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NDICE

INTRODUCCIN...........................................................................................................................3
I. CONSTITUCIN POLTICA DE LA MONARQUA ESPAOLA DE 1812...................................4
1.1. PRINCIPALES ARTCULOS...............................................................................................4
II. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA DE 1823........................................5
2.1. ESTRUCTURA................................................................................................................6
2.2. PRINCIPALES ARTCULOS...............................................................................................6
2.3. SUSPENSIN.................................................................................................................7
III. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1826..................................................................8
3.1. ESTRUCTURA................................................................................................................8
3.2. PRINCIPALES DISPOSICIONES........................................................................................9
IV. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA DE 1828..................................10
4.1. ESTRUCTURA..............................................................................................................11
4.2. PRINCIPALES DISPOSICIONES......................................................................................11
V. CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA PERUANA DE 1834......................................12
5.1. CONTENIDO................................................................................................................13
5.2. PRINCIPALES VARIANTES.............................................................................................13
VI. CONSTITUCIN POLTICA DE LA CONFEDERACIN PER BOLIVIANA: CONSTITUCIN
DEL ESTADO SUD-PERUANO DE 1836........................................................................................14
6.1. LA CONSTITUCIN......................................................................................................15
6.2. DEROGACIN..............................................................................................................15
VII. CONSTITUCIN POLTICA DE LA CONFEDERACIN PER-BOLIVIANA: CONSTITUCIN
DEL ESTADO NOR-PERUANO DE 1836.......................................................................................16
7.1. LA CONSTITUCIN......................................................................................................16
7.2. ESTABLECIMIENTO DE LA CONFEDERACIN...............................................................16
7.3. DEROGACIN..............................................................................................................17
VIII. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1839................................................................17
8.1. ESTRUCTURA..............................................................................................................17
8.2. PRINCIPALES DISPOSICIONES......................................................................................18
IX. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA PERUANA DE 1856..................................................19
9.1. ESTRUCTURA..............................................................................................................20
9.2. PRINCIPALES DISPOSICIONES......................................................................................20
X. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1860....................................................................22
10.1. ESTRUCTURA..........................................................................................................22
10.2. PRINCIPALES DISPOSICIONES..................................................................................23
XI. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1867................................................................24

pg. 1
11.1. ESTRUCTURA..........................................................................................................24
11.2. PRINCIPALES INNOVACIONES..................................................................................24
XII. CONSTITUCIN PARA LA REPBLICA DEL PER DE 1920..............................................25
12.1. ESTRUCTURA..........................................................................................................26
12.2. PRINCIPALES INNOVACIONES..................................................................................26
XIII. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1933................................................................27
13.1. ESTRUCTURA..........................................................................................................27
13.2. PRINCIPALES DISPOSICIONES..................................................................................28
XIV. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1979................................................................29
14.1. ESTRUCTURA..........................................................................................................30
14.2. PRINCIPALES DISPOSICIONES..................................................................................31
XV. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993................................................................32
15.1. CONTENIDO............................................................................................................33
15.2. PRINCIPALES INNOVACIONES..................................................................................34
CONCLUSIN..............................................................................................................................36
BIBLIOGRAFA............................................................................................................................37

pg. 2
INTRODUCCIN

La Constitucin Poltica del Per es la carta magna y la ley fundamental sobre la que
se asientan el Derecho, la justicia y las normas de la Repblica del Per y en base a la que se
organiza el Estado del Per.

El constitucionalismo peruano es el estudio de la constitucin poltica -la vigente y las


anteriores-, sus principios fundamentales, ideales, implicancias e imperfecciones. La historia
del constitucionalismo peruano se remonta a la primera constitucin espaola y llega hasta la
actualidad.

Las Constituciones que ha tenido la Repblica Peruana, desde su establecimiento,


han sido ms de doce textos constitucionales (doce, si no se toman en cuenta estatutos ni
reglamentos provisorios, ni las constituciones de los Estados Nor y Sur Peruanos).

Adems, es necesario considerar otras cuatro constituciones que fueron aplicadas,


nominal o efectivamente, en el territorio peruano, dos antes de su independencia: la
constitucin de Bayona (que es considerada como un estatuto, al haber sido impuesta por las
fuerzas napolenicas ocupantes) y la espaola de 1812 (llamada popularmente la "Pepa"), y
dos durante el breve lapso de su escisin en las repblicas Nor-Peruana y Sud-Peruana y la ley
fundamental para la Confederacin Per-Boliviana.

La historia del constitucionalismo en el Per est vinculada con el nacimiento de la


Repblica, en 1821, luego de que Jos de San Martn decretara la independencia del Per.

En esas circunstancias surgi la necesidad de elaborar y aprobar, al igual que se haba


dado ya en otras naciones, una constitucin que estableciera la forma de organizacin de
Estado que se iba a dar al Per. Es en este episodio donde se llev a cabo el primer debate del
recin convocado Congreso Constituyente.

La posicin de San Martn y de algunos precursores como Hiplito Unanue era


establecer en el pas una monarqua constitucional. Por otro lado, tambin la faccin
republicana tena muchos adeptos, siendo sta posicin la que finalmente se impuso en el
Congreso.

Desde entonces, el Per ha sido regido por varios textos constitucionales de distintas
orientaciones, cada una de ellas grafic la tendencia poltica predominante en ese preciso
momento histrico.

pg. 3
I. CONSTITUCIN POLTICA DE LA
MONARQUA ESPAOLA DE 1812

Inicio de Trmino de Expedida/


Nombre Promulgada Lugar
vigencia vigencia Aprobada/
Acte Constitutionnel de
lEspagne* Napolen
8 de julio de 19 de marzo Jos I de
(fr: "Acta Constitucional Bonaparte/ Bayona
1808 de 1812 Espaa
de Espaa") Cortes
Estatuto de Bayona

La Constitucin espaola de 1812, conocida popularmente como La Pepa, fue


promulgada por las Cortes Generales de Espaa el 19 de marzo de 1812 en Cdiz. La
importancia histrica de la misma es grande, al tratarse de la primera Constitucin promulgada
en Espaa, adems de ser una de las ms liberales de su tiempo. Respecto al origen de su
sobrenombre, la Pepa, se debe a que fue promulgada el da de San Jos.

Oficialmente estuvo en vigencia dos aos, desde su promulgacin hasta el 19 de


marzo de 1814, con la vuelta a Espaa de Fernando VII. Posteriormente estuvo vigente durante
el Trienio Liberal (1820-1823), as como durante un breve perodo en 1836-1837, bajo el
gobierno progresista que preparaba la Constitucin de 1837. Sin embargo, apenas si entr en
vigor de facto, puesto que en su perodo de gestacin buena parte de Espaa se encontraba en
manos del gobierno pro-francs de Jos I de Espaa, el resto en mano de juntas interinas ms
preocupadas en organizar su oposicin a Jos I, y el resto de los territorios de la corona
espaola (los virreinatos) se hallaban en un estado de confusin y vaco de poder causado por
la invasin napolenica.

La constitucin estableca el sufragio universal masculino indirecto, la soberana


nacional, la monarqua constitucional, la separacin de poderes, la libertad de imprenta,
acordaba el reparto de tierras y la libertad de industria, entre otras cosas.

I.1. PRINCIPALES ARTCULOS

El documento constitucional se divide en diez ttulos y 384 artculos con las ideas
liberales predominantes, en ese sentido, consigna el principio de la soberana nacional; limita
la monarqua hereditaria; reconoce al catolicismo como religin oficial; establece la divisin de
poderes (ejecutivo, legislativo y judicial); instaura los derechos y deberes de los ciudadanos; en
resumen, la Constitucin presenta las bases para el establecimiento de un estado burgus. Los
legisladores gaditanos resentan una fuerte influencia de Rousseau o Montesquieu, de los
postulados liberales emanados de la revolucin francesa, particularmente en lo relativo a la
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (Dclaration des droits de l'homme

pg. 4
et du citoyen) proclamada por la Asamblea Nacional del 26 de agosto de 1789, y por supuesto
de la Constitucin Francesa de 1791.

El tema de la nacionalidad fue ampliamente debatido. La Constitucin gaditana


define a la Nacin espaola como "la reunin de todos los espaoles de ambos hemisferios" y
por ende, reconoce como espaoles a todos los hombres libres nacidos y avecindados en los
dominios de las Espaas, a los hijos de stos, igualmente a los extranjeros que hayan obtenido
de las Cortes carta de naturaleza, adems, todos los que tuvieran diez aos de vecindad,
ganada segn la ley en cualquier pueblo de la Monarqua, y los libertos (en referencia a los
esclavos) desde que adquirieran la libertad en las Espaas.

El texto constitucional reconoce como uno de sus principios ms preciados el de la


soberana nacional. Se deslinda del origen divino del poder de los monarcas, al igual que de
las pretensiones imperiales y de dominio napolenico, al declararse "libre e independiente, y
no es ni puede ser patrimonio de ninguna familia ni persona". Esto sin romper con el
catolicismo tradicional de Espaa, por el contrario, de manera absoluta, las cortes declaran que
la religin de la Nacin espaola es y ser perpetuamente la catlica, apostlica, romana,
nica verdadera. La Nacin la protege por leyes sabias y justas y prohbe el ejercicio de
cualquiera otra.

II. CONSTITUCIN POLTICA DE LA


REPBLICA PERUANA DE 1823

Inicio de Trmino de Expedida/


Nombre Promulgada Lugar
vigencia vigencia Aprobada/
12 de 9 de Constitucin Poltica
Congreso Jos Bernardo
noviembre de diciembre de de la Repblica Lima
Constituyente de Tagle
1823 1826 Peruana*

La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1823 fue el texto constitucional


elaborado por el Primer Congreso Constituyente del Per, instalado en 1822. Era de tendencia
liberal y fue promulgada por el presidente Jos Bernardo de Tagle el 12 de noviembre de 1823.
Pero no lleg a regir pues casi de inmediato fue suspendida en todos sus artculos para no
obstaculizar la labor del Libertador Bolvar, que por entonces preparaba la campaa final de la
independencia del Per. Fue restaurada en 1827, rigiendo hasta 1828, cuando lo reemplaz
una nueva Constitucin liberal.

