The Economic Lives of the Poor

Abhijit V. Banerjee and Esther Duflo

No que acabou por ser um movimento de retrica, o Relatrio de

Desenvolvimento Mundial de 1990 do Banco Mundial definiu os "extremamente pobres"
pessoas do mundo como aqueles que atualmente vivem em no mais de US $ 1 por dia
por n o que acabou por Seja um mestre de retrica, o 1990 World Developperson, medido
pela taxa de cmbio de paridade de poder de compra de 1985 (PPP). Em 1993, a linha de
pobreza foi atualizada para US $ 1,08 por pessoa por dia taxa de cmbio PPP de 1993,
que a linha que usamos neste artigo. As linhas de pobreza sempre existiram - de fato,
US $ 1 por dia foi escolhido em parte por causa da proximidade com as linhas de pobreza
utilizadas por muitos pases pobres.1 No entanto, a linha de pobreza de US $ 1 por dia
passou a dominar as conversas sobre a pobreza em uma extenso notvel.
Mas, como que realmente vive com menos de US $ 1 por dia? Este ensaio trata
sobre a vida econmica dos extremamente pobres: as escolhas que enfrentam, as
restries que enfrentam e os desafios que enfrentam. A evidncia disponvel sobre a
vida econmica dos extremamente pobres incompleta de muitas maneiras importantes.
No entanto, uma srie de conjuntos de dados recentes e um conjunto de novas pesquisas
adicionaram muito ao que sabemos sobre suas vidas e, juntos, h o suficiente para
comear a construir uma imagem do modo como os extremamente pobres vivem suas
vidas.
Nossa discusso sobre a vida econmica dos extremamente pobres se baseia em
pesquisas domiciliares realizadas em 13 pases listados na Tabela 1: Costa do Marfim,
Guatemala, ndia, Indonsia, Mxico, Nicargua, Paquisto, Panam, Papua Nova Guin,
Peru, frica do Sul , Tanznia e Timor Leste (Timor Leste). Utilizamos principalmente
o Living Standards Measurement Surveys (LSMS) conduzido pelo Banco Mundial e os
"Family Life Surveys" conduzidos pela Rand Corporation, todos os quais esto
disponveis publicamente. Alm disso, tambm usamos duas pesquisas que realizamos na
ndia com nossos colaboradores. O primeiro foi realizado em 2002 e 2003 em 100 aldeias
do distrito de Udaipur, Rajasthan (Banerjee, Deaton e Duflo, 2004). Udaipur um dos
distritos mais pobres da ndia, com uma grande populao tribal e um nvel
excepcionalmente alto de analfabetismo feminino. (Na poca do censo de 1991, apenas
5% das mulheres eram alfabetizadas em Udaipur rural). Nossa segunda pesquisa abrangeu
2.000 famlias em "favelas" (ou bairros informais) de Hyderabad, capital do estado de
Andhra Pradesh e uma das Os boomtowns da ndia ps-liberalizao (Banerjee, Duflo e
Glennerster, 2006). Escolhemos esses pases e pesquisas porque fornecem informaes
detalhadas sobre famlias extremamente pobres em todo o mundo, da sia para a frica
para a Amrica Latina, incluindo informaes sobre o que elas consomem, onde elas
funcionam e como elas economizam e emprestam. Para aprimorar ainda mais os nossos
principais temas, tambm desenhamos livremente a literatura de pesquisa existente.
De cada um desses inquritos, identificamos os extremamente pobres como
aqueles que vivem em famlias onde o consumo per capita inferior a US $ 1,08 por
pessoa por dia, bem como o meramente "pobre" definido como aqueles que vivem com
menos de US $ 2,16 por dia usando o poder de compra de 1993 Paridade (PPP) como
referncia. De acordo com a conveno, chamamos essas linhas de pobreza de US $ 1 e
US $ 2, respectivamente. O uso do consumo, em vez de renda, motivado pela melhor
qualidade dos dados de consumo nessas pesquisas (Deaton, 2004). A Tabela 1 fornece
algumas informaes bsicas sobre essas pesquisas. Ele lista os pases e a fonte dos dados
da pesquisa. Ele tambm lista os tamanhos das amostras: os nmeros e as propores dos
extremamente pobres e dos pobres em cada pesquisa. A frao de indivduos que vivem
com menos de US $ 1 dlar por dia na pesquisa varia de 2% no Panam para 47% em
Udaipur, e a frao que vive abaixo de US $ 2 por dia varia de 6% no Panam para 86%
em Udaipur. Todos os nmeros discutidos neste artigo e os resultados detalhados esto
disponveis em um apndice que aparece com a verso on-line deste artigo em
[http://www.e-jep.org].
A maneira pela qual identificamos os pobres levanta questes. As taxas de cmbio
de paridade de poder de compra, que so essenciais para calcular uma linha de pobreza
"uniforme", foram criticadas como inadequadas, infrequentemente atualizadas e
inaplicveis ao consumo dos extremamente pobres (Deaton, 2004, 2006). Os preos so
tipicamente mais elevados nas reas urbanas do que nas reas rurais, e mesmo nas reas
rurais, os pobres podem pagar preos diferentes aos de todos os outros. Alm disso, os
perodos de relatrio variam significativamente de pesquisa para pesquisa e isso mostrou
afetar sistematicamente o que as pessoas relatam.
Mas, embora essas questes sejam obviamente graves para contar o nmero exato
dos pobres, podem afetar menos as concluses deste ensaio, em vez de contar os pobres,
estamos descrevendo como so suas vidas. A classificao incorreta de algumas famlias
no deve mudar nada de muito importante sobre as mdias que observamos nos dados, a
menos que o nmero afetado seja muito grande e aqueles que se mudaram artificialmente
para dentro ou fora da pobreza por mudanas na linha de pobreza so muito diferentes
dos outros pobres. Acontece que a maioria de nossas concluses no mudam se olharmos
os pobres e no os extremamente pobres, o que reconfortante. No entanto, no podemos
excluir completamente a possibilidade de que nossos resultados possam ser diferentes
com uma linha de pobreza diferente.
Tambm assumimos que as pessoas que estamos descrevendo como pobres so
pobres de longo prazo, no sentido de que sua renda permanente realmente prxima do
consumo observado. Se as pessoas pobres que observamos esto apenas fazendo uma
breve transio pela pobreza, alguns dos comportamentos que observaremos (como a falta
de poupana) seriam menos intrigantes e outros (como a falta de ativos) seriam muito
mais importantes. Ns sentimos que essa suposio razovel na maioria dos pases, uma
vez que a frao da populao abaixo de US $ 2,16 por dia realmente considervel -
40% da populao ou mais no pas mdio e mais de 70% em alguns. Assim, improvvel
que muitas dessas pessoas sejam apenas temporariamente pobres. No entanto, por esta
razo, os pobres no Panam, onde apenas 6% da populao pobre, ou na frica do Sul,
onde 19% pobre, pode no ser facilmente comparado com os pobres em alguns outros
pases, onde os pobres So uma parcela muito maior da populao.

OS ARRANJOS DE VIDA DOS POBRES

A famlia tipicamente extremamente pobre tende a ser grande, pelo menos pelos
padres dos pases de alta renda de hoje. O nmero de membros da famlia varia entre
cerca de seis e doze, com um valor mdio (em todos os pases) entre sete e oito, em
comparao com 2,5 no censo dos EUA de 2000, por exemplo.
Nem todas as pesquisas relatam taxas de fertilidade, o que seria a maneira ideal
de distinguir se esses altos nmeros resultam da mdia de mulheres que tm muitas
crianas, ou se resulta de uma famlia extensa que vive junto. No entanto, os dados
fornecem medidas amplas da estrutura etria nessas famlias (o nmero desses abaixo de
13, entre 13 e 18, acima de 51, e assim por diante). O nmero de adultos (maiores de 18
anos) varia de cerca de 2,5 a cerca de cinco, com uma mdia de cerca de trs, o que sugere
uma estrutura familiar, onde comum que os adultos vivam com pais, irmos, tios, primos
e assim por diante. Esse achado comum na literatura sobre pases em desenvolvimento.
Quando cada centavo conta, ajuda a espalhar os custos fixos de vida, como habitao, em
um nmero maior de pessoas. De acordo com esta viso, o tamanho da famlia maior
para os extremamente pobres do que para todo o grupo abaixo de US $ 2 por dia, na
ordem de metade de uma pessoa ou mais, embora pelo menos parte da diferena seja
porque as famlias extremamente pobres tm mais Crianas vivendo com eles.
Essas famlias tambm tm um grande nmero de crianas. Esse fato no
implica necessariamente altos nveis de fertilidade, pois muitas vezes as famlias
possuem mltiplas mulheres adultas. Quando observamos o nmero de crianas (de 0
a 18 anos) por mulher em idade frtil (de 21 a 50 anos), obtemos nmeros entre dois e
quatro na amostra rural e urbana, embora os ndices urbanos tendam a Seja um pouco
menor. Esta relao no pode ser interpretada como uma taxa de fertilidade, porque, por
exemplo, uma criana de 51 anos pode ter uma criana com 36 anos de idade, mas apenas
inclumos crianas menores de 18 anos. Um exerccio mais til com esses dados
comparar a Nmero de jovens (menores de 18 anos) nessas famlias com o nmero de
idosos (aqueles acima de 51). A proporo varia entre trs e nove na amostra rural, com
uma mediana de seis e entre duas e onze na amostra urbana, novamente com uma mdia
de seis. A proporo correspondente nos Estados Unidos de cerca de um. Os pobres do
mundo so muito jovens.
Uma razo pela qual a populao jovem que h muitas pessoas mais jovens.
Uma razo complementar que existem muito poucas pessoas mais velhas. A proporo
do nmero de pessoas idosas (com idade superior a 51) para o nmero de pessoas de
"idade inicial" (21-50) tende a estar entre 0,2 e 0,3 na amostra rural e urbana. O nmero
correspondente nos Estados Unidos de aproximadamente 0,6. Uma explicao plausvel
para essa diferena pode ser a maior taxa de mortalidade entre aqueles que so mais
velhos e pobres em pases pobres, mas, em princpio, possvel que seja um artefato da
forma como construmos nossa amostra. Pode ser que as pessoas mais velhas estejam sub-
representadas em nossa amostra porque elas tendem a ser mais ricas. Mas neste caso,
esperamos encontrar mais pessoas mais velhas entre os pobres (em comparao com os
extremamente pobres), enquanto os dados no mostram tal padro.

