ESTUDOS, CONFERNCIAS E NOTAS

A Educao Ambiental Como Meio

para a Concretizao do
Desenvolvimento Sustentvel

Ivanaldo Soares da Silva Jnior

4 Promotor de Justia da Comarca de Parnamirim/RN (Defesa
do Meio Ambiente) do Ministrio Pblico do Estado do Rio
Grande do Norte, Especialista em Direito Econmico e da
Empresa pela Fundao Getlio Vargas, Mestrando em
Constituio e Garantia de Direitos pela Universidade Federal
do Rio Grande do Norte.

RESUMO: O desenvolvimento sustentvel um processo no qual

as polticas econmicas, fiscais, comerciais, energticas, agrcolas
e industriais so organizadas para produzir um desenvolvimento
econmico, social e ecologicamente sustentvel. O clamor pelo
desenvolvimento sustentvel no simplesmente um chamado
proteo ambiental. O desenvolvimento sustentvel implica um
novo conceito de crescimento econmico, que prope justia e
oportunidade para todas as pessoas do mundo e no s para uns
poucos privilegiados, sem destruir ainda mais os recursos naturais
finitos do mundo nem colocar em dvida a capacidade de
sustentabilidade da Terra. A educao ambiental objetiva
formao da personalidade, despertando a conscincia ecolgica
em crianas e jovens, alm dos adultos, para valorizar e preservar
a natureza, porquanto, de acordo com princpios comumente
aceitos, para que se possa prevenir de maneira adequada,
necessrio conscientizar e educar. A educao ambiental um
dos mecanismos privilegiados para a preservao e conservao
da natureza, ensino que h de ser obrigatrio desde a pr-escola,
passando pelas escolas de 1 e 2 graus, especialmente na zona
rural, prosseguindo nos cursos superiores. Diante deste contexto,
existe necessidade da implementao de polticas pblicas, com
o objetivo de concretizar o desenvolvimento sustentvel tendo a
educao ambiental como norte desta poltica.
PALAVRAS-CHAVE: Direito ambiental internacional; desen-
volvimento sustentvel; educao ambiental.
TITLE: Environmental Education as a Means to Materialize
Sustainable Development
ABSTRACT: Sustainable development is a process upon which
economic, fiscal, commercial, energetic, agricultural, and
industrial public policies are organized to produce an
economically, socially, and ecologically sustainable development.
The need for sustainable development is not just a call to
environmental protection. Sustainable development implies a

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new concept of economic growth, a proposal of justice and

opportunities to all (and not only to a few granted with
privileges) without the trend of destruction of the limited natural
resources of the planet; in other words, without questioning the
capacity of the worlds sustainability. Environmental education
aims the construction of personality, wakening the ecological
consciousness among children, teenagers, and adults, as an
instrument to valorize and preserve nature, according to
commonly accepted principles, in such a manner to effectively
guarantee awareness and education. Environmental education
represents one of the special mechanisms to preserve and
safeguard nature, and it shall be mandatory along preschool,
elementary and highschool, especially on rural areas, as well as
in colleges and universities. Taking into consideration this
context, the implementation of public policies is absolutely
necessary, with the objective of materializing sustainable
development, with environmental education as the guide of such
policies.
KEY WORDS: International environmental law; sustainable
development; environmental education.
SUMRIO: Introduo; 1 A afirmao da educao ambiental
no mbito do direito ambiental internacional; 1.1 A educao
ambiental e a Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio
Ambiente e Desenvolvimento (CNUCED); 1.2 A dcada da
educao para o desenvolvimento sustentvel; 2 A educao
ambiental no mbito do ordenamento jurdico brasileiro; 2.1 A
poltica nacional de educao ambiental; 2.2 A educao formal
e educao no-formal; Concluses; Referncias bibliogrficas.

