INTRODUCCIN

Si analizamos minuciosamente podemos ver que los humanos desde sus orgenes ms
remotos, han tenido que vivir en grupos o en pequeas sociedades para su sobrevivencia,
siempre han existido reglas pequeas cuyos factores deban cumplirse para estar
considerados dentro del grupo. Pensemos en esas reglas, como reglas bsicas que les
garantizaba la permanencia en la sociedad o la permanencia en el grupo

Histricamente la idea de tener derechos y deberes bsicos fundamentales naci desde la

primera unin entre los hombres. Las ideas ms formales sobre la constitucin la tuvieron
los griegos, es Aristteles quien habla abiertamente sobre la necesidad de que tienen los
hombres libres de tener derechos garantizados expresos y mejor si son escritos, idea que
puede verse en la constitucin de Atenas; esta constitucin era la compilacin de la vida
ateniense que se aplicaba por la misma costumbre popular de llevar sus relaciones sociales
de esa manera. Fue Aristteles quien capta estas ideas y obtiene la constitucin escrita de
las prcticas sociales griegas.

Actualmente conocemos a la constitucin como la ley fundamental de la organizacin de

un estado. La palabra constitucin se deriva del latn constitutito, que significa
organizacin, composicin, formacin, adherencias de las partes de un todo. Para un pas
la constitucin es el conjunto de leyes mediante las cuales se establece no solo la forma
de gobierno, sino las modalidades o formas para poner a funcionar los poderes pblicos,
es la ley de leyes, en ella se encuentran las leyes donde se fijan como debemos actuar para
as lograr un bienestar y podamos vivir en paz.

La constitucin es muy importante para un estado soberano porque en ella se recogen

todos los derechos y deberes de los ciudadanos, todo esto tiene una fuerte importancia
pues sin ella todo pas se vera en fuertes crisis

Pero muchas veces las Constituciones quedan retrasadas con respecto a los adelantos
sociales debido a que las sociedades son dinmicas y las costumbres van cambiando, su
accionar no es esttico sino que con el tiempo cambia al igual que el comportamiento del
individuo y tambin las ciencias, es por eso que deben renovarse y modernizarse, acorde
a los tiempos que se viven, as tambin porque la Constitucin existente no cubre las
necesidades actuales de convivencia social, en otros casos porque existen malas praxis
legales de los operadores de justicia (Polica, Ministerio pblico y Juzgados), porque es
necesario actualizar el accionar de las instituciones por sus dinmicas naturales.
De igual forma cuando en una nacin existe un golpe de estado y el poder suplantador
reforma las leyes a su conveniencia o a la conveniencia colectiva.

MARCO TERICO

Se denomina Enmienda Constitucional, en Derecho, a una propuesta de modificacin

de algn documento oficial, especialmente en los artculos y textos de leyes y proyectos
de ley. Tambin se denominan enmiendas a ciertas reformas constitucionales, o a ciertas
modificaciones de tratados internacionales.

Una enmienda constitucional supone la modificacin de la constitucin de un Estado. La

enmienda constitucional tiene por objeto una revisin parcial de una Constitucin y la
sustitucin de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios
fundamentales del texto Constitucional. En los pases con sistemas de "Constitucin
rgida" o "semirrgida", las reformas constitucionales requieren de un procedimiento
especial, diverso al que utiliza para la aprobacin de las leyes ordinarias. En ella se
conocen tres mecanismos para cambiar o modificar algo dentro de su constitucin, stos
son: Enmienda, Reforma y Constituyente.

Las enmiendas que se pueden hacer a la Constitucin pueden ser:

Innovadoras:

Pretenden introducir o suprimir normas nuevas que no estaban reguladas antes para dar
lugar a un tipo de institucin verdaderamente original

Actualizadoras:

Su objetivo es reforzar el carcter de una institucin ya existente o bien suprimirle

elementos que ya no tienen razn de ser por su propia evolucin.

Explicativas:

Su fin es explicitar el alcance de una norma constitucional que generalmente sea

entendible por la sociedad.

Correctivas:

Pretenden enmendar las deficientes expresiones de los artculos sin alterar su contenido.
Una enmienda aprobada modifica el texto que pretenda enmendar. Si el texto enmendado
tena un determinado rango normativo, en ese caso el nuevo texto introducido o
modificado por la enmienda tendr el mismo rango que el texto anterior. En el caso de
que el texto enmendado fuese un proyecto de ley o reglamento, la aprobacin de la
enmienda implicar la modificacin del proyecto, pero su obligatoriedad estar todava
condicionada a la aprobacin final del proyecto en su conjunto como nueva norma
jurdica.

