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424 O desempenho da economia na Regio Centro-Oeste

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O desempenho da economia na
Regio Centro-Oeste

J L I O F L VI O GAM EI RO MI R A G AYA
Um olhar territorial para o desenvolvimento: Centro-Oeste 425

RESUMO
O Centro-Oeste tem sido, nas ltimas quatro dcadas, a regio
que tem apresentado o melhor desempenho econmico entre
as macrorregies brasileiras, tendo sua participao no Produto
Interno Bruto (PIB) nacional saltado de 3,8% em 1970 para os 10%
atuais. Esse processo de expanso da atividade econmica iniciou-
se no comeo do sculo XX, avanou com a Marcha para o Oeste
e consolidou-se com a fundao de Braslia. O rpido crescimento
regional baseou-se, inicialmente, na ampla incorporao de terras
produo agropecuria e, a partir da dcada de 1980, no excepcional
aumento da produtividade, tendo a soja como motor principal
desse processo. Entretanto, no obstante o excepcional avano da
atividade, o Centro-Oeste permanece com um baixssimo grau de
industrializao, respondendo por apenas 4% da produo industrial
nacional. A regio deve, portanto, almejar a industrializao como
forma de dar um salto qualitativo em sua estrutura produtiva.

ABSTRACT
Brazils Central-West, over the last four decades, has been the
region which has shown the best economic performance among the
countrys macro regions. Its share of GDP rose from 3.8% in 1970
to the current 10%. This growth in economic activity began in the
early 20th century, moved forward with the March-to-the-West
movement, and was consolidated when Braslia was founded. Rapid
regional growth was initially based on the extensive incorporation of
land in agriculture and cattle-raising and, from the late 1980s, on the
exceptional increase in productivity, of which soybean was the main
driving force However, despite the exceptional advances in activity,
the Central-West still has very little industrialization, accounting for
only 4% of national industrial output. The region, therefore, must
move towards industrialization as a way to induce a qualitative leap
in its production structure.

O PROCESSO DE FORMAO DA
ECONOMIA REGIONAL
O Centro-Oeste tem sido, nas ltimas quatro dcadas, a regio
com melhor desempenho econmico entre as macrorregies
brasileiras. Sua participao no PIB nacional, que em 1970 era
426 O desempenho da economia na Regio Centro-Oeste

de 3,8%, passou para os cerca de 10% atuais, o equivalente a


R$ 480 bilhes. Esse processo de expanso da atividade econ-
mica teve incio no comeo do sculo XX com um notvel pro-
cesso de ocupao e desenvolvimento econmico da regio oes-
te (aqui considerando o Centro-Oeste ampliado,1 incluindo os
estados do Tocantins e de Rondnia), e teve na fundao de
Braslia a expresso maior do processo de interiorizao da ocu-
pao e do desenvolvimento do Brasil.
Do incio do sculo XX at o fim da dcada de 1950, a regio
recebeu expressivas correntes migratrias que propiciaram um
substancial aumento do contingente populacional e da ativida-
de econmica. Estimulada pelo processo de espraiamento da
economia paulista para alm das barrancas dos rios Paran e
Paranaba, a ocupao da regio sofreu forte acelerao nas seis
primeiras dcadas do sculo passado e sua populao saltou de
370 mil para 3 milhes. De outro lado, a atividade econmica
ampliou-se enormemente com a produo de gros: cresceu de
210 mil para 1,46 milho de toneladas entre 1920 e 1960, e a
criao de gado passou de 5,85 milhes para 10,75 milhes de
cabeas no mesmo perodo.
Contudo, foi a partir da fundao de Braslia, em 1960, que
o processo de ocupao do oeste brasileiro ganhou uma dimen-
so ainda maior, cumprindo a funo de fora motriz do proces-
so de interiorizao da economia brasileira, tendo funcionado,
tambm, como ponto de recepo de migrantes das distintas
regies litorneas e de distribuio rumo s terras desocupadas
do oeste, beneficiando-se do fato de ser o epicentro da malha

1
A Regio Centro-Oeste ampliada compreende, alm de Gois, Mato Grosso, Mato Grosso
do Sul e Distrito Federal, os estados do Tocantins e de Rondnia, ambos situados na Re-
gio Norte, mas com fortes vnculos econmicos e histricos com o Centro-Oeste. O estado
de Rondnia foi criado em 1943 (ainda como territrio federal, denominado Guapor),
formado principalmente com terras de Mato Grosso e, em pequena escala, do Amazo-
nas. J o estado do Tocantins foi criado em 1988, emancipado de Gois. Com a incorpo-
rao dos dois estados, ampliou-se a Regio Norte para 2,12 milhes de km (25% do
territrio brasileiro).
Um olhar territorial para o desenvolvimento: Centro-Oeste 427

rodoviria nacional, ento em estruturao, passando por expo-


nencial expanso nas dcadas seguintes.
Dessa forma, entre 1960 e 2013, a populao da regio quase
sextuplicou e alcanou 18,2 milhes (9,0% do total nacional);
a produo de gros cresceu para 82 milhes de toneladas em
2013 (43,5% do total nacional); e o rebanho bovino para quase
93 milhes de cabeas no mesmo ano (44% do total nacional).
Embora seja ainda uma regio de fronteira agrcola, a taxa
de urbanizao chegou a 85%, a segunda maior do Brasil, gra-
as, principalmente, ao modelo agrrio predominante. Nela
encontram-se duas das principais reas metropolitanas do pas:
Braslia, que tem 3,9 milhes de habitantes; e Goinia, cerca de
2,3 milhes. Com a aglomerao urbana de Anpolis, formam
o Eixo Braslia-Anpolis-Goinia, que tem populao superior a
6,6 milhes de habitantes, com renda disponvel para consumo
de quase R$ 140 bilhes, o terceiro maior mercado do pas, su-
perado apenas pelas regies metropolitanas de So Paulo e Rio
de Janeiro.