INTRODUO
Desde a longnqua Antiguidade que existem estudos e denncias acer-
ca de problemas ambientais em virtude da ao antrpica, resultando na
edio de leis, decretos, normas de carter proibitivo ou disciplinador da
interferncia humana sobre os ecossistemas. Podemos citar grandes
doutrinadores, filsofos, dentre outras personalidades que, em seus traba-
lhos, tanto na esfera nacional e internacional, sempre contriburam com es-
tudos e divulgao de situaes de degradao ambiental, podendo ser ci-
tados: Plato, na Antiguidade; Friedrich Engels, em 1825; Charles Darwin,
em 1859; Joaquim Nabuco, em 1883; Theodore Roosevelt, em 1914; Aldo
Leopold e Ren Dubos, em 1945; Rachel Carson, em 19621.
Estas denncias configuram o que Edgar Morin denomina de uma
situao de agonia planetria, asseverando que, durante o sculo XX, a
economia, a demografia, o desenvolvimento, a ecologia se tornaram proble-
mas que doravante dizem respeito a todas as naes e civilizaes, ou seja,
ao planeta como um todo2. No podemos olvidar que o Direito, como ele-

1 PHILIPPI JR, Arlindo; CAFF ALVES, Alar. Curso interdisciplinar de direito ambiental. So Paulo: Manole,
2005. p. 141.
2 MORIN, Edgar. Terra-ptria. 2. ed. Porto Alegre: Sulina, 1995. p. 69.

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mento de estruturao da vida societria e da compreenso do prprio ho-

mem, tambm se tornou um problema mundial, exigindo a instituio de
uma estrutura jurdica global, com a afirmao de princpios jurdicos que
reconhecem o carter universal do homem e dos seus direitos, como condi-
o estrutural do desenvolvimento humano na sua plenitude.
O desenvolvimento sustentvel um processo no qual as polticas
econmicas, fiscais, comerciais, energticas, agrcolas e industriais so or-
ganizadas para produzir um desenvolvimento econmico, social e ecologi-
camente sustentvel, o que significa que o desenvolvimento integrado deve-
se realizar com financiamentos prprios, para no aumentar a dvida exter-
na, que outros tero que arcar no futuro. Deve-se desenvolver a sade e a
educao pblica no presente, para no legar uma dvida social s geraes
futuras. Os recursos naturais devem ser utilizados de forma que no causem
dvidas ecolgicas ao se explorar as capacidades de sustentao e produ-
o da terra3.
Neste incio de milnio, o tema desenvolvimento sustentvel , sem
dvida, um dos que mais so debatidos, porque representa dar um basta
degradao do meio ambiente, pobreza, misria e a olhar com confiana
o futuro da humanidade. Mas isso s ser possvel se a juventude for devi-
damente preparada para o enfrentamento da questo ecolgica. A
sustentabilidade abarca diversos pronunciamentos dos ecologistas e as ar-
gumentaes dos economistas em busca do desenvolvimento para chegar-
mos a um ponto de equilbrio e reconhecer a interdependncia entre as ne-
cessidades dos seres humanos e as necessidades ambientais.
A partir da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, o conceito
do desenvolvimento sustentvel ganha fora, de acordo com a previso con-
tida no caput do art. 225, ao prever que todos tm direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. No 1, inci-
so VI, do artigo citado existe a previso de determinar ao Poder Pblico a
promoo da educao ambiental em todos os nveis de ensino e a
conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente.
Nesta perspectiva, a educao ambiental tem um fundamental papel,
consubstanciando-se em uma necessidade do mundo moderno, existindo
cada vez mais o desafio, enquanto prtica dialgica, no sentido de serem
criadas condies para a participao dos diferentes segmentos sociais, tanto
na formulao de polticas para o meio ambiente, quanto na concepo e
aplicao de decises que afetam a qualidade do meio natural, social e cul-
tural. A prtica educativa deve partir de uma premissa de que a sociedade

3 ALMEIDA, Jos Ribamar. Desenvolvimento humano: conceito e medio. In: MARCIAL, Danielle;
ROBERT, Cnthia; SGUIN, Elida. O direito do desenvolvimento. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2000. p. 48.

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um lugar em constante conflito e confrontos, no existindo harmonia nas

