TANQUE DE IDEAS
Una tradicin
tributaria
fatdica
Seguimos persiguiendo la misma
tctica esperando un resultado
distinto
AUNQUE SEA DIFCIL CREERLO, espe-
cialmente en estos tiempos de desorden
y desasosiego socioeconmico, hace un
tiempo atrs Puerto Rico fue un ejemplo
a seguir para varios pases que buscaban
una ruta hacia el desarrollo. Segn las
memorias de la vieja guardia, en el pice
de la Guerra Fra las transformaciones
de la Isla servan como antdoto contra la
amenaza comunista, pues demostraban
que tambin bajo el capitalismo salvaje
se podan registrar giros positivos en el
porvenir de territorios afligidos.
En aquel entonces, investigadores, bu-
rcratas y diplomticos se daban la
vuelta por nuestras costas para apren-
der de nuestra experiencia, confiados
de que algo bueno se estaba cuajando en
nuestro terruo.
Entre los que nos visitaban tambin se
encontraban consultores y acadmicos
norteamericanos interesados en com-
probar hiptesis y realizar experimentos
sociales que arrojasen luz sobre las tc-
nicas ms eficientes para modernizar
sociedades atrasadas y arrasadas por el
colonialismo de viejo cuo.
Economistas de renombre como John
Kenneth Galbraith y Arthur Le-
wisque definieron los debates mo-
dernos sobre la idea del desarro-
llorondaban por los pasillos de la
Universidad de Puerto Rico, y entidades
como la International Basic Economy
Corporation (IBEC) enviaban especia-
listas dispuestos a ofrecer consejos y
descifrar soluciones. Debidamente do-
cumentadas, las experiencias tropicales
llenaron revistas especializadas e in-
formes tcnicos que luego sirvieron
para articular prcticas a seguir.
Para ms o menos la misma poca, los
4 EL NUEVO DA - REVISTA NEGOCIOS domingo, 16 de junio de 2013
irlandeses buscaban descifrar el camino
para reconstruir su economa luego de la
Segunda Guerra Mundial. Aprovechan-
do la coyuntura histrica, y los fondos
estadounidenses del plan de recons-
truccin europea, comisionaron un es-
tudio para descifrar cmo dar el salto de
una economa ganadera hacia la in-
dustrializacin. El informe, titulado In-
dustrial Potentials of Ireland: An Ap-
praisal fue redactado por IBEC Te-
chnical Services y se
present el mismo
ao que naci el Es-
tado Libre Asocia-
do.
Dirigido a los l-
deres polticos y
tecncratas guber-
namentales, en un
POR DEEPAK centenar de pgi-
LAMBA-NIEVES nas, el texto resu-
DIRECTOR DE
INVESTIGACIONES, CNE
mi los escollos
econmicos y plan-
te una serie de re-
comendaciones precisas para aprove-
char los activos de un pas que no haba
logrado definir un camino claro hacia el
progreso. El gobierno no asuma un rol
activo en la promocin y direccin
industrial, y careca de los incentivos
para fomentar la inversin empresarial.
Irlanda enfrentaba un problema de
identidad crtico: no eran suficiente-
mente socialistas y tampoco decidi-
damente capitalistas. Segn los con-
sultores, adems de calibrar mejor sus
polticas pblicas, tenan que aprove-
char su capacidad ganadera para ge-
nerar divisas y levantar el capital ne-
cesario que les ayudase a fomentar la
manufactura.
THINSTOCK
Muchos de los pases que siguieron la ruta
que trazamos en la posguerra aprendieron a
manufacturar oportunidades que hoy no
estn a nuestro alcance
DEEPAK LAMBA-NIEVES
DIRECTOR DE INVESTIGACIONES, CNE
Puerto Rico como ejemplo
Interesantemente, en el captulo final
del informe, casi escondido entre p-
rrafos precisos y llenos de sugerencias,
aparece un ejemplo que result ser
revelador y eventualmente controversial:
Puerto Rico. En media pgina, los es-
pecialistas de IBEC researon cmo la
Isla haba logrado atraer compaas del
norte y erigir un enclave de manufactura
liviana aprovechndose de su relacin
con los Estados Unidos, la disponibilidad
de mano de obra barata y tasas con-
tributivas competitivas.
Aunque no era una pieza clave del
anlisis, el caso caribeo cal hondo en
la imaginacin de los celtas y el modelo
boricua se convirti en el paradigma,
especialmente el asunto de las tasas
contributivas.