A DINMICA ECONMICA DA REGIO NO


PERODO RECENTE
No perodo 1960-1980, o rpido crescimento da economia do
Centro-Oeste deu-se baseado na atividade agropecuria, e a
expanso desta se fez, sobretudo, pela ampla incorporao de
terras ao processo produtivo. A partir da dcada de 1980, o oes-
te brasileiro tem assentado o crescimento de sua economia e
da atividade agropecuria essencialmente em um excepcional
aumento da produtividade de suas culturas agrcolas.
Sem dvida, a grande responsvel por essa verdadeira revolu-
o no campo foi a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria
(Embrapa), fundada em 1973, com o desenvolvimento de semen-
tes de soja, milho, feijo e algodo adaptadas ao solo do Cer-
rado resistentes, de elevada produtividade, fornecidas a baixo
428 O desempenho da economia na Regio Centro-Oeste

custo aos produtores. Paralelamente, houve a ampliao das


reas irrigadas e o desenvolvimento de tecnologias de correo
e manejo do solo, de rotao de culturas, de controle de pragas
e de adubao.
Apesar de o maior progresso realizado pela Embrapa ter sido
registrado na pesquisa de gros, deve-se registrar que a pesqui-
sa na rea da pecuria, especialmente na bovinocultura, teve
enorme impacto na economia regional. Como exemplo, em trs
dcadas, o tempo mdio para o gado atingir o peso de abate
caiu de 72 meses para 24 meses, em mdia, na regio.
O desenvolvimento tecnolgico no campo ocorrido no Brasil
nesse perodo, e com resultados extraordinrios no Centro-Oes-
te, caracterizou-se, em suas primeiras fases, pela concentrao
das atividades modernas e dinmicas, tanto do ponto de vista
econmico quanto geogrfico. Apenas em sua ltima fase, j
consolidado um capitalismo maduro, que vai ocorrer uma di-
fuso da modernizao desses capitais tecnologia e s formas
de organizao. O progresso da biotecnologia e a possibilidade
de criar e adaptar sementes permitiram, no espao de duas ge-
raes, transformar o Cerrado que parecia um deserto em uma
imensa e prspera regio agrcola.
E o motor principal desse processo foi, sem dvida, a soja.
De fato, ao longo desses dois decnios, a soja ganhou as terras
do Cerrado parte delas anteriormente ocupada pelo arroz e
avanou em direo s bordas da Floresta Amaznica, mudando
o aspecto da regio.
Em 1975, o Brasil cultivava 5,65 milhes de hectares de soja e
j era o segundo produtor e exportador mundial, estando a pro-
duo fortemente concentrada na Regio Sul e secundariamen-
te em So Paulo e Minas Gerais (regio do Tringulo). O cultivo
da leguminosa no Centro-Oeste comeou muito timidamente
nos anos de 1970 como um espraiamento do cultivo na Regio
Sul. A partir do noroeste do Paran, o cultivo alcanou o sul do
Um olhar territorial para o desenvolvimento: Centro-Oeste 429

Mato Grosso do Sul (regio de Dourados) e, a partir do Tringu-


lo Mineiro, atingiu o sudeste e o sudoeste de Gois. Em 1975,
a regio cultivava 180 mil hectares da leguminosa (3,3% do to-
tal nacional) e, em 1980, a rea cultivada avanou para 880 mil
hectares (11,3% do pas), ainda muito concentrada no sudeste
do Mato Grosso do Sul e no sul goiano, mas j tendo Mato Gros-
so colhido 56 mil hectares.
Em 1985, a regio respondia por 25,4% da rea colhida com
soja no Brasil ou 2,45 milhes de hectares, sendo o Mato Grosso
do Sul ainda o maior produtor regional, mas Gois tendo sido
superado por Mato Grosso, onde despontava a regio de Rondo-
npolis. Em 1995, a rea cultivada subiu para 3,38 milhes de hec-
tares (35,7% da rea do pas), j aparecendo Mato Grosso como o
principal produtor da regio, com o crescente cultivo do produto
no norte do estado, entre Cuiab e a fronteira com o Par.
Em 2000, a soja cultivada na regio (5,6 milhes de hectares)
j representava 41% do total cultivado no Brasil, percentual que
cresceu para cerca de 48,4% na safra de 2005, quando foram
colhidos mais de 11,3 milhes de hectares constituindo-se j
na principal regio produtora do Brasil , rea e percentual que
praticamente se mantiveram em 2010. Para se ter uma real di-
menso da acelerada expanso da soja na Regio Centro-Oeste,
deve-se registrar que ela respondeu por 1,5% da ampliao da
rea plantada com soja no pas no perodo 1960-1970; por 15,3%
no perodo 1970-1980; e por nada menos que 79,7% no pero-
do 1980-2010. Em 2013, a rea plantada com soja cresceu para
13,6 milhes de hectares, e a previso para 2014 de 14,54 mi-
lhes de hectares (49,1% da rea total nacional). Mas, se a in-
corporao de novas reas explorao agrcola na regio
foi extraordinria nas ltimas dcadas, mais notvel ainda foi
o desempenho da produtividade: a rea cultivada passou de
6,9 milhes de hectares, em 1980, para quase 11 milhes em 2000
e superou os 24 milhes em 2013. Dos seis principais gros culti-
430 O desempenho da economia na Regio Centro-Oeste

vados, apenas no caso do arroz a produtividade mdia da Regio


Centro-Oeste ficou abaixo da mdia nacional, em razo, sobre-
tudo, do excepcional rendimento mdio da rizicultura gacha.
Entretanto, mesmo neste caso, a produtividade cresceu 167%,
saltando de 1.120 kg/ha em 1980 para 2.985 kg/ha em 2010.
No caso da soja, aumentou em 83%, passando de 1.657 kg/ha
em 1980 para 3.038 kg/ha em 2010.
Deve-se destacar tambm o avano da atividade pecuria re-
gional. A rea total de pastagens (naturais e plantadas) teve um
pequeno crescimento de 7,8% entre 1980 e 1995, passando de
68,4 milhes de hectares para 76,8 milhes, enquanto o efetivo bo-
vino quase duplicou no mesmo perodo, saltando de 33,93 milhes
para 64,53 milhes, fazendo com que a taxa de lotao saltasse
de 0,50 cabeas/hectare para 0,84 cabeas/hectare.
J entre 1995 e 2010, houve uma reduo substantiva da rea
ocupada com pastos para 65,8 milhes de hectares, mas o efeti-
vo bovino permaneceu em expanso, alcanando 92,4 milhes
de cabeas, com a taxa de lotao saltando para 1,40 cabeas/
hectare. To expressivo aumento da taxa de lotao em pero-
do to curto decorreu da crescente substituio das pastagens
naturais por pastagens plantadas, resultando em significativos
ganhos de produtividade.
Do mesmo modo, a produo de leite avanou de forma ain-
da mais expressiva, tendo crescido 170% no perodo, alcanan-
do mais de 5 bilhes de litros ou 20% da produo brasileira.
Outros segmentos da pecuria avanaram, como a suinocultura
e a ovinocultura, mas, sobretudo, o setor de aves teve desempe-
nho excepcional. Entre 1980 e 2010, o efetivo avcola na regio
cresceu quase 500%, saltando de 20,7 milhes para 120 milhes
de cabeas.
O processo de modernizao acelerada do setor agrrio na
regio se expressa tambm na reduo do contingente de pes-
soas ocupadas e na mecanizao crescente da atividade agr-
Um olhar territorial para o desenvolvimento: Centro-Oeste 431