esferas polticas, econmicas, das relaes sociais e dos valores, possibili-
tando que os diferentes segmentos da sociedade possam ter condies de
intervirem no processo de gesto ambiental.
A temtica educao deve ser abordada sob a perspectiva do desen-
volvimento e vice-versa. Faz-se necessrio, hodiernamente, o incio de visita
ao processo de criao de um outro termo, tendo em vista que, paradoxal-
mente, educao e desenvolvimento so termos concebidos usualmente
como distintos, mas sempre apresentados juntos. Na realidade, consubs-
tancia-se em fenmenos ou processos sociais articulados, interligados. En-
tretanto, no possuem as prprias identidades, pois ambos nascem ou so
criados no interior do que denominamos de modernidade.
A educao, tal como a conhecemos hoje, e o desenvolvimento, tal
como o concebemos hodiernamente, so frutos da sociedade moderna. Em
sociedades pretritas, estes dois termos no representavam temas ou pro-
blemas. Enfim, no so objetos de discusso. Simplesmente no existiam
enquanto questes, menos ainda de forma relacionada. Podemos contra-
argumentar que os gregos antigos pensaram a relao. Um grande equvo-
co, pois os termos eram outros. A educao tinha uma concepo diferen-
ciada, assim como a histria. A educao, mesmo sendo concebida de ma-
neira global, trata-se de uma questo de poucos: vares, livres e citadinos. E
a noo de desenvolvimento, tal como a utilizamos hoje, era inexistente no
pensamento e no dicionrio dos gregos antigos4.
Desta maneira, este trabalho de natureza terico-descritiva tem como
objetivo principal o de demonstrar a necessidade da introduo dos meca-
nismos de educao ambiental, previstos nos documentos normativos inter-
nacionais e na nossa legislao interna, para fundamentar o desenvolvimento
sustentvel.

1 A AFIRMAO DA EDUCAO AMBIENTAL NO MBITO DO

DIREITO AMBIENTAL INTERNACIONAL

1.1 A educao ambiental e a Conferncia das Naes Unidas

sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUCED)
Na lio do Professor Genebaldo Freire, educao ambiental, ou na
sua verso em ingls, environmental education, foi devidamente ouvida pela
primeira vez, no ano de 1965, na Gr-Bretanha, quando ocorreu a Confern-
cia em Educao, realizada na Cidade de Keele, na qual se concluiu que a
educao ambiental deveria se tornar parte essencial da educao de todos

4 BURSZTYN, Marcel. Cincia, tica e sustentabilidade: desafios ao novo sculo. 2. ed. So Paulo: Cortez,
Braslia/DF, Unesco, 2001. 192 p.

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os cidados, levando os Estados Unidos da Amrica a criar a primeira lei

que tratava da matria, no ano de 1970, quando, no ms de outubro, o Presi-
dente Nixon promulgou o Environmental Education Act, PL 91-5165.
No ano de 1972, na grande conferncia da Organizao das Naes
Unidas sobre o Ambiente Humano, The United Nations Conference on the
Human Environment, ocorrida no perodo de 5 a 16 de junho de 1972, em
Estocolmo, Sucia, comeou a surgir na esfera mundial a preocupao com
os problemas ambientais, passando a ser reconhecida a necessidade do
desenvolvimento de educao ambiental, baseada no estabelecimento de
programas de educao ambiental. Desta maneira, surgiu a educao
ambiental, a qual considerada como uma nova cincia, preocupada, prin-
cipalmente, em apresentar solues aos problemas ambientais mundiais.
Podemos asseverar que o marco histrico da afirmao desta nova
cincia foi a realizao da Primeira Conferncia Intergovernamental sobre
educao ambiental realizada na cidade de Tbilisi, Georgia, Rssia, no pe-
rodo de 14 a 26 de outubro de 1977, pela Organizao das Naes Unidas
para a Educao, a Cincia e a Cultura, chegando-se dentre outras reco-
mendaes a de que a educao ambiental um mtodo de formao eficaz
de integracionistas, isto , de estudiosos que tem enfoque pluridisciplinar,
os quais, com esta formao holstica, servem como integradores entre os
generalistas e especialistas, formando importante elo de interao de vrias
cincias em prol do desenvolvimento.
Em seguida, na Conferncia das Naes Unidas sobre Meio Ambien-
te e Desenvolvimento (CNUCED), United Nation Conference on Environment
and Development, ocorrida no Rio de Janeiro, no perodo de 3 a 14 de junho
de 1992, conhecida como Rio-92, a matria educao ambiental passou a ser
incorporada de maneira definitiva, como processo indispensvel no cami-
nho do desenvolvimento sustentvel, preconizado no encontro atravs da
Agenda 21, uma agenda de diretrizes para o sculo 21.
No Captulo 36 desta agenda, intitulado A promoo do ensino, da
conscientizao e do treinamento, apresentado um plano de ao para o
desenvolvimento sustentvel a ser adotado pelos pases a partir de uma
nova perspectiva para a cooperao internacional.
A Comunidade Internacional, no ano de 2000, adotou os Objetivos de
Desenvolvimento do Milnio como um marco global do desenvolvimento e
da cooperao. Desta maneira, o conceito de desenvolvimento sustentvel
passou a ser dinmico, estando sujeito a diversas dimenses e interpreta-
es, refletindo vises consideradas culturalmente apropriadas e de rele-
vncia local para um mundo no qual o desenvolvimento possa atender s
necessidades atuais sem comprometer a capacidade das futuras geraes
em satisfazer suas prprias necessidades.