II.1. ESTRUCTURA

pg. 5
Esta carta poltica constaba de 194 artculos, divididos en tres secciones, con sus
correspondientes captulos. La primera seccin trataba sobre la nacin, el territorio, la religin
y la ciudadana; la segunda, sobre la forma de gobierno y los poderes que lo integraban; y la
tercera, sobre los medios de conservar el gobierno:

- Seccin primera: de la nacin:


Captulo I: La nacin peruana.
Captulo II: Territorio.
Captulo III: Religin.
Captulo IV: Estado poltico de los peruanos.
- Seccin Segunda: Del Gobierno.
Captulo I: Su forma.
Captulo II: Poder Electoral
Captulo III: Poder Legislativo.
Captulo IV: Formacin y promulgacin de las leyes.
Captulo V: Poder Ejecutivo.
Captulo VI: Ministros de Estado.
Captulo VII: Senado conservador.
Captulo VIII: Poder Judiciario.
Captulo IX: Rgimen interior de la Repblica.
Captulo X: Poder Municipal.
- Seccin Tercera: De los medios de conservar el gobierno.
Captulo I: Hacienda pblica.
Captulo II: Fuerza Armada.
Captulo III: Educacin pblica.
Captulo IV: Observancia de la Constitucin.
Captulo V: Garantas Constitucionales.

II.2. PRINCIPALES ARTCULOS

La Constitucin de 1823, de inspiracin liberal, se basaba en la soberana popular: La


soberana reside esencialmente en la nacin, y su ejercicio en los magistrados, a quienes ella
ha delegado sus poderes. (Artculo 3).

Esta Constitucin estableci:

- El sistema republicano de gobierno, quedando as relegada definitivamente la posicin


monarquista, que defendiera anteriormente San Martn.
- La restriccin del concepto de Patria a lo nacional al disponer que: Son peruanos,
todos los hombres libres nacidos en el territorio del Per (Artculo 10, inciso 1).
- La divisin de los poderes del Estado en tres: Legislativo, Ejecutivo y Judiciario
(judicial).
- El Legislativo estara representado por un Congreso, llamado Congreso del Per, de
naturaleza unicameral, que sera el nico que tendra la iniciativa de dar leyes.
- Se estableca tambin un Senado, entidad administrativa de supervigilancia, distinto
del legislativo y del ejecutivo.
- El Ejecutivo estara en manos de un Presidente de la Repblica, que deba contar con
tres ministros: uno de Gobierno y de Relaciones Exteriores, otro Guerra y Marina, y
otro de Hacienda.

pg. 6
- El poder Judiciario la conformaran los tribunales de Justicia y juzgados subalternos, a
la cabeza de los cuales estara la Suprema Corte de Justicia con sede en Lima.
- La inclusin de todas las garantas constitucionales, menos la libertad religiosa (salvo el
culto privado):
- La libertad civil.
- La seguridad personal y la del domicilio.
- La igualdad ante la ley para el premio o el castigo.
- La buena opinin o fama del individuo, mientras no se le declare delincuente conforme
a las leyes.
- El derecho de propiedad.
- El secreto de las cartas.
- La libertad de imprenta.
- La libertad de la agricultura, industria, comercio y minera.
- El derecho individual de presentar peticiones o recursos al Congreso o al gobierno.
- La eleccin de los gobiernos municipales, por obra de los colegios electorales de
parroquia.
- El principio de que nadie nace esclavo en el Per, ni puede entrar en esa condicin,
suprimindose el trfico negrero.
- La abolicin de los empleos y privilegios hereditarios.
- La abolicin del tormento.
- La abolicin de las confiscaciones de bienes y toda pena cruel y de infamia
trascendental.
- El reconocimiento de la instruccin como una necesidad comn que la Repblica deba
a todos los ciudadanos, debiendo fundarse universidades en las capitales de
departamentos y escuelas de instruccin primaria en localidades ms pequeas.
- La divisin de la fuerza armada en ejrcito de lnea, milicia cvica y guardia de polica.

II.3. SUSPENSIN

Irnicamente, un da antes que esta Constitucin fuera promulgada por el presidente


Tagle, el mismo Congreso dispuso la suspensin de sus artculos que fueran incompatibles con
las facultades otorgadas al libertador Bolvar, que ya se hallaba en camino de instaurar la
dictadura. Por ello, en la prctica esta Constitucin no estuvo en vigor ni un solo da; sin
embargo, sirvi al menos de inspiracin a las que la siguieron.

Aos despus, fue restaurada el 11 de junio de 1827 por el Congreso reunido tras la
cada del rgimen bolivariano o vitalicio. El vicepresidente de la Repblica Manuel Salazar y
Baqujano, encargado del Poder Ejecutivo, mand a cumplirla el 16 de junio del mismo ao.
Rigi hasta el 18 de marzo de 1828, siendo reemplazada por la Constitucin de 1828.

III. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE


1826

Inicio de Trmino de Expedida/


Nombre Promulgada Lugar
vigencia vigencia Aprobada/
pg. 7
Constitucin
Simn Bolvar/
9 de diciembre 27 de enero Poltica del Per* Andrs de
Colegios Electorales Lima
de 1826 de 1827 Constitucin Santa Cruz
de la Repblica
Vitalicia
Fue jurada el 9 de diciembre de 1826 por el Consejo de Gobierno presidido por Santa
Cruz en ausencia de Bolvar que haba salido del Per el 3 de setiembre. La oposicin contra la
nueva carta creca y el jefe del movimiento era Javier Luna Pizarro, que encabezaba el grupo
nacionalista y adverso a los propsitos de Bolvar. Estallo en Lima un motn el 26 de enero de
1827 y al da siguiente Santa Cruz convoc a elecciones para un Congreso Constituyente
Extraordinario que debera reunirse en el curso del ao para que decidiera sobre la carta que
deba regir. Confirindosele tambin la autoridad para elegir Presidente y Vicepresidente de la
Repblica. Por lo tanto, la constitucin conocida como la Vitalicia rigi slo siete semanas hasta
el 27 de enero de 1827.

III.1. ESTRUCTURA

Constaba de 150 artculos, reunidos en once ttulos:

- Ttulo I: De la nacin:
Captulo I: De la nacin peruana.
Captulo II: Del territorio.
- Ttulo II: De la religin.
- Ttulo III: Del gobierno.
Captulo I: Forma de gobierno.
Captulo II: De los peruanos
- Ttulo IV: Del poder electoral.
Captulo I: De las elecciones.
Captulo II: Del cuerpo electoral.
- Ttulo V: Del poder legislativo.
Captulo I: De la divisin, atribuciones y restricciones de este poder.
Captulo II: De la Cmara de Tribunos.
Captulo III: De la Cmara de Senadores.
Captulo IV: De la Cmara de Censores.
Captulo V: De la formacin y promulgacin de las leyes.
- Ttulo VI: Del poder ejecutivo.
Captulo I: Del presidente.
Captulo II: Del vicepresidente.
Captulo III: De los Secretarios de Estado.
- Ttulo VII: Del poder judicial.
Captulo I: Atribuciones de este Poder.
Captulo II: De la Corte Suprema.
Captulo III: De las Cortes de Distrito Judicial.
Captulo IV: Partidos Judiciales.
Captulo V: De la Administracin de Justicia.
- Ttulo VIII: Del rgimen interior de la Repblica.
Captulo nico.
- Ttulo IX: De la Fuerza Armada.
Captulo nico.
- Ttulo X: Reforma de la Constitucin.
Captulo nico.
- Ttulo XI: De las garantas.

pg. 8
Captulo nico.

III.2. PRINCIPALES DISPOSICIONES

Esta Constitucin era en realidad una adaptacin, con algunas enmiendas, de la


Constitucin Napolenica del ao VIII.

Prevea cuatro poderes del Estado:

- El Poder Electoral, constituido por electores nombrados por los ciudadanos en ejercicio
uno por cada cien. Los electores duraban cuatro aos y entre sus atribuciones se
contaban las de nombrar por primera vez a quienes deban integrar las Cmaras
Legislativas, y elegir o proponer en terna a los miembros del Poder Judicial y
empleados pblicos.
- El Poder Judicial, que en teora deba ser independiente y estara representado por la
Corte Suprema y dems tribunales.
- El Poder Legislativo, que tena una estructura complicada. Constaba de tres cmaras:
los tribunos, los senadores y los censores, cada una con 24 miembros. Los tribunos
deban durar cuatro aos; los senadores, ocho; y los censores eran vitalicios.
Correspondan al Tribunado las atribuciones tradicionales de las Cmaras populares en
materias
- hacendarias y polticas; al Senado la legislacin civil y eclesistica y la nominacin de
los ms altos funcionarios; y a los Censores, la instruccin y la fiscalizacin poltica y
moral.
- El Poder Ejecutivo, con un Presidente Vitalicio (que naturalmente deba ser Bolvar),
aunque pasando previamente por la formalidad de ser designado por el Congreso;
luego se reservaba dicho Presidente el derecho de designar a su sucesor. Completaban
este poder un Vicepresidente y tres ministros de estado.
- Suprima los antiguos Cabildos o Municipalidades.
- Las garantas estaban reconocidas, aunque de manera sobria:
- Se garantizaban la libertad civil, la seguridad individual, la propiedad y la igualdad ante
la ley.
- Se garantizaba la libertad de imprenta, pero bajo la responsabilidad que la ley
determinase.
- Habra libertad de trnsito.
- Se garantizaba la inviolabilidad del domicilio.
- Las contribuciones se repartiran de manera proporcional.
- Se abolan los empleos y privilegios hereditarios y las vinculaciones eclesisticas y
laicales.
- Se estableca la libertad de todo gnero de trabajo, industria o comercio, a no ser que
fueran contra las costumbres pblicas, la seguridad, y la salubridad de los peruanos.
- Se reconoca la propiedad de los inventores.
- No se podra suspender la Constitucin, sino en los casos y circunstancias expresadas
en la misma, siendo obligatorio sealar el trmino que deba durar la suspensin.

pg. 9
IV. CONSTITUCIN POLTICA DE LA
REPBLICA PERUANA DE 1828

La constitucin de 1828 fue sancionada por el Congreso General Constituyente el 18


de marzo de 1828 y promulgada por el Presidente General La Mar el 20 de abril. En Julio de
1833 fue derogada para reformarla, dejando de regir el 10 de junio de 1834

La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1828 fue la tercera carta poltica


de la Repblica Peruana, discutida y aprobada por el segundo Congreso General Constituyente
del Per y promulgada el 18 de abril de 1828 por el Presidente Constitucional de la Repblica,
Inicio de Trmino de Expedida/
Nombre Promulgada Lugar
vigencia vigencia Aprobada/
18 de marzo 10 de junio Constitucin Poltica de Congreso General Jos de La
Lima
de 1828 de 1834 la Repblica Peruana* Constituyente Mar
mariscal Jos de La Mar. Era de carcter liberal y rigi hasta el 10 de junio de 1834. Pese a su
breve duracin, su importancia radica en que puso las bases constitucionales del Per,
sirviendo de modelo a las siguientes constituciones, a lo largo de casi un siglo. Por ello, y con
mucha razn, el jurista peruano Manuel Vicente Villarn la llam la madre de todas nuestras
constituciones.