cola, com significativo impacto social. Existem na regio cerca


de 150 mil famlias de agricultores (proprietrios, arrendatrios,
parceiros, posseiros, cessionrios) com acesso precrio a terra
(insuficincia de rea), o que significa em torno de 40% das fa-
mlias rurais e cerca de 330 mil assalariados dependentes exclu-
siva ou majoritariamente da renda proveniente da agricultura.
No obstante as distores geradas no quadro social, a ex-
pressiva expanso da atividade agropecuria representou uma
mudana no panorama econmico regional. Um dos segmentos
que se beneficiou dessa situao foi a indstria de alimentos.
Os maiores destaques ficam com: a indstria de esmagamento e
processamento de soja; a indstria de rao animal; a indstria
frigorfica (incluindo, alm da carne bovina, a suna e de fran-
go); e a indstria de laticnios.
Desenvolveram-se tambm de forma expressiva as indstrias
de processamento de couro, de algodo e do setor sucroalcoo-
leiro. Da mesma forma, alguns setores voltados para o supri-
mento da agropecuria expandiram-se. Foi o caso da indstria
de fertilizantes (que vai constituir em Uberaba, s portas do
Centro-Oeste, o principal parque do pas), da indstria de se-
mentes e da indstria de implementos agrcolas.
Outra consequncia notvel da mecanizao foi o desenvol-
vimento do setor tercirio, estimulado pela forte demanda do
setor agroindustrial, pelos grandes investimentos demandados
em infraestrutura e, obviamente, pelo consumo de uma popula-
o em intenso processo de urbanizao. Dessa forma, conside-
rando o fraco desempenho da economia brasileira nas dcadas
de 1980 e de 1990, a performance dos principais ncleos urba-
nos da Regio Centro-Oeste pode ser tida como destacada.
Decerto, malgrado as graves questes sociais, foi a Regio
Centro-Oeste a que apresentou melhor desempenho econmico
ao longo das ltimas cinco dcadas, desde a de 1960. Mesmo
considerando o maior crescimento populacional da regio, ob-
432 O desempenho da economia na Regio Centro-Oeste

serva-se que o Centro-Oeste avanou de forma expressiva em


termos de PIB per capita, tendo passado de pouco menos de
70% da mdia nacional, na dcada de 1970, para o patamar
atual de 115%.

FLUXOS MIGRATRIOS, CRESCIMENTO


DEMOGRFICO E URBANIZAO ACELERADA
Em relao ao crescimento demogrfico, a populao regional
passou de 8,04 milhes para 18,2 milhes de habitantes entre
1980 e 2013, aumentando sua participao no total da popu-
lao brasileira de 6,8% para 9,0%. O crescimento populacio-
nal na regio tem-se situado em cerca de um ponto percentual
ao ano acima da mdia nacional, sugerindo a absoro mdia
anual superior a 100 mil migrantes. Essas correntes migratrias
so majoritariamente provenientes do Nordeste (especialmen-
te Bahia, Piau e Maranho), de Minas Gerais, e, mais recente-
mente, incorporam parcelas expressivas advindas da Regio Sul
e destinam-se, sobretudo, s reas metropolitanas de Braslia e
de Goinia.
Segundo o Censo Demogrfico de 2000, o contingente de
migrantes representava expressivos 29,8% da populao total
da regio, ao passo que apenas 11,7% no Sudeste, 11,4% no
Norte, 5,5% no Sul e 2,2% no Nordeste. Tais nmeros revelam a
importncia das correntes migratrias para a regio. Uma parte
expressiva, seno majoritria desses migrantes, por ser de ori-
gem rural e por estar se deslocando para uma regio de fron-
teira agrcola, buscou uma colocao no campo. Mas, diferente-
mente do quadro existente no perodo 1960-1980, em virtude
da modernizao e da capitalizao da atividade agropecuria,
o meio rural do Centro-Oeste no mais os absorvia; ao contrrio,
suprimia postos de trabalho e expulsava populao.
Dessa forma, a alternativa para essas pessoas passou a ser o
deslocamento para os centros urbanos da regio, o que vai ex-
Um olhar territorial para o desenvolvimento: Centro-Oeste 433

plicar o excepcional crescimento da taxa de urbanizao local.


Essa movimentao significou um acentuado crescimento demo-
grfico dos principais ncleos urbanos regionais, notadamente
aqueles que polarizam as regies agrcolas mais prsperas. Nes-
sas cidades, tem ocorrido uma relativa oferta de empregos, seja
no setor tercirio voltado para o atendimento das demandas da
atividade agropecuria, seja na emergente atividade agroindus-
trial, seja como assalariado temporrio em atividades agrcolas.
Esses centros urbanos consolidaram-se como polos das reas
onde predomina a atividade agrria moderna e capitalista, tec-
nificada e de elevada produtividade, constituindo-se em verda-
deiros bolses de prosperidade, dividindo espao com outras
reas onde prevalece uma agricultura atrasada, de subsistncia
e de baixssima produtividade e cujos ncleos urbanos encon-
tram-se absolutamente estagnados. A prosperidade de algumas
reas contrasta com a estagnao observada em vastas pores
do territrio da regio, como o centro-norte goiano, o leste e
nordeste mato-grossense, o centro-norte e a zona pantaneira
do Mato Grosso do Sul.

O PAPEL DE BRASLIA NO DESENVOLVIMENTO


REGIONAL E A FORMAO DO EIXO
BRASLIA-ANPOLIS-GOINIA
O que Braslia tem de singular? A principal vocao estratgica
de Braslia, ou mais precisamente do Eixo Braslia-Goinia, con-
tinua sendo sua condio de porto de entrada para a mais
dinmica regio do pas, estando no entroncamento de dois dos
principais eixos de conexo do pas: ao sul, com os principais
mercados consumidores e grandes portos exportadores (Santos,
Paranagu, Sepetiba e Tubaro); e ao norte, com os portos de
Itaqui (So Lus) e Vila do Conde (Belm).
As escalas das transformaes ocorridas na Regio Centro-
-Oeste no ltimo sculo, e, particularmente, nas ltimas cinco
434 O desempenho da economia na Regio Centro-Oeste