COMO OS POBRES GASTAM SEU DINHEIRO

Uma imagem comum dos extremamente pobres que eles tm poucas

escolhas reais para fazer. Na verdade, algumas pessoas certamente funcionam o mais
difcil possvel, o que pode no ser particularmente difcil, porque elas so insuficientes
e fracas e ganham apenas o suficiente para cobrir suas necessidades bsicas, que eles
sempre tentam cumprir da maneira menos dispendiosa. Historicamente, as linhas de
pobreza em muitos pases foram inicialmente definidas para capturar esta definio de
pobreza - o oramento necessrio para comprar uma certa quantidade de calorias, alm
de algumas outras compras indispensveis (como habitao). Uma pessoa "pobre" era
essencialmente definida como algum sem o suficiente para comer.

Compras de alimentos e outras compras

No entanto, a pessoa mdia que vivia com menos de US $ 1 por dia no parece
colocar cada centavo disponvel para comprar mais calorias. Entre os nossos 13
pases, os alimentos geralmente representam de 56 a 78% do consumo entre as famlias
rurais e de 56 a 74% nas reas urbanas. Para os pobres das zonas rurais no Mxico, um
pouco menos da metade do oramento (49,6 por cento) destinado alimentao.
Claro, essas pessoas poderiam gastar o resto do seu dinheiro em outras
commodities que eles precisam muito. No entanto, entre os itens no alimentares em
que os pobres gastam montantes significativos, o lcool e o tabaco aparecem de
forma proeminente. Os extremamente pobres nas reas rurais gastaram 4,1 por cento do
seu oramento em tabaco e lcool em Papua Nova Guin; 5,0 por cento em Udaipur,
ndia; 6,0 por cento na Indonsia; E 8,1 por cento no Mxico. No entanto, na Guatemala,
na Nicargua e no Peru, mais de 1% do oramento gasto com esses bens (possivelmente
porque os pobres desses pases preferem outros intoxicantes).
Talvez mais surpreendentemente, gastar em festivais uma parte importante
do oramento para muitas famlias extremamente pobres. Em Udaipur, ao longo do
ano anterior, mais de 99% das famlias extremamente pobres gastaram dinheiro em um
casamento, um funeral ou um festival religioso. A famlia mediana gastou 10% de seu
oramento anual em festivais. Na frica do Sul, 90% das famlias que vivem com menos
de US $ 1 por dia gastaram dinheiro em festivais. No Paquisto, na Indonsia e na Costa
do Marfim, mais de 50% fizeram o mesmo. Somente em alguns pases latino-americanos
em nossa amostra - Panam, Guatemala e Nicargua - so festivais no uma parte notvel
das despesas anuais para uma frao significativa das famlias. No entanto, nos inquritos
LSMS, ao contrrio da pesquisa Udaipur, as pessoas no so convidadas a conta
separadamente pelo alimento que eles compraram por causa de um festival. Portanto,
provavelmente no por acaso que o gasto de Udaipur em festivais o mais alto em todos
os inquritos. Os nmeros LSMS provavelmente teriam sido maiores se os dados sobre
gastos com alimentos por causa dos festivais tivessem sido coletados diretamente nesses
inquritos.
Por outro lado, as famlias de menos de US $ 1 por dia gastam muito pouco
em formas de entretenimento comuns em pases de alta renda, como filmes, teatro
ou shows de vdeo. Em todos os 13 pases da nossa amostra, no ms que precede a
pesquisa, o domiclio mdio extremamente pobre gastou menos de 1% em qualquer
dessas formas de entretenimento. O nmero comparvel para os Estados Unidos de 5%.
S podemos especular sobre as razes desta diferena. A importncia dada aos festivais e
a outras formas de entretenimento indgena foi agitada pelo cinema? Ou a resposta to
simples como a falta de acesso aos cinemas?
A propenso a possuir um rdio ou uma televiso, uma forma generalizada
de entretenimento para famlias americanas, varia consideravelmente em pases de
baixa renda. Por exemplo, entre as famlias rurais que vivem menos de US $ 1 por dia,
a propriedade de um rdio de 11% na pesquisa de Udaipur, quase 60% na Nicargua e
na Guatemala, e acima de 70% na frica do Sul e no Peru. Da mesma forma, ningum
possui uma televiso em Udaipur, mas na Guatemala quase um quarto das famlias faz, e
na Nicargua, a porcentagem mais prxima da metade.
Esses fenmenos de gastos em festivais e propriedade de rdios ou televises
parecem estar relacionados. Em Udaipur, onde a participao gasta em festivais a mais
alta, a propriedade de rdio e televiso muito baixa. No Paquisto, a frao gasta em
festivais de 3,3% e apenas 30% tem rdio. Em contraste, na Nicargua, onde, entre os
pobres, os pobres rurais e urbanos, 57 e 38 por cento possuem rdio e 21 por cento e 19
por cento possuem uma televiso, muito poucas famlias relatam gastar qualquer coisa
em festivais.3 Uma desagregao dessa explicao que o urbano Pobres que so muito
mais propensos a possuir uma televiso do que os pobres das zonas rurais (60 versus 33%
na Indonsia, 61 contra 10% no Peru, 38 versus 17% na frica do Sul), no gastam menos
em festivais do que em suas contrapartes rurais. Embora esta observao seja baseada em
apenas alguns pontos de dados, ela sugere a possibilidade de uma demanda insatisfeita
de entretenimento entre os pobres rurais: eles gostariam de comprar uma televiso,
mas talvez o sinal da televiso no atinja seus bairros.
Em ambos os casos, os pobres se vem como tendo uma quantidade
significativa de opes, mas optam por no exercer essa escolha na direo de gastar
mais em alimentos. A tpica casa pobre em Udaipur poderia gastar at 30 por cento
mais em alimentos do que realmente, apenas com base no que gasta em lcool,
tabaco e festivais. De fato, na maioria dos inquritos, a parcela gasto em alimentos
quase a mesma para os pobres e os extremamente pobres, sugerindo que os
extremamente pobres no sentem nenhuma compulso extra para comprar mais
calorias.
Esta concluso ecoa uma descoberta antiga na literatura sobre nutrio: mesmo os
extremamente pobres no parecem ter fome de calorias adicionais como se poderia
esperar. Deaton e Subramanian (1996), usando dados de 1983 do estado indiano de
Maharashtra, descobriram que, mesmo para os mais pobres, um aumento de 1% nas
despesas globais se traduz em cerca de dois teros de um aumento percentual na despesa
alimentar total de um pobre famlia. Notavelmente, a elasticidade no muito diferente
para os indivduos mais pobres da amostra e os mais ricos (embora ningum seja
particularmente rico nesta amostra). A estimativa Deaton e Subramanian uma das
estimativas mais elevadas. Thomas e Strauss (1997) encontraram uma elasticidade da
demanda de alimentos em relao despesa per capita de cerca de um quarto para os
brasileiros mais pobres.
Outra maneira de fazer o mesmo ponto olhar para o que os comestveis os
extremamente pobres esto comprando. Deaton e Subramanian (1996) observam que,
entre os gros, em termos de calorias por rupia, os millets (jowar e bajra) so claramente
a melhor compra. No entanto, em seus dados, apenas cerca de dois teros dos gastos totais
com gros sobre esses gros, enquanto outros 20 por cento so de arroz, o que custa
mais de duas vezes mais por caloria e mais 10 por cento gasto em trigo, Que uma
maneira 70 por cento mais cara de obter calorias. Alm disso, os pobres gastam quase 7%
do oramento total sobre o acar, que mais caro do que os gros como fonte de calorias
e que no possui outro valor nutricional. A mesma afinidade pelo acar tambm aparece
em nossos dados Udaipur, nos quais os pobres gastam quase 10% do oramento alimentar
na categoria "acar, sal e outros alimentos processados" (isto no inclui o leo de
cozinha, que compe outro 6% das despesas com alimentos). Mesmo para os
extremamente pobres, por cada aumento de 1 por cento na despesa com alimentos, cerca
de metade da compra de mais calorias e a metade da compra de calorias mais caras (e
presumivelmente melhor degustao).
Finalmente, a tendncia parece ser gastar ainda menos dinheiro em
alimentos. Na ndia, por exemplo, os gastos com alimentos passaram de 70% em
1983 para 62% em 1999-2000, e a parcela do milho no oramento alimentar caiu
praticamente zero (Deaton, 2006). No surpreendentemente, os pobres tambm esto
consumindo menos calorias ao longo do tempo (Meenakshi e Vishwanathan, 2003),
embora essa mudana tambm reflita que seu trabalho envolve menos esforo fsico (Jha,
2004).