Los congresistas dieron la nueva Constitucin el 18 de marzo de 1828, siendo


promulgada el mismo da por el presidente La Mar. Su juramentacin pblica, fijada para el da
5 de abril, fue diferida a raz de un tremendo terremoto que asol Lima el 30 de marzo. La
ceremonia se realiz finalmente el 18 de abril, en los cuatro ngulos de la Plaza Mayor, en la
plazuela de la Constitucin y en las plazuelas de San Marcelo y San Lzaro. La ciudad se hallaba
intransitable por los escombros.

IV.1. ESTRUCTURA

Jos de La Mar, Presidente Constitucional del Per, que promulg la Constitucin de


1828. Constaba de 182 artculos ordenados en 10 ttulos:

- Ttulo I: De la nacin y de su religin.


- Ttulo II: De ciudadana.
- Ttulo III: De la forma de gobierno.
- Ttulo IV: Del Poder Legislativo.
Cmara de Diputados.
Cmara de Senadores.

pg. 10
Atribuciones comunes de las dos cmaras.
Atribuciones del Congreso.
Formacin y promulgacin de las leyes.
Juntas Departamentales.
- Ttulo V: Poder Ejecutivo.
Del Consejo de Estado.
Ministros de Estado.
- Ttulo VI: Poder Judicial.
Corte Suprema de Justicia.
Cortes Superiores de Justicia.
Jurados de Primera Instancia
De la administracin de justicia.
- Ttulo VII: Rgimen interior de la Repblica.
Municipalidades.
- Ttulo VIII: Fuerza pblica.
- Ttulo IX: Disposiciones generales.
- Ttulo X: Observancia de la Constitucin y su revisin.

IV.2. PRINCIPALES DISPOSICIONES

La constitucin liberal de 1828 estableca lo siguiente

- La soberana radicara en los poderes del estado que seran tres: Legislativo, Ejecutivo y
Judicial. En la estructuracin de estos poderes sirvi de inspiracin el modelo
norteamericano (la carta de 1823 se haba inspirado en la Constitucin de la
Revolucin Francesa y la de 1826 en la Constitucin Napolenica del ao VIII.
- El Poder Legislativo sera de orden bicameral, es decir, con dos cmaras, la de
Senadores y la de Diputados, cuya renovacin se efectuara cada dos aos por tercios y
mitades, respectivamente. Los diputados representaban a las provincias y los
senadores a los departamentos. Se deban reunir anualmente.
- El Poder Judicial se organizara en base a la Corte Suprema de Justicia, a las cortes
superiores y a los juzgados.
- El Poder Ejecutivo estara representado por el Presidente de la Repblica, cuyo perodo
de gobierno sera de cuatro aos. Le acompaaba un Vicepresidente, que deba
reemplazarlo en los casos especficamente sealados; en su defecto, asuma el poder el
presidente del Senado. La eleccin del Presidente y el Vicepresidente era de forma
indirecta, por los colegios electorales.
- La reeleccin presidencial inmediata se permita por una sola vez.
- Se cre un Consejo de Estado, formado por diez senadores. Funcionaria durante el
receso del Congreso y su misin sera observar y asesorar al poder ejecutivo.
- Se busc la descentralizacin gubernamental en base a la puesta en vigencia de las
juntas departamentales. Se quiso as satisfacer y atenuar las tendencias federalistas.
- Se reconoci a la religin catlica como la nica del estado peruano, prohibindose
todo culto diferente.
- Se reglament las elecciones municipales y se restableci la ley de la imprenta.
- Se abolieron ciertos rezagos de la vida colonial, como los empleos hereditarios,
mayorazgos, vinculaciones y privilegios.
- Se autoriz la prisin por deudas, pero se suprimi las penas infamantes.

pg. 11
- Se autoriz al Presidente de la Repblica suspender las garantas constitucionales e
investirse de facultades extraordinarias, por un tiempo determinado y con cargo de
informar al Congreso acerca de las medidas adoptadas durante el ejercicio de dichas
facultades. Esta innovacin pareci peligrosa a los defensores de la doctrina pura,
porque as exista el peligro de impulsar al mandatario hacia la dictadura, pero se la
acept para afianzar el principio de autoridad, en cuanto fuera necesario para el
mantenimiento del orden.

V. CONSTITUCIN POLTICA DE LA
REPBLICA PERUANA DE 1834

Inicio de Trmino de Expedida/


Nombre Promulgada Lugar
vigencia vigencia Aprobada/
10 de junio 22 de agosto Constitucin Poltica de la Convencin Luis Jos de
Lima
de 1834 de 1839 Repblica Peruana* Nacional Orbegoso

La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1834 fue la cuarta carta magna


del Per, que fue discutida y aprobada por la Convencin Nacional, nombre que adopt un
Congreso Constituyente que se reuni en Lima entre 1833 y 1834. Fue promulgada el 10 de
junio de 1834 por el presidente provisorio de la Repblica, general Luis Jos de Orbegoso. De
carcter liberal, fue solo en realidad una enmienda o correccin de ciertos artculos de la
Constitucin de 1828, tratando de limitar los excesos del caudillismo militarista. Otro de sus
propsitos fundamentales fue allanar legalmente el camino de la federacin del Per con
Bolivia, tema entonces de candente actualidad. Solo estuvo en vigencia poco menos de un ao,
debido a las convulsiones polticas que se desataron en el Per, previo al establecimiento de la
Confederacin Per-Boliviana.

V.1. CONTENIDO

Constaba de 187 artculos (ms 13 de disposiciones transitorias), ordenados en once ttulos:

- Ttulo I: De la nacin y de su religin.


- Ttulo II: De ciudadana.
- Ttulo III: De la forma de gobierno.
- Ttulo IV: Del poder legislativo.
Cmara de Diputados.
Cmara de Senadores.
Funciones comunes a las dos cmaras y prerrogativas de sus individuos.
Atribuciones del Congreso.
Formacin y promulgacin de las leyes.
- Ttulo V: Poder ejecutivo.

pg. 12
Ministros de Estado.
Del Consejo de Estado.
- Ttulo VI: Poder judicial.
Corte Suprema de Justicia.
Cortes Superiores de Justicia.
Jurados de 1. Instancia
De la administracin de justicia.
- Ttulo VII: Rgimen interior de la Repblica.
Municipalidades.
- Ttulo VIII: Fuerza pblica.
- Ttulo IX: Garantas constitucionales.
- Ttulo X: Disposiciones generales.
- Ttulo XI: Observancia y reforma de la Constitucin.
Disposiciones transitorias.

V.2. PRINCIPALES VARIANTES

- Como ya qued dicho, esta Constitucin fue solo una enmienda o correccin de ciertos
artculos de la Constitucin liberal de 1828, con el propsito de facilitar la federacin
con Bolivia y contener los excesos del caudillismo militarista. Veamos sus principales
variantes:
- Se borr la parte final artculo 2 de la Constitucin de 1828, en donde se prohiba la
unin o federacin del Per con otro estado. El artculo antiguo deca as:
- Art. 2.- La Nacin Peruana es para siempre libre e independiente de toda potencia
extranjera. No ser jams patrimonio de persona o familia alguna; ni admitir con otro
Estado unin o federacin que se oponga a su independencia.
- En la nueva Constitucin dicho artculo qued resumido as: Art. 1.- La nacin peruana
es independiente; y no puede ser patrimonio de persona familia alguna.
- Luna Pizarro fue el autor de este cambio, pues estaba convencido de que era necesaria
la unin de Per y Bolivia bajo el mando del general Andrs de Santa Cruz.
- Se aument el nmero de senadores, que seran cinco por departamento (antes eran
solo tres).
- Las cmaras legislativas (senadores y diputados) se renovaran por mitades cada dos
aos (segn la anterior Constitucin, la de senadores se renovaba por tercios y la de
diputados por mitades).
- Se omitieron las Juntas Departamentales, organismos que haban cado en
desprestigio. En su lugar se fortalecieron las Municipalidades, que deberan existir en
las capitales de departamento y de provincia.
- Se suprimi el cargo de Vicepresidente de la Repblica, a fin de impedir que la
estabilidad del gobierno fuese escindida por la competencia entre los representantes
del poder ejecutivo. Sin duda influy en ello el mal antecedente del vicepresidente
Antonio Gutirrez de La Fuente.
- El Presidente del Consejo de Estado deba reemplazar al Presidente de la Repblica,
incluyendo en los casos que ste concluyera su mandato sin sucesor legal. Es decir,
asumi la funcin que antes le corresponda al Vicepresidente.
- El Consejo de Estado estara conformado por un grupo de consejeros, dos por cada uno
de los departamentos, que el Congreso elegira de dentro o fuera de su seno (en la
anterior Constitucin lo conformaban diez senadores). Este cuerpo ejerca atribuciones

pg. 13
constitucionales durante el receso de las cmaras. Lo presida uno de sus miembros
(anteriormente lo presida el Vicepresidente de la Repblica o el presidente del
Senado).
- Se prohibi la reeleccin presidencial inmediata, debiendo transcurrir como mnimo un
perodo presidencial para volver a postular. Se pretenda as hacer imposible todo
deseo de continuidad y perpetuacin en el poder (como en el caso de Gamarra).
- Qued establecido el derecho del ciudadano peruano a reclamar ante el Congreso o el
Poder Ejecutivo de cualquier infraccin constitucional.
- Se hizo obligatorio el juicio de residencia para todo funcionario del Poder Ejecutivo al
terminar su cargo.
- No reconoci ningn otro medio de asumir el poder ejecutivo, fuera de lo
constitucionalmente establecido. Aquel que usurpase el poder mediante la fuerza
pblica o por sedicin popular perda automticamente sus derechos polticos, sin
poder ser rehabilitado, as como quedaba anulado todo lo que hubiera dictado estando
en el poder. Era una disposicin muy bien intencionada, inspirada sin duda en el
reciente intento golpista del general Pedro Pablo Bermdez. En la prctica no pas ms
all del papel, visto los gobiernos que se sucedieron en el Per en esos aos, nacidos
prcticamente todos por la fuerza de las armas.

