CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA LEY DEL PROFESORADO Y LA LEY DE REFORMA MAGISTERIAL

DEL MARCO LEGAL

LEY DEL PROFESORADO LEY DE REFORMA MAGISTERIAL
24029 - 25212 PROY 1388/2012-PE
CONSTITUCION POLITICA DE 1979 CONSTITUCION POLITICA DE 1993
Garantiza estabilidad laboral y respeta los derechos de los trabajadores. Elimina la estabilidad laboral y estableces el sistema de contrato CAS y SERVICEs. (flexibilizacin
laboral)

DE LOS DERECHOS RECONOCIDOS

SEGN LEY 24029-25212 Y SUREGLAMENTO D.S. 019-1990-ED

Decreto Supremo N 019-1990-ED

Artculo 43.- Los derechos alcanzados y reconocidos al profesorado por la Constitucin, la Ley y el presente Reglamento son irrenunciables, toda aplicacin en contrario es
nula.

DE LA REBAJA DE CATEGORIA Y DESCENSO DE NIVEL

LEY DE REFORMA MAGISTERIALPROY 1388/2012-PE

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA.- Los profesores nombrados pertenecientes al rgimen de la Ley del Profesorado N 24029 comprendidos en los niveles I, II, III, IV y V, sern ubicados

en el Primer y Segundo Nivel de desarrollo magisterial a que se refiere la presente ley. Para facilitar su acceso al tercer, cuarto, quinto y sexto nivel, el Ministerio

de Educacin convocar excepcionalmente dos concursos pblicos nacionales.

CUARTA.- Los profesores nombrados en el nivel I de la Ley 29062, que participaron en los concursos pblicos de nombramiento realizados entre los aos 2008 y

2011, sern reubicados en el Segundo Nivel de desarrollo magisterial de la presente ley.; asimismo, los profesores incorporados en la Ley 29062, en los niveles II,

III, IV y V, que participaron en los concursos pblicos realizados entre los aos 2009 y 2011, sern reubicados en el tercer, cuarto, quinto y sexto nivel de

desarrollo magisterial de la presente ley.Respectivamente.

