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Los orgenes del Mercosur El pensamiento

El 18 de febrero de 1960 se firm el Tratado de econmico

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Montevideo, por el cual se cre la Asociacin
Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). El
tratado intent crear una zona de libre comercio
entre pases de Amrica Latina.
Unidad
En 1980 un nuevo tratado dio origen a la Aso- de 1950, en la que present el plan elaborado
ciacin Latinoamericana de Integracin (ALADI),
que reemplaz a la ALALC, entidad que no haba
por l mismo y Jean Monet para "integrar la tota-
lidad de la produccin franco-alemana de carbn
El mercado de divisas
logrado alcanzar sus objetivos. y acero bajo una Alta Autoridad comn, abierta a
El 20 de julio de 1986, Brasil y Argentina los dems pases europeos".
marn el Acta de Integracin Brasileo-Ar- El Plan Schuman se hizo finalmente realidad
gentina, que constituira el primer paso hacia el con la firma del Tratado de la Comunidad Europea
Mercosur. del Carbn y el Acero por los seis pases funda-
Finalmente, el 26 de marzo de 1991 los presi- dores (Blgica, Repblica Federal de Alemania,
dentes de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay Francia, Italia, Luxemburgo y Pases Bajos) el 18
firmaron el Tratado de Asuncin, el cual sent las de abril de 1951, en Pars, y su posterior entrada
bases del Mercosur. en vigor el 23 de julio de 1952. Los fundadores
El 17 de diciembre de 1994 los cuatro pa- esperaban que su existencia fuera el punto de
ses ratificaron el protocolo de Ouro Preto. Este partida para una unificacin poltica posterior,
documento estableci el carcter jurdico del producto de esta comunidad.
Mercosur para que pudiera negociar con otros En agosto de 1961, el Reino Unido solicit
pases y determin su estructura institucional, oficialmente su admisin en la Comunidad, para
incluido el proceso de toma de decisiones. pasar a ser miembro de pleno derecho. Otros
En 1996 se incorporaron como pases as- dos Estados miembros de la Asociacin Europea
los Chile y Bolivia, y, con posterioridad, Per, de Libre Comercio (AELC), Dinamarca y Norue-
Colombia, Ecuador y Venezuela. Esta ltima so- ga, y tambin Irlanda, siguieron el ejemplo del
licit y obtuvo su ingreso como quinto miembro Reino Unido.
pleno en 2006. No obstante, los Tratados de adhesin se fir-
El 25 de junio de 1996 se suscribi la "De- maron recin el 22 de junio de 1972, despus de
claracin Presidencial sobre Compromiso De- largas negociaciones.
mocrtico en el Mercosur", a la cual prestaron Con la vuelta de la democracia, Grecia pre-
sin los miembros asociados Bolivia y Chile. sent su solicitud de adhesin en 1975, y Por-
En ella, los cuatro Estados partes del Mercosur tugal y Espaa, en 1977. Ei 1 de enero de 1981,
irn que la democracia es condicin esen- Grecia se convirti en el dcimo Estado miembro

U
cial para la participacin en el proceso de inte- de la Comunidad.
gracin regional en el que estn inmersos. El 1 de enero de 1986 se concret la entrada na empresa que ofrece bienes y servicios a sus clientes en otros pases pedir que se le pague
de Espaa y Portugal. Estos pases son actualmen- en l a moneda de su propio pas. As, una empresa de los Estados Unidos de Norteamrica que venda
Los orgenes de la Unin sus productos en la Argentina desear que se le pague en dlares, mientras que una empresa europea
te el undcimo y el duodcimo Estado miembro,
Europea (UE) solicitar que se le pague en euros. Por consiguiente, en los mercados internacionales, los compradores
respectivamente, de la Comunidad Europea. Poste-
El ministro francs de Asuntos Exteriores, Robert riormente, se integraron Suecia, Finlandia y Austria, necesitan obtener monedas de los pases en las cuales desean comprar bienes y servicios. En
Schuman, puso la primera piedra de la Comuni- lo que elev a quince el nmero de Estados miem- consecuencia un sistema desarrollado de comercio internacional slo puede funcionar si hay un
dad Europea con su declaracin del 9 de mayo bros, cantidad que se mantiene hasta hoy.
Este material es para uso de los estudiantes de la Universidad Nacional de Quilmes, sus fines
son exclusivamente didcticos. Prohibida su reproduccin parcial o total sin permiso escrito de la editorial correspondiente.
El tipo de cambio de una moneda est determinado por las transacciones
17.1 El comercio internacional y el tipo de cambio internacionales efectuadas con dicha moneda, que originan ofertas y deman- Recuerda
Las transacciones con monedas de distintos pases se realizan en el mercado das de sta. As, demandarn pesos o, lo que es lo mismo, harn una
oferta de divisas (dlares) los exportadores nacionales que reciben dlares El tipo de cambio es
de cambios o de divisas. En este mercado se cambia la moneda nacional por
a cambio de mercaderas y desean pesos a cambio de dlares; tambin, los un precio relativo
las monedas de los pases con los que se mantienen relaciones econmicas, y, por ello, puede
turistas y los inversores norteamericanos que tienen que convertir sus dlares
y se origina un conjunto de ofertas y de demandas de moneda nacional a en pesos para realizar dichos gastos e inversiones en el pas (Fig. 17.1). Para expresarse de dos
cambio de monedas extranjeras. todas estas tareas, los residentes en los Estados Unidos necesitan pesos, y
formas alternativas.
En el caso del peso y
los demandarn ofreciendo sus dlares a cambio. De este modo, un aumento el dlar:
Los mercados de divisas son aquellos en los que se compran y venden de las exportaciones argentinas incrementar la demanda de pesos, es decir,
las monedas de diferentes pases. la oferta de dlares en el mercado de divisas local. a) Tipo de cambio
peso/dlar. Es
la cantidad de
En el mercado de divisas de la Argentina, las familias adquieren dlares o pesos que hay '
La oferta de divisas est constituida por las exportaciones nacionales,
euros para atender sus pagos en el extranjero; por ejemplo, para financiar los que entregar para
los ingresos por turismo y las inversiones externas. obtener un dlar.
estudios superiores de sus hijos en los Estados Unidos o Europa. Asimismo,
las empresas argentinas adquieren divisas para pagar las importaciones de b) Tipo de cambio
La demanda de divisas o, lo que es lo mismo, la oferta de pesos corres- dlar/peso. Es la
los bienes y servicios que deben adquirir en el extranjero. ponder a los importadores nacionales, as como a los turistas y a los inver- cantidad de dlares
Por otro lado, los extranjeros que desean pasar sus vacaciones en la Argen- sores argentinos en el exterior que necesiten cambiar sus pesos por divisas
que hay que ofrecer
para obtener un
tina, o las empresas que importan productos argentinos, ponen sus monedas
para adquirir mercancas en el exterior y realizar sus inversiones. Para obtener peso.
en venta para comprar los pesos que necesitan. Este tipo de transacciones
dlares o euros, acuden a las instituciones financieras y cambiaras, que los
determina el precio o tipo de cambio del peso frente a las otras monedas.
compran en el mercado de cambios y los entregan a cambio de pesos. De
El tipo de cambio es el precio relativo de una moneda en otra moneda esta forma, un aumento de las importaciones incrementar la oferta de pesos
distinta. en el mercado de cambios.