dcadas, foram de tal magnitude, que colocaram a regio em


uma situao de relativo destaque no cenrio nacional. Hoje,
contudo, trata-se de definir novos rumos. A questo da indus-
trializao tem enorme relevncia. Durante muitos anos, os in-
vestimentos industriais no somente deixaram de ser estimula-
dos no Distrito Federal (DF), mas foram mesmo desestimulados,
na medida em que a cidade foi planejada para desempenhar
exclusivamente funes de natureza poltico-administrativa.
Uma das consequncias mais marcantes do processo de ocu-
pao e desenvolvimento da Regio Centro-Oeste foi a extraor-
dinria expanso de suas duas principais cidades: Braslia e Goi-
nia. Distantes entre si pouco mais de 200 km, as duas cidades
desenvolveram-se quase alheias uma outra, mas nos ltimos
anos a intensificao dos fluxos econmicos com a regio de
influncia comum e objetivos estratgicos convergentes as tm
aproximado. Atualmente, desenha-se claramente um eixo de
desenvolvimento interligando as reas metropolitanas de Bra-
slia e Goinia, incluindo a aglomerao urbana de Anpolis,
localizada entre ambas.
Os desenvolvimentos das duas metrpoles obedeceram, con-
tudo, a processos distintos. Em suas duas primeiras dcadas de
existncia, Braslia teve seu dinamismo garantido pelo proces-
so de consolidao como capital da Repblica, compreendendo
a forte atividade de construo e sua constituio em centro
poltico-administrativo, atraindo fluxos migratrios das mais di-
versas partes do pas. Em 1970, sua populao j superava os
500 mil habitantes e, em 1980, aproximava-se de 1,2 milho. E o
crescimento, que esteve circunscrito aos limites do quadriltero,
extrapolou esses limites iniciando a formao de um aglomera-
do urbano com vrios municpios goianos em seu entorno, cons-
tituindo-se em uma efetiva rea metropolitana.
Esse processo tem sido alimentado por fortes e crescentes
fluxos migratrios. Estima-se, com base em dados dos Censos
Um olhar territorial para o desenvolvimento: Centro-Oeste 435

Demogrficos de 2000 e de 2010, em cerca de 50 mil/ano o fluxo


lquido de migrantes para a rea metropolitana de Braslia nas
dcadas de 1990 e de 2000, sendo cerca de 40% no DF e 60%
nos municpios da periferia metropolitana, o chamado Entorno
Metropolitano. Em 2013, a rea metropolitana de Braslia alcan-
ou populao de 3,9 milhes de habitantes.
J o surgimento de Goinia foi decorrncia do deslocamento
do eixo dinmico da economia estadual de sua regio oeste,
polarizada pela Cidade de Gois, decadente ncleo urbano do
ciclo da minerao, para a regio sudeste, onde despontavam as
cidades de Ipameri, Catalo e principalmente Anpolis. Constru-
da a partir de 1933, e capital estadual a partir de 1937, a transfe-
rncia das atividades poltico-administrativas e as demandas por
elas geradas foram o primeiro impulso para o crescimento da
cidade. Em 1940, j era a principal cidade do estado, com 40 mil
habitantes, dos quais apenas 15 mil em sua rea urbana.
Na dcada de 1940, em pleno processo da Marcha para Oes-
te, movimento lanado no fim da dcada anterior pelo Governo
Vargas, Goinia consolidou-se como a mais populosa cidade do
estado, mas ainda travava disputa com Anpolis pela condio
de principal centro econmico. Esta se tornara o maior centro
do comrcio atacadista goiano e beneficiara-se da expressiva
expanso da rizicultura no estado. Era para essa cidade que con-
vergia a quase totalidade da produo de arroz goiano (e parte
da produo do norte de Mato Grosso) destinada ao beneficia-
mento e comercializao.
A disputa econmica com Anpolis s se resolveu a favor de
Goinia na dcada de 1950, quando ela passou a dividir com Uber-
lndia a condio de principal entreposto de comercializao da
produo agrcola do sudoeste goiano, regio que rapidamente
se constituiu na principal rea de atividade agropecuria do esta-
do. Em 1950, alcanava a condio de principal cidade do Centro-
-Oeste, com 76 mil habitantes e consolidando-se como principal
436 O desempenho da economia na Regio Centro-Oeste

centro comercial e de servios de uma economia em franca ex-


panso, passando a receber importantes contingentes migrat-
rios, principalmente do interior do estado e de Minas Gerais.
Em 1960, quando Braslia foi fundada, Goinia j comportava
uma populao urbana de 132 mil pessoas, e a populao no con-
junto dos municpios, que hoje formam sua rea metropolitana,
alcanava 182 mil habitantes. No decorrer das dcadas de 1950
e 1960, a cidade ampliou suas funes econmicas, tornando-se
ento o principal centro de suprimento de bens e servios para
as regies agrcolas do estado, notadamente a prspera regio
sudoeste. Em 1970, a populao da cidade alcanava 380 mil ha-
bitantes e j comeava a se desenhar sua futura rea metropo-
litana, somando com os municpios vizinhos 424 mil habitantes.
A dcada de 1970 vai ser a de transio da atividade agrria
na Regio Centro-Oeste, de seu estgio semicapitalista para o
de plena hegemonia capitalista, processo que se vai consolidar
nas duas dcadas seguintes. Esse processo de modernizao da
atividade agrcola regional teve em Goinia seu centro difusor.
A cidade comandou a acentuada expanso do consumo inter-
medirio (fertilizantes, sementes, implementos agrcolas etc.),
resultando na forte expanso da produtividade e no consequen-
te aumento da produo e colheu as vantagens desse processo,
pois ampliou sua influncia para alm das fronteiras do estado
e para ela passou a convergir grande parte das riquezas geradas
em sua ampla rea de influncia.
Em 1980, a populao de sua rea metropolitana ganha
contornos mais definidos, duplicando para 808 mil habitantes.
Posteriormente, cresceu para 1,2 milho em 1991; 1,6 milho
em 2000; alcanando o patamar de 2,3 milhes em 2013, con-
solidando-se efetivamente como uma das principais metrpoles
nacionais. Nesse contexto de rpida ocupao e transformao
do Centro-Oeste brasileiro, o notvel crescimento de Braslia, o
igualmente acelerado crescimento de Goinia e a emergncia
Um olhar territorial para o desenvolvimento: Centro-Oeste 437

de ambas como metrpoles nacionais firmaram essas duas cida-


des como polos de toda a regio, consolidando um novo eixo de
desenvolvimento formado por Braslia-Anpolis-Goinia.2
Em resumo, entre 1970 e 2013, a rea metropolitana de
Braslia cresceu de 625 mil para 3,9 milhes de habitantes; a de
Goinia, de 425 mil para 2,3 milhes; e a da Aglomerao Urba-
na de Anpolis, de 120 mil para 400 mil. No total, a populao
cresceu de 1,17 milho para 6,6 milhes. Nada menos que 40%
do crescimento da populao urbana de toda a Regio Centro-
-Oeste concentrou-se nesse eixo.

