PRESTE A DIFERENTES INTERPRETACIONES COMO SUCEDE EN LA
ACTUALIDAD CON LA REGULACIN VIGENTE.

EN DEFINITIVA, LOS PRACTICOS PODRIAN SER SUMARIADOS

ADMINISTRATIVAMENTE PARA ANALIZAR SI LA CONDUCTA PROFESIONAL ES O
NO REPROCHABLE Y, EN EL PEOR DE LOS CASOS, LLEGAR A LA
INHABILITACION DEL PROFESIONAL.

EN EL CASO DEMOSTRADO DE UNA MALA PRAXIS PROFESIONAL SE PODR

RECLAMAR CONTRA UN FONDO ESPECIAL ESTIPULADO PARA TAL FIN O DE
MANERA LIMITADA ACORDE AL OBJETO DEL SERVICIO PUBLICO DEL
PRACTICAJE.

SOBRAN ABUNDANTES ARGUMENTOS JURDICOS Y TCNICOS TANTO EN LA

LEGISLACIN INTERNACIONAL COMO EN LA NORMATIVA NACIONAL PARA
AVALAR ESTA POSICIN, MS AN SI SE TIENE EN CUENTA QUE EL RIESGO DE
LA AVENTUA MARTIMA NO PUEDE TRASLADARSE A QUIEN ES DESIGNADO
PARA ASESORAR Y HACER MS SEGURA LA TRAVESA.