Este concepto suele expresarse como el nmero de unidades de moneda La demanda de divisas la generan los importadores nacionales, los
nacional por unidad de moneda extranjera. Por ejemplo, si el tipo de cambio gastos de los turistas-nacionales que viajan al extranjero y los inversores
del peso ($) frente al dlar (U$S) es de 3,10, quiere decir que hay que entregar nacionales en el exterior.
3,10 pesos para obtener un dlar. A ste tambin se lo llama tipo de cambio
peso/dlar. Alternativamente, el tipo de cambio dlar/peso ser 0,32, lo cual El comportamiento del mercado de divisas, resultado de la interaccin de
significa que tendramos que entregar 0,32 dlares para obtener un peso. la oferta y la demanda, suele representarse grficamente como sigue (Fig.
17.1): en el eje de ordenadas medimos el tipo de cambio, esto es, el precio en
pesos de una unidad de moneda extranjera, en este ejemplo suponemos que
Actividades
es el dlar. En el eje de abscisas se mide la cantidad de divisas.
Menciona una serie de pases con sus monedas respectivas. A continuacin, busca en el diario el valor La oferta de divisas es una curva que crece con el tipo de cambio; cuan-
de cada moneda respecto del peso, o sea, la paridad. to ms alto sea el tipo de cambio, o sea, cuanto ms se deprecie el peso,
Qu dificultades plantea el comercio internacional en comparacin con el comercio nacional? ms baratas sern las mercaderas argentinas en relacin con las extranjeras
y ms se podr exportar.
La curva demanda de divisas decrece con el tipo de cambio; cuanto
mayor sea el tipo de cambio, es decir, cuanto ms se deprecie el peso, ms
caras sern las importaciones y, por lo tanto, se importar menos.
17.2 La determinacin del tipo de cambio Las curvas de oferta de divisas (0$) y de demanda de divisas (D$) se han
Al analizar cmo se forma el tipo de cambio, hay que tener en cuenta que, trazado suponiendo que permanecen constantes las siguientes variables:
para llevar a cabo transacciones internacionales, se necesitan dos monedas:
la moneda nacional (en nuestro caso, el peso) y la extranjera (supongamos El nivel de gasto nacional y del extranjero.
que es el dlar).
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son exclusivamente didcticos. Prohibida su reproduccin parcial o total sin permiso escrito de la editorial correspondiente.
La depreciacin de una moneda -por ejemplo, el peso- respecto de
otra por ejemplo, el dlar consiste en la suba del tipo de cambio, de Recuerda
forma tal que es preciso entregar ms pesos por cada dlar. Una apreciacin es
un incremento del
precio o valor de
El ajuste del tipo de cambio ante alteraciones en la demanda y la una moneda, y una
oferta de divisas depreciacin es
una disminucin
de ste.
Al trazar las curvas de oferta y de demanda de divisas, se ha supuesto que
permanecan constantes una serie de factores que, de hecho, inciden en el
mercado de divisas. La alteracin de alguno de ellos supondr el desplaza-
miento de las curvas analizadas. As, por ejemplo, si se incrementa el PIB, el
mayor gasto aumentar la cantidad demandada de Importaciones a un tipo
de cambio dado (Fig. 17.2); esto har que la curva de demanda de dlares se
desplace hacia la derecha, con lo que aparecer un exceso de demanda de
divisas. Este exceso de demanda alterar el tipo de cambio peso/dlar.

Los precios nacionales y los precios extranjeros.


Las tasas de inters nacionales y extranjeras. Cuando aumenta la renta argentina se
incrementa la demanda de importaciones
El tipo de cambio o precio de equilibrio queda fijado por la interseccin y consecuentemente la de divisas, lo que
de las curvas de demanda y oferta de divisas. En la Figura 17.1, el tipo de determina que la curva DSo se desplace
hacia la posicin DS1. Al tipo de cambio
cambio o precio de equilibrio es ee- y la cantidad de divisas demandada y inicial aparecer un exceso de demanda
ofrecida en el equilibrio es qe. de divisas. Este dficit elevar el tipo de
Si a un tipo de cambio de 3,50 pesos/dlar la oferta de dlares es superior cambio, depreciando el peso, de forma
que el nuevo equilibrio se alcanzar en
a la demanda, se dice que hay un supervit de divisas, esto es, un exceso la posicin E1.
de ingresos por exportaciones y dems transacciones sobre el gasto en im-
portaciones; as pues, el tipo de cambio del peso frente al dlar o, en otras
palabras, la cantidad de pesos necesarios para comprar un dlar, tender a
disminuir, esto es, la moneda tender a apreciarse, hasta el punto en que la
oferta y la demanda se equilibren.
Fig. 17.2. El tipo de cambio: el proceso de ajuste.