AS RAZES HISTRICAS DO BAIXO NVEL


DE INDUSTRIALIZAO DA REGIO
No obstante o avano ocorrido nas duas ltimas dcadas, o
Centro-Oeste permanece com um baixssimo grau de industria-
lizao de sua economia, situando-se no ltimo posto entre as
cinco macrorregies do pas, tendo respondido em 2011 por cer-
ca de 4% da produo industrial do Brasil, percentagem muito
inferior participao da regio no PIB nacional (10%). De todo
modo, ela vem crescendo, pois essa participao era de apenas
1,8% em 1990; de 1,1% em 1980; e de 0,8% em 1970. Para efei-
to de comparao, Santa Catarina, com populao equivalente
a um tero da existente no Centro-Oeste, ostentava em 2011
uma produo industrial de quase 6% do total nacional.
Certamente, o baixo grau de industrializao da regio est
relacionado inegvel vocao do Centro-Oeste para a ativida-
de agropecuria e formao muito recente de sua economia.
Talvez o fator decisivo tenha sido o fato de o Estado brasileiro,

2
O Eixo Braslia-Goinia apresentado neste estudo como um eixo de desenvolvimento com-
preendendo a rea metropolitana de Braslia, a rea metropolitana de Goinia e a aglome-
rao urbana de Anpolis. Sua proposio foi feita no estudo O Eixo Braslia-Goinia como
foco dinmico da economia do Brasil Central, elaborado em maro de 2000 pelo ento
presidente do Sindicato dos Economistas/DF, Jlio Miragaya. Essa definio foi adotada pela
Secretaria do Planejamento e Desenvolvimento do Governo de Gois no estudo Eixo de
Desenvolvimento Goinia-Anpolis-Braslia, elaborado em 2002.
438 O desempenho da economia na Regio Centro-Oeste

na fase mais importante do desenvolvimento industrial, quan-


do teve papel ativo na definio da localizao dos investimen-
tos industriais por meio de projetos estatais ou de polticas que
favoreciam a desconcentrao industrial, no ter dedicado ao
Centro-Oeste a mesma ateno dada s demais regies perifri-
cas (Nordeste, Norte e Sul).
A ausncia de estmulo atividade industrial no atingiu
apenas Braslia, mas praticamente toda a Regio Centro-Oeste,
embora em menor intensidade. Expresso disso foi que, entre
todas as superintendncias de desenvolvimento regionais cria-
das (e que tinham um forte objetivo de promoo da industria-
lizao), a Superintendncia do Desenvolvimento do Centro-
-Oeste (Sudeco) foi a ltima a ser criada, a que disps de menor
estrutura e suporte por parte do governo federal e a primeira
a ser extinta.
Mais do que isso, enquanto as demais regies foram con-
templadas com instituies financeiras federais de fomento, tais
como o Banco do Nordeste do Brasil (BNB), na Regio Nordeste;
o Banco da Amaznia (Basa), na Regio Norte; e o Banco Regio-
nal de Desenvolvimento do Extremo Sul (BRDE), na Regio Sul; o
Centro-Oeste ficou privado de tal instrumento de fundamental
importncia para a promoo do desenvolvimento econmico,
particularmente o industrial.
A partir dos anos 1980, quando o pas vivenciou um inten-
so processo de desconcentrao industrial, com o deslocamento
dessas atividades das reas metropolitanas de So Paulo e Rio
de Janeiro em direo aos estados da Regio Sul, ao centro-sul
de Minas Gerais e ao interior de So Paulo, o Centro-Oeste e
Braslia mais uma vez se viram excludos.
Do mesmo modo, no houve nenhum grande investimento
industrial estatal na regio, como a Zona Franca de Manaus e o
Projeto Grande Carajs, na Regio Norte; o Polo Petroqumico de
Camaari e o Complexo de Suape, no Nordeste; e o Polo Petroqu-
Um olhar territorial para o desenvolvimento: Centro-Oeste 439

mico de Triunfo e a Refinaria de Araucria, na Regio Sul. No


fortuito, portanto, o reduzido grau de industrializao regional.

O PROCESSO EM CURSO DE
DESCONCENTRAO INDUSTRIAL
Em 1970, 57% do produto industrial brasileiro concentrava-se
nas regies metropolitanas de So Paulo e do Rio de Janeiro
(44% e 13%, respectivamente). J em 1990, havia refludo para
33,4%. O deslocamento deu-se, sobretudo, em direo Regio
Sul (de 12% para 17,4%), a Minas Gerais (de 6,3% para 8,8%)
e notadamente ao interior de So Paulo (de 14% para 23%),
formando um polgono que passa pela Grande Vitria, Regio
Metropolitana de Belo Horizonte, as aglomeraes urbanas de
Uberlndia, So Jos do Rio Preto e Londrina e a Regio Me-
tropolitana de Porto Alegre, ficando o Centro-Oeste e Braslia
precisamente no limite externo desse polgono.
Esse processo, para alguns autores como Diniz em A Din-
mica Regional Recente da Economia Brasileira e suas Perspec-
tivas, constitui-se, na verdade, em uma nova reconcentrao,
porm envolvendo um territrio muito mais amplo do que as
duas grandes reas metropolitanas do pas. Mas o Centro-Oeste
ficou s margens do processo de desconcentrao espacial da
atividade industrial, em curso no pas nos ltimos trinta anos.
Nesses ltimos anos, vultosos investimentos tm sido feitos
nessa rea de expanso industrial (duplicao de rodovias; no-
vos gasodutos; investimentos em ampliao; e melhoria das ma-
lhas ferroviria e hidroviria), inverses que tendem a acentuar
as vantagens comparativas locacionais da regio em relao s
demais reas do pas. A simples observao do mapa permite
constatar que o Eixo Braslia-Anpolis-Goinia fica exatamente
no limite exterior desse contorno, do processo de desconcen-
trao espacial da indstria, assim como tem ficado tambm s
margens desses novos investimentos em infraestrutura.
440 O desempenho da economia na Regio Centro-Oeste

