Decreto que modifica la estructura del Ministerio de Defensa Nacional

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
DECRETO 1512 DE 2000

(agosto 11)
por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Defensa Nacional y se dictan otras
disposiciones.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y

legales, en especial las conferidas por el numeral 16 del artculo 189 de la Constitucin Poltica y
con sujecin a los principios y reglas previstos en el artculo 54 de la Ley 489 de 1998,
DECRETA:
CAPITULO I
Sector Administrativo Defensa Nacional
Artculo 1. Integracin del Sector Administrativo Defensa Nacional. El Sector Administrativo

Defensa Nacional est integrado por el Ministerio de Defensa Nacional y sus entidades adscritas y
vinculadas.
El Ministerio de Defensa Nacional tendr a su cargo la orientacin, control y evaluacin del

ejercicio de las funciones de los organismos y entidades que conforman el Sector Administrativo
Defensa Nacional, sin perjuicio de las potestades de decisin que les correspondan as como de su
participacin en la formulacin de la poltica, en la elaboracin de los programas sectoriales y en la
ejecucin de los mismos.
Artculo 2. Direccin. La Direccin del Ministerio de Defensa Nacional est a cargo del Ministro,
quien la ejerce con la inmediata colaboracin del Comandante General de las Fuerzas Militares, los
Comandantes de Fuerza, el Director General de la Polica Nacional y el Viceministro.
Artculo 3. Direccin de la Fuerza Pblica. El Presidente de la Repblica, de acuerdo con el

numeral 3 del artculo 189 de la Constitucin Nacional, es el Comandante Supremo de las Fuerzas
Armadas de la Repblica y como tal dirige la Fuerza Pblica y dispone de ella, directamente o por
conducto del Ministro de Defensa Nacional.
Artculo 4. Objetivos del Ministerio de Defensa Nacional. El Ministerio de Defensa Nacional tiene
como objetivos primordiales la formulacin y adopcin de las polticas, planes generales,
programas y proyectos del Sector Administrativo Defensa Nacional, para la defensa de la
soberana, la independencia y la integridad territorial, as como para el mantenimiento del orden
constitucional y la garanta de la convivencia democrtica.
Artculo 5. Funciones del Ministerio de Defensa Nacional. El Ministerio de Defensa Nacional

tendr, adems de las funciones que determina el artculo 59 de la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1. Participar en la definicin, desarrollo y ejecucin de las polticas de defensa y seguridad

nacionales, para garantizar la soberana nacional, la independencia, la integridad territorial y el
orden constitucional, el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio y el derecho
de libertades pblicas, y para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz.
2. Contribuir con los dems organismos del Estado para alcanzar las condiciones necesarias para
el ejercicio de los derechos, obligaciones y libertades pblicas.
3. Coadyuvar al mantenimiento de la paz y la tranquilidad de los colombianos en procura de la

seguridad que facilite el desarrollo econmico, la proteccin y conservacin de los recursos
naturales y la promocin y proteccin de los Derechos Humanos.
Artculo 6. Estructura del Ministerio de Defensa Nacional. La estructura del Ministerio de Defensa
Nacional ser la siguiente:
1. Despacho del Ministro
1.1 Oficina Comisionado Nacional para la Polica Nacional
1.1.1 Direccin de Quejas y Denuncias
1.1.2 Direccin de Control y Vigilancia
1.1.3 Direccin de Evaluacin y Prevencin
2. Despacho del Viceministro de Defensa Nacional
2.1 Oficina de Planeacin
2.2 Direccin de Comunicacin Corporativa
2.3 Direccin de Derechos Humanos y Asuntos Internacionales
2.4 Direccin de Finanzas
2.5 Oficina de Control Interno
3. Secretara General
3.1 Direccin Administrativa
3.2 Oficina Jurdica
3.3 Obispado Castrense
3.4 Oficina de Informtica
4. Direccin para la Coordinacin de Entidades Descentralizadas
5. Direccin Ejecutiva de la Justicia Penal Militar
6. Fuerzas Militares
6.1 El Comando General
6.1.1 Direccin General de Sanidad Militar
6.1.2 Federacin Colombiana Deportiva Militar
6.2 El Ejrcito
6.3 La Armada Nacional
6.3.1 Direccin Martima, Dimar
6.4 La Fuerza Area
7. Direccin General de la Polica Nacional
7.1 Subdireccin General
7.1.1 Direccin Operativa

7.1.2 Direccin Central de Polica Judicial
7.1.3 Direccin Central de Inteligencia
7.1.4 Direccin Antinarcticos
7.1.5 Direccin de Servicios Especializados
7.1.6 Direccin Antisecuestro y Extorsin
7.1.7 Direccin Escuela Nacional de Polica "General Santander"
7.1.8 Direccin de Recursos Humanos
7.1.9 Direccin Administrativa y Financiera
7.1.10 Direccin de Sanidad
7.1.11 Direccin de Bienestar Social
7.2 Inspeccin General
7.3 Secretara General
7.4 Oficina de Gestin Institucional
7.5 Oficina de Telemtica
8. rganos de Asesora y Coordinacin
8.1 Consejo Superior de Defensa y Seguridad Nacional
8.2 Juntas Asesoras de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional
8.3 Consejo Asesor de la Justicia Penal Militar
8.4 Consejo Nacional de Lucha contra el Secuestro y dems Atentados contra la Libertad Personal,
Conase.
8.5 Consejo de Salud Superior de las Fuerzas Militares y la Polica Nacional
8.6 Comit Sectorial de Desarrollo Administrativo
8.7 Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno
8.8 Comisin de Personal
Artculo 7. Entidades adscritas y vinculadas. Estn adscritas y vinculadas al Ministerio de Defensa

Nacional las siguientes entidades:
Entidades adscritas
1. Superintendencia sin personera jurdica:
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada
2. Unidad Administrativa Especial sin personera jurdica:
Universidad Militar Nueva Granada
3. Establecimientos pblicos:
a) Caja de Retiro de las Fuerzas Militares;
b) Caja de Sueldos de Retiro de la Polica Nacional;
c) Hospital Militar Central;
d) Fondo Rotatorio del Ejrcito;
e) Fondo Rotatorio de la Armada;
f) Fondo Rotatorio de la Fuerza Area;
g) Fondo Rotatorio de la Polica Nacional;
h) Instituto de Casas Fiscales del Ejrcito;
i) Club Militar;
j) Defensa Civil Colombiana.
Entidades vinculadas
1. Empresas industriales y comerciales del Estado:
a) Industria Militar;
b) Caja Promotora de Vivienda Militar;
c) Servicio Areo a Territorios Nacionales, Satena.
2. Sociedades de economa mixta:
a) Corporacin de la Industria Aeronutica Colombiana S. A., CIAC S. A.;
b) Hotel San Diego S. A., Hotel Tequendama.
CAPITULO II
Funciones Generales
Artculo 8. Funciones del Ministro de Defensa Nacional. El Ministro de Defensa Nacional tendr,
adems de las funciones que le seale la Constitucin Poltica, disposiciones legales especiales y
el artculo 61 de la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1. Disear y recomendar al Presidente de la Repblica la estrategia de seguridad y defensa

nacional as como las polticas para su ejecucin.
2. Delegar en dependencias y funcionarios subalternos el ejercicio de aquellas funciones que por

su naturaleza y cuanta, puedan serlo.
3. Dirigir la funcin de planeacin del sector administrativo a su cargo.
4. Establecer polticas y aprobar planes, programas y proyectos en materia de adquisiciones para

alcanzar los fines de la estrategia militar.
5. Ejercer la direccin, evaluacin y control de gestin sobre el personal y los recursos asignados al
Ministerio de Defensa Nacional.
6. Definir, en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Exteriores, la negociacin de tratados o

convenios internacionales del Sector Defensa Nacional.
7. Preparar y presentar al Congreso de la Repblica los proyectos de ley relacionados con el
Sector y dar su concepto sobre aquellos que comprometan la seguridad y defensa nacionales o el
orden pblico.
8. Revisar y aprobar los anteproyectos de presupuestos de inversin y de funcionamiento y el

prospecto de utilizacin de los recursos del crdito pblico del Sector a su cargo.
9. Vigilar el curso de la ejecucin del presupuesto correspondiente al Ministerio.
10. Suscribir en nombre de la Nacin y de conformidad con el Estatuto General de Contratacin y

la Ley Orgnica de Presupuesto, los contratos relativos a asuntos propios de su Ministerio.
11. Crear, organizar, conformar y asignar responsabilidades a grupos internos de trabajo mediante
resolucin, teniendo en cuenta la estructura interna, las necesidades del servicio y los planes y
programas sealados para el Ministerio, y designar al funcionario que actuar como coordinador.
12. Crear, conformar y asignar funciones mediante resolucin, a los rganos de asesora y
coordinacin que considere necesarios para el desarrollo de sus funciones.
13. Sealar las polticas generales del Ministerio de Defensa Nacional, velar por el adecuado
cumplimiento de sus funciones y coordinar las actividades de sus dependencias.
14. Participar en la orientacin, coordinacin y control de las actividades de las entidades adscritas
y vinculadas al Ministerio de Defensa Nacional, en los trminos de las leyes y estatutos que las
rijan.
15. Asistir a las sesiones de las Juntas o Consejos Directivos que presida. La asistencia a estas
sesiones podr delegarlas en el Director para Coordinacin de Entidades Descentralizadas o en
quien lo considere, segn los trminos del artculo 211 de la Constitucin Poltica y de la Ley 489
de 1998.
16. Dirigir las funciones de administracin de personal conforme a las normas sobre la materia.
17. Expedir los actos administrativos que le correspondan y decidir sobre los recursos legales que
se interpongan cuando sean de su competencia.
18. Aplicar las sanciones de su competencia conforme a la ley.
19. Las dems que le sean asignadas y que correspondan a la naturaleza de la dependencia.
Pargrafo. Las faltas temporales del Ministro de Defensa Nacional sern suplidas por el
Comandante General de las Fuerzas Militares, cuando as lo disponga el Presidente de la
Repblica.
Artculo 9. Funciones de la Oficina del Comisionado Nacional para la Polica Nacional. El

Comisionado Nacional para la Polica Nacional es una oficina especial de control de la Polica
Nacional. Adems de las funciones sealadas en la Ley 62 de 1993, y el Decreto 2584 de 1993, la
persona que desempee el cargo de Comisionado Nacional para la Polica Nacional, tendr las
siguientes:
1. Fijar las polticas, planes y programas para:
a) Dar curso apropiado a las quejas formuladas por la ciudadana y las autoridades contra
miembros de la institucin de polica;
b) Hacer eficaz la vigilancia y control del rgimen disciplinario interno de la Polica Nacional, en su
condicin de mxima instancia;
c) Hacer eficaz la supervisin del rgimen penal previsto para los miembros de la Polica Nacional,
por hechos cometidos en actos o con ocasin del servicio;
d) Elaborar diagnsticos sobre la conducta de los miembros de la Polica Nacional, en orden a
garantizar rendimiento, tica, disciplina y eficacia;
e) Garantizar la legalidad de las operaciones policiales.
2. Dirigir, coordinar y vigilar el desarrollo de los programas del Comisionado Nacional para la
Polica Nacional.
3. Asistir a la Comisin Nacional de Polica y Participacin Ciudadana.
4. Asistir al Consejo Nacional de Polica y Seguridad Ciudadana.
5. Presentar el informe anual al Congreso de la Repblica.
6. Presentar a consideracin del Ministerio de Defensa Nacional el proyecto de presupuesto de la