LA ENMIENDA EN LA CONSTITUCIN DE ECUADOR

Para realizar una enmienda constitucional, basta con la iniciativa de un nmero no

inferior a la tercera parte y con la aprobacin de las dos terceras partes de los miembros
de la Asamblea Nacional. Mientras que la reforma constitucional parcial, tendr lugar;
previa iniciativa del Presidente, de la ciudadana o resolucin de la Asamblea Nacional;
slo con un proceso de referndum en el que la poblacin exprese su voluntad
mayoritariamente respecto de la aprobacin de la reforma planteada. La enmienda
constitucional es entendida como una correccin o arreglo de algn defecto que pudiera
existir siendo as, requisito sine qua non la previa existencia de una regulacin en la
materia a enmendar, es decir, para corregir, arreglar o aclarar debemos poseer de manera
previa, qu corregir, qu arreglar o qu aclarar. Las enmiendas son realizadas bajo la lupa
de la menor intervencin en la integridad de la norma sin afeccin directa a su propiedad
o esencia. El artculo 441 de la Constitucin, en efecto, precisamente asume esta realidad
del mbito poltico constitucional para determinar que la enmienda constitucional ser
siempre y cuando no altere la estructura fundamental, el carcter y elementos
constitutivos del Estado, restrinja derechos y garantas o modifique procedimientos de
reforma constitucional; as, de manera expresa prohbe la utilizacin de este mecanismo
para perturbar el espritu de la Constitucin, la esencia democrtica reconocida y el freno
efectivo al poder constituido, entre otros.

En el Ecuador existen tres formas de reformar la Constitucin; todas previstas en el

mismo texto constitucional, que fue aprobado en las urnas por el pueblo ecuatoriano
(Referndum de 28 septiembre de 2008), la primera es una enmienda constitucional, la
segunda es una reforma parcial y la ltima opcin es una nueva Asamblea Constituyente.

En mayo de 2014 la convencin de Alianza Pas solicit a sus asamblestas que impulsen
una reforma a la Constitucin a travs de las enmiendas, esto para reformar algunos
puntos en beneficio de la sociedad ecuatoriana.

La decisin de usar este mecanismo se dio porque las enmiendas no alteran la estructura
fundamental de la Constitucin o el carcter y elementos constitutivos del Estado, ni
tampoco establece restricciones a los derechos y garantas de los ciudadanos.

La Asamblea Nacional tramit el pedido y envi un total de 17 enmiendas para ser

calificadas por la Corte Constitucional, el mximo rgano de control constitucional del
pas. El 31 de octubre de 2014, la corte dictamin que 16 de las propuestas podan ser
tramitadas ya que no establecen restricciones a los derechos de los ciudadanos.

Es as que el Pleno de la Asamblea, con 92 votos a favor, aprob la creacin de la

Comisin Ocasional para el tratamiento de las Enmiendas Constitucionales. Esta
comisin est integrada por 11 asamblestas y 11 alternos, los mismos que se encargan
de discutir las enmiendas con la ciudadana y de seguir todo el proceso para su eventual
aprobacin.

Las enmiendas se deben tramitar en dos debates, el primero tuvo lugar el 2 de diciembre
de 2014, pero ser en el segundo (que se realizar de modo impostergable en los 30 das
siguiente al cumplirse un ao de haberse realizado el primero) cuando la propuesta ser
votada en el Pleno de la Asamblea Nacional para ser aprobada o no.

Para la aprobacin se necesita el voto de las dos terceras partes del legislativo ecuatoriano,
compuesto por 137 asamblestas. Despus de ello las enmiendas sern publicadas en el
Registro Oficial.

Las 16 enmiendas constitucionales han sido ampliamente discutidas en las 24 provincias

del pas en dilogos en los que los asamblestas han explicado el porqu del cambio y el
beneficio que tendra tanto para los ciudadanos como para el pas.
 APORTE PERSONAL

En mi opinin la enmienda a la Constitucin, son importantes porque dan la oportunidad

de agregar nuevas normas que son necesarias para regular materias dentro del contexto
de lo que se quiere o que hace falta.

Tambin permite realizar cambios o enmendar el texto de un artculo de esta

Constitucin.
CONCLUSINES