UNIVERSIDAD DE

GUAYAQUIL
FACULTAD DE CIENCIAS
NATURALES
INGENIERA GEOLGICA
ESTADISTICA

ALUMNO:
DANIEL FARFAN
DAYANA JARAMILLO
NADIA LAGASCA
CARLOS MELENDRES
CRISTINA VALAREZO
DOCENTE:
ECO. NANCY CASTILLO
TEMA:
REPORTE MINERO EN EL ECUADOR

2017-2018
INDICE
1 OBJETIVOS GENERALES............................................................................................................................. 3

1.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS ................................................................................................................... 3

2 INTRODUCCION ........................................................................................................................................... 4

3 MARCO TEORICO ......................................................................................................................................... 5

3.1 Aspectos econmicos en el contexto a la actividad minera....................................................................... 5

3.2 ASPECTOS SOCIALES DE LA MINERIA ...................................................................................................... 12
3.3 IMPACTOS AMBIENTALES DE LA MINERIA ................................................................................. 14
4 CONCLUSIONES ......................................................................................................................................... 16

5 RECOMENDACIONES ................................................................................................................................ 16

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1 OBJETIVOS GENERALES
Presentar un proyecto de inters geolgico aplicando normas estadsticas.

1.1 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Investigar un tema de gran inters en el cual se aplique las normas estadsticas.

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2 INTRODUCCION

El presente proyecto quiere informar sobre la gran influencia que el sector minero ha venido tomando
importancia en el contexto de la economa ecuatoriana, razn por la cual el Gobierno Nacional ha
introducido una serie de cambios en el marco legal con el propsito de establecer la normativa para la
aplicacin de la Ley de Minera

Y sus leyes conexas, cuyo inters principal es incrementar la productividad del sector minero; incentivar
la inclusin de los actores mineros en el territorio nacional; reducir el impacto ambiental y social en las
actividades mineras; y, acentuar el nivel de modernizacin, investigacin y desarrollo tecnolgico en el
sector minero. En esta publicacin se revisan cuatro temas: los aspectos econmicos, la incidencia social,
las afectaciones ambientales y los principales aspectos de los proyectos estratgicos.

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3 MARCO TEORICO

3.1 ASPECTOS ECONMICOS EN EL CONTEXTO A LA ACTIVIDAD MINERA

A la minera se la define como a una actividad econmica que comprende el proceso de

extraccin, explotacin y aprovechamiento de minerales que se hallan en la superficie terrestre con

fines comerciales. En Ecuador esta actividad se la ha realizado por mucho tiempo como pequea minera

y minera artesanal. Es as que segn el Plan Nacional de Desarrollo Minero, de la produccin

total de oro durante 2014, el 78% proviene de actividades relacionadas con la pequea minera y

el 22% de la minera artesanal; difiriendo del contexto minero internacional, donde el 82% de

produccin general a gran minera, 10% la mediana minera y el 8% la pequea minera y minera

artesanal.

La razn por la cual en Ecuador la mayor parte de la produccin minera viene de la pequea

minera se deba principalmente a que no existan disposiciones especficas para su gestin, la nica

norma ambiental que se le puede relacionar con este sector y que determinaba reglas generales y

medidas de prevencin y control del medio ambiente, era la Ley de Control y Prevencin de la

Contaminacin promulgada en octubre de 1976. Recin en 1991 el sector minero cont con su

primera Ley de Minera, Ley No. 126. Registro Oficial Suplemento No. 695 de 31 de Mayo de 1991,

la misma que declaraba a la minera como una actividad de utilidad pblica a nivel nacional.

Despus se aprobaron las siguientes leyes sobre el mismo tema: Reglamento General a la Ley de

Minera de 2001; Mandato Constituyente No. 6; Constitucin de la Repblica del Ecuador 2008,

Ley de Minera de 2009; y, Reglamento General de la Ley de Minera de 2009.El objetivo principal de

este ltimo Reglamento fue establecer la normativa necesaria para la aplicacin de la Ley de Minera,

ratificando que corresponde al Presidente de la Repblica la definicin y direccin de la poltica

minera nacional, por intermedio del Ministerio Sectorial y las entidades y organismos establecidos en

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la Ley de Minera y su Reglamento; que se enmarcarn en el Plan Nacional de Desarrollo Minero,

el mismo que estar articulado al Plan Nacional de Desarrollo.

