MUNICIPIO DE QUITO
Septiembre 2014
TEMARIO
CONSTITUCIN
LEYES ORGNICAS
LOSNCP (R.O. 395 S, 04/08/2008)
(R.O. 100 14/10/2013)
LOEP (R.O. 48 S, 16/10/2009)
RGLOSNCP y modificaciones
(R.O. 588 S, 12/05/2009)
(Nuevo reglamento por expedirse)
Publicidad
Igualdad
Transparencia
Calidad
Vigencia
Concurrencia
tecnolgica
Oportunidad
Garantizar la calidad del gasto
pblico y su ejecucin en
concordancia con el Plan Nacional
de Desarrollo
Garantizar la ejecucin plena de
los contratos y la aplicacin
efectiva de las normas
Objetivos contractuales
del SNCP Garantizar la transparencia y
evitar la discrecionalidad en la
contratacin pblica
Garantizar la permanencia y
Objetivos efectividad de los sistemas de control
del SNCP de gestin y transparencia del gasto
pblico
Incentivar y garantizar la
participacin de proveedores
confiables y competitivos
ARQUITECTURA INSTITUCIONAL
DEL SNCP
Polticas,
Reformas
Entidades
Contratantes
Asegurar el cumplimiento
de los objetivos del SNCP
Dictar normativa
secundaria del SNCP
Control, Monitoreo y
Evaluacin del SNCP
Personas jurdicas que aplicarn de manera
obligatoria la LOSNCP y su normativa
Organismos electorales
$ 93,577,228,000 * $ 32,366,000,000
33,5%
11,6% $ 10,842,826,619
$ 10,842,826,619
Cotizacin
Concurso Pblico
7%
Lista Corta
7%
6% Contratacin Directa
Rgimen Comn 55%
4%
* Fuente: SOCE Licitacin de Seguros
0%
1%
1% 1% Rgimen Especial
Total monto de contratacin adjudicado: USD $ 10.843 millones
Fuente: SERCOP 2013
Procedimientos Compra por Catlogo
dinmicos Subasta Inversa Electrnica
Licitacin
Cotizacin
Procedimientos Menor Cuanta ByS
comunes
Menor Cuanta Obras
nfima Cuanta
RGIMEN Concurso pblico
COMN
Procedimientos Lista Corta
de Consultora Contratacin Directa
Contrato Integral por Precio Fijo
Contrataciones en situaciones de
emergencia
Compra de bienes inmuebles
Procedimientos Arrendamiento de bienes
especiales inmuebles
Feria Inclusiva
Seguros
Arrendamiento de bienes
muebles
Procedimientos de contratacin Comunes,
segn coeficientes del PIE
La normalizacin
de los bienes y
servicios debe ser
establecida por el
INEN, SERCOP o
Entidad
Contratante, en
ese orden y de
manera
excluyente.
BIENES Y SERVICIOS
NORMALIZADO NO
SI
SI
COTIZACIN
68.601,27 514.509,56
LICITACIN
CONTRATACIN SI ADJUDICA NO > 514.509,56
SUBASTA INVERSA ELECTRNICA
NMERO ORIGEN DEL
CASO DE ACCION
CALIFICADOS BIEN o SERV
NACIONAL NEGOCIACION
CASO 1 UNO
EXTRANJERO NEGOCIACION
Si slo un
Elimina los extranjeros y se habilitado
NACIONAL Y
realiza puja con mrgenes presenta oferta
EXTRANJERO econmica inicial
de preferencia (por tamao)
- negociacin
Si slo un
habilitado
NACIONAL
Puja con mrgenes de presenta oferta
CASO 2 VARIOS preferencia (por tamao) econmica inicial
- negociacin
Si slo un
habilitado
EXTRANJERO
Puja sin mrgenes de presenta oferta
preferencia econmica inicial
- negociacin
SUBASTA INVERSA ELECTRNICA
Si un solo proveedor
habilitado presenta la oferta
econmica inicial
SESIN DE
NEGOCIACIN
Rebaja de la oferta
econmica en al menos el 5%
Contratacin preferente: Re-
seleccin
MENOR
CUANTA Parmetros de calificacin
Bienes y cualitativos
servicios
Adjudicacin parcial o
total
Parmetros de calificacin
valorados
MENOR CUANTA
< 240.104,46
COTIZACIN
240.104,46 1029.019,11
LICITACIN
> 1029.019,11
Contratacin preferente: Re-
seleccin
Parmetros de calificacin
cualitativos
MENOR
CUANTA Sistema invita a proveedores
Obras
Proveedores se adhieren al
