Tutor(a) de Contenido:
Ing. MGs. Mexzie Ocando
C.I.: 9.741.484
Tutor(a) Metodolgico:
Dr. William J. Castillo
C.I.: 7.904.753
iii
RESUMEN
vi
ABSTRACT
The main purpose of the research was to propose a strategic plan for project
management of urban road rehabilitation carried out by the City Hall of
Maracaibo Municipality. Principles of Burstein y Stasiowski (2006), Thompson
y Strickland (2007), PMBOK (2008), Kraemer (2004), Chiavenato (2009),
Fernndez Gell (2006) among others were consulted and studied. The
applied methodology is based on the positivist paradigm with a quantitative
criterion. It is descriptive, field type, projective and prospective type and it
had a non experimental, transactional design. Total population was
represented by 18 people attached to different entities of Maracaibo City
Hall. Observation was the technique used and an 80-item-type of survey was
applied of which 76 were of multiple choice responses and 4 open response
type. The instrument was validated by 10 experts of strategic plan, project
management, and research methodology. Likewise, a pilot test was applied
to determine its reliability according to Alpha Coefficient of Cronbach showing
a result of 0, 88. Data results were processed through statistic analysis and
were tabulated by indicator and dimension in absolute and relative frequency
distribution charts and averages. Results allowed evidencing the relationship
among each one of them within the study of the variable. Stated objectives
were reached. Finally, it is concluded that the City Hall does not apply any
specific methodology in order to manage road rehabilitation projects.
Therefore, the implementation of guidelines in order to help optimizing that
management is proposed.
Email: danielmorillo1956@hotmail.com
danielmorillo1956@gmail.com
vii
_____________________________________________________________
viii
DEDICATORIA
A mi madre, faro de eterna luz, que alumbra mi vida y a la que adoro por
sobre todas las cosas.
A mis hermanos a los cuales amo entraablemente y a mis sobrinos que amo
y considero mis hijos.
A mi amigo, el Arq. Alejandro Otero, por medio del cual conoc de este
programa de post grado, me estmulo a iniciarlo y al que le estoy
eternamente agradecido por ello.
Daniel.
ix
AGRADECIMIENTO
Daniel.
INDICE GENERAL
Pg.
FRONTISPICIO iv
RESUMEN v
ABSTRACT vi
VEREDICTO vii
DEDICATORIA viii
AGRADECIMIENTO ix
NDICE GENERAL x
NDICE DE FIGURAS xv
NDICE DE CUADROS xvii
NDICE DE TABLAS xviii
NDICE DE GRFICOS ixx
NDICE DE ANEXOS xx
INTRODUCCIN 1
CAPTULO I
EL PROBLEMA
CAPTULO II
MARCO TEORICO
xi
2.1.5.- Objetivos 40
2.1.6.- Estructura Organizacional 41
2.1.7.- Diagnostico Estratgico 42
Definicin 43
Anlisis interno 44
a) Fortalezas 44
b) Debilidades 44
Anlisis externo 45
a) Oportunidades 45
b) Amenazas 45
Estrategias 46
2.1.8.- Caractersticas de la planificacin estratgica 47
2.1.9.- Ventajas de la planificacin estratgica 48
2.1.10.- Desventajas de la planificacin estratgica 48
2.2.- PROYECTO 49
2.2.1.- Definicin 49
2.2.2.- Tipos de proyectos 51
2.2.3.- Financiamiento de proyectos 52
2.3.- GESTIN DE PROYECTOS 53
2.3.1.- Definicin 53
2.3.2.- Productividad de la gestin 54
Eficacia o efectividad 54
Eficiencia 56
2.3.3.- Procesos de la gestin de proyectos 57