Sintetizando, la inadecuada legislacin y la falta de incentivos hizo que la minera no se desarrolle, razn

por la cual el Gobierno Nacional decidi impulsarla mediante el fortalecimiento y creacin de las

instituciones que estarn a cargo de esta importante actividad, buscando incentivos para atraer

capitales de inversin, adems de establecer normas que ayuden a reducir el impacto ambiental

y social de las actividades mineras y a una do con ello buscar una mayor contribucin al desarrollo

econmico del pas.

La contribucin de las actividades mineras al producto interno bruto (PIB) no creci desde 2007,

como se observa en el siguiente cuadro de la relacin del Valor Agregado Bruto por Industria sobre el

PIB, la Explotacin de minerales metlicos se mantuvo en un nivel del 0.2% del PIB desde 2007 a

2013,yrecin en 2014 y 2015 incrementan su contribucin levemente a 0.3%;similar comportamiento

se observa en la Explotacin de minerales no metlicos y actividades de apoyo a las minas y

canteras, de igual manera solo desde 2013 tiene un ligero aumento.

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 Ilustracin 1

Estas cifras ratifican que la minera nunca se reconoci como rea estratgica de la economa, ni se

canaliz la correcta forma de aprovechar los recursos naturales de manera que contribuyan al desarrollo

econmico y social, bajo un contexto ambientalmente sustentable y acorde con el desarrollo minero

mundial de esta poca.

Por lo anteriormente expuesto, se vuelve importante todas las reformas legales que se han instrumentado

desde 2008 al sector minero, buscando que este sector artesanal y de pequea escala, se transforme en un

impulsador de la economa del pas.

En cuanto a la produccin de oro, entre los aos 2000 a 2008 se mantuvo en un promedio de 4,000 kilos

por ao, de 2009 a 2012 el promedio sube a 5,000 kilos y, apenas desde 2013 supera los 7,000 kilos de

produccin promedio.

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Esperando que una vez que inicien la produccin los proyectos emblemticos (Fruta del Norte, Mirador,

7 Loma Larga, Ro Blanco y San Carlos Panantza), la produccin se incremente paulatinamente y

contribuya al crecimiento econmico del pas.

Respecto a la produccin de plata, recin empieza a superar los 1,000 kilos anuales a partir del ao 2010,

su mejor nivel de produccin lo alcanza en 2012, sin poder mantener un nivel de crecimiento los siguientes

aos, lo que confirma que la produccin de la plata sigue siendo una actividad artesanal y de sustento, que

se efecta mediante trabajo individual, familiar o asociativo, que se distingue por el uso de la utilizacin

de herramientas, maquinas simples y porttiles.

Ilustracin 2

En cuanto a las exportaciones de oro sus niveles son bajos y recin se vuelven representativos a partir de

2012, alcanzando su mximo nivel en 2014 con 28,573 kilogramos que equivalieron a ms de 1,000

millones de ingresos para el pas.

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 Ilustracin 3

Si se compara el volumen de la produccin de oro con el de exportacin se nota una gran diferencia entre

esas dos variables, las exportaciones superan ampliamente la produccin. Aspecto que se explicara debido

principalmente a la ilegalidad e informalidad de la pequea minera y artesanal, as como tambin los

elevados niveles de contrabando. Razn por la cual la Agencia de Regulacin y Control Minero

(ARCOM), busca mecanismos para alcanzar un registro completo de todo el metal precioso que se produce

y sale del pas.

Por su parte, en las exportaciones de plata se observa mucha variabilidad entre 2005 y 2015, aun cuando

sigue siendo una produccin incipiente y que no aporta mayormente a los ingresos de divisas del pas.

Esperando que una vez que inicien la produccin los proyectos emblemticos esta situacin cambie.