DEL DESPOJO DE DERECHOS, REMUNERACIONES Y BONIFICACIONES

Aspecto LEY DEL PROFESORADO LEY DE REFORMA MAGISTERIAL
 24029 - 25212
Marco Legal CONSTITUCION POLITICA DE 1979
Garantiza estabilidad laboral y respeta derechos de los trabajadores
Alcance Artculo 2.- La presente Ley norma el rgimen del profesorado como
carrera pblica y como ejercicio particular, de acuerdo con el Artculo 41
de la Constitucin Poltica del Per. En el primer caso incluye a los
respectivos profesores cesantes y jubilados. Asimismo, regula la
situacin de los no profesionales de la educacin que ejercen funciones
docentes.
Estabilidad Decreto Supremo N 019-1990-ED
laboral Artculo 33.- Los profesores al servicio del Estado tienen derecho a la
estabilidad laboral, en la plaza, nivel, cargo, lugar, centro y turno de
trabajo.
Derechos "Artculo 13.- Los profesores al servicio del Estado tienen derecho a:
a) Estabilidad laboral en la plaza, nivel, cargo, lugar y centro de trabajo;
b) Percibir una remuneracin justa, acorde con su elevada misin y con
su condicin profesional; dicha remuneracin es reajustable con el costo
de vida;
c) Participar en la formacin, ejecucin y evaluacin de los planes de
trabajo de su centro educativo;
d) Realizar sus funciones en forma creativa dentro del marco de la
organizacin institucional;
e) Recibir del Estado apoyo permanente para su capacitacin,
perfeccionamiento y especializacin profesional;
f) Gozar de vacaciones;
g) Ser informado peridicamente del estado de su evaluacin
profesional;
h) Ascensos y reasignaciones de acuerdo con el Escalafn, en estricto
orden de capacidad y mritos
i) Licencias;
j) Respeto a los procedimientos legales y administrativos en la aplicacin
de sanciones;
k) Gozar del 50% de descuento en las tarifas de los servicios de
transportes y hotelera del Estado y en los espectculos pblicos de
carcter cultural del mismo;
l) Reconocimiento, por parte del Estado, la comunidad y los padres de
PROY 1388/2012-PE
CONSTITUCION POLITICA DE 1993
Elimina la estabilidad laboral y estableces el sistema de contrato CAS y SERVICEs. (flexibilizacin laboral)
Artculo 2.- Estn comprendidos en las disposiciones de la presente Ley los profesores que prestan
servicios en las instituciones y programas educativos pblicos de Educacin Bsica y Tcnico Productiva
y en las instancias de gestin educativa descentralizada sealadas en la Ley General de Educacin.
Artculo 37.- Derechos: Los profesores tienen derecho a:
d) Estabilidad laboral, sujeta a las condiciones que establece la presente Ley.
Artculo 37.- Derechos: Los profesores tienen derecho a:
a) Postular a los concursos pblicos en la Carrera Pblica Magisterial de acuerdo con los requisitos
establecidos en la presente Ley y en el reglamento respectivo, sin discriminacin alguna, por razones
polticas, religiosas, econmicas, raciales, gnero, discapacidad, o de cualquier otra ndole, que atente
contra los derechos de la persona.
b) Percibir oportunamente la remuneracin correspondiente a su Nivel Magisterial.
c) Recibir las asignaciones y los incentivos monetarios o no monetarios que correspondan al
reconocimiento de sus mritos, desempeo laboral, experiencia, formacin e idoneidad profesional, as
como aquellos que la Ley establece para los trabajadores de la administracin pblica.
d) Estabilidad laboral, sujeta a las condiciones que establece la presente Ley.
e) Ser evaluados de manera transparente, conocer los resultados de su evaluacin personal, solicitar su
revisin y tener acceso a su historial de vida profesional registrado en el escalafn.
f) Ascender de Nivel Magisterial de acuerdo a la presente ley.
g) Gozar de autonoma profesional en el cumplimiento de las tareas pedaggicas que les compete,
dentro del proyecto educativo ejecutado por la Institucin Educativa y respetando la normatividad
vigente.
h) Acceder a los beneficios del Sistema de Formacin Continua y a otros programas de carcter cultural
y social fomentados por el Estado.
i) Licencias, permisos, destaques, reasignaciones, rotaciones y permutas de acuerdo a lo establecido en
la presente Ley y su reglamento.
j) Gozar de vacaciones y otros derechos laborales que la ley establezca.
k) Seguridad social de acuerdo a ley.
l) Gozar de libre asociacin y sindicalizacin.
 familia, de sus mritos en la labor educativa;
ll) Ser considerado, en forma prioritaria, en estricto orden de capacidad
y mritos en los convenios de intercambio educativo;
m) Reconocimiento de oficio, por parte del Estado o la Seguridad Social,
del tiempo de servicios para los goces y beneficios, correspondientes,
segn su rgimen legal;
n) Reconocimiento para los mismo efectos del tiempo de servicios
interrumpidos por motivos polticos o sindicales segn el caso;
) Libre asociacin y sindicalizacin;
o) Labores en locales y condiciones de seguridad y salubridad;
p) Seguridad social y familiar;
q) Ser sujeto de crdito preferencial con aval del Estado y a travs del
Ministerio de Educacin;
r) Recibir un adelanto del 50% de la remuneracin compensatoria por
los aos de servicios, a partir de los doce y medio (12.5) para las
mujeres y de los quince (15) aos para los varones, prestados al
momento de solicitarlo;
s) Los dems derechos pertinentes establecidos en la legislacin laboral
y en la Constitucin Poltica del Per;
t) Reingresar al servicio, siempre que no se haya alcanzado la edad
jubilatoria yque no exista impedimento legal;
u) Percibir subvencin en estricto orden de capacidad y mritos para
seguir estudios de maestra, doctorado y otros de posgrado en las
universidades del pas y del extranjero; y,
v) Recibir apoyo prioritario del Estado para fines de vivienda propia.
Los profesores de centros y programas de gestin no estatal gozan, de
acuerdo con el rgimen laboral de la actividad privada, de los derechos
antes enumerados con excepcin de lo sealado en los incisos h), i) y r)
de este artculo".
Remuneracin Art. 13 ley 24029-25212, inciso b.
b) Percibir una remuneracin justa, acorde con su elevada misin y con
su condicin profesional; dicha remuneracin es reajustable con el costo
de vida;
Decreto Supremo N 019-1990-ED