Oficina Especial del Comisionado Nacional para la Polica Nacional.
7. Delegar funciones de conformidad con la ley.
8. Las dems que le sealen la ley y los reglamentos.
Artculo 10. Funciones de la Direccin de Quejas y Denuncias. La Direccin de Quejas y Denuncias

tendr las siguientes funciones:
1. Recibir, a travs de los funcionarios encargados exclusivamente para tal fin, las quejas,
denuncias y reclamos que formulen los ciudadanos, las autoridades o los miembros de la Polica
Nacional, por cualquier medio idneo.
2. Orientar al interesado y absolver las consultas en el mismo momento de la recepcin, cuando no

se requiera un trmite institucional.
3. Recepcionar las pruebas aportadas por el quejoso o denunciant e.
4. Llevar un registro nacional de quejas formuladas, las consultas resueltas, las investigaciones
iniciadas y las decisiones adoptadas.
5. Radicar las quejas recibidas y repartirlas, internamente para su anlisis, valoracin y trmite
subsiguiente.
6. Dar trmite urgente o prioritario a las quejas o solicitudes, que a juicio del Director, lo ameriten.
7. Remitir las quejas o solicitudes al funcionario competente para iniciar la investigacin o para
adelantar las diligencias requeridas.
8. Informar al usuario el trmite dado a su solicitud o queja.
9. Ejercer vigilancia y control permanente, con apoyo de las dependencias competentes, sobre el
curso de las investigaciones y los resultados de las mismas.
10. Sin perjuicio de los avisos ordenados por la ley, requerir al funcionario con atribucin
disciplinaria para que informe sobre el desarrollo y resultado de las investigaciones.
11. Poner en conocimiento de la Oficina del Comisionado, toda la informacin derivada de las
quejas, las investigaciones y sus resultados, para que se adopten las acciones tendientes a hacer
efectivas las medidas preventivas y los fallos proferidos.
12. Llevar una estadstica general que sirva de fundamento para la elaboracin de diagnsticos y
evaluaciones de los comportamientos y para disear y formular las polticas de prevencin y
control.
Artculo 11. Funciones de la Direccin de Control y Vigilancia. La Direccin de Control y Vigilancia
1. Dirigir el desarrollo de las polticas generales diseadas por el Comisionado Nacional para la
Polica Nacional para el cumplimiento de la funcin de Control y Vigilancia.
2. Orientar la ejecucin de los planes y programas diseados para la recepcin, tramitacin y

seguimiento de quejas, denuncias y reclamos y la aplicacin de los correctivos.
3. Orientar la ejecucin de los planes y programas diseados para el control y la vigilancia

disciplinaria, penal y operativa hacia los miembros de la Polica Nacional.
4. Las dems que le sean asignadas.
Artculo 12. Funciones de la Direccin de Evaluacin y Prevencin. La Direccin de Evaluacin y

Prevencin, tendr las siguientes funciones:
1. Dirigir el desarrollo y cumplimiento de las polticas generales diseadas para el diagnstico,

evaluacin y prevencin de conductas irregulares de los miembros de la Polica Nacional.
2. Orientar la ejecucin de los mecanismos diseados para el mejoramiento del comportamiento de

los miembros de la Polica Nacional.
3. Las dems que le sean asignadas.
Artculo 13. Grupos Regionales. Adems de la organizacin determinada en el presente Decreto,

en los Departamentos, Areas Metropolitanas y Unidades Especiales que recomiende el
Comisionado Nacional para la Polica Nacional y que determine el Ministro de Defensa Nacional,
funcionarn grupos regionales que ejercern, en su territorio, las funciones que en el mbito
nacional competen a la Oficina del Comisionado Nacional para la Polica Nacional, atendiendo las
necesidades especficas de la respectiva unidad territorial.
Artculo 14. Funciones del Viceministro de Defensa Nacional. El Viceministro de Defensa Nacional
tendr, adems de las funciones que le seale la Constitucin Poltica, disposiciones legales
especiales y el artculo 62 de la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1. Asesorar, coordinar y difundir las polticas del Ministro de Defensa Nacional en los asuntos
relacionados con los derechos humanos, derecho internacional humanitario, comunicacin
corporativa, prensa y protocolo.
2. Asesorar al Ministro en la formulacin de polticas y planes de accin del Ministerio y asistirlo en

las funciones de direccin, coordinacin y control que le correspondan.
3. Asistir al Ministro de Defensa Nacional en la organizacin y disposicin de los recursos

asignados al Ministerio.
4. Dirigir, supervisar y controlar la aplicacin de polticas sobre ejecucin presupuestal, aspectos

contables y de tesorera establecidas en el Ministerio.
5. Coordinar con las diferentes unidades presupuestales la ejecucin del presupuesto del Ministerio
de Defensa Nacional.
6. Asistir al Ministro en sus relaciones con el Congreso de la Repblica, para lo cual dispondr el
seguimiento a las citaciones que le formulen las comisiones o las plenarias del Congreso y la
preparacin a las respuestas a los cuestionarios respectivos. As mismo, coordinar la preparacin
de la memoria anual que debe presentar el Ministro al Congreso de la Repblica.
7. Coordinar con la Presidencia de la Repblica, los Ministerios y Departamentos Administrativos

los temas relativos al cumplimiento de la misin del Sector Defensa.
8. Asesorar al Ministro en la formulacin y ejecucin de polticas y estrategias relacionadas con
comunicacin, prensa y protocolo.
9. Sealar los criterios para la formulacin del plan anual de gestin del Viceministerio, impartir su
aprobacin y velar por su estricto cumplimiento.
10. Estudiar los informes que las distintas dependencias del Ministerio de Defensa Nacional deban
rendir al Ministro y presentarle las observaciones pertinentes.
11. Presidir el Consejo Superior de Salud de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional por
delegacin del Ministro de Defensa Nacional en los trminos de la Ley 352 de 1997.
12. Representar al Ministro en las actuaciones oficiales que ste le seale.
13. Garantizar el ejercicio del control interno y supervisar su efectividad y la observancia de sus
recomendaciones, a travs de la Oficina de Control Interno del Ministerio.
14. Asesorar al Ministro de Defensa en la definicin de polticas para el desarrollo informtico en el

Sector.
15. Ejercer las funciones especiales que le delegue o asigne el Ministro de Defensa Nacional, la ley
y los reglamentos.
16. Apoyar al Ministro en la evaluacin de gestin sobre el personal y los recursos asignados al
Ministerio de Defensa Nacional.
17. Planear y ejecutar los recursos asignados al "Fondo de Defensa Nacional".
Artculo 15. Funciones de la Oficina de Planeacin. La Oficina de Planeacin tendr adems de las
funciones que le sealen las disposiciones legales especiales y el artculo 64 de la Ley 489 de
1998, las siguientes:
1. Asesorar al Ministro de Defensa Nacional sobre polticas, normas y metodologa que articulen el
planeamiento operativo con el logstico, para desarrollar la estrategia de Defensa Nacional.
2. Efectuar anlisis de escenarios que permitan conocer a mediano y largo plazo las necesidades
de orden econmico, poltico y social de la Fuerza Pblica.
3. Dirigir, coordinar y desarrollar el sistema integrado de planeamiento, programacin y

presupuestacin como modelo de administracin de recursos para el Sector Defensa.
4. Establecer polticas y metodologas relacionadas con el sistema de evaluacin de gestin y

resultados del Sector Defensa Nacional.
5. Establecer el sistema de informacin que soporte los procesos de planeamiento del Sector.
Artculo 16. Funciones de la Direccin de Comunicacin Corporativa. La Direccin de

Comunicacin Corporativa tendr, adems de las funciones que le sealen las disposiciones
legales especiales y el artculo 64 de la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1. Velar por el fortalecimiento, mejoramiento y mantenimiento de la imagen institucional.
2. Asesorar al Ministro en la formulacin y ejecucin de polticas y estrategias del Ministerio, las

Fuerzas Militares y la Polica Nacional, relacionadas con comunicacin externa y organizacional,
prensa, protocolo, informacin y relaciones con medios internacionales.
3. Planear, organizar y ejecutar las actividades relacionadas con informacin, prensa, medios de
comunicacin y protocolo que ataen al Ministro de Defensa Nacional.
4. Disear, estructurar y construir los medios y los productos de comunicacin del Ministerio de
Defensa Nacional.
5. Coordinar, supervisar y ejecutar todo lo relacionado con protocolo militar oficial requerido para
ceremonias y eventos que sean de responsabilidad del Gabinete Ministerial.
6. Generar informacin pblica sobre el Ministerio de Defensa para los medios y la opinin pblica.
7. Proponer polticas y coordinar acciones referentes a la red de informacin del Ministerio, las
Fuerzas Militares y la Polica Nacional.
8. Integrar y liderar los criterios intrainstitucionales en las diferentes reas de comunicacin

corporativa.
Artculo 17. Funciones de la Direccin de Derechos Humanos y Asuntos Internacionales. La

Direccin de Derechos Humanos y Asuntos Internacionales tendr adems de las funciones que le
sealen las disposiciones legales especiales y el artculo 64 de la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1. Hacer seguimiento a la ejecucin de la poltica gubernamental en materia de promocin, respeto

y garanta de los derechos humanos y de aplicacin del derecho internacional humanitario por
parte de las Fuerzas Militares y la Polica Nacional.
2. Asesorar al Ministro de Defensa Nacional y al Viceministro en la formulacin de las polticas

sectoriales de capacitacin, proteccin, difusin, respeto y defensa de los derechos fundamentales,
los derechos humanos y el derecho internacional humanitario en el marco de las polticas
gubernamentales sobre la materia.
3. Coordinar las acciones que en materia de derechos humanos y derecho internacional

humanitario ejecuten las Fuerzas Militares y la Polica Nacional.
4. Apoyar a las entidades del Estado competentes en la labor de defensa de los intereses
institucionales ante las instancias nacionales e internacionales de derechos humanos y derecho
internacional humanitario.
5. Proyectar y proponer los planes de accin necesarios para afianzar la cultura de derechos
humanos y derecho internacional humanitario al interior de la Fuerza Pblica.
6. Proponer, asesorar y concretar proyectos de cooperacin nacional e internacional para beneficio

del Sector Defensa, en coordinacin con la entidad estatal encargada de canalizar dicha
cooperacin.
7. Asesorar al Ministro de Defensa Nacional y al Viceministro en las materias propias de las

relaciones internacionales que sean de inters para el Sector, en concordancia con las polticas y
directrices que para tal efecto emitan la Presidencia de la Repblica y el Ministerio de Relaciones
Exteriores.
8. Mantener actualizados los estudios sobre la situacin interna e internacional de los pases
fronterizos y de aquellos que se consideren de inters para la poltica exterior del Estado.
9. Apoyar las reuniones del Ministro de Defensa Nacional con sus homlogos en el continente y/o
los que se consideren de importancia para el desarrollo de la poltica exterior colombiana y la
diplomacia militar y policial.
10. Coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores y las oficinas de Asuntos Internacionales
de las entidades del Estado la ejecucin de la poltica exterior.
11. Coordinar la ejecucin de las polticas del Sector en materia de asuntos internacionales con el
Comando General de las Fuerzas Militares y la Direccin General de la Polica Nacional.
Artculo 18. Funciones de la Direccin de Finanzas. La Direccin de Finanzas tendr adems de

las funciones que le sealen las disposiciones legales especiales y el artculo 64 de la Ley 489 de
1. Cumplir las polticas relacionadas con el control de la ejecucin del presupuesto que se le asigna
al Ministerio de Defensa Nacional.
2. Asesorar a los funcionarios del Ministerio de Defensa Nacional y a las Unidades Ejecutoras en
asuntos financieros, relacionados con la ejecucin y contabilizacin del presupuesto, incluyendo los
recursos provenientes de programas de ayuda nacional o internacional.
3. Administrar el programa anual mensualizado de caja y cuenta nica nacional, de acuerdo con la
normatividad legal.
4. Asesorar y difundir las normas relacionadas con el rea contable y fiscal a las Unidades
Ejecutoras del Ministerio de Defensa Nacional, as como establecer procedimientos administrativos
para proteger los fondos y bienes del Estado.
5. Consolidar los estados financieros y cuentas fiscales que elaboran las Unidades Ejecutoras con
el propsito de presentarlos a la Contadura General de la Nacin, Comisin Legal de Cuentas de
la Cmara de Representantes y Contralora General de la Repblica.
6. Controlar el recaudo de la cuota de compensacin militar.
7. Controlar la ejecucin del programa anual de adquisiciones, PANA, en cada una de las Unidades
Ejecutoras.
8. Dirigir y consolidar el sistema integrado de informacin financiera, SIIF, en el Ministerio de

