NESTOR TAVORA

Havendo dvidas acerca da idoneidade de um determinado documento, o meio hbil

para desentranh-lo dos autos a instaurao do incidente de falsidade. Contudo, no
processo penal, no indispensvel a instaurao de tal incidente, em face da liberda
de probatria que tem o juiz penal para, fundamentadamente, alijar a validade de um
documento, sem carecer de providncia mais

O incidente de falsidade tem a finalidade de retirar dos autos o documento sob o qual
recai suspeita quanto a sua seriedade e sinceridade -evitando que o juiz seja levado "a
cometer erro, com graves prejuzos para a administrao da justia"- e, para tanto, ser
instaurado "um processo especialmente estabelecido para a averiguao da pretendida
falsidade" para resolver tal questo

O incidente de ttsidade, em regra, apropriado para questionar a falsidad material do

documento, sua contrafao, eis que o objeto sobre o qual recaiu a alterao poder
ser periciado de maneira objetiva. No entanto, no de todo im possvel que o
documento eivado de falsidade ideolgica, com informaes inexatas ou inverdicas,
apesar de materialmente verdadeiro, seja tambm objeto de exame pericial por
experrs.

9.4. Procedimento do incidente

A arguio do incidente deve ser dirigida ao juiz na forma escrita. Omagistrado coleta a
oitiva da parte contrria, concedendo-lhe prazo de 48 horas para manifestao. Em
seguida, abre prazo de trs dias, sucessivamente, para alegaes das partes. Havendo
necessidade, o juiz determinar diligncias. para, ao cabo, serem os autos condusos
para deciso.

Deveras, nos termos do art. 145 do CPP, "arguida, por escrito, a falsidade de documento
constante dos autos", o juiz: (1) ordenar a autuao da impugnao, em apartado; (2)
determinar a intimao da parte contrria para, no prazo de 48 horas, oferecer
resposta; (3) assinar o lapso de trs dias, de forma sucessiva, a cada uma das partes,
com a finalidade de apresentao de prova de suas alegaes; (4) mes- mo depois de
conclusos os autos para deciso, poder converter o julgamento em dilignCia, se
entender necessrio; e, (5) prolatar deciso, rejeitando ou acolhendo a alegao de
falsidade, mandando. neste ltimo caso, assim que se tornar irrecorrvel tal deciso,
"desentranhar o documento e remeflq, Com .os autos do inci- dente, ao Ministrio
PbliCo".

O incidente de falsidade no implica suspenso da marcha processual.

Anote-se, ademais, que o processo incidente de falsidade guarda algumas peculia-

ridades. com efeito, em face do interesse que permeia a arguio, a confisso da parte
contrria no capaz de impedir que o juiz determine diligncias de ofcio, se entender
necessrio. que pode estar em jogo a presena de crime de falso ideolgico ou mate
rial, a compelir o magistrado a enviar cpia dos autos ao Parquet, seja pelo teor do art.
40, CPP, seja pela disposio especfica do art. 145, IV, CPP.

A seu turno, importante destacar que o documento reconhecidamente falso no deixa

de ser enquadrado no conceito de prova ilcita, e o seu desentranhamento, com
posterior remessa ao MP para apurar eventual infrao perpetrada, de todo salutar.
Dessa forma, e como anotaremos mais a frente, no Captulo pertinente s provas, no
entendemos aplicvel a previso do 3 do art. 157 do CPP, ao determinar que a prova
ilcita, uma vez retirada dos autos, deve ser destruda. A posio aqui assum'1da se
deve no s pelo princpio da especialidade, j que para os documentos temos regra
prpria, estampada no art. 145, inc. IV, CPP, mas tambm pelo fato de que a destruio
da prova ilcita acabaria por eliminar a prpria materialidade que demonstra a
ilegalidade na sua produo, correndo-se o risco de no ter como responsabilizar
aquele que produziu o documento material ou ideologicamente falso.