Proceso de iniciacin 59
Proceso de planificacin 60
Proceso de ejecucin 60
Proceso de seguimiento y control 61
Proceso de cierre 62
Evaluacin fsico financiera de proyectos 62
Auditoria para el cierre de proyectos 70
2.3.4.- reas del conocimiento para la gestin de proyectos 72
Integracin 73
Alcance 75
Tiempo 77
Costos 77
Calidad 80
Recursos Humanos 82
Comunicaciones 84
Riesgos 86
Adquisiciones 88
2.4.- LINEAMIENTOS Y PLAN ESTRATGICO 90
xii
CAPTULO III
MARCO METODOLOGICO
CAPTULO IV
RESULTADOS DE LA INVESTIGACIN
xiii
urbana 150
1.2.- ANLISIS DE LA DIMENSIN: Situacin actual de la
gestin de los proyectos de rehabilitacin vial urbana 163
1.2.1.- Sub-dimensin: Productividad de la gestin de
proyectos de rehabilitacin vial urbana 163
1.2.2.- Sub-dimensin: Gerencia de proyectos de
rehabilitacin vial urbana 168
1.2.3.- Sub-dimensin: Herramientas de control para la
gerencia de proyectos de rehabilitacin vial urbana 181
1.2.4.- Sntesis de los resultados. 197
2.- DISCUSIN DE LOS RESULTADOS DE LA
INVESTIGACIN 197
2.1.- RESULTADOS DE LA DIMENSIN: Situacin actual de
la planificacin estratgica aplicada a los proyectos de
rehabilitacin vial urbana 200
2.1.1.- Sub-dimensin: Etapas de la planificacin
estratgica aplicada a los proyectos de rehabilitacin vial urbana 200
2.1.2.- Sub-dimensin: Elementos de la planificacin
estratgica para la gestin de los proyectos de rehabilitacin vial
urbana 206
2.2.- RESULTADOS DE LA DIMENSIN: Situacin actual de
la gestin de los proyectos de rehabilitacin vial urbana 214
2.2.1.- Sub-dimensin: Productividad de la gestin de
proyectos de rehabilitacin vial urbana 214
2.2.2.- Sub-dimensin: Gerencia de proyectos de
rehabilitacin vial urbana 215
2.2.3.- Sub-dimensin: Herramientas de control para la
gerencia de proyectos de rehabilitacin vial urbana 224
3.- ANLISIS FODA. 240
CAPTULO V
PROPUESTA DE LA INVESTIGACIN
xiv
INTRODUCCIN
Por este motivo, el estado y todos sus niveles de gobierno, deben abocarse a
desarrollar polticas, con la finalidad de lograr que esta infraestructura,
preste los servicios para la cual fue concebida, a lo largo de su vida til de
diseo y al llegar a esta prolongarla, devolvindole sus caractersticas
iniciales con posibilidad de mejorarlas.
Captulo I: El Problema.
Aborda el marco terico que regir la investigacin planteada, dentro del cual
se trazan sus antecedentes, constituidos estos por aquellos trabajos de
investigacin que con anterioridad abordaron otros autores sobre temticas
similares; as mismo, se consideran las bases tericas y legales asociadas a
la variable planificacin estratgica de gestin de proyectos, una pequea
resea del municipio en el cual se desarrolla la investigacin y su alcalda, el
sistema de variables empleado y la definicin de algunos trminos bsicos
sobre el tema.
4
poblacin objeto del estudio, la tcnica de observacin, as como el
instrumento empleado para la recoleccin de los datos, su validez y
confiabilidad, la tcnica empleada para el anlisis de los resultados y el
procedimiento aplicado.
CAPTULO I
EL PROBLEMA
7
construidas, puesto que estas representan el patrimonio vial de invaluable
valor para el pas y la ciudad que las posea. Una poltica de no conservar o
conservar a medias ser motivo de prdidas importantes de este patrimonio.