presupuesto referencial
Sistema sortea entre proveedores
calificados: adjudicacin
Contratacin
preferente: Mrgenes
de preferencia
Parmetros de
COTIZACIN calificacin valorados
Obras Sistema invita 5
proveedores:
Autoinvitacin
Adjudicacin total
Parmetros de
calificacin valorados
Sistema invita a todos
los proveedores
LICITACIN registrados
Obras
Adjudicacin total
Estudio de
Desagregacin
tecnolgica, si aplica
CONSULTORA
CONTRATACIN DIRECTA
68.601,27
LISTA CORTA
> 68.601,27 < 514.509,56
CONCURSO PBLICO
514.509,56
Parmetros de calificacin
cuantitativos
Entidad selecciona a un
CONTRATA- consultor
CIN
DIRECTA Si declara desierto puede
Consultora aplicar los otros
procedimientos
La negociacin define la
adjudicacin
Parmetros de calificacin
cuantitativos
La negociacin define la
adjudicacin
Parmetros de calificacin
cuantitativos
La negociacin define la
adjudicacin
NFIMA CUANTA
QUE AUNQUE
QUE SU CONSTEN EN EL
ADQUISICIN NO PAC, NO
QUE NO CONSTEN HAYA SIDO CONSTITUYAN UN
EN EL CATLOGO PLANIFICADA, POR REQUERIMIENTO
ELECTRNICO LO TANTO NO SE CONSTANTE Y
ENCUENTRE EN EL RECURRENTE
PAC DURANTE EL
EJERCICIO FISCAL
NFIMA CUANTA
EJECUCIN
DE OBRAS
(REPARACI
REPUESTOS N
CONTRATA- REFACCIN,
ALIMENTOS Y CIN DEL
ACCESORIOS REMODELA-
Y BEBIDAS ARRENDA- SERVICIO
SIEMPRE CIN,
PARA MIENTO DE DE ADECUACI
MEDICA COMBUSTI QUE NO SEA
ALIMENTAC BIENES SEGUROS,
MENTOS BLES POSIBLE MUEBLES E N O MEJORA
IN EN DE UNA
HUMANA Y EMPLEAR INMUEBLES CUALQUIERA
CONSTRUC-
ANIMAL RGIMEN DE SUS CIN O
ESPECIAL RAMAS INFRAES-
TRUCTURA
YA
EXISTENTE)
Objeto Montos 2014
Procedimientos
contratacin (PIE: 34.300637.010,37)
Ms de $ 6.860,13
Menor cuanta
Bienes y servicios < $ 68.601,27
Proveedores participantes
Convocatoria
Cronograma
Comisin Tcnica
Control social
Procedimiento
Empresa pblica: Rgimen especial
nfima cuanta
Procedimientos de Rgimen
Especial
ADQUISICIN DE FRMACOS BIENES O SERVICIOS NICOS EN EL
Subasta Inversa Corporativa MERCADO O PROVEEDOR NICO
Repuestos o Accesorios
Transporte de correo
Herramientas Procedimientos RE
Flujo de publicacin
Sectores Estratgicos
Precontrac
Preparacin Contractual Revisin
tual
RESPONSABILIDAD
PRESUPUESTO REFERENCIAL
Informacin bsica
Anexos (Pliegos)
FASE
PRECONTRACTUAL Preguntas y respuestas
ETAPA B: Interaccin
entidad contratante - Entrega de ofertas
oferentes
Convalidacin errores
Calificacin de ofertas
ETAPA C: Evaluacin
y Adjudicacin
Resolucin de adjudicacin
Metodologa de Evaluacin de
Ofertas
CONTRATO: REGISTRO
FINALIZACIN
Fase Contractual: Registro
Monto Contractual
Plazo Contractual
Porcentaje de Anticipo
Administrador
Fase Contractual: Registro
Informacin de Partcipes
(Asociacin o Consorcio)
Contrato suscrito
Notificacin disponibilidad
anticipo
Fiel
Registro del Cumplimiento
Contrato
Garantas
Por Anticipo
Presupuesto de Tcnica
Obra
Fase Contractual: Ejecucin
Planillas / Entregas
Registro de Multas
Ejecucin Rubros nuevos (10%)
del
Contrato rdenes de trabajo
Diferencia cantidades
obra (25%)
Terminacin del
Liquidacin
Contrato
Ejecucin del
Contrato
Notificaciones / Alertas
Expediente
Fase Contractual
a) Contrato suscrito entre la entidad contratante y el contratista as
como sus documentos habilitantes, de ser pertinente;
b) Contratos modificatorios, en caso de que sea necesario enmendar
errores de conformidad con lo establecido en el artculo 72 de la
LOSNCP;
c) Contratos complementarios, en caso de haberse celebrado acorde
