INTRODUCCION
DEDICATORIA
SISTEMA DE
SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL.
CAPITULO I:
CONCEPTO DE DEFENSA NACIONAL:
Son las actividades polticas que desarrollan los estados-nacin modernos, para evitar o
rechazar los ataques militares que eventualmente pudieran realizar otros estados-nacin.
Las actividades ms habitualmente relacionadas con la defensa nacional son las que estn
referidas a las fuerzas armadas y la guerra; sin embargo otras actividades y polticas estn
ntimamente relacionadas con la defensa nacional, como la investigacin y desarrollo de
tecnologas de punta, la provisin de materias primas estratgicas y alimentos, la industria
bsica y la ocupacin del territorio.
CAPITULO II:
IDENTIFICACION DE AMENAZAS:
Una vez conocemos los recursos que debemos proteger es la hora de identificar las
vulnerabilidades y amenazas que se ciernen contra ellos. Una vulnerabilidad es cualquier
situacin que pueda desembocar en un problema de seguridad, y una amenaza es la
accin especfica que aprovecha una vulnerabilidad para crear un problema de seguridad;
entre ambas existe una estrecha relacin: sin vulnerabilidades no hay amenazas, y sin
amenazas no hay vulnerabilidades. Suelen dividir las amenazas que existen sobre los
sistemas informticos en tres grandes grupos, en funcin del mbito o la forma en que se
pueden producir:
Desastres del entorno. Dentro de este grupo se incluyen todos los posibles
problemas relacionados con la ubicacin del entorno de trabajo informtico o de la
propia organizacin, as como con las personas que de una u otra forma estn
relacionadas con el mismo. Por ejemplo, se han de tener en cuenta desastres
naturales (terremotos, inundaciones...), desastres producidos por elementos
cercanos, como los cortes de fluido elctrico, y peligros relacionados con
operadores, programadores o usuarios del sistema.
Algo importante a la hora de analizar las amenazas a las que se enfrentan nuestros
sistemas es analizar los potenciales tipos de atacantes que pueden intentar violar nuestra
seguridad. Es algo normal que a la hora de hablar de atacantes todo el mundo piense en
crackers, en piratas informticos mal llamados hackers. No obstante, esto no es ms que
el fruto de la repercusin que en todos los medios tienen estos individuos y sus acciones;
en realidad, la inmensa mayora de problemas de seguridad vienen dados por atacantes
internos a la organizacin afectada. En organismos de I+D estos atacantes suelen ser los
propios estudiantes (rara vez el personal), as como piratas externos a la entidad que
aprovechan la habitualmente mala proteccin de los sistemas universitarios para acceder a
ellos y conseguir as cierto status social dentro de un grupo de piratas. Los conocimientos
de estas personas en materias de sistemas operativos, redes o seguridad informtica
suelen ser muy limitados, y sus actividades no suelen entraar muchos riesgos a no ser
que se utilicen nuestros equipos para atacar a otras organizaciones, en cuyo caso a los
posibles problemas legales hay que sumar la mala imagen que nuestras organizaciones
adquieren.
A) AMENAZA EXTERNA:
B) AMENAZA INTERNA:
Los conflictos internos que afectan los territorios y la gobernanza indgena, estn
relacionados a los dirigentes, las debilidades en el control social y la organizacin, y los
conflictos entre e intertnicos.
B.1. EL NARCOTRAFICO:
El cultivo de coca para producir cocana es una actividad ilegal que debe diferenciarse del
uso ancestral de la coca por los Pueblos Indgenas de Bolivia, Per y Colombia, donde se
emplea por su valor religioso, curativo y alimenticio
Por ejemplo en Colombia, de acuerdo a la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y
el Delito, el cultivo ilcito de coca abarc 68.000 has en el ao 2009, de las que el 6.7%
La compra y venta de tierras con ttulos falsos afecta a miles de familias indgenas. Los
beneficiarios de este negocio falsifican ttulos de tierras, expropiadas a campesinos o
indgenas para acaparar tierras destinadas a proyectos extractivos o agropecuarios; o
bien para estafar a compradores que adquieren las tierras de buena f, y que luego
verifican la nulidad de los ttulos de propiedad. En algunos casos, especialmente en
Colombia, el trfico de tierras se realiza en forma violenta, desplazando a las
comunidades de sus territorios. En Nicaragua, se ha denunciado el trfico de tierras
ancestrales del Pueblo Rama, por parte de mestizos y lderes indgenas, que a inicios del
2010 ingresaron armados a desplazarlos, y que han intentado impugnar el ttulo de
propiedad otorgado a los Rama, con apoyo de grupos polticos que realizan sus
campaas mediante el trfico de tierras
CAPITULO III:
PARTICIPANTES EN EL SISTEMA NACIONAL:
El sistema de seguridad y defensa nacional es el conjunto de elementos del estado cuyas
funciones estn destinadas a garantizar la seguridad nacional mediante el modo de;
planeamiento, concepcin, direccin, preparacin, ejecucin y supervisin de la defensa
nacional.
