01-010-094 -- 5 copias (Educacin I)
educativo.
Departamento de Ciencias de la Educacin
Facultad de Filosofa y Letras
Universidad de Buenos Aires
JORNADAS DEL REA DE TEORA Y FILOSOFA DE LA EDUCACIN
"Campo Pedaggico y Campo educativo:
discusiones frente a la fragmentacin del objeto"
9 y 10 de Agosto de 2004
Algunos apuntes sobre los orgenes de la Carrera de Ciencias de la Educacin
Lic. Ins Cappellacci
Este breve recorrido de los orgenes de la carrera de Ciencias de la Educacin retoma los trabajos de
Pablo Buchbinder, Florencia Carlino, Claudio Suasnbar y Graciela Carbono, que reconstruyen la
historia de la Facultad de Filosofa y Letras de la UBA como tambin de esta carrera.
La creacin de la Facultad de Filosofa y Letras fue la culminacin de una serie de intentos por
conformar un mbito pblico para la prctica de las humanidades, cuya especificidad comenzaba ya a
perfilarse con mayor nitidez. Fue central el nuevo protagonismo que, desde el estado y las clases
dirigentes, se confera a las disciplinas que se iban a cultivar en el seno de la nueva Facultad. Se crea
este espacio para contraponerse al perfil predominante en la Universidad de Buenos Aires: el
desarrollo de profesiones liberales (Buchbinder, 1997).
La discusin sobre la creacin de la Facultad apareci en forma paralela a la revisin del rol de la
educacin y las instituciones culturales en el seno de la sociedad. Este proceso no puede
desvincularse de la intencin de transformar al sistema educativo otorgando a la enseanza de las
humanidades, del idioma nacional y, sobre todo, de la historia un lugar central en la educacin
primaria. As Filosofa y Letras debera formar educadores e investigadores dentro de esta orientacin
nacionalista, priorizando en sus estudios sociales los fenmenos argentinos y convirtindose as en
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el centro vigoroso de un movimiento cientfico y cultural destinado a nacionalizar el sistema
Los proyectos de nacionalizacin de la enseanza exigan tambin la elaboracin previa de un
corpus cientfico sobre los problemas argentinos, ya fuesen histricos, literarios o sociales. La creacin
de la Facultad de Filosofa y Letras se suma a la aspiracin de generar un cuerpo de conocimientos
sobre la realidad nacional que comparta toda una generacin de juristas y pensadores que iniciaban
su participacin en la vida pblica y en los claustros universitarios durante los aos 90. Esta
reflexin sobre los problemas nacionales contemplaba tambin la posibilidad de la
aplicacin prctica de sus resultados. Las universidades proporcionaran la solucin de los
problemas sociales una vez que estos fenmenos fuesen analizados desde el punto de vista
argentino1.
Finalmente se firma el decreto de creacin en 1896. La Facultad de Filosofa y Letras simbolizaba la
apertura de una nueva etapa de la vida universitaria signada por el fomento de la ciencia y la
investigacin desinteresada. Sigui un debate acerca del rol que deba cumplir en el seno de la
Universidad y de la cultura argentina. Se esbozaron tres grandes posturas, para algunos excluyentes y
para otros complementarias. La Facultad fue definida as como el lugar central de las ciencias y la
investigacin desinteresada en la UBA, como un sitio privilegiado para la formacin de profesores para
la enseanza media y por ltimo, a mediados de la dcada del 10, se intent constituirla como el
centro universitario por excelencia, complementario de las facultades profesionales y mbito de
formacin de las lites dirigentes.
Entre el carcter de mbito para la investigacin desinteresada, por un lado, y de centro para la
formacin docente, por otro, se gener en la Facultad una cierta tensin que se prolongar por
dcadas. Las autoridades de la Facultad se resistan en muchas oportunidades al creciente peso de la
orientacin docente en los estudios ya que, en cierta medida, esto equivala a otorgar a la Facultad la
funcin profesionalista, similar al resto de las facultades de la UBA. De alguna manera, esta situacin
expresaba tambin los lmites de una institucin consagrada a la prctica de las humanidades y la
investigacin en una Universidad de caractersticas marcadamente profesionales.