OS PONTOS DE ESTRANGULAMENTO
NA INFRAESTRUTURA
preciso ter claro que a consolidao do processo de desenvol-
vimento, e, em um sentido mais especfico, de industrializao
da regio, no vai se dar por acaso. Se verdade que algumas
condies fundamentais esto dadas, como a existncia de um
amplo mercado consumidor e grande disponibilidade de vrios
insumos industriais, h grandes entraves na rea de infraestru-
tura, e uma boa oferta nesse setor fator decisivo na alocao
dos investimentos industriais.
Ocorre que, nos ltimos anos, os principais investimentos em
infraestrutura tm-se concentrado no polgono anteriormente
descrito, tais como a Rodovia do Mercosul (duplicao das ro-
dovias que interligam Belo Horizonte-So Paulo-Curitiba-Floria-
npolis-Porto Alegre); o gasoduto Brasil-Bolvia e o ramal So
Paulo-Porto Alegre; a Hidrovia do Paran-Tiet etc. inverses
que tendem a acentuar as vantagens comparativas locacionais
dessa regio em relao s demais reas do pas.
No obstante o expressivo desempenho da economia regio-
nal nos ltimos anos, o Centro-Oeste ainda apresenta inme-
ros gargalos em sua infraestrutura que impedem uma melhor
performance de sua economia. Tais gargalos encontram-se no-
tadamente nas reas de transportes e de energia. A insignifi-
cante malha ferroviria regional, a insuficiente e precria rede
rodoviria e a subutilizada rede hidroviria acarretam graves
dificuldades para o escoamento da enorme e crescente safra de
gros, tanto para os principais centros urbanos do pas quanto
para o mercado externo.

AS OPORTUNIDADES PARA O DESENVOLVIMENTO


E A EXPANSO INDUSTRIAL
Viu-se que alguns gargalos persistem e entravam as perspec-
tivas de um efetivo desenvolvimento industrial, e eles locali-
Um olhar territorial para o desenvolvimento: Centro-Oeste 441

zam-se principalmente na rea de infraestrutura econmica.


Dessa forma, a realizao de investimentos em infraestrutura
uma condio bsica para a regio avanar em seu processo
de desenvolvimento.
O Centro-Oeste deve almejar a industrializao como forma
de dar um salto qualitativo em sua estrutura produtiva. not-
rio que o pas vivencia, h cerca de trinta anos, um processo de
desconcentrao da atividade industrial. O desafio para a re-
gio transpor a linha divisria do novo mapa da localizao
da indstria brasileira, inserir-se dentro dessa nova fronteira e
capitalizar parte desse processo de relocalizao da atividade
industrial, ainda em curso. Deve-se destacar a relativa proximi-
dade do Eixo Braslia-Anpolis-Goinia com o eixo dinmico da
economia nacional.
Algumas condies para alcanar o objetivo esto dadas,
como a existncia de um amplo mercado consumidor (e, no caso
do DF, com renda mdia acima do dobro da mdia nacional),
o alto grau de instruo da populao, razovel infraestrutu-
ra econmica, variada disponibilidade de insumos industriais e
ampla base produtiva no setor agropecurio. Somente a Regio
Metropolitana de Braslia representa hoje mercado de 3,9 mi-
lhes de pessoas, com renda disponvel para consumo de cerca
de R$ 90 bilhes (o equivalente a quase 3% do total nacional),
configurando-se como o terceiro maior mercado consumidor do
pas. Se considerado o Eixo Braslia-Anpolis-Goinia, esse mer-
cado ascende a 6,6 milhes, com renda disponvel para consumo
em torno de R$ 140 bilhes. Enfim, as condies para o desen-
volvimento industrial da Regio Centro-Oeste so amplamente
favorveis, devendo a sociedade local se armar de uma estrat-
gia para sua efetiva promoo.
No caso especfico da rea metropolitana do DF, a estratgia
de industrializao deve buscar atrair para o DF os segmentos
intensivos em capital e tecnologia (informtica, por exemplo) e
442 O desempenho da economia na Regio Centro-Oeste

os segmentos intensivos em mo de obra para a periferia me-


tropolitana (alimentao e bebidas, calados e confeces, me-
talurgia, mobilirio etc.) mais adequados ao perfil da mo de
obra local. Isso geraria pelo menos quatro consequncias diretas
e positivas para o DF: (i) reduziria a presso sobre o mercado
de trabalho do DF; (ii) atrairia investimentos em atividades de
apoio ao setor industrial (servios de manuteno, financeiros,
de transporte, comercializao etc.), que em boa parte insta-
lar-se-iam no DF; (iii) aumentaria o poder aquisitivo da popu-
lao local, que em larga medida seria dispendido no DF; e
(iv) elevaria a capacidade de arrecadao das prefeituras locais
e, consequentemente, a capacidade de investimento na amplia-
o e melhoria dos servios e equipamentos urbanos, reduzindo
a presso sobre esses segmentos do DF.

PRINCIPAIS INVESTIMENTOS ESTRUTURANTES


NA REGIO
Entre os investimentos previstos e em curso na regio, os prin-
cipais concentram-se no setor de transportes. Dadas suas carac-
tersticas especficas de grande produtora de commodities com
longas distncias, tanto em relao aos grandes centros consumi-
dores quanto aos principais portos exportadores, a infraestrutu-
ra de transportes assume uma importncia vital para a regio.
Atualmente, a insuficiente e precria rede rodoviria, a insignifi-
cante malha ferroviria regional e a subutilizada rede hidroviria
acarretam graves dificuldades para o escoamento da enorme e
crescente safra de gros.
Quando se defronta com os problemas na logstica de trans-
portes, emerge o debate sobre as vrias alternativas que existem
e que efetivamente no tm sido devidamente consideradas. Tal
situao deriva do desmonte da rea de planejamento de trans-
portes ocorrido no pas nos ltimos anos. Anlise elementar, en-
tretanto, revela que so vrias as alternativas de escoamento da
Um olhar territorial para o desenvolvimento: Centro-Oeste 443