Defensa.
Artculo 19. Funciones de la Oficina de Control Interno. La Oficina de Control Interno, tendr
adems de las funciones que le sealen las disposiciones legales especiales, Ley 87 de 1993 y el
artculo 64 de la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1. Asesorar y apoyar al Ministro, en el diseo, implantacin y desarrollo de procesos relacionados

con el sistema de Control Interno en el Sector Defensa Nacional.
2. Planear, dirigir, organizar y coordinar el proceso de verificacin y evaluacin del sistema de

control interno.
3. Verificar el efectivo funcionamiento del sistema de control interno, realizar su evaluacin y

recomendar las acciones conducentes para su desarrollo.
4. Disear y fomentar la cultura del autocontrol y el mejoramiento continuo del Sector Defensa
Nacional.
5. Mantener permanentemente informados a los directivos acerca del estado del control interno en
el Sector.
Artculo 20. Funciones de la Secretara General. La Secretara General tendr adems de las
funciones que le sealen las disposiciones legales especiales, las siguientes:
1. Coordinar la actividad administrativa de las diferentes dependencias del Ministerio,
proporcionndoles una adecuada orientacin tcnica que garantice la continuidad en la prestacin
de los servicios y la ejecucin de los programas del Ministerio.
2. Asesorar al Ministerio en la formulacin de las polticas generales de administracin de personal

y desarrollo del talento humano, de acuerdo con las normas legales vigentes.
3. Controlar la ejecucin de las polticas de administracin de personal y desarrollo del talento

humano del personal de la Unidad Gestin General.
4. Administrar la planta de personal y los recursos de la Unidad Presupuestal Gestin General.
5. Coordinar y apoyar los procesos del Archivo General relacionados con la memoria histrica del
Ministerio de Defensa Nacional y todas sus dependencias, velando por su conservacin y custodia.
6. Velar por el cumplimiento de las normas orgnicas sobre estructura interna y funciones del
Ministerio y por el eficiente desempeo de las funciones tcnicas y administrativas del mismo.
7. Elaborar y presentar a consideracin del Ministro, los proyectos de decreto o resolucin que
reglamenten la estructura interna y el funcionamiento del Ministerio de Defensa Nacional.
8. Dirigir y coordinar los programas de redireccionamiento, modernizacin y mejoramiento continuo

de la Unidad Presupuestal Gestin General.
9. Aprobar y dirigir la metodologa que permita fortalecer las actividades de investigacin,

normalizacin, estandarizacin y desarrollo organizacional del Ministerio de Defensa Nacional.
10. Ejecutar los recursos asignados a la Unidad Presupuestal Gestin General.
11. Realizar los procedimientos de control de la ejecucin presupuestal, tesorera y contabilidad de

la Unidad Presupuestal Gestin General.
12. Asesorar al Ministerio de Defensa Nacional en la definicin de polticas para el cumplimiento de

la funcin legal de la Fuerza Pblica en relacin con el Medio Ambiente.
13. Ejecutar las operaciones de tesorera relacionadas con el "Fondo de Bienestar Recreacin del
Ministerio de Defensa y las Fuerzas Militares".
14. Convocar y presidir el Tribunal Mdico Laboral de Revisin Militar y de Polica.
15. Coordinar las actividades relacionadas con la recreacin de los civiles del Ministerio de
Defensa Nacional y las Fuerzas Militares.
16. Liderar y coordinar el desarrollo, implementacin, actualizacin y ejecucin de lucha contra la

corrupcin, en coordinacin con la Presidencia de la Repblica.
17. Procurar la atencin y solucin oportuna y eficiente de las peticiones, quejas y reclamos que los
ciudadanos formulen, relacionadas con el cumplimiento del servicio y la misin de las entidades del
Sector Defensa Nacional.
18. Disear e implementar procedimientos que permitan fortalecer, difundir y promover los
mecanismos de participacin ciudadana.
19. Disear y proponer estrategias orientadas a fortalecer el sistema de informacin ciudadana, en

procura de un ptimo funcionamiento de la gestin del Ministerio de Defensa Nacional.
Artculo 21. Funciones de la Direccin Administrativa. La Direccin Administrativa, tendr adems
de las funciones que le sealen las disposiciones legales especiales y el artculo 64 de la Ley 489
de 1998, las siguientes:
1. Planear, ejecutar y controlar los procesos logstico administrativos relacionados con la

adquisicin y suministro de materiales, bienes y servicios necesarios para el correcto
funcionamiento de las dependencias que conforman la Unidad Presupuestal Gestin General.
2. Planear, ejecutar y controlar los procesos administrativos relacionados con la seleccin,

incorporacin, capacitacin y dems actividades tendientes al desarrollo del recurso humano para
el eficiente funcionamiento de las dependencias que conforman la Unidad Presupuestal Gestin
General.
3. Desarrollar, dirigir y supervisar la ejecucin de las polticas de administracin de personal y

desarrollo del talento humano del personal de la Unidad Presupuestal Gestin General.
4. Desarrollar las polticas y ejecutar los procedimientos para el reconocimiento de los derechos
prestacionales del personal civil activo de la Unidad Presupuestal Gestin General y Pensionado
del Ministerio de Defensa Nacional.
5. Promover actividades de bienestar social, seguridad industrial y salud ocupacional para los
empleados del Ministerio de Defensa.
6. Elaborar y mantener actualizado el Manual de Funciones de conformidad con las normas

vigentes sobre la materia.
7. Coordinar las labores bajo su cargo y las dems funciones que le sean asignadas de acuerdo
con la naturaleza de la dependencia.
Artculo 22. Funciones de la Oficina Jurdica. La Oficina Jurdica, tendr adems de las funciones
que le sealen las disposiciones legales especiales y el artculo 64 de la Ley 489 de 1998, las
siguientes:
1. Asistir y asesorar al Ministro, Viceministro y Directores en los asuntos jurdicos relacionados con
las funciones y actividades a cargo de la entidad.
2. Atender los procesos judiciales y administrativos y las conciliaciones en que la Nacin -

Ministerio de Defensa Nacional sea parte y promover las acciones legales para proteger los
intereses de la misma, previas las delegaciones que el Ministro disponga.
3. Asesorar al Ministro en la formulacin de polticas sobre control, administracin, preservacin y

racionalizacin en el uso de los bienes inmuebles destinados al Ministerio de Defensa Nacional.
4. Asesorar, estudiar y conceptuar sobre los proyectos de ley, decretos, resoluciones y dems
actos administrativos que deba expedir o proponer el Ministerio y que sean sometidos a su
consideracin.
5. Coadyuvar en la vigilancia en el Congreso del curso de los proyectos de ley o actos legislativos
relacionados con el ramo y preparar las observaciones que se consideren necesarias.
6. Analizar la agenda legislativa del Congreso, con el fin de determinar la incidencia que tengan en
el Sector los proyectos de ley en trmite.
7. Dirigir y coordinar la compilacin y actualizacin de la jurisprudencia y de las normas legales y

administrativas que regulan las funciones del Ministerio y cada una de sus dependencias, y velar
por su adecuada difusin y aplicacin.
8. Asesorar y apoyar al Ministro, Viceministro y Directores en el desarrollo de las actuaciones

contractuales, conforme a la ley.
9. Analizar las necesidades normativas del Sector, proponer a consideracin del Ministro proyectos
de ley, decretos, resoluciones y dems actos administrativos que las satisfagan.
10. Llevar a cabo las actuaciones encaminadas al cobro efectivo de las multas y dems crditos
que se adeuden al Ministerio por todo concepto, desarrollando las labores de cobro persuasivo y
adelantando los procesos ejecutivos por jurisdiccin coactiva.
11. Adelantar estudios y anlisis jurdicos, emitir conceptos y velar por el trmite oportuno de la
documentacin jurdica inherente al Ministerio.
12. Establecer criterios de interpretacin legal de ltima instancia dentro del Ministerio.
Artculo 23. Funciones del Obispado Castrense. El Obispado Castrense tendr las siguientes
funciones:
1. Atender todos los aspectos relacionados con la fe y la moral de la iglesia particular castrense.
2. Velar por la marcha de las capellanas en las Fuerzas Armadas.
3. Presentar al Ministerio los candidatos para la vinculacin, traslado y suspensin de capellanes.
4. Velar por la promocin y formacin de los futuros sacerdotes y capellanes.
5. Las dems que le sean asignadas y correspondan a la naturaleza del Obispado.
Artculo 24. Funciones de la Oficina de Informtica. La Oficina de Informtica tendr, adems de

las funciones que le sealen las disposiciones legales especiales y el artculo 64 de la Ley 489 de
1. Asesorar en la definicin y difusin de polticas, normas, procedimientos, metodologas y

estndares relacionados con el uso de soluciones informticas en el Ministerio de Defensa,
Fuerzas Militares y Polica Nacional, para garantizar el oportuno intercambio electrnico de
informacin en el Sector.
2. Asesorar al Ministerio de Defensa, Fuerzas Militares y Polica Nacional en la adquisicin,

implantacin y puesta en funcionamiento de soluciones informticas que apoyen la toma de
decisiones.
3. Asesorar en la elaboracin y actualizacin de los planes estratgicos para el desarrollo

informtico unificado en el Ministerio de Defensa, Fuerzas Militares y Polica Nacional.
4. Asesorar en el diseo, implementacin y mantenimiento de los sistemas de informacin que se

determinen en el Plan Estratgico Informtico del Ministerio de Defensa Nacional, Fuerzas Militares
y Polica Nacional.
5. Asesorar a las dependencias del Sector Defensa en el mantenimiento de adecuados sistemas

de administracin y seguridad en las diferentes plataformas informticas.
6. Reglamentar, desarrollar y proponer el uso de los servicios de Internet, intranet y extranet como
medio de informacin y divulgacin con las entidades pblicas y privadas, ciudadana y al interior
del Ministerio de Defensa Nacional, Fuerzas Militares y Polica Nacional, en coordinacin con la
Direccin de Comunicacin Corporativa.
7. Promover las polticas tendientes a incrementar la cultura informtica para lograr la mejor
utilizacin de los recursos disponibles en el Ministerio de Defensa Nacional, Fuerzas Militares y
Polica Nacional.

Artculo 25. Funciones de la Direccin para la Coordinacin de Entidades Descentralizadas. La
Direccin para la Coordinacin de Entidades Descentralizadas tendr, adems de las funciones
que le sealen las disposiciones legales especiales y el artculo 64 de la Ley 489 de 1998, las
siguientes:
1. Asesorar al Ministro en las funciones de orientacin y coordinacin que le corresponden en

relacin con las entidades descentralizadas.
2. Coordinar el cumplimiento de los objetivos y la administracin de los recursos de las entidades

descentralizadas, para que el desarrollo de sus actividades sea coherente con los fines de la
estrategia de defensa y seguridad nacional y de la estrategia militar.
3. Asistir al Ministro en la formulacin de la poltica en relacin con las entidades descentralizadas.
4. Adelantar actividades de apoyo tcnico en los asuntos de su competencia que las entidades
adscritas o vinculadas requieran.
5. Dirigir la elaboracin de los informes y estudios especiales que sobre el desarrollo de los planes
y programas del nivel descentralizado deban presentarse.
6. Coordinar las relaciones del Ministerio de Defensa Nacional con las entidades descentralizadas
del Sector Defensa, para que el desarrollo de sus actividades y funciones mantengan unidad de
propsito y coherencia en las decisiones adoptadas.
7. Verificar que las decisiones adoptadas en las juntas o consejos directivos se lleven a cabo y
respondan a las polticas y criterios formulados por el Ministro.
8. Presentar iniciativas al Ministro sobre el desarrollo de las polticas, planes y programas de las
entidades descentralizadas del Sector Defensa.
9. En coordinacin con la Direccin de Derechos Humanos y Relaciones Internacionales,

