SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Gabriela Gonzlez Rosas

peru@icontec.org

28 de octubre del 2015

Lima, Per
 OBJETIVO

1. Presentar lineamientos del sistema de gestin de seguridad y salud

en el trabajo Ley 29783.
2. Orientar sobre los Requisitos de la norma OHSAS 18001:2007-
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 CONTENIDO

1. Lineamientos de la ley 29783

2. Estructura de la norma OHSAS 18001:2007 Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
 ALGUNAS ESTADISTICAS DE SST

SECTORES

Notificaciones SST Ind. Manufacturera

27%
100 95,8%
Otros
90 44%

80
Construccin
70 15%
60 Inmobiliaria,empresarial
14%
50
40
CAUSAS
30 Esfuerzos
fsicos
20 19%

10 3,06% 1% 0,13%
0
Accidente de Incidente Accidente Enfermedad Golpes
45%
trabajo peligroso mortal ocupacional
Cadas a nivel
22%
Cadas
FUENTE : MINTRA ESTADISTICAS EN.2015 altura
14%
 ALGUNAS ESTADISTICAS DE SST
NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES DE TRABAJO
SEGN PARTE DEL CUERPO LESIONADA

9.87%
CAUSA DEL INCIDENTE
Cada de cargas izadas

Desplome de instalaciones
6.87%
Escape de sustancias qumicas
17.32%
Fuga, derrame de materiales
Incendio
5.8%
Trabajos con capacidad fsica inadecuada

FUENTE: MTPE / PGETIC / OFICINA DE ESTADISTICA

 Inspecciones MTPE

En los ltimos meses hay ms inspecciones

por parte de la SUNAFIL

27,000 Inspecciones laborales de Enero a Julio

3,900/mes o 175 /da

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SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

ALCANCE A ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y OPERATIVAS

DS-009-2005-TR
SGSST
DS-007-2007-TR

OHSAS 18001:2007
LEY 29783
Certificable
internacionalmente
Mandatorio D.S. 005-20-12-TR

Programa de SST
Evaluacin de riesgos Preventivo
Correctivo
SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

LEY DE SST 29783

REGLAMENTO D.S. 005-2012
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Nro. 29783
Publicada el 20 de agosto de 2011.

Involucra la participacin de los trabajadores, empleadores y el

Estado, tambin incorpora a las Organizaciones Sindicales.

Se constituye como el piso mnimo legal en materia de seguridad y salud

en el trabajo, por ende los empleadores y trabajadores pueden establecer
libremente niveles de proteccin mayores a los previstos en la reciente ley.

9
 SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

CUL ES EL OBJETIVO?

Prevencin de riesgos laborales

Empleadores: Previenen
El empleador debe
adoptar un enfoque
Estado: Controla y fiscaliza
de Sistema de
gestin en el rea de
Seguridad y Salud en Trabajadores y Organizaciones
el trabajo (Art.17) Sindicales: Participan
 SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Ley 29783: NORMA MACRO

Ley General de Seguridad y Salud en el Trabajo

CONSTRUCCION
(ADECUADO AL 009)
G-050, R.S. N 021-83-TR MINERIA
(ADECUADO AL 009)
DS 005-2012 TR: DS 055-2010 EM
TRANSPORTES REGLAMENTO DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO ELECTRICIDAD
RM 148-2007 TR: RM-111-2013
COMITES DE SEGURIDAD
PESCA RM 375-2008 TR:
DS 010-73 PE HIDROCARBUROS
NORMA BASICA DE ERGONOMIA
(ADECUADO AL 009)
DS 043-2007 EM
INDUSTRIAS
DS 42-F AGRICULTURA

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SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Qu hacer para cumplir la ley?

Crear un Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo

Establecer mayor comunicacin entre el empleador y los

trabajadores.
Asegurar medios de retroalimentacin en SST.
Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal.
Evaluar los principales riesgos.
Fomentar y respetar la participacin de las organizaciones
sindicales.