A Propriedade de Ativos

Embora todas as pesquisas tenham alguma informao sobre ativos, a lista de

ativos varia. Para obter uma lista relativamente coerente entre pases, nos concentramos
em rdios, televisores e bicicletas. A participao das pessoas que possuem esses ativos
especficos varia significativamente em todos os pases.
Como j discutimos, a propriedade do rdio e da televiso varia de pas para pas,
mas baixa em alguns pases. Um dos motivos pode ser a falta de sinal. Outra razo
pode ser que uma televiso uma transao caro e irregular para a qual se deve salvar se
nascer pobre. Observamos um gradiente de renda bastante acentuado na propriedade do
rdio e da televiso: em todos os pases, a participao das famlias rurais que possuem
uma televiso substancialmente maior para aqueles que vivem com menos de US $ 2
por dia do que aqueles que vivem com menos de US $ 1 por dia. Por exemplo, a
participao que possui uma televiso aumenta de 14% para aqueles que vivem em US $
1 por dia para 45% para aqueles que vivem com menos de US $ 2 por dlar ao dia na
Costa do Marfim; De 7 a 17% na frica do Sul; E de 10 a 21 por cento no Peru. Este
padro foi observado em outros contextos (Filmer e Pritchett, 2001) e tem sido a base
para usar a falta de bens durveis como marcador de pobreza. Nossos dados sugerem que
este proxy pode ser apropriado dentro de um pas, mas pode facilmente ser enganador em
uma comparao entre pases.
Entre os ativos produtivos, a terra a que muitas pessoas nos inquritos
rurais parecem possuir, embora exista uma enorme variao pas a pas. Apenas 4%
daqueles que vivem com menos de US $ 1 por dia possuem terras no Mxico, 1,4 por
cento na frica do Sul, 30 por cento no Paquisto, 37 por cento na Guatemala, 50 por
cento na Nicargua e Indonsia, 63 por cento na Costa do Marfim, 65 por cento no Peru
, E 85% no Panam. Na amostra de Udaipur, 99 por cento das famlias abaixo de US $ 1
por dia possuem algumas terras, alm da terra em que sua casa construda, embora
grande parte dela seja mata seca que no pode ser cultivada durante a maior parte do ano.
No entanto, quando os extremamente pobres possuem terras prprias, as parcelas
tendem a ser bastante pequenas. A terra mediana entre os pobres que possuem terras
de um hectare ou menos em Udaipur, Indonsia, Guatemala e Timor; Entre um e dois
hectares no Peru, Tanznia, Paquisto; E entre dois e trs hectares na Nicargua, Costa
do Marfim e Panam.
Alm das terras, as famlias extremamente pobres nas reas rurais tendem a
possuir muito poucos bens durveis, incluindo ativos produtivos: 34 por cento so de
bicicleta na Costa do Marfim, mas menos de 14 por cento em Udaipur, Nicargua,
Panam, Papua Nova Guin, Peru, E Timor-Leste. Em Udaipur, onde temos dados de
ativos detalhados, a maioria das famlias extremamente pobres tem uma cama ou
um bero, mas apenas cerca de 10% tm uma cadeira ou um banquinho e 5% tm
mesa. Cerca de meio tem um relgio ou um relgio. Menos de 1 por cento tm um
ventilador eltrico, uma mquina de costura, um carrinho de boi, um ciclo motorizado de
qualquer tipo ou um trator. Ningum tem um telefone. Como veremos abaixo, esta
situao no significa que a maioria dessas famlias so empregados e tm pouco uso para
esses ativos. Pelo contrrio, muitas famlias extremamente pobres operam seus prprios
negcios, mas sim com quase nenhum recurso produtivo.

A Perseguio da Sade e do Bem-Estar

Devemos nos preocupar com o fato de que os pobres esto comprando menos
comida do que poderiam? De acordo com Deaton e Subramanian (1996), as pessoas mais
pobres - as do duto inferior em termos de gastos per capita - consomem em mdia um
pouco menos de 1400 calorias por dia. Este nvel cerca de metade do que o governo
indiano recomenda para um homem com atividade moderada ou uma mulher com
atividade fsica pesada (veja [http://www.fao.org/documents/show_cdr.asp?url_file
DOCREP / x0172e / x0172e02 .htm]). A queda parece enorme. Os dados de Udaipur,
que incluem outros indicadores de sade, sugerem que a sade definitivamente
motivo de preocupao.
Entre os extremamente pobres em Udaipur, apenas 57 por cento relatam que os
membros da famlia tinham o suficiente para comer durante todo o ano. Entre os pobres
adultos em Udaipur, o "ndice de massa corporal" mdio (isto , peso em
quilogramas dividido pelo quadrado da altura em metros) de 17,8. Sessenta e cinco
por cento dos homens adultos e 40 por cento das mulheres adultas tm um ndice de
massa corporal abaixo de 18,5, o limite padro por estar abaixo do peso (consulta de
especialistas da OMS, 2004). Alm disso, 55 por cento dos adultos pobres em Udaipur
so anmicos, o que significa que eles tm um nmero insuficiente de glbulos
vermelhos. Os pobres so freqentemente doentes ou fracos. Em Udaipur, 72 por cento
relatam pelo menos um sintoma de doena e 46 por cento relatam uma doena que os
deixou acamados ou necessitou de uma visita ao mdico no ltimo ms. Quarenta e trs
por cento dos adultos e 34 por cento dos adultos menores de 50 anos relatam dificuldade
em realizar pelo menos uma de suas "atividades da vida diria", como trabalhar no campo,
andar ou tirar gua de um poo. A diarria extremamente frequente entre as crianas.
Cerca de um stimo dos pobres tem problemas de viso, que podem ser causados por uma
nutrio fraca, ou pelas doenas que os afligem ou pela combinao dos dois.
Informaes detalhadas sobre a sade no esto disponveis em todas as pesquisas,
mas a maioria informa a incidncia durante o ltimo ms de episdios de sade que
deixaram um membro da famlia acamado durante um dia ou mais, ou que exigiu que um
membro da famlia consulte um mdico. O padro geral um nvel notavelmente alto
de morbidade. Entre os pobres rurais que vivem menos de US $ 1 por dia no Peru, frica
do Sul, Timor-Leste, Panam e Tanznia, entre 11 e 15% dos domiclios relatam ter um
membro sendo acalentado pelo menos por dia ou exigindo um mdico. O nmero est
entre 21 e 28 por cento no Paquisto, Indonsia e Costa do Marfim, e entre 35 e 46 por
cento na Nicargua, Udaipur e Mxico.
Mesmo esses nmeros altos podem ser um eufemismo se os pobres so menos
propensos a recordar e denunciar tais doenas do que aqueles com renda mais alta. Os
pobres geralmente no se queixam de sua sade - mas tambm eles tambm no se
queixam da vida em geral, tambm. Enquanto os pobres certamente se sentem pobres,
seus nveis de felicidade auto-relatada ou nveis de sade auto-relatados no so
particularmente baixos (Banerjee, Duflo e Deaton, 2004). Por outro lado, os pobres
relatam estar sob muito estresse, tanto financeiro como psicolgico. Em Udaipur,
cerca de 12 por cento dizem que houve um perodo de um ms ou mais no ltimo ano em
que eles estavam to "preocupados, tensos ou ansiosos" que interferiram com
atividades normais como dormir, trabalhar e comer. Case e Deaton (2005) comparam
dados da frica do Sul com os dados de Udaipur e dados dos Estados Unidos. Eles acham
que as respostas dos pobres sul-africanos e dos ndios pobres sobre o estresse parecem
muito semelhantes, enquanto os nveis relatados de estresse so muito menores nos
Estados Unidos. A razo mais citada para tais tenses problemas de sade (citados
por 29 por cento dos inquiridos), com falta de comida e morte prxima (13 por cento
cada). Ao longo do ano passado, em 45 por cento das famlias extremamente pobres em
Udiapur (e 35 por cento das pessoas com menos de US $ 2 por dia), os adultos tiveram
que cortar o tamanho de suas refeies em algum ponto do ano e em 12 por cento deles,
crianas Teve que cortar o tamanho de suas refeies. Nos domiclios extremamente
pobres abaixo de US $ 1 por dia, 37 por cento relatam que, em algum momento do ano
passado, os adultos na famlia foram sem refeio durante um dia inteiro. Cortar
refeies tambm est fortemente correlacionado com a infelicidade.
Mesmo famlias pobres devem ser capazes de economizar o suficiente para
garantir que nunca tenham que cortar refeies, porque, como discutido acima, eles tm
uma folga substancial em seus oramentos e as refeies de corte no so to comuns.
Economias adicionais tambm tornariam mais fcil lidar com emergncias de sade.
Para essas famlias, economizar um pouco mais parece uma maneira relativamente barata
de reduzir o estresse.

Investment in Education

Os extremamente pobres passam muito pouco na educao. As despesas com

educao geralmente pairam em torno de 2% dos oramentos das famlias: maior no
Paquisto (3%), na Indonsia (6%) e na Costa do Marfim (6%), mas muito menor na
Guatemala (0,1%) e na frica do Sul (0,8 por cento). A frao realmente no muda muito
quando comparamos os pobres com as reas extremamente pobres ou rurais com as reas
urbanas, embora em alguns pases como o Paquisto, as famlias urbanas gastam
substancialmente mais do que as famlias rurais. Este baixo nvel de despesas com
educao no porque as crianas esto fora da escola. Em 12 dos 13 pases da nossa
amostra, com exceo da Costa do Marfim, pelo menos 50% dos meninos e meninas
de 7 a 12 anos em domiclios extremamente pobres esto na escola. Em cerca de
metade dos pases, a proporo matriculada superior a 75% entre as meninas e
mais de 80% entre os meninos.
A razo pela qual as despesas de educao baixa que as crianas em
famlias pobres geralmente freqentam escolas pblicas ou outras escolas que no
cobram uma taxa. Nos pases em que as famlias pobres gastam mais em educao,
normalmente porque as escolas governamentais tm taxas, como na Indonsia e na
Costa do Marfim. No entanto, evidncias crescentes, relatadas abaixo, sugerem que as
escolas pblicas nestes pases so muitas vezes disfuncionais, o que poderia explicar por
que mesmo pais muito pobres no Paquisto esto tirando seus filhos das escolas pblicas
e gastando dinheiro para envi-los para escolas privadas.

