La educacion y pedagogia en elpensamiento venezolano

Por: Ramn E. Azcar A.*

La educacin est tan difundida que no falta en ninguna sociedad ni en ningn

momento de la historia. En toda sociedad por primitiva que sea, encontramos que el
hombre se educa. Los pueblos primitivos carecan de maestros, de escuelas y de
doctrinas pedaggicas, sin embargo, educaban al hombre, envolvindolo y
presionndolo con la total de las acciones y reacciones de su rudimentaria vida social.
En ellos, aunque nadie tuviera idea del esfuerzo educativo que, espontneamente, la
sociedad realizaba en cada momento, la educacin exista como hecho. En cualquiera
de las sociedades civilizadas contemporneas encontramos educadores, instituciones
educativas y teoras pedaggicas; es decir, hallamos una accin planeada, consciente,
sistemtica. La importancia fundamental que la historia de la educacin tiene para
cualquier educador es que permite el conocimiento del pasado educativo de la
humanidad.

El hecho educativo no lo presenta la historia como un hecho aislado, se estudia

vinculndolo con las diversas orientaciones filosficas, religiosas, sociales y polticas
que sobre el han influido. Al verlo as, como un conjunto de circunstancias que lo han
engendrado, permite apreciar en que medida la educacin ha sido un factor en la historia
y en que medida una cultura es fuerza determinante de una educacin.

Los primeros sistemas de educacin

Los sistemas de educacin ms antiguos conocidos tenan dos caractersticas

comunes, enseaban religin y mantenan las tradiciones de los pueblos. En el
antiguo Egipto, las escuelas del templo enseaban no slo religin, sino tambin los
principios de la escritura, ciencias, matemticas y arquitectura. De forma semejante, en
la India la mayor parte de la educacin estaba en las manos de los sacerdotes. La India
fue la fuente del budismo, doctrina que se enseaba en las instituciones a los escolares
chinos, y que se extendi por los pases del Lejano Oriente. La educacin en l a
antigua China se centraba en la filosofa, la poesa y la religin, de acuerdo con las
enseanzas de Confucio, Lao-tse y otros filsofos. El sistema chino de un examen civil,
iniciado en ese pas hace ms de 2.000 aos, se ha mantenido hasta el presente siglo,
pues, en teora, permite la seleccin de los mejores estudiantes para los puestos
importantes del gobierno.

Tradiciones bsicas del mundo occidental

Los sistemas de educacin en los pases occidentales se basaban en la tradicin

religiosa de los judos y del cristianismo. Una segunda tradicin derivaba de la
educacin de la antigua Grecia, donde Scrates, Platn, Aristteles e Iscrates
fueron los pensadores que influyeron en su concepcin educativa. El objetivo griego era
preparar a los jvenes intelectualmente para asumir posiciones de liderazgo en las tares
del Estado y la sociedad. En los siglos posteriores, los conceptos griegos sirvieron para el
desarrollo de las artes, la enseanza de todas las ramas de la filosofa, el cultivo de la
esttica ideal y la promocin del entrenamiento gimnstico. La educacin romana,
despus de un perodo inicial en el que se siguieron las viejas tradiciones religiosas y
culturales, se decant por el uso de profesores griegos para la juventud, tanto en Roma
como en Atenas.

La educacin romana transmiti al mundo occidental el estudio de la lengua latina, la

literatura clsica, la ingeniera, el derecho, la administracin y la organizacin del
gobierno. Muchas escuelas monsticas as como municipales y catedrticas se
fundaron durante los primeros siglos de la influencia cristiana.

En el occidente europeo, durante el siglo IX ocurrieron dos hechos importantes en el

mbito educativo. Carlomagno, reconociendo el valor de la educacin, trajo de York
(Inglaterra) a clrigos y educadores para desarrollar una escuela en el palacio. El Rey
Alfredo promovi instituciones educativas en Inglaterra que eran controladas por
monasterios. Irlanda tuvo centros de aprendizajes desde que muchos monjes fueron
enviados a ensear a pases del continente. Entre el siglo VII y el XI la presencia de
los musulmanes en la pennsula Ibrica hizo de Crdoba, un destacado centro para el
estudio de la filosofa, la cultura clsica, las ciencias y las matemticas.

El espritu de la educacin durante el Renacimiento est muy bien ejemplificado en

las escuelas establecidas en Mantua (1925), donde se introdujeron temas como las
ciencias, la historia, la geografa, la msica y la formacin fsica. El xito de estas
iniciativas influy en el trabajo de otros educadores y sirvi como modelo para los
educadores durante ms de 400 aos. Durante este perodo se dio una gran
importancia a la cultura clsica griega y romana enseada en las escuelas de
gramtica latina, que, originadas en la Edad Media, llegaron a ser el modelo de la
enseanza secundaria en Europa hasta el inicio del siglo XX. De esta poca datan las
primeras universidades americanas fundadas en Santo Domingo (1538), en Mxico y
Lima (1551).

Las iglesias protestantes surgidas de la Reforma promovida por Martn Lucero en el

inicio del siglo XVI establecieron escuelas en las que se enseaba a leer, escribir,
nociones bsicas de aritmtica, el catecismo en un grado elemental y cultura clsica,
hebreo, matemticas y ciencias, en lo que podramos denominar enseanza
secundaria. La moderna prctica del control de la educacin por parte del gobierno fue
diseada por Lucero, Calvino y otros lderes religiosos y educadores de la Reforma.