Una periodizacin histrica2 desde los inicios hasta 1966
1
Si bien en esta poca prevalece el positivismo, el papel de los intelectuales y de la universidad est
marcada por la imperiosa necesidad de marcar caminos, modos de hacer las cosas, institucionalizar
acciones que permitan organizar el pas. As se conjugan perspectivas cientficas positivistas con
posturas normativas. Bunge define a la ciencia de la educacin como una ciencia normativa.
Retomando a Zimmermann.
2
Se toma como base la periodizacin realizada por Carbone (1970), que a su vez retoma una
realizada por Gustavo Cirigliano.
Pueden definirse tres grandes momentos en este perodo histrico, cada uno de los cuales signado
por profundas diferencias
Momento Positivista (1896-1930)
La Facultad, prcticamente desde sus orgenes, agreg a su funcin como foro para el cultivo de la
ciencia, las humanidades y la investigacin desinteresada, la de formar profesores para la enseanza
secundaria. La creacin de la Facultad se insertaba as en el conflictivo proceso de consolidacin de
una instancia especfica para la formacin de profesores. Hasta principios de siglo no existan centros
especiales con este propsito.
Se crea la ctedra Ciencia de la Educacin en 1896 como materia del plan de doctorado en
Filosofa y Letras, para optar por los ttulos de Profesor en Filosofa, Historia o Literatura. Se empieza
a dictar recin en un par de aos despus, por falta de alumnos. Tambin se aprueban temas
relacionados con la educacin para tesis. En 1915 se crea la ctedra Crtica y Prctica
Pedaggicas y Metodologa Especial. Esto refleja la toma de conciencia de la necesidad de
fundamentar tericamente la tarea docente, a la vez que en un nivel reflexivo- intentaban asignar un
status cientfico a la Pedagoga. Sin embargo, el enfoque no traspasaba sus proyecciones ms all del
quehacer didctico.
Es inicia en 1909 una disputa con el Instituto Nacional del Profesorado para hacer prevalecer los
derechos de sus egresados en la provisin de cargos en la enseanza media, y dur varias dcadas y
su origen se confunde con el de las mismas instituciones. La tendencia, cada vez ms firme, de sus
autoridades, con el paso del tiempo, a reconocer a la Facultad tambin como centro de formacin
docente revela, una vez ms, los lmites que encontraba la consecucin de propsitos no profesionales
en el mundo universitario porteo de principios de siglo.
En 1913 se sostena la necesidad de que la Facultad asumiese la tarea de formar su propio
profesorado. Gran parte de los profesores de la Facultad, si bien tenan una formacin universitaria en
gran medida ajena a la disciplina que enseaban, haban hecho de su dedicacin a la ciencia, a la
investigacin y a la enseanza su tarea central. Para otros, que tambin llegaron a la Ctedra desde
su profesin liberal, la enseanza en la Facultad constituira el primer paso en una transicin hacia
una nueva actividad y una forma diferente de encarar la prctica de las humanidades.
Los principales catedrticos vinculados a la formacin de docentes de esa poca fueron:
x Ciencia de la Educacin: Francisco Berra, Carlos O. Bunge y Horacio Rivarola, con
perspectivas levemente diferentes.
x Metodologa y Prctica de la Enseanza: Rodolfo Senet, Julio del Carmen Moreno.
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Las principales temticas y perspectivas prevalecientes fueron: corrientes evolucionistas europeas; la
bsqueda de los fundamentos de la educacin arraiga en las leyes de la naturaleza y la vida social,
que son universales; educacin comparada; Fundamentacin mecanicista de la enseanza;
positivismo; la educacin debe coadyuvar y no forzar a la naturaleza; oriental la moral; mtodos de
enseanza ajustados a la evolucin funcional del cerebro; conjunto de reglas tiles de aplicacin
inmediata.
Desde 1922 la importancia del rea de educacin va creciendo. Se establece una nueva asignatura
obligatoria para los estudiantes del profesorado: Crtica y Prctica Pedaggicas, que inclua la
parte general de Metodologa Pedaggica. Adems se comienza a dictar Metodologas Especiales,
con profesores designados de Letras, Filosofa e Historia.