Como os pobres ganham seu dinheiro

Andando pela rua principal da maior favela da cidade do meio sul do sul de Guntur
s nove da manh, a primeira coisa que se nota so os restaurantes. Em frente a cada sexta
casa que enfrentava diretamente a estrada, pelo nosso conde, uma mulher estava sentada
atrs de um pequeno fogo de querosene com uma grelha de ferro fundido redonda sobre
ele. A cada poucos minutos, algum caminhava at ela e pedia uma dosa, as panquecas
de arroz e feijo que quase todo mundo come no caf da manh no sul da ndia. Ela jogaria
uma xcara de massa na grelha, arrasou-a para cobrir quase toda a superfcie e arraste um
pouco de leo ao redor das bordas. Um ou dois minutos mais tarde, ela deslizaria uma
panqueca fora de branco, marcada com um pote, na placa, dente-a em algum molho,
dobraria-a em um jornal ou uma folha de banana e entregaria-a ao cliente, em troca de
uma rupia (aproximadamente 15 centavos).
Quando voltamos pela mesma rua uma hora depois, as mulheres se foram embora.
Encontramos um dentro de sua casa, enchendo o prato da filha com o almoo que havia
cozinhado enquanto fazia os dosas. Ela nos contou que mais tarde naquele dia, ela estava
saindo para vender seus saris, o longo pedao de pano decorativo que as mulheres
indianas cercam. Ela obtm saris de nylon simples da loja e os prolas de sutura e
pequenos pedaos brilhantes sobre eles. Uma vez por semana, ela leva-os de casa em
casa, esperando que as mulheres as comprassem em ocasies especiais. E eles os
compram, ela disse com confiana. Todas as outras mulheres doas que conhecemos
naquele dia tiveram uma histria semelhante: uma vez que terminaram de fazer as fritas,
eles fazem outra coisa. Alguns coletam lixo; Outros fazem picles para vender; Outros
trabalham como trabalhadores.

Empreendedorismo e mltiplas ocupaes entre os pobres

Em todo o mundo, uma frao substancial dos pobres atua como empresrios no
sentido de obter capital, realizar investimentos e ser os reclamantes residuais completos
dos ganhos resultantes. No Peru, 69 por cento das famlias que vivem menos de US $ 2
por dia em reas urbanas operam um negcio no agrcola. Na Indonsia, Paquisto e
Nicargua, os nmeros esto entre 47 e 52 por cento. Uma grande frao dos pobres rurais
opera uma fazenda: 25 a 98 por cento dos agregados familiares que ganham menos de um
dlar por dia sendo trabalhadores por conta prpria na agricultura, exceto no Mxico e
frica do Sul, onde o trabalho por conta prpria na agricultura muito raro. Alm disso,
muitos dos pobres rurais - de 7% em Udaipur at 36% no Panam - tambm operam um
negcio no agrcola.
Muitas famlias pobres possuem mltiplas ocupaes. Como as mulheres doas
de Guntur, 21 por cento das famlias que vivem com menos de US $ 2 por dia em
Hyderabad que tm um negcio realmente tm mais de um, enquanto outros 13 por cento
tm um negcio e um trabalho de trabalhador. Esta multiplicidade de ocupaes em reas
urbanas tambm encontrada em muitos outros pases, embora no em todos os lugares.
Entre aqueles que ganham menos de US $ 2 por dia, 47 por cento das famlias urbanas na
Costa do Marfim e na Indonsia obtm seus rendimentos de mais de uma fonte; 36% no
Paquisto; 20,5 por cento no Peru; E 24% no Mxico. No entanto, na frica do Sul e no
Panam, quase ningum tem mais de uma ocupao e apenas 9 por cento na Nicargua e
Timor Leste.
Este padro de ocupaes mltiplas mais forte nas reas rurais. No distrito
de Udaipur, como discutimos anteriormente, quase todos possuem algumas terras e quase
todo mundo faz pelo menos alguma agricultura. No entanto, apenas 19 por cento das
famlias descrevem o auto-emprego na agricultura como a principal fonte de sua renda.
Trabalhar na terra de outra pessoa ainda mais raro, com apenas 1 por cento relatando
isso como sua principal fonte de renda. Em outras palavras, os pobres cultivam a terra
que possuem, no menos e geralmente, no mais. No entanto, a agricultura no o
pilar da maioria dessas famlias. A ocupao mais comum para os pobres em Udaipur
est trabalhando como trabalhadora diria: 98 por cento das famlias que vivem
menos de US $ 1 por dia em reas rurais relatam fazer isso e 74 por cento afirmam
que a principal fonte de ganhos.
Este padro confirmado por dados de uma pesquisa menor de 27 aldeias
amostradas aleatoriamente de oito distritos em Bengala Ocidental (Banerjee, 2006). Nesta
pesquisa, mesmo as famlias que afirmam ser as operadoras de uma parcela de terra
gastam apenas 40% de seu tempo em atividades agrcolas em suas prprias terras.
A frao no muito diferente para homens e mulheres - as mulheres fazem trabalho
agrcola menos direto, mas mais criao de animais, juntamente com o cultivo de frutas
e vegetais. Suas outras atividades incluem ensino, costura e bordados, trabalho domstico
no remunerado e coleta de combustvel. Surpreendentemente, quase 10% do tempo da
casa mdia gasto em coleta de combustvel, seja para uso em casa ou para venda. A
famlia mediana nesta pesquisa tem trs membros trabalhando e sete ocupaes.
Na maioria dos Inquritos de Medio de Padres de Vida, as famlias no so
solicitadas a sua principal fonte de ganhos, mas o padro de diversificao entre os
agregados familiares rurais aparente, no entanto. Na Guatemala, 65 por cento dos rurais
extremamente pobres dizem que obtm algum rendimento do auto-emprego na
agricultura, 86 por cento trabalham como trabalhadores fora da agricultura e 24 por cento
trabalham por conta prpria fora da agricultura. Na Indonsia, 34 por cento das famlias
rurais, extremamente pobres trabalham como trabalhadores fora da agricultura e 37 por
cento ganham renda pelo trabalho independente fora da agricultura. No Paquisto, 51%
dos rurais, extremamente pobres, ganham rendimentos do trabalho fora da agricultura e
35% de uma empresa fora da agricultura. Em geral, a frao das famlias rurais
extremamente pobres que relatam que realizam mais de um tipo de atividade para ganhar
a vida de 50% na Indonsia, 72% na Costa do Marfim, 84% na Guatemala e 94% na
Udaipur. menor, mas no insignificante - entre 10 e 20 por cento - na Nicargua,
Panam, Timor Leste e Mxico. Mais uma vez, uma exceo a esse padro geral a frica
do Sul, onde menos de 1% dos rurais pobres ou extremamente pobres relatam vrias
ocupaes.

Migrao temporria para o trabalho

Onde as famlias rurais, que geralmente so uma caminhada de uma meia hora ou
mais da estrada mais prxima, encontram todo esse trabalho no-agrcola? Eles migram.
A migrao temporria raramente documentada em pesquisas, mas na pesquisa
de Udaipur, que teve dvidas sobre essa atividade, 60 por cento das famlias mais pobres
relatam que algum da famlia havia vivido fora por uma parte do ano para obter trabalho.
Para 58% das famlias, o chefe da famlia havia migrado. Os migrantes normalmente
concluem vrias viagens em um ano. No entanto, as pessoas no partem por muito tempo.
O comprimento mdio de uma migrao completa de um ms, e apenas 10% dos
episdios de migrao so superiores a trs meses. Nem a maioria dos migrantes viaja
muito longe: 28 por cento permanecem no distrito de Udaipur e apenas 42 por cento
deixam o estado de Rajasthan.
 A migrao permanente por motivos de trabalho rara, embora muitas mulheres
se movam quando se casam. Mesmo que vejamos as famlias atualmente vivendo em
reas urbanas, onde o ingresso de imigrantes presumivelmente maior do que nas reas
rurais, a participao de famlias extremamente pobres que tinham um membro que
nasceu em outro lugar e migrou por razes de trabalho foi apenas 4% Paquisto, 6% na
Costa do Marfim, 6% na Nicargua e quase 10% no Peru. O Censo de 1991 da ndia
informa que apenas 14,7 por cento da populao masculina vive em algum lugar alm de
onde eles nasceram. A Indonsia o nico pas em nossos dados onde a proporo
maior: 41% das famlias urbanas vieram de outro lugar. A Indonsia tambm o nico
pas nesta amostra onde a migrao foi subsidiada explicitamente.

Falta de especializao

Um padro parece surgir. Famlias pobres buscam oportunidades

econmicas, mas tendem a no se tornarem muito especializadas. Eles fazem alguma
agricultura, mas no ao ponto em que lhes proporcionaria uma vida plena (por exemplo,
comprando / arrendando / compartilhando mais terras). Eles tambm trabalham fora, mas
apenas em breves estouros, e eles no se deslocam permanentemente para seu lugar de
ocupao.
Essa falta de especializao tem seus custos. Muitas dessas famlias pobres
recebem a maioria dos seus ganhos nesses empregos externos, apesar de apenas estar
longe por 18 semanas do ano em mdia (no caso de Udaipur). Como migrantes de curto
prazo, eles tm poucas chances de aprender melhor seus trabalhos ou acabar em um
trabalho que se adequa aos seus talentos especficos ou serem promovidos.
Mesmo as empresas no-agrcolas que os pobres operam normalmente requerem
relativamente poucas habilidades especficas. Por exemplo, os negcios em Hyderabad
incluem 11% de alfaiates, 8% de vendedores de frutas e vegetais, 17% pequenas lojas
gerais, 6,6% de cabines telefnicas, 4,3% de proprietrios de automveis e 6,3% de
vendedores de leite. Com exceo da alfaiataria, nenhum desses empregos requer os altos
nveis de competncia especializada que levam muito tempo para adquirir e, portanto,
esto associados a maiores ganhos. De vrias maneiras, os pobres esto negociando
oportunidades para ter maiores rendimentos.