VI. CONSTITUCIN POLTICA DE LA


CONFEDERACIN PER BOLIVIANA:
CONSTITUCIN DEL ESTADO SUD-
PERUANO DE 1836

La Constitucin Poltica del Estado Sud-Peruano fue una carta poltica que acord la
formacin del Estado Sud-Peruano, que abarcaba todo el sur del Per. Fue dada por la
Asamblea del Sud del Per o Asamblea de Sicuani, que se reuni del 16 al 22 de marzo de
1836. Acord, asimismo, la federacin de dicho estado con la Repblica de Bolivia, y con otro
estado que deba crearse en el norte peruano (que sera el Estado Nor-Peruano), que en
conjunto formaran la Confederacin Per-Boliviana. Esta fue establecida por el Gran Mariscal
Andrs de Santa Cruz, Protector Supremo de los tres Estados, por decreto dado en Lima el 28
de octubre de 1836.
Inicio de Trmino de Expedida/
Nombre Promulgada Lugar
vigencia vigencia Aprobada/
17 de marzo 24 de enero Constitucin del Estado Asamblea
Sicuani
de 1836 de 1839 Sud - Peruano* Nacional del Sud

pg. 14
VI.1. LA CONSTITUCIN

La Constitucin del Estado Sud-Peruano estipul lo siguiente:

- Acord la formacin de un estado independiente a base de los departamentos de


Arequipa, Ayacucho, Cuzco y Puno, que adoptara el nombre de Estado Sud-Peruano y
su forma de gobierno sera la popular representativa.
- Se comprometi a confederarse con Bolivia y con el otro estado que deba formarse en
el norte del Per (que sera el Estado Nor-Peruano). Las bases de dicha confederacin
deban se fijadas por un congreso de plenipotenciarios nombrados por cada uno de los
tres estados.
- Confi el ejercicio de toda la suma del poder pblico al mariscal Andrs de Santa Cruz
bajo el ttulo de Supremo Protector del Estado Sud-Peruano.
- Esta Constitucin fue aprobada por la ley del congreso de Bolivia del 30 de mayo de
1838.

VI.2. DEROGACIN

Tras la Restauracin, se declar nulo y atentatorio todo lo hecho por la Asamblea de


Sicuani (ley de 25 de setiembre de 1839). La Constitucin de 1839 ratific este
desconocimiento, prohibiendo en adelante todo pacto federativo que pusiera en peligro la
unidad del Per. Desde entonces no ha existido otro intento serio de crear un estado en el sur
de este pas.

VII. CONSTITUCIN POLTICA DE LA


CONFEDERACIN PER-BOLIVIANA:
CONSTITUCIN DEL ESTADO NOR-
PERUANO DE 1836

Inicio de Trmino de Expedida/


Nombre Promulgada Lugar
vigencia vigencia Aprobada/
Asamblea
11 de agosto 24 de enero Constitucin del Luis Jos de
deliberante del Huaura
de 1836 de 1839 Estado Nor - Peruano* Orbegoso
Norte

La Constitucin Poltica del Estado Nor-Peruano fue una carta poltica que acord la
formacin del Estado Nor-Peruano, que abarcaba todo el norte del Per, incluyendo Lima. Fue

pg. 15
dada por la Asamblea deliberante del Norte del Per o Asamblea de Huaura, que se reuni del
3 al 24 de agosto de 1836. Acord asimismo, la federacin de dicho estado con la Repblica de
Bolivia y con el Estado Sud-Peruano (este ltimo creado en marzo de ese ao), que en conjunto
formaran la Confederacin Per-Boliviana. Esta fue establecida por el Gran Mariscal Andrs de
Santa Cruz, Protector Supremo de los tres Estados, por decreto dado en Lima el 28 de octubre
de 1836.

VII.1. LA CONSTITUCIN

La Constitucin del Estado Nor-Peruano estipul lo siguiente:

- Acord la formacin de un estado libre e independiente a base de los departamentos


de Amazonas, Huaylas, Junn, La Libertad y Lima, que adoptara el nombre de Estado
Nor-Peruano y su forma de gobierno sera la popular representativa.
- Se comprometi a confederarse con Bolivia y con el Estado Sud-Peruano, formando la
gran Confederacin Per-boliviana. Las bases de dicha confederacin deban se fijadas
por un congreso de plenipotenciarios nombrados por cada uno de los tres estados.
- Confi el ejercicio de toda la suma del poder pblico al mariscal Andrs de Santa Cruz
bajo el ttulo de Supremo Protector del Estado Nor-Peruano, con las facultades de
nombrar un sustituto cuyas funciones l mismo detallara, debiendo ser ellas limitadas.
- Adopt como pabelln, escudo de armas y tipo de moneda los que haba tenido la
Repblica del Per, con la nica diferencia de que se sustituyera este nombre por el de
Estado Nor-Peruano.
- Esta Constitucin fue aprobada por la ley del congreso de Bolivia del 30 de mayo de
1838.

VII.2. ESTABLECIMIENTO DE LA CONFEDERACIN

Otorgado as el poder poltico a Santa Cruz, una comisin de la Asamblea de Huaura


se constituy en Lima para tomarle juramento. Santa Cruz, que haba esperado en Tarma
mientras debata la Asamblea, entr triunfalmente a Lima el 15 de agosto, asumiendo el
mando como Supremo Protector de los Estados Sud y Nor Peruanos. En Bolivia, un Congreso
extraordinario reunido en Tapacar en junio de 1836 acord tambin autorizar a Santa Cruz la
formacin de la Confederacin.

Provisto pues, de todos los elementos legales que le otorgaron las asamblea de los tres
estados, Santa Cruz decret establecida la Confederacin Per-Boliviana por decreto dado en
Lima el 28 de octubre de 1836, convocando luego al Congreso de Tacna donde deban
discutirse las bases de su estructura administrativa.

VII.3. DEROGACIN

Tras la Restauracin, se declar nulo y atentatorio todo lo hecho por la Asamblea de


Huaura (ley del 25 de setiembre de 1839). La Constitucin de 1839 ratific este

pg. 16
desconocimiento, prohibiendo en adelante todo pacto federativo que pusiera en peligro la
unidad del Per.

VIII. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE


1839

La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1839 fue la quinta carta poltica


del Per, elaborada y a

probada por un Congreso General reunido en Huancayo, por lo que se le conoce


tambin como la Constitucin de Huancayo. Fue promulgada el 10 de noviembre de 1839 por
el presidente provisorio de la Repblica, mariscal Agustn Gamarra. De tendencia conservadora,
reforzaba las atribuciones del Poder Ejecutivo y acentuaba el centralismo, a manera de
reaccin con las anteriores constituciones de cuo liberal (las de 1823, 1828 y 1834), a las
cuales se culp del desorden poltico que sufra el pas, por favorecer ms al Legislativo y por
intentar aplicar el descentralismo administrativo.

Inicio de Trmino de Expedida/


Nombre Promulgada Lugar
vigencia vigencia Aprobada/
10 de
26 de junio Constitucin Congreso General Agustn
noviembre de Huancayo
de 1855 Poltica del Per* de Huancayo Gamarra
1839
VIII.1. ESTRUCTURA

Constaba de 192 artculos, ordenados en 19 ttulos:

- Ttulo I: De la nacin
- Ttulo II: De la religin.
- Ttulo III: De los peruanos.
- Ttulo IV: De la ciudadana.
- Ttulo V: De la forma de gobierno.
- Ttulo VI: Del poder legislativo.
- Ttulo VII: Cmara de Diputados.
- Ttulo VIII: Cmara de Senadores.
- Ttulo IX: Funciones comunes a ambas cmaras.
- Ttulo X: Atribuciones del Congreso.
- -Ttulo XI: Formacin y promulgacin de las leyes.
- Ttulo XII: Poder Ejecutivo.

pg. 17
Ministros de Estado.
- Ttulo XIII: Consejo de Estado.
- Ttulo XIV: Poder Judicial.
Corte Suprema de Justicia.
Cortes Superiores de Justicia.
Juzgados de primera instancia.
De la administracin de justicia.
- Ttulo XV: Rgimen interior de la Repblica.
Municipalidades.
- Ttulo XVI: Polica.
- Ttulo XVII: De la fuerza pblica.
- -Ttulo XVIII: Garantas nacionales.
Garantas individuales.
- Ttulo XIX: Observancia y reforma de la Constitucin.

VIII.2. PRINCIPALES DISPOSICIONES

- Sin duda, la nota ms resaltante de esta Constitucin fue su autoritarismo nacionalista,


segn se puede comprobar leyendo sus principales artculos
- El Poder Ejecutivo fue robustecido en desmedro del Legislativo. El perodo presidencial
fue ampliado de cuatro a seis aos, aunque se rechaz la reeleccin sucesiva. Se
suprimi la posibilidad de acusar al Presidente de la Repblica por obra del Congreso,
salvo en el caso de un ataque a la independencia y unidad del pas. El Presidente poda
tambin suspender las garantas constitucionales durante un tiempo determinado
(quien le conceda dicha facultad era el Consejo de Estado, un organismo asesor cuyos
miembros eran elegidos por el Congreso de dentro o fuera de su seno).
- No se restituy el cargo de Vicepresidente de la Repblica, siendo el Presidente del
Consejo de Estado el encargado de reemplazar al Presidente de la Repblica. Se
establecieron adems dos vicepresidentes del Consejo de Estado.
- El Poder Legislativo estara conformado por dos cmaras, la de diputados y la de
senadores. La primera se renovara por terceras partes cada dos aos, y la de segunda
por mitad cada cuatro aos. Este Congreso deba tener reuniones bienales.
- Se estableci un fuerte centralismo, con el predominio del gobierno central en
desmedro de las autoridades locales. As, se suprimieron las Municipalidades elegidas
por voto popular, y no se restituyeron las Juntas Departamentales establecidas en la
Constitucin de 1828.
- Se redujeron los derechos individuales. Al sealar el artculo 5 que eran ciudadanos
peruanos los hombres libres nacidos en el Per, se reconoca implcitamente la
existencia de la esclavitud en el pas, si bien el artculo 155 estableca que nadie nace
esclavo en el Per.
- Estableci como requisitos para la ciudadana:
- Ser casado y mayor de 25 aos.
- Saber leer y escribir (excepto los indgenas y mestizos hasta el ao de 1844, en las
poblaciones donde no hubiere escuelas de instruccin primaria.)
- Pagar alguna contribucin.
- El ejercicio de la ciudadana se suspenda por ineptitud fsica o espiritual, por tacha de
deudor quebrado, por hallarse procesado criminalmente y por ser notoriamente vago,
jugador, ebrio o divorciado por culpa suya. Se perda la ciudadana por estar

pg. 18
sentenciado con pena infamante, por naturalizacin en otro Estado, por quiebra
fraudulenta judicialmente declarada y por rebelin con armas, entre otras causales.
- Otra nota caracterstica de esta Constitucin fue lo que Basadre calific como la
hostilidad a la juventud. Para ser diputado se impuso como requisito ser mayor de 30
aos de edad, y para senador, ministro o presidente de la repblica, 40 aos. Fue
indudablemente una reaccin contra el espritu revoltoso de la juventud, que haba
tenido como smbolo al general Felipe Santiago Salaverry, quien fue el primer y nico
mandatario joven del Per, con sus 28 aos de edad. Actualmente, la edad mnima
para ser Presidente de la Repblica es de 36 aos.

