GABINETE DOS CENSOS 2001

Avenida Antnio Jos de Almeida

1000-043 Lisboa
Telef.: 21 842 61 00 Fax: 21 842 63 58
e-mail: censos2001@ine.pt
 O projecto "OS CENSOS VO S ESCOLAS" foi desenvolvido pelo Gabinete dos

Censos 2001 e tem como objectivos:

Dar a conhecer aos alunos dos diversos graus de ensino: o que so, para que

servem e como se fazem os Censos;

Mobilizar os pais e familiares dos alunos para a participao nos CENSOS

2001.

Este projecto consiste numa aula relativa aos Censos, que deve ser ministrada em

todas as escolas do ensino oficial e particular na primeira quinzena de Maro de

2001.

Foram desenvolvidos trs tipos de aulas de acordo com o nvel de ensino:

NVEL DE ENSINO IDADES LIGAES CURRICULARES

Ensino Bsico - 1 Ciclo 6-10 Estudo do Meio

Ensino Bsico - 2 e 3 10-15 Histria e Geografia de Portugal

Ciclos Geografia

Histria

Matemtica
Ensino Secundrio 15-18 Geografia

Matemtica

Histria

Economia

Introduo ao Desenvolvimento Econmico e Social

Para mais informaes sobre os Censos 2001 visite o nosso site na Internet:

www.ine.pt/censos2001

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1. O QUE SO OS CENSOS?

A forma mais antiga e tambm mais directa de conhecer o nmero de pessoas

que habitam um determinado territrio, consiste na realizao de uma contagem

atravs da observao exaustiva dos indivduos, a que se d o nome de

recenseamento ou, de uma forma mais abreviada, censo.

Os Censos so tradicionalmente a contagem da populao de um pas a que, em

poca mais recente, se acrescentou a sua melhor caracterizao e um

levantamento do parque habitacional.

exactamente atravs dos Censos que o pas fica a saber :

- Quantos somos?

- Como somos?

- Onde vivemos?

- Como vivemos?

Breve Histria dos Censos

J antes da era de Cristo se faziam recenseamentos, geralmente com objectivos

militares e de cobrana de impostos. Por isso, a norma era a de as populaes se

deslocarem aos seus locais de origem e se apresentarem s autoridades locais

para o registo de pessoas e/ou bens.

Os vestgios mais antigos da realizao destas contagens remontam civilizao

Sumria (V a II a.C.). Depois encontramos formas prprias de recensear a

populao em todas as grandes civilizaes antigas: na Mesopotmia, no Egipto,

na China, na Grcia, em Roma,

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O primeiro censo populacional conhecido no territrio que hoje Portugal foi

realizado no ano zero, por ordem do Imperador Csar Augusto e dizia respeito

ento provncia romana da Lusitnia. Posteriormente, na Idade Mdia tambm os

rabes efectuaram vrios recenseamentos durante a sua permanncia na

Pennsula Ibrica.

J aps a fundao da nacionalidade foram realizadas vrias contagens mais ou

menos extensas tendo preocupaes sobretudo de ordem militar. A primeira

destas operaes foi o Rol dos Besteiros do Conto, de D. Afonso III (1260-

1279).

Em 1864, realizou-se o I Recenseamento Geral da populao portuguesa, que foi o

primeiro a reger-se pelas orientaes internacionais do Congresso Internacional

de Estatstica de Bruxelas em 1853, marcando o incio dos recenseamentos da

poca moderna.

Embora estas orientaes j indicassem que os recenseamentos deveriam ser

realizados de 10 em 10 anos o censo seguinte apenas se realizou em 1878, ao qual

se seguiria o Censo de 1890. A partir de ento os recenseamentos da populao

tm vindo a realizar-se, com poucas excepes, regularmente em intervalos de 10

anos.

Outro marco importante ocorreu em 1970, quando em simultneo com o

X Recenseamento da Populao se realizou o I Recenseamento da Habitao.

O ltimo censo realizado em Portugal foi em 1991.

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2. PARA QUE SERVEM OS CENSOS?

Atravs dos Censos possvel obter, para cada nvel de detalhe geogrfico, uma

fotografia de todos os indivduos residentes em Portugal e das condies em

que habitam.

Os censos so uma fonte nica e renovvel que, caracterizando a populao e o

parque habitacional, surge como valioso instrumento de diagnstico, planeamento

e interveno, em vrios domnios:

- Na definio de objectivos e prioridades para as polticas globais de

desenvolvimento;

- No planeamento regional e urbano;

- Nos estudos de mercado e sondagens de opinio;

- Na investigao em cincias sociais e polticas.

Ao nvel da Administrao Central e Local os dados dos censos so utilizados

para:

- Elaborar estudos sobre a estrutura etria da populao, deslocaes

pendulares, nveis de escolaridade e analfabetismo, estrutura econmica e

social da populao, condies de habitabilidade,;

- Determinar a distribuio de fundos a nvel regional e local;

- Implementar infra-estruturas como escolas, farmcias, hospitais, centros de

sade,;

- Definir a categoria dos aglomerados populacionais e as modificaes na

estrutura administrativa.

O sector privado faz tambm grande utilizao dos dados fornecidos,

nomeadamente em:

- Estudos relacionados com a localizao de fbricas, centros comerciais,

cinemas, restaurantes,;

- Estudos de impacto ambiental;

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- Estudos para conhecer e analisar o perfil da mo-de-obra;

- Estudos com vista constituio de amostras para a realizao de sondagens

de opinio e estudos de mercado.