Artculo 34.- Los profesores tienen derecho a percibir una remuneracin
m) Recibir adelanto de su remuneracin, cuando el Ministerio de Educacin lo establezca, a causa de la
lejana y difcil acceso a la Institucin Educativa.
n) Reconocimiento de oficio de su tiempo de servicios oficiales.
) Reconocimiento del tiempo de servicios ininterrumpidos por motivos de representacin poltica y
sindical, segn el caso.
o) No ser sancionados, con cese temporal o destitucin sin previo proceso administrativo.
p) Gozar de condiciones de trabajo que garanticen calidad en el proceso de enseanza y aprendizaje, y
un eficiente cumplimiento de sus funciones dentro de los alcances de la presente Ley.
q) Reingresar al servicio si no hubiere alcanzado la edad jubilatoria obligatoria y no existe impedimento
legal.
r) Reconocimiento, por parte del Estado, la comunidad y los padres de familia, de sus mritos en la
labor educativa.
s) Percibir subsidios por luto y sepelio.
t) Percibir asignacin por tiempo de servicios.
u) Los dems derechos establecidos en la legislacin laboral y en la Constitucin Poltica del Per, en lo
que le fuera aplicable.
Artculo 51.- Remuneraciones y asignaciones
El profesor percibe una remuneracin ntegra mensual de acuerdo a su nivel magisterial y jornada de
trabajo.
El monto de esta remuneracin toma en cuenta los tiempos de docencia en el aula, de preparacin de
clases y evaluacin, de actividades extracurriculares complementarias, de proyeccin social y de apoyo
al desarrollo de la institucin educativa.
 justa, acorde con su elevada misin y condicin profesional, la misma
que es reajustable de acuerdo al costo de vida, que no ser menor al
ndice de precios al consumidor de la provincia de Lima. Asimismo
tienen derecho a los aumentos generales y bonificaciones que el Estado
otorga a los dems servidores pblicos.
Bonificacin Por (*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25212, publicada el Artculo 51.- Remuneraciones y asignaciones
Preparacin De 20-05-90, cuyo texto es el siguiente: Adicionalmente el profesor puede recibir asignaciones temporales que se otorgan por los siguientes
Clase, "Artculo 48.- El profesor tiene derecho a percibir una bonificacin conceptos:
Desempeo De especial mensual por preparacin de clases y evaluacin equivalente al a) Ejercicio de cargos de responsabilidad en las diferentes reas de desempeo:directivos, especialistas,
Cargo Y Zona De 30% de su remuneracin total. capacitadores y jerrquicos.
Frontera, Selva, El Personal Directivo y Jerrquico, as como el Personal Docente de la b) Ubicacin de la institucin educativa: mbito rural y de frontera.
Rural, Altura, Y Administracin de Educacin, as como el Personal Docente de c) Caracterstica de la institucin educativa: unidocente, multigrado o bilinge.
Otros. Educacin Superior incluidos en la presente ley, perciben, adems, una
bonificacin adicional por el desempeo del cargo y por la preparacin
de documentos de gestin equivalente al 5% de su remuneracin total.
El profesor que presta servicios en: zona de frontera, Selva, zona rural,
altura excepcional, zona de menor desarrollo relativo y emergencia
tiene derecho a percibir una bonificacin por zona diferenciada del 10%
de su remuneracin permanente por cada uno de los
conceptos sealados hasta un mximo de tres".
Remuneracin Artculo 50.- Los profesores tienen derecho al goce ntegro de sus NO SE CONTEMPLA PORQUE SI TE ENFERMAS ES TU CULPA Y NO POR LAS CONDICIONES LABORALES NI
En Caso De remuneraciones en caso de enfermedad degenerativa o de incapacidad DE TU FUNCION COMO DOCENTE. POR TANTO NO TIENES DERECHO ALGUNO
Enfermedad fsica o mental contradas en servicio o con ocasin del mismo.
Degenerativa O
Incapacidad. Decreto Supremo N 019-1990-ED
Artculo 50.- En caso de tuberculosis, enajenacin mental, enfermedad
profesional, insuficiencia inmunolgica adquirida, neoplasis maligna y
accidente ocurrido con ocasin del servicio, la licencia con percepcin
ntegra de remuneraciones se prorrogar durante el tiempo que dure la
enfermedad, hasta que se declare la incapacidad fsica o mental
debidamente comprobada a que se refiere el inciso c) del Artculo 45
de la Ley del Profesorado, modificada por la Ley N 25212.
Las remuneraciones sern pagadas por el empleador por
Planilla Unica de Pagos.
Artculo 51.- La enfermedad es considerada profesional cuando se
produce en accin directa del trabajo o en ocasin del mismo, como
 consecuencia de las siguientes causales:
a) Exposicin constante a los agentes qumicos, fsicos o biolgicos por la
naturaleza del cargo o por la ubicacin del centro de trabajo; y,
b) Uso permanente de mquinas, elementos qumicos y materiales de
trabajo que puedan afectar los rganos de los sentidos y sistema
orgnico.
Bonificacin Por (*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25212, publicada el Artculo 54.- Asignacin por tiempo de servicios
Navidad, Fiestas 20-05-90, cuyo texto es el siguiente: El profesor tiene derecho a una asignacin equivalente a una (1) remuneracin ntegra mensual de su
Patrias Y "Artculo 52.- El profesor tiene derecho a percibir adems una nivel magisterial al cumplir veinticinco (25) aos de servicio efectivo, y equivalente a dos (2)
Escolaridad; Por remuneracin total permanente por Fiestas Patrias, por Navidad y por remuneraciones ntegras mensuales de su nivel magisterial al cumplir treinta (30) aos de servicio
Cumplir 20, 25 Escolaridad en el mes de marzo; este concepto de remuneracin total efectivo.
Y 30 Aos De permanente no incluye bonificaciones.
Servicio El profesor tiene derecho a percibir dos remuneraciones ntegras al Artculo 55.- Reglas para el otorgamiento de las asignaciones
cumplir 20 aos de servicios, la mujer, y 25 aos de servicios, el varn; y Las asignaciones establecidas en los artculos 53 y 54 de la presente Ley no tienen carcter
tres remuneraciones ntegras, al cumplir 25 aos de servicios, la mujer, y remunerativo ni pensionable, ni se incorporan a la remuneracin del profesor, ni forman base de
30 aos de servicios, los varones. clculo para la compensacin por tiempo de servicios o cualquier otro tipo de bonificaciones,