O problema da escala
 Os negcios dos pobres geralmente operam em uma escala notavelmente pequena.
Como vimos, a terra arrendada mdia para aqueles que possuem terras geralmente muito
pequena, e o aluguel de terras pouco frequente. Alm disso, a maior parte dessa terra
no irrigada e no pode ser usada o ano todo.
A escala dos negcios no-agrcolas administrados pelos pobres tambm tende a
ser pequena. Nos 13 pases da nossa amostra, a empresa mediana operada por pessoas
que vivem menos de US $ 2 dlares por dia, em uma localizao rural ou urbana, no tem
pessoal remunerado, e o nmero mdio de funcionrios remunerados variam entre 0,14
na Nicargua rural e 0,53 em urbano Panam. As empresas so operadas em mdia em
1,38 (no Peru) para 2,59 pessoas (na Costa do Marfim) - a maioria delas sendo membros
da famlia. A maioria dessas empresas possui muito poucos recursos tambm. Em
Hyderabad, apenas 20% das empresas operam em uma sala separada. No Paquisto, cerca
de 40 por cento dos negcios daqueles que vivem menos de US $ 1 ou US $ 2 por dia tm
um veculo, mas apenas 4 por cento tm um veculo motorizado e nenhum deles possui
mquinas. Em outros pases, mesmo os veculos no-motorizados so raros. Em
Hyderabad, onde temos uma lista exaustiva de ativos de negcios, os ativos mais comuns
so tabelas, escalas e carrinhos de mo.
Muitas dessas empresas provavelmente esto operando em uma escala muito
pequena para a eficincia. As mulheres que fazem dosas passam muito tempo esperando:
ter menos fabricantes de doa que fazem menos espera seria mais eficiente. Na verdade,
pode ter sentido em termos de eficincia para que os fabricantes de dosas trabalhem em
pares: um para fazer os dosas e um para envolv-los e fazer mudanas.

Mercados e Meio Ambiente Econmico dos Pobres

As escolhas econmicas dos pobres so limitadas pelo ambiente de mercado. Por

exemplo, alguns podem poupar pouco porque no tm um lugar seguro para colocar suas
economias. Outras restries resultam da falta de infraestrutura compartilhada. Quando o
governo constri uma linha de gua para o seu bairro, por exemplo, voc no precisa mais
do seu prprio bem. Esta seo se concentra nos mercados. O prximo aborda a questo
da infra-estrutura.

O Mercado do Crdito e os Pobres

 Os dados de nossos 13 pases sugerem que a frao de famlias rurais,
extremamente pobres, com uma dvida pendente varia entre os pases, de 11% na regio
rural de Timor-Leste a 93% no Paquisto. Mas em todas as pesquisas, muito poucas das
famlias pobres recebem emprstimos de uma fonte formal de emprstimos.
Na amostra de Udaipur, cerca de dois teros dos pobres tiveram um emprstimo
no momento da entrevista. Destes emprstimos, 23 por cento so de um parente, 18 por
cento de um emprestador de dinheiro, 37 por cento de um comerciante e apenas 6.4 por
cento de uma fonte formal como um banco comercial ou uma cooperativa. Para que no
se suspeite de que a baixa participao do crdito bancrio se deve falta de acesso fsico
aos bancos, ocorre um padro semelhante no distrito urbano de Hyderabad, onde famlias
que vivem abaixo de US $ 2 por dia emprestam principalmente emprestadores (52 por
cento), amigos ou vizinhos (24 Por cento) e membros da famlia (13 por cento), e apenas
5 por cento dos emprstimos esto com bancos comerciais. A Indonsia o nico pas
em que uma parcela substancial de emprstimos para os pobres formal: graas aos
esforos do Banco Rakyat Indonsia, um tero dos pobres rurais pobres indonsios
emprestam emprestado de um banco. Nos outros pases, parentes, lojistas e outros aldees
formam, de longe, a fonte esmagadora de fundos emprestados.
O crdito de fontes informais tende a ser caro. Na pesquisa de Udaipur, onde
temos dados sobre as taxas de juros no disponveis em outros inquritos, aqueles que
vivem com menos de US $ 1 por dia pagam em mdia 3,84 por cento por ms pelo crdito
que recebem de fontes informais. Aqueles que consumem entre US $ 1 e US $ 2 por dia
per capita pagam um pouco menos: 3,13 por cento por ms. Esta taxa mais baixa ocorre
em parte porque dependem menos de fontes informais de crdito e mais nas fontes
formais do que as extremamente pobres; E em parte reflete que as taxas de juros informais
so mais baixas para aqueles com mais terras, a taxa de juros de fontes informais cai 0,40
por cento por ms para cada hectare adicional de terras de propriedade. A taxa de juros
mensal que vemos na amostra de Hyderabad ainda maior: 3,94 por cento por ms para
aqueles que vivem menos de US $ 2 dlares por dia. Poucos desses empresrios pobres
urbanos em Hyderabad tm qualquer terra para usar como garantia.
Essas altas taxas de juros parecem no ocorrer diretamente devido a altas taxas de
inadimplncia, mas sim como resultado dos altos custos de execuo de contratos.
Embora o atraso no reembolso de emprstimos informais seja frequente, o padro raro
(Banerjee e Duflo, 2005). Por exemplo, um "Relatrio resumido sobre os mercados de
crdito informais na ndia" informa que, em quatro estudos de caso de emprestadores de
dinheiro na ndia rural, o padro explica apenas 23% da taxa de juros cobrada (Dasgupta,
1989). Um estudo bem conhecido de emprestadores de dinheiro rural no Paquisto
descobriu que a taxa mdia de inadimplncia em todos os credores de dinheiro de apenas
2% (Aleem, 1990).
No entanto, essas baixas taxas de inadimplncia so qualquer coisa, exceto
automtica. A execuo de contratos nos pases em desenvolvimento muitas vezes
difcil, e os tribunais muitas vezes no conseguem punir os muturios recalcitrantes.
Como resultado, os credores muitas vezes devem gastar recursos para garantir que seus
emprstimos sejam reembolsados, o que impulsiona as taxas de juros. O fato de que o
emprstimo depende tanto do rastreio e monitoramento efetivos tambm significa que os
emprstimos aos pobres so especialmente difceis. Novamente, parte do problema
que os pobres no tm garantia para garantir o emprstimo e, portanto, os credores
hesitam em confiar neles. Dado que o montante do emprstimo ser em qualquer caso
pequeno, os lucros da transao podem no ser suficientemente grandes para cobrir o
custo do monitoramento / triagem. Como resultado, muitos credores esto relutantes em
emprestar aos pobres. Alm disso, os credores informais localizados perto dos muturios
podem ser os nicos que esto dispostos a emprestar aos pobres, uma vez que o
monitoramento / seleo relativamente barato para eles. No entanto, esses credores
informais pagam mais por seus depsitos do que as instituies mais formais, uma vez
que so menos capitalizados e regulamentados e no possuem garantias governamentais.
Este maior custo de depsitos transferido para os muturios mais pobres. A diferena
pode ser considervel - no estudo de Aleem (1990), o custo do capital para os credores de
dinheiro foi de 32,5% no ano, quando os bancos apenas pagavam 10% pelos depsitos.

O mercado para poupanas e os pobres

Um desafio principal para os pobres que tentam salvar encontrar segurana e um
retorno razovel. Stashing dinheiro dentro de seu travesseiro ou em outro lugar em casa
no seguro nem bem protegido da inflao. Alm disso, pesquisas recentes de Ashraf,
Karlan e Yin (em breve) nas Filipinas e Duflo, Kremer e Robinson no Qunia (2006)
sugerem que os pobres, como todos os outros, tm problemas para resistir tentao de
gastar dinheiro que eles tm mo.
Poucas famlias pobres tm contas de poupana. Exceto na Costa do Marfim, onde
79% das famlias extremamente pobres com menos de US $ 1 por dia possuem uma conta
de poupana, a frao inferior a 14% nos outros pases em nossos dados. No Panam e
no Peru, menos de 1% das famlias pobres possuem uma conta de poupana. Na maioria
dos pases, a participao das famlias com uma conta de poupana semelhante nas reas
rurais e urbanas, e semelhante para aqueles com menos de US $ 2 por dia e aqueles com
menos de US $ 1 por dia. Aqui, a ndia parece ser uma exceo, uma vez que apenas 6%
das famlias extremamente pobres da Udaipur rural tm uma conta de poupana, enquanto
25% delas fazem na cidade de Hyderabad.
A falta de acesso a contas de poupana confiveis parece comum aos pobres em
todos os lugares, conforme documentado no livro fascinante de Stuart Rutherford (2000),
The Poor and their Money. Rutherford descreve muitas estratgias que os pobres usam
para lidar com esse problema. Por exemplo, eles formam "clubes" de poupana, onde
cada pessoa garante que os outros economizem. Os grupos de auto-ajuda (SHGs),
populares em partes da ndia e presentes na Indonsia, tambm esto a economizar clubes
que tambm concedem emprstimos aos seus membros das economias acumuladas
(tambm s vezes so ligadas a bancos). Na frica, as Associaes rotativas de poupana
e crdito (ROSCAs) permitem que as pessoas emprestem suas economias umas s outras
de forma rotativa. Outros pagam depositrios para coletar seus depsitos e coloc-los em
um banco. Outros depositam suas economias com os credores de dinheiro locais, com
cooperativas de crdito (que so grupos de auto-ajuda essencialmente maiores e muito
formalmente organizados) ou em uma conta no escritrio de correios local. Na verdade,
uma das razes pelas quais muitos dos pobres respondem to bem ao microcrdito no
necessariamente porque oferece crdito, mas porque, uma vez que voc toma um
emprstimo e compra algo com ele, voc tem uma maneira disciplinada de salvar - ou
seja, pagando o emprstimo.
Mesmo a participao em instituies de poupana semiformais (como grupos de
auto-ajuda, ROSCAs e instituies de microfinanas) no to comum entre os pobres
como se poderia esperar. Mesmo na ndia, apesar da alta visibilidade, especialmente das
SHG, menos de 10% dos pobres em nossas pesquisas de Udaipur e Hyderabad so parte
de um SHG ou ROSCA. A maioria dos agregados familiares que tem qualquer depsito
de poupana em um banco.