La apreciacin de una moneda (el peso) respecto de otra (el dlar) El peso se depreciar respecto del dlar, es decir, habr que entregar una
mayor cantidad de pesos para obtener un dlar.
consiste en la baja del tipo de cambio, de manera que es necesario
Cuando aumentan las exportaciones de bienes y servicios -por un incre-
entregar menos pesos para obtener un dlar.
mento de los precios externos, o porque crece la inversin extranjera en la
Si el tipo de cambio es inferior al de equilibrio por ejemplo, 2,50 pesos/ Argentina debido a una suba de las tasas de inters locales-, la oferta de
dlar, el gasto en importaciones y dems transacciones es mayor que los dlares aumenta. Esto ocasiona un desplazamiento de la curva de oferta de
ingresos por exportaciones, y tendr lugar un exceso de demanda de divisas dlares hacia la derecha, y el valor del peso se elevar o la moneda respecto
o dficit. Esto provocar una suba del tipo de cambio, o sea, una depreciacin del dlar se apreciar, esto es, habr que entregar una menor cantidad de
del peso, y el equilibrio se restablecer. pesos para obtener un dlar.
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338 son exclusivamente didcticos. Prohibida su reproduccin parcial o total sin permiso escrito de la editorial correspondiente.
Actividades Las autoridades econmicas no tienen que planear sus polticas internas de
Quin genera la demanda de divisas? Cules son los dos factores que pueden originar acuerdo con sus intercambios internacionales.
Explica los conceptos de apreciacin y deprecia- un desplazamiento de la curva de demanda de As, en esta clase de sistemas, los movimientos de la balanza de pagos de
cin de una moneda respecto de otra. divisas7 un pas originan cambios en la oferta y la demanda de divisas.
Las exportaciones tienden a aumentar la oferta de divisas.

17.3 Los distintos sistemas de tipos de cambio Las importaciones provocan aumento de la demanda de divisas.

Los tres sistemas de tipos de cambio ms utilizados son el de tipos de cambio Por otra parte, los desequilibrios en la balanza de pagos pueden provocar
flexibles, el de tipos de cambio fijos y el de tipos de cambio mixtos, semifijos variaciones en la oferta y la demanda de divisas y, en consecuencia, modificar
o ajustables. los tipos de cambio. A su vez, las modificaciones en el tipo de cambio de una
moneda afectarn las importaciones y exportaciones, y provocarn un nuevo
Un sistema de tipos de cambio es un conjunto de reglas que describen equilibrio.
el papel del Banco Central en el mercado de divisas.
Limitaciones del sistema de tipos de cambio flexibles
Al analizar el mercado de divisas, cabe preguntarse cmo se determinan En la prctica, el mecanismo esbozado quiz no funcione tal como se explic.
los tipos de cambio. Una primera consideracin conduce a conocer el papel Por un lado, pueden surgir problemas con la sensibilidad (elasticidad-precio
que desempea el Banco Central en el mercado de divisas. de la demanda) de las exportaciones y de las importaciones. En otras pala-
bras, si la balanza de pagos de la Argentina incurre en un dficit y el peso se
A. Tipos de cambio flexibles deprecia, tal vez las exportaciones no aumenten lo suficiente y las importa-
ciones slo se reduzcan en una cuanta moderada, si bien ahora la cantidad
En un sistema de tipos de cambio flexibles o libremente fluctuantes, el tipo de en pesos que habr que pagar es mayor.
cambio depende del juego de la oferta y la demanda de divisas contra la mo- Una dificultad adicional surge cuando una depreciacin del peso Incre-
neda nacional en el mercado de cambios, sin intervencin del Banco Central menta el precio de las importaciones, lo cual, adems de Incidir en el costo
(Fig. 17.1). Si con un tipo de cambio peso/dlar la oferta de dlares es superior de vida, puede elevar los costos de produccin de muchas empresas e influir
a la demanda, habr un supervit de divisas, esto es, un exceso de Ingresos
negativamente sobre los precios de las exportaciones.
por importaciones y dems transacciones sobre el gasto en importaciones.
El sistema de tipos de cambio flexibles acarrea, adems, otro inconvenien-
De esta forma, el tipo de cambio del peso frente al dlar tender a apreciar-
se, es decir, la cantidad de pesos necesarios para comprar un dlar tender a te: genera una gran incertidumbre en las relaciones internacionales. As, por
disminuir, hasta el punto en que la oferta y la demanda se equilibren. ejemplo, supongamos que una empresa argentina importa materiales de los
Si el tipo de cambio es inferior al de equilibrio -por ejemplo, 2,50 pe- Estados Unidos para fabricar televisores. Si el pago se establece en dlares
sos/dlar- (Fig. 17.1), el gasto en importaciones y dems transacciones ser para dentro de seis meses, el empresario argentino no podr determinar de
mayor que los ingresos por exportaciones, y habr un exceso de demanda de modo preciso sus costos de produccin, pues ello depender de cul sea el
divisas. Por lo tanto, ser preciso entregar ms pesos para obtener un dlar, y tipo de cambio al cabo de dicho perodo.
entonces subir el tipo de cambio peso/dlar, es decir, el peso se depreciar
La flotacin sucia Recuerda
y se restablecer el equilibrio.
Los principales
Aunque funciona esencialmente como un sistema de tipos de cambios flexi- Para evitar la
sistemas de tipos de
Un tipo de cambio totalmente flexible ajusta la balanza de pagos depreciacin, adema
cambio son: bles, en un sistema de notacin sucia los bancos centrales de los diversos de intervenir en el
automticamente, igualando la demanda y la oferta de divisas y mercado de divisas,
Tipos de cambio pases realizan, a corto plazo, intervenciones para alterar los tipos de cambio
haciendo innecesaria la intervencin del Banco Central para restablecer las autoridades
flexibles. en una determinada direccin. Estas intervenciones consisten en la compra econmicas pueden:
el equilibrio externo.
Tipos de cambio o la venta de su propia moneda, segn se desee frenar la depreciacin es Reducir la demanda
"fijos. decir, la disminucin de su precio con respecto a otras monedas o la apre- de dlares.
En un sistema de tipos de cambio flexibles, son precisamente las varia-
Tipos de cambio ciacin el incremento de su precio. Adoptar polticas
semifijos. ciones de los tipos de cambio las que promueven los ajustes Internacionales. restrictivas de
demanda.
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La flotacin sucia tiene lugar cuando, en un sistema de tipos de
cambio esencialmente flexibles, los bancos centrales intervienen para
tratar de alterarlos en una determinada direccin.