En 1925 se estructura definitivamente la seccin Didctica, que tena por objeto formar profesores
de segunda enseanza normal y especial en filosofa, historia y letras.
Esta corriente no tuvo tanto impacto como en la Universidad de La Plata. Sus realizaciones
institucionales slo alcanzaron a proveer de bases mnimas de fundamentacin a la tarea docente, con
una orientacin cientificista. Ideolgicamente coinciden con las fuentes europeas sin aportar
renovaciones importantes
La Reforma Universitaria gener transformaciones profundas en la vida y dinmica interna de la
Facultad. Se constituy cada vez ms decididamente en un centro de investigaciones cientficas y en
un mbito para la extensin universitaria, lo que le permiti anudar una particular relacin con el
activos mundo cultural del Buenos Aires de los aos veinte. Las vinculaciones de los profesores con las
actividades que desarrollaban en la Facultad eran diferentes de las de sus colegas de principios de
siglo. El compromiso con sus tareas acadmicas puede advertirse en su actividad como investigadores
y en sus publicaciones, realizadas, en muchas ocasiones, a travs de la Facultad.
Momento Antipositivista (1930-1957)
Este momento se inicia en 1930 y se extiende hasta la reestructuracin de la carrera en el aos 1957.
La Facultad adopt las corrientes pedaggicas provenientes de Alemania e Italia. Se puso en evidencia
con la creacin de nuevos organismos, la redaccin de planes de estudio y en las ideas difundidas. La
adhesin termin restringindose al idealismo italiano.
En 1931 inicia sus actividades el Instituto de Didctica3 destinado al estudio de problemas
educacionales especialmente argentinos, bajo la direccin de Juan Cassani. Ampli los objetivos de la
investigacin educacional y afirm como prioridad el estudio de nuestra educacin institucional y
nfasis en la investigacin histrica (influencia de la corriente alemana en la Facultad). Tambin se
crea el Centro de Estudios Pedaggicos, en 1939, integrado por graduados de Pedagoga y
afiliado al Instituto de Didctica. Una iniciativa importante fue la creacin de un Departamento de
Aplicacin, un Colegio Secundario, que dependa directamente del mismo instituto.
La Carrera de Pedagoga se crea en 1936, basndose en un proyecto presentado por el entonces
Director del Instituto de Didctica, Cassani. El proyecto estableca que la nueva carrera tena por
objeto lograr que la Universidad contribuyese a elevar el nivel de los estudios pedaggicos radicados,
por lo general, en instituciones de segunda categora intelectual. El plan original de este profesorado
inclua unas once materias de diferentes secciones de la Facultad (sobre todo del rea de Filosofa) a
las que se agregaban materias especficas como Historia de la educacin, Ciencia de la educacin, dos
seminarios, Legislacin escolar y Metodologa. Para obtener el ttulo deba presentarse un trabajo final
de investigacin.
Cuando en el ao 1941 el plan de estudios fue reformado, a fin de fortalecer la parte humanista de los
estudios, se introdujo la enseanza de las lenguas clsicas. El surgimiento del Profesorado en
Pedagoga, por otra parte, no puede desvincularse del peso cada vez mayor que las tareas de
formacin docente adquiran en la Institucin. Esto haba llevado ya en el ao 1923 a conformar una
seccin especial de estudios la Seccin Didctica- que agrupaba a las materias especficamente
pedaggicas que deba cursar todo aquel que aspirase a obtener el ttulo de Profesor.
El plan de estudios era de contenido predominantemente humanstico, pero ofreca planteos de
transicin en cuanto a que las materias humansticas alternaban con las de fundamentacin cientfica
de la educacin. Se suprime Sociologa marcando una tendencia de escisin del problema educativo
con relacin a la realidad sociocultural. Este plan ampla las disciplinas tcnicas. Marca la culminacin
de la influencia idealista italiana a travs de una radical eliminacin del tratamiento cientfico del
campo educacional y de la instrumentacin tcnica de la docencia.