Los catlicos siguieron las ideas educativas del renacimiento en las escuelas que ya
dirigan o que promocionaron como respuesta a la creciente influencia del
protestantismo, dentro del espritu de la Contrarreforma. Los jesuitas, como se conoce a
los miembros de la congregacin, promovieron un sistema de escuelas que ha tenido un
papel preponderante en el desarrollo de l a educacin catlica en muchos pases desde
el siglo XVI.

El siglo XVII fue un perodo de rpido progreso de muchas ciencias y de creacin de

instituciones que apoyaban el desarrollo del conocimiento cientfico. La creacin de
estas y otras organizaciones facilit el intercambio de ideas y de informacin
cientfica y cultural entre los estudiosos de los diferentes pases de Europa. Nuevos
temas cientficos se incorporaron en los estudios de las universidades y de las escuelas
secundarias. Tal vez, el ms destacado educador del siglo XVII fuera Jan Komensky,
obispo protestante de Moravia, ms conocido por el nombre latino de Comenio. Su labor
en el campo de la educacin motiv que recibiera invitaciones para ensear por toda
Europa. Su objetivo educativo podra resumirse en ensear a travs de todas las
cosas a todos los hombres, postura que se conoce como pansofa.

Durante el siglo XVIII se estableci el sistema escolar en Pursia; en Rusia empez la

educacin formal. Durante el mismo perodo se introdujo el mtodo monitorial de
enseanza, por el que cientos de personas podan aprender con un profesor y la ayuda
de alumnos monitores o asistentes. Los dos planes abrieron la posibilidad de la
educacin de masas. El terico educativo ms relevante del siglo XVIII fue Jean-
Jaques Rousseau. Su influencia fue considerable tanto en Europa como en otros
continentes. Entre sus propuestas concretas estaba la de ensear a leer a una edad
posterior y el estudio de la naturaleza y de la sociedad por observacin directa. Sus
propuestas radicales slo eran aplicables a los nios, las nias deban recibir una
educacin convencional.

Venezuela y la influencia de ese pensamiento pedaggico occidental

El siglo XIX fue el perodo en que los sistemas nacionales de escolarizacin se

organizaron en el Reino Unido, en Francia, en Alemania, en Italia, Espaa y otros
pases europeos. Las nuevas naciones independientes de Amrica Latina,
especialmente Argentina y Uruguay, miraron a Europa y a Estados Unidos buscando
modelos para sus escuelas. Japn que haba abandonado su tradicional aislamiento e
intentaba occidentalizar sus instituciones, tomo las experiencias de varios pases
europeos y de Estados Unidos como modelo para el establecimiento del sistema escolar y
universitario moderno. Venezuela, sin embargo, abarca la influencia de las misiones
religiosas y se adhiere a la influencia de pensadores como el suizo Johann Pestalozzi,
seguidor de Rousseau, cuyas ideas y prcticas ejercieron gran influencia en las escuelas
de todo el continente. Su principal objetivo era adaptar el mtodo de enseanza al
desarrollo natural del nio. Para lograr este propsito consideraba el desarrollo
armonioso de todas las facultades del educando (cabeza, corazn y manos).

Una de las mentes ms prolferas del ideario pedaggico venezolano es Andrs

Bello(1781-1865), quien en su propio lenguaje nos dice: La educacin, este ensayo de la
primera edad, que prepara a los hombres para desempearen el gran teatro del mundo el
papel que la suerte les ha destinado, es la que ensea los deberes que tenemos para con
la sociedad como miembros de ella, y la que tenemos para con nosotros mismos, si
queremos llegar al mayor grado de bienestar de que nuestra condicin es susceptible.
Procurar bienes y evitar males al individuo y a sus semejantes es el objeto que nos
proponemos al formar el corazn y el espritu de un hombre, y, por consiguiente,
podremos considerar la educacin como el empleo de las facultades ms a propsito
para promover la felicidad humana.

El carcter distintivo del hombre es la susceptibilidad de mejora progresiva. La

educacin, que enriquece su espritu con ideas y adorna su corazn con virtudes, es
un medio eficaz de promover sus progresos, y mientras ms verdaderos y ms rpidos
los haga, ms contribuye a que llene perfectamente su destino el nico ser que habita el
globo susceptible de adelantamientos.. Si es pues, necesaria la educacin, y si es
necesario perfeccionarla con las reformas que aconseje la observacin del corazn
humano, es una cuestin semejante a si es necesario promover la felicidad comn y
habilitar al hombre para conseguir con toda la plenitud posible los objetos que en su
Creacin se propuso el Hacedor.

Si bajo todo gobierno hay necesidad de educarse, porque cualquiera que sea el sistema
poltico de la nacin, sus individuos tienes deberes que cumplir respecto de ella,
respecto de sus familias y respecto de ellos mismos, en ninguno pesa ms al obligacin
de proteger este ramo importante de la prosperidad social que en los gobiernos
republicanos, pues segn nos lo ensea la razn, y segn lo han observado varios
autores, y entre ellos particularmente Mostesquieu, en ninguna asociacin es ms
interesante que en las repblicas. El objeto que los hombres se proponen en toda
sociedad es la consecucin de la felicidad general.