Si las autoridades econmicas entienden que, en funcin de ciertos objeti-


vos y dada la situacin econmica interna del pas, no conviene que la mo-
neda se deprecie, adems de intervenir en el mercado de divisas vendiendo
dlares, pueden tomar las siguientes medidas:
a) Reducir la oferta de moneda nacional (demanda de dlares) a travs
de acciones directas que afecten las transacciones internacionales, tales
como restricciones a las importaciones de mercaderas extranjeras y a las
inversiones nacionales en el extranjero.
b) Poner en prctica polticas restrictivas de demanda, especialmente
monetarias, de forma tal que, al reducirse la demanda agregada y la renta,
Fig. 17.3. Tipos de cambio fijos.
y aumentar las tasas de inters, disminuya la demanda de divisas prove- Cuando el tipo de cambio se sita por debajo del nivel de equilibrio, aparece
niente de las importaciones nacionales y se incremente la entrada de ca- un exceso de demanda de divisas.
pitales del exterior. As, de forma indirecta, mediante polticas restrictivas
se puede reducir el exceso de demanda de dlares. Estas polticas, por un ef (Fig. 17.3), por debajo del tipo de cambio de equilibrio. Al mantener la
lado, disminuyen el ritmo de la actividad econmica y, por consiguiente, moneda nacional, supongamos el peso, por debajo de su valor de equilibrio,
el consumo de productos nacionales y extranjeros; y por otro, reducen la cantidad demandada de divisas, qd, ser superior a la cantidad ofertada,
el crecimiento de los precios, haciendo que los productos nacionales se q0. Este exceso de demanda har que disminuyan las reservas de divisas
vuelvan ms competitivos, lo cual desalentar las importaciones y afectar del pas, y la balanza de pagos experimentar un dficit. Para mantener
favorablemente las exportaciones nacionales. el tipo de cambio fijado por las autoridades econmicas, el Banco Central
tendr que vender dlares y comprar pesos a fin de cubrir la diferencia que,
Desde la crisis de finales de 2001, en la Argentina impera el rgimen
al tipo de cambio, existe entre la oferta y la demanda.
cambiado de flotacin sucia. El Banco Central interviene activamente en el
Supongamos ahora que el tipo de cambio fijado por el Banco Central es
mercado cambiado con el fin de mantener relativamente alto el tipo de cam-
superior al de equilibrio, probablemente en un intento de estimular las exporta-
bio. As pues, frente a un supervit de divisas o sea, una oferta mayor que la
ciones. En este caso, habr un exceso de oferta de divisas en el mercado. En
demanda, el Banco Central compra dicho excedente con el objeto de impedir
otras palabras, al tipo de cambio fijado por el Banco Central se producir un
que la cotizacin del dlar caiga.
exceso de oferta, en la misma cuanta aumentarn las reservas de divisas en
el perodo considerado y la balanza de pagos presentar un supervit. Adems,
B. Tipos de cambio fijos para mantener la paridad, el Banco Central tendr que comprar dlares y ven-
der pesos a fin de compensar el exceso de oferta de divisas.
En un sistema de tipos de cambio fijos, el Banco Central establece un deter-
De hecho, en Economa se utilizan trminos especficos para distinguir
minado valor para su moneda con respecto a otra o a una canasta de mone-
los cambios de los tipos fijos, de las variaciones casi permanentes que
das, e interviene comprando o vendiendo divisas con el objeto de mantener
experimentan los tipos de cambio flexibles. As, una reduccin del tipo de
fijo el tipo de cambio.
cambio en un sistema de tipos fijos se denomina revaluacin en lugar de
As, el Banco Central determina rgidamente el tipo de cambio y lo mantie-
apreciacin, y, para referirse a una suba del tipo de cambio se utiliza el
ne a un nivel fijo al margen del juego de la oferta y la demanda de divisas.
trmino devaluacin en lugar de depreciacin.
Al valor de una moneda con respecto a otra se lo denomina paridad del
tipo de cambio. En un sistema de tipos de cambio fijos, una revaluacin es una
Para analizar las consecuencias de un sistema de tipos de cambio fijos, reduccin del tipo de cambio, y una devaluacin es una suba del tipo
supongamos que la autoridad monetaria decide establecer el tipo al nivel de cambio.
Este material es para uso de los estudiantes de la Universidad Nacional de Quilmes, sus fines
342 son exclusivamente didcticos. Prohibida su reproduccin parcial o total sin permiso escrito de la editorial correspondiente. 343
Recuerda Los sistemas de tipos de cambio fijos se justifican como defensa ante Paralelamente, una apreciacin del tipo de cambio producir los mismos
las operaciones especulativas con la moneda, que s tienen cabida en los efectos que una revaluacin, excepto que al ser nula la variacin neta de
En un sistema de sistemas de tipos de cambio flexibles. Sin embargo, su inconveniente funda- divisas no afectar la oferta monetaria, salvo que sta se altere porque hayan
tipos de cambio fijos, mental radica en los efectos monetarios que provoca: variado los precios.
el tipo de cambio se
establece sin tener Si el Banco Central interviene vendiendo divisas, reduce la base mone-

