PROGRAMA FORMAO PELA ESCOLA

LUCINEA RAMOS DE CARVALHO LIMA

RENATA PEREIRA DOS SANTOS

O PNAE NO MUNICPIO DE MIGUEL CALMON

TUTOR: CLECION SAMPAIO GOMES

Miguel Calmon- BA- 2017

 PROGRAMA FORMAO PELA ESCOLA

LUCINEA RAMOS DE CARVALHO LIMA

RENATA PEREIRA DOS SANTOS

O PNAE NO MUNICPIO DE MIGUEL CALMON

Trabalho final de Concluso do Curso Competncias

Bsicas, no mbito do Programa Formao pela
Escola.

Tutor: Clecion Sampaio Gomes

Miguel Calmon BA-2017

INTRODUO

A merenda escolar um fator decisivo na frequncia e fator importante na

aprendizagem do aluno, pois um elemento motivador da frequncia escolar. Uma boa parte
dos alunos por falta de alimentao em casa frequenta regularmente as aulas.
A distribuio da merenda nas escolas pblicas brasileiras abrange todo o pas, com a
finalidade de oferecer pelo menos uma refeio balanceada ao dia, esta deve ser de boa
aceitao, saudvel, colorida, variada, balanceada, equilibrada, saborosa e em quantidades e
propores adequadas. A merenda deve ser planejada desde a seleo de gneros, valor
nutritivo at o preparo e distribuio. Faz-se necessrio avaliar a qualidade dessa merenda
visto que ela se tornou praticamente a alimentao diria mais importante que alguns alunos
dispem.
Para isso o Ministrio da Educao e Cultura atravs do FNDE (Fundo Nacional de
Desenvolvimento da Educao) criou o Programa Nacional de Alimentao Escolar (PNAE),
o maior e mais antigo programa de alimentao escolar do mundo, e contribui para o
crescimento, desenvolvimento, aprendizagem, e o rendimento escolar dos estudantes e a
formao de hbitos alimentares saudveis.
PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAO ESCOLAR

O PNAE o nome oficial do programa de merenda escolar do governo federal, e

responsvel pela alimentao dos alunos do sistema pblico de ensino e operacionalizado pelo
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE). O programa foi criado em 1955 e
vem sofrendo vrias adaptaes. Garantindo, atravs da transferncia de recursos financeiros
provenientes do tesouro nacional, para estados, municpios, e Distrito Federal a alimentao
escolar dos alunos da educao infantil (creches e pr-escola) do ensino fundamental e mdio,
inclusive das escolas indgenas, matriculados em escolas pblicas e filantrpicas.
O repasse dos recursos feito com base nos dados de matrculas do censo escolar
realizado no ano anterior ao do atendimento.
O valor repassado pela Unio a estados e municpios por dia letivo para cada aluno
definido de acordo com a etapa e modalidade de ensino da seguinte forma:
Creches: R$ 1,07
Pr-escola: R$ 0,53
Escolas indgenas e quilombolas: R$ 0,64
Ensino fundamental e mdio: R$ 0,36
Educao de jovens e adultos: R$ 0,32
Ensino integral: R$ 1,07
Programa de Fomento s Escolas de Ensino Mdio em Tempo
Integral: R$ 2,00
Alunos que frequentam o Atendimento Educacional Especializado no
contra turno: R$ 0,53. (BRASIL, 2013, p. 35).