El profesor percibe una remuneracin personal de dos por ciento (2%) asignaciones o entregas. Las asignaciones a que hace referencia el artculo 53 corresponden
de la remuneracin bsica por cada ao de servicios cumplidos". (* De exclusivamente a la plaza, y se encuentran condicionadas al servicio efectivo en la misma. En caso se
conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 041-2001-ED produzca el traslado del profesor a plaza distinta, ste las dejar de percibir y el profesor se adecuar a
publicado el 19-06-2001, se precisa que las remuneraciones ntegras a los beneficios que le pudiera corresponder a la plaza de destino.
las que se refiere este artculo debe ser entendidas como
remuneraciones totales, tal como lo prev la definicin contenida en el
Decreto Supremo N 051-91-PCM.)
Subsidio Por Decreto Supremo N 019-1990-ED (reglamento ley 24029) Artculo 58.- Subsidio por luto y sepelio
Luto Y Sepelio. Artculo 219.- El subsidio por luto se otorga al profesorado activo o El profesor tiene derecho a subsidio por luto y sepelio al fallecer su cnyuge, padres o hijos. Si fallece el
pensionista, por el fallecimiento de su cnyuge, hijos y padres. Dicho profesor activo, el cnyuge, hijos, padres o hermanos, en esa prelacin y en forma excluyente, tienen
subsidio ser de dos remuneraciones o pensiones totales que le derecho al subsidio.
corresponda al mes del fallecimiento. Por Decreto Supremo, refrendado por el Ministerio de Educacin y por el Ministerio de Economa y
Artculo 220.- El subsidio por luto al fallecer el profesor activo o Finanzas, se establecer el monto nico que corresponda por estos conceptos.
pensionista se otorga en forma excluyente en el siguiente orden: al
cnyuge, hijos, padres o hermanos, por un monto equivalente a tres
(03) remuneraciones o pensiones totales vigentes al momento del
fallecimiento.
Artculo 222.- El subsidio por gastos de sepelio del profesor activo o
pensionista ser equivalente a dos remuneraciones totales y se otorga a
quien acredite haber sufragado los gastos pertinentes.
 (* De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 041-2001-
ED publicado el 19-06-2001, se precisa que las remuneraciones a las que
se refiere este artculo debe ser entendidas como remuneraciones
totales, tal como lo prev la definicin contenida en el Decreto Supremo
N 051-91-PCM.)
Remuneracione (*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25212, publicada el
s, 20-05-90, cuyo texto es el siguiente:
Bonificaciones Y "Artculo 20.- La jornada ordinaria para el Personal Directivo y
Asignaciones Jerrquico de cualquier nivel y modalidad, como para el Personal
Del Personal Docente del nivel Educacin Superior, es de 40 horas a la semana.
Directivo. Las remuneraciones para los profesores con jornada de 40 horas, es
igual a ciento treinta por ciento (130%) de la remuneracin del profesor
de 24 horas de su mismo nivel de la Carrera Pblica Magisterial".
(*) Artculo modificado por la Ley N 25212, publicada el 20-05-90, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 48.- () El Personal Directivo y Jerrquico, as como el
Personal Docente de la Administracin de Educacin, as como el
Personal Docente de Educacin Superior incluidos en la presente ley,
perciben, adems, una bonificacin adicional por el desempeo del
cargo y por la preparacin de documentos de gestin equivalente al 5%
de su remuneracin total.
Asignacin Por D.S. N050-2005-EF Y D.S N081-2006-EF.
ExcelenciaProfe Actualmente la bonificacin por el grado de Maestra es
sional de S/.180.00 mensual; por estudios concluidos es de s/.140 mensual
Compensacin Artculo 49.- La remuneracin compensatoria por tiempo de servicios se
por Tiempo de otorga al momento del cese a razn de un sueldo bsico por cada ao
Servicios completo o fraccin mayor de seis meses de servicios oficiales, con
deduccin del adelanto que se otorga en la adjudicacin de viviendas
del Fondo Nacional de Vivienda.
DE LAS TRES FORMAS DE DESPIDO A MAESTROS:
RACIONALIZACION, EVALUACION Y SANCIONES.
Artculo 53.- Asignaciones por el servicio efectivo
Mediante decreto supremo emitido por el Ministerio de Educacin se establecern los montos y
criterios tcnicos de las asignaciones correspondientes a los siguientes cargos, basados en la jornada
laboral de 40 horas pedaggicas:
a. Asignacin por Director de Unidad de Gestin Educativa Local
b. Asignacin por Director de Gestin Pedaggica
c. Asignacin por Especialista en Educacin
d. Asignacin por Especialista en Innovacin e Investigacin
e. Asignacin por Director de Institucin Educativa
f. Asignacin por Subdirector de Institucin Educativa
g. Asignacin por cargos jerrquicos de institucin educativa
h. Asignacin por servicio en institucin unidocente, multigrado o bilinge
i. Asignacin por trabajo en mbito rural o de frontera
j. Asignacin por asesora, formacin, capacitacin y/o acompaamiento
Estas asignaciones sern otorgadas en tanto y cuanto el profesor desempee la funcin efectiva en el
cargo respectivo.
Artculo 57.- Incentivo por estudios de posgrado
Los profesores que obtengan el grado acadmico de Maestra o Doctorado en Educacin o reas
acadmicas afines en universidades debidamente acreditadas por el rgano competente del Sector
educacin, recibirn un incentivo econmico diferenciado por nica vez, cuyo monto y oportunidad de
percepcin ser determinado en el reglamento de la presente ley.
Artculo 60.- Compensacin por Tiempo de Servicios
El profesor recibe remuneracin compensatoria por tiempo de servicios, la que se otorga al momento
de su cese a razn de catorce por ciento (14%) de su remuneracin ntegra mensual por ao o fraccin
mayor a seis (6) meses de servicios oficiales.
 Aspecto LEY DEL PROFESORADO LEY DE REFORMA MAGISTERIAL
24029 - 25212 PROY 1388/2012-PE
Racionalizacin NO SE CONTEMPLA Artculo 70.- Obligatoriedad de la racionalizacin
La racionalizacin de plazas en las instituciones educativas pblicas es un proceso
permanente, obligatorio y prioritario, orientado a optimizar la asignacin de plazas
docentes en funcin de las necesidades reales y verificadas del servicio educativo.