C. Tipos de cambio semifijos y mixtos


en cuenta la oferta taria y, en consecuencia, provoca una reduccin multiplicada de la oferta
y la demanda de
divisas. monetaria.
Por el contrario, si interviene comprando divisas, el efecto es una expan- Los sistemas de tipos de cambio semifijos son una combinacin de los siste-
sin de la oferta monetaria. mas de flotacin y de los de tipos fijos. En estos sistemas se permite un cierto
grado de flexibilidad al tipo de cambio pero dentro de unos lmites. Son los
Para evitar estas consecuencias, es necesario poner en marcha medidas
monetarias que acten en sentido contrario. denominados crawling-peg, zonas objetivo o rgimen cooperativo.
El rgimen cooperativo consiste en establecer una paridad central para el
Efectos de una devaluacin tipo de cambio, que se mantiene fija en el tiempo. Sin embargo, se permite
que vare dentro de unos mrgenes: las denominadas bandas de fluctuacin
Una devaluacin, esto es, una alteracin al alza de! tipo de cambio cuando respecto de la mencionada paridad central, fijada por la autoridad monetaria.
ste es fijo, hace que los productos nacionales resulten ms baratos para los Estas bandas de fluctuacin indican la depreciacin o apreciacin mxima
importadores extranjeros, lo que provoca un incremento de las exportaciones
que puede tener una moneda con respecto a su paridad central.
nacionales. Paralelamente, los productos extranjeros resultarn ms caros
Este sistema fue adoptado por la mayora de los pases de la Unin Euro-
para los importadores nacionales y disminuirn las importaciones.
pea antes de la creacin del euro. En estos regmenes cambiados los bancos
Por lo tanto, en trminos reales, el componente (X M ) d e la demanda
centrales estn obligados a intervenir para evitar una fluctuacin excesiva
agregada tender a aumentar, lo que conllevar un incremento de la demanda
agregada. A corto plazo, aumentar la renta real de equilibrio, as como la del tipo de cambio con respecto a una determinada paridad central. Sin
tasa de inters de equilibrio, lo que provocar una entrada de capital extran- embargo, al existir cierto grado de flexibilidad, los bancos centrales no estn
jero. Esta entrada de divisas generar un aumento de la variacin neta de obligados a actuar constantemente para mantener el tipo de cambio dentro Muchos pases de
reservas, lo cual incrementar la partida oro y divisas del balance del Banco de los lmites. Amrica Latina han
mantenido sistemas
Central. Ello determinar un aumento de la base monetaria y, consecuente- crawling-peg, esto
En un sistema de tipos de cambio semifijos, el tipo de cambio flucta
mente, de la oferta monetaria. es, sistemas de
libremente dentro de ciertos lmites, La cotizacin no puede sobrepasar,
Para comprender la diferencia entre los efectos de una devaluacin y los tipos de cambio
de una depreciacin, debe tenerse en cuenta que una depreciacin provoca hacia abajo o hacia arriba, los mrgenes fijados por la autoridad semifijos, pero
monetaria. Cuando la situacin del mercado da lugar a que se superen con frecuentes
los mismos efectos que la devaluacin, salvo que, al ser el tipo de cambio devaluaciones. En
flexible, la variacin neta de reservas es nula. los lmites, el sistema se comporta como si los tipos fueran fijos, con ellos, se fija un
idnticos efectos: aumentos o disminuciones de las reservas de divisas determinado tipo
y desequilibrio de la balanza de pagos. de cambio que se
Efectos de una revaluacin ajusta en funcin de
ciertos indicadores
Cuando se altera el tipo de cambio a la baja en un sistema de tipos de cambio Por consiguiente, en un sistema de tipos de cambio semifijos, el Banco
fijos, tendern a disminuir las exportaciones y a aumentar las importaciones Central debe tener disponible una cierta cantidad de reservas internacionales
en trminos reales. Esto implica que el trmino de la demanda agregada (X de divisas para intervenir y cubrir los dficit temporales de divisas originados
M ) s e reduzca y, con l, la demanda agregada. A corto plazo (esto es, segn por los desequilibrios de la balanza de pagos. En estos casos, la poltica mo-
el modelo keynesiano) disminuir la produccin de equilibrio y, por lo tanto, se netaria deja de ser autnoma, pues las reservas de divisas deben destinarse
ver afectada en el mismo sentido la demanda de dinero para transacciones, a cubrir los desequilibrios de la balanza de pagos.
lo que har bajar la tasa de inters. Esto provocar una salida de capitales
que har disminuir la partida variacin neta de reservas de la balanza de Actividades
pagos, lo que repercutir de forma inmediata en el balance del Banco Central
haciendo bajar la base monetaria y la oferta monetaria. Explica las diferencias entre apreciacin y revaluacin, y entre depreciacin y devaluacin.
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17.4 La Unin Monetaria Europea En el proceso de creacin de la Unin Monetaria Europea, los acuerdos de
Maastricht de 1991 fueron una pieza clave, ya que fijaron las condiciones de
Desde hace unos aos, el contexto econmico mundial se caracteriza por la
existencia de economas cada vez ms abiertas a la competencia interna- convergencia, esto es, los requisitos que deban reunir los pases para formar
cional. La adopcin de medidas proteccionistas de carcter discrecional y la parte de la Unin Monetaria. El proceso culmin con la creacin de una moneda
manipulacin del tipo de cambio nominal resultan cada vez ms limitadas. nica, el euro, para todos los pases integrantes de la Unin Monetaria.
En consecuencia, la poltica econmica est condicionada por la creciente Con la UEM se cre un mercado nico, sin fronteras entre los pases
competencia en los mercados y la amplia libertad de los movimientos de los miembros, con una moneda nica y una poltica monetaria comn.
factores productivos. Con respecto al calendario de implantacin del euro, debe sealarse que
El proceso de creciente internacionalizacin ha propiciado la formacin de sta es la moneda nacional de los once pases integrantes de la Unin desde
numerosas reas regionales de integracin econmica, tales como la Unin el 1o de enero de 1999 (si bien en Grecia se adopt el 1o de enero de 2001).
Econmica Europea, el NAFTA (integrado por Estados Unidos, Canad y Mxi- En cada pas, la moneda nacional comenz a sustituirse por euros el 1o de
co) y el Mercosur (formado por Argentina, Uruguay, Brasil y Paraguay). enero de 2002. Por lo tanto, desde el 1o de enero de 2002 el euro es la nica
En el caso de Europa, la Unin Econmica consiste en la creacin de moneda de curso legal en todos los pases de la UEM.
un mercado interno cuyo objetivo principal es eliminar las barreras fsicas, La instauracin de una moneda nica en un grupo de pases tambin con-
tcnicas o fiscales y favorecer la libre circulacin de mercaderas y servicios, lleva una serie de costos. En buena medida stos se deben a que la aceptacin
todo ello una vez alcanzada la libre circulacin de capitales. Para alcan- de una moneda nica supone limitar la capacidad de cada pas de reaccionar
zar estos objetivos, se consider conveniente crear una zona de estabilidad segn sus propias circunstancias ante un cambio brusco en el entorno, que,
cambiada. adems, puede tener un impacto diferente en los distintos pases.
