OFERTA LABORAL

Institucin: Organizacin Internacional para las Migraciones.

Funcin/Cargo: Consultor/a Mdulos de Capacitacin
Movilidad Humana.
Ttulo: Ttulo Profesional en ciencias sociales, polticas,
comunicacin o derecho.
Perfil: Cuento con amplia experiencia como consultor en
temas de polticas pblicas vinculadas con la ley
de movilidad humana.
Fecha lmite de envo: 30 de junio de 2017.
PROPUESTA TECNICA Y ECONOMICA

1. Antecedentes
El proyecto de Ley de Movilidad Humana, fue tramitado en primer debate por
el Pleno de la Asamblea. Es la institucin de polticas pblicas de trabajo,
empleo y del talento humano del servicio pblico, que regula y controla el
cumplimiento a las obligaciones laborales mediante la ejecucin de procesos
eficaces, eficientes, transparentes y democrticos enmarcados en modelos
de gestin integral, para conseguir un sistema de trabajo digno, de calidad y
solidario para tender hacia la justicia social en igualdad de oportunidades
Previo a este debate, los parlamentarios recibieron a los representantes de
la Red Nacional de Migrantes Retornados; Plataforma de Personas en
Movilidad Humana; y un experto en migraciones, quienes expresaron su
respaldo a la normativa.
La propuesta establece derechos, obligaciones y mecanismos de proteccin
para migrantes, emigrantes, inmigrantes, personas retornadas, en trnsito,
vctimas de trata y trfico ilcito de personas y quienes requieren de proteccin
internacional. Adems, igualdad de condiciones para las personas que
ingresan y salen del pas.
La Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) en Ecuador es la
principal organizacin intergubernamental en el mbito de la migracin. Su
labor consiste en apoyar a los estados en la gobernanza de las migraciones
bajo un enfoque de respeto de los derechos humanos de las personas
migrantes; promover la cooperacin internacional sobre materia migratoria;
ayudar a encontrar soluciones prcticas a los retos migratorios; y ofrecer
asistencia humanitaria a los migrantes que lo necesitan.
 2. Justificacin

El Ministerio del Trabajo, a travs de la Unidad de Migraciones Laborales se

encuentra trabajando conjuntamente con el Viceministerio de Movilidad Humana,
con la finalidad de fortalecer la integracin laboral de personas en situacin de
movilidad humana y garantizar el pleno respeto de sus derechos a travs de la
creacin de mecanismos y polticas pblicas coordinadas a nivel nacional y local.
Segn la propuesta de Ley, los ecuatorianos en el exterior tendrn las mismas
oportunidades para participar y beneficiarse de los planes, programas y
proyectos que desarrollen los diferentes niveles de gobierno. Para ello, el Estado
crear mecanismos que faciliten el envo de remesas, incentivos para el
desarrollo de proyectos productivos y recibirn asistencia de las misiones
diplomticas y consulares en el ejercicio de sus derechos y obligaciones.

Tambin tendrn derecho a la identidad ecuatoriana, salud, acceso a la justicia,

participacin poltica, educacin, acceso de becas, seguridad social y a solicitar
la localizacin de familiares de ecuatorianos en el exterior extraviados o
incomunicados, entre otros.

En este contexto, se ha coordinado la asistencia tcnica de la OIM, para realizar

una investigacin que permita identificar en mayor detalle las vulnerabilidades y
principales riesgos de los migrantes laborales en el pas.
 3. Objetivos

Construir una legislacin que refleje lo principios de la Constitucin del 2008.

Regular a nivel nacional las distintas modalidades migratorias, desde el enfoque

constitucional de la libre movilidad.

Articular ms de una docena de cuerpos normativos en un solo cuerpo legal.

Pero sobre todo, saldar la deuda social con nuestros migrantes que desde un
enfoque de derechos permita el acceso a los distintos programas de desarrollo
en salud, educacin e insercin laboral
 4. Anlisis

El Gobierno del Ecuador a travs del Ministerio de Relaciones Exteriores y

Movilidad Humana, el Consejo Nacional para la Igualdad de Movilidad Humana,
El Consejo para la Igualdad Inter-regional y la Secretara Tcnica de
Cooperacin Internacional (SETECI), firmaron un acuerdo de cooperacin en
temticas migratorias.

La importancia de esta firma radica en el establecimiento de alianzas locales,

nacionales, regionales y globales destinadas a alcanzar las metas de la Nueva
Agenda Urbana. Esto incluye, entre otros aspectos, el respeto de los derechos
humanos de refugiados, personas desplazadas y migrantes independientemente
de su estatus migratorio, como lo establece el Artculo 28 de la agenda.

El acuerdo tambin est destinado a mantener la cooperacin establecida en la

Agenda de Desarrollo Sostenible 2030, el Plan de Desarrollo Nacional y la
Agenda Nacional para la Igualdad del Ecuador.