supervisar y participar en la negociac in de convenios internacionales en los que sean parte las
entidades descentralizadas del Sector Defensa y rendir concepto al Ministro sobre la oportunidad y
conveniencia de la suscripcin o terminacin de los mismos.
10. Estudiar los informes peridicos u ocasionales que las distintas entidades adscritas y
vinculadas al Ministerio de Defensa deban rendir al Ministro y presentarle las observaciones
pertinentes.
11. Presidir las Juntas y Consejos Directivos de las entidades adscritas y vinculadas cuando el
Ministro de Defensa Nacional le haya delegado esta funcin.
12. Proponer criterios para la formulacin del Plan Anual de Gestin de la Direccin y de las
entidades descentralizadas de conformidad con los planes y programas generales del Sector,
vigilar su estricto cumplimiento y evaluar la gestin.
13. Coordinar la administracin y direccin del Crculo de Suboficiales de las Fuerzas Militares,
dependencia del Ministerio de Defensa Nacional, en los trminos y para los efectos de los Decretos
1826 de 1962, 1132 de 1963 y 1083 de 1987 y normas que los modifiquen o adicionen.
Nota Jurisprudencial. El Consejo de Estado en los Expedientes 6719 y 7494 de 2004 consider que el
numeral subrayado no viola los artculos 29, 58 y 113 de la Constitucin Poltica ni el artculo 54 de la
Ley 489 de 1998 pues qued probado que el Decreto 1826 de 1962 cre el Crculo de Suboficiales de las
Fuerzas Militares como una seccin del Club Militar. Por tanto, el Presidente de la Repblica no est
desconociendo derechos adquiridos ni usurpando competencia alguna de la Rama Legislativa.
14. Ejercer las dems funciones especiales que le asigne o delegue el Ministro de Defensa
Nacional.
Artculo 26. Funciones de la Direccin Ejecutiva de la Justicia Penal Militar. A la Direccin Ejecutiva
de la Justicia Penal Militar, dependencia interna del Ministerio de Defensa Nacional, con autonoma
administrativa y financiera, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 54, literal j) de la Ley 489
de 1998, corresponde, de acuerdo con las directrices impartidas por el Ministro de Defensa
Nacional y el Consejo Asesor de la Justicia Penal Militar y las disposiciones del Cdigo Penal
Militar y dems normas relativas a la materia, la administracin y direccin ejecutiva de la Justicia
Penal Militar.
La Direccin Ejecutiva de la Justicia Penal Militar tendr adems de las funciones que le sealen
las disposiciones legales y reglamentarias especiales y el artculo 64 de la Ley 489 de 1998, las
siguientes:
1. Implementar las polticas y ejecutar los planes, programas y decisiones adoptadas por el Ministro
de Defensa Nacional en materia de administracin de la Justicia Penal Militar.
2. Tomar o proponer, segn su competencia, las decisiones necesarias para que la Justicia Penal
Militar se administre oportuna y eficazmente.
3. Administrar, de conformidad con las normas vigentes, los bienes y recursos destinados para el
funcionamiento de la Justicia Penal Militar y responder por su correcta aplicacin o utilizacin.
4. Celebrar los contratos que se requieran para el eficaz funcionamiento de la Justicia Penal Militar,
de conformidad con la delegacin que reciba del Ministro.
5. Adelantar los trmites relativos a la administracin del personal de la Justicia Penal Militar, de
conformidad con el Cdigo Penal Militar, las normas vigentes, la delegacin que reciba para el
efecto y los procedimientos internos del Ministerio.
6. Elaborar y presentar al Ministro de Defensa Nacional y al Consejo Asesor de la Justicia Penal

Militar los informes que stos soliciten.
7. Actuar, previa delegacin del Ministro de Defensa, como ordenador del gasto para el
cumplimiento de las obligaciones que le correspondan.
8. Disear planes y programas que propendan por la prevencin y control de la corrupcin y por el
bienestar del personal de la Justicia Penal Militar.
9. Proponer al Ministro de Defensa Nacional la adopcin de polticas, planes, programas y

reglamentos relacionados con el rgimen carcelario para los miembros de la Fuerza Pblica.
10. Elaborar e impulsar planes y programas de capacitacin y desarrollo del personal de la Justicia
Penal Militar, tendientes al incremento de la eficacia y eficiencia en la prestacin del servicio.
11. Recomendar al Ministro las decisiones a adoptar relacionadas con la ubicacin de los
despachos, recursos humanos y fsicos para la mejor prestacin del servicio.
12. Llevar el control de rendimiento y gestin de los despachos mediante los mecanismos e ndices
correspondientes.
13. Recomendar las decisiones necesarias para evitar la congestin en los diferentes despachos
de la Justicia Penal Militar.
14. Disear, desarrollar, poner y mantener en funcionamiento, adecuados sistemas de informacin,

que incluyan, entre otros aspectos, los relativos a informacin financiera, recursos humanos,
costos, informacin presupuestaria y gestin judicial.
15. Las dems que le asigne el Ministro de Defensa Nacional y las disposiciones vigentes sobre la
materia.
CAPITULO III
Fuerzas Militares
Artculo 27. Fuerzas Militares. Son organizaciones permanentes instruidas y disciplinadas conforme
a la tcnica militar, que tienen como finalidad primordial la defensa de la soberana, la
independencia, la integridad del territorio nacional y el orden constitucional. Las Fuerzas Militares
estn constituidas por:
1. El Comando General de las Fuerzas Militares
2. El Ejrcito
3. La Armada
4. La Fuerza Area
Artculo 28. Mando. El Mando en las Fuerzas Militares est a cargo del Presidente de la Repblica,
quien lo ejerce directamente o por conducto del Ministro de Defensa Nacional, a travs del
Comandante General de las Fuerzas Militares, quien a su vez, lo ejerce sobre las Fuerzas.
Artculo 29. Tablas de Organizacin y Equipo. El Comandante General de las Fuerzas Militares y
los Comandantes del Ejrcito, la Armada, y la Fuerza Area determinarn, dentro de las dotaciones
fijadas por la Ley y por medio de Tablas de Organizacin y Equipo, aprobadas por el Comando
General de las Fuerzas Militares y por el Ministerio de Defensa Nacional, la composicin y
organizacin de los elementos integrantes del Comando General de las Fuerzas Militares y de
cada una de las Fuerzas.
Pargrafo. Para los fines de este artculo, se entiende por Tablas de Organizacin y Equipo las
disposiciones destinadas a determinar la misin, organizacin, capacidades y dotaciones de los
distintos componentes de las Fuerzas Militares.
Artculo 30. Direccin Martima. A la Direccin Martima, DIMAR, dependencia interna del Ministerio
de Defensa Nacional, con autonoma administrativa y financiera, de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 54, literal j) de la Ley 489 de 1998, le corresponde, de acuerdo con las directrices
impartidas por el Ministro de Defensa Nacional, ejercer las funciones sealadas en las
disposiciones legales vigentes, en coordinacin con la Armada Nacional.
Artculo 31. Direccin General de Sanidad Militar. La Direccin General de Sanidad Militar es una
dependencia del Comando General de las Fuerzas Militares cuyo objeto, recursos, funciones y
organizacin se rigen por lo establecido en la Ley 352 de 1997, el Decreto 2193 de 1997 y las
normas que los modifiquen y adicionen.
Artculo 32. Federacin Colombiana Deportiva Militar. La Federacin Colombiana Deportiva Militar,
dependencia del Ministerio de Defensa Nacional, funcionar bajo la coordinacin del Comando
General de las Fuerzas Militares.
CAPITULO IV
Polica Nacional
Artculo 33. Polica Nacional. La Polica Nacional es un cuerpo armado, permanente, de naturaleza
civil. Su misin es contribuir a las necesidades de seguridad y tranquilidad pblicas, mediante un
efectivo servicio, fundamentado en la prevencin, investigacin y control de los delitos y
contravenciones, generando una cultura de solidaridad que permita el mantenimiento de las
condiciones necesarias para que los habitantes de Colombia puedan ejercer los derechos y
libertades pblicas.
Artculo 34. Direccin y Mando. La Direccin y mando de la Polica Nacional est a cargo del
Presidente de la Repblica, quien la ejerce directamente o por conducto del Ministro de Defensa
Nacional.
El Ministro de Defensa Nacional ejerce, por intermedio del Director General, las funciones de
direccin, organizacin, administracin, inspeccin y vigilancia de la Polica Nacional.
Artculo 35. Funciones del Director General de la Polica Nacional. El Director General de la Polica
Nacional tendr, adems de las funciones que le sealen disposiciones especiales, las siguientes:
1. Participar en la formulacin de la poltica en materia de seguridad pblica y de las dems que el

Gobierno le asigne.
2. Disear y direccionar el desarrollo de las estrategias en el mbito de su gestin.
3. Gerenciar los procesos del servicio de Polica, la investigacin, la tecnologa y los recursos, con
fundamento en el desarrollo del talento humano, para la prestacin de un efectivo servicio de
seguridad.
4. Liderar la formulacin corporativa de las metas y objetivos de la organizacin, concertando el

Plan Estratgico Institucional para el cumplimiento de la misin y alcance de la visin.
5. Propiciar alianzas estratgicas y adelantar ejercicios de referenciacin competitiva con entidades

pblicas y/o privadas, nacionales e internacionales para afianzar la poltica de mejoramiento
continuo.
6. Adoptar sistemas de gestin, de informacin y de medicin de procesos para garantizar el logro

de las metas propuestas.
7. Expedir las resoluciones, manuales y dems actos administrativos necesarios para administrar la
Polica Nacional en todo el territorio nacional.
8. Ejercer las facultades constitucionales, legales, estatutarias y reglamentarias, inherentes a la

visin y misin policial.
9. Suscribir, de conformidad con las normas legales vigentes, convenios y contratos con personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, para el cumplimiento de la misin de la Polica
Nacional.
Artculo 36. Funciones de la Subdireccin General de la Polica Nacional. La Subdireccin General

de la Polica Nacional tendr, adems de las funciones que le sealen disposiciones especiales,
las siguientes:
1. Dinamizar el desarrollo y cumplimiento del Plan Estratgico Institucional, a travs del

acompaamiento de los procesos en todos los niveles de gestin de la organizacin.
2. Analizar la informacin que proviene de los diferentes niveles de la organizacin para el

mejoramiento permanente de los procesos.
3. Promover la sinergia institucional a travs del trabajo corporativo entre las reas y grupos, que
posibilite la coherencia e interaccin en la ejecucin de los planes de accin.
Artculo 37. Funciones de la Direccin Operativa. La Direccin Operativa tendr las siguientes
funciones:
1. Adoptar decisiones a nivel nacional en el rea operativa y de seguridad.
2. Formular la poltica operativa a travs de planes y programas.
3. Coordinar acciones dirigidas a las relaciones Polica - comunidad.

4. Establecer los parmetros de desempeo de los auxiliares bachilleres regulares de Polica.
5. Gerenciar los procesos de recoleccin, registro, evaluacin y difusin de la informacin obtenida

a travs del centro integrado de operaciones.
6. Realizar monitoreo y seguimiento de la gestin integral de los comandos de departamentos,

metropolitanas y organismos especiales.
7. Promover la generacin de espacios de participacin en la comunidad, que contribuya al

mejoramiento de la seguridad ciudadana.
8. Las dems que le sean asignadas de acuerdo con la ley y los reglamentos.
Artculo 38. Funciones de la Direccin Central de Polica Judicial. La Direccin Central de Polica
Judicial tendr las siguientes funciones:
1. Proponer a la Direccin General de la Polica Nacional, la poltica criminal y procedimientos en

los campos de Polica Judicial, criminalstica y criminologa.
2. Coordinar con las entidades del Estado que desarrollen funciones de Polica Judicial, la
ejecucin de las actividades de la Direccin y el cumplimiento de las disposiciones sobre la
materia.
3. Dirigir, coordinar, ejecutar y responder por las funciones que la Constitucin Nacional, las leyes y
los reglamentos asignan a la Polica Nacional en el rea de Polica Judicial.
4. Desarrollar, en coordinacin con la Rama Jurisdiccional, las labores investigativas y tcnicas,

con sujecin a las facultades que le otorguen las leyes y los reglamentos.
5. Ejecutar el presupuesto de funcionamiento e inversin asignado, sujetndose a las

apropiaciones y normas fiscales vigentes.
6. Coordinar con la Direccin Operativa, el funcionamiento de la Polica Judicial en los

departamentos de Polica.
7. Coordinar con el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, lo relacionado con el cumplimiento

de las disposiciones legales sobre la materia.
8. Dirigir y coordinar la recepcin de informacin en materia criminal de las diferentes entidades

oficiales, para alimentar el Archivo Operacional.
9. Dirigir y controlar el cumplimiento de las labores tcnico cientficas en el rea de criminalstica y

administrar los recursos institucionales propios de esta actividad.
10. Disponer los apoyos pertinentes en los campos operativo y administrativo, a las reas
investigativas y tcnicas para el cabal cumplimiento de sus funciones.
11. Participar con las dems reas en la programacin y ejecucin de acciones relacionadas con la
funcin de Polica Judicial, para generar valor agregado a los procesos de mejoramiento de la
Institucin.
12. Representar a la Polica Nacional ante el Consejo Nacional de Polica Judicial, el Consejo
Nacional de Polica Criminal y el Consejo Directivo del INPEC.
13. Las dems que le sean asignadas de acuerdo con la Ley y los reglamentos.
Artculo 39. Funciones de la Direccin Central de Inteligencia. La Direccin Central de Inteligencia