IX. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA


PERUANA DE 1856

Inicio de Trmino de Expedida/


Nombre Promulgada Lugar
vigencia vigencia Aprobada/
13 de octubre 13 de noviembre Constitucin de la Convencin Ramn
Lima
de 1856 de 1860 Repblica Peruana* Nacional Castilla

La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1856 fue la sexta Constitucin


poltica que rigi en el Per, elaborada y aprobada por una Asamblea Constituyente que con el
nombre de Convencin Nacional se reuni en Lima en 1855, luego del triunfo de la revolucin
liberal sobre el gobierno de Jos Rufino Echenique, acusado de corrupcin, en la batalla de La
Palma. Fue promulgada el 19 de octubre de 1856, por el presidente provisorio de la Repblica,
mariscal Ramn Castilla. Tuvo una tendencia marcadamente liberal, antimilitarista,
descentralista y un sesgo anticlerical, que suscit la guerra civil de 1856-1858, tras la cual se
estableci una Constitucin de consenso en 1860, que se convirti en la ms duradera de la
historia peruana.

IX.1. ESTRUCTURA

Constaba de 140 artculos, ordenados en 19 ttulos:

- Ttulo I: De la nacin
- Ttulo II: De la religin.
- Ttulo III: Garantas nacionales.
- Ttulo IV: Garantas individuales.
- Ttulo V: De los peruanos.
- Ttulo VI: De la ciudadana.

pg. 19
- Ttulo VII: De la forma de gobierno.
- Ttulo VIII: Del poder legislativo.
- Ttulo IX: Cmaras legislativas.
- Ttulo X: De la formacin y promulgacin de las leyes.
- Ttulo XI: Poder Ejecutivo.
- Ttulo XII: Ministros de Estado.
- Ttulo XIII: Rgimen interior de la Repblica.
- Ttulo XIV: Juntas departamentales.
- Ttulo XV: Municipalidades.
- Ttulo XVI: Fuerza pblica.
- Ttulo XVII: Poder Judicial.
- Ttulo XVIII: Reforma de la Constitucin.
- Ttulo XIX: Disposiciones transitorias.

IX.2. PRINCIPALES DISPOSICIONES

- Esta carta poltica de 1856 fue de acentuado carcter liberal. Veamos sus ms
importantes disposiciones.
- Aboli la pena de muerte, lo que constituy una novedad. Fue Jos Glvez Egsquiza
(futuro hroe del combate del Callao) quien en el parlamento defendi ardorosamente
esta abolicin, resumiendo su pensamiento en esta frase: La sociedad no tiene
derecho a matar.
- Limit las atribuciones del Poder Ejecutivo, estableciendo la vacancia de la Presidencia
de la Repblica por atentar contra la forma de gobierno o disolver el Congreso.
Estableci que el perodo presidencial durara cuatro aos y no seis como en la anterior
Constitucin.
- Cre el Consejo de Ministros, que en ley complementaria fue definido como una
entidad autnoma.
- Cre la figura del Fiscal de la Nacin, con la misin de vigilar el cumplimiento de las
leyes.
- Aboli el Consejo de Estado, aquel cuerpo consultivo que figuraba en las
constituciones de 1828, 1834 y 1839. Algunas de sus atribuciones pasaron al Fiscal de
la Nacin; una parte qued reservada al Congreso y otra al Consejo de Ministros.
- Defini al Poder Legislativo como la reunin de los representantes de la nacin
reunidos en el Congreso de la Repblica, dividido en dos cmaras, la de senadores y la
de diputados. Pero igual a ambos en cuanto a su origen y cualidades (unicameralismo
disimulado).
- Fortaleci al Poder Legislativo, representado por el Congreso, al cual se le concedieron
las siguientes atribuciones: dar, interpelar, modificar y derogar leyes; crear y suprimir
empleos y asignarles la correspondiente dotacin; examinar las infracciones de la
Constitucin; intervenir en los ascensos militares; designar el nmero de las fuerzas
armadas; declarar la patria en peligro, etc., as como las usuales de carcter legislativo.
- Regul celosamente las relaciones del Ejecutivo y el Legislativo. Estableci la
intervencin del Congreso en los ascensos militares, la vacancia del cargo del
representante parlamentario por aceptar empleo del Ejecutivo, y la prohibicin de
ocupar una curul parlamentaria a militares en actividad, as como a curas, obispos y
arzobispos.

pg. 20
- Estableci que para una reforma constitucional se necesitaba la aprobacin del
proyecto respectivo en tres legislaturas.
- Desconoci los privilegios hereditarios, los fueros personales y vinculaciones, pues
toda propiedad era enajenable en la forma determinada por las leyes. Tampoco
reconoci empleos en propiedad. A propsito de esta ltima prohibicin, una ley
especial aclar que la permanencia de los empleados no quedaba al arbitrio de
ninguna voluntad sino de la ley, que no estaban afectados en manera alguna los
derechos que los empleados civiles y militares tenan a ser remunerados por la nacin
en proporcin al tiempo y calidad de sus servicios y con arreglo a las leyes vigentes.
- Estatuy la ciudadana de los peruanos varones mayores de veintin aos o casados y
la prdida de ella por aceptar ttulo de nobleza.
- Estableci el sufragio popular directo para todos los peruanos que supieran leer y
escribir o tuviesen propiedad raz o fuesen jefes de taller o soldados o marinos
retirados.
- Restableci las Juntas Departamentales y las Municipalidades.
- Estableci el carcter gratuito de la educacin primaria.
- Prohibi la expatriacin y el extraamiento, cuando no hubiera sentencia ejecutoriada.
- Pese a los esfuerzos de los liberales, no logr imponer la libertad de cultos, y el Estado
continu protegiendo a la religin catlica, no permitiendo el ejercicio de otros cultos.
Pero se suprimieron las vinculaciones y los fueros eclesisticos, as como los diezmos y
primicias.

X. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE


1860

Trmino de Expedida/
Inicio de vigencia Nombre Promulgada Lugar
vigencia Aprobada/
13 de noviembre 18 de enero de Constitucin Poltica Congreso Ramn
Lima
de 1860 1920 del Per* Nacional Castilla

La Constitucin Poltica de la Repblica Peruana de 1860 fue la sptima Constitucin


poltica del Per, que fue discutida y aprobada por el Congreso de la Repblica reunido en Lima
en 1860. Fue promulgada por el presidente constitucional de la Repblica, mariscal Ramn
Castilla, el 13 de noviembre de ese mismo ao. De carcter moderado, su dacin fue posible
debido al acuerdo entre conservadores y liberales, que transaron para otorgar al pas una
Constitucin equilibrada y realista, superando as los extremismos ideolgicos que haban
imperado en la redaccin de las anteriores cartas polticas. Esta Constitucin ha sido la que
ms tiempo ha regido en el Per, pues dur, con algunos intervalos, hasta 1920, es decir, 60

pg. 21
aos. Se cuenta entre los ms importantes textos constitucionales del Per, junto con la
Constitucin liberal de 1828 y la Constitucin progresista de 1933.

X.1. ESTRUCTURA

Consta de 138 artculos, ordenados en 19 ttulos:

- Ttulo I: De la nacin
- Ttulo II: De la religin.
- Ttulo III: Garantas nacionales.
- Ttulo IV: Garantas individuales.
- Ttulo V: De los peruanos.
- Ttulo VI: De la ciudadana.
- Ttulo VII: De la forma de gobierno.
- Ttulo VIII: Del poder legislativo.
- Ttulo IX: Cmaras legislativas.
- Ttulo X: De la formacin y promulgacin de las leyes.
- Ttulo XI: Poder Ejecutivo.
- Ttulo XII: De los Ministros de Estado.
- Ttulo XIII: Comisin permanente del cuerpo legislativo.
- Ttulo XIV: Rgimen interior de la Repblica.
- Ttulo XV: Municipalidades.
- Ttulo XVI: Fuerza pblica.
- Ttulo XVII: Poder Judicial.
- Ttulo XVIII: Reforma de la Constitucin.
- Ttulo XIX: Disposiciones transitorias.

X.2. PRINCIPALES DISPOSICIONES

- Sancion la primaca de la religin catlica.


- Estableci la pena de muerte, pero solo para casos de homicidio calificado.
- Dispuso que el derecho de sufragio sera ejercido por todos los ciudadanos que
supieran leer y escribir, o fueran jefes de taller o dueos de alguna propiedad raz, o
pagaran al tesoro pblico alguna contribucin. La reglamentacin de este derecho se
hizo por ley posterior, que volvi al sistema de votacin indirecta (la Constitucin
anterior haba establecido la votacin directa).
- Confirm el funcionamiento de dos cmaras en el Congreso, la de senadores y la de
diputados. La renovacin de las cmaras deba hacerse por terceras partes y por
bienios (cada dos aos).
- Estableci que para ser diputado se deba tener 25 aos de edad y para senador 30.
- Se cre la Comisin Permanente del Cuerpo Legislativo, compuesta por siete senadores
y ochos diputados, cuya misin era vigilar al Ejecutivo, resolver las competencias entre
los poderes pblicos y ejercer algunas de las atribuciones encomendadas a las cmaras
(sera abolida en 1874).

pg. 22
- Estableci que el Presidente no podra ser acusado durante su perodo presidencial,
salvo en los casos de traicin, haber atentado contra la forma de gobierno, disolver el
Congreso, impedir su reunin o disolver sus funciones.
- Instaur dos Vicepresidentes, llamados primero y segundo, elegidos conjuntamente
con el Presidente de la Repblica (la anterior Constitucin solo estableca un
Vicepresidente).
- Mantuvo el Consejo de Ministros.
- Dej establecido que los prefectos y subprefectos seran nombrados por el Poder
Ejecutivo, anulando lo de la terna propuesta por las Juntas Departamentales (que
tambin desaparecieron).
- Prohibi la reeleccin presidencial.
- Respet las Municipalidades, aunque mencionndolas de manera escueta y dejando su
reglamentacin a una ley especial. No mencion a las Juntas Departamentales.
- Estableci claramente la libertad de industrias y ratific la definitiva supresin de los
antiguos gremios.
- Para hacer la reforma constitucional solo sera necesario su aprobacin en dos
legislaturas (en el anterior texto constitucional eran tres).

