IV METODOLOGIA

Para la ejecucin de las diferentes fases de este trabajo (investigacin, propuesta y discusin), se
realizaron pasos metodolgicos, como: reuniones iniciales de coordinacin e induccin, definicin
de herramientas, entrevistas a instituciones y empresas de la madera, en la regin de
Huehuetenango y quiche, anlisis de informacin, elaboracin propuestas, validacin de las mismas
mediante talleres participativos con actores clave en la regin y formulacin del informe final. A
continuacin se describe la metodologa referida.

4.1. Acciones preliminares de gabinete

4.1.1 Proceso de induccin

Se realizaron reuniones de induccin en UICN, en la que se analizaron trminos de referencia, objetivos,

productos esperados, reas, alcances y discusin de propuestas metodolgicas, para el desarrollo del
trabajo.

4.1.2 Revisin bibliogrfica

Se revisaron documentos relacionados en general al tema de Gobernanza Forestal y otros vinculados

con aspectos especficos de la regin como el Mapa de Cobertura Forestal de Guatemala y Dinmica de
la Cobertura Forestal de Guatemala 2006-2010, Poltica y Agenda Nacional Forestal de Guatemala,
Leyes y reglamentos ambientales, entre otros, como fuente de informacin fundamental para definir
herramientas metodolgicas, documentos recibidos de UICN.

4.1.3 Reuniones de equipo consultor

En funcin a que este trabajo se realiz paralelamente en Verapaces y Peten y para implementar un
proceso lo ms estandarizado posible, se realizaron reuniones, para discutir y definir las herramientas
metodolgicas, que respondieran a los objetivos, alcance y productos esperados del estudio.

4.2. Definicin de herramienta para entrevistas

Para el proceso de investigacin en el tema de Gobernanza Forestal, se decidi la utilizacin de la

metodologa de entrevista, basada en herramientas FAO, fundamentada en el documento: Marco
para la Evaluacin y Seguimiento de la Gobernanza Forestal, de la Organizacin de Las Naciones
Unidas Para la Alimentacin y la Agricultura, Programa sobre los Bosques, FAO ROMA 2011. Adems
se plantearon dos herramientas ms para identificar aspectos relacionados a tramitologa y anlisis
de indicadores econmicos.

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4.2.1 Descripcin de las herramientas

La herramienta 1 FAO, se subdivide en tres pilares: 1: Pilar 1: Marcos polticos, jurdicos y

reglamentarios, Pilar 2: Procesos de planificacin y toma de decisiones y Pilar 3: Implementacin,
aplicacin y conformidad. Los pilares mencionados analizan componentes y subcomponentes
relacionados con una ponderacin (0 3) y comentarios vinculantes emitidos por los entrevistados.

La herramienta 2 utilizada, permiti analizar la tramitologa de licencias en INAB y contiene preguntas

generadoras para los actores, que complementan los resultados.

La herramienta 3: Fue utilizada para determinar la importancia de los costos (directos, indirectos y de
transaccin) en la cadena de produccin, como base para analizar etapas, sub etapas y elementos clave
en la cadena de produccin: a) Manejo de bosques; b) Transporte del bosque a la Industria, c) Industria
de la madera, d) Transporte de la industria al consumidor final y e) Vendedor y/o productor final.

4.2.2 Universo de entrevistas realizadas

Una vez seleccionadas las herramientas descritas, fueron realizadas 72 entrevistas, (27; herramienta
1, 10 de la herramienta 2 y 35 de la herramienta 3.); cuya cobertura fue en ambos departamentos y los
participantes fueron: Organizaciones de segundo nivel, ONG, Instituciones de Estado vinculadas a la
administracin forestal, reas Protegidas, Justicia, Educacin, Regentes y Municipalidades.
Para la herramienta 3, se realizaron 35 entrevistas, con actores vinculados a etapas de la cadena
productiva: Manejo de bosques, Transporte de madera del bosque a la industria y al consumidor final,
industria forestal y vendedor o productor final. (En Huehuetenango existen 12 industrias registradas
de las que se entrevistaron 7, y en Quiche 5 industrias de las que se entrevistaron 3, la muestra fue
mayor al 50%). En los anexos 1,2 y 3, se presentan las herramientas que contienen las respuestas de los
actores entrevistados, en ambos departamentos.

4.3 Mapeo de Actores

Los criterios para realizar el mapeo de los actores fueron definidos en funcin a los niveles de incidencia,
roles y su relevancia o preponderancia ejercida en el sector forestal, con nfasis en el tema de
gobernanza forestal y la cadena de produccin.

La construccin de una matriz de incidencia entre actores, a partir de roles, funciones y relaciones de
poder, basada en el trabajo de Maas, R. 2010, permiti un anlisis ponderado, a travs de la
determinaron los valores de 1 a 3 correspondiente baja, media y alta (niveles de incidencia y relevancia),
anexo 1 matriz de anlisis de actores forestales de la Regin.

4.3.1 Caracterizacin de los actores

La caracterizacin de roles, funciones, los mecanismos de comunicacin, coordinacin, intereses,

conflictos que los actores econmicos de la cadena de valor de la madera y lea; se logr a travs del
anlisis de la informacin recabada a travs de la herramientas 1 y 2, Estado de la Gobernanza Forestal
y determinacin de sus Factores Crticos.

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4.4 Anlisis de informacin recabada

Se realiz un anlisis de la informacin recabada a travs de las herramientas, mediante el cual se

identificaron los siguientes elementos:

4.4.1 Problemas y conflictos que afectan los procesos de legalidad.

Para la identificacin de la problemtica y la conflictividad, que afecta la buena gobernanza en los

departamentos de Huehuetenango y Quiche, as como los alcances de la institucionalidad en la regin,
se utiliz la herramienta de Gobernanza Forestal y complementariamente el anlisis de la herramienta
3.

4.4.2 Proceso de validacin con los actores

Para compartir la informacin con los actores, validar la informacin y propuestas generadas y recibir
insumos de los actores; mejorar tanto la informacin generada como las propuestas, se realizaron tres
talleres (dos en Huehuetenango y uno en Quiche).

4.5 Elaboracin de informes

Los informes a presentarse, tanto de avance como finales, debern ser revisados y aprobados por
personal de UICN.