3 4
Entre 1921 y 1942 se crearon 16 institutos. Son institutos que canalizaban la investigacin y la
produccin cientfica. Su actividad era concebida en relacin estrecha y directa con la de la
enseanza de la materia correspondiente. Si bien la asociacin entre las actividades docentes y de
investigacin defina centralmente las funciones de los Institutos, stos se fijaban tambin objetivos
que trascendan de alguna manera los propsitos de la enseanza, por ejemplo proyectos editoriales.
En 1953 se reestablece la carrera de Pedagoga dividida ahora en 3 ciclos: Licenciatura 4, Profesorado
y Doctorado. Tambin se crea el Departamento de Didctica, que fue dividido en Instituto de
Didctica e Instituto de Historia de la Educacin.
Predominan el criterio metodolgico de la comprensin del fenmeno educativo y la orientacin
teleolgica. Ac es visible la influencia del idealismo alemn. Las ciencias de la educacin como
ciencias del espritu. Se plante la necesidad de estructurar una pedagoga argentina. Se suprimen las
didcticas especiales y se enfatiza la necesidad de una pedagoga general. Importancia de temas
sobre la personalidad y la psicologa evolutiva.
Algunos docentes destacados de la poca: Juan P. Ramos; Juan Cassani; Juan Zuretti; Horacio Fasce.
Probablemente, la disposicin ms importante tendiente a habituar a los alumnos al trabajo intensivo
y directo con las fuentes fue la creacin de los cursos de trabajos prcticos. La institucin de los
auxiliares docentes ya exista en la Facultad de Medicina y, en Filosofa y Letras, exista el cargo de los
laboratorios. En 1921 fueron designados, en la Ctedra de Crtica y Prctica Pedaggica, auxiliares
que deban supervisar las prcticas docentes de los alumnos que aspiraban al ttulo de profesor.
Tiempo despus se nombraron auxiliares encargados de colaborar en la enseanza de las lenguas
clsicas. En este ltimo caso, el propsito resida en intensificar el estudio de dichas asignaturas
designando a un ayudante encargado de dictar algunas clases y corregir tareas de los alumnos. El
objetivo de los cursos de trabajos prcticos y lecturas comentadas resida en eliminar la tendencia de
los alumnos a estudiar solamente con los apuntes tomados de la clase del profesor titular y a adquirir
as una instruccin de segunda mano.
Momento de la Modernizacin o los aos dorados
A partir de 1955 se comienza a realizar una transformacin curricular y acadmica en la Facultad. Se
crean nuevas carreras5 y la reformulacin de los planes de estudio de las antiguas. En el proceso de
modernizacin que se inici en ese ao, la Universidad cumplira un rol central. Para el programa
desarrollista puesto en marcha a nivel nacional en 1958, la investigacin cientfica cumpla un papel
esencial en tanto palanca para el despegue nacional y para el xito de un nuevo modelo econmico.
El desarrollo y la aparicin de estas nuevas carreras quebraron algunas pautas y rasgos de la
estructura curricular de la Facultad que databan prcticamente desde sus orgenes. El primer aspecto
La creacin de la Licenciatura tena como objetivo otorgar un comprobante formal entre la
finalizacin y aprobacin de las asignaturas de la carrera y la presentacin de la tesis doctoral.
Contribua tambin a definir con mayor claridad una lnea diferente a la de los estudios que conducan
a la obtencin del ttulo de Profesor. Era concebida como el primer paso en la vida acadmica.
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Tambin se crean las carreras de Psicologa y Sociologa.
modificado fue el de la unidad de los estudios basada en la cultura clsica. El peso que tenan los
estudios clsicos disminuy notablemente en las carreras tradiciones. La organizacin curricular
experiment una mayor especializacin. Adems, con la inclusin de Psicologa y Sociologa, los
estudios adquirieron una impronta que privilegi la observacin, el trabajo emprico y la labor de
campo, en una Facultad donde haba predominado desde los aos veinte una tnica fuertemente
antipositivista. En consecuencia, el aspecto ms significativo que tuvo la reforma de la estructura
curricular fue la ruptura con el modelo fuertemente antipositivista de los aos veinte.