1. Dirigir y coordinar a nivel nacional la ejecucin del proceso lgico-racional a que debe ser
sometida la informacin para convertirla en un instrumento til en la toma de decisiones del Mando
Institucional y del Gobierno Nacional.
2. Dirigir la planeacin, recoleccin, evaluacin y difusin de la informacin de orden pblico.
3. Dirigir a nivel nacional las actividades de contrainteligencia que permitan garantizar la seguridad
del personal, las instalaciones, los documentos y las comunicaciones de la Polica Nacional.
4. Ejercer las funciones que dispongan las normas legales como organismo rector de la inteligencia
de la Polica Nacional y como integrante de la comunidad de inteligencia.
5. Las dems que le sean asignadas de acuerdo con la Ley y los reglamentos.
Artculo 40. Funciones de la Direccin Antinarcticos. La Direccin Antinarcticos tendr las

siguientes funciones:
1. Cumplir la poltica nacional en materia de lucha contra las drogas.
2. Cumplir lo acordado por el Gobierno Nacional en convenios de cooperacin nacional e

internacional en materia de lucha contra el trfico de drogas.
3. Velar por el cumplimiento de las responsabilidades asignadas a las reas y Grupos de la

Direccin.
4. Administrar el talento humano, recursos financieros y logsticos asignados a la Direccin.
5. Garantizar la efectiva operacin de la aviacin policial en el territorio nac ional en la lucha contra
las drogas.
6. Reducir la oferta de drogas mediante los siguientes procesos:
a) Fumigacin area y tcnica de cultivos ilcitos de coca, amapola y marihuana, de conformidad

con las disposiciones legales vigentes;
b) Operaciones de interdiccin a nivel nacional tendientes a la localizacin y destruccin de

laboratorios de procesamiento de drogas, el control al ingreso y desvo de sustancias qumicas, el
control al trfico y distribucin de drogas y el desmantelamiento de las redes del narcotrfico.
7. Direccionar la reduccin de la demanda de drogas, mediante programas de prevencin.
Artculo 41. Funciones de la Direccin de Servicios Especializados. La Direccin de Servicios

Especializados tendr las siguientes funciones:
1. Dirigir, controlar y evaluar las polticas, funcionamiento y organizacin de los servicios

especializados en el territorio nacional.
2. Orientar y coordinar un servicio policial especializado en proteccin a dignatarios, el menor, el

medio ambiente y la ecologa, el turismo, la seguridad a la infraestructura econmica, el servicio de
guas caninos, que satisfagan los requerimientos de la comunidad, generando una cultura de
seguridad.
3. Proyectar las normas, polticas, planes y programas relacionados con la organizacin y

funcionamiento de los diferentes servicios especializados a nivel nacional.
4. Coordinar la poltica de implementacin de los servicios especializados a nivel nacional con el

Director Operativo.
5. Gerenciar la implementacin y desarrollo de los procesos identificados en la direccin de
servicios especializados.
6. Propender por la optimizacin del servicio de seguridad a personas, instalaciones y residencias.
7. Coordinar con los comandantes de departamentos de polica y metropolitanas, el cumplimiento

de las polticas y directrices diseadas y ordenadas por el Director General de Polica Nacional,
respecto a los servicios especializados.
8. Ejercer las facultades que le otorgan las leyes, estatutos, reglamentos y dems disposiciones
concordantes, que permiten mantener la disciplina y el honor policial.
9. Desarrollar convenios, acuerdos, alianzas interinstitucionales y programas de referenciacin y

capacitacin, relacionados con seguridad y proteccin de personas, residencias e instalaciones,
prevencin, proteccin y vigilancia de los sectores turstico, menores, seguridad a la infraestructura
econmica, servicio de guas caninos, del medio ambiente y ecologa, para contribuir al
cumplimiento de las polticas del Estado en estos sectores.
Artculo 42. Funciones de la Direccin Antisecuestro y Extorsin. La Direccin Antisecuestro y

Extorsin tendr las siguientes funciones:
1. Desarrollar y ejecutar las polticas del Gobierno Nacional, definidas a travs del Ministro de
Defensa Nacional y el Consejo Nacional de lucha contra el Secuestro y dems atentados contra la
Libertad Personal "Conase".
2. Mediant e estudios e investigaciones, elaborar diagnsticos que permitan sugerir al Ministro de

Defensa Nacional a travs de la Direccin General de la Polica Nacional, una poltica criminal
contra los delitos de extorsin y secuestro.
3. Coordinar con la Direccin Operativa, la Direccin de Recursos Humanos, los Comandos de

Departamento y Policas Metropolitanas, la seleccin, el entrenamiento, control y empleo del
personal policial requerido para las diferentes unidades integrantes de los "Gaula" a nivel regional.
4. Asesorar a los Grupos de Accin Unificada por la Libertad Personal "Gaula", en las diferentes
investigaciones que adelanten, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 282 de 1996 y las dems
normas que la modifiquen o reglamenten.
5. De conformidad con la informacin enviada por la Direccin de Inteligencia de la Polica

Nacional, proceder a la recepcin, registro, anlisis, sistematizacin y distribucin, relacionada con
los delitos de secuestro y extorsin, tendientes a su prevencin.
6. Coordinar planes de accin para contrarrestar los delitos de secuestro y extorsin.
7. De conformidad con los trminos establecidos en la ley, proceder a la conformacin, donde se

requiera, de los Gaula de la Polica en el Territorio Nacional, propendiendo por la capacitacin del
personal y la destinacin de bienes y recursos para su funcionamiento y operatividad.
8. Coordinar con la Fiscala General de la Nacin, en los trminos establecidos en la Ley, lo

correspondiente a la Direccin Unificada, la Unidad Operativa y la Unidad Investigativa de los
"Gaula", con el fin de lograr los objetivos y la misin encomendados.
9. Ejercer la potestad disciplinaria y administrativa sobre todo el personal integrante de los Gaula
de la Polica Nacional a nivel nacional.
10. Ejercer una correcta ejecucin de los recursos delegados por la Direccin General de la Polica
Nacional, de acuerdo con las polticas del Gobierno Nacional, de las normas presupuestales y del
Estatuto General de la Contratacin Pblica.
Artculo 43. Funciones de la Direccin Escuela Nacional de Polica "General Santander". La

Direccin Escuela Nacional de Polica "General Santander" tendr las siguientes funciones:
1. Direccionar el Sistema Educativo Policial, a travs de la formulacin y ejecucin de la poltica

educativa y el gerenciamiento de los procesos que aseguren la formacin profesional policial y
capacitacin del recurso humano institucional.
2. Estructurar y desarrollar los programas acadmicos conducentes al otorgamiento de ttulos de

idoneidad profesional policial, en concordancia con las normas vigentes de educacin superior.
3. Ofrecer una educacin policial de calidad, que contribuya al cumplimiento de la misin

institucional, fundamentada en la investigacin y permanente innovacin del servicio de polica.
Artculo 44. Funciones de la Direccin de Recursos Humanos. La Direccin de Recursos Humanos

1. Proponer y desarrollar las polticas sobre administracin de personal a nivel nacional.
2. Gerenciar y coordinar las situaciones laborales del Talento Humano de la Polica Nacional.
3. Establecer parmetros de mejoramiento continuo institucional, a travs de la fijacin de perfiles

que permitan el desarrollo efectivo del Talento Humano, orientado a la obtencin de un servicio de
calidad.
4. Mantener registros actualizados del personal de la Institucin, mediante la utilizac in de

tecnologa de punta.
5. Proponer las plantas ideales de personal, con base en las necesidades del servicio policial.
6. Direccionar, desarrollar, difundir y monitorear los procesos establecidos para el manejo del
Talento Humano en la Polica Nacional.
7. Proponer y desarrollar las situaciones administrativas de personal y participar en las juntas y

comits establecidos para su administracin.
8. Coordinar el programa del Servicio Militar en la Polica Nacional.
Artculo 45. Funciones de la Direccin Administrativa y Financiera. La Direccin Administrativa y

Financiera tendr las siguientes funciones:
1. Administrar en forma transparente, equitativa y oportuna los recursos econmicos, logsticos y

tecnolgicos de la Institucin.
2. Establecer planes, programas y proyectos de construccin, adquisicin y distribucin de bienes y

prestacin de servicios acorde con las necesidades de las unidades de polica.
3. Ordenar los gastos de funcionamiento e inversin necesarios para atender el funcionamiento de

la Direccin General de la Polica Nacional, sujetndose a las apropiaciones presupuestales y a las
normas vigentes, en las cuantas que seale la Direccin General de la Polica Nacional.
4. Difundir a nivel Institucional la cultura del mantenimiento de instalaciones y equipos en procura

de un ptimo aprovechamiento de los mismos.
5. Disponer los giros de las partidas presupuestales asignadas a las unidades policiales.
6. Exigir la oportuna cancelacin de los haberes y compromisos adquiridos por parte de la
Institucin.
7. Ordenar la prctica de revistas a las dependencias, equipos y personal de la Direccin.
8. Participar en las Juntas y Comits que dispongan las leyes y reglamentos.
9. Dirigir y exigir el cumplimiento de las disposiciones emanadas del Subcomit Regional del
Sistema de Control Interno de la Direccin Administrativa y Financiera, en las dependencias bajo
su mando.
10. Participar en la formulacin de planes, programas y polticas de la Polica Nacional, con nfasis
en aspectos administrativos y financieros.
Artculo 46. Funciones de la Direccin de Sanidad. La Direccin de Sanidad tendr las siguientes
funciones:
1. Dirigir la operacin y el funcionamiento del Subsistema de Salud de la Polica Nacional, con

sujecin a las directrices trazadas por el CSSMP.
2. Administrar el fondo - cuenta del Subsistema de Salud de la Polica Nacional.
3. Recaudar las cotizaciones a cargo de los afiliados al Subsistema de Salud de la Polica

Nacional, as como el aporte patronal a cargo del Estado de que trata la Ley 352 de 1997.
4. Liderar la organizacin de un sistema de informacin al interior del Subsistema, de conformidad

con las disposiciones emitidas por el Ministerio de Salud, que contenga, entre otros aspectos, el
censo de afiliados y beneficiarios, las caractersticas socioeconmicas, su estado de salud y
registrar la afiliacin del personal que pertenezca al Subsistema.
5. Elaborar y presentar a consideracin del Comit de Salud de la Polica Nacional y del CSSMP el
programa general de administracin, transferencia interna y aplicacin de recursos para el
Subsistema.
6. Evaluar sistemticamente la calidad, eficiencia y equidad de los servicios directos y contratados,

prestados por el Subsistema.
7. Organizar e implementar los sistemas de control de costos del Subsistema.
8. Elaborar los estudios y las propuestas que requiera el CSSMP o el Ministro de Defensa
Nacional.
9. Elaborar y someter a consideracin del Comit de Salud de la Polica Nacional y del CSSMP el
Plan de Servicios de Sanidad Policial, con sujecin a los recursos disponibles para la prestacin
del servicio de salud en el Subsistema de Salud de la Polica Nacional.
10. Someter a consideracin del CSSMP el monto de los pagos compartidos y de las cuotas
moderadoras para el Subsistema de Salud de la Polica Nacional.
11. Elaborar el anteproyecto del presupuesto de inversin y funcionamiento para el servicio de

salud operacional y asistencial del Subsistema de Salud de la Polica Nacional, para la
consideracin del Comit de Salud de la Polica Nacional y posterior aprobacin del CSSMP.
12. Realizar el seguimiento del presupuesto y evaluar la relacin costo-efectividad de la utilizacin

de los recursos del Subsistema de Salud de la Polica Nacional.
13. Recomendar los regmenes de referencia y contrarreferencia para su adopcin por parte del
CSSMP.
14. Gestionar recursos adicionales para optimizar el servicio de salud en la Polica Nacional.
15. Prestar los servicios de salud a travs de las unidades del Subsistema o mediante la
contratacin, con instituciones prestadoras de servicios de salud o profesionales habilitados.
Artculo 47. Funciones de la Direccin de Bienestar Social. La Direccin de Bienestar Social tendr
las siguientes funciones:
1. Establecer polticas para el mejoramiento de la calidad de vida del personal de la Polica