XI. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE


1867

Inicio de Trmino de Expedida/


Nombre Promulgada Lugar
vigencia vigencia Aprobada/
29 de agosto 8 de enero de Constitucin Poltica Congreso Mariano Ignacio
Lima
de 1867 1868 del Per* Constituyente Prado

La Constitucin Poltica del Per de 1867 fue la octava carta magna de la Repblica
del Per, que fue discutida y aprobada por el Congreso Constituyente de 1867, el 29 de agosto
de ese ao y promulgada el mismo da por el Presidente provisional de la Repblica, coronel
Mariano Ignacio Prado. De carcter extremadamente liberal, estuvo en vigencia unos pocos
meses. No fue bien recibida por la ciudadana, que rechazaba mayoritariamente el liberalismo,
motivando una revolucin que derroc a Prado y restituy la Constitucin moderada de 1860,
el 6 de enero de 1868.

XI.1. ESTRUCTURA

Constaba de 131 artculos, ordenados en 19 ttulos:

pg. 23
- Ttulo I: De la Nacin
- Ttulo II: De la Religin.
- Ttulo III: Garantas Nacionales.
- Ttulo IV: Garantas Individuales.
- Ttulo V: De los peruanos.
- Ttulo VI: De la ciudadana.
- Ttulo VII: De la forma de gobierno.
- Ttulo VIII: Del Poder Legislativo.
- Ttulo IX: De la formacin y promulgacin de las leyes.
- Ttulo X: Poder Ejecutivo.
- Ttulo XI: De los Ministros de Estado.
- Ttulo XII: Del Fiscal General.
- Ttulo XIII: Rgimen interior de la Repblica.
- Ttulo XIV: Juntas Departamentales.
- Ttulo XV: De las Municipalidades.
- Ttulo XVI: De la Fuerza Pblica.
- Ttulo XVII: Del Poder Judicial.
- Ttulo XVIII: Reforma de la Constitucin.
- Ttulo XIX: Disposiciones transitorias.

XI.2. PRINCIPALES INNOVACIONES

- La Constitucin de 1867 fue una segunda edicin de la Constitucin de 1856, es decir


de inspiracin liberal, aunque ms avanzada.
- Declar que el ejercicio de la libertad de imprenta no estaba sujeto a responsabilidad
en asuntos de inters general. En otras palabras: frente a los abusos o excesos de la
libertad de expresin, la ley slo protegera el honor de los particulares.
- En lo que respecta al Poder Legislativo, se estableci el sistema de Cmara nica. Para
ser diputado no se especific edad mnima, sino simplemente la calidad de ciudadano
(es decir, mayor de 21 aos).
- La edad mnima para ser Presidente de la Repblica se fij en 35 aos. La eleccin
deba ser por voto directo de los ciudadanos y, en su defecto, por el Congreso.
- Se suprimi el cargo de Vicepresidente; en caso de vacancia de la Presidencia de la
Repblica, deba asumir el Presidente del Consejo de Ministros.
- Se prohibi al Presidente de la Repblica despachar en ningn departamento de la
administracin pblica con ministros censurados por el Congreso
- El Poder Ejecutivo qued excluido de toda intervencin en los nombramientos de
magistrados del Poder Judicial. De ello se encargara el Congreso.
- Se mencionaban a las Juntas Departamentales y a los Municipios, cuya reglamentacin
deba estar a cargo de leyes especiales.
- En cuanto al tema religioso, se reafirm que la Nacin profesaba la religin catlica,
que el Estado la protega, y que no permita el ejercicio pblico de otra alguna. Cabe
destacar que esto ltimo se impuso por poqusimos votos: 43 votos contra 40.
- Se aboli definitivamente la pena de muerte.
- Otorg los derechos de los peruanos de nacimiento a los extranjeros que hubiesen
residido en el pas desde la guerra de la Independencia y los que se hallaron presentes
en esa campaa y en las de Abtao y Callao.

pg. 24
- Para la reforma constitucional se exigi tres legislaturas (como en la Constitucin
liberal de 1856).

XII. CONSTITUCIN PARA LA REPBLICA DEL


PER DE 1920

Inicio de Trmino de Expedida/


Nombre Promulgada Lugar
vigencia vigencia Aprobada/
18 de enero 9 de abril de Constitucin para la Asamblea Augusto B.
Lima
de 1920 1933 Repblica del Per* Nacional Legua

La Constitucin para la Repblica del Per de 1920 fue la novena carta magna de la
Repblica del Per, que fue aprobada el 27 de diciembre de 1919 por la Asamblea Nacional
convocada plebiscitariamente por el presidente provisorio de la Repblica Augusto B. Legua, y
promulgada por este mismo el 18 de enero de 1920, ya como presidente constitucional. De
carcter progresista, muchas de sus innovaciones no fueron implementadas y quedaron en el
papel. Estuvo en vigencia hasta el 9 de abril de 1933, cuando lo reemplaz la Constitucin de
1933.

XII.1. ESTRUCTURA

Constaba de 161 artculos, ordenados en 19 ttulos:

- Ttulo I: De la Nacin y del Estado.


- Ttulo II: Garantas Nacionales.
- Ttulo III: Garantas Individuales.
- Ttulo IV: Garantas Sociales.
- Ttulo V: De los peruanos.
- Ttulo VI: De la ciudadana y del derecho y garantas electorales.
- Ttulo VII: De la forma de gobierno.
- Ttulo VIII: Del Poder Legislativo.
- Ttulo IX: Cmaras Legislativas.
- Ttulo X: De la formacin y promulgacin de las leyes.
- Ttulo XI: Poder Ejecutivo.
- Ttulo XII: De los Ministros de Estado.
- Ttulo XIII: Del Consejo de Estado.
- Ttulo XIV: Del rgimen interior de la Repblica.
- Ttulo XV: Congresos Regionales.
- Ttulo XVI: Administracin municipal.
- Ttulo XVII: Fuerza pblica.
- Ttulo XVIII: Poder Judicial.

pg. 25
- Ttulo XIX: Disposiciones transitorias.

XII.2. PRINCIPALES INNOVACIONES

- Impuso la renovacin simultnea de los poderes pblicos, es decir, se elegiran a los


miembros del parlamento (senadores y diputados) conjuntamente con el Presidente.
Quedaba as abolida la renovacin parlamentaria por tercios.
- Estableci el periodo presidencial de cinco aos (anteriormente eran cuatro), con
posibilidad a la reeleccin solo despus de transcurrido un perodo igual de tiempo.
Esto ltimo sera modificado en 1923, posibilitando una sola reeleccin consecutiva. En
1927 se volvi a modificar, dndose pase a la reeleccin indefinida. Fue as como
Legua se reeligi dos veces.
- La eleccin del Presidente de la Repblica y de los senadores y diputados sera por voto
popular directo.
- Como medida descentralista se instauraron los congresos regionales en el norte, centro
y sur. Llegaron a funcionar pero pronto se vio que eran inoperantes y acabaron por
entrar prcticamente en receso.
- Se instaur la responsabilidad poltica del gabinete ante cada una de las Cmaras y la
obligatoriedad de la renuncia ministerial a consecuencia del voto de falta de confianza
que se aprobara en el Senado o en la Cmara Baja. Slo una vez, a lo largo del Oncenio,
una de las Cmaras hizo uso de esa prerrogativa.
- Se restableci el Consejo de Estado, organismo que sin embargo no lleg a instalarse.
- Las garantas individuales no podran ser suspendidas por ninguna motivo. Ni siquiera
en circunstancias de peligro para el orden pblico.
- Se estableci la eleccin popular de los municipios. Pero esto no se puso en prctica y
en su lugar se instauraron unas juntas de notables que escoga a su arbitrio el
Ministro de Gobierno.
- Se declar la proteccin del Estado a la raza aborigen y se reconoci la existencia legal
de las comunidades indgenas.
- Se prohibi que los extranjeros adquiriesen o poseyeran tierras, aguas, minas y
combustibles en una extensin de 50 km distante de las fronteras.

XIII. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE


1933

Inicio de Trmino de Expedida/


Nombre Promulgada Lugar
vigencia vigencia Aprobada/
9 de abril de 28 de julio de Constitucin Poltica Congreso Luis Miguel
Lima
1933 1979 del Per* Constituyente Snchez Cerro

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La Constitucin Poltica del Per de 1933 fue la dcima carta poltica de la Repblica
del Per, que fue discutida y sancionada por el Congreso Constituyente de 1931 y promulgada
el 9 de abril de 1933 bajo el gobierno del Presidente Constitucional de la Repblica Luis
Snchez Cerro. Se la puede definir como moderada, aunque en muchos aspectos fortaleca al
Poder Legislativo disminuyendo los privilegios del Poder Ejecutivo. Estuvo en vigencia hasta el
28 de julio de 1980.

XIII.1. ESTRUCTURA

Constaba de 236 artculos, ordenados en 16 ttulos:

- Ttulo I: El Estado, el Territorio y la Nacionalidad.


- Ttulo II: Garantas Constitucionales.
Captulo I: Garantas Nacionales y Sociales.
Captulo II: Garantas Individuales.
- Ttulo III: Educacin.
- Ttulo IV: Ciudadana y sufragio.
- Ttulo V: Poder Legislativo.
- Ttulo VI: Formacin y promulgacin de las leyes.
- Ttulo VII: Poder Ejecutivo.
Captulo I: Presidente de la Repblica.
Captulo II: Ministros de Estado.
Captulo III: Comisiones consultivas y Consejos tcnicos.
- Ttulo VIII: Consejo de Economa Nacional.
- -Ttulo IX: Rgimen interior de la Repblica.
- Ttulo X: Administracin departamental y municipal.
Captulo I: Concejos departamentales.
Captulo II: Concejos municipales.
- Ttulo XI: Comunidades de indgenas.
- Ttulo XII: Fuerza Armada.
- Ttulo XIII: Poder Judicial.
- Ttulo XIV: Religin.
- Ttulo XV: Reforma de la Constitucin.
- Ttulo XVI: Disposiciones transitorias.

XIII.2. PRINCIPALES DISPOSICIONES

- Se prohibi la reeleccin presidencial inmediata, recalcando que esta prohibicin no


poda ser reformada ni derogada. Todo aquel que propusiera o defendiera tal
propuesta cesara de inmediato de todo cargo pblico y sera inhabilitado de ejercerla
de por vida. Tal drstica disposicin tuvo en cuenta la experiencia de Legua, quien se
reeligi tres veces a lo largo de la dcada de 1920.
- Se fij el perodo presidencial en cinco aos, es decir, similar a lo estipulado en la
anterior Constitucin. En 1939 fue ampliado a seis aos, tras una reforma
constitucional aprobada por plebiscito.