Evaluacin Artculo 37.- La evaluacin de los profesores es permanente e integral.
Artculo 38.- En el proceso de la evaluacin se consideran las siguientes aspectos bsicos:
Antecedentes profesionales:
- Ttulos o grados obtenidos con posterioridad al ttulo profesional en educacin;
- Estudios de perfeccionamiento y especializacin, o ponencias y trabajos presentados
en congresos pedaggicos y cientficos;
- Tiempo de servicios; y,
- Cargos desempeados.
Desempeo laboral:
- Eficiencia en el servicio;
- Asistencia y puntualidad; y,
- Participacin en trabajo comunal.
Mritos:
- Distinciones y reconocimiento oficiales; y,
- Produccin intelectual.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25212, publicada el 20-05-90, cuyo
texto es el siguiente:
"Artculo 43.- El ascenso del primer al segundo nivel de la carrera es automtico al
cumplir el tiempo mnimo de permanencia establecido para ese nivel.
Los ascensos entre el segundo y el quinto nivel se realicen mediante evaluacin, al haber
cumplido el tiempo mnimo de permanencia real y efectivo establecido para cada nivel.
Para los Profesores o Licenciados en Educacin, los aos de estudios de formacin
profesional son acumulados al tiempo de servicios a partir de los doce y medio (12.5)
aos de servicios para las mujeres y de los quince (15) aos para los varones".
Artculo 44.- Para ascender de un nivel a otro se requiere:
Haber aprobado los cursos de perfeccionamiento que se establezcan en el Reglamento
para el III, IV y V nivel;
Haber aprobado los cursos de especializacin que se establezcan en el Reglamento
para el VI; VII, y VIII nivel; y,
Artculo 14.- De las evaluaciones en la Carrera Pblica Magisterial
En la Carrera Pblica Magisterial se realizan las siguientes evaluaciones:
a) Evaluacin para el ingreso a la carrera pblica magisterial.
b) Evaluacin del desempeo laboral.
c) Evaluacin para el ascenso.
d) Evaluacin para acceder a cargos de las reas de desempeo laboral.
Artculo 17.- Concurso pblico para el ingreso a la Carrera Pblica Magisterial
El Ministerio de Educacin es el responsable de planificar, conducir, monitorear y evaluar el
proceso de ingreso de nuevos docentes a la carrera pblica magisterial. Autoriza cada dos
aos la convocatoria a concurso pblico para acceder a plazas orgnicas vacantes.
Artculo 22.- Finalidad y criterios de la evaluacin para el ascenso
La evaluacin para el ascenso tiene una finalidad primordialmente formativa, orientada a
mejorar, tanto la prctica educativa como el desempeo laboral de los profesores. Es un
proceso permanente, integral, sistemtico, objetivo, transparente y confiable; normado,
monitoreado y evaluado por el Ministerio de Educacin.
La evaluacin para el ascenso considera los siguientes criterios:
a) Idoneidad tica y profesional, que incluya la acreditacin de competencias requeridas
para ejercer la funcin, que incluye los conocimientos y dominio de la teora pedaggica,
del rea disciplinaria y/o nivel que ensea y de la prctica en el aula.
b) Evaluacin del desempeo laboral, de acuerdo a lo dispuesto en los artculos26 y 27 de
la presente Ley.
c) Formacin y mritos, que incluye el reconocimiento de estudios de actualizacin,
perfeccionamiento y especializacin, cargos desempeados en las reas de desempeo
laboral, produccin intelectual y distinciones.
Artculo 24.- Ascensos por nivel Magisterial
El Ministerio de Educacin determina el nmero de ascensos por nivel magisterial y su
distribucin por regiones. Mediante decreto supremo se establecer el nmero de plazas
 Cumplir con los dems requisitos que se establezcan en el Reglamento.
Decreto Supremo N 019-1990-ED
Artculo 164.- La evaluacin del profesorado se organiza y ejecuta a travs del Sistema de
Evaluacin, establecidos por la Ley del Profesorado y el presente Reglamento.
Artculo 165.- La evaluacin del profesorado es permanente, integral, sistemtica y
acumulativa. Valora el proceso de desarrollo profesional contnuo y el conjunto de
manifestaciones en el cumplimiento de sus funciones. La evaluacin posibilita la
promocin o ascenso a niveles superiores.
Artculo 166.- La evaluacin del profesorado comprende los siguientes aspectos:
a. Evaluacin de los antecedentes profesionales, referido a ttulos y grados
obtenidos, estudios de perfeccionamiento y especializacin o ponencias y
trabajos presentados en congresos pedaggicos y cientficos, tiempo de
servicios y cargos desempeados;
b. Evaluacin del desempeo laboral, referido a la eficiencia en el servicio,
asistencia y puntualidad y participacin en trabajo comunal; y,
c. Evaluacin de los mritos, referidos a distinciones y reconocimiento del Estado,
de la comunidad y padres de familia, as como lo relativo a produccin
intelectual.
Artculo 167.- Los aspectos considerados en el artculo anterior son evaluados por los
Comits de Evaluacin Magisterial de los rganos desconcentrados del Ministerio de
Educacin a travs de los documentos justificatorios que para el efecto le remitan.
Artculo 168.- El proceso de evaluacin para ascenso de Nivel o para ocupar cargos es de