8
Por lo anteriormente planteado, para llenar este vaco y como paliativo para
la solucin de los problemas de fluidez y conectividad que presenta la urbe;
el gobierno local a travs del Plan de Desarrollo Urbano de Maracaibo
(PDUM), estableci los corredores urbanos y las vas estructurantes de
conexin. Los primeros fueron definidos, como aquellas vas principales del
municipio en las cuales pudiesen ser localizadas actividades comerciales,
financieras, administrativas, educativas, deportivas y recreacionales a escala
metropolitana, (PDUM, 2005. Art. 116). Las segundas son aquellas vas cuyo
diseo geomtrico es el adecuado para desarrollar altas velocidades,
permitiendo que la interconexin entre diferentes sectores de la ciudad
pueda producirse en corto tiempo y en las cuales se proponen usos y
actividades de carcter vecinal, de bajo volumen y demanda. (PDUM, 2005.
Art. 117).
As mismo, los factores de diseo para los cuales fue calculada la estructura
vial han acelerado su vida til, producindose a corto plazo la aparicin de
fallas en el pavimento que en muchos casos llegan al ms alto porcentaje de
severidad, en el cual la falla afecta a la base y sub- base estructural y
aunado a esto, se evidencian pavimentos envejecidos por falta de
mantenimiento preventivo.
9
ampliaciones; no ha sido respetado por ciudadanos y autoridades. Los
ciudadanos habitantes en zonas aledaas a las mismas, procedieron a
invadirlas para efectuar construcciones destinadas al uso habitacional y/o
comercial; siendo estas invasiones permitidas por las autoridades
municipales, regionales y nacionales, lo que ha impedido la ampliacin de
estas vas para albergar el flujo vehicular continuo y discontinuo, con
intersecciones a nivel o desnivel.
10
efectuadas reparaciones en la calzada, lo que trae como consecuencia la
ausencia de las mismas y su impacto sobre los usuarios de las vas.
11
las arterias viales intervenidas, por medio de los cuales pudiesen ser
tomadas otras vas y diferentes alternativas, a fin de evitar problemas y
molestias durante la ejecucin de los trabajos.
12
futura, garantizando el desarrollo sostenido de la ciudad, en respuesta a las
exigencias de sus conciudadanos y las tendencias mundiales.
13
4.- Cules seran los lineamientos para llevar a cabo la gestin de los
proyectos de rehabilitacin vial urbana ejecutados por la Alcalda del
3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN.
4. JUSTIFICACIN.
14
respondido a la satisfaccin de necesidades de todo tipo, de las cuales no
escapan las urbes y sus diversos componentes fsicos; para efectos de la
presente investigacin y desde el punto de vista terico, se tomaron sus
lineamientos y principios; plasmados por diferentes autores y entendindola
como un proceso sistemtico, creativo y participativo que sienta las bases de
una actuacin integrada a largo plazo, que define el modelo futuro de
desarrollo, que formula estrategias y cursos de accin para alcanzar dicho
modelo, que establece un sistema continuo de toma de decisiones y que
involucra a los agentes locales a lo largo de todo el proceso, como lo plantea
Fernndez Gell (2006).
Una adecuada planificacin vial facilita y dosifica los medios para satisfacer la
demanda existente dentro de las ciudades, produciendo un mnimo impacto,
tanto econmico como social, territorial o medio ambiental. Aparte de este
objetivo primordial, existen otras metas de carcter secundario que puede
cumplir, tales como:
15
Promover el desarrollo de determinados sectores, como turismo o
industrial.
16
valorizando las vas colectoras, proveyndole de una infraestructura
adecuada que permita los tiempos reales de comunicacin, permitiendo a la
vez una fluidez vehicular y capacidad de albergar la cantidad de vehculos
para el transporte pblico y privado.
17
planificacin estratgica en mejorar la rehabilitacin integral de la vialidad
urbana traera beneficios en el sector.
18
aos, equilibrar las tendencias de crecimiento actuales, para lograr una
eficiencia de todos los servicios que presta (incluida la vialidad) y con ello
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos que en el habitan; en este
sentido la presente investigacin est dirigida a contribuir en lo posible, con
las polticas establecidas por parte del gobierno local en el Plan de Desarrollo
Urbano del Municipio Maracaibo (PDUM) para el periodo 2005 - 2015,
especficamente a travs del Captulo VII, Secciones I y II, Artculos 116 y
117.