13
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Planificacin para un sistema de Gestin de SST

1. Se debe realizar una evaluacin o estudio de Lnea Base.

2. Comparar resultados con los requisitos de la ley y su
reglamento.
3. La evaluacin es accesible a los trabajadores y
organizaciones sindicales.
4. Cumplir gradualmente las disposiciones legales,
reglamentos, acuerdos etc.
5. Mantener procesos productivos, y/o de servicio que sean
seguros y saludables.
14
SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Como DEBE mejorar la gestin en SST:

1. METODOLOGA DE EVALUACIN DE LOS RIESGOS LABORALES

CONFORMACIN DE COMIT DE SALUD Y SEGURIDAD EN EL

2.
TRABAJO Y EL REGLAMENTO DE SST.

3. ELABORACIN DE UNA POLTICA EN MATERIA DE SST.

CAPACITACION COMIT DE SST IPER INSPECCION Y

4. OBSERVACION LEY DE SST INVESTIGACION DE ACCIDENTES

ACTIVIDADES DE PREVENCION: INSPECCIONES MONITOREOS

5. ERGONOMICOS AUDITORIAS

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 SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
A que debemos apuntar?
ACTUAR
POLTICA IDENTIFICACIN DE
PELIGROS,
REVISIN DE SST EVALUACIN Y
CONTROL DE RIESGOS

AUDITORIA

PLANIFICAR
DEL SGSST
REQUISITOS LEGALES
VERIFICAR

SISTEMA DE Y OTROS REQUISITOS

REGISTROS
GESTIN DE SST
OBJETIVOS
ACCIDENTES, INCIDENTES
NO CONFORMIDADES,
OHSAS 18001
ACCIN CORRECTIVA
Y PREVENTIVA
PROGRAMA DE
GESTIN
DE SST
SEGUIMIENTO
Y MEDICIN

FORMACIN
GESTIN DE CONTROL CONTROL DOCUMENTAC. CONSULTA Y TOMA DE ESTRUCTURA Y
EMERGENCIAS OPERACIONAL DOCUMENTAC. DEL SGSST COMUNICACIN CONCIENCIA Y RESPONSABIL.
COMUNICACIN

HACER
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SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
OHSAS 18001
 QUE ES OHSAS 18001

La norma Occupational Health and Safety Assessment especifica

los requisitos para un Sistema de Gestin en Seguridad y Salud
en el trabajo, para hacer posible que una organizacin controle
sus riesgos de Seguridad y Salud en el trabajo y mejore su
desempeo..

El objetivo fundamental del estndar OHSAS 18001 es apoyar y

promover buenas prcticas en materia de seguridad y salud en
el trabajo a travs de una gestin sistemtica y estructurada
 SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

Parte del sistema de gestin de una

organizacin, empleada para
desarrollar e implementar su
poltica de SST y gestionar sus
riesgos para la SST.
 ESTRUCTURA OHSAS 18001

Mejora continua
ACTUAR

Revisin por la direccin

Mejora
PLANIFICAR
A P
Poltica y principios
VERIFICAR Planificacin

Evaluacin del desempeo V H

HACER

Implementacin y
realizacin
 ESTRUCTURA OHSAS 18001
MEJORA CONTINUA

ACTUAR
PLANIFICAR
Revisin por la direccin
Mejora
A P Poltica y principios
Planificacin:
IPERC
Objetivos
VERIFICAR V H Programas

Medicin y seguimiento del desempeo

Evaluacin cumplimiento legal y otros
Investigacin de incidentes, NC,AC,AP
Control de registros
Auditora Interna
HACER
Implementacin y realizacin:
Recursos, funciones, responsabilidades,autoridad
Formacin, toma de conciencia
Comunicacin, participacin, consulta
Documentacin
Control operacional
Preparacin y respuesta ante emergencias
 ESTRUCTURA OHSAS 18001

Poltica de SST
IPERC
Requisitos Legales y Otros
Objetivos y Programas
4.2 Poltica de SST

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 Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo

COMPROMISO de : Es poltica de Prevencin de Riesgos

Laborales anticiparse en los daos y
Prevencin de daos y deterioro de la deterioros de la salud estableciendo un
sistema de seguridad y salud en el trabajo,
salud basado en la prevencin y/o eliminacin de
los riesgos en todos los puestos de
Mejora continua del desempeo de la trabajo.
SST Nos comprometemos a cumplir los requisitos
legales y reglamentarios que nos afecten,
CUMPLIR los requisitos legales y los segn las actividades que realizamos y los
productos que fabricamos. .
suscritos 1 Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo

2 Registro de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos.

3 Estudio de identificacin de peligros y evaluacin de

riesgos (diagnstico lnea base).

