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Mdulo 2

Sistemas de gesto, normas OHSAS 18001/2,


benefcios, certificao, estrutura, objetivos,
termos e definies da OHSAS 18001, exerccios.
Histria das normas de sistemas de gesto
de sade e segurana

BS 8800

O Instituto Britnico de Normalizao (BSI) desenvolveu e publicou o padro para um


sistema de gesto de sade e segurana ocupacional, chamado BS 8800.
O BS 8800 se relaciona com a ISO 9000 a fim de facilitar a implantao conjunta.

A OHSAS 18001:2007
 Desenvolvida a OHSAS 18001:1999
 OHSAS 18001:2007 reviso

OHSAS Occupational Health and Safety Assessment Series


A organizao OSHA foi criada pelo Congresso Americano em 29 de dezembro de 1970.
Sua misso essencialmente prevenir mortes e doenas relacionadas ao trabalho.
A Srie OHSAS 18001:2007

 OHSAS 18001
 Descreve os requisitos para a implantao de um sistema de gesto de sade e
segurana do trabalho.
 OHSAS 18002
 Fornece diretrizes para a implementao de um sistema de gesto de sade e
segurana do trabalho com base na OHSAS 18001.

 ISO 19011
 Fornece diretrizes sobre auditoria de sistemas de gesto da qualidade e sistema
de gesto ambiental.
Histria das normas de sistemas de gesto
de sade e segurana
A OHSAS 18001 uma norma que permite empresa atingir e sistematicamente controlar
e melhorar o nvel do desempenho da Sade e Segurana no Trabalho por ela mesma
estabelecido.
O sistema de certificao OHSAS foi criado por um grupo de organismos certificadores e de
entidades nacionais de normalizao que se reuniu para criar a primeira norma de
certificao de sistemas de gesto de sade e segurana de alcance global: a OHSAS
18001.
A crescente preocupao dos acionistas e partes interessadas requer um compromisso
claro em sade e segurana. Para tanto, as organizaes de toda natureza esto
aumentando seu interesse em alcanar e demonstrar um alto desempenho na sade
ocupacional e na segurana para os seus empregados, acionistas, clientes e partes
interessadas, controlando riscos potenciais de suas atividades, produtos e servios e
melhorando os resultados.
Alm disso, as legislaes cada vez mais exigentes, o desenvolvimento de polticas
econmicas, trabalhistas e previdencirias, a gesto de Recursos Humanos e outras
medidas so utilizadas para otimizar a sade ocupacional e a segurana.
A OHSAS 18001 aplica-se a empresas de qualquer porte e ramo de atividade, mas
especialmente relevante para aquelas que empregam mo de obra numerosa, que
executam trabalhos manuais e pesados, e/ou atuam em ambientes de alto risco. Aplica-se a
qualquer organizao que queira adotar uma abordagem pr-ativa para a gesto dos riscos
sade e segurana ocupacional, controlar riscos que podem afetar a sade e segurana
ocupacional de seus funcionrios, e que queiram um processo de melhoria contnua.
Riscos advindos da falta de um sistema
de sade e segurana ocupacional

 Potencial exposio legal


 Custos ocasionados por danos a sade do trabalhador
 Preocupaes das partes interessadas
 Efeito na imagem pblica da organizao
 Perda de mercado
Benefcios da implantao da OHSAS 18001
 O padro de sade ocupacional e segurana (OHSAS 18001) um
padro internacional que estabelece requisitos relacionados gesto
da sade ocupacional e segurana, atravs do qual possvel
melhorar o conhecimento dos riscos existentes na organizao,
atuando no seu controle em situaes normais e anmalas. Este
padro aplicvel a qualquer organizao de diversos setores e
atividades econmicas, orientando tais organizaes sobre como
promover a melhoria contnua do desempenho de sade ocupacional
e segurana, atravs de:

 Melhoria na sua cultura de segurana, na eficincia e,


conseqentemente, reduzindo acidentes na produo
 Incremento no controle de perigos e na reduo de riscos
 Demonstrao do atendimento das demandas legais e aumento da
sua reputao no gerenciamento da SSO
 Reduo de prmios de seguro
 Constituio de uma parte integral de sua estratgia de
desenvolvimento sustentvel
 Demonstrao do seu compromisso com a proteo do seu pessoal e
dos ativos fixos
 Promoo das comunicaes internas e externas
Sistemas de sade e segurana

Procedimentos Aes Registros


(futuro) (presente) (passado)

(Retroalimentao)

Auditorias
SBC Sistema Brasileiro de Certificao

INMETRO rgo credenciador (Acreditador)