con lo dispuesto en el Captulo VIII del Ttulo IV de la LOSNCP;
d) Notificacin de disponibilidad del anticipo, cuando su pago implica
que, a partir de este hecho, corren los plazos de cumplimiento de
obligaciones por parte del contratista;
e) Ordenes de cambio, de haberse emitido;
f) Documento suscrito por las partes respecto a diferencia en
cantidades de obra, de haberse emitido;
Expediente
Fase Contractual
g) Resolucin de aprobacin de la entidad contratante para la
subcontratacin, de ser el caso;
h) Garantas presentadas a la firma del contrato;
i) Informe provisional y final o actas de recepcin provisional,
parcial, total y definitiva, debidamente suscritas, segn sea el
caso;
j) Cronogramas de ejecucin de actividades contractuales y de
pagos;
k) Comunicaciones al contratista respecto de la aplicacin de multas
u otras sanciones;
l) Actos administrativos de sancin y multas;
m) Cualquier resolucin de delegacin emitida dentro de esta fase
por la entidad contratante;
n) Cualquier reclamo o recurso presentado por el contratista, as
como los actos emitidos por la entidad contratante con ocasin de
su tramitacin.
Cancelacin del Procedimiento
De no persistir la necesidad
(archivo del expediente);
Declaratoria de
Por haber sido inhabilitadas las ofertas
procedimiento presentadas;
desierto
Por no celebrarse el contrato por causas
imputables al adjudicatario, siempre que no
Antes de resolver la sea posible adjudicar el contrato a otro
adjudicacin, puede oferente; y,
ser total o parcial, y
se dispondr el Por considerarse inconvenientes para
archivo o reapertura los intereses nacionales o
del proceso institucionales.
Si una vez adjudicado el contrato, se
encontrare que existe inconsistencia,
simulacin o inexactitud en la informacin
presentada por el adjudicatario.
Art. 70 LOSNCP
Art. 1561.- Todo contrato legalmente celebrado es una ley para los
contratantes, y no puede ser invalidado sino por su consentimiento
mutuo o por causas legales.
DE LA ADMINISTRACIN
DEL CONTRATO
COHERENCIA
Planillas / Entregas
Registro de Multas
Ejecucin Rubros nuevos (10%)
del
Contrato rdenes de trabajo
Diferencia cantidades
obra (25%)
Terminacin del
Liquidacin
Contrato
Ejecucin del
Contrato
Notificaciones / Alertas
Por cumplimiento de las obligaciones
contractuales.
contratista.
incumplimiento del
Metodologa
VALOR AGREGADO
COLUMNA ELEMENTOS DE COSTOS DEL BIEN O SERVICIO ECUATORIANO
(%)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Verificacin del Valor Agregado
Ecuatoriano de la Oferta
Artculo 10,
INCOP Desarrollar y administrar el Sistema
Oficial de Contratacin Pblica del
Ecuador, as como establecer las
polticas y condiciones de la
informacin y herramientas
LOSNCP electrnicas del Sistema.
- Menor Cuanta
- Cotizacin -Contratacin directa
- Compras Por Catlogo - Licitacin -Lista Corta
- Subasta Inversa - Bienes Inmuebles, Arrendamiento -Concurso Pblico
- Emergencias
- Regmenes especiales
REGISTRO UNICO DE PROVEEDORES (RUP) REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
Menor cuanta B y S
Procedimientos Menor cuanta Obras
HERRAMIENTAS comunes Cotizacin
INFORMTICAS
TRANSACCIONA
LES Licitacin
Contratacin Directa
Consultora
Lista Corta
Concurso Pblico
Rgimen Especial
Entidades Contratantes
Registro
Proveedores
Rgimen Especial
HERRAMIENTAS
INFORMTICAS
Contrataciones Emergencia
NO
Publicacin
TRANSACCIONAL nfima Cuanta
ES
Procedimientos especiales