5 DIAS, Genebaldo Freire. Educao ambiental: princpios e prticas. 4. ed. So Paulo: Gaia, 1992. p. 35-36.

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Na cidade de Dacar, Senegal, em abril de 2002, a comunidade mun-

dial reafirmou a crena na Declarao Mundial sobre Educao para Todos,
adotada, em 1990, em Jomtien, Tailndia, expressando seu compromisso
em alcanar os objetivos e as metas para todo cidado e todas as socieda-
des apresentados no Programa Educao para Todos.

1.2 A dcada da educao para o desenvolvimento sustentvel

Por ocasio da Conferncia de Joanesburgo, em 2002, esta viso am-
pliou-se para abranger a justia social e a luta contra a pobreza como princ-
pios primordiais do desenvolvimento que deveria resultar em sustentvel.
Os aspectos humanos e sociais do desenvolvimento sustentvel significa-
vam que solidariedade, igualdade, parceria e cooperao eram to funda-
mentais para a proteo do meio ambiente quanto as abordagens cientfi-
cas. Alm de reafirmar os objetivos educacionais dos Objetivos de Desen-
volvimento do Milnio e do Marco de Ao de Dacar do Programa Educao
para Todos, a Conferncia props a Dcada de Educao para o Desenvolvi-
mento Sustentvel como uma maneira de sinalizar que educao e aprendi-
zagem encontram-se no centro das abordagens para o desenvolvimento sus-
tentvel.
Na sua qinquagsima stima reunio, realizada em dezembro de 2002,
a Assemblia das Naes Unidas proclamou a implementao da Dcada
de Educao para o Desenvolvimento Sustentvel para o perodo de 2005 a
2014, enfatizando que educao um elemento indispensvel para que se
atinja o desenvolvimento sustentvel. A Assemblia tambm designou a
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
(Unesco) para liderar a promoo e implementao da Dcada.
Seguindo as determinaes da Assemblia Geral das Naes Unidas,
a Conferncia dos Ministros do Meio Ambiente, organizada pela Comisso
Econmica das Naes Unidas para a Europa, realizada em Kiev, Ucrnia,
em maio de 2003, tambm enfatizou a necessidade de melhorar os sistemas
educacionais e os programas de aprendizagem para o desenvolvimento sus-
tentvel com o objetivo de aumentar a compreenso geral de como promo-
ver e implementar o desenvolvimento sustentvel.
Este documento atende a um pedido da Assemblia Geral das Na-
es Unidas para a elaborao de um plano de implementao e resultado
de amplas consultas com as agncias das Naes Unidas, governos nacio-
nais, organizaes da sociedade civil, ONGs e especialistas. Fundamenta-
se no Marco de Referncia para a Implementao do Plano da Dcada da
Educao das Naes Unidas para o Desenvolvimento Sustentvel, que im-
pulsionou o processo de consultas.
A Unesco divulgou mundialmente um marco de referncia para este
plano, aps consulta inicial aos parceiros das Naes Unidas, em setembro
de 2003. Mais de duas mil contribuies foram recebidas, muitas delas cons-

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tituindo a consolidao de opinies de centenas de pessoas. Este projeto de

plano foi devidamente revisado por acadmicos e especialistas na matria
antes de ser submetido, em julho de 2004, aos Consultores de Alto Nvel
para os assuntos da Dcada, que assessoram o Diretor-Geral da Unesco. Foi,
ento, apresentado na 59 sesso da Assemblia Geral das Naes Unidas,
na Cidade de Nova York, nos dias 18 e 19 de outubro de 2004.
O Plano Internacional de Implementao constitui um marco geral para
que todos os parceiros possam contribuir para a Dcada. O plano no
prescritivo, mas fornece, de modo global, orientaes e conselhos e mostra
por que, como, quando e onde um grande nmero de parceiros pode desen-
volver suas contribuies com base em seus prprios contextos. A estrutura
apresenta resumidamente o desafio do Programa Educao para o Desen-
volvimento Sustentvel e descreve o tipo de educao que, coletivamente,
os parceiros consideram essencial para facilitar o desenvolvimento susten-
tvel.
Desta forma, aps assumir diversos compromissos na seara interna-
cional, o legislador ptrio passou a reconhecer na legislao interna a edu-
cao ambiental como um dos pilares para a tutela do meio ambiente.