responsabilidad de los comits de evaluacin magisterial, con sujecin a las disposiciones
especficas que dicte el Ministerio de Educacin, los que considerarn la aplicacin de
una Prueba de Aptitud cuando se trate de evaluacin para ocupar cargos.
PROCESO Artculo 14.- Son deberes de los profesores, de acuerdo con las normas
SANCIONADOR correspondientes:
a) Desempear su funcin educativa con dignidad y eficiencia; y con lealtad a la
Constitucin, a las leyes, y a los fines del centro educativo donde sirven;
b) Orientar al educando con respeto de su libertad; y cooperar con sus padres y la direccin
del centro educativo a su formacin integral. Evaluar permanentemente este proceso y
proponer las acciones correspondientes para asegurar los mejores resultados;
c) Respetar los valores ticos y sociales de la comunidad y participar en su desarrollo
cultural, cvico y patritico;
d) Velar por el mantenimiento adecuado del local, instalaciones y equipamiento del centro
educativo y promover su mejora; y,
e) Abstenerse de realizar en el centro de su trabajo actividades que contravengas, los fines
y objetivos de la institucin educativa.
para ascenso por cada nivel de la carrera pblica magisterial.
Artculo 26.- Evaluacin del desempeo del profesor
Obligatoriamente se evaluar el desempeo laboral del profesor mximo cada tres (3)
aos.
El Ministerio de Educacin establecer los criterios de progresividad para su
implementacin.
Artculo 27.- Criterios de evaluacin del desempeo
El Ministerio de Educacin es el responsable de planificar, conducir y monitorear la
evaluacin del desempeo del profesor en base a los criterios que se establezcan en el
Marco de Buen Desempeo Docente que apruebe.
Los profesores que no aprueban en la primera oportunidad, reciben una capacitacin
destinada al fortalecimiento de sus capacidades pedaggicas. Luego de esta capacitacin
participan en una evaluacin extraordinaria. En caso no aprobaran esta evaluacin
extraordinaria, nuevamente son sujetos de capacitacin. Si desaprueban la segunda
evaluacin extraordinaria son retirados de la carrera pblica magisterial.
Entre cada evaluacin extraordinaria no puede transcurrir ms de 12 meses.
Artculo 36.- Deberes.- Los profesores deben:
a) Cumplir las disposiciones de la Ley General de Educacin, de la presente Ley y de sus
reglamentos.
b) Atender en forma eficaz el proceso de aprendizaje de los estudiantes, realizando con
responsabilidad y efectividad los procesos pedaggicos, las actividades curriculares y las
actividades de gestin de la funcin docente, en sus etapas de planificacin, trabajo en aula
y evaluacin.
c) Orientar al educando con respeto a su libertad, autonoma, identidad, creatividad y
participacin; y contribuir con sus padres y la direccin de la Institucin Educativa a su
formacin integral. Evaluar permanentemente este proceso y proponer las acciones
correspondientes para asegurar los mejores resultados.
d) Respetar los derechos de los estudiantes, as como los de los padres de familia, estando
proscrita, con ellos, cualquier manifestacin de violencia.
f) "No incurrir en actos de hostigamiento sexual, conforme a la Ley sobre la materia."
(*)Inciso adicionado por la Tercera Disposicin Final y Complementaria de la Ley N
27942, publicada el 27-02-2003.
Artculo 27.- Los profesores, en caso de incumplimiento de los deberes y obligaciones
e) Someterse a las evaluaciones mdicas y psicolgicas cuando lo requiera la autoridad
competente, conforme a los procedimientos que establezca el reglamento.
f) Cumplir con la asistencia y puntualidad que exige el calendario escolar y el horario de
trabajo.
g) Aportar en la formulacin del Proyecto Educativo Institucional, asumiendo con
responsabilidad las tareas que les competan.
h) Participar, cuando sean seleccionados, en las actividades de formacin en servicio que se
desarrollen en las instituciones o redes educativas, Unidades de Gestin Educativa Local,
Direcciones Regionales de Educacin o Ministerio de Educacin.
i) Presentarse a las evaluaciones previstas en la carrera pblica magisterial y a las que
determinen las autoridades de la institucin educativa o las entidades competentes.
j) Ejercer la docencia en armona con los comportamientos ticos y cvicos, sin realizar
ningn tipo de discriminacin por motivos de gnero, raza, identidad, religin, idioma,
creencias, opinin, condicin econmica o de cualquier otra ndole.
k) Conocer, valorar y respetar las culturas locales, en el mbito nacional, y la lengua
originaria.
l) Contribuir a la afirmacin y desarrollo cultural y ciudadano de los miembros de la
institucin educativa, de la comunidad local y regional.
m) Informar a los padres de familia sobre el desempeo escolar de sus hijos y dialogar con
ellos sobre los objetivos educativos y la estrategia pedaggica, estimulando su compromiso
con el proceso de aprendizaje.
n) Cuidar, hacer uso ptimo y rendir cuentas de los bienes a su cargo que pertenezcan a la
Institucin Educativa.
) Asegurar que sus actividades profesionales se fundamenten en el respeto mutuo, la
prctica de los derechos humanos, la Constitucin Poltica del Per, la solidaridad, la