19
consecucin de objetivos compartidos, concientizacin y participacin
ciudadana.
5. DELIMITACIN.
CAPTULO II
MARCO TERICO
Este captulo estar dedicado a presentar los aspectos tericos en los cuales
se fundament la investigacin; en primer lugar se presentara una relacin
de los trabajos que con antelacin al presente se han elaborado,
considerados como antecedentes, que abordan puntos coincidentes al mismo
y de los cuales se puedan obtener aportes que la enriquezcan; en segunda
instancia se expondrn las bases tericas relacionadas con la variable en
estudio (planificacin estratgica de gestin de proyectos), conservaciones,
rehabilitaciones y mejoras viales, y por ltimo se expondr el sistema de
variables a ser estudiado.
1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN.
22
23
24
Este estudio es de gran relevancia para esta investigacin, dados sus aportes
sobre proyectos ejecutados por un organismo pblico de naturaleza
semejante a la Alcalda del Municipio Maracaibo, al igual que por la
metodologa utilizada.
25
26
27
28
Se concluy que las estrategias ejecutadas por los sectores pblico y privado
deben ser revisadas ya que no superan eficazmente las barreras para que los
procesos sean efectivos, lo que impide que cada proyecto se desarrolle de
manera adecuada.
29
30
31
32
Los datos se procesaron a travs del software estadstico SPSS 10.0, versin
en espaol, analizndolos con estadstica descriptiva, presentndolos en
tablas con valores de frecuencias absolutas y porcentajes.
33
34
2. BASES TERICAS.
2.1.1. Definicin.
35
Stoner y col (2003), la definen como el proceso por medio del cual los
administradores piensan con antelacin en sus metas y acciones, basando
sus actos en algunos mtodos, planes o lgica y no en corazonadas; de igual
forma Urrea (2011), expresa que es la seleccin y relacin de hechos, as
como; la formulacin y uso de suposiciones respecto al futuro, en la
visualizacin de las actividades propuestas que se cree sean necesarias para
alcanzar los resultados esperados.
36
Thompson y Strickland (2007), establecen que esta etapa nos permite definir
con claridad el tamao del proyecto, su inicio, su conclusin, los recursos de
los cuales se dispone para su ejecucin y puesta en marcha, las restricciones
internas existentes, las limitaciones externas, los factores influyentes, el
marco legal vigente para el momento de su inicio, el mbito geogrfico en el
cual se ejecutara, as como todas aquellas caractersticas intrnsecas del
mismo, que puedan contribuir a definir con la claridad ms absoluta, las
reglas del juego en que se va a desarrollar el proyecto.
37
Formulacin de objetivos.
Los mismos autores establecen que por medio de esta segunda tarea se
formulan los objetivos especficos de actuacin, los mismos deben ser
desafiantes pero factibles, que permitan medir el avance del proyecto en
cada una de las fases del mismo. Estos objetivos ayudan a la Gerencia del
proyecto a protegerse contra desviaciones, confusiones y complacencias; y
deben ser establecidos a corto, mediano y largo plazo dentro del tiempo de
ejecucin del proyecto.
Formulacin de estrategias.
38
Ejecucin de estrategias.
Fernndez Gell (2006), alega que durante esta fase, las estrategias se
transforman en un plan operativo contentivo de objetivos especficos y que la
organizacin o proyecto se ajusta y acomoda para alcanzar el xito
perseguido a travs del seguimiento y control.
Evaluacin de estrategias.
39
2.1.3. Misin.
2.1.4. Visin.
40
2.1.5. Objetivos.
Serna (2003), define los objetivos como los resultados globales que espera
alcanzar una organizacin, en el desarrollo de su misin y visin; debiendo
tener en cuenta todas las reas de la misma, de modo que puedan cubrir e
involucrar a todos sus integrantes, deben ser definidos en el ms alto nivel
organizacional, a fin de lograr su cumplimiento y eficacia, tomando en cuenta
el contexto tanto interno como externo de la organizacin.