Nacional y su familia.
2. Desarrollar programas de orden social que permitan elevar el nivel de vida del personal policial y
su familia.
3. Atender los servicios de educacin recreacin y vivienda fiscal.
4. Planear, ejecutar y evaluar programas tendientes a satisfacer necesidades de educacin de los

hijos del personal al servicio de la Polica Nacional.
5. Fomentar el desarrollo de programas de recreo, deportivos y de aprovechamiento del tiempo

libre en los funcionarios de la Polica Nacional.
6. Administrar, mantener y promover programas para la solucin de vivienda fiscal.
7. Atender las necesidades prioritarias de las unidades policiales y del personal que las conforma,
ante situaciones de calamidad o desastre.
8. Administrar los aportes que para la prestacin de los diferentes servicios de Bienestar Social,
efecte el personal de la Polica Nacional.
9. Celebrar convenios con instituciones pblicas y privadas, que contribuyan al desarrollo integral
de la comunidad policial.
Artculo 48. Funciones de la Inspeccin General. La Inspeccin General tendr las siguientes
funciones:
1. Medir el grado de ejecucin del Plan Estratgico Institucional y asesorar en todos los niveles de
la organizacin el diseo y gerenciamiento del sistema de monitoreo y evaluacin de procesos.
2. Promover la cultura de la formulacin y evaluacin de procesos, orientando el diseo y

aplicacin de indicadores de gestin.
3. Construir indicadores que evalen y consoliden los resultados obtenidos por todos los niveles,
para establecer el alcance y cumplimiento de las metas y objetivos institucionales.
4. Liderar programas al interior de la Institucin sobre derechos humanos y desarrollar la cultura

para su promocin, respeto y proteccin.
5. Ejercer las funciones de Justicia Penal Militar y las funciones disciplinarias en la Institucin, de
conformidad con las disposiciones vigentes.
Artculo 49. Funciones de la Secretara General. La Secretara General tendr las siguientes
funciones:
1. Producir y compilar la doctrina jurdica institucional, articular intereses corporativos a travs de
unidad de criterios que simplifiquen, homologuen y optimicen los procesos y procedimientos
legales.
2. Representar judicial y administrativamente a la Polica Nacional de conformidad con las normas

vigentes, asesorar al Director General en aspectos legales, notariales, jurdicos y emitir conceptos
bajo su responsabilidad.
3. Velar por la legalidad de los actos, contratos y convenios que deba suscribir el Director General
o sus delegados.
4. Gerenciar los procesos de reconocimiento de prestaciones sociales al personal de la Polica

Nacional y sus beneficiarios.
5. Velar por la integridad, autenticidad, veracidad y fidelidad de la informacin del patrimonio

documental y cultural de la Polica Nacional, administrar y disear los procesos de archivo.
6. Estudiar y diligenciar los procesos disciplinarios de segunda instancia a nivel nacional,

proyectando los fallos de competencia del Director General.
Artculo 50. Funciones de la Oficina de Gestin Institucional. La Oficina de Gestin Institucional

1. Disear en forma concertada y participativa los planes de Desarrollo y Estratgico Institucional,

as como consolidar los planes de accin que de estos se deriven.
2. Promover la cultura de la planeacin como una prctica permanente en todos los niveles de la
organizacin policial.
3. Asesorar y asistir el diseo, implementacin y gerenciamiento de procesos a cargo de las

Direcciones y Oficinas Asesoras, que aseguren el cumplimiento del Plan Estratgico Institucional.
4. Promover los planes de mejoramiento continuo en los procesos identificados en las Direcciones
y Oficinas Asesoras, para que contribuyan a elevar los estndares de calidad, haciendo eficiente la
prestacin del servicio de polica.
5. Generar espacios para la investigacin y anlisis que soporten la toma de decisiones y permitan
hacer proyecciones institucionales.
Artculo 51. Funciones de la Oficina de Telemtica. La Oficina de Telemtica tendr las siguientes
funciones:
1. Asesorar a la Direccin General en la formulacin de la poltica en materia de

telecomunicaciones e informtica y sus avances tecnolgicos.
2. Asesorar y promover la contratacin de servicios en las telecomunicaciones y la informtica.
3. Disear concertadamente el Plan Estratgico Institucional en Telemtica respondiendo a

necesidades prioritarias de carcter global.
4. Promover la cultura de la investigacin en Telemtica y proyectar la Institucin hacia nuevos

desarrollos tecnolgicos.
5. Disear y asesorar el desarrollo del Sistema Unico de Telecomunicaciones e Informtica de la

Polica Nacional y promover el avance tecnolgico en todos los niveles.
6. Establecer pautas y metodologas para que cada rea desarrolle las tcnicas, en busca del
mayor aprovechamiento del sistema.
7. Identificar y proyectar las necesidades de capacitacin en materia de Telemtica, en

coordinacin con la Direccin Escuela Nacional de Polica "General Santander", para su inclusin
en el Plan Anual Educativo.
8. Monitorear el ptimo aprovechamiento del Sistema nico de Telecomunicaciones e Informtica

de la Polica Nacional y disear los mecanismos de mejoramiento para la adecuada utilizacin de
los recursos.
Artculo 52. Departamentos de Polica y Policas Metropolitanas. Para efectos del servicio policial,
en los departamentos, reas metropolitanas y distritos en que polticamente se divida el territorio
nacional, el Director General de la Polica Nacional determinar los departamentos de polica,
policas metropolitanas y distritos que se requieran.
Los Comandantes de Departamento y de Policas Metropolitanas representan al Director General

de la Polica Nacional en la jurisdiccin a que pertenecen y dependen orgnicamente del Director
Operativo.
Artculo 53. reas Funcionales y Grupos de Trabajo. Con el fin de atender las necesidades del
servicio y cumplir con eficacia y eficiencia los objetivos, polticas y programas de la Polica
Nacional, el Director General podr crear y organizar, con carcter permanente o transitorio, reas
funcionales y grupos de trabajo. En el acto de creacin de estas reas y grupos, el Director
General determinar sus tareas y responsabilidades y las dems disposiciones necesarias para su
funcionamiento.
CAPITULO V
rganos de Asesora y Coordinacin
Artculo 54. Junta Asesora del Ministerio de Defensa Nacional para las Fuerzas Militares. La Junta
Asesora del Ministerio de Defensa Nacional para las Fuerzas Militares estar integrada por:
1. El Ministro de Defensa Nacional
2. El Comandante General de las Fuerzas Militares
3. Los Comandantes del Ejrcito, la Armada y la Fuerza Area
4. Los Oficiales Generales y de Insignia en servicio activo, que se encuentren en la guarnicin de

Bogot.
Artculo 55. Junta Asesora del Ministerio de Defensa Nacional para la Polica Nacional. La Junta
Asesora del Ministerio de Defensa Nacional para la Polica Nacional estar integrada por:
1. El Ministro de Defensa Nacional
2. El Director General de la Polica Nacional
3. El Subdirector de la Polica Nacional
4. Los Oficiales Generales de la Polica Nacional en servicio activo, que se encuentren en la

guarnicin de Bogot.
Artculo 56. Presidencia de las Juntas Asesoras. El Ministro de Defensa presidir las Juntas
Asesoras tanto de las Fuerzas Militares como de la Polica Nacional.
Pargrafo. Cuando se trate de asuntos de personal, el Ministro podr delegar esta funcin en el
Comandante General para la Junta Asesora de las Fuerzas Militares y en el Director General para
la Junta Asesora de la Polica Nacional.
Artculo 57. Funciones de las Juntas Asesoras. Son funciones comunes de las Juntas Asesoras las
siguientes:
1. Asesorar al Ministro de Defensa Nacional en todos los asuntos relativos a la organizacin y

preparacin de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional para la defensa de la soberana
nacional, el mantenimiento del orden interno y la seguridad nacional.
2. Asesorar al Ministro en la preparacin de los planes referentes a la administracin de los bienes

destinados a la defensa nacional y en la aplicacin de los fondos que se incluyan anualmente en el
presupuesto nacional para el sostenimiento y dotacin de las Fuerzas Militares y de la Polica
Nacional y en los dems asuntos que el Ministro someta a su consideracin.
3. Aprobar o modificar las clasificaciones de los Oficiales y recomendar al Gobierno, por intermedio
del Ministro de Defensa Nacional los ascensos, llamamientos al servicio y retiros de los Oficiales de
las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional, as como recomendar los nombres de los Oficiales
Superiores que deban asistir a los cursos reglamentarios, de acuerdo con las normas legales sobre
la materia.
Artculo 58. Citaciones e invitaciones especiales. Por determinacin del Ministro o recomendacin
de las Juntas, podrn ser citados a sus deliberaciones otros funcionarios militares o civiles del
Ministerio, los cuales tendrn voz pero no voto. Igualmente, podrn invitarse en casos especiales,
personas nacionales o extranjeras, ajenas al Ministerio, con el fin de que hagan exposiciones
relacionadas con determinados asuntos .
Artculo 59. Asistencia de Jefes de Personal. Cuando las Juntas Asesoras deban estudiar
ascensos, retiros, llamamientos a cursos o al servicio u otros movimientos de personal, el Ministro
de Defensa podr invitar a los Jefes de Personal de las respectivas Fuerzas o de la Polica, con
derecho a voz pero sin voto.
Artculo 60. Recomendaciones de las Juntas Asesoras. Las conclusiones de las Juntas se
consignarn en forma de recomendaciones, que no podrn ser modificadas sino por el Ministro de
Defensa Nacional. En los dems casos, las modificaciones debern ser autorizadas por la
respectiva Junta Asesora.
Artculo 61. Consejo Asesor de la Justicia Penal Militar. El Consejo Asesor de la Justicia Penal
Militar estar integrado por:
1. El Ministro de Defensa Nacional, quien lo presidir
2. El Comandante General de las Fuerza Militares
3. Los Comandantes del Ejrcito Nacional, la Armada Nacional y la Fuerza Area
4. El Director de la Polica Nacional
5. El Vicepresidente del Tribunal Superior Militar y
6. El Director Ejecutivo de la Justicia Penal Militar, quien actuar como Secretario del Consejo, con
voz, pero sin voto.
Artculo 62. Funciones del Consejo Asesor de la Justicia Penal Militar. El Consejo Asesor de la
Justicia Penal Militar tendr, adems de las funciones que le sealen disposiciones especiales
legales o reglamentarias sobre la materia, las siguientes:
1. Asesorar al Ministro de Defensa Nacional en todo lo relativo a la administracin de la Justicia
Penal Militar.
2. Recomendar las polticas, directrices, planes y programas en materia de administracin de la