RENATO BRASILEIRO

8. INCIDENTE DE FALSIDADE
8.1. Noes gerais
Em sentido estrito, a palavra documento denota a ideia de um escrito ou qualquer
outra coisa que
sirva para ilustrar, provar ou comprovar algo. nesse sentido, alis, o conceito
constante do art. 232
do CPP. No sentido amplo, documento toda base materialmente disposta a
concentrar e expressar
uma
ma
ni
festao de vontade do ser humano, que sirva para demonstrar e provar um fato ou
acontecimento juridicamente relevante.
Funcionam como documento, portanto, os escritos, fotos, fitas de vdeo e som,
desenhos,
esquemas, gravuras, disquetes, compact disk com imagens relativas ao fato
imputado, entre outros,
inclusive aqueles produzidos por meio eletrnico, conforme disposto no art. 11,
caput, da Lei n
11.419/06. Firmada a amplitude desse conceito, temos que a introduo de tais
elementos nos autos
do processo deve seguir as mesmas regras pertinentes prova documental,
sujeitando-se, por
conseguinte, instaurao do incidente de falsidade sempre que surgir dvida
acerca de sua
autenticidade.
Como todo e qualquer meio de prova, a prova documental de fundamental
importncia para a
 busca da verdade no processo penal. Da a importncia da preservao de sua
veracidade e
autenticidade. Afinal, da mesma forma que uma testemunha pode prestar
informaes falsas em juzo,
por exemplo, confirmando um falso libi apresentado pelo acusado, um documento
tambm pode ser
fa
lso, mendaz, induzindo a erro o rgo jurisdicional por ocasio da formao de sua
convico.
Exsurge da a finalidade do incidente de falsidade, qual seja, visa garantir a
formao legtima da
prova documental produzida no curso da persecuo penal, evitando que a busca
da verdade seja
distorcida em virtude de documento falso apresentado por uma das partes.
Consiste o incidente de
fa
lsidade, assim, em um procedimento incidental destinado verificao da
autenticidade e
veracidade de documento inserido nos autos do processo criminal, sobre as quais
haja controvrsia.
Para alm dessa verificao, o incidente tambm acarreta a instaurao de
investigao criminal e
ul
terior processo penal acerca do falsum, permitindo futura e possvel
responsabilizao do agente
responsvel pela falsificao ou pelo uso do documento falso. De fato, da mesma
forma que uma
testemunha deve responder criminalmente por eventual delito de falso testemunho
(CP, art. 342), a
pessoa que falsificou material ou ideologicamente um documento (CP, arts. 297,
298 e 299), ou que
fez uso de documento falso tendo conscincia do falsum (CP, art. 304), tambm
deve ser processada
criminalmente. De todo modo, bom esclarecer que essa responsabilidade penal
quanto ao falsum
n
o ser discutida no bojo do incidente de falsidade. Na verdade, o objeto do
procedimento
incidental apenas verificar se o documento falso (ou no). A responsabilidade
penal do autor da
fa
lsidade dever ser apurada em outro processo criminal.
A despeito de haver certa controvrsia, prevalece o entendimento de que o
incidente de falsidade
pode ser utilizado para a apurao do falsum material e do ideolgico.147
 A falsidade material se d pela formao ex novo de um documento falso (formao
ou
contrafao), ou pela adulterao, mediante acrscimo ou supresso em seu
contedo, de documento
preexistente. Este falsum atinge sua configurao extrnseca, isto , a modificao
da verdade incide
ma
terialmente sobre o documento. A falsidade material tem pertinncia com o aspecto
externo do
documento e pode ocorrer pela alterao fsica de um documento verdadeiro, ao
qual se agregam
dizeres ou smbolos ou se suprimem os existentes, bem como pela criao de um
documento em sua
ntegra, seja imitando um modelo de documento existente, que o agente copia
(contrafao), seja
constituindo um documento que sequer tem similar original (formao).
De seu turno, a falsidade ideolgica tem como caracterstica o fato de incidir sobre o
contedo
intelectual do documento sem afetar sua estrutura material, de forma que constitui
uma mentira aposta
a um documento que, sob o aspecto material, de todo verdadeiro, isto , realmente
escrito por quem
seu teor indica. Essa modalidade de falsificao recai sobre um documento
externamente verdadeiro,
porm dotado de declaraes mendazes. Alm dessa distino, a falsidade
ideolgica tambm se
diferencia da material pela impossibilidade de constatao do falsum por exame
pericial no
documento alterado. De fato, como o falsidade ideolgica recai sobre o contedo
intelectual do
documento, a prova pericial ser de todo irrelevante para atestar a falsidade do
documento,
diversamente do que se d na falsidade material.148
Exemplificando, supondo que determinada pessoa firme uma declarao em
cartrio afirmando
que o acusado estava em determinado local no exato momento da prtica delituosa,
cometida em
lugar diverso, tendo conscincia de que tal informao no condiz com a verdade, a