2 A EDUCAO AMBIENTAL NO MBITO DO ORDENAMENTO

JURDICO BRASILEIRO

2.1 A poltica nacional de educao ambiental

Historicamente, com supedneo nos compromissos internacionais
assumidos pelo Brasil, os legisladores brasileiros sempre elegeram a educa-
o ambiental como parte dos princpios e objetivos a serem alcanados,
bastando ver o disposto na Lei n 6.938/1981, que instituiu a Poltica Nacional
do Meio Ambiente, nos seguintes termos: Art. 2 [...] X educao ambiental
a todos os nveis do ensino, inclusive a educao da comunidade, objetivan-
do capacit-la para participao ativa na defesa do meio ambiente.
A educao ambiental no Brasil, at a segunda metade da dcada de
80, era promovida to-somente pelas Organizaes No-Governamentais li-
gadas ao movimento ambientalista, e era realizada basicamente no ensino
informal. No que diz respeito ao ensino formal, a primeira lei a recomendar a
Educao Ambiental nos currculos escolares do Ensino Fundamental e
Mdio foi o Parecer n 221/1987 do Conselho Federal da Educao. Este pa-
recer recomendava a incorporao de temas ambientais da realidade local,
em consonncia com o desenvolvimento social e cognitivo dos alunos, e a
integrao escola-comunidade como estratgia de aprendizagem6.

6 SPAREMBERGER, Raquel Fabiana Lopes; PAVIANI, Jayme. Direito ambiental: um olhar para a cidadania
e sustentabilidade planetria. Caxias do Sul: Educs, 2006. p. 28.

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O Conceito Legal de Educao Ambiental est inserto no art. 1 da

Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999, que dispe acerca da Educao Ambiental
e institui a Poltica Nacional de Educao Ambiental, nos termos que se-
guem adiante: Art. 1 Entendem-se por educao ambiental os processos
por meio dos quais o indivduo e a coletividade constroem valores sociais,
conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a con-
servao do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial sadia
qualidade de vida e sua sustentabilidade.
A educao ambiental objetiva a formao da personalidade, desper-
tando a conscincia ecolgica em crianas e jovens, alm dos adultos, para
valorizar e preservar a natureza, porquanto, de acordo com princpios
comumente aceitos, para que se possa prevenir de maneira adequada, ne-
cessrio conscientizar e educar7. A educao ambiental um dos meca-
nismos privilegiados para a preservao e conservao da natureza, ensino
que h de ser obrigatrio desde a pr-escola, passando pelas escolas de 1
e 2 graus, especialmente na zona rural, prosseguindo nos cursos superio-
res8.
A educao, que o alicerce do Estado Democrtico de Direito, um
direito pblico subjetivo do cidado, por intermdio do qual ele assume a
plenitude de sua dignidade e resgata a cidadania, figurando no rol dos Di-
reitos Humanos, reconhecidos pela comunidade internacional. a forma,
ainda, de atingir diversas finalidades, como a sade pblica9. um processo
em que se busca despertar a preocupao individual e coletiva para a ques-
to ambiental, garantindo o acesso informao em linguagem adequada,
contribuindo para o desenvolvimento de uma conscincia crtica e estimu-
lando o enfrentamento das questes ambientais e sociais. Desenvolve-se
num contexto de complexidade, procurando trabalhar no apenas a mudan-
a cultural, mas tambm a transformao social, assumindo a crise ambiental
como uma questo tica e poltica10.
Podemos, ainda, asseverar que educao ambiental , neste sentido,
um componente essencial e permanente da educao, cujos objetivos de-
vem ser desenvolvidos por intermdio de uma compreenso integrada ao
meio ambiente em suas complexas relaes, estimulando e fortalecendo uma
conscincia crtica relativamente aos problemas ambientais e sociais, in-
centivando a participao permanente e responsvel na preservao do
equilbrio ambiental, estimulando a cooperao entre todas as regies, fo-
mentando a integrao com a cincia e a tecnologia e fortalecendo a cidada-