CAPITULO IV:
ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL:
- GENERALIDADES:
Las acciones que forman parte de ste que hacer se llevan a cabo no solo en el propio
territorio (referente al orden social, poltico y econmico establecido), sino tambin fuera de
l en lo concerniente a su relacin con los dems pases que coexisten en el mbito
internacional. Tambin enfrenta las dificultades que surgen como producto de los
desastres, calamidades y otros fenmenos naturales.
La Defensa Nacional es una obligacin por conviccin de todos los peruanos, gobernantes
y gobernados, adems de los extranjeros residentes en el pas, sin distincin de raza
credo, partido poltico, edad, y sexo. Es de carcter permanente y requiere del empleo de
todo el Poder y Potencial Nacional.
- DEFINICIN:
La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la Seguridad Nacional que comprende
Mantener la inviolabilidad de la soberana e independencia del pas con el ejercicio
absoluto de su libertad de accin, as como la integridad de su patrimonio material y
espiritual, en los mbitos internos y externos.
Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenmenos de la naturaleza,
as como los efectos de la conflagracin blica interna o externa, y a cualquier otra
causa que afecte significativamente a la poblacin nacional.
Los objetivos de la Defensa nacional son resultados por alcanzar en plazos determinados
de acuerdo a la naturaleza de las amenazas, conflictos y catstrofes, a fin de garantizar la
Seguridad de la Nacin y contribuir al logro de los Objetivos Nacionales.
LA DEFENSA INTERNAL:
LA DEFENSA EXTERNA.:
Est conformado por la colectividad nacional en sus diferentes estratos; y por la influencia
en el bienestar, el espritu y la voluntad nacional, de acuerdo a grado de satisfaccin de las
necesidades, as como por los medios de comunicacin social.
Comprendido por las Fuerzas Armadas del pas, las que mediante el Planeamiento
Estratgico, Operativo y Administrativo satisfacen los requerimientos de la Guerra
derivados de las Hiptesis de Guerra y Subversin.
CAPITULO V:
CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL:
El Consejo de Seguridad Nacional es el rgano rector del Sistema de Seguridad y Defensa
Nacional.
Los miembros del Consejo de Seguridad Nacional actan de acuerdo a las facultades
conferidas por la Constitucin Poltica, la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, sus leyes
organizativas y reglamentos.
QUORM: El quorm para las sesiones del Consejo es la mitad ms uno del nmero legal
de sus miembros, incluyendo al Presidente del Consejo, sin cuya presencia no se da inicio
a la misma.
ACUERDOS: Los acuerdos del Consejo se adaptan por la mitad ms uno del nmero legal
de miembros del Consejo. El Presidente de la Repblica tiene voto dirimente y ejerce la
facultad de veto.
CAPITULO VI:
SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL:
HISTORIA:
El 21 de enero de 1960, el Presidente Manuel Prado Ugarteche cre mediante Decreto
Supremo el Servicio de Inteligencia Nacional (SIN), en una etapa caracterizada por el
triunfo de la revolucin cubana, el fenmeno de la guerra no convencional, y el proceso de
modernizacin cincuentista llevado a cabo por el Ejrcito.
Aos despus la normatividad del SIN en el Per sera modernizada recin en 1984,
durante el gobierno del Presidente Fernando Belande, bajo la siempre inconveniente
modalidad de legislacin delegada, es decir, mediante Decretos Legislativos: el Decreto
Legislativo N 270 del Sistema de Inteligencia Nacional SINA, y el Decreto Legislativo N
271 del servicio de Inteligencia Nacional. Ambos decretos constituyen el primer intento real
por institucionalizar la inteligencia peruana, creando y diseando para tales efectos el
Consejo Superior de Inteligencia CSI, ente colegiado para la toma de decisiones del
sistema de inteligencia y para promover la especializacin del mismo.
MISION:
Producir inteligencia estratgica y ejecutar medidas de contrainteligencia en los campos no
militares de la Seguridad Nacional; y como rgano rector, coordinar las acciones del
Sistema de Inteligencia Nacional (SINA).