Los gobiernos republicanos no son sino los representantes a la vez y los agentes de la
voluntad nacional: y estando obligados como tales a seguir los impulsos de esa voluntad,
nunca podrn eximirse de dedicar sus esfuerzos o conseguir el gran objeto a que ella
tiende, Haciendo a los individuos tiles a s mismos y tiles a sus semejantes por
medio de la educacin.

Nunca puede ser excesivo el desvelo de los gobiernos en un asunto de tanta

trascendencia. Fomentar los establecimientos pblicos destinados a una corta porcin
de su pueblo no es fomentar la educacin; porque no basta formar hombres en las altas
profesiones.

Sintetizando el pensamiento de Bello tenemos como elementos de su pensamiento

educativo: En cuanto a los Fines, la formacin del corazn y la ilustracin del
espritu, el primero en sus principios fundamentales no puede ser debido sino a la
educacin domstica; hay que ponerla al alcance de todos los jvenes, cualesquiera
que sean sus proporciones y su genero de vida, estimularlos a adquirirla y facilitar esta
adquisicin por la multiplicidad de establecimientos y la uniformidad de mtodos, son
medios eficaces para dar a la educacin el impulso ms conveniente a la prosperidad
nacional; en cuanto a los Valores, aparece que Bello atribua francamente a la
instruccin una importancia decisiva para la moralidad y la prosperidad, esto es, para la
civilizacin de las naciones; en lo referente al Mtodo, para generalizar y uniformar a
un mismo tiempo la instruccin, nada ms obvio y eficaz que la creacin de escuelas
que formen a los profesores. Consultando en ellas la perfeccin y la sencillez de los
mtodos y diseminando despus a los alumnos aptos por todo el territorio de la
Repblica, como otros tantos apstoles de la civilizacin, hallara la juventud en
todas partes los mismos medios de adquirir est importantsima ventaja y habilitarse
para dedicarse desde temprano al gnero de industria que deba proporcionarle
recursos para su subsistencia; en lo referente al Contenido Bello sostena que deban
ensearse en las escuelas primarias precisamente la lectura, la escritura, el catecismo de
la religin, la gramtica castellana y la aritmtica.

Otra de las voces ms influyentes de este inicio de formacin y conocimiento en

Venezuela, fue don Simn Rodrguez, quien en el plano educativo fue partidario de
combinar la educacin con el trabajo, promoviendo la creacin de escuelas tcnicas y
agrcolas, que posibiliten formar recursos humanos que sean capaces de colonizar el
continente con sus propios habitantes para evitar as la emigracin indiscriminada del
exterior, especialmente de Europa. Rodrguez manifiesta, para ilustrar lo anterior,
indicando de que todo lo que brilla no es oro, Enfatiza en lo siguiente: El horroroso
cuadro de su miseria y de sus vicios donde se observa el vasallaje de esclavos en Rusia.
Polonia y Turqua...Todos anhelan por emigraciones los Europeos, por vaciar su
suelo de gente intil, los Americanos, por llenarlo con ella!. Rodrguez desarrolla el
proyecto de Educacin Popular en Bogot y Chuquisaca (Bolivia). En las dos ciudades,
fracasa rotundamente por la animadversin surgida entre las familias pudientes, de altos
ingresos econmicos, que no conceban que sus hijos podan concurrir a un centro
educativo igualitario, donde acudan los pardos y los indios y donde se adquiran
conocimientos de carcter prctico y manual.

Rodrguez, igualmente, cuestion a la educacin especulativa, que no se afinca en lo

concreto y a la de caridad, por cuanto no conducen al logro de los objetivos que se
identifican con las carencias de los infantes y de los adolescentes. Tampoco, comparti
la metodologa lancasteriana, tan en boga en la poca: La enseanza mutua es un
disparate. Lancaster la invent para hacer aprender la Biblia de memoria. Los
discpulos van a la escuela a aprender, no a ensear, ni ayudar a ensear. De igual
modo, denunci a los mercaderes de la educacin de su tiempo que hacan negocio
con la actividad educativa. Estos mercaderes, que desde el origen de nuestras repblicas
hasta el tiempo presente, se lucran con este quehacer, tal cual deca Rodrguez, como
si se tratara de gneros (telas).

Rodrguez, sealaba que haba que adquirir conciencia republicana a fin de formar
ciudadanos autnticos y cabales. Tal misin deban cumplirlas, entre otros los
especialistas en derecho, pero a stos les interesaba ms dedicarse a acciones
subalternas, propias de tinterillos, a quienes lleg a calificar de mercaderes de sellos.
A comienzos del siglo XX la actividad educativa se vio muy influenciada por los escritos
de la feminista y educadora sueca Ellen Key. Su libro El siglo de los nios (1.900) fue
traducido a varias lenguas e inspir a los educadores progresistas en muchos pases. La
educacin progresista era un sistema de enseanza basado en las necesidades y en las
potencialidades del nio ms que en las necesidades de la sociedad o en los preceptos
de la religin. Estados Unidos ejerci una gran influencia en los sistemas educativos de
los pases de Amrica Latina, en especial en Venezuela. El siglo XX ha estado
marcado por la expansin de los sistemas educativos de las naciones industrializadas de
Asia y frica. LA educacin bsica obligatoria es hoy prcticamente universal, pero
la realidad indica que un amplio nmero de nios (quiz el 50% de los que estn en
edad escolar en todo el mundo) no acuden a la escuela.