7 LANFREDI, Geraldo Ferreira. Poltica ambiental: busca da efetividade de seus instrumentos. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2002. p. 197.
8 Ibidem, p. 199.
9 Ibidem, p. 122.
10 MOUSINHO, Patrcia. Glossrio. In: TRIGUEIRO, Andr (Coord.). Meio ambiente no sculo 21. Rio de
Janeiro: Sextante, 2003. p. 350.

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nia, a autodeterminao dos povos e a solidariedade, como fundamento para

o futuro da humanidade.
Os arts. 6 e 7 da Lei n 9.795, de 27 de abril de 1999, instituem a
Poltica Nacional de Educao Ambiental, a qual envolve, em sua esfera de
ao, alm dos rgos e entidades integrantes do Sistema Nacional de Meio
Ambiente Sisnama, instituies educacionais pblicas e privadas dos sis-
temas de ensino, os rgos pblicos da Unio, dos Estados, do Distrito Fe-
deral e dos Municpios, e organizaes no-governamentais com atuao
em educao ambiental.
Dentre as atividades vinculadas Poltica Nacional de Educao
Ambiental devem ser desenvolvidas na educao em geral e na educao
escolar, por meio das seguintes linhas de atuao inter-relacionadas, res-
peitando-se os princpios e objetivos previstos pela Lei n 9.795, de 27 de
abril de 1999, devendo ocorrer a capacitao de recursos humanos com fins
de implementar esta poltica, o desenvolvimento de estudos, pesquisas e
experimentao, assim como a produo e divulgao de material educativo
e acompanhamento e avaliao.

2.2 A educao formal e educao no-formal

A educao formal representada pelas escolas e universidades, pos-
suindo objetivos claros e especficos, dependendo de uma diretriz educacio-
nal centralizada, como o currculo, com estruturas hierrquicas e burocrti-
cas existentes em nvel nacional, com rgos fiscalizadores dos ministrios
da educao. Por outro lado, a educao no-formal mais difusa, menos
hierrquica e menos burocrtica.
Uma educao pautada no desenvolvimento sustentvel requer a apli-
cao da interdisciplinariedade, como principal componente inseparvel,
objetivando enfrentar os diversos complexos problemas do mundo de hoje.
A atividade educacional, que antes era restringida apenas ao perodo da
infncia, deve, hoje, ser permanentemente e ampla, como a prpria vida, em
todas as fases educativas.
Define-se educao no-formal como toda atividade educacional or-
ganizada, sistemtica, executada fora do quadro do sistema formal para ofe-
recer tipos selecionados de ensino a determinados subgrupos da popula-
o11. O conceito de educao sustentado pela Conveno dos Direitos da
Infncia ultrapassa os limites do ensino escolar formal e engloba as expe-
rincias de vida e os processos de aprendizagem no-formais, que desen-
volvem a autonomia da criana. Como diz Paulo Freire, se estivesse claro

11 LA BELLE, Thomas J. Nonformal Education in Latin America and the Caribbean: Stability, Reform, or
Revolution. In: LEVY, Daniel C. Higher Education and the State in Latin America: Private Challenges to
Public Dominance. The Informal Economy, v. 493, sep. 1987. p. 190.

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para ns que foi aprendendo que aprendemos ser possvel ensinar, teramos
entendido com facilidade a importncia das experincias informais nas ruas,
nas praas, no trabalho, nas salas de aula das escolas, nos ptios dos recreios,
em que variados gestos de alunos, de pessoal administrativo, de pessoal
docente se cruzam cheios de significao12.