O Mercado para Seguros e os Pobres

Os pobres tm pouco acesso ao seguro formal. Em muitas pesquisas, as perguntas
sobre seguros nem sequer so feitas. Nos seis dos sete pases onde esses dados esto
disponveis, menos de 6% dos extremamente pobres so cobertos por seguro de sade de
qualquer tipo. A exceo o Mxico, onde cerca de metade dos extremamente pobres
tm cobertura. Os nmeros no so muito maiores nas reas urbanas. O seguro de vida
um pouco mais comum na ndia (e, essencialmente, uma forma de poupana). Quatro
por cento dos extremamente pobres em Udaipur e 10 por cento em Hyderabad tm seguro
de vida.6
Em princpio, as redes sociais podem oferecer um seguro informal. Por exemplo,
Udry (1990) mostra que os pobres aldees na Nigria experimentam uma rede densa de
bolsas de emprstimo: ao longo de um ano, 75% das famlias fizeram emprstimos, 65%
emprestaram dinheiro e 50% eram muturios E credores. Quase todos esses emprstimos
ocorreram entre vizinhos e parentes. Tanto o cronograma de reembolso quanto o montante
reembolsado foram afetados pelas condies econmicas atuais do mutuante e do
muturio, sublinhando o papel desses emprstimos informais no fornecimento de seguro.
Munshi e Rosenzweig (2005) argumentam que o mesmo processo acontece na ndia
atravs das redes jati ou subcaste.
No entanto, essas redes informais tm apenas uma capacidade limitada de proteger
as famlias contra riscos. O consumo de famlias pobres fortemente afetado pelas
variaes em seus rendimentos, como demonstrado por Deaton (1997) na Costa do
Marfim, Munshi e Rosenzweig (2005) na ndia, Fafchamps e Lund (2003) nas Filipinas
e Townsend (1995) na Tailndia. Os agregados familiares pobres tambm possuem a
maior parte dos riscos de cuidados de sade (tanto despesas como ganhos perdidos)
diretamente. Por exemplo, Gertler e Gruber (2002) descobriram que, na Indonsia, um
declnio no ndice de sade do chefe da famlia est associado a um declnio nas despesas
no mdicas. Em Udaipur, grandes gastos com sade (US $ 70 e mais, com taxas de
cmbio de paridade de poder de compra) so cobertos por emprstimos ou dissoluo.
Apenas 2% dessas despesas foram pagas por outra pessoa, e nenhuma delas veio dos
grupos de auto-ajuda. Vinte e quatro por cento das famlias em Hyderabad tiveram que
pedir emprestado para pagar as despesas de sade no ltimo ano. Quando os pobres caem
sob estresse econmico, seu "seguro" geralmente significa comer menos ou tirar seus
filhos da escola. Por exemplo, Jacoby e Skoufias (1997) acham que crianas pobres
deixam a escola em anos ruins. Rose (1999) descobre que a diferena na mortalidade das
meninas em relao aos meninos muito maior nos anos de seca (mas apenas para os
agregados familiares sem terra, que no conseguem vender terra ou emprestar para
enfrentar a crise). Os agregados familiares pobres tambm so menos propensos a obter
tratamento mdico para si ou para os filhos. Na amostra de Udaipur, aqueles que estavam
doentes nos ltimos meses e no buscaram tratamento (mais da metade) citam a falta de
dinheiro com mais freqncia do que qualquer outro motivo (34 por cento). A falta de
seguro tambm leva os pobres a subinventar em tecnologias de risco, mas rentveis, como
novas sementes (Morduch, 1995).
As fraquezas do seguro informal no devem ser realmente uma surpresa. Em
ltima anlise, o seguro informal depende da vontade dos afortunados de cuidar dos
menos favorecidos, o que limita o seguro fornecido. Alm disso, as redes sociais
informais muitas vezes no so bem diversificadas. Eles geralmente propagam o risco
sobre as famlias que vivem nas proximidades e tm rendimentos e ocupaes similares,
como Fafchamps e Gubert (2005) mostram para as Filipinas.
Os governos nesses pases tambm no so muito eficazes no fornecimento de
seguro. Na maioria dos pases, o governo deve oferecer cuidados de sade gratuitos aos
pobres. No entanto, os cuidados de sade raramente so gratuitos. Os prestadores de
cuidados de sade governamentais muitas vezes acusam ilegalmente seus prprios
servios e medicamentos. Alm disso, como veremos, a qualidade dos cuidados no
sistema pblico to baixa que os pobres geralmente acabam visitando fornecedores
privados.
Alguns governos fornecem uma forma de seguro de renda atravs de programas
de "alimentao para o trabalho" de rede de segurana. Sob esses programas, todos tm
direito a um certo nmero de dias de emprego do governo geralmente envolvendo
trabalho fsico em um salrio pr-anunciado (relativamente baixo). Em Udaipur, onde os
anos anteriores pesquisa foram particularmente ridos, 76% dos pobres tinham pelo
menos um dos membros da famlia trabalhando em um programa de emprego pblico
desse tipo. No entanto, esses esquemas geralmente oferecem apenas um nmero limitado
de empregos que podem acabar sendo distribudos de forma discriminativa contra os
pobres.

O Mercado da Terra e os Pobres

Por razes histricas, a terra o nico bem que os pobres tendem a possuir. Mas
os registros de terras em pases em desenvolvimento so muitas vezes incompletos e
muitas pessoas no possuem ttulos em suas terras. Como muitos, incluindo o famoso
Hernando De Soto (2003), enfatizaram, um ttulo pouco claro torna mais difcil vender a
terra ou hipotec-la. Esta situao especialmente preocupante para os pobres, porque
eles tendem a possuir uma grande parte da terra que foi recentemente removida ou
recentemente invadida, o que geralmente a terra onde o cultivo incompleto. Erica Field
(2006) sugere que, no Peru, os pobres gastam muito tempo protegendo suas
reivindicaes sobre a terra (uma vez que no tm ttulo, no tm recurso legal).
Os pobres tambm sofrem porque onde os ttulos esto faltando ou
imperfeitamente aplicados, a influncia poltica importante. Em partes do Gana, a terra
pertence s linhagens ou aldeia, e os cultivadores tm apenas direitos de uso. Neste
contexto, Goldstein e Udry (2005) mostram que as pessoas que no tm a influncia
poltica para evitar que suas terras sejam retiradas da aldeia ou da linhagem (que
normalmente inclui os pobres) no deixam suas terras em pousio por tempo suficiente.
Deixar a terra para pousar aumenta a sua produtividade, mas aumenta o risco de que
algum possa aproveit-la.
Finalmente, uma longa tradio de pesquisa em economia agrcola argumenta que
os pobres no tm incentivos para fazer o melhor uso da terra que esto cultivando porque
so agentes em vez de proprietrios (Shaban, 1987). Banerjee, Gertler e Ghatak (2002)
descobriram que uma reforma do arrendamento que forou os proprietrios a elevar a
participao da produo para os meeiros e tambm lhes deu um direito seguro terra
aumentando a produtividade em cerca de 50%.