5. Informe final

A partir de los Diseos y especificaciones tcnicas aprobadas, el contratista

deber iniciar los trabajos de ejecucin de acuerdo a la programacin planteada
en la propuesta y de acuerdo al alcance especificado en los presentes Pliegos
de Condiciones y con el cumplimiento de toda la normatividad vigente para el
momento en que se inicien los trabajos de construccin.

5.1 Supervisin y desarrollo de los trabajos

La coordinacin y vigilancia de la ejecucin y cumplimiento del contrato sern

ejercidos por un Interventor, quien representar a la OIM ante el Contratista.

El Interventor est autorizado para impartir instrucciones u rdenes al Contratista

sobre asuntos de responsabilidad de ste, revisar los libros de contabilidad y
exigirle la informacin que considere necesaria y el Contratista estar obligado a
suministrarla dentro de los trminos del contrato, excepto lo que expresamente se
estipule. Todas las comunicaciones u rdenes de Interventora sern expedidas
o ratificadas por escrito. Semanalmente o cada vez que se estime conveniente,
se debern celebrar reuniones en la obra con participacin del director del
Contratista, el residente del Contratista y la Interventora.

En ellas se analizarn los diferentes aspectos tcnicos y administrativos

relacionados con el proyecto, sin perjuicio de que participen otros funcionarios
de las diferentes reas o de otras entidades. De cada una de estas reuniones se
levantar un acta, la cual permanecer en custodia de la OIM.

El proponente deber inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores de la

obra e informarse por su cuenta acerca de caractersticas del sitio, las
cantidades, localizacin y naturaleza de la obra y la de los materiales necesarios
para su ejecucin, transporte, mano de obra, las fuentes de materiales, zonas de
botaderos, las vas de acceso al sitio y las instalaciones que se puedan requerir,
las condiciones del ambiente y en general, sobre todas las circunstancias que
puedan afectar o influir en el clculo del valor de su propuesta.

El hecho de que los proponentes no se familiaricen debidamente con los detalles

y condiciones bajo los cuales sern ejecutados los trabajos, no se considerar
como excusa vlida para posteriores reclamaciones ya que el contrato ser Llave
en mano.

Desde la firma del acta de inicio y entrega del sitio de la obra al Contratista, hasta
la entrega definitiva de la obra a la Interventora y a la OIM, el Contratista est
en la obligacin de sealizar y regular el trnsito en el sector de los trabajos como
prevencin de riesgos a los usuarios y personal que trabaja en la obra.

El Contratista es el nico responsable de los accidentes que se presenten por

deficiencia en la sealizacin y el ordenamiento del trnsito en el sector objeto
del contrato.

El Contratista deber mantener en el sitio de la obra los equipos adecuados a

las caractersticas y magnitud de la obra y en la cantidad requerida, de manera
que se garantice su ejecucin de acuerdo con los planos, especificaciones de
construccin, programas de trabajo y dentro de los plazos previstos.

El Contratista deber mantener los equipos de construccin en ptimas

condiciones, con el objeto de evitar demoras o interrupciones debidas a daos
en los mismos.

El avance fsico de las obras en el tiempo deber ajustarse al programa de trabajo

aprobado, de tal manera que permita el desarrollo armnico de las etapas
constructivas siguientes a la que se est ejecutando. Cualquier contravencin a
los preceptos anteriores sin justa causa contractual ser de responsabilidad del
Contratista. Por tal razn, la OIM podr ordenar la modificacin de
procedimientos o la suspensin de los trabajos.

El Contratista deber conseguir oportunamente todos los materiales y

suministros que se requieran para la construccin de las obras y mantener
permanentemente una cantidad suficiente de ellos para no retrasar el progreso
de los trabajos. Como parte del programa de aseguramiento de la calidad del
contratista, todos los materiales estn sujetos a inspeccin, muestreo, pruebas,
repeticin de pruebas y rechazo, en cualquier momento antes de la aceptacin
de los trabajos.

PRODUCTOS FECHA Producto 1 7 das posterior a la firma Producto 2 60 das

posterior a la firma Producto 3 90 das posterior a la firma Producto 4 110 das
posterior a la firma Producto 5 120 das posterior a la suscripcin 10.
Financiamiento y forma de pago Esta contratacin ser financiada con fondos
propios de la OIM (IDF, por sus siglas en ingls).
El valor referencial mximo para esta prestacin de servicios ser de USD
15,000. La forma de pago se realizar de la siguiente manera: Porcentaje
desembolsado Producto 20% Producto 1 20% Producto 2 40% Producto 3 y 4
20% Producto 5 - Informe final Los costos de los desplazamientos de el/la
prestadora de servicios se encuentran incluidos dentro de los honorarios. 11.
Supervisin y coordinacin del prestador de servicios El seguimiento ms
cercano lo realizar la Comisin Tcnica conformada por el Ministerio del Trabajo
y la OIM pudiendo mantener conversaciones y revisiones cada vez que se
considere necesario.