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- El Presidente de la Repblica qued limitado en sus funciones. Solo poda nombrar y
remover a los miembros del gabinete en acuerdo con el Presidente del Consejo de
Ministros. Sus actos deban ser refrendados por los ministros y hasta los mensajes
presidenciales deban ser aprobados en sesin del Consejo. Qued igualmente limitado
en sus funciones por el Parlamento, el cual poda acusar al Presidente, y privarlo de su
cargo conforme a la Constitucin. En contraparte, no se le otorg la facultad de
disolver el Parlamento; y no se le reconoci tampoco en el articulado orgnico de la
Constitucin, el derecho de devolver al Congreso, para una segunda deliberacin, los
proyectos de ley aprobados por ste. Y finalmente, el Presidente qued limitado por la
ciudadana. La Constitucin franque a cualquier ciudadano el recurso llamado de
accin popular contra los decretos o resoluciones expedidos por el Poder Ejecutivo,
ante los tribunales de justicia, para que estos declarasen la ilegalidad o la
inconstitucionalidad de los mismos (este recurso solo se reglament en 1963, en la ley
orgnica del Poder Judicial).
- Se abolieron las vicepresidencias. En caso de no poder ejercer sus funciones el
Presidente (por vacancia o suspensin de cargo), asuma el poder ejecutivo el Consejo
de Ministros. Las vicepresidencias (primera y segunda) fueron restituidas por ley del 1
de abril de 1936.
- El Parlamento sera bicameral, integrado por una Cmara de Diputados y un Senado
funcional. Se ampli sus poderes de manera ilimitada, recortndose las funciones y
privilegios del Poder Ejecutivo. Adems de la ya mencionada facultad de acusar al
Presidente y privarlo de su cargo, las Cmaras tenan el derecho de censurar a los
Ministros por separado o al Consejo de Ministros en pleno.
- Estableci el derecho de sufragio para todos los ciudadanos mayores de 21 aos que
supiesen leer y escribir. Qued rechazado el sufragio irrestricto a favor de la mujer y de
los analfabetos (aunque se concedi a las mujeres la votacin en las elecciones
municipales).
- El voto sera directo y secreto.
- Mantuvo el centralismo administrativo al establecer que el Estado es uno e
indivisible, aunque otorg autonoma econmica y administrativa a los municipios.
- El Estado protega a la religin catlica, apostlica y romana, en consideracin de ser la
religin mayoritaria del pueblo. Sin embargo, las dems religiones gozaban de libertad
para el ejercicio de sus respectivos cultos.
- Entre los derechos fundamentales reconocidos figuraban la libertad laboral, la
prohibicin de prisin por deudas, la libertad de conciencia y de creencia, el derecho
de peticin, la inviolabilidad del domicilio y de la correspondencia, las libertades de
reunin y de prensa, y el derecho de no ser expatriado. Todos estos derechos, y otros
ms, daban lugar a la accin del habeas corpus.
- Se crearon instituciones novedosas como los Consejos Departamentales, la Cmara
Alta de composicin funcional, el Consejo de Economa Nacional, los cuales no llegaron
a funcionar.
- En su artculo 53 estableca que
- El Estado no reconoce la existencia legal de los partidos polticos de organizacin
internacional. Los que pertenecen a ellos no pueden desempear ninguna funcin
poltica.
- Esta norma fue usada como un arma legal de la represin poltica, pues se aplic
contra el partido aprista y el partido comunista, calificados como partidos
internacionales.

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- Se contemplaba la pena de muerte por delitos de traicin a la patria y homicidio
calificado. El artculo 54 deca a la letra:
- La pena de muerte se impondr por delito de traicin a la patria y homicidio calificado,
y por todos aquellos que seale la ley.
- Bajo el amparo de esta norma, esta pena mxima se aplic en gran escala para los
delitos polticos, a lo largo de la dcada de 1930.

XIV.CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE


1979

Inicio de Trmino de Expedida/


Nombre Promulgada Lugar
vigencia vigencia Aprobada/
28 de julio 5 de abril de Constitucin para la Asamblea Fernando
Lima
de 1979 1992 Repblica del Per* Constituyente Belaunde Terry

El 28 de julio de 1978 se instal la Asamblea Constituyente. Victor Raul Haya de la


Torre, en su discurso inaugural, hizo pblicas crticas al gobierno revolucionario de las Fuerzas
Armadas. El pueblo, al votar el 18 de junio, hizo una autntica revolucin: recuperar el
ejercicio de una soberana que le fuera negada hace diez aos, exclam para agregar luego
que solamente si la Asamblea es autnoma, soberana y libre podr cumplir el claro mandato
renovador con el que la ha investido el pueblo. Dijo, de manera terminante: La Asamblea
Constituyente no admite condicionamientos, limitaciones ni parmetros; ningn mandato
extrao a su seno puede recortar sus potestades; no reconoce poderes por encima de ella
misma.

Los legisladores concluyeron su trabajo con la promulgacin de la nueva Constitucin


Poltica del Per el 12 de julio de 1979. Haya de la Torre, ya muy enfermo, la firm en su lecho
de moribundo.

XIV.1. ESTRUCTURA

Consta de 307 artculos, ordenados en 8 ttulos con sus respectivos captulos, adems de un
prembulo:

- Ttulo I: Deberes y derechos fundamentales de la persona.


Captulo I: De la persona.
Captulo II: De la familia.
Captulo III: De la seguridad social, salud y bienestar.
Captulo IV: De la educacin, la ciencia y la cultura.
Captulo V: Del trabajo.
Captulo VI: De la funcin pblica.

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Captulo VII: De los derechos polticos.
Captulo VIII: De los deberes.
- Ttulo II: De la Nacin y el Estado.
Captulo I: Del Estado.
Captulo II: De la nacionalidad.
Captulo III: Del territorio.
Captulo IV: De la integracin.
Captulo V: De los tratados.
- Ttulo III: Del rgimen econmico.
Captulo I: Principios generales.
Captulo II: De los recursos naturales.
Captulo III: De la propiedad.
Captulo IV: De la empresa.
Captulo V: De la hacienda pblica.
Captulo VI: De la moneda y la banca.
Captulo VII: Del rgimen agrario.
Captulo VIII: De las comunidades campesinas y nativas.
- Ttulo IV: De la estructura del Estado.
Captulo I: Poder Legislativo.
Captulo II: De funcin legislativa.
Captulo III: De la formacin y promulgacin de las leyes
Captulo IV: Del presupuesto y la cuenta general.
Captulo V: Poder Ejecutivo.
Captulo VI: Del Consejo de Ministros.
Captulo VII: De las relaciones con el poder legislativo.
Captulo VIII: Del rgimen de excepcin.
Captulo IX: Poder Judicial.
Captulo X: Del Consejo Nacional de la Magistratura.
Captulo XI: Del Ministerio Pblico.
Captulo XII: De la descentralizacin, gobiernos locales y regionales.
Captulo XIII: De la defensa nacional y del orden interno.
Captulo XIV: Del Jurado Nacional de Elecciones.
- Ttulo V: Garantas Constitucionales.
- Ttulo VI: Reforma de la Constitucin.
- Ttulo VII: Disposicin final.
- Ttulo VIII: Disposiciones generales y transitorias.

XIV.2. PRINCIPALES DISPOSICIONES

- El sistema poltico. Se implement la democracia representativa. El presidente, los dos


vicepresidentes y los miembros del Congreso seran elegidos cada cinco aos (se
abolieron las anteriores renovaciones parlamentarias por tercios o mitades). No se
contemplaban mecanismos de democracia directa (referndum u otro tipo de
consulta popular) entre eleccin y eleccin.
- El Presidente de la Repblica. Se corrigieron los excesivos poderes parlamentaristas
otorgados por la Constitucin de 1933, y se reforz la autoridad del Presidente de la
Repblica. Este poda observar en todo o en parte los proyectos de ley aprobados en
el Congreso y poda disolver la Cmara de Diputados si sta censuraba a tres consejos
de ministros. Poda tambin conceder indultos y conmutar penas. El derecho de

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amnista qued reservado al Congreso. Se le otorg tambin mayor poder en materia
presupuestal, lo cual le permiti una mayor capacidad de implementar sus polticas.
- El Congreso bicameral. El Congreso se compondra de dos cmaras: la de senadores y
diputados. El Senado, de 60 miembros, sera elegido por las regiones (mientras estas se
implementasen, seran elegidos por distrito electoral nico). Adems, seran senadores
vitalicios los expresidentes constitucionales de la Repblica. La Cmara de Diputados,
de 180 miembros, seran elegidos por las circunscripciones (departamentos).
Solamente la Cmara de Diputados poda interpelar, censurar o negar confianza a los
Ministros. Toda mocin de censura contra el Consejo de Ministros o contra cualquiera
de los Ministros deba ser presentada por no menos del 25 % del nmero legal de
diputados, y su aprobacin requerira del voto de ms de la mitad de dicho nmero.
Por su parte, el Presidente de la Repblica estaba facultado de disolver la Cmara de
Diputados si esta censuraba o negaba la confianza a tres Consejos de Ministros.
- El Poder Judicial. En lo concerniente a este poder, se mantuvo casi la misma
organizacin dispuesta en la anterior Constitucin, incluyendo el nombramiento de los
magistrados por los poderes polticos (lo cual de algn modo le restaba
independencia). El Consejo Nacional de la Magistratura sera el organismo encargado
de proponer ante el Presidente de la Repblica a los magistrados de la Corte Suprema y
de las Cortes Superiores. Asimismo, se restableci el Ministerio Pblico cuya funcin
sera velar por la independencia de los rganos judiciales y por la recta administracin
de justicia, as como la defensa de los derechos de los ciudadanos.
- Segunda vuelta electoral. Instaur la segunda vuelta en las elecciones para presidente
de la Repblica: ste deba ser elegido por ms de la mitad (el 50% ms uno) de los
votos vlidamente emitidos. Si el candidato que resultaba con mayor votacin no
lograba esa mayora absoluta, entonces debera procederse a una segunda eleccin
dentro de los 30 das siguientes (en 1984 se especific que se contaban a partir del
momento en que el Jurado Nacional de Elecciones publicaba sus resultados) entre los
candidatos presidenciales que hubieran obtenido el primer y segundo lugar en los
comicios de la primera ronda. La primera vez que se dio cumplimiento a esta norma
fue durante las elecciones generales de 1990.
- Ciudadana a los 18 aos. En su artculo 65, estableci la ciudadana para todos los
peruanos a partir de los 18 aos. Se rebaj as la edad, que anteriormente era de 21
aos. El ciudadano deba inscribirse en el Registro Electoral y recabar su documento de
identidad personal (libreta electoral) para ser considerado como tal.
- Voto de los analfabetos. Todos los peruanos mayores de 18 aos, que estuvieran en el
goce de su capacidad civil, tendran el derecho al voto, que sera de carcter personal,
secreto y obligatorio. Qued as derogada la restriccin al voto de los analfabetos,
consignada en la anterior Constitucin. Solo los miembros de las fuerzas armadas y
policiales en servicio activo no podan votar ni ser elegidos.
- Abolicin de la pena de muerte (salvo en caso de traicin a la patria en guerra
exterior).
- Derechos constitucionales. A diferencia de la anterior constitucin, esta carta era
extensa y explcita en cuanto a derechos constitucionales, incorporando una amplia
gama de ellos.