Petit (2009), los define como fines especficos, que deben ser medibles,
planteados en el corto plazo y su previa consecucin es precisa para poder
alcanzar las metas establecidas por la organizacin, al mismo tiempo deben
41
Nava (2010), establece que los objetivos construyen las metas o conductas
concretas y especficas, para el logro del fin determinado y comprenden
aquello que el individuo ser capaz de hacer, en unas condiciones dadas a
travs de medios determinados.
Los objetivos son declaraciones que sirven como parmetros, por medio de
los cuales pueda seguirse la trayectoria del rendimiento, as como el avance
de una organizacin en el tiempo, tanto a corto como a largo plazo, segn lo
planteado por Thompson y Strickland (2007).
Para esta investigacin, los objetivos sern aquellos logros concretos que
espera alcanzar cualquier organizacin, empresa o proyecto, o cualquier
parte del mismo, en un tiempo determinado; deben ser desafiantes pero
factibles, que ayuden a la proteccin contra la complacencia, las posibles
desviaciones y la confusin interna, y que puedan ser medibles.
42
43
Definicin.
44
Anlisis Interno.
a. Fortalezas.
Aceves (2004), afirma que las fortalezas son las posiciones favorables o
puntos fuertes que posee o presenta el proyecto, negocio u organizacin en
relacin con alguno de sus elementos (recursos, procesos, etc.).
Fernndez Gell (2006), afirma que son los puntos fuertes de una
organizacin en cuanto a sus recursos, su rendimiento en la prestacin de
servicios, sus procesos, entre otras caractersticas.
Las fortalezas son algo que la organizacin, empresa o proyecto puede hacer
bien y puede consistir en una habilidad, un recurso valioso o capacidad
competitiva; por lo tanto pertenecen al mbito interno del proyecto y que lo
colocan en condiciones favorables para responder eficazmente ante una
oportunidad o delante de una amenaza.
b. Debilidades.
Thompson y Strickland (2007), las definen como algo que hace falta a la
compaa o que en comparacin con otras, sta hace mal, o una condicin
que la coloca en situacin desfavorable.
Fernndez Gell (2006), afirma que son los puntos dbiles o frgiles de una
45
Anlisis Externo.
a. Oportunidades.
b. Amenazas.
Aceves (2004), afirma que las amenazas estn constituidas por aquellas
situaciones desfavorables, actuales o futuras, que deben ser enfrentadas con
la idea de minimizar los daos potenciales sobre el funcionamiento y la
sobrevivencia del proyecto, negocio u organizacin, al igual que las
oportunidades pertenecen al mbito externo del proyecto.
46
Estrategias.
Estrategias FO: son aquellas que usan las fuerzas internas del proyecto
para aprovechar las ventajas de las oportunidades externas, es decir, se
formulan para maximizar tanto fortalezas como oportunidades.
47
48
Ente las desventajas que Urrea (2009), plantea tenemos entre otras:
49
2.2. PROYECTO.
2.2.1. Definicin.
50
51
A partir del fin buscado con los proyectos, estos pueden ser clasificados
como de inversin privada, cuando se busca lograr una rentabilidad
econmica financiera, permitiendo recuperar la inversin del capital; y de
inversin pblica, cuando es el Estado el inversionista que coloca sus
recursos para la ejecucin del mismo y que genera la mejora del bienestar
social en el grupo beneficiado o en la zona donde se ejecute el proyecto.
52
Para acceder a todos estos fondos los organismos encargados de ejecutar los
proyectos, deben ajustarse a las metodologas de formulacin de proyectos
utilizadas por los diferentes organismos y llevar a cabo un proceso legal y
administrativo; estos fondos representan el cien por ciento (100 %) de los
recursos del proyecto y al momento de su contratacin y ejecucin por parte
del organismo al que se le hayan asignado, estn regulados por el Decreto
No. 5.929, de fecha 24 de Abril de 2009, con Rango, Valor y Fuerza de Ley
de Contrataciones Pblicas, as como por su Reglamento.