tolerancia y el desarrollo de una cultura de paz y democrtica.
o) Coadyuvar al trabajo en equipo de los profesores de la institucin educativa y, si fuera el
caso, de las instancias de gestin educativa descentralizada.
p) Participar en los sistemas tutoriales que desarrolle la institucin educativa.
q) Someterse a los procedimientos e investigaciones administrativas, conforme a la
legislacin vigente, acatando sus resultados.
Artculo 39.- Sanciones
Las sanciones son correctivos contra la transgresin a los principios, deberes, obligaciones y
prohibiciones en el ejercicio de la funcin docente, las cuales son:
a) Amonestacin escrita.
b) Suspensin en el cargo hasta por treinta (30) das sin goce de remuneraciones.
 debidamente comprobados, son pasibles de las siguientes sanciones:
a) Amonestacin;
b) Multas;
c) Suspensin en el ejercicio de sus funciones;
d) Separacin temporal del servicio hasta por tres aos; y,
e) Separacin definitiva del servicio.
Las sanciones mencionadas en los incisos a) y b) se aplican oyendo previamente al
profesor imputado de falta, y de los incisos c), d) y e) se aplican slo previo proceso
administrativo en el que puede ejercer su derecho de defensa.
La inhabilitacin profesional es impuesta por la sentencia judicial que sanciona un delito
comn.
Decreto Supremo N 019-1990-ED
Artculo 119.- La estabilidad en el servicio se pierde por las causas siguientes:
a. Por sentencia judicial ejecutoriada por delito comn; y,
b. Por sancin de separacin a travs de proceso administrativo.
Artculo 120.- Los profesores que incumplen los deberes y obligaciones correspondientes
a su cargo son objeto de las siguientes sanciones:
a. Amonestacin.
b. Multa de 2 a 10/30 avas partes de sus remuneraciones principales;
c. Suspensin en el ejercicio de sus funciones, sin derecho a remuneraciones
de 10 a 30 das;
d. Separacin temporal en el servicio hasta por 3 aos; y,
e. Separacin definitiva en el servicio.
Artculo 121.- La sanciones se aplican segn la gravedad de la falta, constituyendo
agravante la reincidencia.
Artculo 123.- Para aplicar las sanciones establecidas en los incisos a) y b) del Artculo 120
del presente Reglamento los cargos que se imputen sern comunicados por escrito al
profesor, a fin de que pueda ejercer su derecho a defensa en el trmino de 15 das
hbiles a partir de la fecha de notificacin. Cumplido el trmite anterior y despus de
haberse investigado y comprobado el hecho materia de la denuncia la autoridad
competente dictar Resolucin.
El incumplimiento de este procedimiento por parte de la autoridad pertinente constituye
falta que ser sancionada de acuerdo a Ley.
Artculo 124.- Las sanciones sealadas en los incisos c), d) y e) del Artculo 120 del
presente Reglamento sern aplicables previo proceso administrativo que no exceder de
40 das hbiles improrrogables. El incumplimiento del plazo sealado constituye falta que
ser sancionada de acuerdo a ley.
c) Cese temporal en el cargo sin goce de remuneraciones desde 31 das hasta doce (12)
meses.
d) Destitucin del servicio.
Las sanciones indicadas en los literales c y d se aplican previo proceso administrativo
disciplinario, cuya duracin no ser mayor a cuarenta y cinco (45) das hbiles
improrrogables, durante los cuales el profesor procesado podr hacer sus descargos y
ejercer el derecho a ser escuchado.
Artculo 40.- Tipificacin y gravedad de la falta
La falta o infraccin se tipifican atendiendo a la naturaleza de la accin u omisin y la
calificacin de la gravedad es atribucin de la autoridad competente o de la Comisin de
Proceso Disciplinario, segn corresponda.
Artculo 41.- Causales de amonestacin escrita
El incumplimiento de los deberes, obligaciones y prohibiciones en el ejercicio de la funcin
docente, debidamente comprobado y calificado como leve, es causal de amonestacin
escrita. La sancin es impuesta por la autoridad inmediata del profesor, directivo,
jerrquico de la Institucin Educativa, de la autoridad superior del Especialista y/o del Jefe
del rea, segn corresponda.
Artculo 42.- Causales de suspensin
Son causales de suspensin, la transgresin de los deberes, obligaciones y prohibiciones
comprobadas por:
a) Ser reincidente o reiterante de dos (02) sanciones con amonestacin escrita.
b) No presentarse a las evaluaciones mdicas y/o psicolgicas requeridas por la autoridad
competente, injustificadamente.
c) No asistir puntualmente a su centro de trabajo, de manera reiterada.
Artculo 43.- Causales de cese temporal
La sancin de cese temporal por la comisin activa u omisiva de la trasgresin de los
principios, deberes, obligaciones, prohibiciones de la funcin pblica docente considerada
como grave, previo proceso es recomendada por la Comisin de Proceso Administrativo
Disciplinario, cuyas causales debidamente comprobadas son:
a) Causar perjuicio al estudiante y/o a la Institucin Educativa.
b) Incurrir en reincidencia o reiterancia en dos (02) sanciones con suspensin.
c) Realizar en su centro de trabajo actividades de proselitismo poltico partidario en favor