En 1856, Cecilio Acosta public uno de sus ensayos de mayor importancia, el ms

conocido por los lectores de nuestro tiempo. Lo titul: Cosas sabidas y cosas por
saberse, y lo escribi en forma de carta, dirigida a un amigo suyo, residente de algn
lugar del campo venezolano. En este ensayo, dedica mayor espacio y profundidad de
pensamiento a sus ideas pedaggicas, aplicadas a la realidad venezolana para evaluar en
forma crtica el estado de atraso y la orientacin equivocada de los estudios que por
entonces se realizaban en la universidad.

Cules son, en materia educativa y cules son, particularmente, las cosas por
saberse? Antes es indispensable recordar un acontecimiento que se produjo en aquel
mismo ao de 1856: la instalacin en nuestro pas del primer telgrafo, entre
Caracas y La Guaira. Este paso de avance en las comunicaciones hizo saltar de gozo a
Don Cecilio.

Se dio cuenta cabal de un fenmeno que se ha hecho ms ostensible en nuestra poca:

con la electricidad y el vapor, el hombre estaba comenzando a conquistara la velocidad,
smbolo del progreso acelerado. Pinsese lo que significaba el vapor que mova los
barcos no sujetos ya a los caprichos del viento; o que arrastraba locomotoras, capaces de
transportar centenares de personas a una velocidad muchsimo mayor que la de los
vehculos tirados por caballos. Pinsese en las imprentas de vapor, que podan
moverse con una rapidez vertiginosa si se las comparaba con las primitivas prensas
manuales. Y ahora, imaginemos lo que significa poder trasmitir por telgrafo una noticia
en obra de minutos, cuando antes, esa misma noticia, transportada por va terrestre,
demoraba das o semanas en llegar a su destino. Todo esto conmueve a don Cecilio y lo
pone a pensar que est asistiendo al nacimiento de una nueva era:

Sin duda ninguna, tal es el espritu general de la poca, y tal el rumbo que llevan ya las
cosas. Entre nosotros, no obstante lo rstico de muchas de nuestras poblaciones, que
estn an en estado primitivo, se nos ha metido de rondn el telgrafo, como por
desbordamiento, de los lugares donde sobra, como un heraldo de nuevos destinos, como
una trompeta que viene a dar la alarma de la civilizacin, como un ngel de luz, vido
de devorar espacios en todos partes.
Este heraldo de nuevos destinos, esta trompeta que viene a dar la alarma de la
civilizacin despierta la reflexin don Cecilio acerca de si es acertada o no la clase de
enseanza que se imparte en el pas. Con un sentido tal vez excesivamente
pragmtico, l va a repetirnos a su manera cosas que ya son sabidas, pero va a
anunciarnos otras que estn por saberse.

1) Necesidad de instruccin elemental generalizada

Cada ser humano nace dotado por la naturaleza para vivir en sociedad. Es preciso
desarrollar esas dotes bsicas en cada quien, porque de la capacidad individual nace la
capacidad colectiva. En consecuencia, la enseanza debe ir de abajo para arriba, y no al
revs, como se usa entre nosotros, porque no llega a su fin, que es la difusin de las
luces. La naturaleza, que sabe ms que la sociedad, y que debe ser su gua, da a cada
hombre, en general, las dotes que le habilitan para los menesteres sociales relacionados
con su existencia; para ser padre de familias, ciudadano o industrial; y d aqu, la
necesidad de la instruccin elemental, que fecunda esas dotes, y la especie de milagro
que se nota en su fomento.

2) Enseanza universitaria para los mejor dotados

La enseanza elemental debe ser generalizada, porque su misin es lograr que todos
aprendan a leer y a escribir, para que nadie se quede al margen del progreso. La
enseanza superior, no tiene la misma finalidad. Las universidades parecen ms bien
propias para quienes nacen con dotes intelectuales de excepcin: el talento especulativo,
las facultades sintticas, el genio, es de muy pocos; el estadista, el mecnico
trascendental, el poeta, el orador, el mdico de combinaciones, el calculador que ve en
los nmeros las relaciones, el naturalista que sorprende en los hechos las leyes, se
cuentan con los dedos.

Y una de dos como consecuencia de lo dicho: o las universidades deben ser slo para los
que tienen inteligencias extraordinarias, o deben convertirse en instituciones tan rigurosas
y exigentes que slo quienes son ms capaces puedan graduarse en ellas.

3) Futuro promisor del hombre

En este mismo orden de ideas, y utilizando a cada paso la contraposicin entre el pasado
y el futuro, Acosta va trazando su pensamiento pedaggico, en un estilo que se
caracteriza por la frase corta y sentenciosa: Ensese lo que se entienda, ensese, lo
que sea til, ensese a todos; y eso es todo.