INFRAESTRUTURA E AMBIENTE ECONMICO DOS POBRES

A infraestrutura inclui estradas, conexes de energia, escolas, instalaes de sade
e infraestrutura de sade pblica (principalmente gua e saneamento). Embora os
mercados e o governo desempenhem papis diferentes no fornecimento dessa
infraestrutura, todos os elementos da infraestrutura so pensados como parte do ambiente
em que as pessoas vivem, com algumas caractersticas de um bem pblico local, em vez
de algo que pode ser comprado por etapas Por indivduos.
A disponibilidade de infra-estrutura fsica para os pobres, como a eletricidade, a
gua da torneira e at mesmo o saneamento bsico (como o acesso a uma latrina) varia
enormemente entre os pases. Em nossa amostra de 13 pases, o nmero de famlias rurais
pobres com acesso gua da torneira varia de nenhum em Udaipur a 36 por cento na
Guatemala. A disponibilidade de eletricidade varia de 1,3% na Tanznia para 99% no
Mxico. A disponibilidade de uma latrina varia de nenhum em Udaipur a 100 por cento
na Nicargua. Diferentes tipos de infra-estrutura nem sempre aparecem juntos. Na
Indonsia, 97% das famlias rurais, extremamente pobres, tm eletricidade, mas apenas
6% tm gua da torneira. Alguns governos fornecem acesso razovel eletricidade e
gua da torneira para os extremamente pobres: na Guatemala, 38% das famlias rurais
extremamente pobres possuem gua da torneira e 30% tm eletricidade. Outros governos
fazem muito pouco: em Udaipur, Papua Nova Guin, Timor-Leste e frica do Sul, a
parcela rural, extremamente pobre com gua da torneira ou eletricidade inferior a 5%.
Geralmente, o acesso eletricidade e gua da torneira maior para os pobres
urbanos do que os rurais pobres (o que provavelmente afortunado uma vez que a falta
de saneamento em ambientes muito densos pode ser particularmente perigosa do ponto
de vista da sade pblica). A nica exceo a esse padro em nossos 13 pases Cote
d'Ivoire, onde as famlias rurais parecem ter um melhor acesso. Alm disso, o acesso
gua da torneira e eletricidade geralmente maior para aqueles com menos de US $ 2
por dia do que aqueles com menos de US $ 1 por dia.
A maioria dos pases de baixa renda fez algumas tentativas de assegurar que
famlias pobres tenham acesso a escolas primrias e centros bsicos de sade. Por
exemplo, a maioria das aldeias indianas agora tem uma escola dentro de um quilmetro,
e um subcentro de sade existe para cada 10.000 pessoas. No entanto, a qualidade das
instalaes que servem os pobres tende a ser baixa, mesmo quando esto disponveis, e
no est claro o quanto elas realmente oferecem. Chaudhury, Hammer, Kremer,
Muralidharan e Rogers (2005) relatam resultados em pesquisas que realizaram para medir
a ausncia de professores e profissionais de sade em Bangladesh, Equador, ndia,
Indonsia, Peru e Uganda. Eles descobriram que a taxa mdia de ausncia entre os
professores de 19% e a taxa mdia de ausncia entre os profissionais de sade de 35%.
Alm disso, porque nem todos os professores e profissionais de sade esto realmente
trabalhando quando em sua postagem, mesmo essa imagem pode ser muito favorvel.
Alm disso, as taxas de ausncia so geralmente mais elevadas nas regies pobres.
Em um estudo inovador sobre a qualidade dos cuidados de sade, Das and
Hammer (2004) recolheu dados sobre a competncia dos mdicos em Delhi, na ndia,
com base nos tipos de perguntas que eles fazem e na ao que eles afirmam tomar diante
de um paciente hipottico, sofrendo De condies que provavelmente se encontraro em
sua prtica. Todo bairro de Deli, pobre ou rico, vive dentro de 15 minutos de pelo menos
70 prestadores de sade. No entanto, a diferena de competncia do profissional de sade
mdio entre os bairros mais pobres e mais ricos quase to grande como a diferena entre
a competncia de um provedor de sade com um MBBS (o equivalente a um MD nos
Estados Unidos) e um provedor sem Tal qualificao. Na verdade, um painel de
especialistas descobriu que os tratamentos sugeridos pelo fornecedor mdio em sua
amostra so ligeiramente mais propensos a causar danos em vez de bons, devido a uma
combinao de diagnsticos errados e sobre medicao.
Essas diferenas na infra-estrutura de cuidados de sade e saneamento bsico
podem afetar a mortalidade. Vrias pesquisas perguntam s mulheres sobre suas
gravidezes e os resultados, incluindo se a criana ainda est viva. Calculamos uma medida
de mortalidade infantil como o nmero de crianas que morreram antes da idade de um
dividido pelo nmero de nascidos vivos. Os nmeros so surpreendentes, especialmente
porque provavelmente sero subestimados (nem todas as crianas so lembradas,
especialmente se morreram muito cedo). Entre os rurais, extremamente pobres, a menor
mortalidade infantil que observamos de 3,4% na Indonsia. No alto, a mortalidade
infantil entre os extremamente pobres de 8,7% na frica do Sul e Tanznia, 10% em
Udaipur e 16,7% no Paquisto. As taxas so mais baixas, mas no muito menores, nas
reas urbanas. As taxas tambm permanecem altas se a definio de pobreza for
expandida para incluir aqueles que vivem menos de US $ 2 por dia. Wagstaff (2003) usa
dados das pesquisas demogrficas e de sade para estimar a prevalncia de desnutrio e
mortalidade infantil entre aqueles que vivem com menos de US $ 1 por dia em vrios
pases. Ele encontra uma grande diferena entre as chances de sobrevivncia de crianas
pobres em diferentes pases e mostra que elas esto correlacionadas com as despesas de
sade per capita nesses pases.
A baixa qualidade do ensino nas escolas pblicas tambm tem um efeito claro nos
nveis de aprendizagem. Na ndia, apesar do fato de que 93,4 por cento das crianas de 6
a 14 anos esto matriculadas em escolas (75 por cento delas em escolas governamentais),
uma pesquisa nacional recente descobriu que 34,9 por cento das crianas de 7 a 14 anos
no podem ler um pargrafo simples em Nvel de segundo grau (Pratham, 2006). Alm
disso, 41,1 por cento no podem fazer subtrao, e 65,5 por cento no podem fazer
diviso. Mesmo entre as crianas nos graus das seis a oito nas escolas pblicas, 22 por
cento no conseguem ler um texto de segundo grau.
Nos pases em que a oferta pblica de educao e servios de sade
particularmente baixa, os prestadores privados entraram em vigor. Nas partes da ndia,
onde o absentesmo dos professores das escolas pblicas o mais alto, a frao de
crianas rurais que frequentam escolas privadas tambm a mais alta (Chaudhury,
Hammer, Kremer, Muralidharan e Rogers, 2005). No entanto, essas escolas privadas so
menos do que ideais: tm menor absentesmo docente do que as escolas pblicas na
mesma aldeia, mas seus professores so significativamente menos qualificados no sentido
de ter um diploma de ensino formal.
Um padro semelhante, mas extremo, surge nos cuidados de sade. Novamente,
os provedores privados que atendem os pobres so menos propensos a estar ausentes e
mais propensos a examinar o paciente com algum cuidado do que seus homlogos
pblicos, mas eles tendem a ser menos bem qualificados (por exemplo, Das e Hammer,
2004). No entanto, ao contrrio da educao, onde a maioria das crianas pobres ainda
esto no sistema pblico, mesmo em pases e regies onde a educao pblica de
qualidade extremamente baixa, onde o sistema pblico de sade tem altos nveis de
ausncia, a maioria das pessoas realmente acessa provedores privados . Por exemplo, na
ndia, onde a ausncia de prestadores de cuidados de sade de 40%, 58% das famlias
extremamente pobres visitaram um prestador de cuidados de sade privado no ltimo
ms. Em contraste, no Peru, onde a taxa de ausncia para os prestadores de cuidados de
sade bastante baixa em 25% (Chaudhury, Hammer, Kremer, Muralidharan e Rogers,
2005), apenas 9% das famlias rurais extremamente pobres foram a um provedor de sade
privado No ltimo ms. Dentro do distrito de Udaipur, Banerjee, Deaton e Duflo (2004)
tambm descobriram que a taxa de uso da unidade de sade pblica est fortemente
correlacionada com a taxa de ausncia nas instalaes de sade pblica nas reas.

ENTENDENDO A VIDA ECONMICA DOS POBRES

Muitos fatos sobre a vida dos pobres comeam a ter muito mais sentido quando
reconhecemos que tm acesso muito limitado a mercados eficientes e infra-estrutura de
qualidade. O fato de que os pobres costumam cultivar a terra que possuem, nem mais e
nem menos, por exemplo, provavelmente deve muito aos problemas da agncia
associados ao aluguel de terras. Em parte, tambm deve refletir o fato de que os pobres,
que normalmente possuem muito pouca terra em relao quantidade de trabalho
familiar, sofrem com a falta de acesso ao crdito. Este padro reforado pelas
dificuldades que os pobres enfrentam para obter qualquer tipo de seguro contra os muitos
riscos com os quais um agricultor precisa lidar: um segundo emprego fora da agricultura
oferece segurana contra algum desses riscos.

Por que pouca especializao?

A divulgao de riscos claramente uma das razes pelas quais os pobres, que
podem encontrar riscos especialmente difceis de suportar, tendem a no ser muito
especializados em qualquer ocupao. Eles trabalham a tempo parcial fora da agricultura
para reduzir sua exposio ao risco agrcola e manter um p na agricultura para evitar
serem muito dependentes de seus empregos no agrcolas.
Outro motivo para um segundo emprego ocupar o que de outra forma seria
desperdiado. Quando pedimos aos vendedores de dosa de Guntur por que eles fizeram
tantas outras coisas tambm, todos disseram: "[Ns] podemos vender os dosas pela
manh. O que fazemos para o resto do dia? "Da mesma forma, os agricultores que no
possuem terras irrigadas s podem cultivar quando a terra no est muito seca. Encontrar
algum trabalho fora da agricultura uma maneira de fazer uso produtivo de seu tempo
quando a terra inutilizvel. No entanto, esse argumento est incompleto. Tambm
precisamos explicar o que fez as mulheres optarem por vender os dosas: afinal, eles
poderiam ter ignorado os dosas e se especializado em tudo o que eles estavam fazendo
para o resto do dia. A divulgao de riscos continua a ser uma resposta possvel, mas
muitos deles parecem estar em ocupaes relativamente seguras. Dado o fato de que
quase todo mundo possui o utenslio de culinria, preciso fazer um dosa e a entrada
gratuita, no parece que a produo de dosa seja uma atividade extraordinariamente
lucrativa.
Uma razo final e mais convincente para vrios empregos que os pobres no
conseguem aumentar o capital que eles precisariam para administrar uma empresa que os
ocuparia completamente. Como vimos, a maioria das empresas opera com muito pouco
patrimnio e pouco capital de giro. Da mesma forma, alguns agricultores pobres podem
irrigar suas terras e torn-las utilizveis durante uma grande parte do ano, mas eles no
tm o acesso necessrio aos fundos. Claro, na agricultura, algum tempo de inatividade
permanecer sempre, justificando uma certa diversificao de empregos. Mas esse tempo
de inatividade seria muito mais limitado do que o que os dados realmente revelam.

Por que tantos empresrios?

Uma vez que desenhamos esse vnculo entre a tendncia dos pobres em ocupaes
mltiplas e seu acesso aos mercados financeiros, claro por que muitos dos pobres so
empresrios. Se voc tem poucas habilidades e pouco capital, e especialmente se voc
uma mulher, ser um empresrio geralmente mais fcil do que encontrar um empregador
com um trabalho a oferecer. Voc compra algumas frutas e vegetais ou alguns brinquedos
de plstico nos atacadistas e comea a vend-los na rua; Voc faz uma mistura de dosa
extra e vende os dosas na frente da sua casa; Voc recolhe o esterco de vaca e seque para
vend-lo como combustvel; Voc cuida de uma vaca e coleciona o leite. Esses tipos de
atividades so exatamente aqueles em que os pobres esto envolvidos.
importante no romantizar esses empreendedores sem dinheiro. Dado que eles
no tm dinheiro, o emprstimo arriscado, e ningum quer emprestar para eles, os
negcios que eles executam so inevitavelmente extremamente pequenos, no ponto em
que h economias de escala claramente no realizadas. Alm disso, dado que tantas dessas
empresas tm mais trabalho familiar disponvel para elas do que podem usar, elas fazem
muito pouco para criar empregos para outros. Claro, esse padro torna mais difcil para
algum encontrar um emprego e, portanto, refora a proliferao de pequenos
empresrios.

Por que os pobres no comem mais?