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 Ilustracin 4

En cuanto a las exportaciones de oro y plata en valores FOB, en 2005 alcanzaron apenas USD 17.4

millones, equivalentes al 0.2% del total exportado en ese mismo ao, y, en 2007 llegaron a USD 67.4

millones, con un aporte del 0.5% del total exportado. Es a partir de 2012 que las exportaciones empiezan

a ser ms representativas, destacndose el 2014 cuando alcanzaron los USD 1,003.6 millones y que

represent el 3.9% del total exportado.

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 Ilustracin 5

En Ecuador, lo concerniente a la minera no metlica la componen principalmente no menos de diez

elementos, destacndose la piedra caliza y la arcilla que han mantenido un incremento constante en su

produccin. Sin embargo, la cada en el sector de la construccin se not principalmente en 2015, donde

estos dos productos sufren un importante bajn en relacin a los aos anteriores. No obstante, la

produccin de piedra pmez presenta un incremento relevante a partir de 2013; cabe indicar que este

mineral se lo utiliza en muchas industrias y es ideal principalmente para procesos de filtraje en polvo para

cosmticos, en agricultura y horticultura, en la industria de la cermica, para la limpieza, en la construccin

y en el lavado de prendas.

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Ilustracin 6

3.2 ASPECTOS SOCIALES DE LA MINERIA

El nico referente que existe sobre la distribucin de la poblacin dedicada a la explotacin de minas y

canteras es el censo de poblacin y vivienda realizado por el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos

en 2010, de donde se concluye que alrededor del 58% de las concesiones dedicadas a la explotacin de

minas y canteras se encuentra en 8 provincias del pas: El Oro, Pichincha, Azuay, Orellana, Sucumbos

Zamora Chinchipe Guayas y Esmeraldas.

En el caso de la provincia del El Oro, un total de 6,745 personas trabajaron en 2010 en la actividad de

explotacin de minas y canteras, representando apenas un 2.7% de la poblacin de esa provincia, y

ubicndose la mayora en los cantones Portovelo y Zaruma. En el caso de Pichincha, de los 6,245

habitantes que trabajan en actividades de canteras, apenas el 0.5% de la poblacin de la provincia se

dedican a la extraccin de minerales ptreos y estn concentradas en el cantn Quito. En Azuay, de los

4,728 habitantes, ms del 85% estaban trabajando en el cantn Camilo Ponce Enrquez.

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Ilustracin 7

Como se puede observar, hasta 2010 el nmero de personas dedicadas a estas actividades era bajo, pero

se estima que con el inicio de los proyectos emblemticos, este nmero aumentar considerablemente.

Cabe indicar que entorno a la minera hay varios conflictos, los que se han venido identificando

principalmente como aspectos sociales, demandas y necesidades comunitarias. Todo esto evidenciado

despus de que a mediados de los aos 70 la minera artesanal cobra fuerza en Nambija, y luego en 1983,

despus del fenmeno de El Nio, en Azuay se produce un nuevo boom del oro en las regiones montaosas

de Ponce Enrquez.

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Con la multiplicacin de estos procesos artesanales se crean las plantas de beneficio mineral y surgen en

forma de cooperativas algunas asociaciones mineras y contina el proceso evolutivo de la minera

aumentando los conflictos ambientales y sociales. Sin embargo, existe un aspecto que en cierta forma se

lo dej anteriormente a un lado, en el que se ha venido poniendo nfasis, es el relacionado con las

condiciones de trabajo; entendindose como el conjunto de componentes relacionados con la produccin

de metales que pueden afectar la salud del personal minero y que interactan en su mbito especfico de

trabajo. Ya que, la produccin de minerales combina una serie de factores de riesgo que pueden

desencadenar diversos efectos sobre la salud.

3.3 IMPACTOS AMBIENTALES DE LA MINERIA

El Gobierno Nacional mediante Decreto Ejecutivo 754, publicado en el Registro Oficial 45, cre la

Comisin Especial para el Control de la Minera Ilegal, entidad que tiene como propsito asesorar,

coordinar la ejecucin de actividades, disear y activar los mecanismos necesarios para combatir la

minera ilegal en el territorio nacional, en cumplimiento de la decisin 774 de la Comunidad Andina de

Naciones que enmarca 3 objetivos:

Enfrentar de manera integral y coordinada a la minera ilegal y actividades conexas.