53
2.3.1. Definicin.
54
Eficacia o efectividad.
55
priven para ello los diferentes recursos o los medios que sean utilizados. Es
la capacidad de lograr un efecto deseado o esperado.
a. ndices de Gestin.
Segn Crdenas (2009), los indicadores de gestin pueden ser de dos tipos;
cuantitativos y cualitativos.
b. ndices de Desempeo.
56
Eficiencia.
57
Todo proyecto tiene su ciclo de vida, como puede observarse en la figura No.
6, que puede ser entendido como una secuencia de las diferentes actividades
que lo componen, muchas veces superpuestas, cuyo nombre y nmero
vienen dados por las necesidades de gestin y control de la organizacin u
organizaciones participantes en el mismo.
58
PLANEACIN CONTROL
59
PLANEAR HACER
ACTUAR VERIFICAR
MEJORA
PLANEAR HACER
CONTINUA
ACTUAR VERIFICAR
Los cuarenta y dos (42) procesos han sido agrupados por categoras,
conocidas como Grupos de Procesos de la Direccin de Proyectos y se
vinculan entre s por medio de los resultados que producen, o lo que se ha
llamado sus salidas; es decir, que las salidas de un proceso se convierten en
las entradas para otro y cada grupo est definido de la siguiente manera:
Proceso de Iniciacin.
Est compuesto por los procesos realizados para definir un nuevo proyecto o
60
Proceso de Planificacin.
Proceso de Ejecucin.
Este grupo est compuesto por aquellos procesos realizados para completar
el trabajo definido en el plan para la direccin del proyecto, a fin de cumplir
con las especificaciones del mismo. Se coordinan personas y recursos, as
como se integran y realizan las actividades del proyecto, de conformidad con
el plan y se incluyen los procesos mostrados en la figura No. 11.
61
62
Proceso de Cierre.
En la figura No. 13, se puede observar este grupo de procesos el cual est
compuesto por aquellos procesos realizados para finalizar todas las
actividades, a travs de todos los grupos de procesos, a fin de completar
formalmente el proyecto, una fase del mismo u otras obligaciones
contractuales.
63
Este proceso debe ser efectuado a lo largo del ciclo de vida del proyecto y se
ejecutar en tres reas fundamentales; el trabajo realizado, los costos
incurridos, y el desempeo realizado.
64
ESTABLECER EL PLAN
DE LNEA BASE
(PROGRAMA, PRESUPUESTO)
INICIAR EL
PROYECTO
ESPERAR HASTA EL
PRXIMO PERIODO
DE PRESENTACIN
DE INFORMES
DURANTE CADA PERODO
DE PRESENTACIN DE
INFORMES
CALCULAR EL PROGRAMA,
EL PRESUPUESTO Y LOS
PRONOSTICOS DEL
PROYECTO, ACTUALIZADOS
ANALIZAR LA SITUACIN
ACTUAL EN COMPARACIN
CON EL PLAN
(PROGRAMA, COSTOS)
NO SE NECESITAN
ACCIONES
CORRECTIVAS?
SI
65
66
67
El control del costo del proyecto debe ser efectuado por medio de la tcnica
del Valor Ganado, midiendo el rendimiento del proyecto desde su inicio hasta
su cierre, proporcionando al gerente del proyecto un medio para pronosticar
el rendimiento futuro en base al rendimiento pasado. Para que la gerencia
haga un uso efectivo de esta herramienta, es necesario cumplir con ciertas
premisas como se muestra en la figura No. 17, antes de proceder a su
aplicacin.