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XV. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE
1993

Inicio de Trmino de
Nombre Expedida/ Aprobada/ Promulgada Lugar
vigencia vigencia
Congreso Alberto Fujimori
31 de
Constitucin Constituyente Fujimori
diciembre de - Lima
Poltica del Per* Democrtico/ (firma retirada
1993
Referndum [2] )

La Constitucin Poltica del Per de 1993 es la norma fundamental de la Repblica del


Per.2 Antecedida por otros 11 textos constitucionales, fue redactada a inicios del gobierno de
Alberto Fujimori por el Congreso Constituyente Democrtico convocado por el mismo tras la
disolucin del Congreso en el autogolpe de 1992, consecuentemente fue aprobada mediante el
referndum de 1993, aunque los resultados han sido discutidos por algunos sectores.3

Esta ley fundamental es la base del ordenamiento jurdico nacional: de sus principios
jurdicos, polticos, sociales, filosficos y econmicos se desprenden todas las leyes de la
Repblica. La Constitucin organiza los poderes e instituciones polticas, adems de establecer
y normar los derechos y libertades de los ciudadanos peruanos. Prima sobre toda ley y sus
normas son inviolables y de cumplimiento obligatorio.

Cabe mencionar que, pese al autogolpe de 1992 y el subsiguiente Gobierno de


Emergencia y Reconstruccin Nacional (GERC), la constitucin de 1979 sigui tericamente en
vigencia hasta la expedicin y promulgacin de la Constitucin de 1993. Se considera, de
acuerdo al Tribunal Constitucional, que la Ley de Bases del mencionado GERC y los dems actos
emanados del autogolpe fueron ilegales e inconstitucionales de origen, validados luego por las
Leyes Constitucionales de 1993 emitidas por el Congreso Constituyente Democrtico, y por el
referndum del mismo ao. En 2001, en una ley promulgada por Alejandro Toledo, el Congreso
del Per retir la firma de Fujimori de la Constitucin.1

La Constitucin de 1993 es una de las normas fundamentales que ms tiempo ha


regido en el Per, siendo superada slo por los textos de 1860 y 1933.

XV.1. CONTENIDO

Consta de 206 artculos y 16 disposiciones finales y transitorias, ordenados en 6 ttulos, as


como un prembulo y una declaracin:

- Ttulo I: De la persona y la sociedad.


Captulo I: Derechos fundamentales de la persona.
Captulo II: De los derechos sociales y econmicos.
Captulo III: De los derechos polticos y de los deberes.
Captulo IV: De la funcin pblica
- Ttulo II: Del Estado y la nacin

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Captulo I: Del Estado, la nacin y el territorio
Captulo II: De los tratados.
- Ttulo III: Del rgimen econmico.
Captulo I: Principios generales.
Captulo II: Del ambiente y los recursos naturales.
Captulo III: De la propiedad.
Captulo IV: Del rgimen tributario y presupuestal.
Captulo V: De la moneda y la banca.
Captulo VI: Del rgimen agrario y de las comunidades campesinas y nativas.
- Ttulo IV: De la estructura del Estado.
Captulo I: Poder legislativo.
Captulo II: De la funcin legislativa.
Captulo III: De la formacin y promulgacin de las leyes.
Captulo IV: Poder ejecutivo.
Captulo V: Del Consejo de ministros.
Captulo VI: De las relaciones con el Poder Legislativo.
Captulo VII: Rgimen de excepcin.
Captulo VIII: Poder judicial.
Captulo IX: Del Consejo nacional de la magistratura.
Captulo X: Del Ministerio pblico.
Captulo XI: De la Defensora del pueblo.
Captulo XII: De la seguridad y la defensa nacional.
Captulo XIII: Del sistema electoral.
Captulo XIV: De la descentralizacin, las regiones y las municipalidades.
- Ttulo V: De las garantas constitucionales.
- Ttulo VI: De la reforma de la constitucin.
Disposiciones finales y transitorias.
Declaracin.

XV.2. PRINCIPALES INNOVACIONES

En aspectos generales, esta Constitucin no vari mucho comparada con la anterior, la


Constitucin de 1979. Se conserv incluso textualmente algunos artculos y en otros casos solo
se ha variado la forma, mas no el fondo. Sin embargo, buena parte de sus pocas innovaciones
son de importancia fundamental.

- Referndum. Introduce el mecanismo del referndum o consulta popular para la


reforma total o parcial de la Constitucin, la aprobacin de normas con rango de ley,
las ordenanzas municipales y las materias relativas al proceso de descentralizacin.
- La pena de muerte. Sancin que antes solo se aplicaba para delitos de traicin a la
patria en guerra exterior, se extiende a los delitos de terrorismo. Pero en la prctica no
ha sido reglamentada esto ltimo.
- La reeleccin presidencial. El mandato presidencial se mantuvo en cinco aos, pero se
permiti una sola reeleccin inmediata o consecutiva (artculo 112). Al amparo de este
artculo constitucional, Fujimori se reeligi en 1995; al ao siguiente, mediante una
controvertida Ley de Interpretacin Autntica, se le permiti otra reeleccin
consecutiva (la llamada re-reeleccin). De acuerdo a esta interpretacin, el segundo

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gobierno de Fujimori (1995-2000) era el primero sujeto a ese artculo constitucional,
invocndose la no retroactividad de las leyes. Luego de la fuga y renuncia de Fujimori
desde el Japn en octubre del 2000, se modific este artculo, quedando prohibida la
reeleccin inmediata: a partir de entonces, quien culmina su mandato presidencial
puede volver a candidatear transcurrido como mnimo un perodo constitucional.
- Extensin de facultades al Poder Ejecutivo. El Poder Ejecutivo, en especial el Presidente
de la Repblica, obtuvo mayores atribuciones. Estas fueron ampliadas a nivel de
potestad legislativa mediante los decretos de urgencia. El Presidente puede disolver el
Congreso si ste censura a dos consejos de ministros (en la anterior Constitucin eran
tres).
- Unicameralidad. El Poder Legislativo tuvo un cambio radical en su estructura: se aboli
la bicameralidad parlamentaria y se impuso la unicameralidad, es decir una sola
cmara, con 120 representantes o congresistas. En el 2011 se ampli su nmero a 130.
De todos modos contina siendo un nmero inferior al que tena el antiguo Congreso
bicameral (180 diputados y 60 senadores).
- Reforma del Consejo Nacional de la Magistratura. Se reforma el Consejo Nacional de la
Magistratura, organismo al que se dota de autonoma para la seleccin y
nombramiento de los magistrados (Jueces y Fiscales), labor que antes recaa en el
Presidente de la Repblica sujeto a ratificacin del Congreso.
- Creacin de la Defensora del Pueblo. Se estableci la figura de la Defensora del
Pueblo como un ente autnomo encargado de defender los derechos del pueblo y
supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracin estatal. Su titular es el
Defensor del Pueblo, elegido y removido por el Congreso con el voto de los dos tercios
del nmero legal de sus miembros.
- Establecimiento del rol subsidiario del Estado en la economa. Se establece que la
iniciativa privada es libre y se ejerce en una economa social de mercado. El Estado
asume solo su rol orientador, ms no hace actividad empresarial, sino solo
excepcionalmente. La anterior Constitucin consagraba el ejercicio de la actividad
empresarial por parte del Estado; ahora el Estado vigila y facilita la libre competencia,
legaliza la libre tenencia de moneda extranjera y el libre cambio y defiende los
intereses de los consumidores y usuarios.

Se siguen mencionado a las Comunidades Campesinas y las Nativas, pero ya no a la


reforma agraria, como ampliamente lo haca la anterior carta magna. Se garantiza la
privatizacin de la tierra aplicndose el libre mercado; incluso las tierras abandonadas pasan al
dominio del Estado para su adjudicacin en venta.

Se dej de garantizar plenamente la estabilidad laboral, la misma que era estipulaba


explcitamente en el artculo 48 de la Constitucin anterior. Ahora solo se dice que el Estado
otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido arbitrario.

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CONCLUSIN

Unen a la iglesia y el Estado y se prohbe el ejercicio pblico de otra religin que no


fuera la catlica, Apostlica Y Romana ya que la Iglesia tena bastante poder y creo que an lo
sigue teniendo en estos das, pero claro ya no con tal influencia como antes ya que este poder
se ha ido fragmentando y dividiendo en distintas religiones que hoy en da existen y son
aceptadas en nuestro Pas.

En esta constitucin se volvi al rgimen bicameral, es decir, senadores y diputados,


que desde mi punto de viste es el mejor rgimen que debe de tener el congreso, sin bien es
cierto la aprobacin de las leyes demora un poco ms ya que son ms analizadas por personas
ms capaces y as solo se aprobaran las mejores leyes.

Fue muy importante esta Constitucin ya que estableci la vicepresidencia y la


segunda vicepresidencia para as el Per no quedara en el aire gubernamental si es que le
ocurra algo imprevisto al presidente de turno como la muerte.

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Desde los primeros aos de las creaciones de las Crceles se crea equivocadamente
que estos lugares eran de castigos a los presos, pero esta Constitucin estableci que eran
lugares de seguridad y no de castigo.

BIBLIOGRAFA

- http://www.congreso.gob.pe/

- http://www.congreso.gob.pe/ntley/ConstitucionP.ht

- http://www.monografias.com/trabajos87/constitucion-politica-del-peru/constitucion-
politica-del-peru.shtml

- http://es.slideshare.net/RONALD10/la-constitucin-poltica-del-per-y-su-historia

- http://es.scribd.com/doc/95488844/Historia-de-la-Constitucion-Politica-del-
Peru#scribd

- http://www.monografias.com/trabajos87/constitucion-politica-del-peru/constitucion-
politica-del-peru.shtml

- https://es.wikipedia.org/wiki/Historia_del_constitucionalismo_peruano

pg. 36
pg. 37