Organismos credenciados:
 Certificao de sistemas (BSI, SGS, ABS, DNV, BVQI, Tv, Fundao Vanzoline, etc.).
No Brasil temos mais de 40 organismos certificadores nacionais e internacionais.
 Certificao de pessoas (RAC, IRKA, RAB).
Treinamentos tambm podem ser acreditados. Por exemplo: o treinamento de 5 dias de
auditor-lder. Empresas de treinamento em geral podem obter esta acreditao.
Sistema Brasileiro de Certificao
Certificao OHSAS 18001

 O Sistema Brasileiro de Certificao composto no Brasil pelo INMETRO e organismos


credenciados para realizarem certificao.
 A certificao consiste num processo de avaliao independente do SGA da empresa,
frente aos requisitos de uma norma pr-estabelecida como a OHSAS 18001, por um
organismo de terceira parte credenciado para tal.
 As certificadoras so credenciadas no Brasil pelo INMETRO para realizarem
certificaes nas organizaes.
 As empresas que desejam se certificar devem pesquisar, entre as certificadoras, aquela
que pode atend-la melhor e solicitar uma cotao que vai abranger custos, dias de
auditoria, localidades a serem auditadas e normas de referncia, e que deve definir
quais acreditaes a empresa deseja no seu certificado (INMETRO, UKAS, ANAB, etc.).
 O INMETRO no muito conhecido internacionalmente, portanto se a empresa deseja
exportar ela deve pedir uma acreditao de um pais europeu ou dos EUA.
Etapas tpicas do processo de certificao

Contato com
a certificadora

Manuteno
Auditoria de adequao
do
sistema
Auditoria de conformidade

Recomendado ?

Emisso do certificado Auditoria de follow up


Auditoria de adequao

Documentao fase 1:

 Objetivo: analisar se a documentao do SGSS est adequada aos requisitos


normativos aplicveis.
 A auditoria de adequao pode ser feita no escritrio do rgo certificador ou na
empresa, mas prefervel que seja na empresa. Usualmente gera um relatrio
especfico.
 A empresa dever apresentar sua avaliao de perigos e riscos, seu programa para
controle de sade e segurana, metas para sade e segurana e os procedimentos
documentados exigidos pela norma.
Auditoria de conformidade

Implementao fase 2:

 Objetivo: verificar se o SGSS documentado est implementado e concluir se atende a


norma de referncia.
 A empresa deve atender a toda legislao de sade e segurana aplicvel. Uma no-
conformidade por no-atendimento da legislao impede a certificao.
 Os auditores recomendam ou no a certificao e solicitam aes corretivas para as
no- conformidades identificadas, se houverem, e programam uma auditoria de
acompanhamento, normalmente para 6 meses depois.
 O relatrio deve ser verificado pela empresa de certificao para garantir que no houve
falhas no processo, e s ento, junto com as aes corretivas j aprovadas pelo auditor,
emitido o certificado com 3 anos de validade.
Exerccio
Indique se verdadeiro ou falso:

1 - ( ) Perigo sade e segurana do trabalhador uma fonte ou uma situao com um


potencial para causar males em termos de doena a seres humanos, dano propriedade,
dano ao meio ambiente ou uma combinao destes.
2 - ( ) A implantao da OSHAS 18001 no ajuda a organizao a obter recursos
financeiros, mas a ajuda a no ter que pagar multas por no atender as legislaes.
3 - ( ) A empresa deve atender a toda legislao relativa sade e segurana do
trabalhador, se aplicvel. Uma no-conformidade por no-atendimento legislao impede
a certificao.
4 - ( ) A auditoria de certificao na norma OSHAS 18001 um processo de anlise de
conformidade realizada por auditores de uma certificadora.
5 - ( ) Para atuar no Brasil, toda certificadora precisa ser acreditada pelo INMETRO.
6 - ( ) OHSAS quer dizer Occupational Health and Safety Assessment Series.
7 - ( ) A OIT pediu aos governos dos pases-membros para que legislassem sobre a criao
de comits de segurana do trabalho, sugerindo que estes fossem tornados obrigatrios em
empresas com cinqenta ou mais empregados.
8 - ( ) A primeira legislao no campo da proteo ao trabalhador, a Lei das Fbricas,
surgiu na Inglaterra em 1833, determinando limites de idade e de jornada de trabalho.
9 - ( ) Um benefcio importante da certificao OSHAS 18001 que com este certificado
aumentam as possibilidade da empresa atingir mercados restritos como a comunidade
europia.
Resposta do exerccio

1 - ( V ) Perigo sade e segurana do trabalhador uma fonte ou uma situao com um


potencial para causar males em termos de doena a seres humanos, dano propriedade,
dano ao meio ambiente ou uma combinao destes.