DETERMINAR ESTABLECER
LA SECUENCIA EL
Y DURACIN PRESUPUESTO
DE CADA DEL
ACTIVIDAD PROYECTO
a. La Productividad del Costo Actual (CPI), que compara los costos reales con
el valor ganado, un valor menor a uno (1) significa que el proyecto no est
alcanzando el costo objetivo o se est gastando ms dinero para completar
el trabajo requerido.
b. La Efectividad sobre la Planificacin Realizada (SPI), que compara el valor
ganado con el valor planeado, un valor menor a uno (1) significa que el
68
Para llevar el control efectivo del desempeo del proyecto, la gerencia debe
considerar llevar a cabo los procesos de aseguramiento y control de la
calidad, as como el de los riesgos inherentes a cada etapa en el ciclo de vida
del proyecto.
69
70
Figura No. 20. Resumen del proceso de control de respuesta a los riesgos.
Fuente: Palacios (2009).
Este control de riesgos tambin incluye las bases de datos de las lecciones
aprendidas del proyecto as como de las plantillas de gestin de riesgos para
beneficio de proyectos futuros.
71
72
De acuerdo con la Gua del PMBOOK (2008), deben ser consideradas nueve
(9) reas del conocimiento, plasmadas en la figura No. 21 y que deben ser
tomadas en cuenta a la hora de la planeacin de todo proyecto.
Cada una de las nueve reas o procesos son diferenciadas con interfaces
bien definidas que en la prctica se convierten en iterativas, pudindose
superponerse. A continuacin se especifican cada una de estas reas o
procesos.
73
Integracin.
La Integracin del Proyecto, contempla seis (6) procesos, que pueden verse
en la figura No. 22, para el cumplimiento de las expectativas u objetivos
planteados, estos procesos incluyen:
74
75
Alcance.
La Gestin del Alcance del Proyecto, incluye los procesos necesarios para
garantizar que el proyecto incluya todo el trabajo requerido para completarlo
con xito, en el tiempo estipulado y con la calidad esperada por los
interesados. Su objetivo principal es definir y controlar que se incluye y que
no se incluye.
76
77
Tiempo.
En la figura No. 24, se muestran los procesos para la Gestin del Tiempo del
Proyecto, estos incluyen los procesos requeridos para administrar
eficientemente, la finalizacin del proyecto e incluyen los procesos de:
Costos.
78
79
80
Calidad.
Estos procesos tratan sobre la gestin tanto de la calidad del proyecto como
de su producto final y se muestran en la figura No. 26. El incumplimiento de
los requisitos de calidad del producto o del proyecto puede tener
consecuencias negativas graves para algunos o todos los interesados en el
proyecto.
81
recomendarcambiosnecesarios.
82
Recursos Humanos.
La Gestin de los Recursos Humanos del Proyecto incluye los procesos que
organizan, gestionan y conducen el equipo del proyecto. Este est
conformado por aquellas personas a las que se les han asignado roles y
responsabilidades para completar el proyecto y su participacin en la toma
de decisiones y en la planificacin del proyecto puede resultar beneficiosa.
El tipo y la cantidad de miembros del equipo del proyecto pueden variar con
frecuencia, a medida que el proyecto avanza. Los miembros del equipo del
proyecto tambin pueden denominarse personal del proyecto.
83
84
Comunicaciones.
Los gerentes de proyectos deben comunicarse con los miembros del equipo y
otros interesados en el proyecto, tanto internos (en los diferentes niveles de
la organizacin) como externos a la misma.
Los procesos que constituyen este grupo, se muestran en la figura No. 28, y
entre ellos se tiene:
85
86
Riesgos.
La Gestin de los Riesgos del Proyecto incluye los procesos que permiten
llevar a cabo la planificacin de la gestin, la identificacin, el anlisis, la
planificacin de respuesta a los riesgos, as como tambin su monitoreo y
control, sus objetivos persiguen aumentar la probabilidad de ocurrencia de
eventos positivos y maximizar sus impactos, igualmente disminuir la
probabilidad de que ocurran eventos negativos y minimizar sus impactos
sobre el desarrollo de las actividades del proyecto. Los procesos de este
grupo se muestran en la figura No. 29, y entre ellos tenemos:
87
88
Adquisiciones.