falsidade
ideolgica. Lado outro, se algum, valendo-se de papel timbrado do Poder
Judicirio, lavra uma
certido mediante falsificao da assinatura de um Oficial de Justia, tem-se
hiptese de falsidade
ma
terial.
 Outra importante distino entre tais falsidades que a ideolgica pode ser
realizada tanto
me
diante ao positiva quanto negativa, isto , por comisso ou por omisso. De fato,
nos termos do
art. 299 do CP, realiza o falso ideal quem insere ou faz inserir afirmao mendaz em
documento
verdadeiro, como quando se omite, se deixa de incluir, em tal documento,
declarao que dele
deveria constar. Por sua vez, o falso material dos arts. 297 e 298 requer comisso:
no possvel
praticar tal conduta delituosa mediante omisso, o que, no entanto, no impede a
responsabilizao
de coautor por omisso, quando este tinha o dever jurdico de impedir a
contrafao ou a alterao,
ma
s quedou-se inerte.
8.2. Procedimento do incidente de falsidade
Diante da importncia da lisura da prova documental para a busca da verdade,
prev o CPP,
dentre os procedimentos incidentais, o de falsidade, cujo objetivo aferir a possvel
falsidade de
documento juntado aos autos do processo.
Sua instaurao pode se dar exclusivamente no curso do processo judicial. Caso
determinado
documento falso seja juntado nos autos de um inqurito policial, como os crimes
contra a f pblica
so de ao penal pblica incondicionada, plenamente possvel que o Delegado
determine o
desentranhamento de tal documento, que passar a funcionar como notitia criminis
para a instaurao
de novo inqurito policial, visando apurao de possvel crime de falsificao ou
de uso de
documento falso.
Nada diz a lei acerca da oportunidade para a arguio da falsidade documental no
curso do
processo judicial. Diante do silncio, h quem entenda que a falsidade pode ser
arguida a qualquer
mo
me
nt
o ou instncia. Essa concluso reforada pelo argumento de o CPP admitir a
juntada de
documentos em qualquer fase do processo (art. 231). Ora, se a falsidade s pode ser
arguida aps a
 juntada do documento, e se este pode ser juntado a qualquer momento, o incidente
poderia ser
suscitado a qualquer tempo.149
Sem embargo desse entendimento, parece-nos que no se deve admitir a
instaurao do incidente
de falsidade em sede recursal, sob pena de se permitir que o juzo ad quem, ao
julgar o recurso,
uti
lize elemento de convico que no esteve disposio do juzo de 1 instncia por
ocasio da
prolao da sentena, o que poderia caracterizar flagrante supresso de instncia e
consequente
violao ao duplo grau de jurisdio.150
Ve
rificada a presena de indcios de falsidade ideolgica ou material em documento
constante
dos autos, incumbe parte interessada arguir por escrito sua falsidade. Podem
requerer a instaurao
do incidente: Ministrio Pblico, querelante, ofendido habilitado ou no como
assistente de
acusao , acusado e seu defensor.
Por mais improvvel que seja, h quem entenda que a prpria parte que juntou o
documento pode
arguir sua falsidade. Tal situao seria possvel se acaso a parte, agindo de m-f,
juntasse
documento objetivando determinado benefcio. No entanto, posteriormente,
verifica-se que tal
documento poderia lhe causar prejuzo. Como se trata de documento falso, no se
pode negar a
possibilidade de a prpria parte responsvel por sua juntada pleitear seu
desentranhamento,
sobretudo se considerarmos que o procedimento pode ser instaurado de ofcio pelo
prprio juiz
(CPP, art. 147). Evidentemente, responder a parte criminalmente por sua conduta
falsificao ou
us
o de documento falso.151
A mera arguio da falsidade de um documento pode envolver a imputao de
crime parte
contrria falsidade material ou ideolgica de documento pblico ou particular,
assim como uso de
documento falso. Considerando, ento, que uma falsa imputao de crime contra a
f pblica pode
dar ensejo eventual responsabilizao pela prtica dos crimes de calnia e/ou
denunciao
 caluniosa, a lei exige que a petio seja assinada por procurador com poderes
especiais (CPP, art.
146), ou seja, deve constar da procurao que o outorgante confere ao mandatrio
inclusive poderes
para intentar o incidente de falsidade. Logo, procurao dotada meramente da
clusula ad judicia
n
o permite ao advogado arguir a falsidade documental.152
To
davia, de modo semelhante ao que ocorre por ocasio do oferecimento da queixa-
crime (CPP,
art. 44), dominante o entendimento no sentido de que essa ausncia de
procurao com poderes
especiais pode ser suprida se a parte assinar a petio em conjunto com seu
advogado. Como o
defensor dativo e o defensor pblico no so dotados de procurao, o ideal que a
exceo tambm
seja assinada pelo acusado.153
De todo modo, ainda que a parte responsvel pela arguio da falsidade no tenha
procurao
com poderes especiais, plenamente possvel que a verificao da falsidade de
qualquer documento