Acosta enjuicia lo anacrnico y empolvado de una enseanza que l considera intil,

porque no responde a las necesidades de la poca, y concluye sintetizando as su
ideario educativo: Descentralicemos la enseanza, para que sea para todos; dmosle
otro rumbo, para que no conduzca a la miseria; quitmosle el orn y el formulario, para
convertirla en flamante y popular; procuremos que sea racional, para que se entienda, y
que sea til para que se solicite. Los medios de ilustracin no deben amontonarse como
las nubes, para que estn en altas esferas, sino que deben bajar como la lluvia a
humedecer todos los campos. No disputemos al sabio el privilegio de ahondar en las
ocultas relaciones; pero despus que stas son principios, pongmoslos cuanto antes
en contacto con las inteligencias, que son el campo que fecundan, y habremos logrado
quitar a las ciencias el misterio que las hace inaccesibles. La verdad es colectiva, est
hasta en el mozo de cordel; y se acortar el camino para hallarla, multiplicando sus
elementos y sus rganos. Cuantos ms ojos vean, ms se ve, cuantas ms cabezas
piensen, ms se piensa; y si del bien pblico nace a su vez el privado, cuanta ms
familia coopere, ser ms abundante la labor. Nada vale seguir lo que fue, sino ejecutar
lo que conviene. Si es menester penas a los padres para que obliguen a los hijos a
aprender, que haya penas; si el ingls y el francs son los idiomas de las artes e
industrias, hagmoslos, en lo posibles, generales; si hubiere gastos, ningn gasto ms
santo que el que se reembolsa con usura. Los conocimientos, como la luz, esclarecen lo
que abrazan; como ella, cuando no ilumina a distancia, es porque tienen estorbos por
delante.

Historia de la pedagoga y su relacin con el sistema educativo venezolano

La pedagoga como movimiento histrico, nace en la segunda mitad del siglo XIX.
Reconoce serios antecedentes hasta el siglo XVIII, pero se afirma y cobra fuerza en el
siglo XX, particularmente despus de la primera Guerra Mundial (1914 1918). Sin
embargo, la pedagoga general, combinada con la historia, tiene entre sus misiones la de
intentar un esquema que haga las veces de brjula para orientar a los educadores en el
laberinto de los sistemas y tcnicas pedaggicas que surcan nuestra poca. El
pensamiento pedaggico puede decirse que comenz su desarrollo desde los propios
albores de la humanidad. El si mismo no es ms que una consecuencia de su devenir
histrico, en correspondencia con la necesidad del ser humano de trasmitir con
eficiencia y eficacia a sus congneres las experiencias adquiridas y la informacin
obtenida en su enfrentamiento cotidiano con su medio natural y social.

Las ideas pedaggicas abogan en ese momento crucial de la historia del ser humano
como ente social por la separacin en lo que respecta a la formacin intelectual y el
desarrollo de las habilidades y las capacidades que habran de lograrse en aquellos
hombres en que sus tareas principales no fueran las de pensar, sino las requeridas para el
esfuerzo fsico productivo, tales ideas pedaggicas deban insistir lo suficiente para
lograra en la prctica que la mayora o la totalidad de la gran masa laboriosa
aceptara esa condicin de desigualdad.

El desarrollo del pensamiento pedaggico tiene lugar en Grecia y Roma con figuras tan
sobresalientes como Demcrito, Quintiliano, Scrates, Aristteles y Platn. Este
ltimo aparece en la historia como el pensador que llego a poseer una verdadera
filosofa de la educacin. El pensamiento pedaggico emerge con un contenido y una
estructura que le permite alcanzar un cuerpo terico verdadero. En el renacimiento la
pedagoga figura ya como una ciencia independiente.

La pedagoga eclesistica tiene como centro la disciplina, de manera frrea e

indiscutible, que persigue, en ltima instancia, afianzar cada vez ms el poder del Papa,
en un intento de fortalecer la Iglesia ya amenazada por la Reforma Protestante.

Se puede decir que la pedagoga tradicional, como prctica pedaggica ya

ampliamente extendida alcanza su mayor grado de esplendor, convirtindose entonces
en la primera institucin social del estado nacionalista que le concede a la escuela el
valor insustituible de ser la primera institucin social, responsabilizada con la
educacin de todas las capas sociales.

Es a partir de este momento en que surge la concepcin de la escuela como la

institucin bsica, primaria e insustituible, que educa al hombre para la lucha
consciente por alcanzar los objetivos que persigue el Estado, lo que determina que la
Pedagoga Tradicional adquiera un verdadero e importante carcter de Tendencia
Pedaggica, en cuyo modelo estructural los objetivos se presentan de manera tan solo
descriptiva y declarativa ms dirigidos a la tarea que el profesor debe realizar que a las
acciones que el alumno debe ejecutar sin establecimiento o especificacin de las
habilidades que se deben desarrollar en los educandos, otorgndoles a stos ltimos el
papel de entes pasivos en el proceso de enseanza al cual se le exige la memorizacin
de la informacin a l transmitida, llevndolo a reflejar la realidad objetiva como algo
de quienes aprenden.