Adems, una moneda nica impide utilizar el mecanismo del tipo de cam-
A. El Sistema Monetario Europeo bio la devaluacin para impulsar las exportaciones y reactivar el mercado
Se avanz un paso ms en el proceso de integracin econmica, y se plante interno.
la formacin de un bloque monetario. Las autoridades econmicas conside- Actividades
raron esta opcin para tratar de reducir la variabilidad de los tipos de cambio, Qu inconvenientes puede plantear el funcionamiento de la Unin Monetaria Europea?
y la mayora de los pases integrados en la Comunidad Europea la aceptaron.
As pues, el Sistema Monetario Europeo (SME) se cre como un mecanis-
mo de control de cambios que ligaba entre s las monedas de la mayora
17.5 Los sistemas cambiarios en la Argentina
de los miembros con el fin de establecer un sistema de paridades fijas pero A lo largo del tiempo, la Argentina ha experimentado con distintos sistemas
ajustables de cohesin y estabilidad cambiara en la economa de los pases cambiarios. El tipo de cambio fijo fue aplicado, por ejemplo, entre 1991 y
comunitarios. 2001 dentro del rgimen de convertibilidad. Por su parte, el tipo de cambio
semifijo se utiliz entre 1978 y 1981, sujeto a lo que se conoce como la "ta-
B. De la unin econmica a la unin monetaria blita", implementada por el ministro de Economa Martnez de Hoz.
En el marco del rgimen de convertibilidad se estableci una paridad de
La Unin Econmica y Monetaria (UEM) plantea un gran inconveniente: ya no
puede utilizarse el tipo de cambio para estabilizar la economa. Este instru- un peso igual a un dlar. Si a ese tipo de cambio la oferta de divisas exceda
mento puede resultar especialmente til para tratar de compensar los efectos la demanda, el Banco Central adquira el excedente.
recesivos de una perturbacin que afecte slo a una zona de la Unin. Hay Del mismo modo, si la demanda superaba la oferta, la autoridad monetaria
que tener en cuenta, adems, que en una unin monetaria no slo la poltica intervena suministrando divisas de sus reservas a fin de asegurar que el tipo
monetaria pierde mucha autonoma, sino tambin la fiscal. La alta movilidad de cambio no excediera el prefijado.
de los factores productivos y la eliminacin de las barreras al comercio con- Tras el colapso del rgimen de convertibilidad, se pas a un rgimen de
tribuyen a armonizar los tipos impositivos y a definir las bases imponibles. tipo de cambio flexible -que dur muy poco tiempo-, tras lo cual se adopt un
Asimismo, surgir cierta presin para la convergencia fiscal en cuanto al sistema de flotacin sucia. Es decir, para evitar que la cada de la cotizacin del
dficit pblico, lo que reduce an ms las posibilidades de controlar la eco- dlar desaliente las exportaciones, el Banco Central interviene, adquiriendo el
noma mediante la poltica fiscal. excedente de divisas que los particulares no estn dispuestos a comprar.
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Apndice
La intervencin del Banco Central el Banco Central deber devaluar la moneda, o supervit suelen mostrarse reacios a las revalua- As suele actuar el Banco Central, colocando
para evitar la devaluacin sea, fijar una nueva banda de fluctuacin. ciones. Esto explica que, tal como antes seala- ttulos de corto y mediano plazo (Letras y Notas
En un sistema de tipos de cambios fijos pero mos, las autoridades monetarias esterilicen los del Banco Central) y absorbiendo as los pesos
La forma en que el Banco Central puede utilizar emitidos para comprar dlares.
ajustables, se puede devaluar la moneda si se flujos de divisas impidiendo el funcionamiento
sus reservas de divisas para influir sobre el tipo
produce un desequilibrio fundamental. del mecanismo de ajuste.
de cambio puede ilustrarse mediante la Figura
17.4a. Supongamos que el tipo de cambio peso/
dlar se ha fijado en 3,10 pesos, y que, inicial- La intervencin del Banco Central
mente, el mercado est en equilibrio respecto de para evitar la revaluacin
ese tipo de cambio (posicin E0). Imaginemos Si aumentaran las exportaciones y desplazaran
que la banda de fluctuaciones permitida es de la curva de oferta de dlares hacia la derecha
3,15 y 3,05, y el valor del dlar se ha de man- desde O$0 hasta O$1 (Fig. 17.4b), el peso se
tener entre esos lmites. Supongamos ahora que apreciara al pasar al punto A. En esta ocasin,
tiene lugar un fuerte aumento de las importacio- para evitar que se sobrepasara el piso de 3,05
nes, que origina un incremento de la demanda pesos/dlar, el Banco Central tendra que actuar
de dlares en el mercado de cambios. La curva demandando dlares (ofreciendo pesos). Este
de demanda de dlares se desplazar desde aumento de la demanda de dlares evitara que
D$0 hasta D$1. Si no hubiera una intervencin, el el peso se apreciara y lograra mantenerlo dentro
peso se depreciara superando el techo de 3,15 de la banda fijada. Al actuar as, el Banco Central
pesos por dlar (la posicin sera D). incrementar sus reservas de dlares. De nuevo,
En estas circunstancias, el Banco Central in- si este desequilibrio es sostenido o fundamen-
tervendra en el mercado ofreciendo dlares o, lo tal, podra llevar a una acumulacin excesiva de
que es lo mismo, demandando pesos. Al hacerlo, reservas, lo que obligara a revaluar la moneda
la oferta de dlares que realizan los operadores nacional.
en el mercado al precio de 3,15 pesos. (Fig. En un sistema de tipos de cambio fijos pero
17.4a), y que se representa con el segmento OB, ajustables, los pases con supervit suelen evi-
se suma a la oferta de divisas realizada por el tar las revaluaciones esterilizando los flujos de
Banco Central en la cuanta BC. De esta forma, divisas.
Fig. 17.4. Tipos de cambios semifijos.
se logra igualar la demanda de divisas y la ofer- Una revaluacin tender a eliminar el supe-
a) Intervencin del Banco Central para evitar b) Intervencin del Banco Central para evitar la
ta de divisas en el punto C. La intervencin del rvit de la balanza de pagos, pues encarecer la devaluacin. revaluacin.
Banco Central hara que el tipo de cambio peso/ las exportaciones y abaratar las importaciones. Un aumento de las importaciones originara Un aumento de las exportaciones desplazara
dlar pasara del nivel correspondiente al punto Resulta, sin embargo, que los supervits en la un desplazamiento hacia la derecha de la la curva de oferta de dlares hacia la derecha
balanza de pagos, por su favorable incidencia curva de demanda de dlares (desde D$0 a (de O$0 a O$1), lo que situara al mercado de
D al nivel 3,15 pesos por dlar, que es el que
D$1), lo que hara que el mercado se situase divisas en el punto A. La intervencin del Banco
corresponde al lmite superior permitido. Sin em- sobre la produccin y el empleo nacional, se Central, demandando dlares en la cuanta FH,
en el punto D. La intervencin del Banco
bargo, si el desequilibrio en la balanza de pagos consideran un indicio de una poltica econmi- Central, ofreciendo dlares en la cuanta hara que el peso no superase el lmite de 3,05
no es temporal, sino sostenido o fundamental, ca acertada. Por ello, los pases que presentan BC, evitara que el peso se depreciase por pesos/dlar.
encima del lmite de los 3,15 pesos/dlar,
mantenindolo dentro de la banda.