Justicia Penal Militar que conduzcan a racionalizar los costos del servicio y a incrementar su
calidad, eficiencia y eficacia.
3. Proponer al Ministro de Defensa Nacional los procedimientos para la administracin racional,

eficiente y eficaz de los recursos humanos y fsicos de la Justicia Penal Militar.
4. Evaluar el estado de la administracin de la Justicia Penal Militar con base en los informes que,
de acuerdo con la periodicidad que ste determine, le presente el Director Ejecutivo sobre el
resultado de los objetivos, planes y programados adoptados.
5. Proponer al Ministro de Defensa Nacional la adopcin de las medidas necesarias para el eficaz
funcionamiento de la administracin de la Justicia Penal Militar.
Artculo 63. Consejo Nacional de Lucha contra el Secuestro y dems Atentados contra la Libertad
Personal, Conase. El Consejo Nacional de Lucha contra el Secuestro y dems Atentados contra la
Libertad Personal -Conase-, creado por la Ley 282 de 1996, funcionar como rgano asesor del
Ministerio de Defensa Nacional, consultivo y de coordinacin en la lucha de los delitos contra la
libertad personal, en especial el secuestro y la extorsin.
El Conase estar integrado por:
1. El Ministro de Defensa Nacional, quien lo presidir
2. El Comandante General de las Fuerzas Militares
3. Los Comandantes de las fuerzas que tengan organizados Gaulas
4. El Director de la Polica Nacional
5. El Director del Departamento Administrativo de Seguridad, DAS
6. El Fiscal General de la Nacin
La Secretara Tcnica del Conase estar a cargo del Director del Fondo Nacional para la Defensa
de la Libertad Personal, Fondelibertad, quien asistir con voz pero sin voto.
Pargrafo. El Conase podr invitar a sus sesiones, cuando as lo considere pertinente, a

funcionarios pblicos o a particulares. As mismo podr integrar permanente o transitoriamente,
comits, coordinados por el Director de Fondelibertad, para el anlisis, estudio y asesora
especializados de los temas que, a su juicio, as lo requieran y a los cuales podr delegar las
funciones que estime pertinente.
Artculo 64. Funciones del Consejo Nacional de Lucha contra el Secuestro y dems Atentados
contra la Libertad Personal, Conase. El Consejo Nacional de Lucha contra el Secuestro y dems
Atentados contra la Libertad Personal Conase- cumplir las siguientes funciones:
1. Asistir al Presidente de la Repblica y al Gobierno Nacional, en la formulacin de la poltica

integral tendiente a combatir los delitos atentatorios contra la libertad personal, en especial el
secuestro y la extorsin.
2. Hacer el seguimiento y la evaluacin de las medidas que se adopten con el fin de combatir las
conductas que atentan contra la libertad personal en el pas.
3. Coordinar las actividades de las agencias o entidades del Estado que desarrollan funciones
relacionadas con la lucha por la erradicacin de las conductas que atentan contra la libertad
personal, en especial las relativas al secuestro y la extorsin.
4. Definir criterios con base en los cuales los organismos de seguridad lleven a cabo la recopilacin
y almacenamiento de los registros y datos estadsticos relacionados con las conductas delictivas
que atentan contra la libertad personal, en especial el secuestro y la extorsin y con su contexto
socioeconmico.
5. Trazar polticas que sirvan de gua para la realizacin de las acciones conducentes al pronto
rescate de las vctimas y a la captura de los responsables de los atentados contra la libertad
personal, en especial el secuestro y la extorsin.
6. Impartir pautas de organizacin, administracin, financiacin y operacin con el fin de que se

cumplan de manera eficaz las actividades tendientes al buen desarrollo de las labores de
inteligencia y operaciones que realicen los Grupos de Accin Unificada Gaulas y de las Unidades
que los conforman.
7. Formular directrices para hacer efectiva la cooperacin con las investigaciones a cargo de la
Fiscala General de la Nacin.
8. Trazar polticas que orienten el buen funcionamiento y un mayor impacto del sistema de pago de
recompensas.
9. Velar por el adecuado respeto al Derecho Internacional Humanitario.
10. Definir polticas, estrategias y procedimientos generales bajo los cuales operar administrativa
y financieramente el Fondo Nacional para la Defensa de la Libertad Personal, Fondelibertad.
11. Aprobar el anteproyecto de presupuesto del Fondelibertad para su trmite correspondiente.
12. Adoptar y examinar los indicadores de gestin del Fondelibertad.
13. Adoptar reglamentaciones para la administracin del Fondelibertad, sealando de manera

especial las disposiciones sobre programacin del gasto y ejecucin de los recursos del mismo.
14. Darse su propio reglamento en el cual se sealarn las reglas para sesionar, deliberar y tomar
decisiones.
15. Presentar peridicamente informes al Presidente de la Repblica y cuando l as se lo solicite,

en relacin con la ejecucin de las polticas diseadas para combatir los delitos contra la libertad
personal, especialmente el secuestro y la extorsin.
16. Las dems que le asigne el Presidente de la Repblica y el Ministro de Defensa Nacional.
Artculo 65. Funciones del Secretario Tcnico del Consejo Nacional de Lucha contra el Secuestro y
dems Atentados contra la Libertad Personal, Conase. El Secretario Tcnico del Conase cumplir
las siguientes funciones:
1. Prestar apoyo tcnico y administrativo al Ministerio de Defensa Nacional y a los Grupos de

Accin Unificada Gaula y las Unidades que los conforman y a las agencias y entidades del Estado
que desarrollan funciones relacionadas con la lucha por la erradicacin de las conductas que
atentan contra la libertad personal, en especial las relativas al secuestro y la extorsin.
2. Disear metodologas, procedimientos e instrumentos para el cabal ejercicio de la funcin de

coordinacin que le corresponde al Conase.
3. Dirigir, en coordinacin con la Oficina de Informtica del Ministerio, las actividades del Centro
Nacional de Datos que deber:
a) Consolidar la informacin, los estudios y las estadsticas que elaboren y suministren las
entidades oficiales y particulares en relacin con los delitos contra la libertad personal, en especial,
con el secuestro y la extorsin;
b) Llevar y actualizar permanentemente un registro de las personas reportadas como
secuestradas, donde consten sus nombres completos e identificacin;
4. Elaborar una estrategia de comunicaciones tendiente a lograr la solidaridad ciudadana en la

lucha contra el secuestro y la persecucin de los secuestradores.
5. Adelantar estudios regionales para identificar con precisin los factores sociales y econmicos
que han tenido efectos propiciadores o facilitadores del delito de secuestro y dems formas de
violacin de la libertad personal.
6. Promover la cooperacin internacional tcnica y judicial, sobre todo la que tenga por finalidad la
consecucin de los recursos necesarios para la lucha por la erradicacin de las conductas que
atenten contra la libertad personal, en especial el secuestro, y la extorsin.
7. Recomendar al Ministro de Defensa la organizacin, establecimiento, supresin, ubicacin y

coordinacin de los Grupos de Accin Unificada y de las Unidades que los conforman.
8. Coordinar los recursos humanos y materiales que se hayan puesto al servicio de los Grupos y
Unidades.
9. Ejecutar las polticas del Conase para el buen funcionamiento y un mayor impacto del sistema
de pago de recompensas.
10. Elaborar, en coordinacin con las dems entidades, un manual de prevencin del secuestro
que tendr como fuente, entre otros, los datos sobre resultados de las investigaciones judiciales
adelantadas por la Fiscala General de la Nacin.
11. Asesorar al Ministro de Defensa Nacional en la formulacin de polticas, en la elaboracin de

normas y en la celebracin de acuerdos que resulten conducentes a la proteccin humanitaria, a
preservar las garantas fundamentales de las personas privadas de la libertad y a la proteccin y
asistencia de los heridos y enfermos, as como al desempeo de funciones del personal sanitario y
religioso, de acuerdo con el Protocolo II adicional a la Convencin de Ginebra de 1949.
12. Prestar el apoyo tcnico y administrativo que el Conase requiera, para lo cual deber:
a) Comunicar y hacer el seguimiento y verificacin del cumplimiento de las decisiones del Conase;
b) Preparar los documentos y estudios tcnicos que sean necesarios para el eficiente
funcionamiento del Conase;
c) Adelantar reuniones tcnicas con los funcionarios que designen los miembros del Conase para
coordinar el desarrollo y ejecucin de las polticas y las decisiones adoptadas por el Conase;
d) Solicitar informes sobre el cumplimiento de las decisiones, directrices, criterios, pautas de

organizacin y control, distribucin de recursos humanos y materiales que emanen del Conase;
e) Preparar los informes solicitados por el Ministro de Defensa y el Conase.
13. Administrar el Fondelibertad, bajo la orientacin y coordinacin del Ministro de Defensa

Nacional y el Conase, para lo cual deber:
a) Atender los negocios, las operaciones y las actividades administrativas, financieras y contables
del Fondo, de acuerdo con las disposiciones legales, las reglamentaciones y procedimientos
generales que para su administracin adopte el Conase en coordinacin con las dependencias y
reas del Ministerio con funciones relacionadas;
b) Asegurar que ingresen efectivamente al Fondo los recursos provenientes de las distintas fuentes
de financiacin;
c) Definir las prioridades de distribucin de los recursos del Fondo, teniendo en cuenta la
oportunidad, operatividad y eficiencia;
d) Identificar nuevas fuentes de financiamiento y mecanismos para su obtencin y operacin,
e) Proponer al Conase procedimientos administrativos y financieros para el cabal cumplimiento de

las operaciones del Fondo;
f) Elaborar el anteproyecto anual de presupuesto de ingresos y gastos, su ejecucin y los

indicadores de gestin y presentarlos a la consideracin del Conase, lo mismo que los dems
informes sobre el desarrollo de los negocios del Fondo.
g) Evaluar las propuestas sobre gastos de dotacin y funcionamiento de los Grupos de accin
unificada para la Libertad Personal, Gaula, de tal manera que correspondan a una solucin tcnica
de eficiencia y a los criterios de subsidiariedad establecidos por el Conase.
h) Tramitar el pago oportuno de las recompensas de que trata el artculo 13 de la Ley 282 de 1996,
de acuerdo con el respectivo reglamento;
i) Administrar, custodiar y sealar la destinacin provisional de los bienes incautados en razn de

su utilizacin para la comisin de delitos de secuestro o extorsin o que sean producto de los
mismos, de acuerdo con las disposiciones vigentes sobre la materia.
14. Recomendar al Ministro la creacin de los grupos de trabajo o comits necesarios para la
correcta operacin de la Secretara Tcnica y coordinar y dirigir sus actividades.
15. Participar en las actividades en que sea requerido, acordes con la naturaleza de sus funciones.
16. Las dems funciones que le asigne el Ministro de Defensa Nacional o el Conase, de acuerdo
con la naturaleza propia del cargo.
Artculo 66. Comit Sectorial de Desarrollo Administrativo. El Comit Sectorial de Desarrollo

Administrativo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 489 de 1998 y las normas que la
reglamenten, tendr a su cargo el seguimiento de la ejecucin de las polticas de desarrollo
administrativo.
Artculo 67. Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno. El Comit de Coordinacin del
Sistema de Control Interno tiene como funcin procurar que todas las actividades, operaciones y
actuaciones de la administracin de la informacin y de los recursos, se realicen de acuerdo con
las normas constitucionales y legales vigentes, dentro de las polticas trazadas y en atencin a las
metas u objetivos, segn lo establece la Ley 87 de 1993.
Artculo 68. Comisin de Personal. La Comisin de Personal cumplir las funciones sealadas en
las disposiciones vigentes sobre la materia, en especial en la Ley 443 de 1998.
CAPITULO VI
Fondo Nacional para la Defensa de la Libertad Personal, Fondelibertad
Artculo 69. Fondo Nacional para la Defensa de la Libertad Personal, Fondelibertad. Las funciones
que vena cumpliendo el Ministerio de Justicia y del Derecho relacionadas con la defensa de la
libertad personal y el Fondo Nacional para la Defensa de la Libertad Personal, Fondelibertad, en
desarrollo de la Ley 282 de 1996, sern asumidas por el Ministerio de Defensa Nacional a partir de
la vigencia del presente Decreto.
El Ministerio de Justicia y del Derecho, en un plazo no superior a dos (2) meses a partir de la
vigencia del presente Decreto, har la entrega al Ministerio de Defensa Nacional de los inventarios,
activos, contratos y dems bienes que tena a cargo el Fondo Nacional para la Defensa de la
Libertad Personal, Fondelibertad, sin que se configure solucin de continuidad respecto de las
obligaciones y derechos contrados con anterioridad.
Artculo 70. Traslado de Fondo cuenta. Trasldase el Fondo Nacional para la Defensa de la
Libertad Personal, Fondelibertad, adscrito al Ministerio de Justicia y del Derecho al Ministerio de
Defensa Nacional, el que continuar funcionando como una cuenta especial, sin personera
jurdica, como un sistema separado de cuentas, con el mismo rgimen establecido en las
disposiciones sobre la materia.
Artculo 71. Objeto. El Fondo Nacional para la Defensa de la Libertad Personal, Fondelibertad,
tiene como objeto contribuir con los recursos necesarios para el pago de recompensas, cubrir de
manera subsidiaria los gastos de dotacin y funcionamiento de los Grupos de Accin Unificada por
la Libertad Personal, Gaula, que no puedan ser asumidos por las instituciones que los integran,
atender los gastos correspondientes de la Secretara Tcnica, as como del Consejo Nacional de
Lucha contra el Secuestro y dems Atentados contra la Libertad Personal, Conase.
Artculo 72. Funciones y operaciones del Fondo. A travs del manejo de sus recursos,
Fondelibertad, conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, realizar y desarrollar las
siguientes funciones y operaciones para la financiacin de las polticas, estrategias integrales,
programas, proyectos y dems actividades relacionadas con la lucha por la erradicacin de las
conductas que atenten contra la libertad personal:
1. Financiar o cofinanciar los gastos de dotacin y funcionamiento de los Grupos de Accin