OBJETIVOS:
Producir el conocimiento til para el proceso de toma de decisiones en materia de
seguridad nacional.
FUNCIONES:
Segn el Decreto Ley N 25635, el Servicio de Inteligencia Nacional tiene las siguientes
funciones:
ESTRUCTURA:
Alta direccin.
rgano de control.
rganos de asesoramiento.
rganos de Lnea.
rganos de Apoyo.
rganos de Instruccin y Capacitacin.
DESACTIVACIN:
En octubre de 2000, el servicio fue desactivado por el Presidente Alberto Fujimori luego
que su jefe de facto Vladimiro Montesinos fuera descubierto pagando sobornos a
importantes figuras polticas, militares y artsticas. Estas actividades delictivas estaban
financiadas con recursos pblicos y aparentemente con otro tipo de fuentes de dudoso
origen. Por tal motivo, y debido a las irregularidades escandalosas de tipo presupuestal, la
Contralora General de la Repblica del Per practic una accin de control, cuyo resultado
ha sido empleado por el Poder Judicial en casi todos los procesos que se vinculan al
manejo presupuestal del SIN, hasta el momento el equipo de auditora que practic la
accin de control (Eco. Janes Rodriguez, C.P.C. Marco Milla, Abog. Ral Ramrez, C.P.C.
Jess Torres, C.P.C. Ruben Casanova y C.P.C. Marco Guevara) siguen laborando en el
rgano Rector del Sistema Nacional de Control, siendo Rodrguez, Milla y Ramrez
constantemente citados a diversas diligencias en los Juzgados Anticorrupcin.
Durante el gobierno de Fujimori, el SIN estuvo rodeado de un halo de misterio por cuanto
se le consideraba el principal responsable de casos de tortura, asesinatos, secuestros y
actos de represin contra los opositores del gobierno fujimorista. Incluso se afirma que el
SIN estaba relacionado al Grupo Colina.
CAPITULO VII:
SISTEMA NACIONAL DE DEFENSA CIVIL(SINADECI) :
QU ES DEFENSA CIVIL? :
CARACTERSTICAS DE SINADECI:
Universal:
Comunitaria:
El Sistema de Defensa Civil en estructura orgnica est formado en base a Comits cuyos integrantes,
tanto del Sector Pblico como el Privado, en los diferentes niveles proporcionan los recursos humanos
indispensables y aportan los recursos materiales, segn el caso, para de esta manera asegurar una
funcionalidad eficaz del Sistema, ya sea en situaciones de emergencia o en preparacin para sta.
Multisectorial:
Estn conformados por representantes de organismos pblicos y privados en los diferentes niveles y
organismos pblicos constitutivos correspondientes a tantos sectores como sea necesario para un
eficaz funcionamiento.
Integracionista:
Esta caracterstica tiende a desarrollarse paulatinamente conforme cada peruano tome conciencia del
papel que le toca desempear en la sociedad.
Solidaria:
Cuando se produce un desastre; en todos los seres humanos surge el espontneo y natural sentimiento
de solidaridad.
El Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI y sus Direcciones Regionales de Defensa Civil.
Los Sistemas Regionales de Defensa Civil:
Los Comits de Defensa Civil estn jerarquizados, esto quiere decir que el Comit
Regional de Defensa Civil debe supervisar a los Comits Provinciales de Defensa Civil de
su jurisdiccin, sin que esta accin releve la responsabilidad a los mismos, actuando a su
vez como coordinador entre ellos en las tareas de Defensa Civil. De la misma manera
actuar el Comit Provincial de Defensa Civil con respecto a sus Comits Distritales de
Defensa Civil, de tal manera que sea conocido el accionar de estos ltimos por los Comits
de Defensa Civil de los escalones superiores.
El Sistema Nacional de Defensa Civil, que tiene como ente rector y coordinador al Instituto
Nacional de Defensa Civil, est integrado por la Comisin Multisectorial de Prevencin y
Atencin de Desastres, Direcciones Regionales de Defensa Civil, Comits y Oficinas de
Defensas Civil de los gobiernos regionales, provinciales y distritales, sectores y poblacin
organizada.
Los Comits de Defensa Civil Regional, Provincial y Distrital, clulas bsicas del
SINADECI, estn integrados por los Presidentes Regionales y por los Alcaldes en el nivel
provincial y distrital; tambin por todas las autoridades polticas, eclesisticas, por
organizaciones sociales de base, Organismos No Gubernamentales (ONG), en cada
circunscripcin territorial, siendo la conformacin que define el Reglamento de la Ley
SINADECI, nicamente enunciativa, mas no restrictiva, por lo cual el Presidente de Comit
puede naturalmente convocar a otras entidades de la zona para su incorporacin al
Comit; tambin pueden constituirse Comits en los Caseros o Anexos, donde exista
Agente Municipal.
