anunciaban el regreso de nuestro pas al salvajismo econmico, mediante la reintroduccin de un modelo neoliberal equiparable al de los aos noventa. Siguiendo esta lnea, el primer acto de gobierno de Mauricio Macri hizo trizas el espritu y los aspectos centrales de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual, mediante la firma un Decreto de Necesidad y Urgencia (sic). El retorno a la concentracin de los medios de comunicacin en desmedro de la democratizacin de la palabra ya era un hecho y representaba un verdadero triunfo para la derecha. Aquella postal heroica de Martn Sabbatella en la AFSCA, resistiendo un embate dirigido, ya no a un gobierno sino a la propia democracia, ser recordado por muchos de nosotros durante las navidades venideras. Mediante la firma de los D.N.U. N 13, 236 y 267 se modific y derog una parte sustancial del articulado de la L.S.C.A., hasta volverla prcticamente un cuerpo sin alma. De la misma manera quedaron truncos, en buena medida, sus rganos de aplicacin. Ello signific un evidente retroceso hacia a la monopolizacin de medios, donde se han vuelto a vulnerar los derechos de las audiencias. Es evidente que la comunicacin ya no es entendida por quienes nos gobiernan como un Derecho Humano. Cabe recordar que la Corte Suprema de Justicia de la Nacin, al fallar sobre la constitucionalidad de Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual en el ao 2013, ya haba reconocido que la informacin es un bien que se difunde a travs de los medios de comunicacin. Y que de haber concentracin, slo algunas informaciones llegarn al pueblo, perjudicando el debate pblico y la diversidad de opiniones. Entonces, qu se derog y qu qued del articulado de la ley 26.522? El ataque a la pluralidad de voces La creacin del Ministerio de Comunicaciones, sumado a la remocin incausada de todo el directorio de la AFSCA y la AFTIC, prepararon el terreno sobre el cual el modelo neoliberal instaurara su plan de mercado. En tal sentido, el decreto 267/2015 vino a desmantelar el sistema que regulaba la concentracin de medios mediante la limitacin de licencias en el orden tanto nacional como local. Con la sustitucin del tan debatido art. 45 se derrib el lmite del 35% (del total de habitantes o abonados, segn el caso) que se impona quienes pretendiesen prestar servicios a nivel nacional mediante la multiplicidad de licencias. Asimismo, la nueva norma promueve la flexibilizacin en el sistema de transferencia de licencias, incluso por encima de los parmetros que sola establecer aquel decreto-ley de la dictadura que rega la materia. La derogacin del artculo 44 de la ley 26.522 -que impeda la facultad de delegar la prestacin de servicios de comunicacin audiovisual a terceros- implic otro puetazo al objetivo de democratizacin de la palabra. Con esta serie de decretos se ha excluido de la L.S.C.A. al servicio de televisin por cable, por lo que todas estas licencias dejaron de tener un plazo de vencimiento. Pero como si fuera poco, para el resto de las licencias, se establece un sistema en el que se prevn prrrogas automticas por tiempo ilimitado. Por ltimo, en cuanto a su mbito de aplicacin, como ya he mencionado, debemos sumar a esta cacera la disolucin de los organismos federales que la ley haba creado para su implementacin. Resulta evidente que a la luz de esta reforma por decreto que ms tarde fuera convalidad por el Congreso de la Nacin- la comunicacin volvi a significar una verdadera mercanca y un negocio para pocos. Lejos de la concepcin de derecho humano, sobre la cual circulaba.
Qu sigue vigente, de cara al
futuro. Hay que seguir exigiendo la aplicacin del articulado de la ley que no fue modificado en detrimento de los intereses de la ciudadana y defendiendo el espritu por el cual la ley fue creada. El Consejo Federal de Comunicaciones nuevo rgano de aplicacin- velar por los intereses de los grandes monopolios, queda ms que claro. Y ya nos vamos preparando para una anunciada minimizacin del rol de la Defensora del Pblico. Ahora bien, el artculo 65 de la Ley de medios contina promoviendo la produccin nacional, tanto en radiodifusin sonora como en televisiva, estableciendo porcentajes mnimos que deben seguir siendo respetados. El siguiente (artculo 66), prev un sistema de accesibilidad mediante lenguaje de seas para personas que discapacidades auditivas. Tambin se especifica una cuota de pantalla mnima de cine y audiovisuales nacionales (artculo 67) y una adecuacin de contenidos con proteccin de la niez (artculo 68) en concordancia con los tratados internacionales. Tambin en vigencia, en el artculo 70 se promueve evitar contenidos que inciten a tratos discriminatorios basados en raza, color, sexo, orientacin sexual, religin, orientacin poltica, etc. Es decir, ms all de pelear por una legislacin que retome el espritu de la ley, todava subsisten algunos de los derechos conquistados respecto de los cuales cabe seguir exigiendo su cumplimiento. Por su parte, la Coalicin por una Comunicacin Democrtica present 21 nuevos puntos para promover el derecho humano a una radiodifusin democrtica, exigiendo que la L.S.C.A. sea considerada piso y no techo de la legislacin vigente. En definitiva, tras el avance de la derecha, lo sustancial de la ley ya no est, qued vaca. Entonces, nos queda la lucha y la militancia por una comunicacin que sea considerada un derecho humano y no una mercanca. No nos podemos permitir renunciar a una ley debatida como nunca en nuestra historia reciente y convalidada por la Corte Suprema por amplia mayora, escrita con la pluma del pueblo argentino, y sancionada durante la mejor de nuestras democracias.