seja determinada de ofcio pelo prprio juiz, nos termos do art. 147 do CPP. Se, por
fora do sistema
da persuaso racional do juiz (convencimento motivado), incumbe ao juiz apreciar
livremente as
provas constantes dos autos do processo, ao juiz no se pode negar a possibilidade
de suscitar o
incidente de falsidade documental se acaso vier a suspeitar da autenticidade e/ou
veracidade de
determinado documento. Nesse caso, incumbe ao juiz baixar portaria para
verificao da falsidade.
Autua
da esta, as partes devero se manifestar em seguida.
Arguida a falsidade de determinado documento, deve o magistrado verificar se
realmente h
indcios de que o documento ideolgica ou materialmente falso. Em caso
afirmativo, o juiz mandar
autuar a impugnao em autos apartados (CPP, art. 145, I). Tratando-se de
documento eletrnico, a
arguio da falsidade ser processada eletronicamente, observado o procedimento
previsto no CPP,
ex vi do art. 11, 2, da Lei n 11.419/06.
Da mesma forma que o CPP autoriza que o prprio juiz proceda verificao da
falsidade de
 ofcio (art. 147), no de se lhe negar o direito de indeferir de plano a instaurao
do incidente se
constatar que se trata de arguio temerria, leviana, feita com o nico propsito de
tumultuar
indevidamente o processo. Ao dispor, em seu art. 400, 1 (com redao
determinada pela Lei n
11.719/08), que o juiz pode indeferir as provas consideradas irrelevantes,
impertinentes ou
protelatrias, o prprio CPP refora o dever constante de o juiz zelar pela
regularidade do processo
(CPP, art. 251), evitando a prtica de atos desnecessrios, razo pela qual deve
indeferir, de plano, o
requerimento de instaurao do incidente, se constatada a ausncia de qualquer
fundamento. Contra
essa deciso ser cabvel o RESE, com fundamento no art. 581, XVIII, do CPP.154
Instaurado o procedimento incidental pelo juiz, dar-se- a oitiva da parte contrria,
que ter o
prazo de 48 (quarenta e oito) horas, contados da intimao, para se manifestar. Em
se tratando de
processo penal por crime de ao penal privada, aps a manifestao do querelante
e do querelado,
obrigatria a manifestao do Ministrio Pblico como custos legis, e tambm em
virtude do
interesse em averiguar o possvel cometimento de crime contra a f pblica.
Na hiptese de a parte contrria concordar com a falsidade arguida, h quem
entenda ser
dispensvel a instaurao do incidente de falsidade como procedimento apartado
se o juiz constatar
que o falsum pode ser facilmente constatado, sem qualquer complexidade. Nesse
caso, a falsidade
seria reconhecida de imediato, em fiel observncia ao princpio da economia
processual.155
Supondo que a parte contrria no concorde com a arguio da falsidade
documental, cada parte
ter, na sequncia, o prazo de 3 (trs) dias, sucessivamente, para apresentar as
provas que possui ou
aquelas que pretende produzir no curso do incidente (v.g., percia grafotcnica). Os
autos, ento,
sero conclusos ao juiz, que poder ordenar as diligncias que entender
necessrias.
Ao final do incidente, se rechaada a pretenso da parte que arguiu a falsidade do
documento, este
dever ser mantido nos autos principais. Se, no entanto, acolhida a pretenso,
operando-se a
precluso da deciso que reconheceu a falsidade, o juiz mandar desentranhar o
documento e remet-
 lo, com os autos do processo incidente, ao Ministrio Pblico (CPP, art. 145, IV).
Antes de faz-lo,
porm, deve o juiz ficar atento ao quanto disposto no art. 15 da Lei de Introduo
ao Cdigo de
Processo Penal, que prev que, no caso do art. 145, IV, do CPP, o documento
reconhecido como
fa
lso ser, antes de desentranhado dos autos, rubricado pelo juiz e pelo escrivo em
cada uma de
suas folhas. O dispositivo visa assegurar que o documento retirado dos autos do
processo principal
seja realmente aquele encaminhado ao Ministrio Pblico, evitando-se, assim, uma
possvel
substituio por documento diverso.
Com os autos do procedimento incidental em mos, caber ao rgo ministerial
deliberar pelo
imediato oferecimento da denncia, caso j disponha de elementos de informao
suficientes para
deflagrar a persecuo penal in iudicio, sem prejuzo de instaurao de inqurito
policial para o
aprofundamento das investigaes. Concluda esta apurao, tanto pode o
Promotor de Justia
oferecer denncia pela prtica dos crimes de falsidade ou de uso de documento
falso, quanto
promover o arquivamento dos autos do inqurito, se, por exemplo, concluir que a
parte juntou o
documento falso aos autos do processo sem ter conscincia de sua falsidade. Afinal,
como a deciso
proferida nos autos do procedimento apartado no faz coisa julgada, apreciando a
falsidade
incidenter tantum apenas para afastar a fora probatria do documento, de modo
algum estar o
Promotor de Justia, titular da ao penal pblica, vinculado concluso firmada
pelo juiz no
incidente, da por que pode promover o arquivamento dos autos