2 - ( F ) A implantao da OSHAS 18001 no ajuda a organizao a obter recursos


financeiros, mas a ajuda a no ter que pagar multas por no atender as legislaes. (para
liberao de crdito, os bancos internacionais levam em considerao o comportamento
responsvel das empresas)

3 - ( V ) A empresa deve atender a toda legislao relativa sade e segurana do


trabalhador, se aplicvel. Uma no-conformidade por no-atendimento legislao impede
a certificao.

4 - ( F ) A auditoria de certificao na norma OSHAS 18001 um processo de anlise de


conformidade realizada por auditores de uma certificadora. (a auditoria na norma OSHAS
18001 composta por duas fases: auditoria de adequao e auditoria de conformidade)
Resposta do exerccio

5 - ( F ) Para atuar no Brasil, toda certificadora precisa ser acreditada pelo INMETRO. (cada
certificadora decide em que pais ter acreditao. Ela pode t-la somente na Inglaterra, por
exemplo mas neste caso o certificado emitido por ela no conter a logomarca do
INMETRO)

6 - ( V ) OHSAS quer dizer Occupational Health and Safety Assessment Series.

7 - ( F ) A OIT pediu aos governos dos pases-membros para que legislassem sobre a
criao de comits de segurana do trabalho, sugerindo que estes fossem tornados
obrigatrios em empresas com cinqenta ou mais empregados. (vinte cinco ou mais)

8 - ( V ) A primeira legislao no campo da proteo ao trabalhador, a Lei das Fbricas,


surgiu na Inglaterra em 1833, determinando limites de idade e de jornada de trabalho.

9 - ( V ) Um benefcio importante da certificao OSHAS 18001 que com este certificado


aumentam as possibilidade da empresa atingir mercados restritos como a comunidade
europia.
Norma OHSAS 18001: 2007 - ndice
Introduo
1 - Objetivo
2 - Referncias normativas
3 - Termos e definies
4 - Requisitos do sistema da gesto de sade e segurana ocupacional
4.1 - Requisitos gerais
4.2 - Poltica de sade e segurana ocupacional SSO
4.3 - Planejamento
4.3.1 - Identificao de perigos, avaliao de riscos e determinao de controles
4.3.2 - Requisitos legais e outros
4.3.3 - Objetivos e programa(s)
Norma OHSAS 18001: 2007 - ndice
4.4 - Implementao e operao
4.4.1 - Recursos, papis, responsabilidades e autoridades
4.4.2 - Competncia, treinamento e conscientizao
4.4.3 - Comunicao, participao e orientao
4.4.4 - Documentao
4.4.5 - Controle de documentos
4.4.6 - Controle operacional
4.4.7 - Preparao e respostas a emergncias
4.5 - Verificao
4.5.1- Monitoramento e medio de desempenho
4.5.2 - Avaliao do atendimento a requisitos legais e outros
4.5.3 - Investigao de incidentes, no-conformidades, ao corretiva e ao preventiva
4.5.4 - Controle de registros
4.5.5 - Auditoria interna
4.6 - Anlise crtica pela administrao
OHSAS 18001 Introduo: Uso da metodologia PDCA

Planejar
Estabelecer objetivos e
A P
processos necessrios para
atingir os resultados em Agir Planejar
concordncia com a poltica
de SSO da organizao
Fazer
C D
Implementar os processos
Verificar Fazer
Verificar
Monitorar/medir os processos e relatar
os resultados

Agir
Agir para melhorar continuamente
o desempenho do sistema de
gesto de SSO
1 - Objetivos da OHSAS 18001:2007

Especificar um Desenvolver e implementar


modelo de poltica e objetivos de sade e
SGSSO segurana ocupacional
Sistema de
Gesto de Sade Atender requisitos legais e outros
e Segurana requisitos de SSO
Ocupacional
para a
organizao

Auto-avaliao
Ser padro para
auditorias de Auditorias de clientes
sade e segurana
Certificao
Exerccio
1) Considere um escritrio no 10 andar de um edifcio onde trabalham 100 pessoas
realizando telemarketing. Os diretores querem contribuir com a sade e a segurana
ocupacional. Indique, na sua opinio, quais procedimentos poderiam ser implantados
na empresa que ajudariam a melhorar a qualidade de vida no trabalho.
2) Depois dos procedimentos serem implantados, como a diretoria conseguiria melhorar
essa contribuio?
Resposta do exerccio
1) Em um escritrio no temos muitos perigos para sade e segurana ocupacional, mas a
organizao poderia, alm dos requisitos obrigatrios pela legislao:

Adquirir mveis ergonmicos e confortveis


Fornecer monitores e teclados para os profissionais que utilizam notebooks
Fornecer suporte para os ps e apoios para os pulsos durante a utilizao do teclado
Implantar exerccios de alongamento durante o expediente
Instalar uma academia interna para uso dos funcionrios