O PNAE tem como objetivo suprir no mnimo 15% das necessidades nutricionais
dirias dos alunos do sistema pblico de ensino, contribuir para uma melhor aprendizagem e
favorecer a formao de bons hbitos alimentares em crianas e adolescentes. E de 30% para
povos indgenas e remanescentes de comunidades quilombolas o percentual das necessidades
nutricionais dirias a serem supridas, pelo fato destes povos viverem em situao de risco de
insegurana alimentar.
Os recursos do FNDE provm do Tesouro Nacional e esto assegurados no
Oramento da Unio. As entidades executoras tm autonomia para administrar o dinheiro e
compete a elas complementao financeira para a melhoria do cardpio escolar.
Conforme estabelece a Lei n 11.947 de 16 de Junho de 2009, no art. 2 define o
emprego da alimentao saudvel e adequada, que respeite a cultura, as tradies e os hbitos
alimentares saudveis, contribuindo para o crescimento e o desenvolvimento dos alunos e
para a melhoria do rendimento escolar, em conformidade com a sua faixa etria e seu estado
de sade, inclusive dos que necessitam de ateno especfica.
A verba repassada em dez parcelas mensais, e cobre 200 dias letivos. Cada parcela
corresponde a vinte dias de aula. Do total, 70% dos recursos so destinados compra de
produtos alimentcios bsicos. A escola beneficiria precisa estar cadastrada no censo escolar
realizado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira.
Quanto prestao de contas realizada at o dia 28 de fevereiro do ano subsequente
ao do atendimento, por meio do demonstrativo anual da execuo fsico-financeira. A
secretaria de Educao do estado ou municpio deve enviar a prestao de contas ao Conselho
de Alimentao Escolar at 15 de janeiro que depois de avaliar a documentao, remete para
o FNDE, com seu parecer.
Porm isso uma realidade muito distante das escolas em nossa cidade que tem em
mdia 4900 alunos contando todos os segmentos, bem como de muitas outras espalhadas pelo
nosso pas, pois os recursos que so destinados merenda no so suficientes para que
proporcione uma refeio de qualidade. O que ouvimos so muitas reclamaes por parte da
direo das escolas, dos professores e merendeiras pela falta de diversidade nos alimentos
recebidos impossibilitando a oferta de uma merenda que satisfaa e atenda as necessidades
nutricionais dirias dos alunos.
Pesquisas realizadas na rea de nutrio vm mostrar que o desenvolvimento fsico e
intelectual do aluno depende do mnimo de vitaminas e nutrientes que compe uma
alimentao saudvel, dai a importncia de garantir uma merenda escolar de qualidade.
Sendo assim, a EE- Entidade Executora exerce o papel de assegurar a execuo do
programa no municpio mediante ao acompanhamento e fiscalizao do Controle Social
atravs do CAE. A Resoluo n. 38/2009 do FNDE (2009), em seu art. 26, estabelece que o
CAE seja composto por membros da comunidade, pais de alunos, representantes do poder
executivo e legislativo e professores importante, pois fiscaliza e prope sugestes para sanar
alguns problemas encontrados.
O art. 27 2 da mesma resoluo traz ainda, como competncias do CAE:
[...] a obrigatoriedade de comunicar aos rgos de controle, em especial o
FNDE, Tribunais de Contas, CGU e Ministrio Pblico qualquer
irregularidade identificada na execuo do PNAE; fornecer informaes e
apresentar relatrios sobre o acompanhamento do PNAE sempre que
solicitado; realizar reunio especfica para apreciao da prestao de contas;
e elaborar o Regimento Interno do Conselho.
 Para garantir a atuao adequada e eficaz do CAE, a citada Resoluo estabelece, em
seu art. 28, que os Estados, Distrito Federal e Municpios devem: Garantir ao CAE a
infraestrutura adequada execuo das suas atividades; Fornecer ao CAE, sempre que
solicitado, todos os documentos e informaes referentes execuo do PNAE em todas as
etapas.
As atividades da EE representam a efetivao do PNAE: o processo de recebimento e
uso do dinheiro e a prestao de contas. O CAE tem importncia relevante neste processo,
pois elabora solues possveis s problemticas identificadas pela EE, visando melhor
aproveitamento dos recursos transferidos pelo FNDE EE de acordo com a forma de gesto
de cada municpio: centralizada, semi- descentralizada, descentraliza ou terceirizada.
A problemtica escolhida diz respeito a no existncia e atuao do CAE, em nosso
municpio, durante o ano corrente, pois imprescindvel que haja uma mobilizao social a
fim de tornar pblico todos os passos do processo de elaborao do cardpio por nutricionista,
processo licitatrio para aquisio dos alimentos, armazenagem adequada e os cuidados com a
higiene e na preparao dos alimentos. salutar que a EE responsvel por enviar ao CAE
todos os documentos que dizem respeito prestao de contas que acontece anualmente, para
que este rgo encaminhe-os junto com o parecer conclusivo ao FNDE.
Segundo a secretaria de educao do municpio de Miguel Calmon, o CAE existe na
cidade, mas durante o ano de 2016 ficou desativado. O mandato dos conselheiros venceu em
maio do ano corrente e at agora no foi reativado. Algo precisa ser feito o quanto antes, pois
o CAE fundamental para a execuo do Programa, e caso no seja organizado - ou deixarem
de sanar suas pendncias - e no apresentarem a prestao de contas dos recursos recebidos, o
FNDE poder suspender o repasse dos recursos do PNAE, visto que responsvel por
acompanhar e monitorar os recursos federais repassados pelo FNDE.
Para proporcionar uma merenda diversificada que atenda as necessidades
nutricionais dos alunos alm da presena constante de nutricionista para balancear as
refeies preparadas, os valores destinados pelo programa precisam ser repensados e
reajustados bem como fiscalizados por um conselho atuante, que visite regularmente as
escolas, que seja transparente, que divulgue suas atividades atravs dos meios de
comunicao e criem panfletos educativos sobre sua misso e aes de fiscalizao e
principalmente prestem contas ao FNDE para que o repasse da verba que j insuficiente no
seja cortado definitivamente.
CONCLUSO

O PNAE tem por objetivo atuar no s na busca de garantia da alimentao escolar

de qualidade e em quantidade suficiente a todos os alunos, mas tambm no desenvolvimento
de hbitos saudveis no contexto escolar, ou seja, a colaborao do PNAE, no sistema
educacional fundamental no desenvolvimento da educao e do educando, visto que quando
o sujeito alimentado adequadamente com certeza ele aprender de forma satisfatria.
Um CAE atuante no municpio de extrema importncia tanto na fiscalizao do
programa assegurando que seja devidamente cumprido quanto dando sugestes para sanar os
possveis problemas encontrados.
Todos os profissionais que fazem parte do contexto escolar assim como o
profissional da rea da nutrio devem colaborar com o programa, visto que todos so
responsveis em acompanhar o desenvolvimento do programa e com isto atingir uma
educao completa, de qualidade e com hbitos saudveis.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

BRASIL, Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao. Secretaria de Educao a Distncia.

5 ed. Braslia, 2013. Disponvel em: <http://cursos.fnde.gov.br/mdl07/file.php/44224/PDDE_-
_Caderno_de_estudos_na.pdf.> Acesso em 05 de junho de 2017.

_______. Ministrio da Educao e cultura. Programa Nacional de Formao continuada.

Disponvel em: <http://fnde.gov.br/web/formacao_pela_escola/modulo_introdutorio.pdf .> Acesso em
05 de junho de 2017.

______. Ministrio da Educao e cultura. Programa Nacional de Alimentao Escolar.

<http://www.fnde.gov.br/pls/simad/internet_fnde.LIBERACOES_01_PC?p_ano=2017&p_pr
ograma=C7&p_uf=BA&p_municipio=120170.%3E>. Acesso em 10 de junho de 2017.