Se efectiviz la visita y actividad docente de profesores extranjeros, la introduccin de nueva
bibliografa, la renovacin de los Institutos y el desarrollo de proyectos de investigacin
interdisciplinarios. Las nuevas carreras operaron como una suerte de ventana a travs de la cual los
desarrollos de las ciencias sociales en el mbito internacional impactaron en la Facultad.
El proceso de reestructuracin se complemento con la departamentalizacin. Se cambi el rgimen de
inscripcin, en lugar de inscribirse por aos se reemplaz por inscripcin a materias, se privilegi as la
organizacin por ciclos. Tambin se cuatrimestraliz el dictado de las materias. Se ampli el rgimen
de dedicacin exclusiva a la docencia, y su sum la posibilidad de que los JTP y los ayudantes tambin
tuvieran este tipo de dedicacin. Se estableci un nuevo estatuto en 1958, reorganizando el acceso
por concurso y la periodicidad de la ctedra.
La carrera de Ciencias de la Educacin tambin se empap de esta perspectiva, donde el enfoque
emprico de gran parte de las asignaturas sustituy al de una carrera de Pedagoga en la que los
problemas de la educacin se abordaban desde una perspectiva esencialmente filosfica, como lo
revelan los planes de estudio dominantes hasta 1955.
La modernizacin de la estructura institucional y curricular tuvo otros aspectos importantes, algunos
de ellos posibilitados por las disposiciones contenidas en el Estatuto Universitario de 1958, como la
docencia libre y la ctedra paralela. En junio de 1957 ambas fueron reglamentadas en la Facultad y,
un mes ms tarde, se otorg la venia docente para los cursos paralelos de Didctica Asistencial y de
Escuelas Diferenciales, a cargo de Berta Braslavsky y de Lgica dictado por Gregorio Klimosvsky. Pero
esta poltica fue cuestionada.
En 1957 se aprueba el cambio de nombre del Instituto de Didctica por el de Instituto de Ciencias de
la Educacin. Ese cambio de nombre refleja un cambio de funciones. Antes, dicho instituto tena a su
cargo la regulacin y organizacin de la enseanza y de las aun pobres tareas de investigacin. Con la
creacin del Departamento de Ciencias de la Educacin, que tiene lugar a fines de dicho ao, estas
dos funciones se divides: el Departamento se hace cargo de la enseanza y el Instituto de la
investigacin. Esta divisin de funciones marca la inauguracin formal, y concomitante jerarquizacin,
de la actividad de investigacin a travs de la constitucin de un espacio propio y delimitado antes
inexistente (Carlino, 1993). El Departamento estaba encargado de planear y dirigir las actividades
docentes atendiendo a la formacin integral de los estudiantes. El primer director fue Juan Mantovani.
Hasta 1966 su organizacin constaba de un Instituto cuya funcin era la de investigacin en Ciencias
de la Educacin; una Biblioteca; un Servicio de Publicaciones y traducciones; un Servicio de
Orientacin a Alumnos y Estadstica; un Centro de Documentacin e Informacin y un Centro de
Medios Audiovisuales.
Este plan es expresin de un enfoque que atiende a la expansin y profundizacin del campo, en el
que se distinguen 3 reas fundamentales, tanto en materia de posibilidades profesionales como de
investigacin: rea cientfica, rea tcnica y rea filosfica. Las tres reas se complementan. Sin
embargo tiene varias limitaciones: el nivel terciario es ignorado as como los restantes ciclos y
modalidades del sistema educativos son insuficientemente tratados; hay ambigedad en el carcter
asignado al campo pedaggico, que se expresa en la inclusin de 2 asignaturas: Pedagoga e
Introduccin a las Ciencias de la Educacin. La discusin de campo autnomo o dependiente sigue sin
resolverse y sujeto a criterios personales; la necesidad de complementacin entre docencia e
investigacin.