La Tendencia Pedaggica Tradicional no profundiza en el conocimiento de los

mecanismos mediante los cuales se desarrolla el proceso de aprendizaje. Ella modela los
conocimientos y habilidades que se habrn de alcanzar en el estudiante, por lo que su
pensamiento terico nunca alcanza un completo desarrollo. La informacin la recibe el
alumno en forma de discurso y la carga de trabajo prctico es mnima sin control del
desarrollo de los procesos que subyacen en la adquisin del conocimiento, cualquiera
que sea la naturaleza de ste, lo que determina que ese comportamiento tan importante
de la medicin del aprendizaje que es la evaluacin est dirigido a poner en evidencia
el resultado alcanzado mediante ejercicios evaluativos meramente reproductivos, que no
enfatizan, o lo hacen a menor escala, el anlisis y el razonamiento.

La Tendencia pedaggica Tradicional tiene, desde el punto de vista curricular un

carcter racionalista acadmico en el cual se plantea que el objetivo esencial de la
capacitacin del hombre es que el mismo adquiera los instrumentos necesarios que le
permitan tan solo intervenir en la en la tradicin cultural de la sociedad; no obstante,
esta tendencia se mantiene bastante generalizada en la actualidad con al incorporacin
de algunos avances e influencias del modelo psicolgico del conductismo que surge y se
desarrolla en el siglo XX. Esta teora resulta ineficiente y deficiente en el plano
terico, por cuanto ve a ste como un simple receptor de informacin, sin preocuparse
de forma profunda y esencial de los procesos que intervienen en las asimilaciones del
conocimiento. La preocupacin por lo educativo constituye, justamente, una de las
caractersticas de la pedagoga de hoy: no siempre adopta una forma sistemtica, ni
se integra en una rgida concepcin cientfica, sino que aparece junto a otras
reflexiones en el sentido estricto del trmino.
Entre las principales relaciones que podemos apreciar en lo que ha significado el
pensamiento pedaggico universal y la realidad educativa de Venezuela, cabe sealar:
1.- La pedagoga contempornea cuenta entre sus aportes fundamentales la
ampliacin del concepto de la educacin, es decir, la educacin ha cobrado una
proyeccin social importante junto al desarrollo de la pedagoga; 2.- Mientras ms se
amplia el concepto educativo, la pedagoga por su lado alcanza un dominio propio; la
educacin ha ido mejorando y superndose a lo lago de la historia venezolana con la
realidad social y cultural que la condiciona, la pedagoga ha avanza de igual manera,
creando estrategias propias de comunicacin de conocimiento; 3.- Ambas, tanto la
pedagoga como el Sistema educativo Venezolano, estn guiados de una manera u otra
por la realidad social de su momento determinado; 4.- La pedagoga es la reflexin
sobre la prctica de la educacin, y que la educacin, en el caso especfico
venezolano, es la accin ejercida sobre los educandos, bien sea por lo padres o por los
maestros; 5.- La pedagoga es la teora que permite llevar a cabo un acto, en este caso
es el acto de la educacin; 6.- Tanto la educacin como la pedagoga no son hechos
aislados, estn ligadas a un mismo sistema, cuyas partes concurren a un mismo fin,
conformando de esta manera un complejo sistema educativo; 7.- La delimitacin de los
diversos conceptos de: educacin, pedagoga, didctica, enseanza y aprendizaje. La
investigacin que permita avanzar en el surgimiento y devenir de estos conceptos es
histrica, y deber recurrir a las fuentes primarias producidas a lo largo de las
actualmente denominadas Historia de la Educacin e Historia de la Pedagoga; y 8.-
Hoy en da se puede decir que la Pedagoga est al mando como disciplina
omnicomprensiva y reflexiva de todo lo que ocurre en la educacin, y e ello no escapa la
realidad del Sistema Educativo Venezolano.

En siglo XX, irrumpe con una situacin poltica difcil en Venezuela, pero sera el
General Juan Vicente Gmez quien vendra a darle tranquilidad y al inmenso
desasosiego imperante. Durante el Gobierno de Gmez la Educacin se comport
como expresin bsica de adecuar a un pas rural a las ideas universales de progreso
y modernidad. Fueron aos de gran erudicin en el mbito educativo, se busc fijar
las ideas bsicas en los nios y nias, a efecto de tener un ciudadano ya al culminar la
Escuela primaria, con un conocimiento general bastante asimilado para que participara en
la vida pblica como potencial trabajador. En una ocasin Arturo Uslar Pietre dira
que el gomecismo estaba formando a los a los ciudadanos de la modernidad con
mentalidad de sabios, pero con acciones de obreros.

Tras la muerte de Gmez en 1935, le sucede el General Eleazar Lpez Contreras quien
promulga el famoso Programa de Febrero en el mbito educativo. El Plan fue la
respuesta de Contreras ante el clima de inestabilidad poltica y social que se
experimentaba en Venezuela tras la muerte de Gmez. En tal sentido, el 14 de febrero de
1936 la poblacin, con el liderazgo de miembros de la llamada generacin de 1928, se
lanz a las calles a manifestar en contra de los vestigios del rgimen gomecista y a
favor de una mayor apertura poltica del recin inaugurado gobierno.
Lamentablemente esta manifestacin tuvo un desenlace fatal, cuando algunos miembros
de la polica reprimieron a la poblacin de manera violenta. En estas circunstancias,
Lpez Contreras decide presentar este programa de Gobierno, en el que haca un
diagnstico de las reas problemticas del pas y de las soluciones que el rgimen
consideraba como convenientes para enfrentarlas. Uno de los puntos ms importantes
propuestos por este plan, era el de la promulgacin de una nueva Constitucin Nacional
ms acorde con las nuevas fuerzas polticas y sociales que estaban emergiendo en el
pas. Por tanto, en dicho documento se estableca la reorganizacin de la
administracin de Justicia y el reconocimiento de las libertades y derechos relativos al
trabajo, mediante la creacin de una Oficina Nacional del Trabajo.