Optimizar el control y vigilancia de la importacin, exportacin, transporte, procesamiento,

comercializacin y cualquier otro tipo de transaccin, a nivel andino y con terceros pases.

Desarrollar acciones que contribuyan a la formalizacin minera, fomenten la responsabilidad

social y ambiental, y promuevan el uso de mtodos y tecnologas eficientes.

Esa entidad se ampara en las normas establecidas en la Ley de Minera para eliminar la ilegalidad a travs

del establecer sanciones. Segn lo determinado en el artculo 56 incurren en explotacin ilegal de

minerales quienes realicen cualquier actividad de minera sin ttulo alguno o sin las autorizaciones

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correspondientes; en la misma Ley se instituyen las sanciones, que llegan hasta el decomiso y remate de

maquinaria. Adicionalmente, el Cdigo Orgnico Integral Penal dentro de los Delitos contra los Recursos

no Renovables establece pena privativa de libertad de cinco a siete aos, a quien extraiga, explote, explore,

aproveche, transforme, transporte, comercialice o almacene recursos mineros. En los casos en que se

ocasionen daos al ambiente, la privativa de libertad va de siete a diez aos. Otro aspecto que preocupa

del tema minero, la existencia de varios sectores con alta sensibilidad a los movimientos en masa, sobre

todo en la sierra ecuatoriana y en el oriente del pas por la presencia de las cordilleras Occidental y

Oriental. Este aspecto afecta ms en regiones donde se ha realizado la explotacin minera anti tcnica de

yacimientos a cielo abierto o subterrneo, minera artesanal ms de tipo informal y hasta formal con

asentamientos humanos como en Portovelo y Nambija. El pas ha tenido un largo historial minero ms de

tipo artesanal y pequea minera, con poca tecnologa y sin cuidar el tema ambiental, generando impactos

en el agua por contaminacin de metales pesados, el suelo al dejarlo destruido y sin un tratamiento forestal

y el aire por los gases emanados con efectos en la flora y fauna. El recurso ms afectado es el hdrico,

pues algunos estudios concluyen que la calidad del agua ha cambiado en sus componentes fsico-qumicos

como el pH, comprobndose la existencia de altas concentraciones de slidos disueltos en el agua,

presencia de metales, metaloides y cationes mayores que podran afectar la salud si se la usa en el consumo

o riego. Adicionalmente, se ha afectado el suelo por el aumento en las concentraciones de metales y

metaloides, la destruccin de la flora y deforestacin.

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4 CONCLUSIONES
Alrededor del 58% de las concesiones dedicadas a la explotacin de minas y canteras se encuentra
en 8 provincias del pas.

Con el fin de reducir el impacto ambiental se cre la Comisin Especial para el Control de la
Minera legal, que tiene como plan asesorar, coordinar la ejecucin de actividades.

La prevencin de la contaminacin ambiental, la recuperacin de los espacios naturales

degradados, el manejo sustentable de los recursos naturales y los requisitos que para estos fines

debern cumplir las actividades pblicas y privadas.

5 RECOMENDACIONES
No debera existir espacio es para la minera ilegal porque genera mltiples perjuicios a la

sociedad. El dao ambiental es importante porque la minera ilegal suele usar mercurio en sus

operaciones. Tambin aquella causa problemas de inseguridad laboral para sus trabajadores y no

los afilia a la seguridad social. Tampoco paga impuestos. La minera formal no acta de esa forma

porque opera con estndares internacionales.

La minera tiene un enorme potencial para ser un gran dinamizador de la economa, para ofrecer

decenas de miles de puestos de trabajo de buena calidad y bien remunerados, para ser un sector

que contribuya a la transferencia de tecnologa y, tambin, para aportar a la construccin de

infraestructura.

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 BIBLIOGRAFIA
http://cdjbv.ucuenca.edu.ec/ebooks/teco651.pdf

http://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/economia/8/vivimos-un-momento-

interesante-en-la-mineria-ecuatoriana

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