produo agrria regional, com amplas vantagens comparativa-


mente ao realizado pelos portos de Santos e Paranagu. Essas
vrias alternativas de escoamento envolvem as trs modalidades
de transporte.
A Regio Centro-Oeste tem dois principais eixos de conexo:
(i) ao sul, com os principais mercados consumidores do pas e
grandes portos exportadores (Santos, Paranagu, Sepetiba e Tu-
baro); e (ii) ao norte, com os portos de Itaqui, Belm e Vila do
Conde e os localizados ao longo do rio Amazonas (Santarm e
Miritituba), possibilitando acesso privilegiado aos mercados eu-
ropeu, caribenho e norte-americano.
H, ademais, duas outras conexes secundrias: (i) com os
portos do Pacfico (Ilo, Mollendo e Matarani, no Peru, e Antofa-
gasta, Arica e Iquique, no Chile), pela nova rodovia Transoceni-
ca, possibilitando acesso aos mercados da Bacia do Pacfico com
reduo significativa nos custos de transporte das exportaes
de gros direcionadas ao mercado asitico; e (ii) com a Bacia
do Prata (rios Paraguai e Paran), conectada aos mercados do
Mercosul (Argentina, Uruguai e Paraguai).
So muitos os investimentos em infraestrutura necessrios
para alavancar a competitividade da atividade agropecuria
regional e impulsionar um processo de industrializao. Em
relao ampliao e melhoria da malha rodoviria, alm dos
j citados, outros projetos so fundamentais para a regio:
pavimentao da BR-163 entre Guarant do Norte (MT) e San-
tarm (PA), possibilitando o escoamento da safra do centro-nor-
te mato-grossense com os portos da calha do rio Amazonas e a
pavimentao da BR-158 entre Ribeiro Cascalheira (MT) e a fron-
teira MT-PA, permitindo o escoamento da safra do leste mato-
-grossense pelo porto de Itaqui (MA).
No plano rodovirio, deve ser citada ainda a pavimentao
dos trechos da BR-230 (Transamaznica) entre Altamira e Ma-
rab (500 km) e entre Altamira e Rurpolis (300 km), conec-
444 O desempenho da economia na Regio Centro-Oeste

tando as regies Nordeste, Norte e Centro-Oeste. Tambm a


pavimentao da BR-319, ligando Manaus a Porto Velho, e a
construo de uma rodovia entre Itaituba e Itacoatiara (400 km),
permitindo a ligao exclusivamente por via rodoviria entre
Manaus e o Centro-Sul do pas atravs da BR-163.
Em relao ampliao da malha ferroviria na regio, dois
projetos esto em curso: (i) a extenso da Ferronorte desde
Alto Araguaia, em direo a Rondonpolis e Cuiab (facilitan-
do a ligao do territrio mato-grossense com os portos de
Santos e Paranagu); e (ii) a extenso da Ferrovia Norte-Sul
na direo do sul do estado de Tocantins e do centro de Gois
(conectando essa regio com o porto de Itaqui). Nesse cen-
rio, o porto de Itaqui surge como uma excepcional alternativa
para o escoamento da produo da Regio Centro-Oeste pela
proximidade com as regies produtoras, por ser um porto no
saturado, apropriado atracagem de grandes navios granelei-
ros, e por estar mais prximo dos mercados consumidores do
Hemisfrio Norte.
Destaque ainda para os projetos de implantao, pela Valec,
da Ferrovia Oeste-Leste (Fiol), ligando Figueirpolis (TO), no tra-
ado da Ferrovia Norte-Sul, ao porto de Ilhus (BA), e da Ferrovia
Centro-Oeste (Fico), ligando Uruau (GO), tambm na Ferro-
via Norte-Sul, s cidades de Lucas do Rio Verde (MT) e Vilhena
(RO), interligando o porto de Ilhus (BA) s regies granferas
do oeste da Bahia, Tocantins, Mato Grosso e Rondnia. Deve
ainda ser mencionado o projeto de construo do ramal ferro-
virio Luzinia-Una-Pirapora, conectando a regio com a Ferro-
via Vitria-Minas e com o porto de Tubaro (ES).
Na rea hidroviria, merecem destaque: (i) melhorias na Hi-
drovia do Madeira, entre Porto Velho (RO) e Itacoatiara (AM);
(ii) prolongamento da Hidrovia Paran-Tiet at Anhanguera (GO);
(iii) investimentos na Hidrovia do Paraguai; (iv) aprofundamen-
Um olhar territorial para o desenvolvimento: Centro-Oeste 445

to dos estudos de viabilidade das hidrovias do Araguaia-Tocan-


tins e do Teles Pires-Tapajs.
Em suma, a realizao desses vultosos investimentos em in-
fraestrutura uma condio bsica para a regio dar um salto
em seu processo de desenvolvimento.
No setor de energia, observa-se que a matriz energtica na-
cional dever passar por sensvel transformao nos prximos
anos, segundo o Plano Decenal de Expanso de Energia Eltrica
(PDEE 2006-2015) do Ministrio das Minas e Energia. Algumas
fontes, como o gs natural, a biomassa, o carvo e a nuclear,
devem aumentar suas participaes na matriz, com o desloca-
mento principalmente da energia hidrulica.
Toda a regio do Brasil Central est atualmente interligada
ao sistema nacional, com a recente interligao de Rondnia
e do noroeste de Mato Grosso, com a concluso da Linha de
Transmisso Samuel (RO)-Jauru (MT), com 947 km de extenso.
O PDEE, em seu cenrio de expanso da oferta de energia,
prev grandes investimentos na regio. Em relao s usinas
hidreltricas, destacam-se as seguintes: Estreito, no rio Tocan-
tins, com potncia de 1.087 MW (operao em dezembro de
2010); Dardanelos, no rio Aripuan, com 261 MW (operao em
dezembro de 2010); Jirau, no rio Madeira, com 3.300 MW (ope-
rao em janeiro de 2011); So Salvador, no rio Tocantins, com
243 MW (operao em maro de 2011); Santo Antnio, no rio
Madeira, com 3.150 MW (operao em janeiro de 2012); gua
Limpa, no rio das Mortes, com 320 MW (operao em maio
de 2012); Serra Quebrada, no rio Tocantins, com 1.328 MW
(operao em dezembro de 2012); Tocantins, no rio Tocantins,
com 480 MW (operao em dezembro de 2012); Torixoru, no
rio Araguaia, com 408 MW (operao em maio de 2013); e Tu-
pirantins, no rio Tocantins, com 620 MW (operao em novem-
bro de 2013). Em relao s usinas termeltricas, o principal
projeto da Usina Termeltrica de Trs Lagoas (MS), movida a
446 O desempenho da economia na Regio Centro-Oeste

gs natural, com potncia de 350 MW e operao em janeiro


de 2008.
A ampliao da oferta de energia na regio a partir do gs
natural dever ocorrer com base na disponibilidade do insumo
oriundo dos campos de produo bolivianos o gasoduto Bra-
sil-Bolvia corta o Mato Grosso do Sul, um ramal desse gasodu-
to chega a Cuiab e um outro ramal est em estudos, devendo
alcanar Goinia e Braslia, a partir de Araraquara (SP), passan-
do pelo Tringulo Mineiro e do campo de Urucu (AM), com a
construo de um ramal do gasoduto que levar o gs at Porto
Velho. Outra fonte de energia que deve experimentar forte ex-
panso de sua oferta na regio a oriunda de biomassa, que
tratada de forma detalhada, mais adiante, quanto a seu impac-
to na produo agrcola.