CONCLUSES
O clamor pelo desenvolvimento sustentvel no simplesmente um
chamado proteo ambiental. O desenvolvimento sustentvel implica um
novo conceito de crescimento econmico, que prope justia e oportunida-
de para todas as pessoas do mundo e no s para uns poucos privilegiados,
sem destruir ainda mais os recursos naturais finitos do mundo nem colocar
em dvida a capacidade de sustentabilidade da Terra13. O desenvolvimento
sustentvel deve ser um processo definidor das polticas pblicas,
notadamente nas reas de sade e educao, as quais devem ser incentiva-
das, no presente, para no legar uma dvida social s geraes futuras.
Conforme j citado alhures, a educao ambiental deve se constituir
em uma ao educativa permanente, por intermdio da qual a comunidade
tem a tomada de conscincia de sua realidade global, do tipo de relaes
que os homens estabelecem entre si e com a natureza, dos problemas deri-
vados de ditas relaes e suas causas profundas. Este processo deve ser
desenvolvido por meio de prticas que possibilitem comportamentos
direcionados transformao superadora da realidade atual, nas searas so-
ciais e naturais, por meio do desenvolvimento do educando das habilidades
e atitudes necessrias para dita transformao.
No mundo moderno, a existncia e elaborao de polticas pblicas
de educao ambiental constituem um desafio dos governantes e da socie-
dade, para ser atingida a sua implementao plena.
No que diz respeito educao ambiental, enquanto fator principal e
prioritrio para atingir os objetivos da poltica ambiental, aguarda-se que
esta: a) seja, efetivamente, incorporada como parte essencial do aprendiza-
do em todos os nveis de ensino, seguida de permanente conscientizao da
comunidade; b) proporcione a aprendizagem de renovada viso da natureza
e da vida, assim como de novos valores ticos, que estimulem a integrao
e a participao; c) ocorram melhores condies de infra-estrutura, nas di-
versas escolas, quer da rede pblica, quer da rede particular, e, na rea do
tema transversal do meio ambiente, capacitao em massa dos professores14.

12 FREIRE, Paulo. Pedagogia da autonomia: saberes necessrios prtica educativa. So Paulo: Paz e
Terra, 1997. p. 50.
13 MARCIAL, Danielle; ROBERT, Cnthia; SGUIN, Elida. O direito do desenvolvimento. Rio de Janeiro:
Lumen Juris, 2000. p. 48.
14 LANFREDI, Geraldo Ferreira. Poltica ambiental: busca da efetividade de seus instrumentos. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2002. p. 250.

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A sustentabilidade, que, em sntese, abrange no s o meio ambien-

te, mas tambm a populao, a pobreza, os alimentos, a sade, a democra-
cia, os direitos humanos e a paz, a busca da segurana da humanidade,
em que a implementao das exigncias sociais, culturais e econmicas se
compatibiliza com a proteo do meio ambiente15.
Com efeito, o projeto poltico-pedaggico o fruto da interao entre
os objetivos e as prioridades estabelecidos pela coletividade, que fixa, por
meio da reflexo, as aes necessrias construo de uma nova realidade.
, antes de tudo, um trabalho que exige comprometimento de todos os en-
volvidos no processo educativo: professores, equipe tcnica, alunos, seus
pais e a comunidade como um todo. Merece ser destacado que, quanto mais
se avana nos nveis hierrquicos educacionais no nosso Pas, a matria edu-
cao ambiental esquecida, quando da elaborao dos projetos poltico-
pedaggicos, refletindo na formao de profissionais e alunos, despreocu-
pados com este assunto, contribuindo, sobremaneira, para uma maior de-
gradao do meio ambiente.
Entre ns o problema educacional a todos interessa, j que dele de-
corre a maioria, se no a totalidade, de todos os males que afligem a vida
nacional. Essa verdade, embora cedia, merece ser repetida a cada momen-
to, para que se grave na conscincia de todo brasileiro o dever inescusvel
de concorrer para a educao e para o ensino na medida de sua capacidade
e de seus recursos16.
Com o objetivo de proporcionar uma reorientao para uma nova edu-
cao, interessante a experincia realizada no Canad, na qual o Conselho
de Educao de Toronto realizou uma reforma curricular, a partir de consulta
em massa comunidade, acerca da questo: O que os alunos devem saber,
fazer e valorizar quando se graduam? Apesar de a questo acima no incluir
a noo de sustentabilidade, os pais responderam no sentido de que a edu-
cao que desejavam para os seus filhos no era to revolucionria, mas
apenas um ensino baseado na alfabetizao, faculdade de apreciar a arte e
a criatividade, comunicaes e colaborao, manejo de informao, cidada-
nia responsvel e aptides, valores e atitude para a vida pessoal17.
O paradigma do desenvolvimento sustentvel exige renovao da
cultura para reestruturar a produo e o consumo, reduzir a disparidade en-
tre ricos e pobres, moderar o crescimento demogrfico, assim como incenti-
var a mudana dos valores ticos. O termo sustentabilidade , numa anlise
final, um imperativo moral e tico, na qual a diversidade cultural e o conhe-
cimento tradicional devem ser respeitados.