CAPITULO VIII:
LOS MINISTROS , ORGANISMOS PUBLICOS Y GOBIERNOS
REGIONALES:
El Estado Peruano, que conceptualmente es la Nacin Peruana jurdicamente organizada,
es la entidad que ejerce el gobierno en la Repblica del Per. La estructura del Estado est
definida en la Constitucin Poltica del Per aprobada en mediante el referndum y
promulgada a finales de 1993 y vigente desde el 1 de enero de 1994.
MINISTERIOS:
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Ministerio de Defensa
Ministerio de Economa y Finanzas
Ministerio de Educacin
Ministerio de Energa y Minas
Ministerio del Interior
Ministerio de Justicia
Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Ministerio de la Produccin
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Salud
ORGANISMOS PUBLICOS:
GOBIERNOS REGIONALES :
CONCLUSIONES
Ahora bien, se puede apreciar con toda nitidez el valor que tiene el Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional del Per. Consiste en que la sociedad, como conjunto, tenga las
condiciones de tranquilidad y colaboracin necesarias para poder vivir y prosperar en paz.
Seguridad nacional y paz estn vinculadas como ausencia de presiones sobre la sociedad,
para que esta sea un ambiente dentro del cual las personas puedan desarrollarse de
manera plena. Est vinculada con la prosperidad, porque una sociedad segura tiene
mejores condiciones para progresar.
Bibliografa
Son las actividades polticas que desarrollan los estados-nacin modernos, para evitar o rechazar
los ataques militares que eventualmente pudieran realizar otros estados-nacin. Las actividades
ms habitualmente relacionadas con la defensa nacional son las que estn referidas a las fuerzas
armadas y la guerra; sin embargo otras actividades y polticas estn ntimamente relacionadas con
la defensa nacional, como la investigacin y desarrollo de tecnologas de punta, la provisin de
materias primas estratgicas y alimentos, la industria bsica y la ocupacin del territorio.
El gobierno alarmado, aplica medidas del credo neoliberal: reduccin generalizada de aranceles,
que lejos de beneficiar a los consumidores engorda las ganancias de los importadores y afecta lo
que queda de produccin nacional. Para no renegociar con las transnacionales de petrleo y
energa. El cultivo de coca para producir cocana es una actividad ilegal que debe diferenciarse del
uso ancestral de la coca por los Pueblos Indgenas de Bolivia, Per y Colombia, donde se emplea
por su valor religioso, curativo y alimenticio
Por ejemplo en Colombia, de acuerdo a la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito,
el cultivo ilcito de coca abarc 68.000 has en el ao 2009, de las que el 6.7% correspondi a
Resguardos Indgenas1, elegidos por el bajo control estatal y el aislamiento. En los resguardos. Las
acciones que forman parte de ste que hacer se llevan a cabo no solo en el propio territorio
(referente al orden social, poltico y econmico establecido), sino tambin fuera de l en lo
concerniente a su relacin con los dems pases que coexisten en el mbito internacional. Tambin
enfrenta las dificultades que surgen como producto de los desastres, calamidades y otros
fenmenos naturales.
Delegar su representacin.
El Consejo de Seguridad Nacional est conformado por:
a) El Presidente de la Repblica, quien lo preside;
b) El Presidente del Consejo de Ministros;
c) El Ministro de Relaciones Exteriores;
d) El Ministro del Interior;
e) El Ministro de Defensa;
f) El Ministro de Economa y Finanzas;
g) El Ministro de Justicia;
h) El Jefe de Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas;
i) El Presidente del Consejo Nacional de Inteligencia
Los Comits de Defensa Civil Regional, Provincial y Distrital, clulas bsicas del SINADECI, estn
integrados por los Presidentes Regionales y por los Alcaldes en el nivel provincial y distrital;
tambin por todas las autoridades polticas, eclesisticas, por organizaciones sociales de base,
Organismos No Gubernamentales (ONG), en cada circunscripcin territorial, siendo la
conformacin que define el Reglamento de la Ley SINADECI, nicamente enunciativa, mas no
restrictiva, por lo cual el Presidente de Comit puede naturalmente convocar a otras entidades de
la zona para su incorporacin al Comit; tambin pueden constituirse Comits en los Caseros o
Anexos, donde exista Agente Municipal.