Unificada por la Libertad Personal, Gaula, que no puedan ser atendidos directamente por las
instituciones integrantes de los mismos.
2. Contribuir con los recursos necesarios para el pago de las recompensas monetarias que podrn
reconocerse, de acuerdo con artculo 13 de la Ley 282 de 1996 y sus normas reglamentarias.
3. Tener a su cargo la administracin y custodia de los bienes incautados en razn de su utilizacin

para la comisin de delitos de secuestro y extorsin o que sean producto de los mismos y definir su
destinacin provisional, de conformidad con las disposiciones vigentes sobre la materia.
4. Contratar el seguro colectivo a que se refiere el artculo 22 de la Ley 282 de 1996.
5. Atender los gastos operativos de funcionamiento y dems necesarios para el cumplimiento de

las funciones de la Secretara Tcnica del Consejo Nacional de Lucha contra el Secuestro y dems
Atentados contra la Libertad Personal, Conase.
6. Administrar los recursos destinados a la financiacin de las funciones asignadas al Ministerio de

Defensa Nacional para la defensa de la libertad personal, que disponga la ley o provenientes de
crditos, de la cooperacin internacional, de donaciones legalmente aceptadas, de aportes de
instituciones integrantes del Conase y, en general, de los organismos comprometidos con la lucha
por la erradicacin de las conductas que atenten contra la libertad personal.
7. Proveer los recursos que faciliten el cumplimiento de todas las funciones asignadas al Ministerio
de Defensa Nacional en relacin con la defensa de la libertad personal.
8. Adquirir en el pas o en el exterior, equipos, bienes, materiales y tecnologa necesarios para el

cumplimiento de los objetivos y operaciones del Fondo.
9. Enajenar, vender, realizar operaciones de mantenimiento y en general disponer de los bienes,

equipos y materiales adquiridos.
10. Contratar la asesora y la asistencia tcnica nacionales o internacionales que se requieran para
atender su objeto, desarrollar sus operaciones y facilitar el cumplimiento de los programas
relacionados con la lucha por la erradicacin de las conductas que atenten contra la libertad
personal.
11. Celebrar los contratos que sean necesarios para el manejo de los recursos, dentro de los
parmetros de mayor rentabilidad y seguridad de los mismos.
12. Girar, aceptar, endosar o negociar ttulos valores.
13. Las dems que le asigne la ley y las reglamentaciones del Conase.
Artculo 73. Recursos. Los recursos del Fondelibertad estn constituidos por:
1. Los aportes que se le asignen en el Presupuesto General de la Nacin.
2. Las donaciones en dinero que ingresen directamente al Fondo, previa la incorporacin al

Presupuesto General de la Nacin y las donaciones en especie legalmente aceptadas.
3. Los recursos de crdito que se contraten para atender la lucha para la erradicacin de las
conductas que atenten contra la libertad personal, previo el trmite establecido en las disposiciones
vigentes.
4. Los aportes provenientes de cooperacin internacional.
5. Los aportes de las entidades integrantes del Conase.
6. Los recursos que transfieran las entidades comprometidas con el objetivo del Fondo.
7. Los recursos provenientes de los Fondos de seguridad de las diferentes entidades territoriales.
8. Los dems bienes, derechos, recursos e ingresos que de acuerdo con la ley est habilitado para
recibir y adquirir.
Artculo 74. Direccin y administracin del Fondo. La direccin y administracin de Fondelibertad

estar a cargo del Conase y de un Director designado por el Ministro de Defensa Nacional, quien
ser el ordenador del gasto.
De acuerdo con la ley, previa delegacin del Ministro de Defensa Nacional y atendiendo las
reglamentaciones especficas que para su administracin expida el Conase, el Secretario Tcnico
realizar las operaciones, celebrar los contratos, incluidos los de asistencia tcnica nacional e
internacional y llevar la representacin ante terceros, salvo la representacin en juicio y la
constitucin de apoderados judiciales y extrajudiciales.
Artculo 75. Sistema de manejo de los recursos. El Ministerio de Defensa Nacional podr contratar
total o parcialmente el manejo de los recursos que ingresen a Fondelibertad, bien sea mediante
encargo fiduciario o con personas extranjeras de derecho pblico u organismos de cooperacin,
asistencia o ayuda internacionales.
Artculo 76. Rgimen jurdico de actos y contratos. Fondelibertad en sus operaciones, actos y
contratos y en la determinacin de la jurisdiccin competente, se regir por las disposiciones
legales vigentes, en especial por la Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y dems normas
que la modifiquen o adicionen.
Artculo 77. Recursos humanos. Para la atencin de sus funciones, la Direccin de Fondelibertad
contar con el personal requerido de la planta de personal del Ministerio de Defensa Nacional. Sin
embargo, de ser necesario, se podr contratar a las personas requeridas por el trmino
estrictamente necesario, con cargo a los recursos del Fondo.
Artculo 78. Cargos para la atencin del Fondo. Hasta tanto el Ministerio de Defensa Nacional cree
en su planta de personal los cargos necesarios para la atencin del Fondo, dentro del plazo
determinado para la entrega de inventarios, activos, contratos y dems bienes, los funcionarios de
la planta de personal del Ministerio de Justicia y del Derecho que vienen prestando sus servicios
para la atencin de las funciones que cumpla el programa y las del Fondo Nacional para la
Defensa de la Libertad Personal, continuarn ejerciendo las atribuciones a ellos asignadas.
CAPITULO VII
Disposiciones varias
Artculo 79. Asistencia militar. Es la atencin al requerimiento del Gobernador, del Alcalde y/o del
Comandante de Polica, a la autoridad militar ms cercana, cuando la Polica Nacional no est por
s sola en capacidad de contener grave desorden o enfrentar una catstrofe o calamidad pblica.
Artculo 80. Control operacional. Es la atribucin definida por el Ministro de la Defensa Nacional, en
cada caso, que se da a determinados comandos de las Fuerzas Militares para conducir
operaciones en las que intervengan la Polica Nacional y otros organismos nacionales de seguridad
puestos bajo su control.
Artculo 81. Acuerdos interinstitucionales. La Polica Nacional podr suscribir convenios con
entidades pblicas para suministrar asistencia tcnica operativa, que permita el fortalecimiento y la
implementacin de la seguridad de las mismas, para lo cual stas proveern los recursos
necesarios para la adecuada prestacin del servicio.
Artculo 82. Grupos Internos de Trabajo. De conformidad con lo dispuesto en la Ley 489 de 1998 y
con el fin de atender las necesidades del servicio y cumplir con eficacia y eficiencia los objetivos,
polticas y programas de la entidad, el Ministro de Defensa podr crear y organizar, con carcter
permanente o transitorio, grupos internos de trabajo.
En el acto de creacin de tales grupos se determinarn las tareas que debern cumplir y las
consiguientes responsabilidades y las dems normas necesarias para su funcionamiento.
Artculo 83. Reorganizacin de la Oficina del Comisionado Nacional para la Polica Nacional. En el
trmino de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente Decreto, se
implementar la nueva organizacin de la Oficina del Comisionado Nacional para la Polica
Nacional.
Artculo 84. Adopcin de la nueva Planta de Personal. De conformidad con la modificacin de la

estructura ordenada por el presente Decreto, el Gobierno Nacional proceder a adoptar la nueva
Planta de Personal del Ministerio y suprimir los cargos que no sean necesarios.
Los funcionarios de la Planta de Personal actual del Ministerio continuarn ejerciendo las
atribuciones a ellos asignadas hasta tanto sea adoptada la nueva Planta.
Pargrafo. A los empleados pblicos de carrera a quienes se les suprima el cargo, como
consecuencia de la modificacin de la estructura del Ministerio, tendrn derecho a la indemnizacin
consagrada en la Ley 443 de 1998, los decretos reglamentarios 1572 y 1568 de 1998 y las normas
que los modifiquen, adicionen o sustituyan.
Artculo 85. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicacin, modifica
parcialmente el Decreto 1890 de 1999 y deroga los Decretos 2158 de 1997, 1548 de 1999, 1588 de
1994, 1932 de 1999 y las dems disposiciones que le sean contrarias.
Publquese y cmplase
Dado en Santa Fe de Bogot, D. C., a 11 de agosto de 2000.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Ministro de Justicia y del Derecho,
Rmulo Gonzlez Trujillo.
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,
Juan Manuel Santos.

El Ministro de Defensa Nacional,
Luis Fernando Ramrez Acua.
El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica,
Mauricio Zuluaga Ruiz.

Decreto que modifica la estructura del Ministerio de Defensa Nacional

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Decreto que modifica la estructura del Ministerio de Defensa Nacional

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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

DECRETO 1512 DE 2000

El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y

Sector Administrativo Defensa Nacional

Artculo 1. Integracin del Sector Administrativo Defensa Nacional. El Sector Administrativo

El Ministerio de Defensa Nacional tendr a su cargo la orientacin, control y evaluacin del

Artculo 3. Direccin de la Fuerza Pblica. El Presidente de la Repblica, de acuerdo con el

Artculo 5. Funciones del Ministerio de Defensa Nacional. El Ministerio de Defensa Nacional

1. Participar en la definicin, desarrollo y ejecucin de las polticas de defensa y seguridad

3. Coadyuvar al mantenimiento de la paz y la tranquilidad de los colombianos en procura de la

1. Despacho del Ministro

1.1 Oficina Comisionado Nacional para la Polica Nacional

1.1.1 Direccin de Quejas y Denuncias

1.1.2 Direccin de Control y Vigilancia

1.1.3 Direccin de Evaluacin y Prevencin

2. Despacho del Viceministro de Defensa Nacional

2.1 Oficina de Planeacin

2.2 Direccin de Comunicacin Corporativa

2.3 Direccin de Derechos Humanos y Asuntos Internacionales

2.4 Direccin de Finanzas

2.5 Oficina de Control Interno

3.1 Direccin Administrativa

3.2 Oficina Jurdica

3.3 Obispado Castrense

3.4 Oficina de Informtica

4. Direccin para la Coordinacin de Entidades Descentralizadas

5. Direccin Ejecutiva de la Justicia Penal Militar

6.1 El Comando General

6.1.1 Direccin General de Sanidad Militar

6.1.2 Federacin Colombiana Deportiva Militar

6.3 La Armada Nacional

6.3.1 Direccin Martima, Dimar

6.4 La Fuerza Area

7. Direccin General de la Polica Nacional

7.1 Subdireccin General

7.1.1 Direccin Operativa

7.1.3 Direccin Central de Inteligencia

7.1.4 Direccin Antinarcticos

7.1.5 Direccin de Servicios Especializados

7.1.6 Direccin Antisecuestro y Extorsin

7.1.7 Direccin Escuela Nacional de Polica "General Santander"

7.1.8 Direccin de Recursos Humanos

7.1.9 Direccin Administrativa y Financiera

7.1.10 Direccin de Sanidad

7.1.11 Direccin de Bienestar Social

7.2 Inspeccin General

7.3 Secretara General

7.4 Oficina de Gestin Institucional

7.5 Oficina de Telemtica

8. rganos de Asesora y Coordinacin

8.1 Consejo Superior de Defensa y Seguridad Nacional

8.2 Juntas Asesoras de las Fuerzas Militares y de la Polica Nacional

8.3 Consejo Asesor de la Justicia Penal Militar

8.5 Consejo de Salud Superior de las Fuerzas Militares y la Polica Nacional

8.6 Comit Sectorial de Desarrollo Administrativo

8.7 Comit de Coordinacin del Sistema de Control Interno

8.8 Comisin de Personal

Artculo 7. Entidades adscritas y vinculadas. Estn adscritas y vinculadas al Ministerio de Defensa

1. Superintendencia sin personera jurdica:

Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada

2. Unidad Administrativa Especial sin personera jurdica:

Universidad Militar Nueva Granada