2) Uma forma de obter melhorias implantar indicadores e metas. Por exemplo: se os


profissionais trabalham em horas extras, a empresa pode estabelecer e monitorar uma
meta de reduo de 50% das horas extras em 12 meses. Tendo atingido este objetivo, a
empresa pode propor uma outra meta para o prximo ano, por exemplo 10% de reduo.
Qualquer reduo tem limites. Em dado momento no haver mais aes possveis para
serem realizadas para um determinado objetivo. Neste momento a empresa deve buscar
um novo objetivo.
Exerccio
Anlise o ndice da norma e indique quais requisitos so relativos a:

P (Plan) planejar:
D (Do) fazer:
C (Check) checar:
A (Act) agir:
Resposta do exerccio
P (Plan) planejar:4.1, 4.2, 4.3, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.3
D (Do) fazer: 4.4, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.4, 4.4.5, 4.4.6, 4.4.7
C (Check) checar: 4.5, 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3, 4.5.4, 4.5.5
A (Act) agir: 4.6
Relao da OHSAS 18001 com a OHSAS 18002

As normas OHSAS 18001 e OHSAS 18002 so um par coerente

 18001
Requisitos para um sistema de gesto de
SSO

 18002 Pretende a melhoria contnua do


desempenho global da organizao, sem
propsito de certificao
2 - Referncias de publicaes e compatibilidade
com outros sistemas de gesto

Os 3 sistemas podem ser integrados pois a


estrutura das normas similar:
 ISO 9001 Gesto da Qualidade, alinhada
com a
 ISO 14001 Gesto do Meio Ambiente, e com
a
 OSHAS 18001 Gesto de Sade e
Segurana Ocupacional.

A OHSAS 18001 se refere a:


OHSAS 18002 Guia para implementao de
sistema de gesto para sade e segurana
ocupacional (da OHSAS 18001).
OSH-MS Guia para sistemas de gesto de
sade e segurana ocupacional.
3 - Alguns termos e definies
3.1. Acidente
Evento no planejado podendo resultar em morte, doena, danos e outras perdas.
3.2 Auditoria
Um exame sistemtico e independente para determinar se as atividades e seus
resultados esto de acordo com as disposies planejadas, se estas foram
implementadas com eficcia e se so adequadas consecuo da poltica e
objetivos da organizao.
Nota: A palavra independente no significa necessariamente externa
organizao.
3.3 Fatores externos
Foras fora de controle da organizao que afetam questes de segurana e sade
e necessitam ser levadas em conta dentro de um apropriado perodo. Por exemplo:
legislao, normas industriais.
3.4 Perigo
Uma fonte ou uma situao com um potencial para causar males em termos de
doena a seres humanos, dano propriedade, dano ao meio ambiente, ou uma
combinao destes.
3 - Alguns termos e definies
3.5 Identificao de perigo
O processo de reconhecimento de um perigo e que define suas caractersticas.
3.6 Objetivos de sade e segurana
As metas em termos de desempenho da SSO que uma organizao fixa para ela
prpria alcanar, e que devem ser quantificadas sempre que possvel.
3.7 Vigilncia de sade
Monitoramento da sade de pessoas para detectar sinais ou sintomas de doenas
relacionadas ao trabalho, para que suas causas possam ser eliminadas, ou para
que possa ser reduzida a probabilidade de futuro dano.
3.8 Doenas ocupacionais
Doenas que foram julgadas terem sido causadas ou agravadas pela atividade do
trabalho ou de seu ambiente.
3.9 Incidente
Evento no planejado que tem um potencial de levar a um acidente.
3 - Alguns termos e definies
3.10 Fatores internos
Foras dentro da organizao que podem afetar sua capacidade de atender a
poltica de sade e segurana. Por exemplo: reorganizao interna, cultura.
3.11 Sistema de gerenciamento
Uma composio, a um dado nvel de complexidade, de pessoal, recursos, polticas
e procedimentos, componentes estes que interagem de um modo organizado para
garantir que uma dada tarefa seja desempenhada, ou para alcanar ou manter uma
sada especificada.
3.12 Organizao
Uma companhia, operao, firma, empresa, instituio ou associao, ou sua parte,
incorporada ou no, pblica ou privada, que tem sua prpria funo e administrao.
Para organizaes com mais de uma unidade operando, esta pode ser definida
como organizao.
3.13 Risco
A combinao das probabilidades e conseqncias de um evento perigoso
especfico ocorrer.
3.14 Anlise crtica
Uma avaliao formal do sistema de gerenciamento da SSO.
3 - Termos e definies
3.15 Meta
Um requisito de desempenho detalhado, quantificado sempre que possvel,
pertencente organizao, proveniente dos objetivos da segurana e sade e que
necessita ser atendido a fim de alcanar aqueles objetivos.
Fim do Mdulo 2