Inhabilitacin Artculo 27.- () La inhabilitacin profesional es impuesta por la sentencia judicial que
sanciona un delito comn.
Decreto Supremo N 019-1990-ED
Artculo 134.- La sancin e inhabilitacin profesional slo es impuesta por sentencia
judicial ejecutoriada por delito comn. La autoridad educativa expedir la resolucin
de partidos polticos, movimientos, alianzas o dirigencias polticas nacionales, regionales o
municipales.
d) Realizar actividades comerciales o lucrativas en beneficio propio o de terceros,
aprovechando el cargo o la funcin que se tiene dentro de la Institucin Educativa.
e) Realizar en su centro de trabajo actividades ajenas al cumplimiento de sus funciones de
profesor o directivo, sin la correspondiente autorizacin.
f) Ejecutar, promover o encubrir, dentro de la Institucin Educativa, actos de violencia
fsica, de calumnia, injuria o difamacin, en agravio de cualquier miembro de la comunidad
educativa.
g) La inasistencia injustificada al centro de trabajo por ms de tres (03) das consecutivos o
cinco (05) discontinuos en un perodo de dos (02) meses.
h) Otras que se establecen en disposiciones pertinentes.
Artculo 44.- Causales del trmino de la relacin laboral por destitucin
Son causales del trmino de la relacin laboral por destitucin debidamente comprobada:
a) Causar perjuicio grave al estudiante y/o a la Institucin Educativa.
b) Maltratar fsica o psicolgicamente al estudiante causando dao grave.
c) Realizar conductas de hostigamiento sexual y actos que atenten contra la integridad y
libertad sexual tipificados como delitos en el Cdigo Penal.
d) Concurrir al centro de trabajo en estado de ebriedad o bajo los efectos de alguna droga.
e) Abandonar injustificadamente el cargo en forma reincidente dos (02) veces.
f) No presentarse a la evaluacin de desempeo docente sin causa justificada.
g) Haber sido condenado por delito doloso.
h) Haber sido condenado por delito contra la libertad sexual o delito de terrorismo y sus
formas agravadas.
i) Falsificar documentos relacionados con el ejercicio de su actividad profesional.
j) Por incurrir en reincidencia o reiterancia en dos (02) faltas por las que ha sido sancionado
con cese temporal.
k) Por incurrir en reincidencia la inasistencia injustificada al centro de trabajo por ms de
tres (03) das consecutivos o cinco (05) discontinuos en un perodo de dos (02) meses.
l) Otras que establezca el reglamento de la presente Ley.
Artculo 46.- Inhabilitacin
La inhabilitacin impide al servidor ejercer funcin docente pblica durante un
determinado lapso, por haber sido sancionado como consecuencia de la comisin de una
falta grave en el ejercicio de su funcin pblica o en su vida privada, que lo hace
desmerecedor del ejercicio docente pblico, tales como:
a) Las sanciones administrativas de suspensin y cese temporal implican la inhabilitacin
 inhabilitando al profesor sobre quien haya recado la sentencia en los trminos sealados del ejercicio de la funcin docente por el trmino de la sancin.
por la autoridad judicial. b) La sancin de destitucin implica la inhabilitacin para el desempeo de funcin pblica
bajo cualquier forma o modalidad, por un perodo no menor de cinco (05) aos.
c) Por resolucin judicial firme que dispone la inhabilitacin conforme al artculo 36 del
Cdigo Penal, el profesor queda inhabilitado para ejercer funcin docente por el perodo de
la inhabilitacin.
d) El Profesional de la Educacin condenado por delito doloso contra la libertad sexual o de
terrorismo y sus formas agravadas, no puede ingresar al servicio pblico.
e) Procede la inhabilitacin del profesor, en sus funciones docentes y/o directivas, cuando
se comprueben y en tanto subsistan los siguientes motivos:
1. Padecimiento de enfermedad infecto-contagiosa, debidamente comprobada y que
represente peligro para la poblacin escolar.
2. Carencia de la plenitud de facultades psquicas debidamente comprobada.
TERMINO DE (*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 25212, publicada el 20-05-90, cuyo Artculo 48.- Trmino de la relacin laboral
LA RELACION texto es el siguiente: El retiro de la Carrera Pblica Magisterial de los profesores se produce en los siguientes
LABORAL "Artculo 45.- El cese de los profesores en servicio se produce por: casos:
a) A su solicitud; a) Renuncia.
b) Por abandono injustificado del cargo; b) Destitucin.
c) Por incapacidad fsica o mental debidamente comprobada; c) No haber aprobado la evaluacin de desempeo laboral en tres oportunidades y en el
d) Por lmite de edad; mismo Nivel Magisterial.
e) Por aplicacin de sancin disciplinaria; y, d) Por lmite de edad.
f) Por muerte. e) Fallecimiento.
Voluntariamente, cesan por tiempo de servicios las mujeres al cumplir 25 aos y los
varones 30, el ejercicio docente. En ambos casos se incluir el tiempo de estudios de
formacin profesional.
Los ceses previstos en los incisos b) y e) del presente artculo se efectan previo proceso
administrativo.
En los ceses previstos en los incisos c) y d), el profesor con nivel inferior al V, cesar con
el nivel inmediato superior al que tena al momento de solicitar su cese".