No mbito da investigao e estudos a utilizao dos dados censitrios destina-

se a :

- Estudos de investigao nos domnios demogrfico, social e econmico;

- Elaborao de trabalhos escolares pelos alunos dos diferentes graus de

ensino.

Os dados censitrios servem ainda de suporte para a seleco de amostras na

realizao de outros inquritos estatsticos e de base de clculo para estimativas

e projeces demogrficas.

A comparao com dados dos recenseamentos anteriores permite analisar as

transformaes da sociedade portuguesa em termos demogrficos e socio-

econmicos. Os dados censitrios so, portanto, fundamentais para a anlise da

estrutura social e econmica do pas, da sua evoluo e tendncias, permitindo

ainda a comparao a nvel internacional.

3. QUEM FAZ OS CENSOS?

O Instituto Nacional de Estatstica (INE) o organismo encarregue da

preparao, execuo e apuramento dos dados dos Censos 2001.

Dada a complexidade da operao estatstica Censos 2001, o INE tem a

colaborao das autarquias locais. Assim, as Cmaras Municipais responsabilizam-

se pela organizao, coordenao e controlo das tarefas do recenseamento na

rea da respectiva jurisdio; enquanto que as Juntas de Freguesia asseguram a

execuo das operaes dos Censos 2001 nas respectivas reas.

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4. COMO SE FAZEM OS CENSOS ?

Os Censos 2001 utilizam na sua execuo uma metodologia de recolha exaustiva

de todos os dados, ou seja, todas as unidades estatsticas do universo que se

pretende analisar sero contactadas com o objectivo de se obter a informao.

As unidades estatsticas a caracterizar so: edifcio, alojamento, famlia e

indivduo.

Assim, todos os alojamentos sero observados e todas as pessoas residentes

sero contadas e caracterizadas atravs de questionrios que tero de ser

preenchidos para cada uma dessas unidades.

A recolha de dados realizada atravs do mtodo clssico de entrega/recolha

de questionrios populao. Neste caso, recruta-se um conjunto de indivduos

(recenseadores) que vo de porta em porta entregar os questionrios e as

instrues de preenchimento dos mesmos, passando mais tarde para os recolher

aps terem sido preenchidos pelos indivduos. Em caso de dificuldade no

preenchimento dos questionrios o recenseador prestar todo o apoio necessrio.

A informao recolhida refere-se s 0 horas do dia 12 de Maro de 2001 -

momento censitrio, que corresponde ao dia e hora em relao aos quais se

recolhem todos os dados. A referncia a este momento absolutamente

fundamental para evitar duplicaes ou omisses de contagens provocadas pela

deslocao das pessoas e garantir que todas as pessoas e habitaes so

observadas por referncia s caractersticas que possuem no mesmo momento.

Para apoiar a recolha e difuso dos Censos 2001, foi preparada uma importante

infra-estrutura cartogrfica, chamada Base Geogrfica de Referenciao da

Informao (BGRI), que, para alm de acertar os limites administrativos (de

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freguesia e municpio) com as autoridades locais, divide a rea de cada freguesia

em seces e subseces estatsticas e utiliza cartografia digital para fazer

esta diviso do territrio. A seco estatstica uma rea contnua de uma nica

freguesia com cerca de 300 alojamentos; a subseco estatstica a mais

pequena rea com delimitao autnoma dentro da seco estatstica e

corresponde ao quarteiro na rea urbana e ao lugar ou parte de lugar na rea

rural. Com esta base geogrfica, o territrio de Portugal ficou dividido em cerca

de 135.000 bocadinhos, correspondentes s subseces estatsticas,

devidamente delimitados, com base nos quais os dados dos Censos 2001 vo ser

recolhidos e disponibilizados.

5. TRATAMENTO DOS DADOS DOS CENSOS

Os Censos 2001, sendo os primeiros do milnio, so, tambm, a primeira grande

operao estatstica em Portugal a utilizar novos processos no tratamento da

informao.

Os 40 milhes de pginas com informao que o INE vai recolher e tratar,

comearo por ser digitalizadas atravs de potentes "scanners" dando origem a

tantas imagens quantas as pginas anteriormente referidas. Segue-se o processo

de reconhecimento pelo mtodo ICR (Inteligent Character Recognition), ou seja,

a converso de marcas e caracteres manuscritos, contidos nas imagens, em dados

de formato ASCII (formato mais comum para ficheiros de texto em

computadores e na internet).

Teremos assim, toda a informao num formato que permitir a sua validao,

tratamento, anlise e apuramento, culminando este processo com a divulgao

dos resultados - os dados.

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A adopo destas novas tecnologias permite, para alm de uma maior rapidez no

tratamento da informao e na divulgao dos resultados, uma economia de

espao e de recursos humanos, uma melhor qualidade e fiabilidade da informao,

e ainda a garantia de preservao do segredo estatstico.

Para tudo isto ser possvel muito importante que em todos os

alojamentos seja preenchido um questionrio por cada pessoa que l

reside ou esteja temporariamente presente.

Tu tambm contas!

Actividades:

- Ficha de trabalho

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1 - Defina recenseamento.

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2 - Indique a periocidade com que se realizam os censos.

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3 - Explique a utilidade dos censos atendendo aos dados que fornecem.

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4 - Refira em que medida os resultados dos Censos 2001 podero desencadear a

necessidade de definir novas opes especialmente ao nvel das polticas de

planeamento e gesto do territrio.

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