Ahora la problemtica dominante est vinculada con un objetivo: la transformacin de la formacin
universitaria en Ciencias de la Educacin en una carrera cientfica y profesional. Aparecen nuevas
temticas y nuevos horizontes de incumbencias profesionales. El nuevo nombre revela una
intencionalidad explcita del objeto de estudio.
a) el pasaje de la filosofa a la ciencia. Corrimiento producido desde el campo de la filosofa,
sobre todo desde la perspectiva antipositivista, hacia una nueva postura desarrollada por las
ciencias sociales y vinculada con el funcionalismo
b) pluridisciplinariedad: ciencia sin identidad (fragmentacin)
c) los vnculos entre la carrera y el sistema educativo. Hiptesis: en 1955-66 se inaugura un
quiebre dentro del campo profesional, dividindose el mbito de la formacin universitaria y el
del ejercicio y formacin de la docencia no universitaria, quiebre que establece una relacin
asimtrica entre ambos subsectores. As los funcionarios de carrera del sistema educativo
pblico han sido sustituidos, a mediados de los 50, en el control del campo, por profesores de
extraccin y formacin acadmica-universitaria. Con esta sustitucin, sobreviene un nuevo
vnculo entre la institucin universitaria y el resto del sistema educativo. El mismo tiene
directa vinculacin con la escisin que se instala entre el saber experto respecto del saber
de los docentes (Carlino, 1993).
La creacin de la carrera supuso la redefinicin de un cuerpo de saberes previo pero que no
representaba una tradicin fuerte en la Facultad, es decir de la transformacin de los profesorados de
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Pedagoga. En el nuevo plan de estudios son perceptibles, adems del giro epistemolgico para el
campo de los saberes pedaggicos, las tensiones que representaron la convivencia de estas nuevas
problemticas con aquellas residuales propias de las carreras estructuradas bajo el patrn de la
formacin humanista (Suasnabar, 2004).

Otras innovaciones son la incorporacin de las orientaciones y las optativas que constituyen la
manifestacin en el mbito curricular de la tendencia a una mayor especializacin y dan cuenta de
ciertas zonas de frontera que sirvieron de lugares de pasaje de ideas e individuos.

Esta propuesta moderna y cientfica que abarc a toda la universidad, se clausur en 1966 con el
golpe de estado.

Temas para la discusin:

. Tensin entra la formacin acadmica y cientfica y la profesional se traduce de modo diferente en el

mbito de las Ciencias de la Educacin, en el sentido de que su origen es eminentemente profesional
(formacin docente).
. Se produce un cambio en el rol y en el objeto de estudio. Antes estaba destinado a la formacin
para el ejercicio de la docencia en el mbito de la escuela secundaria. A partir de 1957, esta funcin
se transforma. No habra una fragmentacin del objeto sino un cambio de objeto y adems una
transformacin en el modo de abordarlo, tanto cientfico como profesional. Y se sostiene la formacin
docente para el nivel medio, se agrega el superior, como estrategia de formacin de recursos propios.
Pero no se incluye el nivel primario como espacio de formacin docente, si como objeto de estudio.

Bibliografa

x Buchbinder, P (1997) Historia de la Facultad de Filosofa y Letras, Universidad de Buenos Aires. Buenos Aires.
Eudeba.
x Carbone de Palma, G. (1970) Notas para la historia del Departamento de Ciencias de la Educacin de la
Universidad de Buenos Aires, Revista de Ciencias de la Educacin, Ao 1, N 1. Abril. Buenos Aires.
x Carlino, F. (1993) Transformaciones en la Carrera de Ciencias de la Educacin de la UBA, en Revista del
IICE, Facultad de Filosofa y Letras, UBA, Ao II, N 3, Diciembre. Buenos Aires. Mio y Dvila Editores.
x Suasnbar, C. (2004) Universidad e Intelectuales. Educacin y poltica en la Argentina (1955-1976). FLACSO-
Manantial. Buenos Aires.
x Zimmermann, E. (1992) Los intelectuales, las ciencias sociales y el reformismo liberal: Argentina, 1890-
1916, Desarrollo Econmico. N 124. Enero-Marzo. Buenos Aires.

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