Otros aspectos considerados en el llamado Programa de Febrero, eran los relacionados

con problemas estructurales de Venezuela, tales como la salud, la educacin, y la
agricultura. Con relacin a la salud, se propona el desarrollo de una campaa
sanitaria a nivel nacional, en la que se inclua la lucha contra enfermedades epidmicas
y la creacin de un Instituto de Higiene que atendiera la formacin de un programa de
obras y servicios pblicos. En cuanto a la educacin, se planteaba la reorganizacin de
la educacin nacional, mediante la lucha contra el analfabetismo, la prctica del
deporte, la creacin de un Instituto Pedaggico para la preparacin del profesorado,
as como la creacin de escuelas de artes y oficios. Con relacin al desarrollo de la
agricultura, se propona la reorganizacin del Ministerio de Agricultura y el
establecimiento de un catastro de tierras baldas, as como la creacin de una Escuela
Superior de Agricultura y Veterinaria. Asimismo, esta medida se complementaba con la
reforma del sistema tributario, la elevacin de la renta minera y la reorganizacin del
sistema bancario nacional mediante el establecimiento de un Banco Central de emisin.
Finalmente, se propona fomentar la inmigracin y colonizacin interior del pas,
modernizar el ejrcito e incentivar, con ayuda del Estado, el aparato productivo
nacional. En definitiva, como consecuencia del programa de gobierno expuesto por
Lpez Contreras a la nacin venezolana, se redujo considerablemente el clima de
oposicin existente, aun cuando algunas organizaciones polticas continuaron
proponiendo programas de mayor democratizacin poltica y econmica del pas.
Aunque el Programa de Febrero no produjo cambios profundos en la Venezuela de
comienzos del siglo XX, fue el primer gran proyecto de reforma del Estado moderno
venezolano.

El nuevo tiempo educativo

La dcada del 90 del siglo XX, instal en toda la sociedad venezolana un debate
sobre la educacin en el contexto de un nuevo orden mundial. Emergi un discurso
reformista nico y uniforme para toda la regin que impidi la visibilidad para debatir
sobre el modelo de educacin para un determinado proyecto de pas.

En este mismo sentido, se cerr las posibilidades de pensar estratgicamente desde

Amrica Latina, lo cual trajo consigo nuevos elementos crticos al sistema y nos hizo
ubicarnos desde el lugar del aula y del trabajo del docente para analizarlas y proyectar la
educacin del siglo XXI, con la identidad y trascendencia que se merece. Esto nos lleva
a dos posturas bsicas: Una a favor de los procesos reformistas, ligadas a ciertos
discursos de los organismos internacionales y grupos tcnicos que poseen una sospecha
sobre la calidad del trabajo del docente, pero no la hacen explcita y generan nuevas
racionalidades tcnicas para prescribir su tarea; y otra que rechaza abiertamente el
modelo neoliberal y neoconservador que hegemoniz Estados Unidos para los pases
perifricos.

La dcada del 60 y de los 70 significaron un fuerte movimiento de ideas, no slo a

nivel poltico, econmico, social y cultural sino tambin una fuerte irrupcin de las
mismas en el campo de la educacin. Ricardo Nassif (1985) sintetiza este clima de ideas
pedaggicas en un debate signado por la disputa entre pedagogas de la liberacin
versus pedagogas de la dependencia. Dentro de estas ltimas podemos ubicar a todo el
movimiento asociado con las polticas de cuo desarrollistas, que jugaron un papel
central en la dcada de los 50, facilitado por el rol desempeado por los organismos
internacionales como la CEPAL, UNESCO, Alianza para el Progreso, entre otras.

Los aportes de Ivn Illich y del movimiento de la desescolarizacin y

antiescolarizacin generan una fuerte crtica al sistema educativo desde Amrica.
Tambin convergen crticas hacia el sistema educativo pero desde el continente
europeo, en especial desde Francia. Las contribuciones realizadas desde el marxismo de
los aos 60 e inicios de los 70 apuntan en esta direccin. Las voces de L. Althuser,
P. Bourdieu, J.C. Passeron, Boudelot y Establet denuncian el carcter reproductor que
presenta la escuela, su adscripcin como aparato ideolgico del estado, sus
acciones de violencia simblica y la instalacin de redes diferenciales de saber de
acuerdo a la condicin del alumno burgus o proletariado. La solucin, ante tal
diagnstico, para el marxismo no pasa por el cambio educativo sino por la
transformacin social.