A PROJEO DE CRESCIMENTO DEMOGRFICO


NO CENTRO-OESTE E NO DF
A Regio Centro-Oeste tende a continuar sendo, pelo menos
nos prximos vinte ou trinta anos, a regio de melhor desempe-
nho econmico do pas, em face notadamente de seu enorme
potencial no setor agropecurio (setor em que o Brasil dever
assumir uma posio de crescente destaque) e das perspectivas
de desenvolvimento a ele associadas. O planejamento das aes
futuras para o DF e sua regio, visando superao dos entra-
ves a seu pleno desenvolvimento, demanda a elaborao dos
possveis cenrios para as principais variveis, particularmente
demogrficas e econmicas.
As projees de saldo migratrio anual at 2030 permitem
concluir que o crescimento na regio permanecer bem acima
do registrado na mdia do pas, conforme observado o quadro
(Tabela 1 e Grfico 1).
Um olhar territorial para o desenvolvimento: Centro-Oeste 447

TABELA 1 Saldo migratrio anual em anos de referncia

Regio/UF 2010 2015 2020 2025 2030


Norte 11.147 10.754 10.360 9.966 9.572
Nordeste (149.375) (143.939) (138.498) (133.056) (127.617)
Sudeste 71.463 68.939 66.414 63.886 61.363
Sul (3.802) (3.667) (3.534) (3.398) (3.265)
Centro-Oeste 70.871 68.367 65.864 63.359 60.851
RO 2.037 1.966 1.894 1.822 1.749
TO 2.453 2.367 2.280 2.194 2.106
MT 8.192 7.903 7.614 7.324 7.034
GO 39.060 37.679 36.299 34.918 33.538
DF 21.261 20.509 19.758 19.007 18.255
MS (2.132) (2.057) (1.981) (1.906) (1.831)
Fonte: IBGE.

GRFICO 1 Saldo migratrio anual em anos de referncia

100.000

50.000

Nordeste Sul
0
Norte Sudeste Centro-Oeste
Populao

-50.000

-100.000

-150.000

-200.000
Regio
2010 2020 2030

Fonte: IBGE.

Em relao ao DF, se mantidas as atuais tendncias, a po-


pulao deve alcanar cerca de 3,25 milhes de habitantes em
2020. Somando-se a estimados 1,35 milho para os 12 munic-
pios goianos que compem sua periferia metropolitana, tota-
lizaria 4,6 milhes na rea metropolitana de Braslia. Em 2030,
alcanaria 5,5 milhes, conforme o Grfico 2.
448 O desempenho da economia na Regio Centro-Oeste

GRFICO 2 Estimativa populacional na rea metropolitana de Braslia


6.000.000

5.000.000

4.000.000
Populao

3.000.000

2.000.000

1.000.000

0
rea metropolitana Distrito Federal Entorno Metropolitano
Regio
2010 2020 2030

Fonte: Codeplan.

Para a rea metropolitana de Goinia, as projees apon-


tam um contingente populacional de 2,75 milhes em 2020 e de
3,4 milhes em 2030, ao passo que, para a aglomerao urbana
de Anpolis, projeta-se respectivamente 500 mil e 650 mil ha-
bitantes. Dessa forma, para o Eixo Braslia-Anpolis-Goinia, as
projees so de 7,85 milhes em 2020 e 9,55 milhes em 2030.
Em relao ao mercado de trabalho no DF e sua rea me-
tropolitana, mantidas as atuais tendncias, a populao eco-
nomicamente ativa da rea metropolitana dever crescer para
2,5 milhes em 2020 (1,75 milho no DF e 750 mil na periferia
metropolitana).

A PROJEO DE CRESCIMENTO ECONMICO


NO CENTRO-OESTE
Da mesma forma, de se esperar um desempenho da economia
do Centro-Oeste acima da mdia nacional. Conforme visto ante-
riormente, o PIB per capita do Centro-Oeste passou do equivalen-
te a 67% da mdia nacional na dcada de 1970 para atuais 112%.
Um olhar territorial para o desenvolvimento: Centro-Oeste 449

Mantida a tendncia, e considerando a projeo popula-


cional, a Tabela 2 apresenta a projeo do PIB per capita e do
PIB da Regio Centro-Oeste at 2030. Em dlares constantes
de 2009, o PIB regional dever superar em 2030 o patamar de
US$ 533 bilhes, representando quase 13% do PIB nacional.

TABELA 2 Projeo do PIB per capita e do PIB da Regio


Centro-Oeste de 2015 a 2030

PIB per capita Populao PIB


(US$) (mil) (US$ bilhes)
BRA CO/BRA CO CO CO BRA CO/BRA
2010 10.820 115,0 12.443 17.047,0 212,1 2.089,0 10,15
2015 13.020 117,5 15.299 18.708,6 286,2 2.615,7 10,94
2020 15.930 120,0 19.116 19.952,9 381,4 3.299,7 11,56
2025 19.600 122,5 24.010 21.137,0 507,5 4.164,3 12,19
2030 24.290 125,0 30.363 22.182,0 673,5 5.257,3 12,81
Fonte: Banco Mundial e Clculos Ibrase.

CONSIDERAES FINAIS
O principal desafio para a Regio Centro-Oeste intensificar
seu processo de industrializao, buscando se inserir no novo
mapa da localizao industrial brasileira e capitalizar parte
desse processo de desconcentrao industrial ainda em curso.
Deve-se destacar ainda a relativa proximidade do eixo Bras-
lia-Anpolis-Goinia com o eixo dinmico da economia nacional.
O acentuado crescimento nos ltimos anos de algumas cidades
mdias (Joinville, Caxias do Sul, Londrina, Uberlndia, Vitria), e
mesmo metrpoles (Curitiba, Campinas, Fortaleza) com base na
expanso industrial, vem desmistificar o argumento de que hoje
a indstria no tem maior relevncia como fator de desenvolvi-
mento econmico.
No obstante o excepcional avano da atividade agropecuria
ocorrido nas ltimas dcadas, o Centro-Oeste permanece com um
baixssimo grau de industrializao, respondendo por cerca de
450 O desempenho da economia na Regio Centro-Oeste

4% da produo industrial nacional, percentual muito inferior


participao da regio no PIB nacional, de cerca de 10%.
Enfim, deve a regio buscar a industrializao como forma
de dar um salto qualitativo em sua estrutura produtiva, estabe-
lecendo como meta a transposio da linha divisria do novo
mapa da relocalizao da indstria brasileira.

REFERNCIAS
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