Outro quebra-cabea o motivo pelo qual os pobres no gastam mais em
alimentos, em mdia, e especialmente do dlar marginal. Comer mais e comer melhor
(mais gros e alimentos ricos em ferro, menos acar) os ajudaria a construir seus ndices
de massa corporal para nveis mais saudveis.
Uma possibilidade que comer mais no os ajudaria tanto, ou no por muito
tempo, porque ficariam mais fracos novamente no primeiro ataque de doena, o que
invariavelmente ocorreria. Por exemplo, Deaton, Cutler e Lleras-Muney (2006)
argumentam que a nutrio , na melhor das hipteses, uma parte muito pequena do que
explica os enormes ganhos em sade em todo o mundo nas ltimas dcadas. No entanto,
algumas melhorias na nutrio (reduo da anemia em particular) foram associadas ao
aumento da produtividade Thomas et al., 2004). Alm disso, como vimos, no ter o
suficiente para comer faz, no mnimo, tornar os pobres extremamente infelizes.
Desde que comer mais aumentaria sua produtividade, improvvel que os baixos
nveis de consumo bom possam ser explicados por uma simples falta de autocontrole (isto
, os pobres no podem resistir s tentaes de gastar em coisas que no sejam alimentos).
Como observamos acima, os pobres tambm gastam quantidades surpreendentemente
grandes em entretenimento: televises, casamentos ou festivais. Tudo isso envolve gastar
uma grande quantidade ao mesmo tempo, o que implica alguma economia, a menos que
elas sejam especialmente solventes. Em outras palavras, muitas pessoas pobres
economizam dinheiro que poderiam ter comido hoje para gastar mais no entretenimento
no futuro, o que no se encaixa exatamente na idia de que eles no tm autocontrole.
 A necessidade de gastar mais em entretenimento e no em alimentos parece ser
uma necessidade fortemente sentida, no como resultado de um planejamento
inadequado. Um dos motivos para isso que os pobres querem manter seus vizinhos.
Fafchamps e Shilpi (2006) oferecem evidncias do Nepal, nas quais as pessoas foram
convidadas a avaliar se seu nvel de renda e seus nveis de consumo de habitao,
alimentos, roupas, cuidados de sade e escolaridade eram adequados. As respostas a essas
questes foram fortemente relacionadas ao consumo mdio das outras pessoas que vivem
na mesma aldeia.

Por que os pobres no investem mais na educao?

Os filhos dos pobres so, em geral, indo para a escola primria. No entanto, os
pais no esto reagindo baixa qualidade dessas escolas, enviando seus filhos para
escolas melhores e mais caras ou pressionando o governo a fazer algo sobre qualidade
nas escolas governamentais. Por que no?
Uma das razes que os pais pobres, que muitas vezes podem ser analfabetos,
podem ter dificuldade em reconhecer que seus filhos no esto aprendendo muito. Os pais
pobres no leste do Uttar Pradesh na ndia tm um sucesso limitado em prever se suas
crianas em idade escolar podem ler (Banerjee et al., 2006). Alm disso, como os pais
podem ter certeza de que uma escola privada ofereceria uma educao melhor, j que o
professor geralmente menos qualificado do que os professores das escolas pblicas?
Afinal, os pesquisadores s descobriram esse padro nos ltimos anos. Quanto presso
sobre o governo, no claro que o aldeo mdio saiba como se organizar e faz-lo.

Por que os pobres no poupam mais?

Os argumentos baseados na falta de acesso ao crdito e aos seguros ou s rigidezes
do mercado de trabalho, por si s, no ajudam muito em entender por que os pobres no
esto mais interessados em acumular riqueza. Afinal, os pobres poderiam facilmente
economizar mais sem obter menos nutrio, gastando menos em lcool, tabaco, festivais
e itens alimentares, como acar, especiarias e ch.
verdade que os pobres geralmente no possuem contas bancrias ou outros
ativos financeiros com os quais economizar, mas muitos deles tm seus prprios
negcios, e estes tendem a ser cronicamente subfinanciados. Ento, por que no
economizar para comprar uma nova mquina, ou aumentar o estoque na loja? Alm disso,
como vimos acima, uma frao muito substancial dos pobres tem dvida, e a taxa de juros
sobre a dvida geralmente excede 3% ao ms. Pagar dvidas , portanto, uma maneira
muito atrativa de salvar. Mesmo se voc no tem negcios para crescer e no tem dvidas
a pagar, apenas segurar algumas aes extras para o dia chuvoso proverbial (ou "a seca")
pode salvar a preocupao e a misria de ver seus filhos passarem com fome. Em outras
palavras, os motivos preventivos para salvar devem ser especialmente fortes para os
pobres.
Parte da resposta provavelmente que poupar em casa difcil. O dinheiro pode
ser roubado (especialmente se voc mora em uma casa que no pode ser trancada) ou
pego pelo seu cnjuge ou seu filho. Alm disso, se voc tem dinheiro mo, voc est
constantemente resistindo tentao de gastar: comprar algo, ajudar algum a quem voc
tenha dificuldade em dizer "no", para dar a ele um deleite. Tais tentaes podem ser
especialmente difceis para os pobres, porque muitas das tentaes que resistem so coisas
que todos os outros podem dar por certo.
Os pobres parecem conscientes de sua vulnerabilidade tentao. Na pesquisa de
Hyderabad, os inquiridos foram convidados a nomear se eles gostariam de cortar despesas
especficas e 28% dos pobres chamavam pelo menos um item. O item superior que as
famlias gostariam de cortar o lcool e o tabaco (mencionado por 44% das famlias que
querem cortar itens). Em seguida, vieram acar, ch e lanches (9 por cento), festivais (7
por cento) e entretenimento (7 por cento).
O autoconhecimento no ajuda a abordar problemas de autocontrole; De fato, o
autoconhecimento sobre a falta de autocontrole significa que voc sabe que sua economia
provavelmente acabar alimentando um futuro desejo indefensvel, e a mquina para a
qual voc est tentando salvar nunca ser realmente comprada. Sendo que voc realmente
pode ajudar - voc pode ter sorte e economizar o suficiente para comprar a mquina antes
que a tentao chegue at voc.

Alm das falhas do mercado e problemas de autocontrole

Um exemplo interessante que abrange muitos dos argumentos que usamos acima
um estudo realizado por Duflo, Kremer e Robinson (2006) sobre o investimento em
fertilizantes no Qunia. De acordo com pesquisas realizadas ao longo de vrios anos,
apenas 40,3% dos agricultores j usaram fertilizantes e apenas 25% usaram fertilizantes
em qualquer ano. Estimativas conservadoras sugerem que o retorno mdio ao uso de
fertilizantes excede 100% e o retorno mdio superior a 75%. Duflo, Kremer e Robinson
realizaram ensaios de campo de fertilizantes nas fazendas de agricultores selecionados
aleatoriamente, que deveriam ensinar os agricultores a usar o fertilizante e os benefcios
de faz-lo. Eles descobriram que os agricultores que participaram do estudo so 10% mais
provveis, em mdia, de usar fertilizantes na prxima temporada aps o estudo, mas
apenas 10% mais provveis - e os efeitos desaparecem aps a primeira temporada.
Quando os agricultores foram questionados por que no usaram fertilizantes, a
maioria dos agricultores respondeu que no tinham dinheiro suficiente. No entanto, o
fertilizante pode ser comprado (e usado) em pequenas quantidades, ento esta
oportunidade de investimento parece acessvel aos agricultores com um pequeno nvel de
poupana. O problema principal, mais uma vez, parece ser que os agricultores acham
difcil economizar at mesmo pequenas somas de dinheiro. O programa no Qunia
ofereceu aos agricultores um vale logo aps a colheita, que quando os agricultores tm
dinheiro na mo, o que lhes daria o direito de comprar fertilizantes mais tarde.
Este programa teve um grande efeito: 39 por cento dos agricultores ofereceram o
voucher comprado o fertilizante; Os efeitos so to amplos quanto um subsdio de 50%
ao custo do fertilizante. O voucher parecia funcionar como um dispositivo de
compromisso para incentivar a poupana. Mas um quebra-cabea continua: os
agricultores poderiam comprar o fertilizante com antecedncia por conta prpria. Na
verdade, uma grande maioria dos agricultores que compraram os comprovantes para
entrega futura de fertilizantes solicitaram entrega imediata e depois armazenou o
fertilizante para uso posterior. Alm disso, quase todos eles usaram o fertilizante que eles
compraram. Eles aparentemente no tinham problemas de autocontrole para manter o
fertilizante, mesmo que pudessem facilmente trocar o fertilizante por algo mais
imediatamente consumvel.

Por que os pobres no migram para mais longe?

Um enigma final o motivo pelo qual os pobres no migram por perodos mais
longos, dado que eles poderiam facilmente ganhar muito mais fazendo isso. Munshi e
Rosenzweig (2005) argumentam que a falta de migrao de longo prazo reflete o valor
do restante prximo da rede social em um ambiente onde a rede social pode ser a nica
fonte de seguro (informal) disponvel para as pessoas. Aqueles que migram por curtos
perodos de at alguns meses deixam sua famlia inteira, que presumivelmente pode
manter seus vnculos sociais, por trs. No entanto, a principal razo parece ser que ganhar
mais dinheiro no uma grande prioridade, ou, pelo menos, no uma prioridade
suficientemente grande para experimentar vrios meses de vida sozinhos e muitas vezes
dormindo no cho em ou ao redor das instalaes de trabalho.
De certa forma, este quebra-cabea lembra a questo de por que os agricultores
do Qunia no compram adubo logo aps a colheita, mesmo que estejam felizes em
comprar (e us-lo) se algum fez o (pequeno) esforo para traz-lo para sua fazenda. Em
ambos os casos, sensvel a relutncia de pessoas pobres se comprometerem
psicologicamente a um projeto de ganhar mais dinheiro. Talvez em algum nvel, essa
evitao emocionalmente sbia: pensar nos problemas econmicos da vida deve
dificultar evitar enfrentar a total inadequao do padro de vida enfrentado pelos
extremamente pobres.