15 Ibidem, p. 139.
16 MEIRELLES, Hely Lopes. Direito municipal brasileiro. 12. ed. So Paulo: Malheiros, 2003. p. 439.
17 LANFREDI, Geraldo Ferreira. Poltica ambiental: busca da efetividade de seus instrumentos. So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2002. p. 142.

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O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado pode ser en-

quadrado como um direito caracterizado por elementos difusos e globais,
superando qualquer conceito meramente formal. A proteo ao meio am-
biente deve transpor todos os limites da preservao da fauna e da flora,
para abranger a efetiva construo de um meio saudvel, no qual deve ocor-
rer educao, cultura e condies higinicas de vida para a populao18.
No podemos olvidar de mencionar que, talvez, a maior importncia
do tipo de xito obtido recentemente pelas economias do Leste Asitico,
comeando com o Japo, dcadas mais cedo, seja pelo fato destas econo-
mias terem comeado desde cedo a expanso em massa da educao, e
mais tarde tambm dos servios de sade, e fizeram isso, em muitos casos,
antes de romper os grilhes da pobreza geral. Sem dvidas, a prioridade do
desenvolvimento dos recursos humanos aplica-se particularmente hist-
ria mais antiga do desenvolvimento econmico japons, comeando na era
Meiji, em meados do sculo XIX. A expanso dos servios de sade, educa-
o e seguridade social contribui diretamente para a qualidade da vida e o
seu florescimento19 .
Nesta linha de pensamento, sem dvidas, a educao se configura
sempre melhor e cada uma das geraes futuras deve avanar ainda mais
em direo ao aperfeioamento da Humanidade, vez que o grande segredo
da perfeio do homem est intimamente relacionado ao problema da edu-
cao, abrindo uma grande perspectiva para a concretizao plena do de-
senvolvimento sustentvel e o alcance eficaz da felicidade humana.
Merece citarmos Imannuel Kant, em palavras sbias, e plenamente
adaptveis seara da Educao Ambiental, nos dias atuais, quando aduz
que o projeto de uma teoria da educao um ideal muito nobre e no faz
mal que no possamos realiz-lo. Uma idia no outra coisa seno o con-
ceito de uma perfeio que ainda no se encontra na experincia20.
A concepo do desenvolvimento sustentvel, como a condio ne-
cessria para fornecer bem-estar s geraes atuais, sem esquecer o direito
vida das geraes futuras, passa necessariamente por nova formao. Em
outras palavras, passa pela educao. A partir do momento que surgem novos
aportes de conhecimento, a educao revela a interligao entre ns e o
meio que nos cerca. medida que auxilia o processo de conscientizao,
alarga os horizontes, resgata valores e, com isso, propicia o desenvolvimen-
to de novas estruturas sociais e econmicas capazes de dar a devida impor-
tncia ao equilbrio ambiental21.

18 TUPIASSU, Lise Vieira da Costa. Tributao ambiental: a utilizao de instrumentos econmicos e fiscais
na implementao do direito ao meio ambiente saudvel. So Paulo: Renovar, 2006. p. 246.
19 SEN, Amartya. Desenvolvimento como liberdade. So Paulo: Companhia das Letras, 2000. p 170. 409 p.
20 KANT, Immanuel. Sobre a pedagogia. Piracicaba: Unimep, 1996. p. 16-17.
21 ROSSIT, Liliana Allodi; GARCIA, Maria. Estudos de direito constitucional: educao e cooperao
internacional na proteo do meio ambiente. So Paulo: IOB Thomson, 2006. p. 189.

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Portanto, a realidade no Brasil deve ser mudada e a educao ambiental

deve ser encarada como uma poltica pblica prioritria na busca pelo de-
senvolvimento sustentvel, por ser uma das opes mais baratas e fceis de
ser efetivada, possibilitando a concretizao do desenvolvimento sustent-
vel, de maneira econmica e natural, principalmente em consonncia com
um dos principais princpios ambientais, que o da precauo ou preveno.

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