A Irlanda le tom tiempo salir del
atolladero econmico de la posguerra
mientras Puerto Rico luci como el galn
de la telenovela hasta mediados de los
setenta. No obstante, con el pasar del
tiempo y gracias a la creciente glo-
balizacin de la actividad comercial, la
receta islea de Manos a la Obra pas a
ser plato de segunda mesa.
Tratando de mantenernos a flote, vol-
vimos a la carga con los beneficios
tributarios bajo la Seccin 936, pero
tenamos rivales. Como buenos apren-
dices, los irlandeses elaboraron su pro-
pio esquema y competan con Puerto
Rico por la atencin y los negocios de
las compaas multinacionales.
El caso de Apple
Ya para los ochenta, una empresa de
vanguardia, que eventualmente ret a
sus consumidores a think differently,
ide una estrategia que se aprovechaba
de las ventajas impositivas en Irlanda,
y en otras jurisdicciones, para evadir su
responsabilidad contributiva descara-
damente pero dentro del marco de la
ley. Utilizando un arreglo abusivo co-
nocido como un Irish Double with a
Dutch Sandwichque suena ms a
fenmeno gastronmico que esquema
legal Apple Inc. logr prescindir del
domingo, 16 de junio de 2013 REVISTA NEGOCIOS - EL NUEVO DA
TANQUE DE IDEAS
No incluida.
pago de miles de millones de dlares
anuales en impuestos a los Estados
Unidos, segn una investigacin re-
ciente del Senado norteamericano.
Al igual que en los noventa, cuando
nos acusaron de promover el mantengo
corporativo y tumbaron el racket de las
936, los legisladores americanos andan
buscando corregir resquicios legales.
Ms que un asunto fiscal, la evasin
burda de Apple se discute como una Tasas de inters
cuestin moral: lo que ellos dejan de
pagar, lo cubren los ciudadanos de a pie
que no cuentan con contables creativos, Ao Tasa
y a duras penas hacen de tripas co-
razones.
Nuestro anquilosado modelo de atrac-
1 1.00 %
cin de capital forneo, basado en la
evasin y la negociacin de tasas pre-
SANTANDER 2 1.20 %
ferencialesque corri como la plvora y
lamentablemente nos convirti en trend
setters de dudosa reputacinno tena
CD PTIMO 3 1.40 %
como norte el resquebrajamiento de la
relacin entre el estado y la sociedad, a
pesar de sus resultados perniciosos. Se-
LO HACE 4 1.55 %
gn algunos tericos, la clave de esta
tctica es el aprendizaje. La persuasin de
compaas globales debi redundar en
REALIDAD. 5 2.00 %
nuevos conocimientos, eslabonamientos 1.43% APY
y oportunidades para mejorar las ca-
pacidades locales. Se supone que luego de Para que su dinero crezca, nuestro CD le ofrece tasas competitivas en el
sobre 60 aos rogando y dndolo todo
para captar inversiones, hayamos acu- mercado y un inters que aumenta cada ao. Esto es una oferta slida.
mulado las destrezas necesarias para
armar un robusto enclave manufacturero
autctono.
Sin embargo, esta no es nuestra rea-
Llmanos hoy.
lidad industrial, aunque contamos con
numerosos profesionales diestros que
787.281.3000 1.800.915.3030
resuelven problemas y asesoran fbri-
cas por el mundo entero. Por otro lado,
muchos de los pases que siguieron la
ruta que trazamos en la posguerra
aprendieron a manufacturar oportu-
nidades que hoy no estn a nuestro www.santander.pr
alcance.
Ante este cuadro, vale la pena cues-
tionarse porqu seguimos persiguiendo
la misma tctica esperando un resultado
distinto. Si bien en una poca fuimos Oferta vlida hasta el 6 de agosto de 2013. Ciertos trminos, condiciones y restricciones aplican. El
vanguardia, hoy lo que perpetuamos es Certificado de Depsito (CD) requiere un depsito mnimo de apertura de $30,000 a un trmino de
un legado insano. cinco (5) aos y genera una tasa de inters escalonada que aumenta automticamente cada ao. La
tasa de rendimiento anual (APY) divulgada asume que los fondos permanecern en la cuenta hasta el
vencimiento del CD. Se impondrn penalidades por retiro prematuro. Cargos o penalidades podran
reducir el rendimiento. No se permite la capitalizacin de intereses. Banco Santander Puerto Rico es
5 Miembro FDIC. LIC OCIF IB-17-01.