4 Documentacin que acredite la induccin, capacitacin y

entrenamiento en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
5 Libro de actas del Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

6 Resultados de exmenes mdicos.

7 Otra documentacin mdica (descansos mdicos, informes

mdicos, permisos o licencias, etc.).
IDENTIFICACIN DE PELIGROS, VALORACIN DE RIESGOS Y
DETERMINACIN DE CONTROLES
4.3.1 IPERC
 REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS

Identificar y tener acceso a

requisitos legales y otros
requisitos de SST aplicables.
Formen parte del SGST
Comunicar los requisitos legales y
4.3.2 REQUISITOS LEGALES
otros
OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

4.3.3 OBJETIVOS Y PROGRAMAS

Prevencin de daos y deterioro de Establecer, implementar y

la salud mantener PROGRAMAS de SST

Inspecciones de seguridad
Cumplir con todas las leyes nacionales, las Evaluacin de competencias de
normas internacionales, los convenios operadores
colectivos, cdigos de conducta, etc. Trabajos en altura
Investigacin de accidentes
Preparacin para Emergencias
Mejorar continuamente la gestin de SST para contratistas
SST Etc..
 ESTRUCTURA OHSAS 18001

4.4 IMPLEMENTACION Y OPERACION

Recursos,funciones,responsabilidades y autoridad
Competencia, formacin y toma de conciencia
Comunicacin, participacin y consulta
Documentacin del proceso
Control de documentos
Control operacional
Preparacin y respuesta ante emergencias

27
 IMPLEMENTACION Y OPERACION
4.4.1 Recursos, Funciones,
Responsabilidad y Autoridad
LA ALTA DIRECCIN :
Asume la mxima responsabilidad por la
SST y el sistema de gestin en SST.
Demuestra su compromiso:
Asegurando disponibilidad de recursos.
Definiendo, documentando y comunicando
las funciones, asignando
responsabilidades, la rendicin de cuentas
y delegando autoridad.
 IMPLEMENTACION Y OPERACION

4.4.2 competencia, Formacin,

Toma de conciencia
De las consecuencias de SST reales y
Toma de conciencia
Identificar las necesidades de
formacin relacionada con los
riesgos de SST y el sistema de
gestin de SST.
Suministrar formacin para
satisfacer estas necesidades y
evaluar la eficacia de la
formacin.
potenciales de sus actividades laborales,
su comportamiento y los beneficios de
SST.
 IMPLEMENTACION Y OPERACION

Participacin de los trabajadores en:

4.4.3 Comunicacin, Identificacin de peligros, valoracin de
participacin y consulta riesgos y determinacin de controles.
Investigacin de incidentes.
Desarrollo y revisin de la poltica y
objetivos de SST.
Consulta sobre cambios que afecten su
SST.
Representacin en asuntos de SST
 IMPLEMENTACION Y OPERACION

4.4.4 Documentacin Poltica y Objetivos SGST

Alcance del SGST
DOCUMENTACION
Elementos del SGST
Documentos y registros OHSAS 18001
Documentos necesarios para asegurar eficaz
planificacin, operacin y control

4.4.5 CONTROL DE DOCUMENTOS

 CONTROL OPERACIONAL

4.4.6 Control Operacional Determinar CONTROLES en las operaciones

y actividades asociadas con los peligros
identificados

Implementar y mantener:

Controles operacionales.
Controles relacionados con mercancas,
equipos y servicios comprados.
Controles a contratistas y visitantes en el
lugar de trabajo.
Procedimientos documentados y criterios
de operacin
 PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
4.4.7
Identificar las emergencias
potenciales
Responder a las situaciones de
emergencia
Prevenir o mitigar consecuencias
adversas
Realizar pruebas peridicas

DOCUMENTACION Y REGISTROS
 VERIFICACION

4.5 Verificacin Mtodos de seguimiento y medicin del

desempeo
Evaluacin del cumplimiento legal
Evaluacin del cumplimiento de otros
requisitos de la organizacin
Investigacin de incidentes, NC, AC,AP
Control de registros
Auditora Interna

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4.5.1 MEDICION Y SEGUIMIENTO DEL DESEMPEO

Seguimiento al grado de cumplimiento de objetivos.

Seguimiento a la eficacia de controles
Medidas proactivas y reactivas de desempeo

Inspecciones internas de Accidentes de trabajo

seguridad
Monitoreo de agentes
Seguimiento de la evolucin de
salud de los trabajadores
Resultados de simulacros
Indices de exposicin
Enfermedades ocupacionales
Incidentes peligrosos
Exmenes mdicos
ocupacionales
Registros de induccin,
capacitacin, entrenamiento
Resultados de auditoras
 4.5.2 EVALUACION DE CUMPLIMIENTO LEGAL

Evaluar peridicamente el Auditoras

cumplimiento de los Inspecciones
requisitos legales reglamentarias
aplicables. Anlisis de requisitos
Evaluar cumplimiento de legales
otros requisitos Revisin de registros

Mantener registros.
 4.5.3 INVESTIGACION DE INCIDENTES

I
Con el fin de:
1. Registrar N
C Determinar las deficiencias de SST que no son
2. Investigar I
evidentes, y otros factores que podran causar o
contribuir a que ocurran incidentes.
3. Analizar D
E
Identificar necesidad de Acciones Correctivas.
N Identificar oportunidades de Acciones
Preventivas.
T
E Identificar oportunidades de mejora continua.
S Comunicar los resultados de las investigaciones.

Los resultados de las investigaciones se deben documentar y mantener

 4.5.3.2 NO CONFORMIDAD, ACCION CORRECTIVA,
ACCION PREVENTIVA

a) Identificar y corregir las No Conformidades -

b) Investigar las NC, determinar causas y tomar

acciones para que no ocurran nuevamente.

c) Evaluar acciones para prevenir las no conformidades

e implementar las acciones preventivas para evitar
que ocurran.

d) Registrar y comunicar los resultados de AC y AP

tomadas.

Hay nuevos peligros? Evaluar riesgos e) Revisar la eficacia de AC y AP tomadas.

antes de implementar acciones
 4.5.5 AUDITORIA INTERNA

Programa de a) Es conforme con los requisitos planificados

auditora para
b) Es adecuado para cumplir la poltica y
verificar si el objetivos
SGSTT :
c) Es eficaz

Asegurar la objetividad e imparcialidad de la auditora

 REVISION POR LA DIRECCION

Resultados de auditoras internas

Evaluacin del cumplimiento legal y otros
Resultados de la participacin y consulta.
Comunicaciones pertinentes de las partes
interesadas externas, incluyendo sus quejas.
Desempeo de SGSST.
Grado de cumplimiento de los objetivos.
Estado de investigaciones de incidentes, AC
y AP.
Acciones de seguimiento de las revisiones
anteriores.
Circunstancias cambiantes, incluidos los
cambios en los requisitos legales y otros.
Recomendaciones para la mejora.

40
CONCLUSIONES
 BENEFICIOS DEL SGSST
a. Evidenciar el compromiso con la Seguridad y Salud en el trabajo de
manera eficiente y responsable.
b. Mejorar el clima organizacional.
c. Gestionar eficazmente el tratamiento de riesgos ocupacionales.
d. Estimular el desarrollo y cultura de prevencin de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
e. Fortalecer la imagen corporativa y nuestra posicin competitiva en
el mercado.
f. Cumplir requisitos normativos y reglamentarios.
GRACIAS POR SU ATENCION

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