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Conceptos bsicos

Sistema de tipos de cambio Revaluacin Cuando un pas presenta un dficit persistente nedas de la mayora de los miembros de la
en la balanza de pagos, se le permite devaluar Unin Europea para establecer un sistema
Mercado de cambios o de divisas Apreciacin
su moneda. De esta forma, sus exportaciones de paridades fijas pero ajustables.
Tipos de cambio Depreciacin resultarn ms baratas en moneda extranjera La Unin Monetaria Europea, con la creacin
Tipos de cambio flexibles Flotacin sucia y las importaciones, ms caras, lo cual con- de una moneda nica, el euro, supone un
Tipos de cambio fijos Sistema Monetario Europeo (SME) tribuir a equilibrar la balanza de pagos. En el paso importante hacia la unin poltica de los
caso de que el pas presente una balanza de pases europeos.
Tipos de cambio semifijos Unin Econmica y Monetaria (UEM) pagos con supervit, tendr que revaluar su
Devaluacin Rgimen de convertibilidad moneda. La Argentina ha experimentado distintos re-
gmenes cambiados. Desde la cada de la
El SME se cre como un mecanismo de con- convertibilidad, est vigente el sistema de
trol de cambios que ligaba entre s las mo- flotacin sucia.

Resumen

La diversidad de las monedas empleadas por flexibles, los bancos centrales intervienen
los distintos pases dificulta las relaciones para tratar de alterarlos en una determinada
econmicas internacionales. Un sistema de- direccin.
sarrollado de comercio internacional exige
En teora, el sistema de tipos de cambio flexi-
un mercado donde una moneda pueda inter-
bles corregir automticamente cualquier
cambiarse por otra: ste es el mercado de
tendencia al dficit o al supervit en la ba-
cambios.
lanza de pagos. En la prctica, sin embargo,
El tipo de cambio es el precio de una mone- el mecanismo puede no funcionar, debido,
da cuando se cambia por otras. Por ejemplo, entre otras cosas, a que los cambios en las
si quisiramos cambiar pesos por dlares, el importaciones y en las exportaciones pueden
tipo de cambio ser la cantidad de pesos que resultar poco sensibles a las alteraciones en
hay que entregar para obtener un dlar. los tipos de cambio.
En un mercado libre, el tipo de cambio de- En un sistema de tipos de cambio fijos, una
pende de la oferta y la demanda. En estas revaluacin es una reduccin del tipo de
circunstancias, se dice que el tipo de cam- cambio, y una devaluacin es una suba del
bio es flexible o flotante. Harn una oferta tipo de cambio.
de dlares los exportadores nacionales y los
Dentro del sistema de tipos de cambio semifi-
inversores extranjeros, mientras que deman-
jos, los bancos centrales son los responsables
darn dlares los importadores nacionales y
de mantener los valores de las monedas dentro
los inversores nacionales en los EE.UU.
de unas bandas determinadas. Para ello, deben
La flotacin sucia tiene lugar cuando, en un actuar como oferentes o demandantes de la
sistema de tipos de cambio esencialmente moneda nacional en el mercado de cambios.

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Ejercicios a, b, c, d
1. Si la libra esterlina se deprecia frente al dlar b) Una oferta de euros y una oferta de pe-
en Nueva York y el euro no vara, qu ocu- sos.
Peguntas de repaso y discusin Verdadero o falso rrir con el tipo de cambio de la libra por el c) Una demanda de euros y una oferta de
euro? pesos.
1. Por qu el mercado de cambios favorece el 1. Una depreciacin de la moneda nacional a) El euro se apreciar respecto de la libra.
comercio internacional? tiende a aumentar las exportaciones y a re- d) Una demanda de euros y una demanda
b) La libra se apreciar respecto del euro.
2. Qu se entiende por tipo de cambio flexi- ducir las importaciones. c) No es posible predecir el comportamiento de pesos.
ble? 2. El comercio internacional puede causar de- de la libra respecto del euro. 4. En un sistema de tipos de cambio flexibles,
sempleo en una industria nacional. d) Ninguna de las anteriores. la depreciacin de una divisa da lugar nor-
3. En qu sentido una alteracin en el tipo
de cambio equivale a un cambio en los pre- 2. Qu se entiende por tipo de cambio? malmente a:
3. Un sistema de tipos de cambio fluctuantes
cios? implica una mayor prdida de autonoma a) El cociente entre el \/alor de las exporta- a) Una reduccin del dficit de la balanza de
para la poltica econmica que un sistema ciones y el valor de las importaciones de bienes y servicios.
4. Qu ventajas presenta el sistema de tipos
de cambio flexibles? de tipos de cambio fijos. bienes y servicios. b) Una reduccin del nivel general de pre-
b) El nivel general d precios de un pas di- cios.
5. Cules son los inconvenientes del sistema 4. Las exportaciones de bienes y servicios
aportan un componente adicional a la de- vidido por el nivel general de precios de c) Una disminucin de las exportaciones de
de tipos de cambio flexibles?
manda efectiva. otro pas. ese pas.
6. Qu factores pueden provocar la devalua- c) La cantidad de importaciones que se
5. Un pas con un sistema de tipos de cambio li- d) Ninguna de las anteriores.
cin del peso con respecto al dlar? pueden comprar con los bienes y servi-
bremente fluctuantes no necesitar disponer 5. Con un sistema de tipos de cambio flexibles,
7. Cules son los principales problemas del cios exportados.
de reservas de oro y divisas extranjeras. una disminucin de las tasas de inters de
sistema cambiario en la actualidad? d) El precio de la moneda de un pas en la
6. Cuando desciende el tipo de cambio oficial de un pas cualquiera, en relacin con las del
8. Qu riesgos puede acarrear la Unin Mone- moneda de otro.
un pas en relacin con el oro u otra moneda, resto del mundo, dar lugar a:
taria Europea? 3. La demanda de trigo argentino por parte a) Una depreciacin de su moneda.
decimos que la moneda se ha depreciado.
9. Qu efectos tiene la devaluacin sobre la de ciudadanos alemanes ocasionar en los
7. Un desplazamiento hacia la derecha de la b) Un aumento de las exportaciones.
reduccin y el consumo domstico? mercados de divisas:
curva de oferta de dlares conducir a un ex- c) Una salida de capitales financieros hacia
a) Una oferta de euros y una demanda de
10.:Por qu los pases con importantes super- ceso de oferta de dicha divisa en un sistema el exterior.
vits prefieren conceder grandes y prolonga- de tipos de cambio libremente fluctuantes. pesos.
d) Todas las anteriores.
dos flujos de crdito a los pases con dficit 8. Si la oferta de exportaciones de un pas tiene
antes que forzarlos a realizar un ajuste? una elasticidad elevada, una devaluacin de
su moneda podr eliminar un dficit en su
balanza de pagos.