Esta confluencia de ideas genera un diagnstico crtico hacia el sistema educativo en

general e impactan fuertemente en Amrica Latina, sobretodo teniendo en cuenta que
hay aportes propios de este continente para la superacin del mismo. Tal es el caso de la
propuesta freireana para el campo de la alfabetizacin y para la reflexin pedaggica
ms amplia. Esta situacin de criticidad educativa se une a otros sucesos histricos
que va viviendo el continente (la consolidacin de la Revolucin Cubana, los
movimientos estudiantiles antiautoritarios en Mxico y en Argentina, la realizacin de
la Conferencia Episcopal Latinoamericana en Medelln...) y a la crisis econmica
generada por el problema del petrleo.

Esta confluencia de ideas, hechos significativos y crisis gener un estado de

deliberacin permanente, estado que qued trunco a partir de la interrupcin de la
vida democrtica en el continente. La dcada del 70 implic el apogeo de la
Doctrina de Seguridad Nacional para Amrica Latina pergeada desde la Escuela de
las Amricas en los Estados Unidos, espacio privilegiado para la formacin de las
fuerzas armadas de los pases latinoamericanos en el contexto de la guerra fra.
Dicha situacin tambin beneficiaba a las empresas de origen estadounidense dado que
contaban con ciertas prebendas en el continente a partir de la irrupcin de las dictaduras
militares. En el plano educativo, los gobiernos militares entablan as nuevas alianzas
con sectores ligados a la educacin privada, en especial ciertos grupos de la Iglesia
Catlica. Algunas acciones que van configurando las polticas educativas de los
gobiernos militares en la dcada del 70 las podemos encontrar en: Procesos de
transferencias de los servicios educativos nacionales hacia los gobiernos
provincialesmunicipales; Actitud de sospecha hacia el colectivo adolescente, rodeado de
una tendencia a la peligrosidad por su amor a la libertad y su contenido anti-autoritario;
Vigilancia sistemtica hacia el sector docente con la consecuente secuencia de
secuestro-tortura y desaparicin forzada de persona; Control de las publicaciones
pedaggicas y textos didcticos para el trabajo en el aula; Desmovilizacin poltica
y sindical de todos los actores participantes en la educacin del pas; Proyectos de
leyes que reflotan la idea de la escuela intermedia como modalidad solapada de re-
encauzamiento de los sectores populares hacia las artes y oficios, impidiendo la
continuidad de estudios de nivel medio; Centralizacin de la poltica curricular; Fuerte
censura hacia determinado tipo de contenidos que resultaran cercanos a posiciones
ideolgicas de corte marxista; Confusin entre verdades cientficas y verdades de fe;
y Disciplinamiento de la escuela en sus manifestaciones ms externas.

A partir de la dcada del 80 se inicia en el continente un proceso de

democratizacin, tambin denominado de democracias asistidas. Aparece all una
relevancia hacia el espacio de lo educativo como un espacio privilegiado para el recupero
de la tradicin ciudadana y de la formacin cvica en un contexto de transicin
democrtica.

En la dcada de los 90 se implementaron en Venezuela, y en buena parte de Amrica

Latina, dispositivos legales, producto de una serie de iniciativas enmarcadas dentro de las
polticas educativas que son denominadas reformas educativas; reformas que
presentan ciertas recurrencias comunes en la realidad latinoamericana. Dichas reformas
son tambin denominadas reformas de segunda generacin para distinguirlas de
los procesos de legalidad implementadas previamente y que permiten la instalacin de
estos procesos. En general, esta nueva generacin de reformas consolida la ampliacin
de los aos de obligatoriedad educativa marcados por las diversas leyes educativas.

En el Programa de Gobierno del Comandante Hugo Chvez, bajo el pretexto de la

necesidad de la democratizacin de los organismos de intermediacin entre la sociedad
y el Estado, incluyendo las asociaciones gremiales, ONGs y organizaciones de intereses,
se propone el desarrollo de un sistema de leyes en las que se estipulen los trminos de la
democratizacin de estos organismos de intermediacin, que evite, que limite, la
tendencia a la oligarquizacin de las organizaciones voluntarias... La idea es recogida
por el PEN que pretende que las normas y controles que la Constitucin establece para
el ejercicio del derecho al voto en las elecciones pblicas y para regular las relaciones
entre los electores y los elegidos, no slo impregnan el espacio pblico de la sociedad
poltica, sino que deben normar todas las estructuras organizativas de la sociedad civil:
sindicatos, gremios, asociaciones, ONGs, pero esto significara una inadmisible
intromisin del poder del Estado violando los derechos individuales y sociales
reconocidos en la Constitucin y en numerosos tratados y convenios internacionales
suscritos por Venezuela.

Hace casi un siglo que Nicols Berdiaeff escribi: El Estado quiere ser totalitario. Esto
no se refiere solamente al fascismo y al comunismo. La tendencia hacia la divinizacin
del Csar es una tendencia eterna. Ninguna soberana de un poder terrestre puede
conciliarse con el cristianismo; ni la soberana de la monarqua, ni la soberana del
pueblo, ni la soberana de una clase. El nico principio conciliable con el cristianismo,
es la afirmacin de los derechos imprescriptibles del hombre (El sentido de la historia,
1923). Para quienes creemos que el Estado constituye un bien y que es necesario, slo
podemos aceptar la primera parte de tal afirmacin como una hiprbole. Pero es
totalmente vlida su advertencia sobre la tentacin, siempre presente, del totalitarismo.

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*.- azocar1968@cantv.net