89
90
Puede decirse que existe paralelismo entre los dos trminos, ya que por
ambos se entiende al conjunto de proposiciones estratgicas formuladas por
una organizacin, empresa o proyecto; que le guiaran en la consecucin de
sus objetivos en el corto, mediano y largo plazo, que contempla su razn de
ser en el presente o su misin y proporciona el estado al cual se desea llegar
en un futuro establecido o su visin.
La actividad vial como todo bien producto del ser humano, tiene un ciclo de
vida, caracterizado por la planificacin de la vialidad, los proyectos o
concepciones que de la vialidad se tengan, la construccin de la misma y por
ultimo pero no menos importante la explotacin y conservacin de las vas
91
92
93
Este autor, como puede verse en la figura No. 33, establece seis (6)
categoras que ayudan a identificar el estado actual de una infraestructura
vial, comparando su estado actual con el estado ptimo en la cual debera
estar, segn el nmero de aos de su vida til.
94
La figura No. 34, representa una curva tpica de la taza de deterioro de los
pavimentos; en ella se observa que aproximadamente el cuarenta por ciento
(40%) del deterioro ocurre al setenta y cinco por ciento (75%) de la vida til
del pavimento, infirindose que en este punto se debe tomar la decisin de
aplicar la accin preventiva, de no haberse hecho antes.
95
96
de la infraestructura vial.
3. BASES LEGALES.
Tambin se debe destacar, que estas bases legales deben ser consideradas
tanto para la elaboracin de los proyectos de rehabilitaciones viales, como
97
98
4. EL MUNICIPIO.
4.1. HISTORIA.
99
100
LMITES:
DATOS:
101
apreciarse en la figura No. 36; de estas, una (1) sola (San Isidro) es
netamente rural; del resto, doce (12) son netamente urbanas y cinco (5)
comparten dualidad de condicin. (PDUM, 2005. Artculo 13).
5. LA ALCALDA.
102
Misin
Visin
103
104
La Alcalda del Municipio Maracaibo del estado Zulia, como puede observarse
en la figura No. 38, est estructurada en cuatro niveles, a saber:
Primer Nivel: Alta direccin, a partir del Despacho del Alcalde, con las
direcciones del Despacho y de Seguimiento y Control de Obras y Programas,
la Secretara Privada y como rgano asesor la Unidad de Auditoria Interna.
105
Tercer nivel: Estratgico, conformado por una Direccin General y diez y seis
(16) Direcciones sectoriales, entre las cuales se tiene Cultura, Desarrollo
Social, Turismo, etctera.
106
6. SISTEMA DE VARIABLES.
107
108
Productividad de la gestin
* Nivel de eficacia.
Planificacin de proyectos de
* Nivel de eficiencia.
estratgica de rehabilitacin vial urbana.
gestin de
proyectos. * Inicio del proyecto.
* Planificacin del proyecto.
* Ejecucin del proyecto.
Gerencia de proyectos de
Diagnosticar la situacin * Control y seguimiento del proyecto.
Situacin actual de rehabilitacin vial urbana.
actual de la gestin de los * Cierre del proyecto
la gestin de los * Evaluacin fisico - financiera del proyecto.
proyectos de rehabilitacin
proyectos de * Auditoria para el cierre del proyecto.
vial urbana ejecutados por la
rehabilitacin vial
Alcalda del Municipio * Integracin
urbana.
Maracaibo del estado Zulia. * Alcance.
* Tiempo.
Herramientas de control
* Costo.
para la gerencia de
* Calidad.
proyectos de rehabilitacin
* Recursos Humanos.
vial urbana.
* Comunicaciones
* Riesgos.
* Adquisiciones.
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MEDIANERA VAL: Espacio destinado a separar dos (2) vas o calzadas con
sentidos contrarios. (Ordenanza de Zonificacin del Municipio Maracaibo.
2005).
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