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El pensamiento
econmico

El mercantilismo del Estado. Desde esta ptica, el tema ms impor-


tante para los mercantilistas fue el comercio y las fi-
Unidad 18
Este conjunto de ideas domin el discurso econmi-
co desde principios del siglo XVII hasta finales del si-
nanzas internacionales. Los mercantilistas fueron los
primeros en tomar conciencia real de la importancia
El crecimiento econmico
glo XVIII. En esa lnea de pensamiento, las relaciones
monetaria y poltica del comercio internacional. En
comerciales entre pases tenan una gran importan-
este proceso suministraron el concepto de balanza
ca. Los mercantilistas constituan un grupo dispar,
comercial que inclua partidas visibles e invisibles
integrado por comerciantes y empresarios que, en
(fletes, seguros, etc.).
realidad, defendan sus propios intereses. La falta de
cohesin entre los mercantilistas puede explicarse
por la escasa comunicacin entre ellos y la ausencia
de instrumentos de anlisis comunes.
La econometra
Las ideas ms defendidas por los mercantilistas La econometra estudia la teora econmica en su re-
pueden concretarse en los puntos siguientes: lacin con la estadstica y la matemtica. Su premisa
1. Prohibir todas las exportaciones de oro y plata y esencial es que la teora econmica puede formular-
mantener en circulacin todo el dinero nacional. se matemticamente, en forma de relaciones funcio-
nales. Por lo general, las observaciones econmicas
2. Obstaculizar tanto como sea posible todas las im-
se consideran una muestra extrada de un universo
portaciones de bienes extranjeros.
descrito por la teora. Utilizando estas observaciones
3. En la medida de lo posible, limitar las importacio- y los mtodos estadsticos, el econometrista trata de
nes a las materias primas que puedan utilizarse estimar las relaciones que constituyen la teora. Estas
para elaborar productos finales en el pas. estimaciones pueden, a su vez, ayudar a revisar las
4. Buscar las oportunidades de vender el excedente teoras. De este modo existe una relacin recproca
de manufacturas de un pas a los extranjeros, a entre la formulacin de la teora y la estimacin y
cambio de oro y plata.
5. No permitir ninguna importacin si los bienes que
se importan existen de modo suficiente y adecua-
contraste empricos.
La econometra adquiri entidad como enfoque
especfico del estudio de la Economa en la dcada
L a perspectiva adoptada en esta Unidad supone un cambio respecto de las anteriores: si hasta ah
el anlisis de la poltica macroeconmica se ha basado en el corto plazo, esta vez nos centraremos
do en el pas. de 1920. En el desarrollo inicial de esta rama cabe
destacar la tarea de los profesores Ragner Frisch, el largo plazo al estudiar el crecimiento econmico. Las polticas de demanda agregada esto es
6. Autorizar determinadas importaciones, all donde monetaria, la fiscal, la comercial y de tipo de cambio, estudiadas en las Unidades 10 a 17, han tenido
de la Universidad de Oslo, e Irving Fisher, de la Uni-
sean indispensables, a cambio de bienes nacio- en cuenta, prioritariamente, las variaciones a cono plazo de la produccin y de los precios. En e
versidad de Yale (EE.UU.). Estos especialistas pro-
nales y no de oro y plata. Unidad, sin embargo, nos ocuparemos de la tendencia seguida por la economa en el largo plazo y
movieron estudios que propiciaron la unificacin del
7. Utilizar las materias primas que se encuentran en enfoque terico-cuantitativo y emprico-cuantitativo los factores que explican su crecimiento, todos ellos ligados a la oferta agregada.
un pas, en los productos manufacturados nacio- de los problemas econmicos. El enfoque propio de
nales, porque los bienes terminados tienen ms El concepto de crecimiento puede interpretarse de dos formas: como algo cuantitativo, en cuyo c;
la econometra es riguroso, similar al que caracteriza
valor que las materias primas. a las ciencias naturales. suele medirse mediante la renta o el producto por habitante, o en sentido cualitativo y asocindolo
Los defensores del mercantilismo se caracteriza- En nuestros das todas las facultades de Econo- el concepto de bienestar o mejora de las condiciones de vida. Sucede, no obstante, que el crecimiento
ron por un profundo inters en el mundo real. Esto ma del mundo imparten cursos de econometra, ya econmico tambin supone costos para la sociedad, generalmente en forma de deterioro del medio
los llev a procurar que los recursos de la nacin se que esta disciplina es un instrumento imprescindible ambiente.
emplearan de tal manera que aumentaran el poder para la investigacin econmica.
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